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城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一．村基本情況

河洲村今年被定為縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，位于易俗河鎮(zhèn)西部，距城區(qū)僅2千米，總面積約4.5平方千米，耕地面積1976畝(其中水田1938畝,旱地38畝)，共15個(gè)村民小組,324戶人家,人口總數(shù)為1196，黨員40人，20__年人均純收入4000元。全村合作醫(yī)療參與率100，九年義務(wù)教育入學(xué)率100，98家庭通電話，全村勞動(dòng)力輸出60以上。

20__年迎來(lái)了發(fā)展的春天。在村支書(shū)文秘部落、村長(zhǎng)文秘部落的號(hào)召與帶領(lǐng)下，群眾生產(chǎn)、發(fā)展、致富的信心空前高漲，對(duì)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村追求日益增強(qiáng)，全村煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。河洲村抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全年共投入建設(shè)資金120余萬(wàn)元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高，村長(zhǎng)周子奇?zhèn)€人籌資達(dá)60余萬(wàn)元，為河洲村的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。如今，齊心協(xié)力謀發(fā)展成為人心所向，全村正齊步向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——河洲村經(jīng)濟(jì)狀況

目前河洲村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成三大支柱產(chǎn)業(yè)。

第一大支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧、畜禽業(yè)。河洲村共有各類專業(yè)戶有20余戶。河洲村充分利用離城區(qū)近便于銷售的有利條件，重點(diǎn)發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖和鴨養(yǎng)殖。黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶10戶，年銷售黑山羊20__頭以上，戶均出欄6頭以上。有一個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)戶五戶，年銷售約4000余只，純收入4萬(wàn)元以上。目前種糧效益不高的情況下，畜牧、畜禽業(yè)是在家農(nóng)民收入的一大來(lái)源。

第二大支柱就是種植業(yè)中的茭瓜和油菜產(chǎn)業(yè)。目前河洲村積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村支書(shū)趙玉祿憑著多年的茭瓜和油菜種植經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)村民建立起了100畝的茭瓜種植基地和120畝的油菜種植基地。20__年茭瓜每畝純利在3500元以上，油菜每畝純利在400元以上，僅此兩項(xiàng)為村民創(chuàng)收40多萬(wàn)元。

第三大支柱產(chǎn)業(yè)是勞務(wù)輸出。河洲村離城區(qū)較近，許多青壯年外出務(wù)工河洲村重視加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，20__年共組織各類就業(yè)培訓(xùn)6次，為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路。全年勞動(dòng)力輸出600人左右，每年人均帶回收入1.2萬(wàn)元左右，全村外出務(wù)工者每年共帶回720萬(wàn)左右。

2、“生活寬裕”——河洲村村民生活狀況

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河洲村村民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，20__年人均純收入突破4000元，比上年增長(zhǎng)約20；積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，充分宣傳黨委和政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度，合作醫(yī)療繼續(xù)保持100的參與率；九年義務(wù)教育入學(xué)率100；五保戶7戶，全部實(shí)行供養(yǎng)；計(jì)劃生育護(hù)助獎(jiǎng)勵(lì)戶3戶，各項(xiàng)護(hù)助獎(jiǎng)勵(lì)政策均落實(shí)到位。

首先，村民的居住條件大為改善，村民住房經(jīng)濟(jì)適用、美觀大方，以前農(nóng)村普遍的土墻房已沒(méi)有人居住，即使沒(méi)有拆除的個(gè)別土墻房都是作為柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用電器和日常用品數(shù)量增多，質(zhì)量提高。目前已有200多部固定電話進(jìn)入農(nóng)戶家庭，電視普及率100，手機(jī)約330部，有部分家庭購(gòu)買了電冰箱，少數(shù)家庭還購(gòu)買了電腦并入了網(wǎng)?，F(xiàn)在村部所在地設(shè)有衛(wèi)生所、超市，村民就醫(yī)、購(gòu)物極其便捷。

3、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——河洲村社會(huì)風(fēng)氣狀況

村、支兩委深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，全村形成了尊老敬老愛(ài)老、文明和睦互助的良好風(fēng)尚。一是組織了“五好家庭”“文明戶”、“衛(wèi)生戶”的評(píng)比活動(dòng)。二是積極提倡敬老愛(ài)老，實(shí)施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和黨員帶頭作表率，把是否孝敬老人納入對(duì)黨員、干部的選拔、考核和民主評(píng)議讓文明新風(fēng)感染群眾；并注重依托老年協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)老年骨干的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是為活躍和豐富了村民的

文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓隊(duì)和8人的獅子隊(duì)，村圖書(shū)室、文體室正在建設(shè)中。一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)為河洲村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。4、“村容整潔”——河洲村村容村貌狀況

圍繞村容整潔的要求，村、支兩委大力推進(jìn)“五改一整”工程，美化村容村貌著力打造“優(yōu)美河洲”。

一是投資100余萬(wàn)元硬化村道6.3公里，設(shè)置路燈30余個(gè)，其中4.2公里為路面寬4米綠化帶寬2米的主村道，2.1公里為寬3米的入戶道路，現(xiàn)入戶道路硬化率達(dá)到80以上，預(yù)計(jì)今年可達(dá)100。二是投資30余萬(wàn)元，新建占地面積320平方米的村部辦公大樓，完成村部前坪的有硬化和綠化并改造600平方米的廢棄校舍為6個(gè)商用門面。三是開(kāi)展清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改廚為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化。

5、“管理民主”——河洲村民主管理狀況

村支兩委注重加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，針對(duì)河洲村的實(shí)際，村支兩委本著建設(shè)“和諧河洲”的宗旨，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，村民對(duì)村支兩委非常信任，關(guān)系非常融洽。并制定了一系列民主管理制度，堅(jiān)持以制度管人，以制度理事。建立工作例會(huì)制，季度召開(kāi)村民代表議事會(huì)制和季度公布財(cái)務(wù)帳目制，村民理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)逐一審核。設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，向廣大村民及時(shí)通報(bào)村“兩委”的工作情況，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

二、河洲村新農(nóng)村建設(shè)取得成效的原因

1、政府引導(dǎo)

幾年前雖沒(méi)有提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論，但河洲村上卻在進(jìn)行著新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。前幾年為改善村容村貌，鎮(zhèn)政府和村支兩委決定要進(jìn)行居民點(diǎn)建設(shè)，這樣，既節(jié)約土地，又方便公益設(shè)施建設(shè)，但當(dāng)時(shí)村民思想不通，還是習(xí)慣零散建房。這時(shí)的鎮(zhèn)村兩級(jí)基層組織采取了以下幾條措施。

2、村民自身的要求

河洲村解放前就有定時(shí)趕集的傳統(tǒng)，但由于場(chǎng)上道路泥濘，環(huán)境臟、亂、差，村民有著強(qiáng)烈的改善仁和場(chǎng)條件的愿望，近年來(lái)鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層組織順應(yīng)了村民的要求和呼聲，加大工作力度，村民積極響應(yīng)，在投資、投勞方面積極響應(yīng)村委會(huì)的號(hào)召。使河洲村的村容村貌，各種風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。

3、改革開(kāi)放政策的推動(dòng)

河洲村的發(fā)展離不開(kāi)黨的改革開(kāi)放的政策。改革開(kāi)放后，村民思想得到解放，有的外出打工，有的經(jīng)商，有的從事各種畜牧畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)勢(shì)力得到大幅度提高，村民才有實(shí)力進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，有錢改善提高自己的生活質(zhì)量，各種傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，它是全國(guó)農(nóng)民的希望，也當(dāng)然是河洲村農(nóng)民的希望。在這個(gè)大環(huán)境下，河洲的新農(nóng)村建設(shè)將邁出新的步伐。

三、河洲村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、本土經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)大

縱觀河洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，目前勞務(wù)輸出業(yè)占整個(gè)村經(jīng)濟(jì)的很大一部分，占四分之三，一個(gè)地方勞務(wù)輸出業(yè)占的比重過(guò)大，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。要使一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的生命力，勞動(dòng)力不應(yīng)是輸出而應(yīng)是輸入,河洲村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。

2、村民再生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足

雖然河洲村人均農(nóng)民收入達(dá)4000多元，但這些收入用于購(gòu)買生產(chǎn)資料、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的份額卻很少，不足30。村民收入中40用于修建漂亮的房屋，購(gòu)買較好的家用電器，還有一部分用于子女讀書(shū)和養(yǎng)老等。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，生產(chǎn)落后新農(nóng)村建設(shè)就無(wú)從談起。而要生產(chǎn)發(fā)展就必須加大生產(chǎn)投入，河洲村目前的這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

河洲村沒(méi)有一個(gè)村辦企業(yè)，沒(méi)有一筆固定的集體收入，由于村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村、支兩委在村公益事業(yè)建設(shè)和許多方面顯得力不從心。

四、河洲村新農(nóng)村建設(shè)的啟示

經(jīng)過(guò)對(duì)河洲村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查，我們有很多收獲，有許多啟示。

1、新農(nóng)村建設(shè)必須把政府的引導(dǎo)和農(nóng)民的自愿有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，兩個(gè)方面的作用任何一方削弱都是不行的。

首先政府必須進(jìn)行引導(dǎo)。我國(guó)目前廣大農(nóng)民由于認(rèn)識(shí)水平、思想覺(jué)悟等方面的制約，新農(nóng)村缺乏動(dòng)力和積極性。我們到村里進(jìn)行調(diào)查，還有近10的村民不知道我國(guó)正在實(shí)施建設(shè)新農(nóng)村。為此，政府必須進(jìn)行示范、鼓勵(lì)等，逐漸把農(nóng)民引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的軌道上來(lái)。但光靠政府方的作用而沒(méi)有農(nóng)民的積極參與，新農(nóng)村建設(shè)仍然是一句空話，新農(nóng)村建設(shè)的主體應(yīng)該是農(nóng)民，不管是生產(chǎn)發(fā)展，還是村容村貌的整潔和其他方面，農(nóng)民都應(yīng)該是建設(shè)的主力軍。只有把兩個(gè)方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

2、新農(nóng)村建設(shè)必須是實(shí)實(shí)在在的，切忌假、大、空。

城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、成績(jī)與問(wèn)題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展以來(lái)，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點(diǎn)、高節(jié)奏發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實(shí)現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對(duì)接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長(zhǎng)的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動(dòng)迅速改變了××往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績(jī)也反映出過(guò)去工作的不足，看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅(jiān)力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開(kāi)發(fā)與整治成果。通過(guò)調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實(shí)現(xiàn)××城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約××城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區(qū)服務(wù)功能不全；

4.水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；

5.城市缺乏長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

二、問(wèn)題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來(lái)水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來(lái)水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時(shí)的改造。受當(dāng)時(shí)城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過(guò)15厘米，支管不超過(guò)8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)挖出的自來(lái)水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個(gè)別地段開(kāi)挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問(wèn)題，我向長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志請(qǐng)教，了解到目前全市自來(lái)水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測(cè)算方式是通過(guò)對(duì)全市自來(lái)水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來(lái)，由于國(guó)企、集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，根本無(wú)力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線，更無(wú)財(cái)力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會(huì)同樣資金不足，只能看著外皮開(kāi)裂的電線而嘆氣，同時(shí)又為附近居民的安全時(shí)刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對(duì)環(huán)境的污染更嚴(yán)重?？茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對(duì)溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過(guò)“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，××文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于××市區(qū)位于××區(qū)域的西部，東邊八個(gè)縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區(qū)一條路段最長(zhǎng)，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時(shí)為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長(zhǎng)期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問(wèn)題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后××發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問(wèn)題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)等便民設(shè)施；另一方面是開(kāi)發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場(chǎng)購(gòu)物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過(guò)遠(yuǎn)而錯(cuò)過(guò)最佳救治時(shí)間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無(wú)人組織社區(qū)活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會(huì)問(wèn)題隱患。

我國(guó)是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國(guó)家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)?！痢寥司Y源儲(chǔ)量低于全國(guó)水平，屬于弱富水區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成××不缺水意識(shí)，養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會(huì)淌上十幾天無(wú)人問(wèn)津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國(guó)許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場(chǎng)所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開(kāi)始。據(jù)國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測(cè)算與統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)建筑物能耗已占到全社會(huì)總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢(shì)頭。因此，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點(diǎn)扔的紙巾，馬路市場(chǎng)的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕。靠突擊只能完成階段性目標(biāo)，要長(zhǎng)久保潔，還得靠完善的市場(chǎng)機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

三、解決方案

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問(wèn)題，建議政府職能部門對(duì)全市的自來(lái)水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊(cè)。對(duì)自來(lái)水的漏水點(diǎn)用專門設(shè)備探測(cè)，及時(shí)修繕。對(duì)老化、破損電線及時(shí)更換，落后變壓器進(jìn)行報(bào)廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開(kāi)供水、供電部門專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會(huì)監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財(cái)政投入；二是自來(lái)水公司、電力公司的營(yíng)運(yùn)收益；三是用戶分?jǐn)偂８脑鞈?yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是投資浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資?？偨Y(jié)我國(guó)城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過(guò)程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線配套不全等問(wèn)題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價(jià)，同時(shí)給城市居民帶來(lái)諸多不便。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問(wèn)題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問(wèn)題主要集中在舊城區(qū)的幾個(gè)繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對(duì)路通進(jìn)行綜合評(píng)估，提出可行性方案。同時(shí)廣泛征求市民意見(jiàn)，必要時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來(lái)。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時(shí)間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實(shí)現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過(guò)打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來(lái)治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實(shí)起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實(shí)施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時(shí)刻關(guān)注路口的交通狀況?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持城市交通服務(wù)城市居民就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

解決社區(qū)功能不全的問(wèn)題應(yīng)從兩方面入手，一是對(duì)現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對(duì)各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對(duì)分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場(chǎng)的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對(duì)它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測(cè)算。同時(shí)可收集社區(qū)居民的意見(jiàn)，進(jìn)行民情調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測(cè)算附近公益事業(yè)的承受能力，通過(guò)外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物的便捷。以上兩方面措施的有效實(shí)施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。

城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“婧05”為你整理了這篇關(guān)于我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

為全面了解我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況，不斷完善城市功能，提升城市管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)我縣城市建設(shè)和管理工作有序開(kāi)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)安排，9月下旬-10月中旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)調(diào)研前期碰頭會(huì)、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看等方式，對(duì)城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。10月22日下午，召集了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和住建、工信、水利、城管、交管、新城管委會(huì)、創(chuàng)建辦、供水、供電、移動(dòng)、電信、燃?xì)獾炔块T單位以及義寧、寧州、竹坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)基本情況

我縣城區(qū)規(guī)劃用地面積39.5平方公里，城市建設(shè)用地面積24.72平方公里，其中道路與交通設(shè)施用地3.39平方公里，公用設(shè)施用地0.45平方公里，綠地廣場(chǎng)用地5.95平方公里，城北、城南、城東、良塘、黃田里五大板塊納入市政管理范圍。

二、城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)基本情況

近年來(lái)，為打造功能完備、品質(zhì)一流、特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游的三省九縣區(qū)域中心城市，我縣制訂了《修水縣城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，在城區(qū)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等方面做了大量工作，采取了很多行之有效的措施，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)功能設(shè)施逐步完善，有效推動(dòng)了城市功能與品質(zhì)提升。

㈠市政規(guī)劃編制逐步完善。縣政府及相關(guān)部門注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)原則，編制了《修水縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》（2015調(diào)整），完成了城北、城南、良塘、黃田里規(guī)劃編制，出臺(tái)了《修水縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》、《城區(qū)污水規(guī)劃系統(tǒng)方案調(diào)整論證報(bào)告（污水專項(xiàng)規(guī)劃）》和《綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，初步形成以城市總體規(guī)劃為主導(dǎo)、各專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充的城區(qū)發(fā)展規(guī)劃格局，市政規(guī)劃不斷完善，功能布局更加合理，修水特色逐步凸顯，為我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)和完善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是投入力度大。近年來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)投入近1億元用于一批道路升級(jí)改造、污水處理、停車場(chǎng)、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2億元，建設(shè)秋湖里大橋等橋梁6座；投資5.62億元建成黃田里東西大道、南圳大道等路段，拓寬改造竹坪大道和西互通；投資1億元建成黃田里濱水生態(tài)等公園以及路網(wǎng)景觀帶；投資2500萬(wàn)元用于城區(qū)河道治理；投資7900萬(wàn)元新建和改造城區(qū)供水管網(wǎng)、水表智能化；投資8533萬(wàn)元解決工業(yè)園區(qū)超負(fù)荷問(wèn)題以及老城區(qū)配電網(wǎng)改造；每年投入200萬(wàn)元對(duì)電子警察進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。投入力度前所未有，城市服務(wù)功能日趨完善。二是覆蓋面積廣。隨著城市框架進(jìn)一步延伸，城市發(fā)展格局越來(lái)越大，市政設(shè)施覆蓋面積越來(lái)越廣。三年來(lái)，全縣各通信公司共建設(shè)地下弱電管網(wǎng)95.8km；建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)27km、庭院低壓管網(wǎng)20km，城區(qū)覆蓋率達(dá)80%；提升改造城區(qū)河道41.27km；建成區(qū)城市道路里程146.66km，道路面積300.13萬(wàn)㎡、人行道總面積58.37萬(wàn)㎡；建成區(qū)排水管網(wǎng)209.58km、污水管網(wǎng)79.2km；公共綠地面積329.51公頃，人均公共綠地面積19.03㎡/人。三是建設(shè)進(jìn)度快。先后完成秀水大道白改黑、橫坑商貿(mào)城道路改造、五杰廣場(chǎng)、安坪路沿線塌方治理、創(chuàng)業(yè)大道延伸線、幕阜大道路燈安裝、修水大橋亮化改造等工程，對(duì)城區(qū)裸土菜地進(jìn)行補(bǔ)種和城區(qū)主次干道綠化提升，完成洪坑大道一期綠化景觀工程和縣城水生態(tài)綜合治理工程-黃土坑河治理工程（三期、四期）以及南橋河管網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、寧紅大市場(chǎng)整治提升，建設(shè)進(jìn)度不斷加快，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。四是配套范圍寬。在建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，垃圾無(wú)害化處理能力1000噸/日，新增轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模120噸/日，新增環(huán)衛(wèi)車輛14輛，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械基本齊全，機(jī)械化清掃率達(dá)到40%左右，已初步建立城區(qū)垃圾集中收運(yùn)處理體系，并積極推行垃圾分類試點(diǎn)工作；建成停車場(chǎng)19個(gè)，停車泊位1519個(gè)，道路兩側(cè)施劃停車泊位1969個(gè)，交通信號(hào)燈29處，電子警察60處，各種交通標(biāo)志標(biāo)示牌1100余塊；公交站臺(tái)125個(gè)，其灣式站臺(tái)2個(gè)；中間隔離護(hù)欄3500米，人行道護(hù)欄5000米；響應(yīng)“廁所革命”，累計(jì)新建公廁33座；建成區(qū)路燈7680盞，亮化設(shè)施200處，保障亮燈率達(dá)到96%以上。

㈢城市宜居品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是城區(qū)交通堵點(diǎn)逐步疏通。新建了匯源小學(xué)人行天橋、四中地下通道，消除學(xué)生通行安全隱患，黃田里大道地下通道、良塘公園人行天橋、修河景觀橋正在有序建設(shè)過(guò)程中，將有效提升重點(diǎn)區(qū)域道路通行能力。二是老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。三年來(lái)，先后投入資金1.15億元，完成老舊小區(qū)改造3個(gè)，正在改造中4個(gè)，通過(guò)增設(shè)部分停車位、優(yōu)化小區(qū)環(huán)境、完善小區(qū)功能等方式，有效緩解小區(qū)周邊道路停車壓力，老舊小區(qū)居住品質(zhì)明顯改善，居民反響良好。三是市民休閑場(chǎng)所日益完善。先后建成馬家洲、大洋洲、良塘、黃田里濱水生態(tài)、竹坪河濱水生態(tài)等公園，完成配套路網(wǎng)景觀帶以及防洪、美化亮化工程，市民休閑娛樂(lè)更加方便，城市功能不斷優(yōu)化。

㈣市政設(shè)施管護(hù)不斷加強(qiáng)。對(duì)市政設(shè)施實(shí)行全方位、全天候維護(hù)管理，注重設(shè)施的使用率。一是管護(hù)部門積極履職。城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)涉及部門多、內(nèi)容廣，相關(guān)主管單位成立了對(duì)應(yīng)股室部門，履行建管職能，如縣住建局成立了建設(shè)股、建管股、園林所、路燈所、污管辦等專門管護(hù)機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施管護(hù)工作分工明確，各司其職；供水、供電、燃?xì)獾葐挝粚ｉT組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保設(shè)施故障處置及時(shí)。二是管護(hù)機(jī)制日益完善?？h住建局、縣城管局等單位對(duì)市政設(shè)施管護(hù)按網(wǎng)格化管理要求，劃片分區(qū)管理城區(qū)的綠地、道路、橋梁等設(shè)施，按照“定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間”的巡查責(zé)任制，進(jìn)行“地毯式、立體式”零界限排查，同時(shí)成立考核小組定期對(duì)責(zé)任干部進(jìn)行考核。三是管護(hù)成效更加明顯。部分市政管理部門積極推行徒步巡查法，便于有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。近三年來(lái)，城區(qū)共計(jì)維護(hù)路面5185㎡、人行道37017㎡、廁所5座，更換路燈5800盞（其中更換新型LED路燈965盞）、井蓋和蓋板2090個(gè)，清理排水井1954個(gè)，新做雨水井54座，維修排水排污管道200m，管護(hù)成效較為明顯；交管部門結(jié)合主要路段、重要時(shí)段交通流量變化特點(diǎn)，通過(guò)合理調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)、智能化監(jiān)控、電子抓拍等方式，加強(qiáng)道路交通秩序管控，較大提高了城區(qū)道路通行能力。

三、存在的主要問(wèn)題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣政府及相關(guān)職能部門在市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)中做了大量工作，近幾年城市發(fā)展、城市面貌、功能布局都取得了較好成績(jī)，但是在城市發(fā)展規(guī)劃、智能管理、設(shè)施建設(shè)與管護(hù)等方面還存在一定的短板，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

㈠專項(xiàng)規(guī)劃編制相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程逐步加快，城市發(fā)展空間不斷拓展，智慧城市、海綿城市、生態(tài)城市、人文城市等城市發(fā)展理念已深入城市規(guī)劃和建設(shè)管理之中。目前，我縣執(zhí)行的仍然是2015年調(diào)整的城市總規(guī)，部分市政建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃還存在空白，如強(qiáng)弱電、市政管網(wǎng)等方面沒(méi)有制訂專項(xiàng)規(guī)劃，有的專項(xiàng)規(guī)劃還不夠全面、調(diào)整不夠及時(shí)，不能滿足城市建設(shè)快速發(fā)展需要，特別是城北老城區(qū)、東城區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，與城市總體規(guī)劃銜接還不夠緊密，與多規(guī)合一要求還有差距。

㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施仍需提升。一是交通設(shè)施不夠完善。一方面城市交通治堵前瞻不足，隨著車輛增多，原有道路結(jié)構(gòu)已跟不上形勢(shì)發(fā)展，尤其是老城區(qū)、東城區(qū)道路狹窄，功能不全，瓶頸路段多，通行能力較差，雖然近幾年來(lái)加大了城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升力度，但仍不能滿通流量猛增的需求，如寧紅大道、鳳凰山路、沿江路、衙前大道等，長(zhǎng)期出現(xiàn)固定時(shí)段交通擁堵。另一方面停車需求激增，靜態(tài)交通壓力不斷攀升。城區(qū)現(xiàn)有汽車保有量2.5萬(wàn)輛，共有停車泊位30117個(gè)，其中商住小區(qū)、行政企事業(yè)單位、酒店等停車泊位26629個(gè)，公共停車泊位相對(duì)偏少，并且布局不均，城區(qū)公共停車場(chǎng)及道路兩邊施劃的泊位僅有3488個(gè)，已建成的公共停車場(chǎng)，城北區(qū)16個(gè)，城南區(qū)2個(gè)、良塘區(qū)1個(gè)，東城區(qū)一個(gè)也沒(méi)有。一方面總停車位供大于求，另一方面車輛無(wú)處停放，部分商住小區(qū)地下停車場(chǎng)閑置，有的只售不租、有的售價(jià)過(guò)高、有的出售給其他單位或企業(yè)，小區(qū)業(yè)主車輛無(wú)處停放；有的小區(qū)建設(shè)之初，規(guī)劃停車位明顯不足，大部分小區(qū)車庫(kù)改裝另作他用，導(dǎo)致周邊人行道、交通主干道等區(qū)域車滿為患；公共停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏高，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，市民寧愿冒著違章風(fēng)險(xiǎn)也不愿進(jìn)停車場(chǎng)，停車場(chǎng)大量車位空置。10月份開(kāi)始，縣城市管理局聯(lián)合縣交管大隊(duì)集中開(kāi)展城區(qū)人行道違法停車綜合整治，人行道上除施劃的停車泊位外，不得再停放汽車，小區(qū)停車壓力驟增。老舊小區(qū)、早期建成的居民樓幾乎沒(méi)有配置停車位，如城北沿江路沿線，公共停車位嚴(yán)重不足；一些大型商業(yè)中心周邊，停車問(wèn)題日益嚴(yán)峻，如聯(lián)盛購(gòu)物廣場(chǎng)周圍，經(jīng)常車滿為患、交通不暢。第三，東城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，主干道非機(jī)動(dòng)車道缺乏，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行，加之沿線學(xué)校較多，安全隱患較大。此外，公交樞紐雖已建成，但仍未投入使用，大型貨車停放問(wèn)題依然突出，一些大型貨車夜間路邊隨意停放，存在嚴(yán)重交通安全隱患，黃港片區(qū)短途客車面臨即將無(wú)處可停等問(wèn)題。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施有待加強(qiáng)。城區(qū)內(nèi)公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍有不足，如東城區(qū)建成公廁僅2座，其中一座位于黃庭堅(jiān)紀(jì)念館內(nèi)，下班時(shí)間不對(duì)外開(kāi)放，城南區(qū)公廁設(shè)施依然較少；城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站9個(gè)，其中良塘敞開(kāi)式垃圾中轉(zhuǎn)站無(wú)滲透液、除臭系統(tǒng)處理，對(duì)周邊環(huán)境影響較大；垃圾分類投放設(shè)施不夠齊全，尤其是一些餐飲單位廚余垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，污損路面，影響市容市貌；城區(qū)污水處理廠急需擴(kuò)容改造，直達(dá)生活污水處理廠的污水壓力管僅有一處，已滿負(fù)荷運(yùn)載，需增設(shè)一根DN800污水壓力管，城區(qū)污水管網(wǎng)每年雖檢測(cè)一段，但仍舊不夠到位；城北、城南雨污分流還需加快推進(jìn)，城東區(qū)域有的污水還沒(méi)有進(jìn)管網(wǎng)，居民小區(qū)陽(yáng)臺(tái)上的排水大部分都沒(méi)有納入污水管網(wǎng)，含磷重、污染大。三是配套改造還需提升。城區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)有的出現(xiàn)漏損，供電線路、通信管網(wǎng)“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象依然存在，有的線路觸手可及，隱患較大，需要更新改造；一些小微市政項(xiàng)目在建設(shè)與管護(hù)時(shí)質(zhì)量不高，如有的小區(qū)與道路交接口，地面磚反復(fù)修補(bǔ)，甚至一年挖幾次；有的部分路段盲道和殘障設(shè)施不健全，影響殘障居民通行。

㈢城市品質(zhì)功能尚存短板。一是綠化品質(zhì)相對(duì)不高。盡管目前全縣已建成的城區(qū)綠地率達(dá)40%以上，已基本達(dá)到2030年規(guī)劃水平，但由于城北、城南一些公共綠地建成時(shí)間較早，部分綠化苗木品質(zhì)相對(duì)不高，有的出現(xiàn)干枯損耗補(bǔ)種不夠及時(shí)，如城北南門頭至晚晴樂(lè)園沿河紅豆杉等樹(shù)木有枯死現(xiàn)象，與新時(shí)代城市功能要求相比，仍有差距，還需逐步更新改造和提升。二是休閑廣場(chǎng)布局不均。休閑廣場(chǎng)是提高城市品位、拓寬休閑空間的具體形式，我縣市民休閑廣場(chǎng)還有欠缺，尤其是東城區(qū)“第二代”老城區(qū)，小樓盤見(jiàn)縫插針，市民無(wú)休閑健身場(chǎng)所，部分居民甚至在高速公路連接線上散步，在主干道旁邊跳廣場(chǎng)舞，安全隱患很大。三是亮化工程更新不快。近三年來(lái)，城區(qū)更換了連接線、山谷大道、沿江路、衙前路等城區(qū)部分主要道路新型LED節(jié)能路燈965盞，還有大部分主、次干道路燈尚未進(jìn)行更換，一些路燈安裝年限較長(zhǎng)，采用的都是老舊、耗能的照明材料，照明效果不理想。個(gè)別小街小巷還還沒(méi)有路燈，有的線路老化，城北大部分巷道路燈直接從公用線路搭線取電，存在安全隱患。

㈣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍有提升空間。一是市政設(shè)施多頭管理。市政設(shè)施管護(hù)涉及住建、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、行政執(zhí)法等多個(gè)部門單位，監(jiān)管主體多且部分職責(zé)交叉，部分公共區(qū)域和設(shè)施既有主管部門，又隸屬社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多個(gè)單位管理，責(zé)任落實(shí)偶有空檔。有的管線施工單位在建設(shè)過(guò)程中“各自為政”，破挖隨意性較大，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，個(gè)別施工單位只管建設(shè)，不管維護(hù)，造成他人管線損壞情況時(shí)有發(fā)生，管線損毀市政設(shè)施恢復(fù)原樣時(shí)標(biāo)準(zhǔn)降低。二是責(zé)任劃分不夠明確。部分交叉區(qū)域監(jiān)管主體責(zé)任不明確，造成不少地段垃圾成堆無(wú)人清理，成為城市衛(wèi)生“死角”。如黃田里大道，以道路兩側(cè)綠化為界，道路中間歸新城管委會(huì)管，綠化兩邊歸寧州鎮(zhèn)管，造成環(huán)衛(wèi)清掃中間往兩邊掃、兩邊往中間掃的情況屢禁不止，引發(fā)不必要的矛盾。三是市政維護(hù)不夠及時(shí)。市政管護(hù)與精細(xì)化管理要求仍有差距，市政維護(hù)維修時(shí)效性還有待加強(qiáng)。有的路面破損較快，維護(hù)維修未能及時(shí)跟進(jìn)，車輛行駛存在安全隱患；有的人行道、路燈、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、戶外運(yùn)動(dòng)健身器材、井蓋排水蓋板等設(shè)置不夠規(guī)范，有時(shí)出現(xiàn)損壞，維護(hù)不及時(shí)，影響居民生活和出行不便。四是日常管理有待提升。有的人行綠化道路面保潔不夠及時(shí)，影響市容環(huán)境，如秀水大道人行綠化道路面，落葉清掃不到位；市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)人員、交管警力、片區(qū)管理用房等配備依然偏少；市民愛(ài)護(hù)市政設(shè)施意識(shí)有待提高，破壞花果樹(shù)木、隨意拆除挪動(dòng)市政維修圍板等時(shí)有發(fā)生，還有個(gè)別餐飲商家、鋪面經(jīng)營(yíng)者隨意破挖人行道，埋設(shè)油煙管道、排水管，日常管理還需加強(qiáng)。

四、意見(jiàn)建議

㈠強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城市功能完善。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是城市發(fā)展和管理的基礎(chǔ)，要以《修水縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》為統(tǒng)領(lǐng)，以“城市雙修”為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、補(bǔ)足城市短板為重點(diǎn)，盡快完善、編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃超前、科學(xué)、形成整體，達(dá)到多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)。盡快啟動(dòng)地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工圖檔案整理，集中歸檔管理，確保地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)有據(jù)可查、施工精準(zhǔn)合理。二是強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。重規(guī)劃的同時(shí)，也要重執(zhí)行，要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行意識(shí)，規(guī)劃制訂了，就必須嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，避免執(zhí)行隨意性。要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《九江市城市市容管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，嚴(yán)查各類亂修亂建亂改亂占等違反規(guī)劃行為，加大處罰力度，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和剛性約束力。

㈡完善配套建設(shè)，提高城市承載能力。一是加快城區(qū)市政設(shè)施維修改造。建立市政設(shè)施年檢機(jī)制，每年末對(duì)城區(qū)市政設(shè)施進(jìn)行全面摸底匯總，制定維修改造計(jì)劃，編制預(yù)算安排，第二年有針對(duì)性的進(jìn)行維修改造和提升。尤其是供水、供電、供氣、通信管網(wǎng)、人行道、井蓋、盲道及殘障設(shè)施等影響群眾生活和出行的市政基礎(chǔ)設(shè)施，有損壞的及時(shí)維修，有隱患的及時(shí)整改，有條件的改造提升，并把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，如地下弱電管網(wǎng)建設(shè)改造、殘障設(shè)施完善提升等，確保將群眾生活不便將至最低限度。同時(shí)，相關(guān)職能部門要積極籌措、整合資金，加大投入力度，加快施工進(jìn)度，提升資金使用效率，對(duì)已納入市政設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，要制定計(jì)劃，盡快啟動(dòng)施工，使城區(qū)市政設(shè)施更加完善、更加便民。二是提升城區(qū)道路交通通行能力。優(yōu)化交通設(shè)計(jì)，加快城區(qū)部分道路拓寬、改造和提升，同時(shí)可通過(guò)舉辦市民聽(tīng)證會(huì)，充分征求市民、交管部門意見(jiàn)等方式，積極改善交通環(huán)境，如可將有條件改造的公交車站改造成港灣式公交?？空荆徑馍舷驴驮斐傻慕煌〒矶?。進(jìn)一步加大城區(qū)交通管理科技投入，不斷完善交通標(biāo)志標(biāo)線和重點(diǎn)路口智能燈控設(shè)施，保障暢通通行；針對(duì)商圈、市場(chǎng)、學(xué)校等人流密集區(qū)域的擁堵路段，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)調(diào)整綠化帶、增設(shè)過(guò)街地下通道或架設(shè)人行天橋等方式，緩解交通擁堵，如寧紅大道銀河灣至向陽(yáng)骨科醫(yī)院路段，可通過(guò)科學(xué)調(diào)整綠化帶等方式，提升道路通行能力；對(duì)已建成的公交樞紐站，要盡快驗(yàn)收并交付使用，確保東片區(qū)、黃港片區(qū)短途客車有序停放；加快建設(shè)湘竹大型貨車停車場(chǎng)，消除安全隱患。三是合理利用城市空間緩解停車難。對(duì)城區(qū)停車情況進(jìn)行深入調(diào)研論證，推動(dòng)智慧停車建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)一部分占地面積小、使用效率高的智能停車場(chǎng)、停車樓，切實(shí)緩解停車難，并在各片區(qū)主要入口設(shè)置電子誘導(dǎo)屏，引導(dǎo)群眾有序停車；進(jìn)一步盤活小區(qū)地下停車場(chǎng)和城區(qū)停車場(chǎng)資源存量，對(duì)一些收費(fèi)停車場(chǎng)采取政府收購(gòu)或補(bǔ)貼等方式，讓利于民，實(shí)現(xiàn)市民低價(jià)或免費(fèi)停車，助力縣內(nèi)靜態(tài)交通秩序改善，提高城市車位的公共資源利用率；有序開(kāi)放城區(qū)行政企事業(yè)單位停車場(chǎng)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分時(shí)段、逐步開(kāi)放，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停放社會(huì)車輛；有條件停車的人行道、主次干道，適當(dāng)施劃停車位，緩解供需矛盾；四是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提升處理能力。全力推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠年底前建成并投入使用，對(duì)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在考慮服務(wù)半徑需要和周邊居民生活影響的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)、提升和規(guī)范管理；加快環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)推進(jìn)力度，加強(qiáng)垃圾分類工作宣傳和推廣實(shí)施，提升市民垃圾分類意識(shí)，配齊垃圾分類投放設(shè)施，減少垃圾混合投放造成環(huán)境污染；制定城區(qū)污水管網(wǎng)檢測(cè)計(jì)劃，加大檢測(cè)力度，消除污染隱患；加快生活污水處理廠擴(kuò)容改造和污水管網(wǎng)運(yùn)載能力建設(shè)，緩解污水處理壓力，滿足城區(qū)生活污水處理需求；加大雨污分流推進(jìn)力度，啟動(dòng)小區(qū)陽(yáng)臺(tái)排水納入污水管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少雨污混流、生活污水直排造成環(huán)境污染。

城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

一、 總體情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣城市規(guī)劃建設(shè)得到了較快發(fā)展，特別是近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)加大了投資，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管文秘雜燴網(wǎng)力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī)，為規(guī)范城市建設(shè)開(kāi)好了頭；二是精心打造新區(qū)，拉大了縣城框架；三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，興建污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站和排污管網(wǎng)建設(shè)改造，凈化了城市環(huán)境；四是濕地公園、人民廣場(chǎng)、沿江路景觀大道等休閑場(chǎng)所相繼建成，教育、醫(yī)療、商場(chǎng)、菜市場(chǎng)和服務(wù)行業(yè)布點(diǎn)合理，縣城道路形成網(wǎng)絡(luò)，城市功能不斷提高；五是城市建筑異軍突起，建筑風(fēng)格文秘雜燴網(wǎng)各異，高層、多層、低層文秘雜燴網(wǎng)錯(cuò)落有致，使我縣縣城環(huán)境更優(yōu)美、更宜居、更人性化，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二、 存在的主要問(wèn)題和原因

1、規(guī)劃編制落后，詳規(guī)覆蓋率不到位。其一，我縣雖然在20__年重新修訂編制了進(jìn)賢縣縣城發(fā)展總體規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)有關(guān)文秘雜燴網(wǎng)部門審批，但因各種原因尚未獲批，給我縣縣城規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)諸多不便，特別是各項(xiàng)詳規(guī)的制定沒(méi)有一個(gè)可靠統(tǒng)一的依據(jù)?？傮w規(guī)劃是母規(guī)，詳規(guī)是子規(guī)，子規(guī)必須依據(jù)母規(guī)而制定。沒(méi)有總體規(guī)劃為依據(jù)詳規(guī)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，詳規(guī)與詳規(guī)之間難以相互銜接，相互協(xié)調(diào)，城市公用建筑、基礎(chǔ)設(shè)施布局困難，特別是道路、管網(wǎng)的高程、走向不得相互一致，在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中很容易造成片區(qū)與片區(qū)之間難以接口，甚至無(wú)法接口，還可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，既影響了城市的整體協(xié)調(diào)又造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)；其二，目前我縣僅編制完成工業(yè)園區(qū)4平方公里、西南片區(qū)3.94平方公里的控制性詳規(guī)，縣城絕大部分沒(méi)有編制控制性詳規(guī)，詳規(guī)覆蓋率極低，在沒(méi)有編制控制性詳規(guī)的區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)，很容易導(dǎo)致城市土地使用性質(zhì)不明確，城市建設(shè)用地隨意性較大，建筑布局混亂，道路、綠化、休閑場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑布局的不合理，甚至基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑用地被擠占，給市民工作、生活帶來(lái)諸多不便，同時(shí)嚴(yán)重影響城市可持續(xù)發(fā)展。

2、違規(guī)違章嚴(yán)重，城中村建設(shè)混亂。由于利益驅(qū)動(dòng)、審批程序復(fù)雜、把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力等原因，造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強(qiáng)建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是城中村建設(shè)更是混亂。表現(xiàn)為：一是，有的開(kāi)發(fā)商以村民建房的名義搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，批三、四層建七八層；二是，房前屋后亂搭亂建，公用過(guò)道大都被個(gè)人擠占；三是，握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見(jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不配套，道路窄小彎曲，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，與縣城極為不協(xié)調(diào)，既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。

3、老城區(qū)改造問(wèn)題多，拆遷補(bǔ)償難度大。我縣老城區(qū)建設(shè)歷史久遠(yuǎn)，由于長(zhǎng)期缺乏科學(xué)規(guī)劃，房屋依路而建、因用而設(shè)，導(dǎo)致各個(gè)年代的建筑交錯(cuò)并立，古今共存；單位大院與私人住宅勾肩搭背，相互擁擠；有的區(qū)域危房爛房較多，安全隱患嚴(yán)重；有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小街小巷，時(shí)至現(xiàn)代化的今天，車輛尚不能通達(dá)，居民出行只能靠?jī)赏?；有的公用設(shè)施修了又毀，污水管道通了又堵；集資建房，見(jiàn)縫插針,房屋建筑密度令人咋舌；有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地，因管理權(quán)限原因,規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。以上總總都嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷，拆遷又是牽一發(fā)而動(dòng)全身的難事，各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生。如部分群眾城市建設(shè)意識(shí)、全局觀念淡薄，只考慮個(gè)人得失，在補(bǔ)償、安置問(wèn)題上提出不合理的要求，給拆遷、安置增加難度，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、設(shè)計(jì)理念陳舊，審批把關(guān)不嚴(yán)。由于我縣具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位少，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)單位沒(méi)有憂患意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在設(shè)計(jì)審批上要求不高，把關(guān)不嚴(yán),一些掛靠資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)人員水平低、要價(jià)低，居民又滿足于可居住心理，導(dǎo)致我縣建筑設(shè)計(jì)理念整體落后，設(shè)計(jì)方法陳舊，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量低下，使我縣很大一部分建筑外觀單一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相識(shí)。

三、辦法與對(duì)策

1、加大投入，完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設(shè)的指揮棒，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設(shè)的品位高低。一是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡早出臺(tái)總體規(guī)劃，為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據(jù)；二是政府要加大投入，盡快完善縣城控制性詳規(guī)，確保城區(qū)布局合理；三是規(guī)劃編制在出臺(tái)之前要向社會(huì)公示，廣泛征求意見(jiàn)，讓全社會(huì)共同關(guān)注縣城規(guī)劃，為縣城規(guī)劃建言獻(xiàn)策；四是規(guī)劃編制一旦出臺(tái)就要用規(guī)章、制度加以保障，如可以由縣人大制定關(guān)于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件，用法規(guī)的形式加以保障,確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行；五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)，分好地段、劃清責(zé)任,板子打到人，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃編制的行為；六是加大對(duì)貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度，使全縣上下了解城市規(guī)劃對(duì)城市規(guī)范建設(shè)的重要性，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性，確保全縣上下共同維護(hù)規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性，確?？h城建設(shè)規(guī)范有序。

2、走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，更新設(shè)計(jì)理念，提升城市品位。走出去，就是把我們的設(shè)計(jì)人員派出去看別人的城市建設(shè)，學(xué)習(xí)別人的設(shè)計(jì)理念；請(qǐng)進(jìn)來(lái)，就是一方面請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)上課，提高我縣設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，另一方面是引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，在房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)中吸納 外地設(shè)計(jì)單位參與，儲(chǔ)備多種設(shè)計(jì)方案，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)，達(dá)到好中選優(yōu)的目的。在總體布局上做到風(fēng)格各異，相互協(xié)調(diào)。在設(shè)計(jì)審批上要從抗震能力、外觀效果、節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)實(shí)用、人性化理念等方面嚴(yán)格把關(guān)，保證設(shè)計(jì)的合理性。如在小區(qū)規(guī)劃上，要引進(jìn)大開(kāi)發(fā)商，擴(kuò)大規(guī)劃面積，把小區(qū)道路、綠化等公用設(shè)施規(guī)劃在內(nèi)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，本文來(lái)源：文秘站 讓開(kāi)發(fā)商承擔(dān)小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施建設(shè)，減輕政府投資負(fù)擔(dān)；在城區(qū)道路的設(shè)計(jì)上要減少十字路口，增加丁字路口，根據(jù)有關(guān)資料顯示，丁字路口的交通事故要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于十字路口。

3、加大執(zhí)法力度，打擊違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)。一是規(guī)范城中村的建設(shè)，把城中村納入城市總體規(guī)劃，聯(lián)合城建、城管、鎮(zhèn)、村、組按照農(nóng)村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)劃定城中村建設(shè)用地紅線，按照小區(qū)模式規(guī)劃城中村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步規(guī)范建筑風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果共享，城市農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展；二是簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，以最快的速度、最大的便利為建房戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，杜絕未批先建；三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)。聯(lián)合城建、城管、公安等執(zhí)法單位對(duì)縣城違規(guī)建筑進(jìn)行清查處理。劃定時(shí)間界限，對(duì)在時(shí)間界限以前出現(xiàn)的建筑物采取一補(bǔ)二收三拆的辦法。一補(bǔ)，即對(duì)符合規(guī)劃的農(nóng)民自建住宅采取罰款，限期補(bǔ)辦手續(xù)的辦法,壓縮處理工作量；二收，即符合規(guī)劃，但外觀不美、間距不足、樓層超高，屬開(kāi)發(fā)性質(zhì)的由政府收儲(chǔ)，用于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房；三拆，即違反城市規(guī)劃的堅(jiān)決拆除。在時(shí)間界限以后建設(shè)的，不管是否符合規(guī)劃，只要是沒(méi)有批準(zhǔn)的建筑一律拆除，并確保不再發(fā)生違規(guī)建筑，發(fā)現(xiàn)一幢拆除一幢，決不手軟，堅(jiān)決打消不法建筑商的饒幸心理。只有這樣才能杜絕違章建筑屢屢出現(xiàn)，確保建筑市場(chǎng)規(guī)范有序。

城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

本版從本期起，將連載這份報(bào)告。

一、調(diào)研的背景與目的

快速城市化和滯后的處理設(shè)施，使得我國(guó)城市生活污水和垃圾污染問(wèn)題突出。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，城市數(shù)量由1978年的193個(gè)增加到20*年的664個(gè)，城鎮(zhèn)人口由17，245萬(wàn)人增加到48，064萬(wàn)人。上世紀(jì)90年代后，我國(guó)城市化速度進(jìn)一步加快，目前城市化水平達(dá)到37％左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴(kuò)張，帶來(lái)了嚴(yán)重的城市生活污水和垃圾污染問(wèn)題。近10年來(lái)，我國(guó)城市生活污水排放量每年以5％的速度遞增，在1999年首次超過(guò)工業(yè)污水排放量，20*年城市生活污水排放量221億噸，占全國(guó)污水排放總量的53.2％。同樣，城市生活垃圾產(chǎn)生量近年來(lái)以5～8％的速度增加，20*年全國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1.34億噸。

與此同時(shí)，我國(guó)城市生活污水和垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后和不足。到20*年底，全國(guó)城市污水處理廠452座，排水管道約15.8萬(wàn)公里，城市污水處理率僅為36.5％，其中生活污水二級(jí)處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河道，導(dǎo)致約63％的城市河段受到中度或嚴(yán)重污染。全國(guó)生活垃圾處理廠（場(chǎng)）740座，垃圾處理率58.2％，無(wú)害化處理率約10％左右。大量未經(jīng)處理的垃圾，不僅占用了全國(guó)大約5萬(wàn)公頃土地，而且造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。

設(shè)施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運(yùn)營(yíng)效率不高，它直接影響到“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是充分利用社會(huì)資本和實(shí)行市場(chǎng)化。

從“九五”開(kāi)始，城市生活污水和垃圾污染治理逐漸成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“十五”環(huán)保計(jì)劃要求，到2005年，城市生活污水集中處理率要達(dá)到45％，50萬(wàn)人口以上的城市要達(dá)到60％；新增城市垃圾無(wú)害化處理能力15萬(wàn)噸／日。資料表明，要完成污水集中處理目標(biāo)，全國(guó)需要新建1000多座污水處理廠，新增處理能力2600萬(wàn)噸／日，總投資達(dá)千億元。實(shí)現(xiàn)垃圾處理計(jì)劃目標(biāo)，約需投入450億元。