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城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程；規(guī)范化管理；對(duì)策

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年加大，各地區(qū)對(duì)水利工程管理工作也得到了重視和加強(qiáng)，尤其在水利部《水利工程管理考核辦法》推動(dòng)下，創(chuàng)建水利工程規(guī)范化管理在各地區(qū)紛紛展開(kāi)，寧夏河?xùn)|灌區(qū)也在積極探索創(chuàng)建本地區(qū)水利工程規(guī)范化管理實(shí)踐。

1 基本情況

河?xùn)|灌區(qū)包括干渠河?xùn)|總干渠5.04km，秦渠60km、漢渠43.381km、東干渠54.4km、馬連渠16.233km、支渠農(nóng)場(chǎng)渠31.6km、波浪渠12.433km，渠道總長(zhǎng)223公里，灌溉面積110萬(wàn)畝，渠系建筑物1037座，其中主要建筑物進(jìn)水閘51座，涵洞43，排洪渡槽3座，引水渡槽4座，跌水（滾水堰）15座，支斗口454座，工程數(shù)量眾多，分布廣泛（青銅峽市、利通區(qū)全境、靈武市），管理難度較大。近年來(lái)隨著水利工程投資逐年加大，提升水利工程管理水平，強(qiáng)化水利工程管理，開(kāi)展水利工程規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作迫在眉睫。

2 灌區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

目前，我灌區(qū)大中型基礎(chǔ)水利工程建設(shè)由水利廳統(tǒng)一招標(biāo)實(shí)施，工程建成后交由我處管理，管理處統(tǒng)一管理本轄區(qū)的重點(diǎn)工程，再將一些工程交由相關(guān)基層管理所維修養(yǎng)護(hù)和管理。每年初各管理所根據(jù)對(duì)所管渠道工程設(shè)施的檢查結(jié)果，提出本所的工程維修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，上報(bào)管理處防汛工程科，處工程科統(tǒng)一匯總并由管理處工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同管理所人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、定項(xiàng)后，統(tǒng)一下達(dá)工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，各所負(fù)責(zé)按計(jì)劃實(shí)施。大一點(diǎn)的工程由管理處上報(bào)水利廳，由廳里審批列項(xiàng)實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)我處在工程管理上存在的主要問(wèn)題有：（1）工程管理體制不順，管理理念落后，管理體制不健全；（2）許多工程設(shè)施老化、缺少基本的觀測(cè)設(shè)施設(shè)備；（3）沒(méi)有界樁和標(biāo)示、警示告牌；（4）各項(xiàng)預(yù)案不完善，針對(duì)性不強(qiáng)；（5）現(xiàn)代化、信息化水平不高等問(wèn)題。本次作者淺談的水利工程規(guī)范化管理創(chuàng)建主要圍繞解決灌區(qū)工程管理的這些問(wèn)題而開(kāi)展。

3 實(shí)施方案初步構(gòu)想

3.1 理順管理體制

2013年水利廳各渠道管理單位實(shí)行收支兩條線(xiàn)后，渠道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政上統(tǒng)一撥款，這樣大大解決了之前管理處自收自治時(shí)期渠道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，但是對(duì)工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化使用的要求也隨之提高。由于財(cái)政資金對(duì)水利工程投資改造逐年加大，水利工程規(guī)范化創(chuàng)建也勢(shì)在必行。這要求：（1）合理科學(xué)安排維修養(yǎng)護(hù)資金使用；（2）改變以往重視工程建設(shè)，輕視后期管理弊??；（3）定員、定崗、定責(zé)，建立有效激勵(lì)、約束機(jī)制。改變?nèi)耸?、分配制度在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的不合理做法；（4）制定有效的工作流程與管理

標(biāo)準(zhǔn)，并且要求工程管理人員在工作過(guò)程中，嚴(yán)格依照相關(guān)流程與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。

3.2 建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度

在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初，就要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的管理體系。科學(xué)高效的規(guī)章制度是開(kāi)展規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。在水利工程管理中，要健全人事、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)、責(zé)任等相關(guān)制度，并且對(duì)管理制度進(jìn)行合理劃分與落實(shí)。例如應(yīng)將關(guān)鍵制度和圖表制作成統(tǒng)一規(guī)格明示；制定管理處工程規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，積極開(kāi)展選取試點(diǎn)

管理處工程數(shù)量眾多、分布廣泛，管理難度較大，水利工程規(guī)范化創(chuàng)建不可能一下全部成功，首先應(yīng)以渠系或所段等因素劃分創(chuàng)建單元，創(chuàng)建之初應(yīng)選取有代表性的試點(diǎn)進(jìn)行；其次水利工程規(guī)范化創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財(cái)力，管理處應(yīng)分配規(guī)范化創(chuàng)建專(zhuān)用資金予以支持。

3.4 明確工程管理界限及標(biāo)示

在去年的工程管理范圍確權(quán)劃界活動(dòng)中，管理處投入大量人力、物力和資金對(duì)渠道及建筑物沿線(xiàn)的管理界線(xiàn)進(jìn)行了管理確權(quán)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)歷史遺留問(wèn)題較多，還有很多范圍權(quán)屬存在爭(zhēng)議，現(xiàn)階段要想實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理就必須要在確權(quán)劃界工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度鞏固成果，真正明確落實(shí)管理范圍的界線(xiàn)和權(quán)屬，為日后實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。

目前我處許多建設(shè)物都沒(méi)有明確的標(biāo)示和統(tǒng)一的樣式，要想達(dá)到規(guī)范化管理水平，這些工作都應(yīng)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，配置齊全。

3.5 組建工程規(guī)范化創(chuàng)建小組，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃

工程管理從頭到尾是一盤(pán)棋，各職能科室雖職責(zé)分工不同，但必然存在各方面的關(guān)聯(lián)和交集，要想實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范化管理必須成立工程規(guī)范化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，工程管理科室牽頭，各職能科室在保證日常工作情況下，抽調(diào)人員專(zhuān)司其責(zé)，通力協(xié)作，方能實(shí)現(xiàn)。

水利工程管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，管理過(guò)程中涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容，這要求管理人員的素質(zhì)要達(dá)到一定水平。這就要求要制定實(shí)用、有針對(duì)性的職工技能培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高一線(xiàn)人員與維修養(yǎng)護(hù)人員的管理水平和專(zhuān)業(yè)技能水平。

3.6 加強(qiáng)工程巡查觀測(cè)，規(guī)范工程巡查記錄

加強(qiáng)工程在日常運(yùn)行的巡查觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)在運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)的進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，是保證工程能正常長(zhǎng)期運(yùn)行的首要條件。同時(shí)將巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)詳細(xì)的記入到統(tǒng)一編制印發(fā)的記錄本，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程資料進(jìn)行保存。

3.7 結(jié)合美麗渠道建設(shè)，開(kāi)展工程管理區(qū)環(huán)境美化，營(yíng)造水文化氛圍

目前全廳都正在部署實(shí)施美麗渠道建設(shè)，美麗渠道建設(shè)是工程規(guī)范化管理的一部分，由于我處水利工程多，分布廣，在美麗渠道建設(shè)時(shí)首先將重點(diǎn)建筑物管理區(qū)環(huán)境結(jié)合水文化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)化、整治，達(dá)到管理區(qū)環(huán)境優(yōu)美，而且具有一定的文化氣息，給人耳目一新的感覺(jué)，例如普及一些水利常識(shí)、先進(jìn)人物、水利歷史故事等。

3.8 結(jié)合管理處信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)水利工程自動(dòng)化、信息化，建立工程管理數(shù)據(jù)庫(kù)

水利廳現(xiàn)在大力推廣鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)水利信息化，我處灌區(qū)的現(xiàn)狀是水利工程大多老化，缺乏自動(dòng)化控制系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)也剛剛起步。我認(rèn)為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建成果應(yīng)是水利工程管理制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化、園林化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化高度整合的產(chǎn)物。建議建立水利工程數(shù)據(jù)庫(kù)，打造一個(gè)富有朝氣的信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建注入生機(jī)活力。

3.9 推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成提升水利工程管理水平長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)選取的試點(diǎn)規(guī)范化管理創(chuàng)建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立成功典型。在此試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為管理處全面開(kāi)展水利工程規(guī)范化創(chuàng)建提供參考。

為了確保水利工程規(guī)范化管理成果長(zhǎng)期性和規(guī)范性，在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初，就明確完成后將采取驗(yàn)收考核，定期、不定期抽查和日常檢查等后續(xù)管理制度，確保創(chuàng)建工作長(zhǎng)期有效推進(jìn)，最終形成提升水利工程管理水平的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理；監(jiān)督；審查

1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1缺乏公眾的監(jiān)督

現(xiàn)階段，我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面真正的決策權(quán)掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中，規(guī)劃設(shè)計(jì)師以及公眾只是負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行工作。在一些中小城市，此種現(xiàn)象更加普遍。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃擁有很大的決策權(quán)力，社會(huì)上缺乏公眾和輿論監(jiān)督的制度，整體的城鄉(xiāng)規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)決定，缺乏監(jiān)督的機(jī)制，對(duì)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)不能形成約束，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

1.2管理的制約機(jī)制不健全

近幾年來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的管理工作力度有所加強(qiáng)，城鄉(xiāng)違法建設(shè)的數(shù)量有所降低，體現(xiàn)出了監(jiān)督檢查管理的科學(xué)性，群眾的法治意識(shí)得到提高。與此同時(shí)，單獨(dú)工程項(xiàng)目違法的現(xiàn)象有所凸顯。

在工程建設(shè)的過(guò)程中，施工方?jīng)]有根據(jù)規(guī)劃許可，直接施工，部分施工方更改工程布局，為達(dá)到驗(yàn)收的目的，會(huì)在工程竣工之前提交申請(qǐng)變更許可的方案，建筑的實(shí)際情況符合實(shí)際的規(guī)劃許可，避免處罰。規(guī)劃部門(mén)缺少有效的制約機(jī)制，導(dǎo)致規(guī)劃管理存在漏洞。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理人員必須建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)規(guī)劃審批進(jìn)行記錄，建立群眾監(jiān)督的制度，便于城鄉(xiāng)規(guī)劃的有序開(kāi)展。

1.3規(guī)劃管理的機(jī)構(gòu)難以統(tǒng)一

結(jié)合我國(guó)的規(guī)劃管理行政機(jī)構(gòu)職能，市級(jí)、區(qū)級(jí)以及縣級(jí)都有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。規(guī)劃局所屬的部門(mén)存在差異，行政級(jí)別不同，職責(zé)范圍以及管理權(quán)限存在很大的差別。規(guī)劃主管部門(mén)名稱(chēng)較多，群眾容易混淆，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不知道該找哪一個(gè)主管部門(mén)，工作的效率較低。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督的措施

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則

例：浙江省杭州市環(huán)溪村是全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，在進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，主要是堅(jiān)持了以下的原則：

第一，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展的情況，結(jié)合城鄉(xiāng)的特點(diǎn)，貫徹以人為本的原則。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，根據(jù)環(huán)溪村的實(shí)際情況，了解群眾最為急切的事情，站在長(zhǎng)期發(fā)展的立場(chǎng)，注重實(shí)效性。

第二，突出重點(diǎn)發(fā)展。環(huán)溪村主要是以種蓮文化為主，依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出“村容整潔環(huán)境美”，著重實(shí)施了“生活污水處理”、“生態(tài)河道改造”、“生態(tài)人居提升”、“生態(tài)文化傳承”四大工程，傾力打造“生態(tài)環(huán)溪”，使之成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、宜居生活幸福的美麗村莊。

第三，政府作為主導(dǎo)，農(nóng)民作為主體。需要充分的結(jié)合省、市及鎮(zhèn)村黨委，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在環(huán)溪村群眾的努力下，動(dòng)員社會(huì)各界的力量，促進(jìn)環(huán)溪村的建設(shè)。

第四，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)的制定實(shí)施方案。環(huán)溪村在相關(guān)單位的部署下，2009年的重點(diǎn)在于制定規(guī)劃，確定實(shí)施方案；2010—2011年，重點(diǎn)在于全面的推進(jìn)規(guī)劃；2012—2013年根據(jù)規(guī)劃提升精品亮點(diǎn)。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督的措施

2.2.1強(qiáng)化法律意識(shí)

城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃主要是在特定的階段內(nèi)為城鄉(xiāng)的發(fā)展以及建設(shè)提供指導(dǎo)，是政府進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)以及發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中提出明確的要求，當(dāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)之后，為城鄉(xiāng)的建設(shè)以及規(guī)劃管理提供依據(jù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定的程序不能進(jìn)行修改。但是，在實(shí)際的過(guò)程中，規(guī)劃經(jīng)過(guò)頻繁的變更，不按照規(guī)劃進(jìn)行辦事的事情常有發(fā)生。政府需要加強(qiáng)立法工作，將規(guī)劃報(bào)告制度、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等制度上升為法規(guī)，監(jiān)督規(guī)劃的審批、實(shí)施等，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性。

根據(jù)節(jié)約發(fā)展的原則，能夠根據(jù)國(guó)家的用地標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的進(jìn)行審批，合理的進(jìn)行村莊布局規(guī)劃，根據(jù)城市的基本情況，建設(shè)相應(yīng)的公共設(shè)施，將農(nóng)村的生存和生活條件改善，建設(shè)和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

2.2.2實(shí)行民主決策

規(guī)劃行政部門(mén)需要對(duì)規(guī)劃工作強(qiáng)化組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)以及民主的原則，使組織能夠發(fā)揮規(guī)劃編制的職能。和規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)以及管理程序需要在網(wǎng)上及時(shí)的公布，在政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃主管部門(mén)的網(wǎng)站上需要建設(shè)專(zhuān)欄，加強(qiáng)宣傳，使公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及參與權(quán)得到充分的保證。借助于報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向社會(huì)公布城市建設(shè)的規(guī)劃，增加城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度以及公開(kāi)性，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)規(guī)劃加強(qiáng)評(píng)審和論證，重要的項(xiàng)目或者是地段，需要審查設(shè)計(jì)方案，為城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃提供支持。站在城市發(fā)展的角度，明確區(qū)域范圍的地位、作用，明確城市的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，將區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一體化。環(huán)溪村在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)，充分的發(fā)揮村莊座落在天子源與青源溪雙溪交匯處優(yōu)點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，為環(huán)溪村的發(fā)展積極的創(chuàng)造條件，采取有力的措施，以村莊整治建設(shè)為抓手，著力于改善人居環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，提升文明程度，先后獲得了浙江省“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”先進(jìn)村、杭州市“國(guó)內(nèi)最清潔城市”示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2011年被列為杭州市首批美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建對(duì)象，2013年成為全國(guó)人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)。

2.2.3加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督

首先是要實(shí)現(xiàn)公示內(nèi)容以及公示程序的規(guī)范化。明確社會(huì)監(jiān)督以及進(jìn)行投訴的方式。發(fā)揮規(guī)劃編制、規(guī)劃監(jiān)察以及規(guī)劃審批的職能，擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋范圍。

其次，豐富公示的形式以及載體。根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容，合理的選擇公開(kāi)的方式，便于群眾加強(qiáng)監(jiān)督和理解。第一，對(duì)網(wǎng)站、報(bào)紙、公示大廳以及公示牌進(jìn)行規(guī)劃；第二，采用問(wèn)卷調(diào)查以及廣場(chǎng)咨詢(xún)的形式。召開(kāi)規(guī)劃報(bào)告會(huì)以及座談會(huì)，進(jìn)行公示；第三，采用咨詢(xún)、聽(tīng)證、論證以及評(píng)審等方法，對(duì)于公眾最為關(guān)注的社區(qū)、規(guī)劃方案等進(jìn)行展示；第四，根據(jù)咨詢(xún)委員會(huì)、專(zhuān)家組以及規(guī)劃協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。

最后，強(qiáng)化公示的互動(dòng)以及溝通。在公示的過(guò)程中，必須注重公眾的參與性，對(duì)于群眾提出的問(wèn)題，及時(shí)的作出回應(yīng)。建立渠道。公布監(jiān)督的電話(huà)、郵箱等，引導(dǎo)市民積極的參與。及時(shí)的整理公眾提出的意見(jiàn)，并進(jìn)行研究，落實(shí)責(zé)任人制度。

2.2.4發(fā)揮群眾的主體作用

環(huán)溪村在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)，尊重民眾的意愿，充分發(fā)揮民眾的積極作用。對(duì)于和農(nóng)民利益相關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的研究，并加強(qiáng)專(zhuān)家論證的環(huán)節(jié)，將此作為建設(shè)的重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。因此，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，不能忽略民眾的重要作用，發(fā)揮民眾的智慧，提高規(guī)劃的質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)

對(duì)于城市的建設(shè)而言，優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃是前提，制定正確的發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行監(jiān)督管理，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)揮綜合調(diào)控的作用，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)的規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]田俊國(guó).試論提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有效措施[J].城市建設(shè)理論研（電子版），2012（7）

[2]梁俊斌.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2011（9）

[3]喬興亞.城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理漫談[J].山西建筑，2008（17）

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施方案范文第3篇

貢獻(xiàn)，現(xiàn)將2009年度工作總結(jié)如下：

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況

1、通過(guò)了縣城總體規(guī)劃修編，完成并通過(guò)了××縣民族旅游文化風(fēng)情的規(guī)劃。 3、認(rèn)真組織編制完成了××縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，上報(bào)并通過(guò)了××縣建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案，并于今年8月起執(zhí)行。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅(jiān)持依法監(jiān)察過(guò)程，控制與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合，效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問(wèn)題，完成了實(shí)施方案、自查報(bào)告。

二、施工圖送審及備案情況

嚴(yán)格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號(hào))》文件執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖的初審、送審及備案工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖沒(méi)有進(jìn)行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。

三、參與重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)情況

參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國(guó)門(mén)中學(xué)的規(guī)劃測(cè)量前期工作。

四、存在的問(wèn)題

1、需建立規(guī)劃編制后具體實(shí)施辦法。目前規(guī)劃工作重點(diǎn)往往停留在規(guī)劃編制上，而對(duì)規(guī)劃的實(shí)施保證關(guān)注太少，往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。

2、需加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。

3、江西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)，給規(guī)劃管理工作帶來(lái)不便。

五、2012年主要工作計(jì)劃

1、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書(shū)兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項(xiàng)目巡查力度，實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;三是利用多種形式開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳，增強(qiáng)全民城市規(guī)劃意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

2、規(guī)范個(gè)人建房行為。嚴(yán)格個(gè)人建房審批，強(qiáng)化資料審核把關(guān)，改善縣城城中村情況。

3、完成縣城江西片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施方案范文第4篇

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化的重要性

信息化建設(shè)為促進(jìn)規(guī)劃管理依法行政和政務(wù)公開(kāi),提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)城市管理科學(xué)化、民主化和法制化起到了不可替代的作用?？蓺w納為“六個(gè)需要”，即科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)管理的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃共同參與的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)的需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)的需要和依法實(shí)施監(jiān)督的需要。

二、我國(guó)規(guī)劃信息化發(fā)展現(xiàn)狀

目前，已有200多個(gè)城市建設(shè)了城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，近300個(gè)城市建設(shè)和運(yùn)行了以工作流為核心的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，全行業(yè)初步達(dá)到了圖形數(shù)據(jù)管理數(shù)字化，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案可視化和方案成果網(wǎng)上展示。

特別是近些年來(lái)，各地規(guī)劃信息化工作發(fā)展很快，如重慶、天津的規(guī)劃信息中心已經(jīng)成為市領(lǐng)導(dǎo)主要參謀決策機(jī)構(gòu)；廣州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一張圖”規(guī)劃管理，數(shù)字總規(guī)、數(shù)字詳規(guī)項(xiàng)目也正在實(shí)施；南京的“數(shù)字規(guī)劃”平臺(tái)已涵蓋了城市規(guī)劃管理的全過(guò)程；長(zhǎng)沙的“三維數(shù)字長(zhǎng)沙平臺(tái)”對(duì)城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，已廣泛應(yīng)用于規(guī)劃管理部門(mén)和政府輔助決策；天津、武漢建立了向全市各部門(mén)提供在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的功能；深圳、武漢已經(jīng)啟動(dòng)了城市規(guī)劃三維仿真系統(tǒng)建設(shè)的建設(shè)，大大提升了規(guī)劃設(shè)計(jì)和決策水平；杭州規(guī)劃局的“住在杭州”項(xiàng)目在技術(shù)手段信息內(nèi)容深度等領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。

三、我市規(guī)劃信息化存在的差距和建設(shè)的緊迫性。

隨著我市的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大與建設(shè)步伐的加速，規(guī)劃管理工作日益繁重，涉及的各種規(guī)劃數(shù)據(jù)量也越來(lái)越大，加上政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)代化、規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)的要求越來(lái)越高，現(xiàn)有的管理方法已經(jīng)不能滿(mǎn)足適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和變化的要求，而城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的滯后，將對(duì)整個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙。主要表現(xiàn)在：1管理手段落后、工作任務(wù)繁重；2、分析手段單一、信息利用率低；3、數(shù)據(jù)難以深層次利用、難以社會(huì)化服務(wù)4、數(shù)據(jù)形式多樣、安全難保；數(shù)據(jù)更新不力、現(xiàn)勢(shì)性差。隨著新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的新的要求，重新啟動(dòng)我市規(guī)劃信息化建設(shè)已是迫在眉睫。

四、我局信息化建設(shè)思路

信息化建設(shè)是一項(xiàng)包括標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、業(yè)務(wù)體系、數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用體系、安全體系、軟硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的龐大信息化工程體系。由于我局信息化工作欠帳太多，不能急于求成。根據(jù)我市實(shí)際情況，信息中心組織編制完成的《市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，項(xiàng)目將按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、急用先行”的建設(shè)原則分步驟、分階段完成。最終將以“信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化、決策智能化、政務(wù)公開(kāi)化、服務(wù)社會(huì)化”促進(jìn)“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理科學(xué)化、民主化和法制化”

五、信息化建設(shè)中需要得到的保障

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】德化縣；宜居城市；提升工程；經(jīng)驗(yàn)

引言：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宜居城市成為城市建設(shè)發(fā)展的最高追求，為加快推進(jìn)“中國(guó)瓷都?生態(tài)旅游宜居城市”建設(shè)，持續(xù)改善城市面貌、完善配套功能、提升瓷都品位，德化縣縣委、縣政府實(shí)施了“宜居城市提升工程”，并結(jié)合德化縣實(shí)際制定實(shí)施方案，取得了良好的效果。

1、建設(shè)宜居城市提升工程的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、省第九次、市第十一次、縣第十二次黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，深入實(shí)施縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持以建設(shè)“中國(guó)瓷都?生態(tài)旅游宜居城市”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民生活品質(zhì)提檔、幸福指數(shù)提高、尊嚴(yán)感受提升為追求，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度，全面促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

2、建設(shè)宜居城市提升工程的總體目標(biāo)

把縣城當(dāng)成景區(qū)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，凸顯“山魂、水魄、瓷韻、人文”的城建理念，做大、做特、做優(yōu)、做精“宜居縣城”，努力使我縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、設(shè)施配套、民生保障、管理整治等方面取得跨越式發(fā)展，著力打造“實(shí)力瓷都、文化瓷都、美麗瓷都、幸福瓷都、清純瓷都”，將德化建設(shè)成為幸福感較強(qiáng)、人情味較濃、包容度較大的宜居宜業(yè)宜游城市。

3、建設(shè)宜居城市提升工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容

全年計(jì)劃安排在建項(xiàng)目90個(gè)，總投資約148.87億元，年度計(jì)劃投資約28.94億元。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃提升項(xiàng)目11個(gè)、城市建設(shè)提升項(xiàng)目42個(gè)、配套功能提升項(xiàng)目18個(gè)、民生保障提升項(xiàng)目10個(gè)、管理整治提升項(xiàng)目8個(gè)，2013年度擬竣工項(xiàng)目49個(gè)。城市管理工作共梳理出管理類(lèi)工作內(nèi)容18項(xiàng)。

3.1著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃上求提升

安排項(xiàng)目11個(gè)，總投資2026.7萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資1951.76萬(wàn)元。按照《德化縣城總體規(guī)劃修編（2008―2020）》，認(rèn)真抓好規(guī)劃修編的深化和延伸，加快編制各類(lèi)規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，不斷提高城市重要區(qū)域、重要街區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)及周邊景觀的設(shè)計(jì)水平，多留贊嘆、不留遺憾。

3.2 著力在城市建設(shè)上求提升

安排項(xiàng)目42個(gè)，總投資142.18億元，年度計(jì)劃投資26.79億元。以繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”為載體，全力推進(jìn)26個(gè)城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好“八個(gè)片區(qū)”和舊城改造，加緊啟動(dòng)“美麗社區(qū)”實(shí)施方案，切實(shí)加快住房建設(shè)，健全完善城區(qū)交通體系，逐步撐大城市骨架，優(yōu)化功能布局，進(jìn)一步提高城市的經(jīng)濟(jì)富裕度、資源承載度和生活便利度。

3.3著力在配套功能上求提升

安排項(xiàng)目18個(gè)，總投資1.92億元，年度計(jì)劃投資9127億元。實(shí)施綠化、美化、花化、彩化、香化、亮化、凈化、硬化“八化”工程，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市配套功能，提升城市宜居指數(shù)。

（1）提升綠化、美化、花化、彩化、香化水平

以開(kāi)展“全縣動(dòng)員、全民參與、保護(hù)溪、綠滿(mǎn)德化、香遍瓷都”公益行動(dòng)為載體，實(shí)施“城區(qū)綠化景觀工程、進(jìn)城大道綠化提升工程、瓷城花園景觀公園綠化工程、蓋德鎮(zhèn)區(qū)綠化美化工程”。

（2）提升凈化、亮化、硬化水平

加強(qiáng)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施污水配套管網(wǎng)工程（二期），建設(shè)管網(wǎng)7公里，雨污分流改造3公里；實(shí)施城區(qū)路燈夜景工程，配套建設(shè)道路路燈約400盞；新建高內(nèi)坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站6座，采購(gòu)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1輛。

3.4 著力在民生保障上求提升

安排項(xiàng)目10個(gè)，總投資2.18億元，年度計(jì)劃投資8074萬(wàn)元。重點(diǎn)加大醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)力度。加快老年文化、教育、健身服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)體系，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

3.5著力在管理整治上求提升

安排整治項(xiàng)目8個(gè)，總投資2.39億元，年度計(jì)劃投資2396.90萬(wàn)元；梳理管理工作18項(xiàng)。堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)、疏堵結(jié)合”原則，建立健全環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，塑造干凈整潔、寧?kù)o宜居、文明和諧的城市形象。

突出城市管理，建設(shè)“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法；突出環(huán)境整治，以持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，改善環(huán)衛(wèi)清掃保潔，實(shí)施城區(qū)除“四害”工程；突出河道整治，加快推動(dòng)閩江防洪工程（德化段）和城區(qū)排澇工程建設(shè)，實(shí)施溪兩岸清水工程，加快三班大云溪河道治理，對(duì)溪、丁溪等城區(qū)河道開(kāi)展清淤整治。

4、建設(shè)宜居城市提升工程的實(shí)施步驟

4.1動(dòng)員部署階段（1月4日― 3月31日）

制定“宜居城市提升工程”實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作制度，明確責(zé)任分工，組織新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4.2 組織實(shí)施階段（4月1日―10月31日）

集中時(shí)間和人員，按照工作方案和目標(biāo)要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重提升城市建設(shè)管理水平；開(kāi)展跟蹤督促檢查，不斷解決存在的突出問(wèn)題和困難，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

4.3總結(jié)提升階段（11月1日―12月31日）

按照方案和目標(biāo)要求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及城市管理各責(zé)任單位落實(shí)情況開(kāi)展檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足；對(duì)照“宜居城市提升工程”落實(shí)情況，對(duì)各相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

5、建設(shè)宜居城市提升工程的保障措施

5.1 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

成立縣“宜居城市提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項(xiàng)工作?！耙司映鞘刑嵘こ獭睂?shí)行工作例會(huì)制度，定期或不定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，分析宜居城市提升工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，推動(dòng)“宜居城市提升工程”深入實(shí)施。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。

5.2 強(qiáng)化宣傳造勢(shì)

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，以聲、影、圖、文的全方位報(bào)道，反映“宜居城市提升工程”的進(jìn)展和成效，激發(fā)市民參與宜居城市建設(shè)的熱情。形成“宣傳輿論有力、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾參與監(jiān)督、社會(huì)共建共管”的城市管理新氛圍。

5.3 強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作

各級(jí)各部門(mén)要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，高度重視，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好?？h提升辦要加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任分解和協(xié)調(diào)督查工作，各牽頭單位、責(zé)任單位切實(shí)負(fù)起牽頭組織、推動(dòng)落實(shí)的職責(zé)，及時(shí)協(xié)商解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)溝通銜接，主動(dòng)配合，通力協(xié)作，形成合力。

5.4 強(qiáng)化融資保障

各項(xiàng)目責(zé)任單位既要管項(xiàng)目，又要主動(dòng)籌資金，全面測(cè)算資金需求，多渠道籌集資金，逐一落實(shí)項(xiàng)目資金來(lái)源；要抓緊已竣工工程的驗(yàn)收決算；要完善土地收儲(chǔ)出讓機(jī)制，建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金投入和滾動(dòng)發(fā)展運(yùn)作模式；要拓寬土地儲(chǔ)備的融資渠道，國(guó)土部門(mén)要加快土地出讓資金回收節(jié)奏，財(cái)政部門(mén)要多方籌措整合資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

5.5 強(qiáng)化督查考評(píng)

實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)”，逐月督查通報(bào)工作進(jìn)展、形象進(jìn)度，年末實(shí)行績(jī)效考核，把目標(biāo)完成情況作為考核各責(zé)任主體的依據(jù)，考核結(jié)果納入年度績(jī)效評(píng)估工作。