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農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)案例范文第1篇

【關(guān)鍵詞】巴州地區(qū);林果業(yè);產(chǎn)業(yè)化;特色品牌;經(jīng)營(yíng)

前言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，新疆把建設(shè)特色林果基地作為實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，林果面積每年以百萬(wàn)畝以上速度遞增，目前，自治區(qū)特色林果種植面積已突破1100萬(wàn)畝，基本形成了南疆環(huán)塔里木盆地林果主產(chǎn)區(qū)和東疆、北疆若干特色鮮明的林果基地，成為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)[1]。

一、巴州地區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

(一)特色林果業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)

巴州發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè)有其獨(dú)特的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、品種資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。巴州地處新疆東南部，屬暖溫帶和中溫帶大陸性氣候，因此光熱條件極佳，特別利于果品糖分的積累，使得果品十分香甜，口味上佳。巴州地表水年均自產(chǎn)流量106億立方米，東西和南北最大長(zhǎng)度均為800余千米，適宜耕種面積大。另外新疆具有悠久的果樹栽培歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)，品種資源豐富，廣大農(nóng)民歷來(lái)就有房前屋后、田間地頭種植林果的習(xí)慣，其中核桃、巴旦1杏、紅棗、杏、石榴等特色果樹在國(guó)內(nèi)外都有很大的影響，新疆有3個(gè)核桃品種被列入了國(guó)家級(jí)良種行列，其中新疆阿扎343被美國(guó)引種，這些果樹將成為今后新疆大力發(fā)展的名特優(yōu)果品[2]?？茖W(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的栽培管理技術(shù)的應(yīng)用再加上獨(dú)特的地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)位置，令該地林果具備獨(dú)特的品質(zhì)，在同類產(chǎn)品市場(chǎng)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)特色林果業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

1.巴州特色產(chǎn)業(yè)的政策支持。巴州政府在財(cái)政、金融、稅收、土地使用等方面對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。在財(cái)力允許的前提下，每年拿出一部分資金用于特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，改善特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件;金融機(jī)構(gòu)為特色產(chǎn)業(yè)地區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放一定量的短期、低息貸款;還為企業(yè)減免15%的企業(yè)所得稅，對(duì)已征收的特色產(chǎn)業(yè)所得稅還要拿出不低于15%的部分用于返還企業(yè);適當(dāng)放寬土地使用、征用的審批條件，在同等條件下，優(yōu)先考慮發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需求。強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，深入研究、把握、開拓市場(chǎng)，健全以往商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)育程度較低的局面。這一系列有力措施成為巴州發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。

2.林果產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。龍頭企業(yè)確保林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如新疆拓普農(nóng)產(chǎn)品有限公司引進(jìn)世界最先進(jìn)的氣調(diào)儲(chǔ)藏保鮮設(shè)備和工藝，使得香梨保鮮期增加到12個(gè)月，出庫(kù)時(shí)仍能保持香梨特有的色澤和口味。并借此打開了東南亞、歐美等準(zhǔn)入門檻很高的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)特色食品市場(chǎng)。并且該公司被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“首批全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。

近些年來(lái)無(wú)工業(yè)污染的天然食品在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)備受青睞。至2005年，巴州特色林果業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39121.93萬(wàn)元，同2004年相比增長(zhǎng)32.65%。輪臺(tái)縣通過大力發(fā)展杏產(chǎn)業(yè)，人均純收入增長(zhǎng)300元，特色林果業(yè)正逐步成為農(nóng)民增收的重要渠道。

以龍頭企業(yè)為突破口，結(jié)合地緣、資源優(yōu)勢(shì)，積極培育、扶持發(fā)展林果業(yè)營(yíng)銷企業(yè)，增強(qiáng)林果貯藏保鮮、加工轉(zhuǎn)化能力。全州涌現(xiàn)了拓普、冠農(nóng)果蔬、世光倉(cāng)儲(chǔ)、鄉(xiāng)都酒業(yè)、華隆杏醬、樓蘭紅棗加工等一批國(guó)家、自治區(qū)、自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，林果產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，體現(xiàn)了龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

(三)規(guī)?；l(fā)展?jié)摿ν怀?/p>

特色林果面積和產(chǎn)量的高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了巴州水果生產(chǎn)快速發(fā)展。較為突出的是巴州的庫(kù)爾勒、尉犁、輪臺(tái)地區(qū)36萬(wàn)畝庫(kù)爾勒香梨基地、輪臺(tái)11.5萬(wàn)畝輪南杏、若羌且末地區(qū)4.56萬(wàn)畝紅棗基地、焉耆盆地5.8萬(wàn)畝葡萄基地?！鞍宋濉钡健笆濉睍r(shí)期，全州特色林果種植面積年均增長(zhǎng)14.5%。生產(chǎn)產(chǎn)量呈波動(dòng)式增長(zhǎng)，1991年產(chǎn)量最少，為35436噸，2005年產(chǎn)量最高，達(dá)到了293159噸。特色林果面積占年末實(shí)有水果面積的比重由1991年的70%，增加到2005年的94%;特色林果產(chǎn)量占全州水果總產(chǎn)量比重，也由1991年的84%，增加到2005年的89%[3]。巴州特色林果發(fā)展?jié)摿Ψ浅Ｍ怀觥?/p>

二、特色林果業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)樹種、品種的結(jié)構(gòu)不合理

這種結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)各時(shí)期、各地區(qū)、多層次、多品種、多花色的果品需求。樹種和品種的定位是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向性的大問題,它維系林果產(chǎn)業(yè)的前途和命運(yùn)。當(dāng)前存在部分特色林果產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾是因前些年特色林果發(fā)展的盲目性,缺乏科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)規(guī)劃和適當(dāng)調(diào)控引起的。這種比例失衡主要原因之一是香梨面積較大，約占51.2%，加上杏子總計(jì)為71.3%;葡萄和紅棗只占28.7%。實(shí)踐證明，大宗類水果與其他水果較為合理的比例關(guān)系為6:4。另一主要原因是,加工用果樹品種還沒有形成規(guī)模[3]。

(二)林果產(chǎn)品貯藏保鮮、深加工的能力不足

高附加值的林果產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代特色林果業(yè)的主體,也是推進(jìn)新疆新型工業(yè)化建設(shè)的重要領(lǐng)域?，F(xiàn)在新疆林果基地面積已達(dá)1200萬(wàn)畝,為大規(guī)模實(shí)施工業(yè)化開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。但目前對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不足,招商引資力度不夠，引進(jìn)貯藏保鮮和精深加工龍頭企業(yè)還不多，巴州地區(qū)龍頭企業(yè)的加工能力只有農(nóng)產(chǎn)品總量的37%。全州以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)238家,僅占全州工業(yè)企業(yè)總數(shù)的9.34%[4]。因而輻射帶動(dòng)力也相對(duì)較弱。

(三)品牌保護(hù)、對(duì)外宣傳力度不夠

全區(qū)各地不一致的品牌宣傳使利益受損。另外對(duì)外宣傳缺乏問題，主要體現(xiàn)在缺乏商標(biāo)意識(shí),把地方特色混同于品牌,不注意商標(biāo)的注冊(cè)、宣傳、開拓和保護(hù);以及創(chuàng)名牌意識(shí)弱,商標(biāo)注冊(cè)后保護(hù)和宣傳措施不到位。

(四)企業(yè)和農(nóng)民的利益沖突不斷

由于信息不對(duì)稱和利益機(jī)制不完善，造成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益沖突。關(guān)鍵是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)定單履行問題，表現(xiàn)如下：一是龍頭企業(yè)掌握市場(chǎng)信息居主導(dǎo)地位，掌握合同簽訂中的價(jià)格主導(dǎo)權(quán)，極易將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)落到農(nóng)民身上;二是當(dāng)市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，公司方會(huì)通過違約來(lái)規(guī)避損失,將損失轉(zhuǎn)嫁給另一方;三是農(nóng)戶未按合同要求組織生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使龍頭企業(yè)壓價(jià)或拒絕收購(gòu),從而形成了農(nóng)戶與公司之間的矛盾[4]。

(五)科技力量不夠

出口的種類和數(shù)量少體現(xiàn)出巴州特色林果品質(zhì)量總體上的水平還較低，優(yōu)質(zhì)高檔果比率低,生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。在生產(chǎn)中，由于國(guó)產(chǎn)

農(nóng)藥研制開發(fā)水平低,高效、高毒、高殘留的農(nóng)藥比重較大，加上不少果區(qū)果農(nóng)也做不到科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)用藥，很容易造成藥性降低，毒性增加，高殘留和高污染，出現(xiàn)部分果品的質(zhì)量檢測(cè)常常達(dá)不到相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。從出口商品結(jié)構(gòu)看，全州的水果出口主要是庫(kù)爾勒香梨，杏醬也有部分出口，葡萄和紅棗的出口為零;從數(shù)量上看,香梨的出口量只占總量的1.64%，而世界上主要的果品出口大國(guó)，大多出口比重在10%～50%之間，這與水果種植面積和產(chǎn)量居全疆前列的地位是極不相稱的[3]。

三、加快巴州特色林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策與建議

(一)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)樹種、品種結(jié)構(gòu)

針對(duì)樹種、品種的結(jié)構(gòu)失衡這個(gè)問題，我們必須從發(fā)展思路上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，把握機(jī)遇，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采取強(qiáng)有力的措施，引入特色鮮明的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)樹種和品種，逐步調(diào)減市場(chǎng)需求量少、經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)業(yè)化程度低的樹種。同時(shí)，對(duì)同一區(qū)域的同一樹種則精選良種,調(diào)優(yōu)品種,按照市場(chǎng)和加工需求,重點(diǎn)推廣1至3個(gè)特色優(yōu)良品種。加快無(wú)公害、綠色、有機(jī)果品生產(chǎn)基地建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效外向型特色林果基地,努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)、優(yōu)勢(shì)集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代特色林果業(yè)體系，提高林果基地建設(shè)能力。通過調(diào)優(yōu)樹種、品種結(jié)構(gòu)，配套組合林果產(chǎn)業(yè)鏈,確保林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[5]。

(二)政府加大改革力度，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展精品林果，打造名牌產(chǎn)品

1.政府為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。用新型工業(yè)化的發(fā)展思路，把林果產(chǎn)品加工業(yè)納入新型工業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)。政府雖有一些扶持措施，但關(guān)鍵在于解決企業(yè)發(fā)展資金短缺,融資渠道較少等問題。因中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為回避風(fēng)險(xiǎn),只為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧油收購(gòu)提供信貸,對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)和農(nóng)民僅提供少量資金支持,無(wú)法滿足其投資和生產(chǎn)的需要，而影響了企業(yè)更新技術(shù)、設(shè)備和企業(yè)開發(fā)名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品的能力,限制了龍頭企業(yè)規(guī)模發(fā)展及擴(kuò)張。此時(shí)政府則應(yīng)加大招商引資力度，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)行特色林果產(chǎn)品開發(fā)，及創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行資產(chǎn)重組整合，組建大企業(yè)大集團(tuán)，建設(shè)林果產(chǎn)品加工園區(qū)。

2.提升林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、管理模式、營(yíng)銷策略和經(jīng)營(yíng)理念，提升林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成份積極參與林果產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮業(yè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，建設(shè)一批有特色、有效益、有市場(chǎng)潛力的加工企業(yè)群體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成林果產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。主產(chǎn)區(qū)將廣泛發(fā)動(dòng)果農(nóng)，采用簡(jiǎn)單有效的傳統(tǒng)加工和儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)，搞果品轉(zhuǎn)化，促進(jìn)千家萬(wàn)戶果農(nóng)增收。

3.發(fā)展精品林果,打造名牌產(chǎn)品。著力創(chuàng)建名牌林果產(chǎn)品。名牌就是效益,品牌創(chuàng)造形象。要做好產(chǎn)品定位,注冊(cè)名牌商標(biāo),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加大對(duì)現(xiàn)有特色林果產(chǎn)品品牌的整合力度,打破行業(yè)、地域和所有制界限,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,壯大強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。大力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略[6].如香梨,庫(kù)爾勒和阿克蘇是香梨的產(chǎn)地,要統(tǒng)一打庫(kù)爾勒香梨的品牌;阿克蘇紅富士蘋果只用“阿克蘇”一個(gè)品牌,其他果品的品牌也要照此運(yùn)作。支持龍頭企業(yè)按照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、管理、打造名牌產(chǎn)品,形成生產(chǎn)、銷售、貯藏、運(yùn)輸、加工、包裝一體化的經(jīng)營(yíng)模式。積極開展地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證,無(wú)公害、綠色和有機(jī)果品生產(chǎn)基地認(rèn)證,加快出口基地申報(bào)注冊(cè),建立名牌果園,憑借名牌優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏

企業(yè)與農(nóng)戶之間的矛盾是否解決是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。規(guī)范企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平合理誠(chéng)信的環(huán)境，協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)民的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏。確保企業(yè)按照規(guī)范的程序，以合同定單形式，與基地、農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，維護(hù)合同的法律效力。積極探索建立企業(yè)與農(nóng)民共同出資的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，減少因市場(chǎng)波動(dòng)造成的損失。推廣“公司+基地”、“基地+農(nóng)戶+股份制(合作制、股份合作制)”的經(jīng)營(yíng)模式，形成企業(yè)與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)體和利益分配長(zhǎng)效機(jī)制。[1]鼓勵(lì)、引導(dǎo)果品生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)等企業(yè)和組織，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)林果基地和農(nóng)戶的發(fā)展。

(四)著力提高科技支撐能力

一是走產(chǎn)學(xué)研之路,加強(qiáng)與科研院所、大專院校的合作，要充分利用科技人員在品種調(diào)優(yōu)、果品加工和市場(chǎng)研究中的作用，鼓勵(lì)、支持他們深入基層、深入果園，圍繞林果基地建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，直接向農(nóng)民傳授實(shí)用、實(shí)效、通俗易懂的林果生產(chǎn)管理技術(shù)。

二是建立一批優(yōu)質(zhì)高效豐產(chǎn)栽培示范基地、良種繁育示范基地和綠色果品示范基地，扶持一批科技示范村和示范戶;支持科研單位、龍頭企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)高效外向型示范基地。積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，加大林果技能培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)一批了解市場(chǎng)信息、掌握生產(chǎn)管理技術(shù)、具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的新型農(nóng)民[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

巴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展離不開特色產(chǎn)業(yè)所做出的巨大貢獻(xiàn)，它讓巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”，為巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一條捷徑，使之成為新疆最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。同時(shí)，發(fā)展起來(lái)的巴州也應(yīng)充分利用自己的優(yōu)越條件，緊跟市場(chǎng)，努力完善當(dāng)?shù)氐奶厣止a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)巴州的經(jīng)濟(jì)騰飛。

【參考文獻(xiàn)】

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農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)案例范文第2篇

[關(guān)鍵詞]攀西地區(qū);特殊氣候;貧困地區(qū);特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;脫貧

一、米易縣情米易縣位于青藏高原東南緣，四川省西南角，攀枝花市東北部，雅礱江及其支流安寧河交匯區(qū)，位于攀西地區(qū)資源開發(fā)的腹心地帶，214省道、成昆電器化鐵路及雅攀高速縱貫?zāi)媳保h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，交通便利。境內(nèi)河谷幽深，山巒疊嶂，境內(nèi)南北最大縱距73.2千米，東西最大跨距52.5千米，是長(zhǎng)江上游資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)的重要區(qū)域，幅員面積2153平方公里，總?cè)丝?1.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口17.9萬(wàn)人。米易轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有漢、彝、傈僳、回、苗、白、土家族、蒙、滿族等26個(gè)民族，全縣有少數(shù)民族人口41516人，占全縣總?cè)丝诘?9.2%。有5個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積912.78平方公里，占全縣總面積的42%。另有13個(gè)散雜民族村。①縣政府駐攀蓮鎮(zhèn)，距離攀枝花市78公里、北距西昌市157公里，米易是以中山山地為主的山區(qū)縣，縣境內(nèi)最低海拔980米，最高海拔3447米，平均海拔1836.2米（相對(duì)高差2467米）。全縣屬南亞熱帶干熱河谷立體氣候，年均氣溫19.7℃，年雨量充足，平均降水量1112.6，平均相對(duì)濕度65%，全縣山林草坡面積占94.21%，耕地面積占5.11%，水面積占0.68%。米易古稱“迷[”，意為“太陽(yáng)迷戀的地方”。境內(nèi)光照充足，河谷區(qū)全年無(wú)冬，光熱量豐富，年照時(shí)數(shù)2217.3～413.5小時(shí)，無(wú)霜期301.8～313.7天，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96%以上，具有“南方的溫度，北方的光照”，是天然的“大地溫室”和全國(guó)少有的低緯度、高海拔熱作區(qū)，素有“陽(yáng)光城”之稱。② 近幾年，米易縣為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓國(guó)家立體型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化，挖掘現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富縣。2014年夏天，筆者走訪了米易縣扶貧和移民工作局、農(nóng)牧局、民族宗教事務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煙辦等單位以及對(duì)部分村民進(jìn)行了訪談，對(duì)米易獨(dú)特氣候條件下的特色產(chǎn)業(yè)扶貧情況展開調(diào)查，以期能起拋磚引玉的作用。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2004年以前，米易這個(gè)自然源獨(dú)特的地方經(jīng)濟(jì)仍十分落后，人們生活貧困，為擺脫貧困，近年來(lái)，米易縣按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，充分利用其地處安寧河谷低緯度、高海拔，春無(wú)梅雨、夏無(wú)臺(tái)風(fēng)，晝夜溫差大、熱量豐富、光照充足、水系豐盈等獨(dú)特的立體氣候條件，搶占農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展先機(jī)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)向本地農(nóng)戶集中、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，努力打造早春枇杷、反季節(jié)蔬菜、晚熟芒果、甘蔗、核桃等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，積極帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。通過努力，安寧河畔，米易農(nóng)業(yè)基地星羅棋布，形成了山谷河流域早春蔬菜、二半山區(qū)早春枇杷、晚熟芒果產(chǎn)業(yè)帶，高山區(qū)現(xiàn)代林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶，一年四季蔬果不斷，延長(zhǎng)了生長(zhǎng)時(shí)間，使產(chǎn)品具有早、稀、特、優(yōu)等特點(diǎn)享譽(yù)省內(nèi)外。目前，全縣已建成稻菜輪作示范區(qū)8萬(wàn)畝，特色蔬菜7.8萬(wàn)畝，建早春枇杷、晚熟芒果、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)等特色林果達(dá)30萬(wàn)畝，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)示范片20個(gè)。同時(shí)，依托產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣等項(xiàng)目支撐，種植優(yōu)質(zhì)烤煙7.3萬(wàn)畝，2個(gè)萬(wàn)畝糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。2012年，米易農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為14.62億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8959元。2013年，早春蔬菜產(chǎn)量達(dá)28萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.1億元，林果產(chǎn)量達(dá)7.8萬(wàn)噸、產(chǎn)值4.2億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占比達(dá)68.8%。 全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.8億元，農(nóng)業(yè)增加值首次突破十億元大關(guān)、達(dá)10.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)10178元，首次邁上萬(wàn)元臺(tái)階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為108億元。實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政收入過十億元、農(nóng)民人均純收入過萬(wàn)元、地區(qū)生產(chǎn)總值過百億元的“三個(gè)突破”。 ③縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全省山區(qū)縣前列，實(shí)現(xiàn)了米易農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展。如今，這個(gè)人口22萬(wàn)，遠(yuǎn)離中心大城市的2153平方公里的川西南山區(qū)小縣，陽(yáng)光、蔬菜、水果等生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的特色產(chǎn)業(yè)成為了省內(nèi)外眾多消費(fèi)者心目中的名片，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。該縣先后被榮獲國(guó)家南北菜調(diào)基地縣、全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、長(zhǎng)江中上游冬春蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣、全國(guó)立體農(nóng)業(yè)縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、四川無(wú)公害蔬菜基地縣、四川省優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)蔬菜基地縣、四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強(qiáng)縣、首批省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強(qiáng)縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣，國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)市場(chǎng)等殊榮。

三、米易特色產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，米易縣為增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，讓廣大群眾脫貧致富，因地制宜，充分發(fā)揮氣候資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，傾力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，著力發(fā)展特色蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、無(wú)公害水產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）創(chuàng)新體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用新型城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)例引導(dǎo)農(nóng)民。年初召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議，安排部署全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行專題研究，每季度定期專題對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，認(rèn)真研判農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管常委、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要分別帶隊(duì)，率農(nóng)工委、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水電、住建等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人先后多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“三農(nóng)”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)全年下基層調(diào)研時(shí)間均在30天以上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均在60天以上。此外，還積極建立領(lǐng)導(dǎo)部門包保制、工作目標(biāo)承諾制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制、項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)制、工作例會(huì)制等工作制度，層層分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面抓，部門鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合具體抓的工作格局。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持，整合各部門資金，充分利用各種資金，加強(qiáng)“旱能灌、澇能排、渠相通、路相連”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。近三年累計(jì)共投入資金10億余元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.2萬(wàn)畝和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚4.7萬(wàn)畝，治理水土流失30平方千米，完成通村通社公路118.2公里，防滲整治渠道154.02公里，“一池三改”1510戶，新建蓄水池（窖）153口，整治病險(xiǎn)水庫(kù)2座，新建引水管道40.92公里，新增高效節(jié)水灌面7萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面3.03萬(wàn)畝，整治山坪塘48座，實(shí)施大中型引蓄水工程2個(gè)，整治灌溉渠道203.2公里，新建整治田間道路36.26公里，解決農(nóng)村安全飲水3萬(wàn)人，機(jī)械化耕作水平達(dá)86%。 ④同時(shí)，突出“一鄉(xiāng)一風(fēng)景、一村一品牌、一戶一風(fēng)情、一房一景觀”特色，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌改造。目前已建成42個(gè)新農(nóng)村聚居點(diǎn)和6個(gè)旅游新村示范片，極大地改善了該地農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（三）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，激發(fā)發(fā)展活力

深化產(chǎn)權(quán)制度改革，全力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)中心，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易、融資平臺(tái)，探索實(shí)踐農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等工作機(jī)制模式，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地向工商企業(yè)、專業(yè)大戶、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等規(guī)范、有序、合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，推動(dòng)資源要素流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展活力。2014年完成1個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，完成全縣820個(gè)村民小組集體土地所有權(quán)和4.5萬(wàn)戶農(nóng)戶宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作。

（四）制定落實(shí)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化支持力度

米易縣堅(jiān)持“多條渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的資金投入原則，廣辟資金渠道，建立涉農(nóng)資金捆綁、幫扶單位資助、受益群眾籌集、社會(huì)各界捐助、優(yōu)惠政策減免等籌資機(jī)制，制定并落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困、打捆補(bǔ)助等惠民政策，同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤督查，確保糧食、生豬、烤煙等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶，實(shí)現(xiàn)“一卡通”全覆蓋，最大限度地保障和惠及民生，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近年來(lái)，米易先后出臺(tái)了《米易縣財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目民辦公助補(bǔ)助方案（試行）》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等一系列新農(nóng)村激勵(lì)政策，做好政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的積極性。如，對(duì)實(shí)施風(fēng)貌改造分類的農(nóng)戶給予0.6～1萬(wàn)元的補(bǔ)助，新建鋼架大棚的農(nóng)戶給予每畝2000元的補(bǔ)助，實(shí)施田型調(diào)整的農(nóng)戶給予每畝1000元的補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照民辦公助定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。同時(shí)，創(chuàng)建金融服務(wù)機(jī)制，搭建金融投融資平臺(tái)，進(jìn)一步完善“三農(nóng)”對(duì)接機(jī)制和財(cái)政投入機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)保障能力，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。此外，積極創(chuàng)新貸款機(jī)制，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)金融政策結(jié)合、掛鉤，開展農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極采取小額農(nóng)貸、三戶聯(lián)保、辦理惠農(nóng)卡、設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)等形式，搭建農(nóng)民群眾所需資金平臺(tái)，同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶與農(nóng)村信用社、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行建立小額貸款服務(wù)合作關(guān)系，利用累積信用記錄破解貸款難問題。今年僅“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款”一項(xiàng)，全縣1897名婦女申請(qǐng)并獲得貸款13886.5萬(wàn)元，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，幫扶帶動(dòng)了5691余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。⑤

（五）挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入

1.發(fā)展特色蔬菜，促農(nóng)增收

蔬菜是人類賴以生存和健康必需品，又是助推畜牧業(yè)發(fā)展的鮮食飼料。若按人均每年220公斤的國(guó)際平均水平計(jì)，目前全國(guó)年蔬菜產(chǎn)量已達(dá)6億噸，產(chǎn)顯著大于銷。但由于蔬菜是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，季節(jié)調(diào)節(jié)能力差，我國(guó)不僅春、秋季兩淡情況存在（淡季菜少價(jià)俏），災(zāi)害性天氣還經(jīng)常引起市場(chǎng)劇烈振蕩（比如北方冰雪災(zāi)害、南方高溫干旱都會(huì)引起菜價(jià)大幅上揚(yáng)），這說(shuō)明我國(guó)蔬菜季節(jié)性、災(zāi)害性缺口仍很大。因此，充分發(fā)揮本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大批量發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、錯(cuò)季蔬菜，既能滿足市場(chǎng)需求，又能給廣大貧困農(nóng)戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

米易縣根據(jù)城市對(duì)特色蔬菜的現(xiàn)實(shí)需求，依托特殊氣候優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，按照“春提前，秋延后”的思路，注重發(fā)展特色早市蔬菜，主要品種有豆類、瓜類和茄果類等。在栽種中，主要優(yōu)先引種口感好、產(chǎn)品顏人的粉果番茄，口感爽脆、顏色翠綠、瓜條大小適中的黃瓜品種，苦味適宜、顏色白綠的苦瓜，果肉厚實(shí)、顏色鮮亮、略帶辣味、營(yíng)養(yǎng)豐富的辣椒等優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行種植。同時(shí)，利用夏秋季涼的特點(diǎn)，傾力打造秋淡菜，規(guī)劃在安寧河谷坡地種植秋茄子、秋辣椒，在麻隴鄉(xiāng)、普威鎮(zhèn)種植秋葉菜，在丙谷-埡口山藥示范區(qū)種植山藥等特色效益蔬菜。近年來(lái)，米易依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣示范、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等一批重大項(xiàng)目，通過竹木大棚提升改造、配套推廣現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、建立現(xiàn)代設(shè)施蔬菜示范園等措施，實(shí)行早春蔬菜“菜-稻”輪作、立體套作標(biāo)準(zhǔn)化等高效種植模式，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)模發(fā)展，加大品牌建立，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大幅提高蔬菜產(chǎn)量和效益。如采用大棚種植，蔬菜單位效益顯著，大棚早春蔬菜平均畝產(chǎn)值1.5～4萬(wàn)元左右，秋淡蔬菜山藥平均畝產(chǎn)值1.5～3萬(wàn)元左右，每年種植大棚苦瓜、山藥的部分農(nóng)戶銷售收入可達(dá)7～30多萬(wàn)元。此外，通過強(qiáng)化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)100%，蔬菜平均畝產(chǎn)3.6噸（為省內(nèi)平均單產(chǎn)最高區(qū)域）。米易蔬菜上市早、單產(chǎn)高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，“具有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)”，米易蔬菜暢銷市場(chǎng)，倍受青睞，蔬菜產(chǎn)業(yè)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。2012年，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（菜田）達(dá)9.1萬(wàn)畝，全縣大棚、拱棚為主的保護(hù)地設(shè)施蔬菜面積達(dá)4萬(wàn)畝（其中大棚蔬菜面積2.6萬(wàn)畝），全縣早春蔬菜種植面積7.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量23.5萬(wàn)噸、總產(chǎn)值4.3億元，約占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。2013年全縣種植特色蔬菜達(dá)7.5萬(wàn)畝（其中設(shè)施蔬菜4.5萬(wàn)畝），露地栽培平均畝產(chǎn)值達(dá)8000元以上，大棚蔬菜平均畝產(chǎn)值在1.5萬(wàn)元以上，最高可達(dá)4萬(wàn)多元。

2013年，米易河谷低山區(qū)90%的農(nóng)戶種植早春蔬菜，米易蔬菜種植面積達(dá)8萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量28萬(wàn)噸，畝產(chǎn)值最高達(dá)6萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入7.1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，米易縣常年種植蔬菜規(guī)模9萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)噸，其中早春蔬菜6萬(wàn)畝，產(chǎn)量22萬(wàn)噸。⑥2014年，全縣預(yù)計(jì)栽培早春蔬菜面積達(dá)90%以上，特色蔬菜基地10萬(wàn)畝，生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)量30萬(wàn)噸。米易縣早春蔬菜在每年元旦前后至5月下旬陸續(xù)上市，能填補(bǔ)春淡市場(chǎng)空缺，蔬菜錯(cuò)季優(yōu)勢(shì)明顯，有力地促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收。如今，早春蔬菜規(guī)范化栽培水平位居全國(guó)前列，已成為米易縣特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.抓特色林果，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

米易屬南亞熱帶立體氣候，年日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，冬春天氣晴好且春高溫冬暖、氣溫日差較大，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，光熱資源豐富，發(fā)展特色林果具有得天獨(dú)厚的光熱條件。米易充分利用獨(dú)特的氣候資源，從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，重點(diǎn)發(fā)展 “一早一晚”（早春枇杷、晚熟芒果）兩大特色水果以及櫻桃、核桃等“早、稀、特、優(yōu)”特色林果產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色水果“春提前，秋延后”，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)期，不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，還改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏，起到“反彈琵琶”、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用?！耙辉缫煌怼笔恰瓣?yáng)光米易”特色水果的重要組成。如被譽(yù)為“早春第一果”的米易枇杷，作為全國(guó)枇杷種植的最早熟產(chǎn)區(qū)，每年元旦、春節(jié)前后大批量自然成熟上市，因上市早，色澤金黃，果大、皮薄、蜜甜、質(zhì)佳，市價(jià)高達(dá)40元/市斤，效益顯著。目前，全縣枇杷種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)4000噸、產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元。作為世界緯度最高反季節(jié)成熟的米易晚熟芒果，糖份含量高，果肉厚而細(xì)嫩、味道香甜、色澤鮮艷，還具有貯運(yùn)期長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)。適逢每年海南、廣西等國(guó)內(nèi)芒果主產(chǎn)地下市后8～10月大量成熟上市，及時(shí)填補(bǔ)市場(chǎng)空白，身價(jià)成倍增長(zhǎng)，效益十分突出。目前，全縣枇杷種植面積達(dá)2.6萬(wàn)畝、年產(chǎn)量5500噸;芒果種植面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)7000噸。優(yōu)質(zhì)核桃種植面積近12萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。⑦ “正月枇杷黃、四月櫻桃紅、五月葡萄黑、六至十月梨嫩桃脆芒果香”，還有果大殼薄的早熟泡核桃、花美果甜肉豐的火龍果、外靚內(nèi)甜的補(bǔ)血佳品――水果甘蔗讓人目不暇接，大飽口福。此外，米易還發(fā)展以何首烏、當(dāng)歸和柴胡為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成優(yōu)質(zhì)中藥材基地1.6萬(wàn)畝。2014年，全縣特色林果基地總面積達(dá)到了22.2萬(wàn)畝，這些特色林果在不斷滿足市民果盤子的同時(shí)，也給村民們帶來(lái)了致富豐收的喜悅。

3.著力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，拓寬增收渠道

煙葉種植已成為貧困地區(qū)人民脫貧致富的重要手段，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于改變落后地區(qū)的貧困面貌具有重要作用。⑧米易縣根據(jù)其獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，在綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔高度、光照、熱量、溫度、土地面積、宜煙地情況、勞動(dòng)力等因素的前提下，緊緊抓住國(guó)家烤煙產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局南移的機(jī)遇，將發(fā)展“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉作為中、高山區(qū)和民族山區(qū)農(nóng)民增加收入的新途徑，以普威新區(qū)開發(fā)為切入點(diǎn)，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)的要求，集中物資、資金、技術(shù)，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，加快烤煙發(fā)展。首先，做好育苗工作。全縣建立了96個(gè)烤煙育苗點(diǎn)，集中指導(dǎo)管理，保證了煙苗質(zhì)量，為后續(xù)煙草長(zhǎng)勢(shì)良好打下了基礎(chǔ)。其次，做好移栽工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定大田移栽進(jìn)度表，實(shí)行大田移栽日?qǐng)?bào)制，積極發(fā)動(dòng)煙農(nóng)搶抓節(jié)令，做好烤煙移栽工作，大力發(fā)展山地清甜香型優(yōu)質(zhì)煙葉。第三，加強(qiáng)烤煙技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真制定技術(shù)培訓(xùn)方案，通過煙葉生產(chǎn)技術(shù)員指導(dǎo)、村社干部和煙農(nóng)互助組長(zhǎng)監(jiān)督以及煙葉生產(chǎn)大戶帶動(dòng)等方式，從實(shí)際操作入手，大力開展煙葉生產(chǎn)良種良法配套栽培、煙草平衡施肥等烤煙技術(shù)培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)12期，將實(shí)用技術(shù)扎扎實(shí)實(shí)地教給煙農(nóng)，不斷提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)，落實(shí)病蟲害防治措施，有效降低了病蟲害造成的損失。第四，實(shí)行層層承包責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)各部門掛鉤幫鄉(xiāng)責(zé)任制，按照領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村的聯(lián)戶責(zé)任制，逐級(jí)細(xì)化分解目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，科學(xué)分解烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，將烤煙種植任務(wù)逐一分解落實(shí)到村、社、戶和人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成了全縣上下齊抓共管烤煙生產(chǎn)的局面。經(jīng)過全縣干部群眾的協(xié)同努力，其所產(chǎn)煙葉品質(zhì)好、產(chǎn)量高，市場(chǎng)需求旺盛，拓寬了農(nóng)民增收渠道，1/3以上的煙農(nóng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了脫貧，還涌現(xiàn)出一批年收入10萬(wàn)元以上的“煙葉種植大戶”，煙草生產(chǎn)已成為貧困村民的致富來(lái)源。米易成為了攀枝花市烤煙生產(chǎn)第一大縣，被省、市有關(guān)部門確定為“金攀西”優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。2013年全縣優(yōu)質(zhì)烤煙達(dá)7.3萬(wàn)畝，煙葉總產(chǎn)量超過20多萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)人均收入超過2000元，產(chǎn)量產(chǎn)值均占攀枝花市煙葉總量的一半以上，烤煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

4.開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，助農(nóng)增收

米易縣積極加大標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖，使農(nóng)民“富錢袋”、“富腦袋”，實(shí)現(xiàn)雙豐收。近年來(lái)，實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧以獎(jiǎng)代補(bǔ)、二灘水淹區(qū)扶貧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改擴(kuò)建等畜牧養(yǎng)殖連片扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)秸稈養(yǎng)牛示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、良種繁育體系、畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力開展畜禽養(yǎng)殖。目前，全縣建立了西南地區(qū)最大的早繁育苗基地，該縣龍頭企業(yè)萬(wàn)民公司成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。同時(shí)，推行“畜―沼―果（蔬）”種養(yǎng)循環(huán)模式，興建“人畜分離”環(huán)保型養(yǎng)殖小區(qū)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。此外，還依托安寧河流域電站庫(kù)區(qū)、二灘庫(kù)區(qū)水面資源，建立無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)向著規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。近年來(lái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)81個(gè)，種養(yǎng)循環(huán)示范片20個(gè)，帶動(dòng)年出欄2000只雞以上的農(nóng)戶270戶。此外，引進(jìn)跨越公司、四方漁業(yè)、通基漁業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展中華鱘、大口鲇、裂鰒魚等20多個(gè)名優(yōu)水產(chǎn)品，網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)4300箱，水體養(yǎng)殖面積近1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚苗30億尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.05萬(wàn)噸，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)示范片11個(gè)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。此外，積極發(fā)展民族山區(qū)特色養(yǎng)殖，成效明顯。如米易西北部的麻隴彝族鄉(xiāng)依托獨(dú)特的地理環(huán)境和自然條件，按照適當(dāng)規(guī)模、場(chǎng)養(yǎng)與圈養(yǎng)相結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，積極探索“畜-沼-煙”、“畜-沼-果”和“畜-沼-菜”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)為抓手，以打造“生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，通過支持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖業(yè)圈舍、改良品種，積極扶持、培育特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，大力推廣黃牛、黑山羊、高山黑豬、生態(tài)雞、三文魚等的規(guī)模養(yǎng)殖與科學(xué)養(yǎng)殖，積極發(fā)展山區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷拓展山區(qū)民族增收致富渠道。2014年，培育牛養(yǎng)殖大戶9戶，建立標(biāo)準(zhǔn)化圈舍6個(gè);建立林下養(yǎng)殖65戶;完善了7戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊大戶;引導(dǎo)建立3戶生豬養(yǎng)殖大戶。全年實(shí)現(xiàn)牛存欄5210頭，出欄3090頭;羊存欄19887只，出欄14120只;生豬存欄9840頭，出欄10500頭;小家禽存欄29350只，出欄43280只;預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量達(dá)1840噸，總產(chǎn)值達(dá)4878.24萬(wàn)元。⑨

四、建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民增收致富

米易圍繞緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)根本，按照做強(qiáng)基地、做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做亮品牌、做活市場(chǎng)、做高效益的思路，引進(jìn)培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，分步實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)綜開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批龍頭企業(yè)陸續(xù)入駐園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。2010年，米易縣投資總額達(dá)2億元，在攀蓮鎮(zhèn)青皮村建設(shè)了規(guī)模為174.15公頃，集科技、信息、培訓(xùn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷為一體的攀西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)分為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品交易物流區(qū)、特色農(nóng)業(yè)研發(fā)展示區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)等區(qū)域。目前，該園區(qū)已引進(jìn)培育通威飼料、萬(wàn)民農(nóng)牧、平大生物、恒力置業(yè)、綠生等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15個(gè)（其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4個(gè)）入駐園區(qū)，總資產(chǎn)達(dá)5.36億元。通過著力打造攀西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)覆蓋了全縣所有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)培育全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品地理品牌，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的作用。2013年，依托產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力引進(jìn)、發(fā)展壯大農(nóng)民專合組織達(dá)到95個(gè)，在合作組織的帶領(lǐng)下，開展設(shè)施蔬菜規(guī)范種植面積達(dá)2.77萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)余戶種植， 農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)76.2%，蔬菜商品化率達(dá)95%以上、外銷率達(dá)92%以上。示范片農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.2億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)9246元，同比增長(zhǎng)23.97%，較全縣人均純收入高18.2%。同時(shí)，米易立足獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)和安寧河谷地區(qū)最適宜做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)門里集團(tuán)資金1.2億元，規(guī)劃用地約1030畝，在白馬鎮(zhèn)下紅旗河壩投資建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成示范中心、工廠化育苗中心、高效種植示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、集配中心、產(chǎn)品控源管理、農(nóng)耕文化展示區(qū)為一體的米易現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園，將按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，大力發(fā)展早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、特色林果、畜牧水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力形成河谷區(qū)、中山區(qū)及高山區(qū)各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。該園區(qū)預(yù)計(jì)2015年建成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園建成后將填補(bǔ)米易縣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的空白，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售收入約1.5億元，利稅約1500萬(wàn)元。米易優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不斷拓寬、品牌建設(shè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，對(duì)加快推進(jìn)米易農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五、推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村提質(zhì)增效

2010年以來(lái)，協(xié)調(diào)水電、規(guī)建、國(guó)土等部門，積極建立新農(nóng)村示范片，成效初顯。目前，通過大力開展“四新示范”和“五良配套”，積極引進(jìn)項(xiàng)目10余個(gè)，投入資金2574萬(wàn)元，重點(diǎn)創(chuàng)建攀蓮鎮(zhèn)賢家―雙溝、丙谷鎮(zhèn)雷窩、埡口鎮(zhèn)馬腳泉、白馬鎮(zhèn)紅旗河壩、灣丘鄉(xiāng)楊家河壩等五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，每個(gè)示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)1億元以上。積極推進(jìn)高山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)，已建成千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、蔬菜萬(wàn)畝示范區(qū)5個(gè)、設(shè)施大棚0.2萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園200畝以及綠色防控示范片1.4萬(wàn)畝。同時(shí)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升“千斤糧萬(wàn)元錢”糧經(jīng)復(fù)合基地和水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建成果，建設(shè)水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)1萬(wàn)畝，高產(chǎn)示范片2萬(wàn)畝。全縣示范片都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施栽培，立體套作，稻菜輪作等高效種植模式進(jìn)行準(zhǔn)化生產(chǎn)。2013年，該縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片績(jī)效考核，榮獲優(yōu)秀檔次，被評(píng)為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。2014年“普威雪梨”省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，新山傈僳族鄉(xiāng)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)示范片被授予“農(nóng)村科技示范基地”稱號(hào)。

六、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高發(fā)展效益

為讓放心農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，在搞好動(dòng)、植物檢疫和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著手建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品“農(nóng)殘”監(jiān)測(cè)和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造“陽(yáng)光米易”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全力推進(jìn)米易農(nóng)業(yè)知名商標(biāo)品牌創(chuàng)建。近年來(lái)，相繼出臺(tái)了《米易縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》并付諸實(shí)施，建立健全了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和考核工作、市場(chǎng)準(zhǔn)入制等相關(guān)體系制度，制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度》等一系列制度，建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系，建立了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和考核工作、市場(chǎng)準(zhǔn)入制等相關(guān)體系制度，編制了4大類29個(gè)種類大宗農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，探索出水肥藥一體化、立體套作、綠色防控等30余項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品“農(nóng)殘”監(jiān)測(cè)，通過強(qiáng)化生產(chǎn)管理，對(duì)綠色食品“從田間到餐桌”進(jìn)行全程質(zhì)量控制，從源頭確保了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食用安全。同時(shí)，傾力打造“陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全縣建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18萬(wàn)余畝，成功認(rèn)證“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)，其中，黃瓜、番茄等9個(gè)蔬菜品種獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，“米易山藥”、“米易苦瓜”獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，“攀越枇杷”、“黃草櫻桃”喜獲國(guó)家綠色食品標(biāo)志。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心，實(shí)施攀蓮、丙谷、白馬、埡口、撒蓮5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)。這樣，既降低了病蟲害的發(fā)生率，也減少了農(nóng)藥施用量，又保證了特色農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)出，使農(nóng)產(chǎn)品具有“上市早、品質(zhì)優(yōu)、單產(chǎn)高、效益好”等突出優(yōu)勢(shì)，高效高產(chǎn)高品質(zhì)，使特色農(nóng)業(yè)走上綠色生態(tài)路。目前，米易被列為四川省無(wú)公害蔬菜基地縣。2013年，為進(jìn)一步強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在搞好動(dòng)、植物檢疫和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取了總資金量890萬(wàn)元的米易縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目，著手建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，現(xiàn)已初步確定了建設(shè)地址。此外， 據(jù)了解，米易縣還計(jì)劃將用3～5年的時(shí)間，按照“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、管理集約化、銷售品牌化”的管理模式，以線帶面，在全縣推廣普及早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、特色水果、特色養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，讓“陽(yáng)光米易”成為廣大消費(fèi)者心中安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并通過品牌創(chuàng)造效益，進(jìn)一步做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收致富。

七、暢通銷售渠道，穩(wěn)定農(nóng)民增收

米易縣政府大力打通向外銷售的渠道，積極探索“陽(yáng)光米易”農(nóng)產(chǎn)品直銷模式，不斷擴(kuò)大銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率。早在1994年，米易縣瓜類、茄果類、豆類等早春蔬菜就遠(yuǎn)銷省內(nèi)各地甚至“三北”市場(chǎng)。因此，被列為國(guó)家級(jí)“南菜北運(yùn)”基地和攀西農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。2013年底，米易縣積極探索并逐步建立了農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等減少中間環(huán)節(jié)的營(yíng)銷方式。據(jù)了解，目前，米易縣建有果蔬專業(yè)合作社146家，建立“菜宅送”成都直銷門店16個(gè)。為了讓“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”的“陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品直銷成都，使特色農(nóng)產(chǎn)品與成都市民零距離接觸，減少銷售成本，讓農(nóng)戶和消費(fèi)者都得到便利。2014年4月，“陽(yáng)光米易果蔬”專業(yè)合作社和成都新品川食品有限公司簽訂蔬菜銷售合作協(xié)議，通過“公司+專合社+基地”的生產(chǎn)銷售模式，“統(tǒng)一采收、集中分揀、統(tǒng)一配送、冷鏈運(yùn)輸、統(tǒng)一下單”，從產(chǎn)、供、銷全程監(jiān)控當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品，并利用農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺(tái)，公司隨時(shí)捕捉市場(chǎng)行情并及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整蔬菜種植品種，使農(nóng)產(chǎn)品快捷地進(jìn)入市場(chǎng)，從而降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證米易的特色農(nóng)產(chǎn)品直銷成都?！瓣?yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品直銷活動(dòng)在成都全面啟動(dòng)，使來(lái)自米易的優(yōu)質(zhì)早春蔬菜、早春枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品帶著陽(yáng)光的味道和泥土的芬芳，通過直銷的方式到達(dá)700公里外成都的各個(gè)直供店和多個(gè)社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品從田間采摘到銷售的中間環(huán)節(jié)減少，流轉(zhuǎn)到餐桌的時(shí)間縮短，除了菜價(jià)比市場(chǎng)便宜10%外，果蔬比菜市場(chǎng)更新鮮，更原汁原味。這既減少了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，又降低成本和銷售價(jià)格，讓市民得到更多實(shí)惠，保證了農(nóng)民穩(wěn)定增收，從而提高了米易農(nóng)民種植的積極性。同時(shí)，公司在收購(gòu)和銷售時(shí)，注重商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，統(tǒng)一打上“陽(yáng)光米易”的品牌進(jìn)行包裝，避免隨意亂打標(biāo)識(shí)而使蔬菜標(biāo)識(shí)混亂，不斷擴(kuò)大米易特色農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度。由于米易農(nóng)產(chǎn)品是在獨(dú)特的光熱、氣候和生物資源等自然環(huán)境、氣候優(yōu)勢(shì)條件下正季生產(chǎn)出來(lái)自然的農(nóng)產(chǎn)品。成都市民在家門口就能享受到新鮮、天然米易農(nóng)產(chǎn)品而受到成都市民的追捧，每天達(dá)到了供不應(yīng)求的狀態(tài)。為滿足成都市民的生活要求，2014年底，新品川公司將增加米易蔬菜成都直供店達(dá)200個(gè)。 “陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品在成都市場(chǎng)搶灘成功，暢通銷售渠道，贏得了銷售市場(chǎng)，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富做出了巨大貢獻(xiàn)。

八、存在的困難和解決措施

1、存在的困難

長(zhǎng)期以來(lái)，米易縣通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策、加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展以核桃、芒果、梨、中藥材為主大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展豬、牛、羊、魚為主的畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，有力改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但仍有諸多的困難和不足：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后。少數(shù)民族地區(qū)地處高山峽谷，坡陡彎多，晴通雨阻，施工難度大，建設(shè)成本高，少數(shù)民族地區(qū)公路等級(jí)低，通行能力差，一部分村民小組未通公路。二是少數(shù)民族地區(qū)群眾居住條件比較困難。人居房屋陳舊，60%以上的農(nóng)房為土坯房，無(wú)抗震能力。由于環(huán)境因素制約和自身困難，少數(shù)民族貧困問題仍較突出。三是特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，效益慢。特色林果業(yè)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，受益慢，繼續(xù)扶持建設(shè)多年才能見到規(guī)模效益資金投入不足，需加大資金投入力度。四是部分地區(qū)的通訊覆蓋率不高，等等。 2、解決措施

針對(duì)該地區(qū)當(dāng)前存在的困難，應(yīng)積極探索有效的措施加以解決：一是應(yīng)加快民族地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。當(dāng)前，應(yīng)立足彌補(bǔ)同步全面小康的短板，結(jié)合邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面制定邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)并抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。應(yīng)大力加快少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)道路交通、水利設(shè)施、新村建設(shè)、廣播通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為少數(shù)民族脫貧發(fā)展提供保障。三是建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制。按照全縣開展的“掛、包、幫”活動(dòng)有效結(jié)合，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶的幫扶制度，同時(shí)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、部門積極參與到幫扶活動(dòng)中來(lái)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮幫扶部門優(yōu)勢(shì)、力所能及幫助貧困區(qū)群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題。四是加大投入，努力挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)按照“做大林果業(yè)，做精烤煙業(yè)，做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，做優(yōu)旅游業(yè)”總體思路，轉(zhuǎn)型升級(jí)，化危為機(jī)，努力加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建成高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量”的目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，以農(nóng)民增收為核心，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，不斷加大投入，“做精做細(xì)烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特畜牧產(chǎn)業(yè)，做好做穩(wěn)林下產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷擴(kuò)大并加快建立優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)核桃、晚熟芒果、特色水產(chǎn)、畜牧業(yè)、林下種養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，著力推廣“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地”等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力提升循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

九、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)案例范文第3篇

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)農(nóng)村美不美農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

 

“十三五”時(shí)期，我市聚力壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力深化農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，不斷促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，“菜籃子”產(chǎn)品充足，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群高效快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值明顯提升，農(nóng)村改革不斷深化，人居環(huán)境持續(xù)改善，為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

我市素有“魚米之鄉(xiāng)”“茶葉之鄉(xiāng)”“生豬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國(guó)家重要的商品糧基地和長(zhǎng)沙市的菜籃子后勤保障基地。糧食生產(chǎn)連續(xù)七年獲全國(guó)先進(jìn)，成為全國(guó)三個(gè)超級(jí)雜交稻“百千萬(wàn)”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程基地縣之一，煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全省第二，生豬出欄量穩(wěn)居全省第一。

 

20xx年全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxxx億元，農(nóng)民人平均收入xxxx元。

 

【農(nóng)業(yè)更強(qiáng)】發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。7月23日，來(lái)到資福鎮(zhèn)合星村，連片的稻谷在驕陽(yáng)的映襯下，金黃璀璨，十分奪目。每一株沉甸甸的稻穗都仿佛在訴說(shuō)著豐收的喜悅。收割機(jī)轟鳴作業(yè)，所到之處，飽滿的稻穗倒伏、裝袋，農(nóng)戶們忙得不亦樂乎。

 

“我現(xiàn)在一小時(shí)可以收割5畝，一天可以收割50來(lái)畝，今年早稻已經(jīng)差不多收完了，就只剩這10來(lái)畝了。”種糧大戶劉永軍擦著額頭上黃豆般大的汗珠，從收割機(jī)上走下來(lái)，一邊喝水一邊開心地告訴記者:“今年早稻種植300多畝，早稻平均每畝合700斤左右，看到今年增產(chǎn)、糧食豐收，我感到非常高興，感謝黨和政府對(duì)我們老百姓的支持。”劉永軍表示，今年氣候好的話，晚稻可以達(dá)到1000多斤一畝，兩季加起來(lái)20多萬(wàn)元純利潤(rùn)不成問題。

 

“今年資福鎮(zhèn)為確保糧食生產(chǎn)安全，以穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量為目標(biāo)，積極擴(kuò)大早稻種植面積，大力推廣集中育秧，提供免費(fèi)種子，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好種糧大戶的示范，實(shí)現(xiàn)了早稻生產(chǎn)的豐收。”資福鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周金國(guó)告訴記者，該鎮(zhèn)以早稻專業(yè)化集中育秧為抓手，通過送種集中育秧，免費(fèi)為種植大戶進(jìn)行室內(nèi)育秧，提高早稻產(chǎn)量和抗性。盡力遏制拋荒、“雙改單”和直播現(xiàn)象。

 

“今年寧鄉(xiāng)市糧食播種面積165.96萬(wàn)畝，其中早稻種植面積55.36萬(wàn)畝、一季稻種植面積36.8萬(wàn)畝、晚稻種植面積58.9萬(wàn)畝。比去年提高了8%左右，去年糧食產(chǎn)量為68萬(wàn)噸，今年達(dá)到72.5萬(wàn)噸。”據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科科長(zhǎng)尹建軍介紹，“十三五”期間，全市糧食播種面積和總產(chǎn)在全省名列前茅，新增種糧大戶350個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地總面積增加了6萬(wàn)多畝。蔬菜種植面積70.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)值14.8億元；水果14.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值1.8 億元；茶葉5.7萬(wàn)畝，年產(chǎn)值1.979億元；煙葉3.67萬(wàn)畝，年產(chǎn)值6.57億元。

 

民為國(guó)基，谷為民命。“十三五”期間，我市深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定產(chǎn)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)；以糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)糧油綠色高質(zhì)高效示范片建設(shè)，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快大中型灌區(qū)及其田間配套設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

 

我市將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控，確保市民能吃上放心糧、放心肉、放心菜。圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，我市積極應(yīng)對(duì)非洲豬瘟，全力恢復(fù)生豬產(chǎn)能，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)正大集團(tuán)進(jìn)行生豬產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范帶動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)由2015年的278家增至366家，營(yíng)業(yè)總收入由原來(lái)的5.5億元增至8.7億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平在全省處于前列。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力182萬(wàn)千瓦，與“十二五”末相比增長(zhǎng)了11萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合水平增長(zhǎng)了8.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到24億元。

 

目前，全市擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1365家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值512億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值翻了一番，實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品108個(gè)，并獲評(píng)首批湖南省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建縣，寧鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技園獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，成功創(chuàng)建國(guó)家示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)各1個(gè)。“寧鄉(xiāng)花豬”獲評(píng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

 

【鄉(xiāng)村更美】聚力鄉(xiāng)村振興繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷

 

5月15日，天空晴朗，萬(wàn)里無(wú)云。記者走進(jìn)雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村，映入眼簾的是白墻黛瓦的房舍、一塵不染的庭院，一條條平整寬敞的瀝青道路交叉縱橫，與四周散布的農(nóng)家相映成景，猶如置身在一幅美麗的鄉(xiāng)村山水畫中。

 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我市堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的原則，以農(nóng)村“五治”為主抓手，以農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為重點(diǎn)，把扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，大力實(shí)施“全域潔凈、秩序整治、設(shè)施夯實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明”四大行動(dòng)，農(nóng)村面貌煥然一新，顏值與魅力不斷提升，美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，真正成為人民安居樂業(yè)的美好家園。

 

提高居民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境是重要手段。為此，我市把加強(qiáng)黨建工作貫穿基層治理全過程，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，德治、法治、自治“三治”并進(jìn)，以德治“春風(fēng)化雨”、以法治“定分止?fàn)?rdquo;、以自治“共治共享”，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。著力整體推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，完成改廁12萬(wàn)座，無(wú)害化廁所普及率達(dá)92%；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾回收分揀中心253個(gè)，農(nóng)村垃圾減量達(dá)45%，250個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）全部成功創(chuàng)建長(zhǎng)沙市垃圾分類示范村；溈山鄉(xiāng)、灰湯鎮(zhèn)、夏鐸鋪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金洲鎮(zhèn)關(guān)山社區(qū)獲評(píng)全國(guó)美麗宜居示范村，花明樓鎮(zhèn)楊林橋村獲評(píng)全國(guó)環(huán)境整治示范村；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，省美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)、精品村2個(gè)，長(zhǎng)沙市美麗鄉(xiāng)村示范村37個(gè)、特色村30個(gè)，寧鄉(xiāng)市本級(jí)美麗鄉(xiāng)村218個(gè)，打造美麗屋場(chǎng)204個(gè)。我市先后獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣”“湖南省人居環(huán)境整治成效明顯縣”“湖南省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”。

 

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。有了顏值和氣質(zhì)，我市瞄準(zhǔn)發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，深化文旅農(nóng)旅融合，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由“美麗環(huán)境”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的華麗轉(zhuǎn)變。

 

【農(nóng)民更富】盤活資源資產(chǎn)全力拓寬群眾增收渠道

 

“特別感謝李書記，介紹我到中草藥種植基地做事，鼓勵(lì)我種植中草藥！”12月4日，青山橋鎮(zhèn)心田村已脫貧群眾閔小初告訴記者，三年來(lái)，他不光還了10萬(wàn)余元債務(wù)，手頭上還有了余錢，日子越過越好了。“早脫貧了！現(xiàn)在，我不光在這里做事賺錢，家里還有400多棵果樹、藥材樹，收入很穩(wěn)定！”

 

心田村山勢(shì)險(xiǎn)要，人煙稀少，農(nóng)村“留不住”和“干不了”矛盾凸顯，農(nóng)田拋荒和山地?zé)o人管現(xiàn)象明顯。駐村第一書記李志純帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)積極謀劃，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將貧困戶無(wú)勞動(dòng)力耕種的閑置土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，引進(jìn)康庭中藥種植專業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、生態(tài)養(yǎng)殖為一體的多元化農(nóng)業(yè)，使村民成為享有“租金、薪金”的“雙金”村民。

 

“十三五”以來(lái)，我市上下堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興，做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧措施，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體吸引貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施；全面構(gòu)建“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、“全脫產(chǎn)”駐村幫扶和“千企聯(lián)千戶”立體幫扶體系；31個(gè)省定貧困村已于2017年底全部出列，2020年底全市建檔立卡貧困戶53561人全部實(shí)現(xiàn)脫貧；易地扶貧搬遷連續(xù)四年獲全省第一，農(nóng)村危房改造成為全國(guó)示范。

 

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“十三五”期間，我市深化農(nóng)村改革、培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，脫貧攻堅(jiān)等一系列惠農(nóng)、富農(nóng)政策落實(shí)落地見效，盤活了農(nóng)村沉睡資源，帶動(dòng)了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，多渠道增加農(nóng)民的工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。

 

同時(shí)，我市完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“鵲山模式”入選2016年中國(guó)十大年度改革案例，村企共建“雙江口模式”、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌“老糧倉(cāng)模式”等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；各村因地制宜，涌現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”“土地合作型”“資源開發(fā)型”“鄉(xiāng)村旅游型”“物業(yè)經(jīng)營(yíng)型”等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型；276個(gè)涉改村（社區(qū)）全部成立集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社，132個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”“薄弱村”全面實(shí)現(xiàn)“去薄脫空”。

 

新時(shí)代開啟新征程。放眼楚溈大地，全市人民正奮力描繪產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗畫卷。

 

過去五年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有了很大變化，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，但是“三農(nóng)”短板依然存在。展望前路，我市信心百倍、不勝不還。市委全會(huì)擘畫了寧鄉(xiāng)未來(lái)五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖，明確指出要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，牢牢守住糧食安全底線，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快推動(dòng)百億花豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了定位、明確了路徑。

 

農(nóng)為邦本，本固邦寧。輝煌“十三五”收官在即，壯闊“十四五”又將起航。站在新起點(diǎn)上，我市必將昂首闊步、足音鏗鏘，奮力在扛穩(wěn)糧食安全重任上展現(xiàn)新作為、新?lián)?dāng)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上實(shí)現(xiàn)新突破、新成效，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新發(fā)展、新輝煌！

 

市民心聲

 

“現(xiàn)在政策這么好，如果自己好吃懶做的話，是很難走出貧困的。一方面要感謝黨和政府的好政策，另一方面還要依靠自己的雙手來(lái)改善生活，這才是用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨和政府的關(guān)切。”靠著堅(jiān)韌的毅力、樂觀的心態(tài)和勤勞的雙手，橫市鎮(zhèn)合金村璜塘組肢體殘疾村民（已脫貧）發(fā)展種植業(yè)，年收入超40萬(wàn)元，成為2020年度湖南省殘疾人“陽(yáng)光致富示范戶（帶頭人）”。他表示：“希望所有的困難家庭能用好產(chǎn)業(yè)扶貧好政策，通過自己的辛勤勞動(dòng)，換來(lái)致富的豐收果實(shí)，早日脫貧致富，享受幸福生活！”

 

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)案例范文第4篇

于洪區(qū)農(nóng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)比較明顯,經(jīng)過幾年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,涌現(xiàn)出許多特色鮮明、專業(yè)化程度較高的“特色之鄉(xiāng)、村”。截止到今年7月份,全區(qū)完成工商注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社48個(gè),入社會(huì)員284人,注冊(cè)資金2916萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶8760戶。

一年來(lái),全區(qū)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。全區(qū)利用資源優(yōu)勢(shì),組建了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,基本覆蓋了蔬菜種植、花卉種植、家禽養(yǎng)殖、食用菌培養(yǎng)、特種動(dòng)物、果木種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等各產(chǎn)業(yè),其中:蔬菜種植18個(gè),養(yǎng)殖業(yè)19個(gè),林業(yè)4個(gè),漁業(yè)2個(gè),農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)2個(gè),其他形式3個(gè)。合作社發(fā)展勢(shì)頭較好,隨著特色產(chǎn)業(yè)的壯大而壯大,同時(shí)又發(fā)揮著穩(wěn)定原料供應(yīng)、控制產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的作用,推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、于洪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

(一)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用不強(qiáng)

一是宣傳的不夠,二是社員的參與意識(shí)不強(qiáng),三是帶動(dòng)面不寬,四是發(fā)展不平衡。由于相關(guān)的宣傳教育工作沒有跟上,不少干部、群眾對(duì)合作社不了解,不知道合作社是做什么的,能為農(nóng)民帶來(lái)什么好處,對(duì)合作社的地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致合作社發(fā)展速度比較緩慢,經(jīng)營(yíng)規(guī)?？傮w偏小,區(qū)域發(fā)展不平衡。全區(qū)11個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)、街,有9個(gè)鄉(xiāng)、街成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。其中,馬三家街道成立了12個(gè),其余鄉(xiāng)、街不均衡,有的專業(yè)合作社只是原村集體的一個(gè)化身。

(二)經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范

部分合作社重組建,輕管理,內(nèi)部管理和運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范。一是運(yùn)行情況不太正常。雖然區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社在成立時(shí)都設(shè)立了組織機(jī)構(gòu),制定了章程,但多數(shù)合作社并未按章程運(yùn)作,50%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社處于分散經(jīng)營(yíng)的情況,未能按合作社法的要求統(tǒng)一管理。甚至有的合作社只是為了完成區(qū)里交辦的任務(wù)數(shù)而成立,從未經(jīng)營(yíng)管理過,有的一個(gè)村同時(shí)成立了3家農(nóng)民專業(yè)合作社,入社會(huì)員同為相同的5個(gè)人,只是各自經(jīng)營(yíng)原來(lái)的業(yè)務(wù),未形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,注冊(cè)之后基本沒有運(yùn)行。二是民主管理意識(shí)比較淡薄。多數(shù)合作社沒有成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),沒有專門財(cái)務(wù)人員,未按章程制度辦事,合作社日常運(yùn)作包括重大事務(wù)決策往往由個(gè)人說(shuō)了算。三是管理人才比較缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人大多是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民,綜合素質(zhì)不高,經(jīng)營(yíng)管理合作社能力普遍較弱;龍頭企業(yè)牽頭組建的合作社,盡管有比較優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員,但精力和時(shí)間主要在企業(yè)。四是經(jīng)濟(jì)效益較差。經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范最后體現(xiàn)在效益上,相當(dāng)一部分合作社發(fā)揮了一定的社會(huì)效益,起到了帶動(dòng)農(nóng)戶致富的目的,但多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)效益總體不佳。

(三)部門服務(wù)還需加強(qiáng)

一是管理體制不順暢。農(nóng)民專業(yè)合作社的管理體制還不夠明確,二是優(yōu)惠政策得不到兌現(xiàn)。近年來(lái),市政府陸續(xù)出臺(tái)了一些扶持和優(yōu)惠政策,從稅收、供電、用地、運(yùn)輸?shù)炔煌矫娼o予合作社支持,但從實(shí)際情況看,相關(guān)部門在這方面的優(yōu)惠政策還無(wú)法較好落實(shí)到位。農(nóng)民從原來(lái)的不交稅到組成合作社后需要繳納一定的稅金,影響了農(nóng)民入社的積極性。三是貸款比較困難。合作社沒有資產(chǎn)抵押,財(cái)務(wù)管理普遍不規(guī)范,銀行發(fā)放信貸比較困難,導(dǎo)致合作社資金缺乏,發(fā)展后勁不足。四是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小,難以形成輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)員有相當(dāng)部分在10人以下,力量比較薄弱,技術(shù)水平不高,難以形成規(guī)?；a(chǎn)。

三、推進(jìn)于洪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

(一)在發(fā)展速度和質(zhì)量問題上,要始終堅(jiān)持量質(zhì)并舉原則

應(yīng)始終堅(jiān)持量質(zhì)并舉的原則,既抓量的擴(kuò)張,又抓質(zhì)的提高。對(duì)已組建的農(nóng)民專業(yè)合作社,要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中逐步規(guī)范、提高,對(duì)新組建的合作社,要從源頭抓起,在組建、登記階段就加以規(guī)范,并在各方面積極給予指導(dǎo)和扶持,做到“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提升一個(gè)”,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社在規(guī)范中快速發(fā)展。

(二)在發(fā)展模式上,要提倡能人大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的合作社

能人大戶懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),在農(nóng)村中有一定的威信和奉獻(xiàn)精神,龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、影響大,由能人大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作社能夠幫助農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本、有效對(duì)接市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)較好效益。建議區(qū)政府切實(shí)加大對(duì)能人大戶的培養(yǎng)和扶持力度,在條件成熟的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們組建農(nóng)民專業(yè)合作社,對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,發(fā)揮好各類“龍頭”在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、販銷大戶進(jìn)行摸底調(diào)查,編制能人大戶名冊(cè),經(jīng)常過問生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,幫助解決實(shí)際問題,為他們的發(fā)展提供良好的空間和環(huán)境。對(duì)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中成績(jī)突出、效果明顯的能人大戶,要給予物質(zhì)和精神上的鼓勵(lì),農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)能人大戶的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)力度,提高他們對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平;工商部門要認(rèn)真做好登記服務(wù)工作,并在入社手續(xù)上給予方便,降低能人大戶興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的成本和門檻。同時(shí),要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇,允許多種形式并存,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社多樣化發(fā)展。

(三)在發(fā)展措施上,要加大扶持力度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

一是建議繼續(xù)執(zhí)行對(duì)新辦合作社的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鑒于當(dāng)前入社登記手續(xù)已經(jīng)簡(jiǎn)化、費(fèi)用基本減免的現(xiàn)狀,對(duì)新組建的合作社給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),提高農(nóng)民群眾興辦合作社的積極性和主動(dòng)性。二是建議采取積極措施,保證省、市已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)案例范文第5篇

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；都市田園；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：基于“都市田園”規(guī)劃理念探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)新模式——以金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃為例

收錄日期：2012年9月9日

一、引言

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)探索過程中，我國(guó)許多地方主張以“城市化”為主導(dǎo)，帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。但是這種思路也意味著城鎮(zhèn)用地在農(nóng)村的擴(kuò)展，城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域的擴(kuò)散。尤其在靠近都市地帶的農(nóng)村區(qū)域，存在以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的名義圈占大量農(nóng)田，建設(shè)過程中缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，造成居民點(diǎn)布局松散混亂，產(chǎn)業(yè)功能不合理，生態(tài)環(huán)境遭到污染破壞，造成土地資源大量浪費(fèi)，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的。

在快速城市化過程中，對(duì)于靠近都市地帶的農(nóng)村地域空間，由于對(duì)其空間結(jié)構(gòu)及其演化規(guī)律尚缺乏認(rèn)識(shí)，不能單純的農(nóng)村“城市化”，把農(nóng)村長(zhǎng)期地、永久地建成城市功能配套區(qū)。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身屬性以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的脆弱性，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌探索過程中極易產(chǎn)生各種都市病，因此迫切需要人們對(duì)這一特殊地域空間從經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展角度進(jìn)行規(guī)劃調(diào)控。

二、從“田園城市”到“都市田園”

（一）“田園城市”理念?！疤飯@城市”是1898年英國(guó)城市規(guī)劃師埃比尼澤·霍華德針對(duì)英國(guó)快速城市化所出現(xiàn)的城市環(huán)境惡化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于停滯、城鄉(xiāng)嚴(yán)重對(duì)立等問題，提出的一種兼有城市社會(huì)優(yōu)點(diǎn)和鄉(xiāng)村美好環(huán)境的新型城市建設(shè)方案。田園城市所設(shè)想的城市形態(tài)，主要通過快速交通干線聯(lián)系城市核心功能區(qū)和各衛(wèi)星城市，各城市通過圍繞四周的農(nóng)業(yè)用地，為城市居民提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品，并通過限制城市的擴(kuò)張規(guī)模，使田園城市的居民能夠極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。

（二）“都市田園”理念。田園城市針對(duì)城市規(guī)模、城市布局、人口密度等城市規(guī)劃問題，提出一系列獨(dú)創(chuàng)性的規(guī)劃見解，是一個(gè)比較完整的城市規(guī)劃思想體系。世界范圍內(nèi)的城市規(guī)劃師都在實(shí)踐田園城市的理念，在新興城市設(shè)計(jì)中用“核心功能區(qū)”加“衛(wèi)星城市”的理念來(lái)規(guī)劃新城市的功能布局?？梢哉f(shuō)，田園城市為城市發(fā)展和城市擴(kuò)張?zhí)峁┝艘粋€(gè)很好的理念和思路。但是，田園城市理論中，城市核心功能區(qū)與衛(wèi)星城之間的空白地帶如何來(lái)發(fā)展，“田園城市”理論并沒有涉及。尤其在中國(guó)，千百年歷史形成的自然村落，就集中在城市核心功能區(qū)和衛(wèi)星城之間，這里是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口的聚集區(qū)。我們不能試圖單純的用“城市化”來(lái)將這一區(qū)域的人口全部變成城市人口，也不能將這一區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地全部變成工業(yè)生產(chǎn)基地。如何發(fā)展這一區(qū)域，是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要面臨的問題。

基于此，我們將田園城市中“核心功能區(qū)”和“衛(wèi)星城市”之間的區(qū)域稱作“都市田園”。（圖1）

都市田園規(guī)劃思路是，對(duì)靠近都市地帶的農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)、自然、歷史、文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不生搬城市規(guī)劃理念和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；而是以農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展與城市居民生活需求相協(xié)同，規(guī)模較小，以生態(tài)休閑為主的第三產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的休閑觀光功能；引導(dǎo)城市居民逢周末、節(jié)假日周期性下鄉(xiāng)，引導(dǎo)都市消費(fèi)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)都市居民在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

“都市田園”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)模式的新探索，與“城市化”模式相比，不把降低區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人口的比例作為目標(biāo)，不把制造業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)總值作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)效果好壞的直接目標(biāo)，而是將農(nóng)村地區(qū)的共同富裕，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村特定歷史文化與城市現(xiàn)代化之間共存共榮為目標(biāo)，確保農(nóng)村的生態(tài)和人居環(huán)境不被過度建設(shè)和開發(fā)而破壞，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間不被其他產(chǎn)業(yè)過度擠占。

（三）都市田園理論構(gòu)想的界定。都市田園理論構(gòu)想主要從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特征、主體、體系及功能五個(gè)方面進(jìn)行闡述：

1、都市田園所涉及的地理區(qū)位，應(yīng)當(dāng)是城市核心功能區(qū)和衛(wèi)星城市之間的農(nóng)村區(qū)域或靠近都市地帶的農(nóng)村區(qū)域。在快速城市化過程中，城市要素和功能自城中心向擴(kuò)散，衛(wèi)星城市作為城市發(fā)展規(guī)劃的一部分，承擔(dān)核心城市的工業(yè)、居住、生活等功能。兩者在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面相互促進(jìn)、相互發(fā)展，功能聯(lián)系越來(lái)越緊密，從而形成由城市核心區(qū)和衛(wèi)星城之間共同輻射的農(nóng)村空間地帶，這一地帶就是“都市田園”所涉及的地域范圍。

2、都市田園的產(chǎn)業(yè)特征，應(yīng)當(dāng)在確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不被削弱的前提下，培育和發(fā)展低能耗、無(wú)污染的第三產(chǎn)業(yè)。在“都市田園”理念下，生產(chǎn)和制造業(yè)居于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的次要地位，培育消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、提供消費(fèi)的第三產(chǎn)業(yè)居于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要地位。在農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的背景下，吸引城市第三產(chǎn)業(yè)向該空間滲透和轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、都市田園的主體是企業(yè)集群背景下的企業(yè)和農(nóng)民。都市田園旨在不以犧牲農(nóng)業(yè)而發(fā)展工業(yè)，不以犧牲農(nóng)民利益而發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，在都市田園區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)民合作組織的合作意愿，提高其組織化程度，逐步將以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民轉(zhuǎn)換成以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)民，并使之成為都市田園建設(shè)的主體，引導(dǎo)都市田園內(nèi)的農(nóng)民就地發(fā)展，做到“致富不離農(nóng)，發(fā)展不離鄉(xiāng)”。

4、都市田園體系中的生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系之間，通過相互之間的促進(jìn)作用，完善都市田園規(guī)劃體系。（圖2）（1）為產(chǎn)業(yè)（特色產(chǎn)業(yè)）提供生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)；（2）產(chǎn)業(yè)完善促進(jìn)社會(huì)發(fā)展；（3）提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；（4）生態(tài)環(huán)境改善人居環(huán)境；（5）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)；（6）帶動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施投入和建設(shè)。

5、都市田園功能是以生態(tài)體系為基礎(chǔ)，借助產(chǎn)業(yè)體系平臺(tái)，彌補(bǔ)和完善核心城市由于土地資源稀缺、人口密集、環(huán)境惡化而造成的社會(huì)體系功能上的欠缺和不足。（圖3）

三、案例研究——金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃

（一）項(xiàng)目概況。金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園北接黃草山—水磨灘水庫(kù)旅游景區(qū)，南臨朱砂美心城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)，東與東北面毗鄰涪陵區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的李渡新城，距涪陵老城18公里、重慶主城區(qū)78公里（在重慶市“一圈兩翼”總體規(guī)劃格局中，涪陵區(qū)介于一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈東邊）?；凇岸际刑飯@”理念，金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園在此區(qū)域?qū)で罂沙掷m(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)空間，創(chuàng)建一種新型的地方生態(tài)經(jīng)濟(jì)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供新的發(fā)展模式。

（二）農(nóng)業(yè)園踐行“都市田園”發(fā)展模式

1、明確園區(qū)定位，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園在園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上摒棄資源開發(fā)性和環(huán)境污染性產(chǎn)業(yè)以及高能耗產(chǎn)業(yè)，以園林苗木、花卉和綠色蔬菜種植為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)度假為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)為支柱產(chǎn)業(yè)。在以農(nóng)為本的基礎(chǔ)上，將適合于發(fā)展農(nóng)業(yè)的用地劃分出來(lái)，通過種植高附加值的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)與園區(qū)生態(tài)景觀的雙重作用；在并不很適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地上，依托園區(qū)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)休閑觀光的新興產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，完善園區(qū)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園立足于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，加大對(duì)榨菜生產(chǎn)、工廠化育苗、大樹種植、花卉婚紗攝影等特色產(chǎn)業(yè)的科技支撐力度，使之提升品質(zhì)、增加產(chǎn)量，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并規(guī)劃形成以花卉婚紗攝影基地、育苗基地、幼苗基地和畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地為主的“四基地”，以科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色蔬菜種植研發(fā)區(qū)、花卉苗木示范種植區(qū)、花卉園藝觀光區(qū)、大樹種植培育區(qū)、果樹幼苗種植區(qū)和養(yǎng)生療養(yǎng)片區(qū)為主的“七片區(qū)”。

3、尊重園區(qū)本色，合理規(guī)劃布局。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，充分尊重園區(qū)的生態(tài)、自然和文化特點(diǎn)，依托園區(qū)天然水庫(kù)，貫穿園區(qū)的小溪以及星羅棋布的水塘，規(guī)劃以休閑娛樂旅游為主軸和以觀光體驗(yàn)旅游為次軸，并形成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)風(fēng)貌景觀區(qū)、人文風(fēng)貌景觀區(qū)，自然生態(tài)景觀區(qū)、花卉苗木綜合展示景觀區(qū)，特色果樹種植幼苗培育風(fēng)貌景觀區(qū)。

四、用“都市田園”理念建設(shè)金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的意義

（一）探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路徑。都市田園是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，對(duì)靠近都市的農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，提供一種兼顧生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的可持續(xù)發(fā)展理念，為我國(guó)城市附近的新農(nóng)村建設(shè)，提供新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園對(duì)“都市田園”理念的探索和實(shí)踐，有助于豐富和完善我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)的方法論。

（二）提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收?；蒉r(nóng)模式的設(shè)計(jì)確保農(nóng)民成為都市田園的主人，成為都市田園的長(zhǎng)期受益者。農(nóng)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程時(shí)，在確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變的情況下，為園區(qū)農(nóng)民設(shè)計(jì)惠農(nóng)及富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與服務(wù)領(lǐng)域，在增加農(nóng)業(yè)的附加值、提高農(nóng)民收入的同時(shí)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，做到“農(nóng)民就業(yè)不離土，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不離鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不去農(nóng)”。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和促進(jìn)。農(nóng)業(yè)園通過花卉苗木、綠色蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)空間、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)家樂中的餐飲與觀光農(nóng)業(yè)中的特色農(nóng)副產(chǎn)品為園區(qū)聚集人氣，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、空間共享、相互融合和促進(jìn)。

（四）有助于形成現(xiàn)代公民社會(huì)。新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的過程，更是一個(gè)農(nóng)村社會(huì)由傳統(tǒng)的松散型集體組織向現(xiàn)代公民社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)過程。在農(nóng)業(yè)園建設(shè)前期引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)都市田園；建設(shè)中期農(nóng)民入股參股，企業(yè)與農(nóng)民共建農(nóng)業(yè)園；后期形成以農(nóng)民為主體，企業(yè)為主導(dǎo)，自我發(fā)展、自我完善、自我成長(zhǎng)的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民以土地等資源入股，成為股東，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，通過利益和產(chǎn)權(quán)紐帶改變傳統(tǒng)農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)，向現(xiàn)代公民社會(huì)轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)城市化的不斷加速，都市田園將是我國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的特殊地域空間，這一新型的地域空間既要與國(guó)家城市化戰(zhàn)略相銜接，又要兼顧農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“都市田園”規(guī)劃理念正是在我國(guó)新時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，在總結(jié)和反思我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)這一新型的地域空間提出的一種推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)?，王玥.杭州生態(tài)帶內(nèi)建設(shè)新農(nóng)村的思路及對(duì)策[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2011.10.