前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇加快水利設(shè)施建設(shè)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

加快水利設(shè)施建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利；建設(shè)；能力

姚安縣位于云南省楚雄彝族自治州西北部，全縣國土面積1803平方公里，姚安縣全縣國土面積1803平方公里，境內(nèi)居住著漢、彝、回等19種民族，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?0.64萬人，總耕地面積17.9萬畝，通過多年來持續(xù)不斷的努力，姚安縣農(nóng)田水利建設(shè)取得了豐碩成果，水利化程度不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好條件。

結(jié)合全縣實(shí)際，姚安縣切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、部門協(xié)調(diào)配合、縣鄉(xiāng)整體聯(lián)動(dòng)、干群熱情參與的良好態(tài)勢。通過狠抓水利發(fā)展改革各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、抗旱救災(zāi)、水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，節(jié)水灌溉、河道治理、“五小”水利等工程建設(shè)方面重點(diǎn)突破全面推進(jìn)，不斷深化加強(qiáng)水利改革和管理工作，有力促進(jìn)全縣水利發(fā)展，水利固定資產(chǎn)投資逐年增加，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)。

圍繞重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，著力加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，先后完成總投資3000萬元以上的紅梅、下口壩、洋派等3件中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的全部建設(shè)交付使用。完成了投資2691.8萬元的大康郎、馬游、排沙河、梨園、空心樹等6件?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)。完成投資2000萬元的蜻蛉河大型灌區(qū)節(jié)水改造工程，完成渠道襯砌配套20公里。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，解決7677人、3922頭大牲畜的飲水安全問題。

與此同時(shí)，我縣立足縣情，在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，十分注重項(xiàng)目的申報(bào)和儲(chǔ)備工作，認(rèn)真做好水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極同省、州主管部門對接工作，爭取項(xiàng)目和資金的支持，目前已完成全縣52件病險(xiǎn)?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固安全評價(jià)、2010—2013年姚安農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目修編、全縣“五小”水利（2010—2015）五年規(guī)劃、《姚安縣“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》，為全縣水利中長期發(fā)展作出了科學(xué)規(guī)劃。

僅近兩年來，姚安縣各級就投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1.5億元（其中水利1.2億元），累計(jì)投入勞動(dòng)積累工52.97萬個(gè)工日，完成土石方開挖101.32萬立方米。改善灌溉面積1.182萬畝，治理水土流失0.37平方公里，疏浚河道29.5公里，清淤渠道158.7公里；加固水庫7座，加固壩庫塘11座，新增防滲渠道19.5公里；建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程14處，新建小型水源工程83處，新增蓄水124.62萬立方米，新增供水受益人口13016人。

通過多年來持續(xù)不斷的努力，姚安縣水利建設(shè)取得了豐碩成果，水利化程度不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好條件。但是，我縣持續(xù)三年干旱，經(jīng)歷了這次百年一遇的干旱后，讓我們不得不承認(rèn)：面對特殊的氣候，我們的水利工程在抭旱中的作用之大，但還得更深層次認(rèn)識：我們更應(yīng)該加快水利建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變建設(shè)方向，增強(qiáng)水利設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力。

一、繼續(xù)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

到目前為止，我縣中型、?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固工程已全部完成；?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固工程已完成60%，還需一年多的時(shí)間可以全部完成；大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目處于正在建設(shè)階段；水庫新建和擴(kuò)容項(xiàng)目處于規(guī)劃和啟動(dòng)階段；“五小”水利工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。由此可見，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐已迫在眉睫，是我縣當(dāng)前水利工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。加大小型農(nóng)田水利建設(shè)力度，因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理。通過狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、抗旱救災(zāi)、水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，節(jié)水灌溉、河道治理、等水利工程建設(shè)工作，全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

二、水利建設(shè)投資方向轉(zhuǎn)型

投資方向轉(zhuǎn)型是指水利建設(shè)投資方向應(yīng)打破以往的傳統(tǒng)方向、傳統(tǒng)項(xiàng)目，使投資方向具有靈活性，創(chuàng)造性，多元性，使水利建設(shè)項(xiàng)目功能齊全完善、效益更加顯著。第一，投資方向向水源工程轉(zhuǎn)變，投資區(qū)域向多流域轉(zhuǎn)變，以往的投資只注重蓄水而不重視引水，或?yàn)樽⒅貐^(qū)域內(nèi)引調(diào)水而不重視跨區(qū)域大型引調(diào)水工程，沒有將多區(qū)域水資源平衡合理利用，從而導(dǎo)致了今天局部干旱水源枯竭引發(fā)的一系列社會(huì)問題。第二，加快水能資源和風(fēng)能資源開發(fā)利用，大力發(fā)展農(nóng)村水電、風(fēng)電，以減少二氧化碳排放對全球氣候的影響。

三、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高用水效率

把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，抓緊劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能限制，全面落實(shí)水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，強(qiáng)化水資源管理責(zé)任與考核，改善供水系統(tǒng)和二次利用系統(tǒng)，提高供水效率。

四、大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水不安全問題。加快南水北調(diào)工程建設(shè)，構(gòu)建“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源戰(zhàn)略配置格局。大力推進(jìn)江河湖庫水系連通，全面提升水資源調(diào)控水平，加大中水回用、雨水集蓄利用等非常規(guī)水資源開發(fā)利用力度。

五、切實(shí)搞好水土保持和生態(tài)保護(hù)

水利工程建設(shè)必然會(huì)使得施工占地而破壞大量的植被，影響了陸生動(dòng)物的棲息地，并且施工過程中所產(chǎn)生的廢水和污水將會(huì)直接排放到附近的河道中，使得河道的理化性質(zhì)得到了改變，河道岸邊的爬行動(dòng)物的生存環(huán)境進(jìn)一步被惡化。水利工程施工過程中產(chǎn)生的各種污染導(dǎo)致大量動(dòng)物的被迫遷移，使得該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。對于影響生態(tài)的各項(xiàng)工程應(yīng)禁止實(shí)施，對已造成影響生態(tài)的工程應(yīng)盡快拆除，隨著社會(huì)的發(fā)展，我們要增加水土保持和生態(tài)保護(hù)工程的投入，實(shí)施國家水土保持和生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的水土流失防治，全面開展坡耕地綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。

六、多措并舉增加水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備

制定特殊時(shí)期的水資源安全保障預(yù)案，針對不同地區(qū)的具體情況，采用多種措施建立應(yīng)急水源。對地下水供水比重較高的缺水流域，嚴(yán)格控制地下水開采總量，禁止深層地下水開采，利用南水北調(diào)水置換超采地下水，逐步恢復(fù)地下水的涵養(yǎng)能力，增加地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備；加強(qiáng)產(chǎn)水區(qū)生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)，加快骨干水利工程建設(shè)，增加流域儲(chǔ)水能力，增強(qiáng)應(yīng)對干旱能力；加強(qiáng)水源工程和配置工程建設(shè)，充分利用地下水的涵養(yǎng)能力，增強(qiáng)流域水資源調(diào)控能力，為應(yīng)對極端干旱提供應(yīng)急水源。

七、加快水利工程管理體制改革

長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所取代，國際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問題，研究解決這些問題的措施，促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

加快水利設(shè)施建設(shè)范文第2篇

加強(qiáng)對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)新理念、新模式的引入

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，傳統(tǒng)的治水模式在很大程度上已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了諸多難題與挑戰(zhàn)。政府必須從原有的理論、思路和模式出發(fā)，不斷創(chuàng)新，并結(jié)合各地的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)對水利科技的研究與探討。

1.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升農(nóng)田抗旱能力。通過對現(xiàn)有的中小型水庫等蓄水工程進(jìn)行清淤、擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固，全面增加其蓄水能力；而對于老化失修的機(jī)井等灌溉設(shè)備，應(yīng)抓緊修復(fù)或更新，以提高抗旱能力。

2.完善農(nóng)田水利管理制度。進(jìn)一步加快對農(nóng)田水利管理體制的建設(shè)或改革，對一些小型農(nóng)村水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，并加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，在明確所有權(quán)的前提下，進(jìn)一步搞活經(jīng)營權(quán)、放開建設(shè)權(quán)，使農(nóng)田水利建設(shè)逐步向市場化靠攏。

3.提高農(nóng)田水利設(shè)施抗旱減災(zāi)能力評價(jià)的準(zhǔn)確性。客觀、科學(xué)地對農(nóng)田水利設(shè)施的抗旱減災(zāi)能力作出評價(jià)，避免在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中出現(xiàn)治理性干旱，并要對水資源管理建立相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，以避免出現(xiàn)建設(shè)不合理或用水不合理陜西省柞水縣水務(wù)局王春生的現(xiàn)象。

加強(qiáng)對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃

在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí)，要針當(dāng)各地區(qū)的實(shí)際情況，全面考慮生活、生產(chǎn)及生態(tài)用水狀況，科學(xué)、合理地估計(jì)當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力，并在這些基礎(chǔ)之上進(jìn)行合理的建設(shè)布局，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用水，堅(jiān)決杜絕對水資源的浪費(fèi)。在制訂建設(shè)規(guī)劃時(shí)，還要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，并對潛在的不利因素進(jìn)行完整而科學(xué)地分析與論證，使農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)有章可循、有法可依，做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，避免破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，合理使用水資源。

加強(qiáng)對農(nóng)田水利設(shè)施的投資力度，促進(jìn)多方籌資

1.在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的同時(shí)，各地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中的有關(guān)規(guī)定，從土地出讓金中提取10％的資金進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，還要大幅增加地方財(cái)政中的水利專項(xiàng)資金，并要全額、合理地應(yīng)用到農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中去。

2.各地方政區(qū)可將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金納入到政府財(cái)政預(yù)算中，并隨著政府財(cái)政收入的增長而增加，以達(dá)到農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金逐年持續(xù)增長的目的，從而加大對農(nóng)田水利投資的力度。

3.全面發(fā)展民營小型水利設(shè)施建設(shè)。在不妨礙國家統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，又不損害國家利益的前提下，地方政府可以本著“誰投資誰所有、誰建設(shè)誰受益”的基本原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的投資積極性，吸引全社會(huì)的資金來進(jìn)行民營水利建設(shè)。

4.提高農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)熱情與積極性。地方政府應(yīng)本著“共建、共享”的理念，提高農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)知程度，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自愿出資、投資建設(shè)農(nóng)田水利工程；通過地方政府的積極引導(dǎo)，讓農(nóng)民自愿參與投資，并把農(nóng)田水利作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行投資經(jīng)營，使之既可以保障農(nóng)業(yè)的灌溉用水，還可以作為一種長遠(yuǎn)而有效的投資。對此，當(dāng)?shù)卣梢栽谡?、技術(shù)和資金等方面給予重點(diǎn)幫助、扶持。

加快水利設(shè)施建設(shè)范文第3篇

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循新時(shí)期中央水利工作方針，按照《*縣“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃》要求，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，以人與自然和諧相處為理念，以提升水利保障能力為核心，以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)依法治水，不斷深化改革，建立多元化水利投入機(jī)制，健全分級負(fù)責(zé)制度，妥善處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，統(tǒng)籌水利建設(shè)、管理、改革與發(fā)展，促進(jìn)水利事業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。用5年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善全縣防洪保安體系，全面提升抗旱防澇能力，進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固投入，大幅度降低水庫病險(xiǎn)率，大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水，逐步建立城市應(yīng)急水源體系，解決農(nóng)村人口飲水安全問題；加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高水資源利用能力；優(yōu)化水資源配置，加大水資源保護(hù)力度，加快水環(huán)境整治步伐；完善全縣防汛抗旱決策指揮和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；穩(wěn)步推進(jìn)水土保持工作；各項(xiàng)水利改革取得進(jìn)展。到2020年，基本建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源配置利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和水利管理體系，初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

二、大力推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)

（一）加快民生水利工程建設(shè)，提高為民服務(wù)能力。用5年時(shí)間解決全縣29.98萬人口飲水安全問題；用3年時(shí)間基本完成現(xiàn)有80座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；用5年時(shí)間基本完成全縣國營干渠206座危橋改造工程。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強(qiáng)新農(nóng)村水利建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道和村莊整治，疏浚溝渠，提高引排能力。以灌區(qū)配套為重點(diǎn)，提高排澇抗旱能力；以圩區(qū)綜合治理為重點(diǎn)，加快圩堤加固治理步伐；以丘陵山區(qū)水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)水土流失治理和生態(tài)修復(fù)。

（二）加快水生態(tài)文明建設(shè)，提高水生態(tài)保護(hù)能力。加強(qiáng)飲水水源地保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民供水安全。加大城鎮(zhèn)節(jié)水和治污力度，提高水資源利用率。

（三）落實(shí)水利建設(shè)扶持政策，建立和完善水利投入分級負(fù)責(zé)制。在積極爭取國家和省、市水利工程建設(shè)資金支持的同時(shí)，按照事權(quán)劃分、工程性質(zhì)和受益范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。國家和省、市投資主要用于水利骨干工程，其它水利工程以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入和群眾自籌為主。

（四）加大水利建設(shè)資金投入。進(jìn)一步加大公共財(cái)政對水利的投入。資金使用重點(diǎn)是病險(xiǎn)水庫、農(nóng)村飲水安全、排灌泵站技改、河湖治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、重大水利項(xiàng)目等。對通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理、中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等渠道下達(dá)的用于水利建設(shè)的資金，按照批準(zhǔn)的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃整合使用，以提高使用效益。加大水利工程的維修養(yǎng)護(hù)。加大水利工程前期工作經(jīng)費(fèi)投入。切實(shí)做到“開工一批、推進(jìn)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批”，構(gòu)建水利工程建設(shè)長效機(jī)制。

（五）切實(shí)落實(shí)中央和省、市支農(nóng)政策，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)承擔(dān)起搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任，在繼續(xù)搞好大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，推進(jìn)“民辦公助”，對農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推行“事事專議”等辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。

（六）深化水資源管理體制和水價(jià)改革。全面貫徹水資源管理法律、法規(guī)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理的“三道紅線”。當(dāng)前要以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái),以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體,以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理等為手段，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為保障，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）深化水利投融資體制改革。積極建立水利投入長效機(jī)制，將政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作有效結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成多元化、多渠道、多層次的水利投融資體制。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體以獨(dú)資、合資或合作等形式建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施。

（八）深化水利工程管理體制改革。進(jìn)一步科學(xué)界定國有水管單位類別，將純公益性水管單位和準(zhǔn)公益性水管單位公益性部分的基本經(jīng)費(fèi)及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，通過進(jìn)一步深化水管單位內(nèi)部改革，合理定編定崗，推進(jìn)管養(yǎng)分離，建立符合縣情、符合國有水利工程管理特點(diǎn)的管理體制。加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，逐步建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式。積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。完善村級“一事一議”籌勞辦法，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)，深化水行政管理體制改革。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)水利體制從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，著力提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（九）加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水要重點(diǎn)加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌溉回水方式轉(zhuǎn)變；工業(yè)節(jié)水要在優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快對高耗水行業(yè)的技術(shù)改造；城鎮(zhèn)生活節(jié)水要重點(diǎn)加強(qiáng)供水和公共用水管理，宣傳推廣節(jié)水器具，倡導(dǎo)節(jié)水文化，形成厲行節(jié)水的社會(huì)風(fēng)尚。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作

加快水利設(shè)施建設(shè)范文第4篇

(一)金融支持主體層面的問題

當(dāng)前，國有商業(yè)銀行對農(nóng)村地區(qū)的信貸投入逐漸減小，對農(nóng)田水利方面的貸款更是很少發(fā)放?；鶎愚r(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)仍處于轉(zhuǎn)型期，政策性貸款不斷萎縮，缺乏對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的信貸支持政策。農(nóng)村信用社無法滿足小型農(nóng)田水利建設(shè)這類期限長、規(guī)模大的信貸資金需求。據(jù)對某市調(diào)查，該市金融機(jī)構(gòu)農(nóng)田基本建設(shè)貸款余額28350萬元，僅占全部貸款余額的0.59％；農(nóng)村信用社沒有發(fā)放此類貸款。

(二)農(nóng)村受貸客體層面的問題

由于改革進(jìn)展緩慢，目前小型農(nóng)田水利設(shè)施仍主要實(shí)行集體所有、集體管理，這種產(chǎn)權(quán)制度造成經(jīng)營主體、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營模式、產(chǎn)權(quán)歸屬等不清晰，致使農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程貸款缺乏合格的承貸主體。如某市至2009年完成小型水利設(shè)施確權(quán)的只有610戶，占比為17.2％。按照有關(guān)信貸政策規(guī)定，縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和政府有關(guān)部門不具有承貸主體資格；村集體收入來源有限，缺乏自有資金或財(cái)產(chǎn)，承貸能力不足；農(nóng)戶因不具有所有權(quán)，主動(dòng)貸款意愿較低。農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰，成為影響借貸雙方建立借貸關(guān)系的突出障礙。

(三)政策環(huán)境層面的問題

近年來，國家資金支持的重點(diǎn)以大型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對不足，對農(nóng)村田間地頭的小型水利工程建設(shè)投入基本處于停滯階段。地方政府農(nóng)田水利建設(shè)資金主要依靠上級國債投入、轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)村“兩512”稅，但按照現(xiàn)行政策規(guī)定，“兩工”稅已經(jīng)停收，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)和水資源稅等征收進(jìn)展緩慢。致使農(nóng)田水利建設(shè)資金來源明顯不足。

二、改善金融支持小型農(nóng)田水利建設(shè)的政策建議

(一)盡快出臺(tái)支持小型農(nóng)田水利建設(shè)的配套金融政策法規(guī)

建議有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)金融支持農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)性意見，通過財(cái)政貼息或減免稅的方式支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施貸款。擴(kuò)大人民銀行支農(nóng)再貸款使用范圍，允許用于支持小型。微型農(nóng)田水利建設(shè)，其貸款利率上浮不應(yīng)超過一定比例：農(nóng)民貸款用于修建農(nóng)業(yè)水利設(shè)施?？捎筛骷壺?cái)政給予貼息或承擔(dān)全部利息：政府對新投放的貸款給予全額或部分保險(xiǎn)。明確將農(nóng)田水利貸款納入農(nóng)發(fā)行新業(yè)務(wù)范圍，由其提供低息長期貸款。

(二)各政策性銀行應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)支持小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性

運(yùn)用政策性金融手段對農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)是國際普遍采取的積極措施，目前已成為各國扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳選擇。為此，我國應(yīng)加快完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融產(chǎn)品，提高農(nóng)村金融服務(wù)活力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對具有未來收益的經(jīng)營性農(nóng)田水利項(xiàng)目發(fā)放擔(dān)保貸款，以項(xiàng)目未來的經(jīng)營收益或收費(fèi)等為擔(dān)保；創(chuàng)新?lián)Ｐ问蕉鄻拥纳孓r(nóng)信貸產(chǎn)品，完善涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以金融產(chǎn)品的創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。

加快水利設(shè)施建設(shè)范文第5篇

存在的問題

1部分農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，抗災(zāi)能力較弱

目前，山西大部分農(nóng)田水利工程均修建于上個(gè)世紀(jì)，受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件等因素制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，配套不全，逐漸已進(jìn)入老化和效能衰減期，干旱缺水嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。

2農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊缺

近年來，各地每年實(shí)際爭取到位的項(xiàng)目和資金有限，再加上群眾責(zé)任主體意識淡化，籌資籌勞難以落實(shí)，致使水利建設(shè)資金缺口較大，建設(shè)管理資金投入不足，造成了現(xiàn)有水利工程維修加固滯后，新建工程速度慢、規(guī)模小，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的順利推進(jìn)。

3農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理不善，缺乏有效監(jiān)管

在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)上，長期存在重視工程建設(shè)，忽視后期管理，責(zé)任主體不明確，管護(hù)制度不完善，維護(hù)費(fèi)用難落實(shí)的問題。在大多數(shù)農(nóng)村里，農(nóng)田水利設(shè)施依然沿用集體組織建設(shè)、集體負(fù)責(zé)管理的模式。水利工程運(yùn)行過程中不重視維修，致使損壞老化現(xiàn)象突出，效益衰減。據(jù)調(diào)查，在古交市大量農(nóng)田水利設(shè)施損毀的現(xiàn)象中，因缺乏監(jiān)管，或者管理不善而毀損的占50%以上，而真正自然損毀的占不到1/2。

幾點(diǎn)建議

1整合資金，增加投入

采用各種投融資措施，增加對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入。1）要積極爭取國家的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)使用各種支農(nóng)資金，形成合力，著力解決突出問題；2）要建立分級負(fù)責(zé)的投資體制，扶持農(nóng)村公益性水利設(shè)施建設(shè)，采取爭取上級投資一部分、地方財(cái)政補(bǔ)貼一部分、農(nóng)民自籌一部分的形式，增加水利建設(shè)的投入。在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金時(shí)，繼續(xù)把改造中低產(chǎn)田作為農(nóng)田水利建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)管理制度改革

積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。以農(nóng)戶自用為主的小、微型工程，歸農(nóng)戶個(gè)人所有；對受益戶較多的小型工程，可按受益范圍組建合作組織，相關(guān)設(shè)施歸合作組織所有。