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農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、目標(biāo)任務(wù)

整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象；對(duì)職工、農(nóng)民工投訴的拖欠工資清欠率達(dá)到100%，確保元旦春節(jié)期間無(wú)重大侵害勞動(dòng)者權(quán)益事件發(fā)生；認(rèn)真落實(shí)《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，完善工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金賬戶管理；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，完善農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系，建立專項(xiàng)治理拖欠民工工資工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作順利開(kāi)展并取得成效，區(qū)政府成立聯(lián)合清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯(lián)合清欠

從年12月31日起至春節(jié)期間，區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)法院等五個(gè)部門各抽調(diào)一名工作人員在區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局集中辦公，協(xié)調(diào)處理全區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠及相關(guān)問(wèn)題。其他成員單位根據(jù)工作需要臨時(shí)抽調(diào)工作人員參與聯(lián)合清欠。

區(qū)聯(lián)合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及聯(lián)系電話報(bào)區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預(yù)防、早處置、早報(bào)告”原則，各成員單位要按行業(yè)管轄劃分和職能分工，深入企業(yè)一線開(kāi)展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作，全面進(jìn)行排查。區(qū)城建局、區(qū)市容局、區(qū)房管局等單位對(duì)所管在建工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，將工程項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)和施工單位名稱、地址、法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關(guān)資料建立臺(tái)帳，于年12月31日前報(bào)區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。區(qū)聯(lián)合清欠辦要組織力量對(duì)各在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)的全面排查，并與用工單位負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，督促其自覺(jué)主動(dòng)發(fā)放農(nóng)民工工資，嚴(yán)防群體上訪事件發(fā)生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門要開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)群體性上訪案件要優(yōu)先安排解決。對(duì)不屬于拖欠工資范圍的，要認(rèn)真做好安撫穩(wěn)定工作，并為投訴人通過(guò)其他合法渠道解決問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時(shí)，要做好信息的收集、整理、分類、分流和上報(bào)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)法、維權(quán)維穩(wěn)

各職能部門要聯(lián)合查處在職工、農(nóng)民工工資清欠過(guò)程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動(dòng)合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對(duì)涉及的相關(guān)單位和責(zé)任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。確保農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、建立應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)急資金

各部門要針對(duì)可能出現(xiàn)的群體性欠薪上訪事件建立應(yīng)急預(yù)案。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)建立完善欠薪應(yīng)急保障資金制度，區(qū)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)資金，資金專戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局。對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、倒閉無(wú)力支付職工、農(nóng)民工工資或業(yè)主逃匿產(chǎn)生的欠薪，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

四、長(zhǎng)效管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資發(fā)放公示制。凡使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農(nóng)民工工作場(chǎng)所公布工資發(fā)放日期和追欠工資的維權(quán)熱線電話。

2、建立拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺(tái)，在各社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察點(diǎn)建立“拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問(wèn)題。

3、全面落實(shí)用工單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)合同制。按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，凡使用農(nóng)民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并報(bào)勞動(dòng)保障行政管理部門備案。

4、嚴(yán)格執(zhí)行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收。區(qū)有關(guān)部門將對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、單位進(jìn)行處罰，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。

五、工作要求

1、認(rèn)識(shí)到位。全區(qū)各有關(guān)部門要高度重視國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工、農(nóng)民工就業(yè)的影響，把職工、農(nóng)民工工資清欠工作當(dāng)作保障社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴(yán)格落實(shí)本方案各項(xiàng)工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

2、人員到位。各部門要積極配合區(qū)聯(lián)合清欠辦公室開(kāi)展工作，各單位抽調(diào)集中辦公的人員要在年12月31日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

專項(xiàng)檢點(diǎn)是使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等。主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法用工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為，要進(jìn)一步加大依法打擊力度。

通過(guò)專項(xiàng)檢查，要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，保證前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、基本得到控制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。

二、專項(xiàng)檢查具體安排

專項(xiàng)檢查由人力資源社會(huì)保障、建設(shè)、公安、監(jiān)察、發(fā)改委、、煤炭安監(jiān)、招商、工會(huì)、三鎮(zhèn)四辦和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組成兩組聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。同時(shí)組織力量對(duì)舉報(bào)投訴案件進(jìn)行專查，做到有案必查、有錯(cuò)必糾，對(duì)存在問(wèn)題拒不改正的單位，依法予以行政處罰，對(duì)其中影響較大的典型案件向社會(huì)公布處理結(jié)果。

各組對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策及政策建議，并及時(shí)將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)區(qū)農(nóng)民工工資支付保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各鎮(zhèn)、辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，高度重視，精心安排，切實(shí)組織好專項(xiàng)檢查工作。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的相關(guān)工作機(jī)制，要設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通，積極應(yīng)對(duì)和妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。

（二）明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)有關(guān)文件精神和要求，堅(jiān)持“屬地管理”和“歸口管理”相結(jié)合的原則，加強(qiáng)溝通，密切配合。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)組織調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠進(jìn)行執(zhí)法檢查；公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的；工商行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)及個(gè)體工商戶工資支付的檢查，并依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；發(fā)改委負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的檢查；安監(jiān)局負(fù)責(zé)采煤、礦山等相關(guān)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的檢查；工會(huì)組織開(kāi)展貫徹實(shí)施人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

（三）加大清欠力度，堅(jiān)持依法處理。重點(diǎn)做好建筑工程等領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況排查清理工作，化解拖欠隱患。對(duì)存在拖欠工資問(wèn)題的用人單位，人力資源社會(huì)保障部門要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對(duì)拒不改正的，依法處以罰款，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起；對(duì)符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交。對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)違反國(guó)家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間不依法支付加班工資的用人單位，也要及時(shí)依法處理。

對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ海凑铡蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)。

（四）不斷完善措施，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工工資支付保障金制度，對(duì)未繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)施工單位，相關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證；對(duì)已繳納工資保障金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時(shí)使用工資保障金支付被拖欠的工資。建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，同時(shí)要積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、工資支付監(jiān)控制度等，逐步擴(kuò)大其實(shí)施范圍，積極推行農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制、通過(guò)銀行發(fā)放農(nóng)民工工資等辦法，加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”工作，貫徹預(yù)防為主的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。在相關(guān)單位要公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的舉報(bào)投訴案件及時(shí)調(diào)查處理。暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件要優(yōu)先立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁決。要進(jìn)一步加強(qiáng)元旦、期間的值班工作，對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的緊急或重大事件要及時(shí)報(bào)告。

（五）及時(shí)總結(jié)情況，認(rèn)真報(bào)送材料。

1．請(qǐng)鎮(zhèn)、辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門于年11月30日前將專項(xiàng)檢查工作方案、專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等報(bào)區(qū)農(nóng)民工工資支付保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

對(duì)全市展工程建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況排查檢查；對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資或存在拖欠工資隱患的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)年底前應(yīng)付工資情況明細(xì)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人社、住建、公安、國(guó)資、工商和工會(huì)等部門加大協(xié)調(diào)配合力度。進(jìn)行登記造冊(cè)，倒排支付計(jì)劃，簽訂支付承諾，落實(shí)監(jiān)管義務(wù)，派出專人跟蹤；對(duì)群體突發(fā)性事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立重要信息和特情報(bào)告制度，聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、農(nóng)民工辦和清欠辦加強(qiáng)配合，做好穩(wěn)控和處置工作；對(duì)重大集訪案件，落實(shí)會(huì)辦制度，及時(shí)處理，確保事件及時(shí)得到有效控制。另外，對(duì)苗頭性問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)預(yù)警提示函、建議書等形式，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方關(guān)于農(nóng)民工工資支付有關(guān)規(guī)定，實(shí)施“一信三書”每個(gè)建筑施工企業(yè)張貼《致全市工程建設(shè)企業(yè)的一封公開(kāi)信》發(fā)放“農(nóng)民工工資支付建議書”建筑施工企業(yè)與人社部門簽訂“農(nóng)民工工資支付承諾書”開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與住建部門簽訂“工程款支付情況承諾書”要求建筑施工企業(yè)按照勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定依法用工。確保不拖欠農(nóng)民工工資行為。目前，全市在建工地共張貼“一封信”500余份，向施工企業(yè)和開(kāi)發(fā)商下發(fā)“建議書”65份，近200家施工企業(yè)與人社、住建部門簽訂了承諾書”

同時(shí)，落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保證金制度、工資專用賬戶制度、工資發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)公示制度、失信企業(yè)黑名單制度“四項(xiàng)制度”落實(shí)力度。著力加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資一卡通等制度建立和完善工作，保證農(nóng)民工工資款?？顚Ｓ?，力求從源頭根本上解決年底欠薪問(wèn)題。目前，全市已經(jīng)有70%以上企業(yè)建立了工資專用賬戶，所有在建項(xiàng)目所涉301家企業(yè)交納保證金1.1億元，共動(dòng)用310萬(wàn)元保證金解決了225名農(nóng)民工工資問(wèn)題，已有兩批次12家嚴(yán)重失信建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”并向社會(huì)公示，且在一年內(nèi)被禁止進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

2016年上半年，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在局黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，我隊(duì)以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》為主線，緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作，結(jié)合上半年的工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進(jìn)取，在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下，經(jīng)過(guò)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將半年來(lái)工作總結(jié)如下：

一是做好日常巡視檢查工作。

我們把日常巡視檢查與舉報(bào)投訴案件處理和勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳教育緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)日常巡視檢查，把勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策信息等及時(shí)送到用人單位，當(dāng)場(chǎng)接受勞動(dòng)者和用人單位的法律咨詢，同時(shí)掌握用人單位誠(chéng)信守法和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。加強(qiáng)日常巡視檢查取得的效果是，全面掌握了企業(yè)的基本情況，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者直接進(jìn)行了勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳教育，違法行為得到及時(shí)糾正，大大減少了勞動(dòng)保障違法行為的發(fā)生。上半年共檢查用人單位168戶，涉及勞動(dòng)者5500多人，通過(guò)檢查，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同800多人，補(bǔ)繳各類社?；?0余萬(wàn)元，督促企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度35項(xiàng)。

二是突出重點(diǎn)，搞好專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

2016年上半年，集中開(kāi)展了勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)稽核專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查的企業(yè)行業(yè)是建筑施工企業(yè)、工業(yè)園企業(yè)、超市、飯店等勞動(dòng)集密型企業(yè)，重點(diǎn)是用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、工時(shí)和休假、遵守女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、非法使用童工等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。檢查過(guò)程中除查看相關(guān)資料外，還召開(kāi)相關(guān)的座談會(huì)，深入了解用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。此次檢查共檢查建筑施工項(xiàng)目部 16個(gè)，工業(yè)園企業(yè)15家，磚瓦廠5個(gè)，市區(qū)各類型企業(yè)單位58家，涉及勞動(dòng)者2000多人。

三是以法討薪，及時(shí)處理和依法查處舉報(bào)投訴案件。

對(duì)舉報(bào)投訴侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為，快速立案，及時(shí)調(diào)查取證，嚴(yán)格按監(jiān)察程序依法進(jìn)行處理。2016上半年共受理投訴案件143件，結(jié)案143件，其中行政處罰5件，責(zé)令限期改正8件。共為2826名勞動(dòng)者追討拖欠克扣工資2335萬(wàn)元。比如說(shuō)越江花園拖欠農(nóng)民工工資案件，農(nóng)民工投訴拖欠工資400多萬(wàn)元，但是施工方只承認(rèn)拖欠工資100多萬(wàn)元，由于雙方在工資款和工程款的問(wèn)題上糾扯不清，使得案件進(jìn)展十分緩慢，我們勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)幾次召開(kāi)了雙方的協(xié)調(diào)會(huì)，最后在雙方認(rèn)可同意的情況下，按照相關(guān)法律規(guī)定邀請(qǐng)了會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)所欠工資進(jìn)行了審計(jì)，這也是我們勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法以來(lái)第一次邀請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)拖欠的工資進(jìn)行審計(jì)和核定，通過(guò)這些措施和方法，現(xiàn)在越江花園拖欠農(nóng)民工工資案件已按相關(guān)程序移送司法機(jī)關(guān)，通過(guò)這些措施，我們有力地打擊了嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)也提升了勞動(dòng)監(jiān)察在社會(huì)上的聲譽(yù)。

四是積極開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“三送三上”專項(xiàng)行動(dòng)

勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在市局的精心指導(dǎo)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，余4月底開(kāi)展了勞動(dòng)保障監(jiān)察“三送三上”專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)期間共發(fā)放勞動(dòng)保障法制宣傳資料1000余份，貼放告示200余份，解答群眾法律咨詢500余人次，召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)議6場(chǎng)，收集了活動(dòng)相關(guān)資料及影像照片資料100余份，化解了多起在萌芽狀態(tài)的勞動(dòng)糾紛，確保了岳陽(yáng)市2016重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目“嚴(yán)懲惡意欠薪：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠”順利完成，加強(qiáng)和完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法及構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，將勞資雙方的矛盾都化解在萌芽狀態(tài)。

五是積極籌備開(kāi)展XXX建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度

2016年上半年，在市委市政府的重視下，在局黨組的關(guān)心和指導(dǎo)下，在我們勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)全體成員的不懈努力下，市政府于6月7日印發(fā)了市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法的通知（x政辦發(fā)【2016】12號(hào)），這標(biāo)志著農(nóng)民工工資保證金制度在我市的全面實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。

六是存在的一些問(wèn)題

1、部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無(wú)明確主管部門的企業(yè)，勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著非法承包，工資支付不規(guī)范，造成拖欠工資，處理困難。

2、有的用人單位對(duì)推行勞動(dòng)合同和集體合同制度認(rèn)識(shí)不夠到位，依法簽訂勞動(dòng)合同困難。

3、部分用人單位沒(méi)有依法為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

以上問(wèn)題的原因主要有以下兩個(gè)方面：一是少數(shù)企業(yè)主法制意識(shí)淡薄，只求經(jīng)濟(jì)利益，忽視規(guī)范用工。二是企業(yè)招工難度逐年增加。

七是2016年下半年工作打算

一是加強(qiáng)日常巡視檢查工作，檢查的重點(diǎn)是上年有違法記錄的用人單位，全年檢查用人單位300戶以上。

二是進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴案件，力求做到“受理不推諉，查處不拖延，事事有登記，件件有結(jié)果。

三是繼續(xù)集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是建筑施工、公路工程、工業(yè)園相關(guān)企業(yè)，大型飯店賓館及娛樂(lè)場(chǎng)所，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、工時(shí)和休假、遵守女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、非法使用童工等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，對(duì)違法行為堅(jiān)決予以處理。

四是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策，積極參加省廳和市局組織的監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)掊訓(xùn)，組織本隊(duì)進(jìn)行理論研討、案例剖析、正反方答辯、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行法定勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)，文明執(zhí)法。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

惡意欠薪入刑更大的意義在于其對(duì)欠薪者的威懾力，盡快討回工資才是最迫切的問(wèn)題，相對(duì)于提請(qǐng)刑事訴訟，調(diào)解仲裁是更常規(guī)而快速的手段。

城市的高樓林立，離不開(kāi)城市建設(shè)者所做的貢獻(xiàn)，農(nóng)民工就是他們當(dāng)中的主力軍，他們簡(jiǎn)單的愿望就是能拿錢回家過(guò)年。但這種簡(jiǎn)單心愿有時(shí)很難得到保障，當(dāng)工程被層層轉(zhuǎn)包、隨意聯(lián)營(yíng)掛靠等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，拿錢回家過(guò)年只能成為一個(gè)虛幻的愿望。

2015年底，春節(jié)的腳步越來(lái)越近了，年味的氣息漸漸濃起來(lái)，全國(guó)各地大街小巷洋溢著過(guò)年的氣氛。紅紅火火的商場(chǎng)堆滿了各種各樣的年貨，川流不息的街頭涌動(dòng)著購(gòu)買年貨的男女老少，臨街的店鋪里播放著祝福新年的歌曲……

這喜慶的一幕同樣在大理市賓川縣上演。

突然，地處縣城中心的金牛路躁動(dòng)起來(lái)，100余名農(nóng)民工聚集在金牛路上討要他們的工資。在祥和的氛圍中，這次堵路事件迅速吸引了眾多的路人。

誰(shuí)欠了他們工錢？欠了多少？

事情還得從2013年說(shuō)起。

又是分包惹的禍

2013年，開(kāi)發(fā)商張某將金色家園房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程承包給申某，張某發(fā)包時(shí)要求申某墊資建設(shè)，雙方并簽訂了承包合同。

申某承包工程后，在未取得施工許可和規(guī)劃許可證的情況下開(kāi)工建設(shè)。期間，姜某從申某手中承包了工程勞務(wù)部分。

2014年，申某掛靠云南遠(yuǎn)航建設(shè)工程集團(tuán)有限公司，并邀約另外兩人作為共同投資人。

經(jīng)過(guò)一年多的工期，終于完成了樓盤封頂，按照合同約定，樓盤封底之后張某要負(fù)責(zé)結(jié)清工程款項(xiàng)，可張某并未履行合同。

申某多次要求張某按照約定支付工程款，但張某總以各種借口不履行合同。

申某拿不到工程款，自己的資金又全部投入到工程中，導(dǎo)致申某無(wú)力支付農(nóng)民工工資。

看著年關(guān)已近，農(nóng)民工還等著自己發(fā)工資，無(wú)計(jì)可施的申某干脆關(guān)閉手機(jī)玩起了失蹤。

農(nóng)民工聯(lián)系不到申某之后，群情激憤，于是相邀到金牛路堵路討薪。

堵路事件發(fā)生后，賓川縣委政府高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣人社局牽頭，住建局、縣公檢法司、縣總工會(huì)、等多部門參與，成立聯(lián)合工作組開(kāi)展工作。進(jìn)一步核實(shí)拖欠工資情況，并約談責(zé)任人，督促其想辦法籌措資金支付。

經(jīng)過(guò)工作組調(diào)查，該項(xiàng)目涉嫌拖欠237名農(nóng)民工（多為外地人）工資750萬(wàn)元。

面對(duì)情緒激動(dòng)的農(nóng)民工，調(diào)查組立即開(kāi)始分工，一部分安撫農(nóng)民工的情緒，一部分則迅速介入調(diào)查。

賓川縣人社局當(dāng)即致電該項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人，可負(fù)責(zé)人均不在賓川境內(nèi)，在電話中，賓川縣人社局要負(fù)責(zé)人盡快籌措資金支付工資，負(fù)責(zé)人也以無(wú)資金等為由推脫，未兌付農(nóng)民工工資。

面對(duì)這樣的情況，賓川縣人社局立即向賓川縣住建局致函，要求縣住建局按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處置該事件。

與此同時(shí)，賓川縣人社局啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，監(jiān)察大隊(duì)予以立案查處，及時(shí)向總承包方發(fā)出限期整改指令，限7日內(nèi)支付農(nóng)民工工資。

聽(tīng)到7日之內(nèi)支付工資后，農(nóng)民工的情緒逐漸穩(wěn)定下來(lái)，并陸續(xù)離開(kāi)了金牛路。

拿法律當(dāng)“兒戲”的代價(jià)

7天之后，開(kāi)發(fā)商張某沒(méi)有動(dòng)靜，總承包商申某也沒(méi)有動(dòng)靜，既不支付農(nóng)民工工資，也沒(méi)給出任何說(shuō)辭。

情緒激動(dòng)的農(nóng)民工聚集到賓川縣人社局院內(nèi)，他們表示，這次拿不到工資就不走。

面對(duì)開(kāi)發(fā)商和總承包商拒不配合的態(tài)度，賓川縣人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將案件移送縣公安局。

接到案件后，賓川縣公安局立即展開(kāi)調(diào)查，并將總承包責(zé)任人申某等人強(qiáng)制帶至賓川。

同時(shí)督促開(kāi)發(fā)商張某籌措200萬(wàn)資金，總承包申某籌措400萬(wàn)資金，按拖欠工資金額的60%逐一兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

知道欠薪事件已經(jīng)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送縣公安局后，開(kāi)發(fā)商張某和總承包申某馬上改變了態(tài)度。

在短短的時(shí)間內(nèi)，600萬(wàn)資金就籌集到位。

在賓川縣人社局和縣總工會(huì)的監(jiān)督下，農(nóng)民工領(lǐng)到了拖欠金額的60%的工資。

快50歲的老劉來(lái)自四川，為了供兩個(gè)孩子上學(xué)，老劉長(zhǎng)年在外跟著建筑隊(duì)施工。在這次堵路事件中，他坦言，自己和施工單位從沒(méi)簽訂過(guò)任何合同，甚至總承包是誰(shuí)都不知道。

老劉說(shuō)：“在外辛苦了這么長(zhǎng)時(shí)間，就希望年底時(shí)老板能把錢給結(jié)清，我回家還要拿錢給孩子交學(xué)費(fèi)，我沒(méi)上過(guò)學(xué)，但不希望我的孩子跟我一樣，希望孩子能考上大學(xué)，找個(gè)好工作。雖然現(xiàn)在才拿到60%的工錢，但孩子的學(xué)費(fèi)總算有著落了?！?/p>

看著老劉和其他農(nóng)民工踏上了返鄉(xiāng)之路，賓川縣人社局和縣總工會(huì)的工作人員終于松了一口氣。

春節(jié)后，案件雖進(jìn)入司法程序，但賓川縣人社局和縣總工會(huì)仍然心系農(nóng)民工，并多次與司法等相關(guān)部門密切聯(lián)系，關(guān)注農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。

事實(shí)上，“惡意欠薪入罪”涉及一系列環(huán)節(jié)，將案件移交至公安偵查后，還需經(jīng)檢察院審查、法院審判等多個(gè)環(huán)節(jié)，這很可能拖上大半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，而農(nóng)民工顯然等不起。

惡意欠薪入刑更大的意義在于其對(duì)欠薪者的震懾力，盡快討回工資才是最迫切的問(wèn)題，相對(duì)于提請(qǐng)刑事訴訟，調(diào)解仲裁是更常規(guī)而快速的手段。

因此，賓川縣人社局從維護(hù)農(nóng)民工的合法利益為出發(fā)點(diǎn)，多次約談取保候?qū)彽呢?zé)任人，釋之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，督促其兌付剩余40%農(nóng)民工工資。

經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，承包方申某籌措到50萬(wàn)元，同時(shí)準(zhǔn)予申某取出100萬(wàn)元工程項(xiàng)目保證金，經(jīng)過(guò)多方努力，被拖欠的農(nóng)民工工資全部到位。

在賓川縣人社局、縣總工會(huì)等部門的合作下，273名農(nóng)民工終于結(jié)清了自己的工資。

之后，賓川縣人民法院依法審理了這起事件，對(duì)6名責(zé)任人作出緩刑判決，歷時(shí)一年的討薪事件畫上圓滿句號(hào)。