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人口老齡化現(xiàn)狀研究范文第1篇

一、開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的背景

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少，年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致老年人口比例增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)地區(qū)65歲以上的老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味這個(gè)地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。據(jù)我國(guó)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，開(kāi)封市常住人口有4676159人，65周歲以上的老年人口有387239人，占總?cè)丝诘?.28%，同2000年全國(guó)第五次人口普查相比，65周歲及以上人口的比重上升1.08個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。

人口老齡化給開(kāi)封的，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，此外開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在養(yǎng)老需求與資源不協(xié)調(diào)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)單一等問(wèn)題。但同時(shí)，大量老齡人口也給開(kāi)封市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶了來(lái)廣闊的市場(chǎng)。對(duì)于開(kāi)封市來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；是探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的新途徑。

二、開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.開(kāi)封市的人口老齡化現(xiàn)狀

由2014年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒可知，2014年河南省65歲及以上人口占人口百分比為9.4%。而開(kāi)封市65歲及以上人口占人口百分比為10.2%。開(kāi)封市的老齡化水平在河南省18個(gè)城市中占第七位，且高于全省水平，老齡化現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。

圖2-1 2014年河南省各地區(qū)老年撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)比圖①

圖2-1顯示的是2014年河南省各地老年撫養(yǎng)系數(shù)。可以看出開(kāi)封市的老年撫養(yǎng)系數(shù)高于河南省平均水平，每單位勞動(dòng)力要負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老壓力較重。

2.開(kāi)封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

截止到2014年，開(kāi)封市每千名老年人擁有床位數(shù)21張，要達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的到2020年每千名老人擁有床位數(shù)35張至40張的要求，則需要近2萬(wàn)張床位②。因此，開(kāi)封市的養(yǎng)老需求缺口極大。不同消費(fèi)水平，各種服務(wù)類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)入有著巨大的發(fā)展空間。

截至2015年底，開(kāi)封市市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151家，其中公辦75家，擁有床位7935張，入住人數(shù)5658人；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)76家，擁有床位9106張。③從這些數(shù)據(jù)中可以看出，開(kāi)封市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公立與民辦共同發(fā)展，良性競(jìng)爭(zhēng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率較高，并且呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢(shì)；而且開(kāi)封市積極進(jìn)行了居家社區(qū)式養(yǎng)老模式的探索。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在朝著社會(huì)化、社區(qū)化和信息化的方向發(fā)展。

3.政府規(guī)劃

開(kāi)封市民政部門(mén)按照有關(guān)政策法規(guī)修訂出臺(tái)了《開(kāi)封市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，開(kāi)封市提出了到2020年，全市每千名老年人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位35張以上，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)。開(kāi)封市提倡著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，重視發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。政府規(guī)劃建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)養(yǎng)老模式的居家社區(qū)化發(fā)展。

而在《開(kāi)封“文化+健康養(yǎng)老”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中，開(kāi)封市將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)劃與文化底蘊(yùn)相聯(lián)系，提出打造趣味樂(lè)居城市、尊老孝老城市等。充分依托開(kāi)封市的歷史文化，利用信息技術(shù)和智慧城市理念發(fā)展開(kāi)封獨(dú)特的“文化養(yǎng)老”模式。這是開(kāi)封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)新的方向與規(guī)劃。

三、開(kāi)封市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的前景

1.開(kāi)封發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）開(kāi)封市人口老齡化水平高

圖3-1顯示的是2009年-2014年開(kāi)封市65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤c河南省65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?。可以看到，?010年以后，開(kāi)封市65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤恢备哂诤幽鲜∷健２浑y看出，開(kāi)封市老齡化水平較高，因此對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求必然較大。

（2）開(kāi)封市良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件

首先，開(kāi)封市素有“北方水城”之稱(chēng)，地處平原氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施完善，適宜居住。

其次，開(kāi)封是八朝古都，也是中國(guó)歷史文化名城，有著豐富的歷史文化，具有獨(dú)特的吸引老齡人口的人文環(huán)境。

最后，開(kāi)封地理位置優(yōu)越，交通便利。如圖3-2所顯示的開(kāi)封及周邊代表城市鄭州和新鄉(xiāng)在2010-2014年65歲以上人口數(shù)，可以看到在鄭州的65歲以上人口不斷增加，而且比開(kāi)封老齡人口多。隨著鄭汴一體化的發(fā)展，開(kāi)封與鄭州的聯(lián)系日漸加強(qiáng)，可以吸引大量鄭州老齡人口在開(kāi)封養(yǎng)老。

（3）政策優(yōu)勢(shì)

為應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀，國(guó)家大力支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。黨的十報(bào)告中明確提出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)?！眹?guó)家頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等一系列政策；河南省出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》；開(kāi)封市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。這些政策的頒布實(shí)施，給開(kāi)封市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，有利于開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.開(kāi)封發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的劣勢(shì)

（1）開(kāi)封市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低

圖3-3反映的是2013-2014年河南省各市人均GDP，可以看出在河南省的18個(gè)地級(jí)市中，開(kāi)封市的人均GDP排13位，甚至低于河南省的平均水平，由此可以看出開(kāi)封市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。因此，開(kāi)封市老齡人口在養(yǎng)老方面的意愿支出額會(huì)較低，從而阻礙了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（2）開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模良莠不齊

截至2015年底，開(kāi)封市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151家。⑦而截止到2014年底，河南省城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有551家。⑧可以看出開(kāi)封市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較多。但據(jù)實(shí)地調(diào)查，開(kāi)封市的機(jī)構(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)出兩極分化，床位在100以下的占多數(shù)，規(guī)模差距較大，且發(fā)展水平良莠不齊。

3.開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向

我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是親屬撫養(yǎng)的家庭養(yǎng)老模式，但是由于早期計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使得大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，即“421”的家庭結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)使家庭養(yǎng)老愈加困難，老人的養(yǎng)老成為難題。而居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式給這些問(wèn)題的解決提供了新的途徑，這些模式既能滿(mǎn)足由人口老齡化催生出的巨大市場(chǎng)，又能使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良好發(fā)展。因此推行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社區(qū)化與社會(huì)化已成為必然趨勢(shì)。

因此開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可以順應(yīng)這一趨勢(shì)，推行社區(qū)化與社會(huì)化，在發(fā)展中不斷完善自身。其要結(jié)合地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)等多行業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)整合。全面建立成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的“中國(guó)式養(yǎng)老”服務(wù)體系⑨。開(kāi)封市在發(fā)展這一“中國(guó)式養(yǎng)老”時(shí)，要注重居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的相互補(bǔ)充；同時(shí)要實(shí)施好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

四、促進(jìn)開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，在政府的大力號(hào)召和支持下，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，但是仍然存在很多需要改進(jìn)之處。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有著很強(qiáng)的地區(qū)性，因此要不斷探索符合開(kāi)封市習(xí)慣和特色的養(yǎng)老服務(wù)方式。

在這樣的背景下，開(kāi)封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在一定的問(wèn)題：一是，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施較差，因此要完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是，專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員的缺乏，因此要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及，做到持證上崗，給老年人滿(mǎn)意的服務(wù)。三是，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能給老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，因此，要關(guān)注老年人內(nèi)心的訴求，滿(mǎn)足他們的身心需求。伴隨著新的居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式的興起，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要想占據(jù)一定的位置，必須改進(jìn)自己經(jīng)營(yíng)方式中的不足，積極發(fā)展和推廣居家社區(qū)式養(yǎng)老模式。

政府在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中有舉足輕重的地位，需充分意識(shí)到到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性。我們對(duì)政府提出以下建議：

1.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展，政府要認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的必要性以及在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.同時(shí)政府還要制定切實(shí)可行的行政管理法律法規(guī)，以便規(guī)范逐步興起的社區(qū)居家養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。

3.政府要加大資金投入，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，減少開(kāi)封居民的負(fù)擔(dān)。政府可以通過(guò)醫(yī)療補(bǔ)助制度和醫(yī)療保險(xiǎn)等方式來(lái)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體服務(wù)給予資金補(bǔ)助，扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.除了政府的大力扶持外，還可以通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好的發(fā)展，例如鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興建。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生環(huán)境方面的檢查管理，改善開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展良莠不齊的局面。

5.開(kāi)封應(yīng)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際情況，依托開(kāi)封市的歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)展“文化養(yǎng)老”，豐富老齡人口的精神文化生活，從而形成自己在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的特色。

注釋?zhuān)?/p>

①《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2014》.

②河南省人民政府官網(wǎng).政務(wù)信息，2014.

③開(kāi)封網(wǎng).2016.

④《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2009-2014》.

⑤《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2010-2014》.

⑥《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2013-2014》.

⑦開(kāi)封網(wǎng).2016.

人口老齡化現(xiàn)狀研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化；日本；出口比較優(yōu)勢(shì)；RCA指數(shù)；誤差修正模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F43/47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1004-2458（2013）03-0034-06

隨著人口出生率的快速下降和預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，日本人口老齡化問(wèn)題愈加嚴(yán)重。根據(jù)世界銀行WDI（World Development Indicators）數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)查顯示，2011年日本65歲及以上年齡人口占到總?cè)丝诘?3.39%，是世界上人口老齡化最為嚴(yán)重地國(guó)家。人口老齡化能夠通過(guò)影響日本的勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)力年齡分布、消費(fèi)和人力資本積累對(duì)制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用[1]。文章在對(duì)日本人口老齡化和制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)變動(dòng)情況分析的基礎(chǔ)上，建立誤差修正模型對(duì)二者的長(zhǎng)期關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，探討人口老齡化是否削弱了日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)，從而為分析中國(guó)人口老齡化對(duì)出口比較優(yōu)勢(shì)的影響提供借鑒和啟示。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和計(jì)劃生育政策實(shí)施效果的顯現(xiàn)，中國(guó)已于2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且根據(jù)《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》認(rèn)為，至2020年中國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化率將達(dá)到17.17%，至2050年老年人口將超過(guò)4億，老齡化比率將達(dá)到30%以上。可見(jiàn)，在不久的將來(lái)中國(guó)將要面臨嚴(yán)重地老齡化形勢(shì)。伴隨著老齡化而來(lái)的是勞動(dòng)供給的減少和雇傭成本的上升，這對(duì)中國(guó)過(guò)去依靠豐富的勞動(dòng)力資源和較低的人口老齡化比率發(fā)展出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)了巨大地沖擊[2]。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。認(rèn)清人口老齡化對(duì)出口比較優(yōu)勢(shì)的影響，對(duì)中國(guó)這種依賴(lài)充裕的勞動(dòng)力稟賦實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中大國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō)，具有重要的意義。日本作為世界上人口老齡化最為嚴(yán)重地國(guó)家，與中國(guó)一樣同屬于東亞地區(qū)，二者在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的很多方面都存在共性，為我們研究人口老齡化的影響提供了很好的借鑒和參考。

一、日本人口老齡化現(xiàn)狀及其對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響

（一）日本人口老齡化現(xiàn)狀及成因

圖1是日本1960年—2011年人口老齡化變動(dòng)趨勢(shì)圖，人口老齡化程度用65歲及以上年齡人口在總?cè)丝谥斜戎睾饬浚ㄏ峦?960年日本老年人口在總?cè)丝谥斜戎卣?.73%，10年之后，該比重超過(guò)了7%，日本進(jìn)入到老齡化社會(huì)，之后老齡化程度繼續(xù)加劇，至2005年日本已經(jīng)成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家，并維持至今。值得注意的是，進(jìn)入到20世紀(jì)90年代之后，日本老齡化速度明顯加快，年均增長(zhǎng)率從之前的2.36%增加到3.10%，遠(yuǎn)高于同期0.17%的年均人口增長(zhǎng)率。

圖1 1960年—2011年日本人口老齡化變動(dòng)趨勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行WDI數(shù) 據(jù)庫(kù)。

形成日本人口老齡化的原因主要有兩個(gè)：一是人口出生率低。隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生育意愿下降，出生率從1960年的17.3‰下降到2010年的8.5‰，下降了超過(guò)一半，直接后果就是0～14歲少兒人口比重下降，老年人口比重上升；二是人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高以及食物的極大豐富，使日本人均預(yù)期壽命從1960年的67.67歲增加到2010年的82.93歲，平均壽命的延長(zhǎng)使日本社會(huì)老年人口增加[3]。

圖2 1960年—2010年日本人口出生率變動(dòng)趨勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行WDI（World Development Indicators）數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）日本人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

1.勞動(dòng)力供給不足

由于人口出生率持續(xù)下降，日本社會(huì)同時(shí)面臨著“少兒化”與“老齡化”兩種現(xiàn)象。少兒人口作為潛在的勞動(dòng)力供給人口，比率過(guò)低會(huì)減少勞動(dòng)力供給數(shù)量，引起勞動(dòng)力短缺[4]。從勞動(dòng)力總量上看，1960年日本勞動(dòng)力數(shù)量為4511萬(wàn)，之后呈上升趨勢(shì)，至1998年達(dá)到頂峰6793萬(wàn)，之后呈下降趨勢(shì)，至2011年勞動(dòng)力總量?jī)H為6261萬(wàn)人，具體見(jiàn)圖3。作為生產(chǎn)投入的重要因素，勞動(dòng)力數(shù)量減少不利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加投資，不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，必然會(huì)降低日本制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的出口比較優(yōu)勢(shì)。

圖3 1960—2011年日本勞動(dòng)力數(shù)量變動(dòng)趨勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.勞動(dòng)力老齡化

人口老齡化不僅使勞動(dòng)力供給數(shù)量減少，也使勞動(dòng)力內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于老化。根據(jù)國(guó)際勞工組織定義，45歲及以上年齡勞動(dòng)力為大齡勞動(dòng)力。圖4是日本勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)分布圖，2011年日本老齡勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占比重為48.47%，遠(yuǎn)高于1968年的29.84%，且45～49歲、50～54歲、55～59歲、60～64歲、65歲及以上等各年齡段勞動(dòng)力分布比重，均比1968年顯著提高，勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題凸顯。由于勞動(dòng)力直接與生產(chǎn)掛鉤，老齡勞動(dòng)力分布比重高將限制行業(yè)生產(chǎn)率的提升和創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。勞動(dòng)人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化會(huì)給生產(chǎn)帶來(lái)3個(gè)方面的消極影響：一是勞動(dòng)生產(chǎn)率隨年齡增長(zhǎng)而減退；二是勞動(dòng)力老化使勞動(dòng)力流動(dòng)性減弱，職業(yè)變動(dòng)少，不利于新技術(shù)革命；三是大齡勞動(dòng)力由于身體素質(zhì)下降、智力衰退，往往創(chuàng)新性不足，難以勝任行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求[5] 。這些不利影響會(huì)限制日本制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)展。

圖4 1968—2011年日本勞動(dòng)力年齡分布結(jié)構(gòu)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩

日本人口老齡化程度高，政府在醫(yī)療、衛(wèi)生安全和社會(huì)保障方面的支出也相對(duì)較高，而在教育、科技和文化事業(yè)方面的支出就會(huì)相應(yīng)減少，不利于人力資本的積累和勞動(dòng)效率的提高[6]。同時(shí)，人口老齡化程度高，也意味著老年撫育比高，個(gè)體勞動(dòng)者的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，沒(méi)法將收入更多的用于人力資本投資和職業(yè)技能培訓(xùn)上，這些都對(duì)社會(huì)平均勞動(dòng)效率的提高不利。70年代日本勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率為4.39%，80年代為3.70%，90年代為2.40%，進(jìn)入20世紀(jì)之后進(jìn)一步降低到1.75%。勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩不利于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展和技術(shù)水平的提高，將限制日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

圖5 1971年—2011年日本勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率

數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀及變動(dòng)趨勢(shì)

在對(duì)日本人口老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行分析后，本部分將利用3種出口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀及變動(dòng)趨勢(shì)。

（一）出口比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)度量

1.顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是Balassa提出來(lái)衡量一國(guó)出口行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)[7]。具體計(jì)算公式為：

（1）

其中，Xmt表示t年日本制造業(yè)的出口額，Xt表示t年日本總出口額，Xmwt代表t年全世界制造業(yè)出口額，Xwt表示t年全世界總出口額。RCA指數(shù)實(shí)際上是指日本制造業(yè)出口在全部出口產(chǎn)品中的比重與全世界制造業(yè)在全部出口產(chǎn)品中的比重之比。該指數(shù)大于1，說(shuō)明日本制造業(yè)出口比重大于世界的平均出口比重，日本制造業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。指數(shù)小于1，說(shuō)明日本制造業(yè)具有比較劣勢(shì)。

2.Michaely指數(shù)（MI）

由于顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)并沒(méi)有考慮進(jìn)口的作用，尤其是在進(jìn)口規(guī)模較大時(shí)很容易導(dǎo)致計(jì)算偏差，因此我們利用Michaely指數(shù)和凈出口率指數(shù)同時(shí)考慮進(jìn)口和出口因素。Michaely指數(shù)具體計(jì)算公式為：

（2）

其中，Mmt和Mt分別表示t年日本制造業(yè)的進(jìn)口額和總進(jìn)口額。MI指數(shù)是指日本制造業(yè)在全部出口產(chǎn)品中的比重減去制造業(yè)在全部進(jìn)口產(chǎn)品中的比重。指數(shù)變動(dòng)幅度為[-1，1]，越接近于1表示越具有比較優(yōu)勢(shì)，越接近于-1表示越具有比較劣勢(shì)。

3.凈出口率指數(shù)（NEX）

凈出口率指數(shù)也稱(chēng)為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，具體計(jì)算公式為：

（3）

NEX指數(shù)是指制造業(yè)的凈出口差額占制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。與MI指數(shù)類(lèi)似，指數(shù)變動(dòng)幅度為[-1，1]，指數(shù)為1時(shí)說(shuō)明該行業(yè)只出口不進(jìn)口，具有較高的比較優(yōu)勢(shì)，指數(shù)為-1時(shí)說(shuō)明該行業(yè)只進(jìn)口不出口，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱。NEX指數(shù)與MI指數(shù)不同在于，NEX指數(shù)衡量日本制造業(yè)的凈出口能力，而MI指數(shù)衡量日本制造業(yè)進(jìn)出口在全國(guó)的相對(duì)位置。

（二）出口比較優(yōu)勢(shì)變動(dòng)情況

表1給出了日本制造業(yè)1962年—2011年3種出口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算結(jié)果。首先，從RCA指數(shù)來(lái)看，在樣本期內(nèi)，日本制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)都大于1，日本制造業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本制造業(yè)約占日本GDP的20%、就業(yè)的20%、研發(fā)的90%、出口貿(mào)易的90%。尤其是電氣機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和信息通信機(jī)械制造業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)上比較優(yōu)勢(shì)最為明顯，在1998年—2008年間3個(gè)行業(yè)年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到了9.9%、3.8%和29.6%[8]。但隨著日本人口老齡化程度加劇，老齡勞動(dòng)力占比增加，行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)受到影響，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，日本制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)呈下降趨勢(shì)。1962年日本制造業(yè)的RCA指數(shù)為1.47，而到了2011年該指數(shù)只有1.29，可見(jiàn)，日本制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力呈下行態(tài)勢(shì)。其次，從MI指數(shù)來(lái)看，該指數(shù)也大于0，說(shuō)明在考慮進(jìn)口因素后，日本制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然具有出口比較優(yōu)勢(shì)，與RCA指數(shù)相同的是，MI指數(shù)也呈下降趨勢(shì)，尤其是在20世紀(jì)70年代日本進(jìn)入老齡化社會(huì)之后，下降趨勢(shì)尤為明顯。最后，從NEX指數(shù)來(lái)看，均值和變化趨勢(shì)與MI指數(shù)結(jié)果基本一致，說(shuō)明日本確實(shí)在制造業(yè)具有出口比較優(yōu)勢(shì)，但該比較優(yōu)勢(shì)呈下降趨勢(shì)。

三、實(shí)證結(jié)果分析

在對(duì)日本人口老齡化和出口比較優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀進(jìn)行描述后，本部分我們將通過(guò)建立誤差修正模型（ECM）對(duì)二者的長(zhǎng)期和短期關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，考察人口老齡化是否削弱了日本制造業(yè)的出口比較優(yōu)勢(shì)。

（一）單位根檢驗(yàn)

由圖1 我們可以看到，日本人口老齡化在進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后速度明顯加快，是一個(gè)存在結(jié)構(gòu)突變的時(shí)間序列。對(duì)結(jié)構(gòu)突變的時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，既要確定是否是單位根過(guò)程又要確定時(shí)間突變點(diǎn)，而且其分布也不再服從DF分布，需要對(duì)照著突變點(diǎn)發(fā)生的位置，查麥金農(nóng)臨界值表。因此，存在結(jié)構(gòu)突變的單位根過(guò)程，研究過(guò)程復(fù)雜性大大提高[9]。

從人口老齡化序列變化趨勢(shì)來(lái)看，這可能是一個(gè)含有均值和斜率雙突變的單位根過(guò)程，我們將結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)定為1990年。在模型中加入階躍式虛擬變量DL和漸進(jìn)式虛擬變量DT對(duì)這種變化進(jìn)行描述，得估計(jì)結(jié)果如下：

因?yàn)?5.44

因?yàn)槿丝诶淆g化序列存在結(jié)構(gòu)突變，所以其單位根檢驗(yàn)過(guò)程比較復(fù)雜，而對(duì)于不存在結(jié)構(gòu)突變的3種出口比較優(yōu)勢(shì)序列來(lái)說(shuō)，過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，可以直接用ADF檢驗(yàn)式進(jìn)行檢驗(yàn)，具體結(jié)果見(jiàn)表2。可知，3種出口比較優(yōu)勢(shì)序列的水平值接受了單位根原假設(shè)，是非平穩(wěn)時(shí)間序列，但其一階差分值在1%水平上拒絕了單位根原假設(shè)，其一階差分序列是平穩(wěn)過(guò)程。所以，3種出口比較優(yōu)勢(shì)序列與人口老齡化序列一樣，都是I（1）序列。變量的單積次數(shù)相同，可以繼續(xù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，分別考察人口老齡化對(duì)3種出口比較優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期影響。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

1.協(xié)整回歸

我們利用EG兩步法來(lái)檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系，首先用人口老齡化變量分別對(duì)3種出口比較優(yōu)勢(shì)變量作OLS回歸，具體結(jié)果見(jiàn)表3?？梢?jiàn)，人口老齡化變量的回歸系數(shù)都顯著為負(fù)，說(shuō)明人口老齡化加劇在長(zhǎng)期對(duì)日本出口比較優(yōu)勢(shì)不利。人口老齡化變量每增加1個(gè)單位，日本制造業(yè)的RCA指數(shù)在長(zhǎng)期將下降0.0192個(gè)單位、MI指數(shù)將下降0.0263個(gè)單位、NEX指數(shù)將下降0.0236個(gè)單位。下面，繼續(xù)通過(guò)檢驗(yàn)誤差項(xiàng)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)人口老齡化和3種出口比較優(yōu)勢(shì)變量是否存在協(xié)整關(guān)系。3個(gè)方程的AEG統(tǒng)計(jì)量分別是-3.87、-3.92和-3.58，查麥金農(nóng)臨界值表，協(xié)整檢驗(yàn)臨界值為：

C0.05=-3.3377-5.967/50-8.98/502=-3.46 （10）

AEG統(tǒng)計(jì)量小于麥金農(nóng)臨界值，說(shuō)明人口老齡化變量和出口比較優(yōu)勢(shì)變量存在協(xié)整關(guān)系，協(xié)整向量分別是（1 0.0192）'、（1 0.0263）'和（1 0.0236）'。盡管人口老齡化變量和出口比較優(yōu)勢(shì)變量是一次非平穩(wěn)的，但它們之間的特定線(xiàn)形組合卻是平穩(wěn)的。

2.誤差修正模型

非平穩(wěn)變量的非均衡誤差是平穩(wěn)的，說(shuō)明變量存在協(xié)整關(guān)系。根據(jù)格蘭杰定理，如果非平穩(wěn)變量存在協(xié)整關(guān)系，則變量必有誤差修正模型表達(dá)式存在。利用OLS回歸中的非均衡誤差（ t）作為誤差修正項(xiàng)（ECMt）估計(jì)誤差修正模型，具體結(jié)果見(jiàn)表4?？梢?jiàn)，誤差修正項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，并且在1%水平上顯著，說(shuō)明當(dāng)日本的人口老齡化變量和3種出口比較優(yōu)勢(shì)變量偏離均衡狀態(tài)時(shí)，該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在短期將分別以這種偏離的0.0507、0.0531和0.2503倍強(qiáng)度在下一期朝著均衡點(diǎn)調(diào)整?？梢?jiàn)，人口老齡化加劇對(duì)3種出口比較優(yōu)勢(shì)的短期影響要大于對(duì)它們的長(zhǎng)期影響，在短期人口老齡化對(duì)出口比較優(yōu)勢(shì)更加不利。

四、結(jié)論及啟示

（一）基本結(jié)論

文章首先介紹了日本人口老齡化現(xiàn)狀及其對(duì)日本勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，其次介紹了日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，最后建立誤差修正模型對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，得到以下結(jié)論：

（1）日本自20世紀(jì)70年代進(jìn)入老齡化社會(huì)之后，老齡化程度明顯加快，目前已經(jīng)成為世界上老齡化程度最高的國(guó)家。戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生育意愿下降，而且科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高以及物質(zhì)極大豐富也使人均預(yù)期壽命極大地延長(zhǎng)，這些因素都加劇了日本人口老齡化的程度。

（2）人口老齡化對(duì)日本勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)了巨大地沖擊。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面，一是“老齡化”和“少子化”并存使日本有效勞動(dòng)供給不足，引起勞動(dòng)力短缺，1998年之后日本勞動(dòng)力總量開(kāi)始呈下降趨勢(shì)；二是人口老齡化使就業(yè)大軍中高效率的青壯年勞動(dòng)力占比下降，老齡勞動(dòng)力占比上升，影響了行業(yè)的創(chuàng)新性和流動(dòng)性；三是人口老齡化限制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，使勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩。這些影響都對(duì)制造業(yè)的生產(chǎn)和出口不利。

（3）雖然日本制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有出口比較優(yōu)勢(shì)，但該比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。無(wú)論是只考慮出口的RCA指數(shù)還是既考慮出口又考慮進(jìn)口的MI指數(shù)和NEX指數(shù)來(lái)衡量出口比較優(yōu)勢(shì)，日本制造業(yè)都表現(xiàn)出了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著日本進(jìn)入老齡化社會(huì)，日本制造業(yè)的出口比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始下降。

（4）單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，日本人口老齡化序列存在結(jié)構(gòu)突變。1990年之前日本人口老齡化程度平均每年增加0.2084個(gè)百分點(diǎn)，而在1990年之后，人口老齡化程度平均每年增加0.5456個(gè)百分點(diǎn)。而且日本人口老齡化程度每增加1個(gè)百分點(diǎn)，日本制造業(yè)的RCA指數(shù)在長(zhǎng)期將下降0.0192個(gè)單位、MI指數(shù)將下降0.0263個(gè)單位、NEX指數(shù)將下降0.0236個(gè)單位。說(shuō)明人口老齡化加劇對(duì)日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)不利，這一結(jié)果對(duì)于不同的出口比較優(yōu)勢(shì)衡量指標(biāo)來(lái)說(shuō)都是穩(wěn)健的。

（二）對(duì)中國(guó)啟示

1.中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

與日本不同，中國(guó)在較長(zhǎng)的時(shí)間里都維持著較低的人口老齡化程度。1960年中國(guó)65歲及以上人口在總?cè)丝谥械谋戎刂挥?.00%，遠(yuǎn)低于同期日本5.73%和世界平均5.08%的水平，直到1986年中國(guó)的人口老齡化程度才達(dá)到5.74%，與日本1960年的人口老齡化程度持平。但中國(guó)年均1.46%的人口老齡化增長(zhǎng)速度明顯快于世界平均水平。見(jiàn)圖6。1998年中國(guó)的人口老齡化程度超過(guò)世界平均水平，2000年超過(guò)7%，進(jìn)入老齡化社會(huì)。

雖然說(shuō)從程度上和速度上中國(guó)的人口老齡化趨勢(shì)都要慢于日本，但不可忽視的是，與世界平均水平相比，中國(guó)的人口老齡化程度在加快。而且隨著計(jì)劃生育政策實(shí)施效果的顯現(xiàn)和人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，中國(guó)的人口老齡化趨勢(shì)將大大提速?！吨袊?guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》認(rèn)為，至2050年中國(guó)老年人口將達(dá)到4億，老齡化比率將達(dá)到30%以上。

圖6 1960年—2011年中國(guó)和世界平均人口老齡化變動(dòng)趨勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.人口老齡化對(duì)中國(guó)出口比較優(yōu)勢(shì)的影響

中國(guó)作為勞動(dòng)力豐富、人口老齡化程度低的發(fā)展中大國(guó)，在比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦貿(mào)易理論的指導(dǎo)下，在過(guò)去三十年中依靠勞動(dòng)密集型商品出口取得了巨大的成功，但隨著人口老齡化程度的逐步提高，這種發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，尤其是最近幾年，勞動(dòng)密集型企業(yè)有向低老齡化的東南亞和南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。盡管中國(guó)目前可能并沒(méi)有達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”，但人口老齡化加劇必然會(huì)促使“劉易斯拐點(diǎn)”提前到來(lái)，這對(duì)中國(guó)過(guò)去依靠豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力和較低的人口老齡化比率出口勞動(dòng)密集型商品的貿(mào)易發(fā)展模式帶來(lái)了巨大地沖擊。一方面，人口老齡化導(dǎo)致高效率的青壯年勞動(dòng)力供給不足，另一方面，為了吸引更多的年輕勞動(dòng)力進(jìn)入城市工作，工資面臨著較強(qiáng)的上升壓力。

在當(dāng)前的人口年齡階段下，維持中國(guó)制造業(yè)出口比較優(yōu)勢(shì)要做到幾下幾點(diǎn)：（1），打破戶(hù)籍制度，增加勞動(dòng)力的流動(dòng)性，讓更多的年輕勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，降低大齡勞動(dòng)力分布比重；（2），穩(wěn)定房?jī)r(jià)，加快城市化進(jìn)程，吸引年輕勞動(dòng)力在城市安家落戶(hù)；（3），提高勞動(dòng)力的受教育水平，增加職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)人力資本積累提高勞動(dòng)效率，抵消人口老齡化的不利影響。

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人口老齡化現(xiàn)狀研究范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 人口老齡化 老年人權(quán)益保障

1 我國(guó)當(dāng)前人口老齡化現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)2011年4月28日公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)截止到2010年11月1日，大陸60歲及以上人口占到總?cè)丝诘?3.26%，65歲以上占到8.87%，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。但是我國(guó)人口老齡化與世界其他國(guó)家相比呈現(xiàn)出發(fā)展迅速且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步等特點(diǎn)。

1.1 人口基數(shù)大，發(fā)展迅速

隨著我國(guó)人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，預(yù)計(jì)根據(jù)目前的發(fā)展速度，到2050年我國(guó)60歲以上的老年人將超過(guò)4億，占總?cè)丝?0%多，而65歲以上的老年人口將達(dá)到3億多，將占到總?cè)丝诘?0%左右。而80歲以上的老年人也正以每年5%的速度增長(zhǎng)，依這種快速發(fā)展的增長(zhǎng)速度計(jì)算，我國(guó)老齡化程度將日益嚴(yán)重，將給社會(huì)和自然造成沉重負(fù)擔(dān)。

1.2 老齡化發(fā)展區(qū)域、結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

由第六次人口普查可知我國(guó)人口老齡化發(fā)展極其不平衡，受計(jì)劃生育政策的影響，出現(xiàn)了未富先老的特點(diǎn)。大中城市提前達(dá)到人口老齡化，像北京上海等大城市老齡化程度比較嚴(yán)峻。同時(shí)東部沿海地區(qū)人口老齡化水平高于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在老齡化的性別分布上，女性人口也高于男性人口，所以呈現(xiàn)出了區(qū)域、結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

1.3 人口老齡化伴隨著后代子女的銳減

我國(guó)人口老齡化最明顯的特征就是老年人口基數(shù)的增加而年輕人口基數(shù)的減少，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育的實(shí)施及人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變等，導(dǎo)致人們由以前“枝繁葉茂”的傳統(tǒng)觀念到如今的“少生優(yōu)養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變，我國(guó)在人口老齡化的同時(shí)也伴隨著低齡人口的減少趨勢(shì)。

2 人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段所必然面臨的問(wèn)題，但對(duì)于相對(duì)不發(fā)達(dá)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，與經(jīng)濟(jì)不相匹配的人口超前的老齡化，將給社會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。

2.1 社會(huì)勞動(dòng)力下降且出現(xiàn)勞動(dòng)力老化現(xiàn)象

隨著我國(guó)人口老齡化發(fā)展速度不斷加快，引起勞動(dòng)力增長(zhǎng)放緩。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，到2020年以后，我國(guó)勞動(dòng)力人口比例將出現(xiàn)下降趨勢(shì)，在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)也給社會(huì)勞動(dòng)力造成了一定的威脅，這是勞動(dòng)力人口將呈現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)老化趨勢(shì)。

2.2 社會(huì)保障壓力增大

面臨社會(huì)人口老齡化的現(xiàn)狀，對(duì)社會(huì)醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)保障設(shè)施的需求增大，這些都需要政府的財(cái)政投入。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，每年支付給離退休職工的退休費(fèi)用將達(dá)到18萬(wàn)億元，到2030年將占到國(guó)民收入的10%，將大大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)這也將對(duì)我國(guó)社保制度提出新的挑戰(zhàn)，城市養(yǎng)老與農(nóng)村養(yǎng)老等問(wèn)題亟需解決，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的“充足性”、“可負(fù)擔(dān)性”、“透明性”和“可持續(xù)性”目標(biāo)。

2.3 對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)的政策和法律體系不夠完善

我國(guó)目前情況下，初步形成了以《憲法》和有關(guān)基本法律為依據(jù)的老齡政策體系，但是由于缺乏其他相關(guān)制度的支持，所以缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，同時(shí)可操作性也比較差功能較為單一，缺乏完整的保障體系。

3 我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)的法律問(wèn)題及對(duì)策

針對(duì)我國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，可以通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及策略，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，通過(guò)各種途徑豐富老年人的物質(zhì)、精神生活，為社會(huì)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。下面我們從老年人權(quán)益保護(hù)的法律方面進(jìn)行如下分析：

3.1 我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定

對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的法律主要包括《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》和《老年人權(quán)益保護(hù)法》等。在我國(guó)《憲法》中除了規(guī)定公民的基本權(quán)利之外，針對(duì)老年人的退休制度受到法律保護(hù)，且退休人員的生活受到保護(hù)及我國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利等。

在《民法通則》中并未專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定，但是規(guī)定了老年人作為一般公民享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、婚姻自由權(quán)、著作權(quán)、生命健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)等權(quán)利。

在《婚姻法》中規(guī)定了公民享有的夫妻共同財(cái)產(chǎn)的同等處分權(quán)、相互之間的扶養(yǎng)義務(wù)及老年人作為父母或繼父母時(shí)享有的子女對(duì)其的贍養(yǎng)扶助義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)時(shí)，父母在無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的情況下有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

《老年人權(quán)益保護(hù)法》是以特別法的形式明確規(guī)定老年人權(quán)益內(nèi)容的法律，除了以上法律規(guī)定的基本權(quán)利之外，老年人作為特殊群體，還享有參與社會(huì)發(fā)展、依法享有養(yǎng)老金和其他待遇的權(quán)利，依法享有醫(yī)療待遇的權(quán)利等。剛剛修改入法的“子女?；丶铱纯础钡榷际菍?duì)老年人權(quán)益的保障。

除了以上的規(guī)定的權(quán)利外，老年人還享有以下特殊的權(quán)利：老年人享有法律援助的權(quán)利；享有司法救助訴訟費(fèi)用緩交、減交、免交的權(quán)利；優(yōu)先立案的權(quán)利和享有先于執(zhí)行的權(quán)利。

3.2 我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)實(shí)施中遇到的問(wèn)題

3.2.1 立法保障的局限

我國(guó)對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)在立法保障方面還存在著法律體系層次不明的現(xiàn)象，而且現(xiàn)行的法律對(duì)老年人的權(quán)利保障較為籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，且內(nèi)容較為空泛，出現(xiàn)大量的立法空白。

3.2.2 法律實(shí)施的局限

立法保障是老年人權(quán)益保障的基礎(chǔ)，但是法律目的的實(shí)現(xiàn)在于其實(shí)施，而目前情況下由于公民法律意識(shí)薄弱及執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題導(dǎo)致對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益的保障在實(shí)施中也存在局限性，比如（1）部分子女沒(méi)有盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù)，而導(dǎo)致遺棄、虐待老年人的現(xiàn)象普遍存在。（2）侵害老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于老年人屬于弱勢(shì)群體，他們的體力、反應(yīng)能力不足等，導(dǎo)致成了社會(huì)不法分子盜竊、搶劫、詐騙的重點(diǎn)對(duì)象。（3）老年人婚姻自由權(quán)利不能得到有效實(shí)現(xiàn)。（4）由于老年人缺乏法律意識(shí)及一些司法部門(mén)不能?chē)?yán)格執(zhí)法，使得法律賦予老年人的法律援助、司法援助權(quán)利等不能得到有效落實(shí)。（5）“?；丶铱纯础比敕?，但卻沒(méi)有相應(yīng)的違法懲罰措施，但卻不能得到法律的有效保障等問(wèn)題。

3.3 加強(qiáng)和完善老年人權(quán)益保護(hù)的法律對(duì)策

3.3.1 明確《老年人權(quán)益保障法》的定位，理清層次

雖然對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定較多，但是存在層次不明，特別權(quán)益保護(hù)定位不明確的現(xiàn)象，《老年人權(quán)益保障法》作為老年人權(quán)益保護(hù)的特別法律，應(yīng)當(dāng)突出其地位，把其作為老年人權(quán)益維護(hù)的最直接的法律，應(yīng)當(dāng)把分布在其他法律法規(guī)的老年人特別優(yōu)待等權(quán)利補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，以便更好地保障老年人權(quán)益并貫徹實(shí)施。

3.3.2 修正法律內(nèi)容，突出其核心地位

《老年人權(quán)益保護(hù)法》作為對(duì)憲法的繼續(xù)和延伸，更加專(zhuān)門(mén)、詳盡地規(guī)定了老年人的權(quán)益，是老年人維護(hù)自身合法權(quán)益，打擊違法犯罪的強(qiáng)制性法律武器。所以在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的依法執(zhí)行，把《老年人權(quán)益保障》放在保障權(quán)利的核心地位。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“禁止歧視老年人就業(yè)”，有條件的取消部分工作的年齡限制，讓有能力有條件的老年人繼續(xù)參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。根據(jù)實(shí)際情況的變化，不斷進(jìn)行修正和完善，滿(mǎn)足日益增多的老年群體的需要。

3.3.3 完善對(duì)老年人法律援助及司法救助制度

加強(qiáng)對(duì)老年人的普法教育，宣傳相關(guān)的老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，加強(qiáng)社會(huì)年輕一代敬老愛(ài)老的道德及法制教育。相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)基層和社區(qū)老年維權(quán)工作，對(duì)侵害老年人權(quán)利的行為及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，由社會(huì)老年人權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)及時(shí)處理，以確保老年人人身及財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)老年人法律援助制度的實(shí)施，可以根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，由政府機(jī)關(guān)強(qiáng)制在基層司法所設(shè)置專(zhuān)門(mén)的老年人法律援助機(jī)構(gòu)，為老年人提供法律咨詢(xún)與服務(wù)工作。人民法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行對(duì)涉及老年人權(quán)益的案件實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、先于執(zhí)行”、減免訴訟費(fèi)用等的制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審判組，在審理涉及老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、醫(yī)療等案件時(shí)，有人民陪審參與，更好地維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀，保障老年人的合法權(quán)益顯得日益重要，通過(guò)適時(shí)研究調(diào)整人口政策，完善法律法規(guī)，豐富老年人的物質(zhì)、精神生活，保證老年人的各項(xiàng)權(quán)利得到有效保障，最重要的是需要政府、社會(huì)、家庭及個(gè)人全方位的努力，貫徹“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全面關(guān)懷”的思想，從而才能健全老年人社保制度，改善老年人的生活、健康及參與社會(huì)發(fā)展的條件，從而實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

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人口老齡化現(xiàn)狀研究范文第4篇

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（一）世界人口老齡化現(xiàn)狀

由于人類(lèi)整體的結(jié)構(gòu)從以前的高出生率和高死亡率逐漸向低出生率和低死亡率轉(zhuǎn)化，使老齡人口的所占比例逐年提高。目前世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，全球人口老齡化的趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯。

圖1 世界人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)圖

同時(shí)，老齡化正在從“量變”向“質(zhì)變”轉(zhuǎn)變，老齡人口群體本身的平均年齡在逐漸增長(zhǎng)，即老齡人口中高齡人口比例上升。從世界人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)（圖1）可知在未來(lái)幾十年里65歲以上的人口比例將快速增加，而與此同時(shí)80歲以上的人口比例也在增長(zhǎng)，人口呈現(xiàn)出了高齡化。

（二）我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室在2006年發(fā)表的《中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)道》，我國(guó)早在20世紀(jì)90年代開(kāi)始就已逐步入老齡化社會(huì)，現(xiàn)在的中國(guó)正處在快速老齡化的階段。

表 1

從表1可看出中國(guó)65歲及以上的人口數(shù)量正在高速增長(zhǎng)，占總?cè)丝诘谋壤苍谥鹉晟仙?。同時(shí)數(shù)據(jù)還顯示出0-14歲的低齡段人口占總?cè)丝诘谋壤诓粩嘞陆?，其年增長(zhǎng)率也在下降。老年人人口比例的上升和低齡人口比例的下降加劇了我國(guó)老幼比例的增長(zhǎng)，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯。

圖 2中國(guó)老幼人口比例變化圖

（三）我國(guó)人口老齡化原因分析

1、政策因素

上世紀(jì)六十年代我國(guó)主張“人多力量大”，人口數(shù)量一度暴增。雖然到了七八十年代計(jì)劃生育成為了基本國(guó)策，但由于人口基數(shù)大，存在著一定的增長(zhǎng)慣性，因此總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)速度依舊保持在一個(gè)較高的水平。到了21世紀(jì)初計(jì)劃生育政策的效果開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)，我國(guó)出生率的增長(zhǎng)速度開(kāi)始減緩。出生率的減緩使得老年人口在整個(gè)人口結(jié)構(gòu)中的比重開(kāi)始增加。

生活水平提高

自從改革開(kāi)放以來(lái)，投資環(huán)境的改善、國(guó)家政策的支持使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提高，人們的生活質(zhì)量和生活環(huán)境也隨之得到改善，人們的生活方式和生活態(tài)度也在發(fā)生改變?，F(xiàn)在人們對(duì)自己的健康狀況越來(lái)越重視，養(yǎng)生意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。主動(dòng)參加各種鍛煉，做好預(yù)防疾病的防范措施，積極配合治療，這些都使得人均壽命延長(zhǎng)。長(zhǎng)壽使得年均死亡率下降，從而使老齡人口比重增加。

3、醫(yī)療水平提高

伴隨著科技的發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療水平、醫(yī)療條件也在不斷提高，許多疾病都得到了及時(shí)有效的治療。而醫(yī)療保障制度也在逐步完善之中，對(duì)解決老年人晚年醫(yī)療問(wèn)題有很大的幫助，這些都降低了死亡率。

在逐漸減緩的出生率和死亡率的雙重影響下，使我國(guó)老齡人口在數(shù)量上呈絕對(duì)數(shù)的增加，在比例上呈相對(duì)數(shù)的上升。

老齡化對(duì)我國(guó)金融發(fā)展的影響

1、影響金融產(chǎn)品創(chuàng)新方向

老年人的低風(fēng)險(xiǎn)偏好使其更偏向于收入穩(wěn)定的金融理財(cái)產(chǎn)品，如國(guó)債、經(jīng)營(yíng)較好的公司債券等。針對(duì)老年人的需求，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新方向會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。近年來(lái)，人壽保險(xiǎn)、老年醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人住院醫(yī)療保險(xiǎn)等適合老年人的保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷增多。如在2012年的“兩會(huì)”中中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司原總裁楊超就提出了老年護(hù)理保險(xiǎn)的提案[ 資料來(lái)源：建立老年護(hù)理保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，]。可見(jiàn)人口老齡化對(duì)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新方向具有一定影響。

2、影響金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方向

在老齡化社會(huì)中，老年人投資受到其自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)限制、可投資金額的限制，使得其對(duì)投資咨詢(xún)和信托的需求增加，因此金融機(jī)構(gòu)的投資咨詢(xún)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)和信托業(yè)務(wù)會(huì)有所增加。如中信銀行在2010年就推出了老年人專(zhuān)屬的銀行卡“七彩華齡卡”，為老年人提供更專(zhuān)業(yè)、更周到的金融業(yè)務(wù)服務(wù)。

3、影響社會(huì)企業(yè)籌資方式

目前，我國(guó)大多企業(yè)的籌資方式傾向于發(fā)行股票。但高風(fēng)險(xiǎn)高收益的股票市場(chǎng)將隨著老齡化的加劇而失去一部分的資金來(lái)源。一方面股票市場(chǎng)的資金總供給減少，使股價(jià)下跌，對(duì)公司造成不利影響。另一方面企業(yè)為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力可能會(huì)調(diào)整股利政策，增加現(xiàn)金股利的分紅，使籌資成本增加。而與此同時(shí)債券市場(chǎng)的資金供給增加，相對(duì)而言企業(yè)的籌資成本較低，因此這些企業(yè)主要的籌資方式可能會(huì)從股票籌資轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的債務(wù)融資。

（二）造成內(nèi)需疲軟

由于種種原因老人的消費(fèi)水平偏低，因此在老齡化背景下社會(huì)容易出現(xiàn)內(nèi)需疲軟現(xiàn)象。

首先，隨著生活經(jīng)驗(yàn)和消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的逐漸累積，老人在購(gòu)物時(shí)會(huì)充分考慮自己對(duì)某商品的需求度和購(gòu)買(mǎi)能力，然后再做出是否購(gòu)買(mǎi)的決定，這與年輕人購(gòu)物習(xí)慣相比理智許多。除基本生活必需品外，老人對(duì)其余物品的消費(fèi)需求不大，隨著老齡化下老年人口的增加，必然使得整個(gè)社會(huì)對(duì)消費(fèi)品的需求量降低。

其次，老人的收入來(lái)源相對(duì)年輕人較為有限，大部分依靠退休金和家庭成員的供養(yǎng)。由于老人的收入水平較低，可支配的收入也較低，因此隨著老年人口的增加，社會(huì)總體消費(fèi)水平會(huì)下降。

再次，大部分老人屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，銀行儲(chǔ)蓄等保守型投資將成為老年人最普遍的理財(cái)方式。從這個(gè)角度來(lái)看整個(gè)社會(huì)的可貸資金供給在增加，但對(duì)可貸資金的需求卻沒(méi)有同步上升。這就減少了流通中的貨幣數(shù)量，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，內(nèi)需自然會(huì)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。

（三）增大社會(huì)養(yǎng)老保障體系壓力

1、老年人口數(shù)量增加且平均壽命的延長(zhǎng)將影響財(cái)富的再分配問(wèn)題。目前我國(guó)的社會(huì)福利和社會(huì)保障體系還不夠完善，而人口老齡化卻在加速。為了保障老年人的晚年生活，維持社會(huì)穩(wěn)定，減輕年輕一代因?yàn)橘狆B(yǎng)而造成的經(jīng)濟(jì)壓力，國(guó)家財(cái)政在保障老人基本生活方面的財(cái)政支出勢(shì)必有所增加，增大了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的壓力。同時(shí)企業(yè)年金作為養(yǎng)老保障體系的一部分，其總體的數(shù)額也在不斷擴(kuò)大。這都充分說(shuō)明了老齡化背景下老齡人口增加給社會(huì)養(yǎng)老保障體系帶來(lái)了巨大的資金壓力。

2、對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)成為越來(lái)越熱門(mén)的一個(gè)險(xiǎn)種。為了使晚年生活更有保障，也為了減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，越來(lái)越多的人主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)，這對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息。但與此同時(shí)，由于人們的平均壽命延長(zhǎng)，參保人數(shù)增多，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要支付的保險(xiǎn)金總額和需要提取的準(zhǔn)備金也會(huì)增加。隨之而來(lái)的資金運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)設(shè)置等如何與老齡化社會(huì)相匹配將是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面臨的一大挑戰(zhàn)。

（五）提升機(jī)構(gòu)投資者地位

在老齡化社會(huì)中性業(yè)務(wù)將會(huì)逐漸增加。因?yàn)橄鄬?duì)于那些只擁有閑散的資金和較少的投資經(jīng)驗(yàn)的老年人而言，機(jī)構(gòu)投資者有著技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金支持和規(guī)模效應(yīng)等使其能以較低成本獲得較高收益，因此老年人更愿意把資金交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者來(lái)進(jìn)行投資。故而相對(duì)于其他社會(huì)形態(tài)而言，養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司和共同基金等機(jī)構(gòu)投資者在老齡化社會(huì)中的投資地位將會(huì)提高。

建 議

（一）加強(qiáng)老齡金融產(chǎn)品創(chuàng)新

當(dāng)前適合老年人投資的金融產(chǎn)品并不是很多。主要停留在國(guó)債、養(yǎng)老基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)品上，導(dǎo)致部分老年人有閑置資金但找不到合適的金融產(chǎn)品。因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)方面的金融創(chuàng)新，結(jié)合老年人的投資特色、性格特點(diǎn)、資金數(shù)額等方面推出適合老年人口投資的金融產(chǎn)品，進(jìn)一步挖掘老年人市場(chǎng)。

（二）鼓勵(lì)老年人適度投資理財(cái)

雖然老年人的收入來(lái)源有限，但由于其消費(fèi)支出水平也較低，因此很多老年人仍持有一定的閑散資金?；诶夏耆说馁Y金實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力和投資目標(biāo)，鼓勵(lì)老人進(jìn)行個(gè)人理財(cái)活動(dòng)，選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)較低，收益穩(wěn)定的理財(cái)產(chǎn)品，既能加速資金流通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還能使老人的財(cái)富得到保值甚至增值，進(jìn)而豐富老人的晚年生活，提高生活品質(zhì)。

（三）健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系

目前我國(guó)養(yǎng)老保障體系還不夠完善，而中國(guó)的老齡化問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，因此應(yīng)盡快健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系，包括加快老年人的醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度等的建設(shè)。使老年人能老有所“養(yǎng)”，老有所“醫(yī)”、老有所“用”，保障老年人最基本的生活需求的同時(shí)，不斷提高老年人生活質(zhì)量。同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際國(guó)情做出調(diào)整，完善社會(huì)福利的再分配制度，兼顧公平與效率，保障老年人的正常晚年生活，同時(shí)盡可能合理分?jǐn)傆衫淆g化給年輕一代和整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的壓力。

（四）加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的監(jiān)管

老齡化社會(huì)中機(jī)構(gòu)投資者的地位提高，為了避免出現(xiàn)壟斷、操縱市場(chǎng)、黑市交易等不良現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的監(jiān)督管理，盡量減少因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)和道德風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。首先要建立完善的法律監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到違法必究。加強(qiáng)人們的法制意識(shí)，做到人人知法，自覺(jué)守法，嚴(yán)格執(zhí)法。其次要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，從根本上減少風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部監(jiān)管體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的力量，建立嘉獎(jiǎng)機(jī)制，對(duì)于如實(shí)舉報(bào)揭發(fā)者可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)人們監(jiān)管的熱情。通過(guò)切實(shí)落實(shí)以上幾點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的全方位監(jiān)管體系，從而使得老年人的投資權(quán)益得到有效保障。

（五）加大銀色產(chǎn)業(yè)金融支持

隨著老齡化的加劇，銀色產(chǎn)業(yè)[ 銀色產(chǎn)業(yè)是指從第一、二、三產(chǎn)業(yè)派生出來(lái)的新興的綜合性的特殊行業(yè)，是專(zhuān)門(mén)為老年人生產(chǎn)和提品和服務(wù)，滿(mǎn)足老年人衣食住行各方面需求的各行業(yè)的集成和集合。]將成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。金融作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，在銀色產(chǎn)業(yè)中的作用不容忽視。但是目前看來(lái)銀色產(chǎn)業(yè)中的金融支持作用并沒(méi)有得到足夠的重視和很好的發(fā)揮。因此對(duì)于銀色產(chǎn)業(yè)，政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加以扶持，在財(cái)政撥款、稅收和利率等方面提供優(yōu)惠政策，從而使銀色產(chǎn)業(yè)健康快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]夏淼，吳義根．人口老齡化與我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的變遷[J]．西北人口，2011（2）：124-129．

人口老齡化現(xiàn)狀研究范文第5篇

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，到 2050 年， 全球老齡人口將增加到近 2 0 億， 而60 歲以上的人口也將超過(guò)15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見(jiàn)，人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流，而我國(guó)在1999年的時(shí)候，60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.32億，占總?cè)丝诒戎爻^(guò)了10%，這也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)， 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一。由此可見(jiàn)，人口老齡化問(wèn)題已成為發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家共同面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。

一、關(guān)于當(dāng)前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀的探討

目前，大部分學(xué)者通過(guò)分析了第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為中國(guó)步入人口老齡化以來(lái)，老齡化發(fā)展加速，且進(jìn)程很快。如劉思敏（2011）認(rèn)為，我國(guó)的人口老齡化快于西方的原因在于中國(guó)近三十多年的人口計(jì)劃生育的政策，使得人口生育率長(zhǎng)期低于人口的更替水平。徐文杰（2011）則進(jìn)一步認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，人口老齡化也相對(duì)比較嚴(yán)重。

二、關(guān)于我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)的研究

1、“未富先老”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)具有“未富先老”這樣一個(gè)顯著的特點(diǎn)?！拔锤幌壤稀笔青w滄萍教授首先在20世紀(jì)80年代首先提出，他認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种?，又由于中?guó)長(zhǎng)期積貧積弱，在改革開(kāi)放前我國(guó)的GDP還不到世界的1%，中國(guó)人口龐大，并且又迎來(lái)加速老齡化階段，是典型的“未富先老”的國(guó)家（2006）；田雪原（2010）則認(rèn)為在21世紀(jì)的今天，“未富先老”的特點(diǎn)始終伴隨著我們，制定人口老齡化發(fā)展的政策等，必須考慮到這樣的特點(diǎn)的制約和影響；馮慧陽(yáng)（2011）基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為“未富先老”的特點(diǎn)是更加明顯的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進(jìn)程。劉士杰和原新（2011）則把“未富先老”認(rèn)為是我國(guó)的基本國(guó)情。

2、“未備先老”。另有一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的人口老齡化具有“未備先老”的特點(diǎn)。如李建民，杜鵬等學(xué)者（2006）則認(rèn)為“未富先老”并不是當(dāng)前我國(guó)人口老齡化的本質(zhì)特征，中國(guó)當(dāng)前的老齡人口問(wèn)題也是和“未富先老”無(wú)關(guān)的，并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等（2011）則認(rèn)為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點(diǎn)外，還具有“未備先老”，“孤獨(dú)終老”的特點(diǎn)。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點(diǎn)。如王志寶，李國(guó)平等（2013）通過(guò)分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國(guó)人口老齡化的區(qū)域差異較大，且和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)性比較高，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)人口老齡化的重要的因素之一。

4、其他特點(diǎn)。其他學(xué)者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點(diǎn)。如錢(qián)凱（2010）認(rèn)為人口老齡化除了具有以上兩個(gè)特點(diǎn)外，還具有老齡人口總量“多”，老齡人口的增速“快”的特點(diǎn)。史佳穎等認(rèn)為（2013）人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化，因此中國(guó)的老齡化還具有典型的少子化特征。

三、關(guān)于我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)研究

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的人口老齡化在21世紀(jì)共分為三個(gè)階段。如徐文杰（2011）認(rèn)為，2001—2020為快速老齡化階段，2021—2050為加速老齡化階段，2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗（2011）則指出，人口老齡化將伴隨著21世紀(jì)的始終，而且2030—2050年是中國(guó)人口老齡化最嚴(yán)重的時(shí)期。

而有的學(xué)者則從其他角度提出了我國(guó)未來(lái)的老齡化趨勢(shì)研究。如賈云竹等（2012）是從我國(guó)人口老齡化的女性化的趨勢(shì)研究出發(fā)，認(rèn)為隨著我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是女性各個(gè)年齡段死亡風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步降低，未來(lái)我國(guó)老年人中的女性化程度將會(huì)逐漸深化。

四、關(guān)于我國(guó)人口老齡化的影響因素研究

大部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的人口老齡化是兩個(gè)方面的作用結(jié)果：一方面是生育率降低，另一方面是我國(guó)人均壽命的延長(zhǎng)。如孫一（2010）認(rèn)為人均壽命的延長(zhǎng)，出生率下降是造成我國(guó)人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學(xué)者對(duì)這兩個(gè)影響因素的作用機(jī)制的看法確不盡相同。如吳紅喬（2010）認(rèn)為少子化是我國(guó)發(fā)生人口老齡化的根本原因，而我國(guó)少子化的直接形成原因是由于生育率的降低；何建寧（2010）在對(duì)人口老齡化的影響因素進(jìn)行了計(jì)量分析和回歸分析之后，認(rèn)為影響人口老齡化的主要因素是生育率，而人口密度又是影響生育率的根本原因。

有些學(xué)者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等（2009）采用假設(shè)模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進(jìn)程，考察了相關(guān)人口學(xué)變量：生育率、平均預(yù)期壽命、人口慣性作用對(duì)人口老齡化的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個(gè)變量中，人口慣性作用的貢獻(xiàn)率為最大，為56. 06%；馬驍驍（2010）則通過(guò)實(shí)證分析證明，在造成人口結(jié)構(gòu)老齡化的原因中，經(jīng)濟(jì)水平和生育政策是兩個(gè)最為顯著的影響因素，并認(rèn)為即使中國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人口老齡化的促進(jìn)作用仍要大于政策因素，但與國(guó)際相比，經(jīng)濟(jì)因素起到的作用仍相對(duì)較小。

五、關(guān)于我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究

（一）經(jīng)濟(jì)層面。一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對(duì)國(guó)民收入分配、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄投資、勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)生產(chǎn)率、中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來(lái)一定的影響。

1、關(guān)于人口老齡化對(duì)國(guó)民收入分配的影響。李軍（2013）認(rèn)為人口老齡化改變了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的勞動(dòng)力和非勞動(dòng)力人口的數(shù)量比例，從而直接或間接地影響了經(jīng)濟(jì)的供給和需求，最終影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。何奇等（2012）認(rèn)為人口老齡化正對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素，因此中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸降低財(cái)政支出的規(guī)模，可將更多的財(cái)政資金分配到我國(guó)的公共教育領(lǐng)域。

2、關(guān)于人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響。在人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響研究中，有關(guān)人口老齡化與消費(fèi)需求的研究是其重要的組成部分。王金營(yíng)等（2006）通過(guò)中國(guó)自1978年以來(lái)的時(shí)間序列分析，將人口年齡結(jié)構(gòu)引入了標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)人的消費(fèi)函數(shù)中，發(fā)現(xiàn)人口老齡化對(duì)消費(fèi)水平、消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)均有影響，并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高，會(huì)使人均收入提高所帶來(lái)的消費(fèi)水平增加速度減小，老齡化也會(huì)降低未來(lái)消費(fèi)水平和比率；王森（2010）在將人口的年齡結(jié)構(gòu)引入消費(fèi)函數(shù)的基礎(chǔ)上，采用中國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)一步解決了消費(fèi)函數(shù)可能存在的偽回歸問(wèn)題，使模型對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋方面更加具有說(shuō)服力和可靠性。于瀟等（2012）利用包含人口年齡結(jié)構(gòu)的消費(fèi)模型，分析了人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響，并實(shí)證分析和討論了中國(guó)的消費(fèi)函數(shù)，對(duì)人口老齡化和消費(fèi)之間關(guān)系做了進(jìn)一步的研究。

3、關(guān)于人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄投資的影響。學(xué)者們對(duì)人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄投資的影響的觀點(diǎn)不盡相同。大部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)生命周期理論，老年人口比重的相對(duì)提高會(huì)導(dǎo)致國(guó)民儲(chǔ)蓄率的降低。如杜本峰（2007）認(rèn)為人口老齡化會(huì)使中國(guó)儲(chǔ)蓄率和投資率下降，從而加大了資本積累的不確定性，影響了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)系列波動(dòng)；劉永平和陸銘（2008）則以中國(guó)家庭中的父母自利性假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，得出老齡化程度的提高使儲(chǔ)蓄率下降的結(jié)論；而李中秋，王朝明（2013）同樣認(rèn)為中國(guó)人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率有負(fù)效應(yīng)，且由于未富先老，城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況，使得人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響方面更加復(fù)雜。

有些學(xué)者不完全認(rèn)同人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的負(fù)效應(yīng)或者程度。如唐東波（2007）借助于一個(gè)簡(jiǎn)單的兩期疊代的模型，揭示了人口老齡化一般會(huì)使得居民的最優(yōu)儲(chǔ)蓄增加的結(jié)論；王森（2011）則基于VAR模型的方法，使用了1979-2009年的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)的人口老齡化對(duì)居民儲(chǔ)蓄率的影響做了定量分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對(duì)居民儲(chǔ)蓄率有影響，但影響程度并不大，貢獻(xiàn)率僅占1%左右，而居民收入增長(zhǎng)率和通貨膨脹率反而對(duì)居民儲(chǔ)蓄率的影響比較大；毛毅（2012）則區(qū)分了當(dāng)期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄的影響，他是運(yùn)用地區(qū)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了當(dāng)期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄的影響為負(fù)的，而上期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄并沒(méi)有顯著影響；黃潤(rùn)龍（2012）認(rèn)為多種經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響了居民儲(chǔ)蓄水平，而人口老齡化是是通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量來(lái)間接影響儲(chǔ)蓄水平，而且認(rèn)為，老年人因?yàn)橄M(fèi)減少及我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的變化因素，會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄隨著老齡化而增加；朱禮華，趙志勇（2013）運(yùn)用中國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)和日本的有關(guān)方面數(shù)據(jù)，針對(duì)老齡化的儲(chǔ)蓄效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明，人口老齡化的儲(chǔ)蓄效應(yīng)具有階段性的特征，并且中國(guó)近20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也表明，老年人口比率的上升提高了國(guó)民儲(chǔ)蓄率，但是預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)，中國(guó)將會(huì)展現(xiàn)出類(lèi)似于日本的人口老齡化儲(chǔ)蓄效應(yīng)，即人口老齡化將降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率。

4、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。一般而言，人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。但有的學(xué)者認(rèn)為，針對(duì)我國(guó)具體的情況，我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入到人口老齡化的階段，但是目前我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的情況。如祁峰（2010）認(rèn)為由于我國(guó)人口基數(shù)大，生育年齡的人口多，一段時(shí)間內(nèi)并不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，但國(guó)家政府方面應(yīng)該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對(duì)比，認(rèn)為人口老齡化會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。

5、關(guān)于人口老齡化對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。如彭秀建（2006）運(yùn)用“中國(guó)可計(jì)算一般均衡模型”，對(duì)中國(guó)人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行了量化分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)人口老齡化將通過(guò)勞動(dòng)力的負(fù)增長(zhǎng)以及由此導(dǎo)致的物質(zhì)資本的低增長(zhǎng)來(lái)減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；陸銘（2008）認(rèn)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將隨著老齡化增強(qiáng)而下降，但如果加快人力資本積累速度，將會(huì)大大地減緩對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響；齊傳均（2010）則從三個(gè)角度進(jìn)行了實(shí)證分析：人口老齡化將導(dǎo)致勞動(dòng)力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力，分析認(rèn)為，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的不利影響是不容置疑的。

6、其他方面的影響。吳帆、李建民（2010）從人口老齡化對(duì)社會(huì)的代際關(guān)系影響角度，認(rèn)為人口老齡化加深了社會(huì)代際關(guān)系的變化，從而使勞動(dòng)力市場(chǎng)方面、社會(huì)公共資源分配方面、社會(huì)養(yǎng)老保障和待機(jī)利益關(guān)系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征；劉輝煌等（2012）利用因素分解和動(dòng)態(tài)面板的實(shí)證分析，認(rèn)為中國(guó)近年來(lái)人均碳排放量增加的原因是人口老齡化，并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關(guān)系。

（二）社會(huì)層面。另有一些學(xué)者認(rèn)為，人口老齡化同樣也對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原（2007）認(rèn)為隨著老齡人口數(shù)量的增加，用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加，從而使得政府財(cái)政壓力增大，政府預(yù)算中用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮，必然不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；童玉芬等（2008）針對(duì)北京市的人口老齡化狀況，就北京市人口老齡化對(duì)社會(huì)保障支出的影響做了定量關(guān)系分析，認(rèn)為人口老齡化與社會(huì)保障支出水平成明顯的正相關(guān)的關(guān)系，并預(yù)測(cè)了北京市未來(lái)的人口老齡化趨勢(shì)及變動(dòng)對(duì)社會(huì)保障支出的影響；林森，張軍濤（2013）認(rèn)為人口老齡化會(huì)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是參保人員的結(jié)構(gòu)老化，二是醫(yī)?！半[形債務(wù)”的增加，三是醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的增加，并參照了國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

其他影響：包玉香（2012）從人口老齡化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響角度出發(fā)，以新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ)，將人口老齡化因素引入了該模型中，得出人口老齡化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)具有雙重效應(yīng)—正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民，張鵬（2013）從人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響通貨膨脹的角度出發(fā)，將人口結(jié)構(gòu)引入一個(gè)生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當(dāng)中，并經(jīng)過(guò)實(shí)證研究，認(rèn)為當(dāng)老齡化程度較高時(shí)，老年人口比重上升會(huì)推動(dòng)通貨膨脹率上升。

六、評(píng)述和建議

1、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問(wèn)題的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的理論成果，然而，他們的觀點(diǎn)也存在著一些不足。例如，有的學(xué)者提到我國(guó)的人口老齡化存在著嚴(yán)重的區(qū)域間的不平衡，但是他們?cè)诜治鲞@種不平衡的時(shí)候，并沒(méi)有討論區(qū)域間的人口遷移（流動(dòng)）對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。

2、有關(guān)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究是大量學(xué)者研究的重點(diǎn)，但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎(chǔ)之上，定性分析的研究相比國(guó)外而言，還不是特別充足。