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關(guān)鍵詞:城市園林;生物多樣性
中圖分類號(hào):K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
城市園林植物種類多樣, 包括有藻類、地衣、苔蘚植物、蕨類植物、裸子植物和被子植物等, 城市園林植物多樣性是城市生態(tài)系統(tǒng)功能提高和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。目前, 許多城市都有明確的植物種類記錄, 例如, 布魯塞爾市有730 多種植物, 約為比利時(shí)植物區(qū)系的一半, 柏林有園林植物1243 種, 羅馬有園林植物1400種, 泰國有園林植物402 種, 我國福州市園林綠地中應(yīng)用的植物種類在170 種左右。豐富的植物群落結(jié)構(gòu)和多樣化的物種類型,對(duì)豐富城市景觀起著非常重要的作用。 城市園林中存在的動(dòng)物有昆蟲, 魚類, 兩棲類等脊椎動(dòng)物和無脊椎動(dòng)物, 但與園林植物相比, 除動(dòng)物園外準(zhǔn)確的動(dòng)物種類記錄相對(duì)較少! 目前我國關(guān)于城市野生動(dòng)物的研究多集中在鳥類, 園林中兩棲類動(dòng)物種群由于對(duì)環(huán)境敏感, 主要研究青蛙, 蟾蜍等兩棲動(dòng)物。因此, 園林景觀中許多動(dòng)物種類的保護(hù)與研究有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
園林生物之間是相互依存的, 例如園林植物為動(dòng)物提供棲息場所, 為昆蟲提供花蜜, 而昆蟲為植物傳播花粉, 鳥類等許多動(dòng)物為植物提供營養(yǎng)條件。 除了植物, 動(dòng)物外, 還有大量的微生物存在, 他們作為一個(gè)不可分割的整體互相依賴, 共同形成了有序的生態(tài)環(huán)境, 維系著園林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì), 能量, 信息的流動(dòng)與運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、影響園林生物多樣性的因素
生物的生活環(huán)境由許多生態(tài)因子組成, 這些生態(tài)因子如光, 熱, 風(fēng), 礦物質(zhì)營養(yǎng)等非生物因素和許多生物因素如動(dòng)物, 植物, 微生物, 他們通過自己的活動(dòng)直接或間接影響其他生物, 共同影響著生物的生長, 發(fā)育和分布, 影響著群落特征。 此外, 園林生物多樣性還受許多其他因素的影響。
1. 1 園林景觀類型
城市綠地類型多樣, 按其主要功能可以分為5 類: 公園綠地, 生產(chǎn)綠地, 防護(hù)綠地, 附屬綠地和其他綠地。每一類綠地又包括多種綠地形式, 例如城市公園綠地包括有綜合性公園, 社區(qū)公園, 專類公園( 兒童公園, 動(dòng)物園, 植物園, 風(fēng)景名勝公園等) , 帶狀公園和街旁綠地等。這些園林綠地是城市動(dòng)植物分布的主要場所, 不同的綠地由于其性質(zhì)與服務(wù)功能不同, 受人類影響程度不同而影響生物多樣性的分布和種類。同時(shí), 園林中不同的景觀組成樣是影響生物多樣性的重要因素, 園林中的水體可以為許多水生生物提供生存環(huán)境, 不同類型的水體( 淺水, 深水, 靜水, 緩流水, 急流水, 淡水, 鹽水, 有植被的水域, 有山石的水域等) 影響著生物多樣性的種類及分布。 園林的許多人造基礎(chǔ)設(shè)施, 例如堤壩、建筑、鋪裝等硬質(zhì)景觀, 雖然沒有生物多樣性特征, 但同樣影響生物的豐富度及數(shù)量。
1. 2 園林景觀面積
一般認(rèn)為物種豐富度與面積成正相關(guān), 大片園林綠地的單位面積生物量, 生產(chǎn)力和養(yǎng)分儲(chǔ)存量較高, 能支持更多的生物種類, 為動(dòng)物提供更多樣的生境, 對(duì)動(dòng)物的取食, 躲避干擾和天敵都有益, 有較高的物種持續(xù)性。小片園林綠地的結(jié)構(gòu)單一, 為動(dòng)物提供的資源有限, 不論在種類和數(shù)量上都比較少, 物種替代率較高。在相同的面積上, 園林綠地的形狀和走向?qū)Υ┰骄坝^的生物的擴(kuò)散和覓食有影響, 因此可根據(jù)形狀推斷物種的遷移路線。除園林面積大小因素外, 還有許多其他因素影響物種的分布和數(shù)量, 如綠地生境存在歷史長短, 資源擁有量等, 一般歷史較長的公園有復(fù)雜的生境結(jié)構(gòu), 可為物種提供適宜的生境, 因此在這類公園里可以有許多新的物種出現(xiàn), 而在新建公園中則很少出現(xiàn)。
1. 3 景觀連通度
園林景觀大都為線性景觀元素廊道分割, 同時(shí)又被廊道連在一起, 相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動(dòng), 給缺乏空間擴(kuò)散能力的物種提供一個(gè)連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò), 增加物種重新遷入的機(jī)會(huì)和提供鄉(xiāng)土物種生存的機(jī)會(huì)。例如, 行道樹復(fù)雜的生境結(jié)構(gòu)為一部分物種提供了可供選擇的生境, 對(duì)動(dòng)物是有效的線性景觀要素, 高質(zhì)量的行道樹結(jié)合周圍復(fù)雜的植物背景是增加生物種類的有力工具, 是保護(hù)物種多樣性的重要景觀結(jié)構(gòu), 但行道樹是否會(huì)引入天敵而成為生態(tài)陷阱,其線型景觀要素是否可為其他特殊種提供有效的生境, 還需要進(jìn)一步研究。
1. 4 景觀的人類干擾
城市園林綠地類型多樣, 以多種景觀形式吸引著人們的參與, 同時(shí)人們也成為影響園林景觀格局和變化的主要因素, 其中適度的干擾可使景觀恢復(fù)到原來的平衡狀態(tài), 嚴(yán)重干擾會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)礦質(zhì)養(yǎng)分的保持或調(diào)節(jié)機(jī)制, 促進(jìn)養(yǎng)分向鄰近或其他生態(tài)系統(tǒng)傳輸, 由于養(yǎng)分重新分布, 使景觀產(chǎn)生新的動(dòng)態(tài)平衡, 極度或突變性干擾可導(dǎo)致景觀替代的不可逆改變。人類對(duì)生物干擾的同時(shí)也成為“食物資源”,許多物種在生境邊緣利用人類丟棄的食物, 因此人類對(duì)園林景觀、對(duì)物種多樣性都具有很大的影響。
2 園林生態(tài)系統(tǒng)中生物多樣性的保護(hù)措施探討
2.1 合理設(shè)計(jì)園林景觀的類型
園林景觀的類型基本上確定了生物的生存條件,常見的園林類型有生產(chǎn)型、保健型、觀賞型、文化環(huán)境型幾種,從功能特殊性的角度劃分,又分為珍稀瀕危、生物專類、景觀生態(tài)、水族館等類型。園林景觀的類型多樣化,決定了生物物種的多樣化。因此生物多樣性的保護(hù),首先需要合理設(shè)計(jì)園林景觀的類性,為生物物種的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。筆者認(rèn)為需要結(jié)合生態(tài)學(xué)的特點(diǎn),園林生態(tài)類型進(jìn)行有合理規(guī)劃,譬如觀賞型的園林可以多種植觀賞性較強(qiáng)的植物和養(yǎng)殖觀賞性較強(qiáng)的動(dòng)物,生物專類園則模擬大自然自然生態(tài)群落中動(dòng)植物的配置特點(diǎn),創(chuàng)建花卉、竹、經(jīng)濟(jì)作物、果樹、鄉(xiāng)土植物、中草藥、鳥類園、熱帶魚類等園區(qū),為各個(gè)園區(qū)的動(dòng)植物創(chuàng)建一個(gè)合理的生態(tài)鏈,并利用當(dāng)?shù)氐臍夂?、地形等,不斷豐富生物的種類。
2.2 合理規(guī)劃園林景觀的面積
園林景觀的面積,直接決定生態(tài)系統(tǒng)中生物的生存空間。生物的多樣性保護(hù)對(duì)空間的要求比較高,如果空間有限,生物與生物之間,尤其是同類生物之間的生存空間將會(huì)變得狹窄。筆者認(rèn)為我們應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)園林外部形式美的片面追求,而要開始重視合理配置園林景觀空間的生物物種,以“因地制宜”作為基本原則,將各種喬木、灌木、草本植物合理配置在同一個(gè)群落中,并利用有限的空間資源,創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定共存的復(fù)層混交型的植物群落,然后利用這些植物群落作為鳥類、昆蟲、小型獸類等動(dòng)物的過度空間,使得動(dòng)植物之間的物種自然協(xié)調(diào),并增強(qiáng)抗干擾的能力。另外,園林景觀的綠化空間要不斷增加,合理控制綠化的形式和密度,以免動(dòng)植物物種單一,筆者認(rèn)為可以采用植物垂直綠化的模式,豐富園林的環(huán)境層次,為動(dòng)物提供更多的棲息地,或提高園林地形的起伏程度,這樣就能增加種植的面積和動(dòng)物棲息的面積,而且還能夠有效利用光、風(fēng)、水、土壤等資源。
2.3 合理控制園林景觀的物種
園林景觀的物種是生態(tài)鏈形成的基礎(chǔ),而生態(tài)鏈的合理與否,直接影響生物物種的多樣性。我們在建設(shè)園林的時(shí)候,在面積和范圍固定的情況下,要合理控制園林的物種類型,對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境資源進(jìn)行綜合性規(guī)劃,以擴(kuò)大物種的保護(hù)范圍和保護(hù)層次。以往的園林建設(shè),園林和園林之外自然環(huán)境的聯(lián)系比較少,容易形成獨(dú)立的“生境島”,因此很難實(shí)現(xiàn)園林生物的遷移。筆者認(rèn)為我們應(yīng)該充分利用園林周邊的自然環(huán)境,建立園林和周邊自然環(huán)境的縱橫聯(lián)系,為園林內(nèi)外的生物提供更大的延伸和擴(kuò)展空間,以形成城市大園林的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然,在建立園林內(nèi)外部景觀環(huán)境的同時(shí),還要注意物種之間遷移的控制,那就要加大園林內(nèi)部物種的管理力度,一方面需要防止外來物種的不合理侵入,保護(hù)園林原有的動(dòng)植物,另一方面為園林外動(dòng)植物開辟進(jìn)入園區(qū)的“綠色”通道,實(shí)現(xiàn)物種遷移的自然讓渡,那么園林的生物物種多樣性就能夠得到有效的保護(hù)。
3 結(jié)語
綜上所述,生態(tài)系統(tǒng)作為園林景觀的重要組成內(nèi)容,其規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在滿足觀賞性、藝術(shù)性基本要求的基礎(chǔ)上,對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善,形成合理的生物生存空間和營養(yǎng)結(jié)構(gòu),以有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)中生物的多樣性。
參考文獻(xiàn)
0 前言
生物多樣性本身對(duì)生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)有著非常重要的作用。但是隨著資源消耗性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源總量嚴(yán)重下降,許多生物瀕臨滅絕,我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,而與此同時(shí),城市發(fā)展的過程中,人們生活水平逐漸提高,對(duì)自身的生存環(huán)境提出了較高的要求,在這樣的基礎(chǔ)上,研究城市生物多樣性的保護(hù)以及在城市園林綠化中的應(yīng)用,能夠有效保證城市園林綠化建設(shè)的水平實(shí)現(xiàn)根本性的提升,促進(jìn)我國的發(fā)展。
1 當(dāng)前城市生物多樣性保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
城市作為當(dāng)前人們生存和發(fā)展的重要場所,其本身在進(jìn)行人工建筑規(guī)劃的同時(shí),又融合了許多自然因素,從而保證城市整體生存環(huán)境上的平衡性。但是隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,為了適應(yīng)大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)需要,在城市中建設(shè)了許多大規(guī)模的工廠,由于其本身沒有認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性,所以在處理工業(yè)廢料、廢水的過程中并沒有對(duì)其進(jìn)行有效的凈化,被污染的土地和水源給生物的發(fā)展帶來了非常嚴(yán)重的危害,許多生物因此失去賴以生存的環(huán)境,以致許多生物被滅絕。另一方面,隨著人口的不斷增加,城市不斷向外延伸,利用土地資源進(jìn)行公路以及房屋建設(shè),土地資源出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的下降,基于此,生物本身的棲息地就會(huì)逐漸減少,城市建設(shè)中留給生物生存和繁衍的空間越來越小,許多生物無法在城市整體的生態(tài)系統(tǒng)中找到屬于自身的定位,逐漸消亡。隨著生物的逐漸減少,長此以往,就會(huì)影響城市本身的發(fā)展,給城市帶來非常消極的影響。
但是,經(jīng)過有效的調(diào)查,在當(dāng)前的發(fā)展過程中,人們雖然對(duì)城市生物多樣性有著一定的認(rèn)識(shí),并采取了一定的保護(hù)措施,然而從認(rèn)識(shí)的整體上而言,對(duì)城市生物多樣性的保護(hù)并未做到健全和完善,保護(hù)的整體水平未能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的過程中,應(yīng)采取科學(xué)化的措施,促使其對(duì)城市生物多樣性保護(hù)實(shí)現(xiàn)全面性的認(rèn)識(shí),促使其自主進(jìn)行城市生物多樣性保護(hù)。
2 進(jìn)行城市生物多樣性保護(hù)的重要作用
在不斷發(fā)展的過程中,生物多樣性遭到了嚴(yán)重的破壞,對(duì)城市的環(huán)境和發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響,當(dāng)前我國處于發(fā)展建設(shè)的重要階段,在這樣的階段中,采取有效的措施,實(shí)現(xiàn)城市生物多樣性保護(hù),能夠有效緩解當(dāng)前不斷惡化的環(huán)境,提升人們的生活質(zhì)量,并且通過對(duì)其進(jìn)行保護(hù),保證城市生態(tài)平衡,為城市的健康高效發(fā)展提供重要的前提。另外,在城市園林綠化過程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的有效保護(hù),能夠保證當(dāng)前生存區(qū)域的平衡性發(fā)展,并且通過生物多樣性保護(hù),一定程度上能夠提升城市園林綠化本身的科學(xué)性,通過實(shí)現(xiàn)城市生物多樣性的保護(hù),能夠有效提升我國城市建設(shè)水平,推動(dòng)城市的發(fā)展。
3 城市園林綠化過程中對(duì)城市生物多樣性的科學(xué)性應(yīng)用
3.1 在園林綠化過程中,注重物種多樣性
在城市園林綠化的過程中,相關(guān)工作人員應(yīng)該注重物種的多樣性,在工作過程中,對(duì)不同物種在當(dāng)前區(qū)域中的各種情況進(jìn)行綜合全面性的分析和研究, 從而保證其引種和繁育工作的成功,為物種多樣性的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。多樣的物種構(gòu)成對(duì)城市中的園林綠地有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?,而單調(diào)的物種構(gòu)成使園林系統(tǒng)相對(duì)脆弱,一旦發(fā)生不可抗的災(zāi)害或者病蟲害,就可能失去原有的功能,如美國白蛾這種災(zāi)害性的病蟲害。
另外對(duì)各種不同種類的物種進(jìn)行有效的利用,并且通過對(duì)鄉(xiāng)土性物種的科學(xué)性馴化,促使其生物多樣性上發(fā)揮重要的作用。采用不同種類的鄉(xiāng)土植物有機(jī)組合搭配,不僅起到了綠化、美化作用,還能改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,較好地反映該城市所在地域的植被特征,使城市形成鮮明的個(gè)性特征。通過采取有效的辦法增加園林綠化中的種類,從而實(shí)現(xiàn)植物上的多樣性,利用植物,吸引不同的動(dòng)物,并采取有效的措施實(shí)現(xiàn)對(duì)其的均勻性分布,在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生物多樣性的保護(hù),與此同時(shí),增加城市園林綠化建設(shè)過程中的科學(xué)性,并有效保證其整體的生態(tài)平衡性,保證其實(shí)現(xiàn)長效永續(xù)性發(fā)展。
3.2 在城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)域進(jìn)行園林綠化
在城市的發(fā)展建設(shè)過程中,提升城市園林綠化的水平,增強(qiáng)其功能,首先必須保證各個(gè)綠化帶之間的相互聯(lián)系性,在城市園林綠化中采取一定的措施,保證其各個(gè)區(qū)域綠化帶上的聯(lián)系性,有利于各個(gè)不同種類的物種進(jìn)行遷移,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的有效保護(hù)。第二,在城鄉(xiāng)交錯(cuò)的地帶,同時(shí)也是城市和鄉(xiāng)村重要的分界線,在城鄉(xiāng)交錯(cuò)地帶進(jìn)行生態(tài)工程建設(shè),能夠保證其實(shí)現(xiàn)各種動(dòng)物之間的遷移活動(dòng)不會(huì)受到限制,從而保證城市生物多樣性,一定程度上為我國城市實(shí)現(xiàn)健康高效的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來綠化趨勢是多樣性、群落性、生態(tài)性和功能性的,鄉(xiāng)土樹種將更受重視,園林綠化的發(fā)展,需要景觀的多樣性和物種的多樣性。
4 結(jié)語
總之,城市生物多樣性對(duì)生態(tài)平衡有著非常重要的作用,針對(duì)當(dāng)前人們對(duì)生物多樣性的片面性認(rèn)識(shí)采取有效的措施,從而促使人們進(jìn)行自主性的生物多樣性保護(hù),并且在園林綠化過程中,運(yùn)用生物多樣性保證園林建設(shè)過程中的科學(xué)性,通過生物多樣性保護(hù),一定程度上提升城市園林建設(shè)水平,并且為城市整體性的生態(tài)系統(tǒng)平衡奠定重要的基礎(chǔ),最終提升城市整體的大環(huán)境的目的,有效提升人們的生活品質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目;生物多樣性保護(hù);生態(tài)環(huán)境;云南省
中圖分類號(hào):S718;Q16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1671 - 3168(2012)01 - 0082 - 04
Biological Diversity Conservation Strategy of Development and
Construction Projects in Yunnan Province
HE Ping1, LU Hao2
(1。 Ecology Branch of Yunnan Forest Inventory and Planning Institute, Kunming 650031, China;
2。 Investment Project Evaluation Center, People's Government of Yunnan Province, Kunming 650021, China)
Abstract: The characteristics of biodiversity in Yunnan Province, as well as impacts of development and construction projects on biodiversity were introduced。 Problems on biodiversity conservation in the current development and construction projects i。e。, understanding is not in place, management is not clear, laws, regulations and standards are not perfect; the lack of professional assessment and monitoring institutions etc。 were analyzed。 Ccountermeasures such as awareness rising, straightening out relations, developing standards, sound system, raising funds and letting the whole society to participate in were proposed。
Key words: development and construction projects; biodiversity conservation; ecological environment; Yunnan Province
收稿日期:2011 - 11 - 23.
作者簡介:和 平(1963 - ),女,工程師。主要從事水土保持方案設(shè)計(jì)、生態(tài)治理和管理工作。1總論
生物多樣性是生物與環(huán)境形成的生物類群層次結(jié)構(gòu)和功能的總和,包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性。遺傳多樣性導(dǎo)致物種多樣性,物種多樣性導(dǎo)致生物群落多樣性,生物群落多樣性與其依存的生境構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)多樣性,生態(tài)系統(tǒng)多樣性組成景觀多樣性。
1.1云南省生物多樣性特點(diǎn)
云南省地處中國西南邊陲,植物區(qū)系處在泛北極植物區(qū)與古熱帶植物區(qū)的過渡地帶,動(dòng)物區(qū)系處在古北界與東洋界兩大地理區(qū)過渡地帶,生物物種種類和珍稀物種資源均居全國之首,生態(tài)系統(tǒng)類型多樣而獨(dú)特。不僅是我國物種資源、生態(tài)系統(tǒng)和景觀類型最豐富的省份,也是我國生物多樣性重要類群分布最集中,并具有國際意義的陸地生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。生物多樣性具有豐富性、獨(dú)特性和脆弱性的特點(diǎn)。擁有一大批物種孑遺種、獨(dú)特種和古老種,野生物種繁多,數(shù)量少,分布區(qū)域狹小,遇有自然災(zāi)害或人為破壞,很容易陷入瀕危境地甚至絕滅,一旦滅絕則永遠(yuǎn)不可能恢復(fù)。
云南省屬我國西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),貧困面較大的邊遠(yuǎn)地區(qū)。全省集“山區(qū)、民族、邊疆和貧困”四位一體,目前仍處于全國發(fā)展的低層次,區(qū)域生物多樣性衰減十分嚴(yán)重。
1.2開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可分為線型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)類項(xiàng)目和建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目。線型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目布局跨度大,呈線狀分布。點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目布局相對(duì)集中,呈點(diǎn)狀分布。建設(shè)類項(xiàng)目在基本建設(shè)竣工后,在運(yùn)營期間基本沒有開挖、取土(石、料)、棄土(石、渣)等擾動(dòng)破壞地表植被的生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)類項(xiàng)目在建設(shè)期對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性影響較大,運(yùn)營期間對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性影響逐漸減少并趨于穩(wěn)定。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目在基本建設(shè)竣工后,在運(yùn)營期間仍然有開挖、取土(石、料)、棄土(石、渣)等擾動(dòng)破壞地表植被的生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性的影響是一個(gè)持續(xù)的過程,根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)不同,對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性的影響也不同,并持續(xù)到生產(chǎn)結(jié)束。
1.3開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響
生物多樣性的喪失有自然因素和人為因素:①自然因素包括舊物種滅絕和新物種形成的自然進(jìn)化過程,自然淘汰使大量物種滅絕。氣候變暖、地質(zhì)災(zāi)害等變化使物種生存環(huán)境發(fā)生較大變化,物種難以適應(yīng)變異后的環(huán)境,造成物種退化或滅絕。②人為因素主要包括人口劇增和人為造成自然資源的高速消耗(森林植被濫砍亂伐,毀林開墾,過度樵采、采伐等),不斷發(fā)展的農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)(不合理的開墾和耕作方式、散養(yǎng)放牧、林下采集等),棲息地生境的喪失、片斷化、退化,不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)重環(huán)境污染(水體污染、土壤污染、 空氣污染),外來物種入侵,氣候等。
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響主要有以下幾方面:①開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征占用土地改變了原有土地使用功能后,項(xiàng)目區(qū)原有生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性將發(fā)生改變。②開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行表土剝離、土石方開挖等擾動(dòng)后,原有地表穩(wěn)定和植被將遭到較大破壞,地表抗蝕能力下降,在自然和外力作用下可能造成滑坡、坍塌等自然災(zāi)害,項(xiàng)目區(qū)生境將受到影響,原有生態(tài)平衡將發(fā)生改變。③施工中棄渣形成的松散土石堆積體結(jié)構(gòu)松散,堆置不合理造成的水土流失不僅破壞項(xiàng)目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和景觀多樣性,還會(huì)殃及棲息地中的物種。④項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中的噪聲和環(huán)境污染等也可能危及項(xiàng)目區(qū)生物多樣性。
林 業(yè) 調(diào) 查 規(guī) 劃第37卷第1期
和 平,呂 浩:云南省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)對(duì)策探討
鑒于云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀和生物多樣性特點(diǎn),如何處理好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系已成為急需解決的熱點(diǎn)問題。
2開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)存在的問題
2.1認(rèn)識(shí)不到位,管理不清晰
依據(jù)《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》,在林業(yè)系統(tǒng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,須編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性的影響評(píng)價(jià)報(bào)告,通過專家技術(shù)審查后,由林業(yè)主管部門下發(fā)允許建設(shè)的行政許可決定書。目前,保護(hù)區(qū)外開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生物多樣性保護(hù)剛剛啟動(dòng),存在多行業(yè)、多部門、多渠道管理現(xiàn)象,各行業(yè)各部門僅從各自行政職能上進(jìn)行生物多樣性保護(hù)管理,行業(yè)之間、部門之間對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差,缺乏明確的職責(zé)分工。
2.2國家法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善
我國對(duì)生物多樣性的立法僅有《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》,國家正在逐漸建立并完善生物多樣性保護(hù)法律體系。針對(duì)云南生物物種資源保護(hù)的特點(diǎn),云南省制定了30多項(xiàng)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策?,F(xiàn)階段的法規(guī)、規(guī)章和政策中涉及生物多樣性的條款模糊,參考范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難以界定,尚不能支撐生物多樣性保護(hù)工作,許多共性與關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等亟待解決。
2.3缺乏專業(yè)的評(píng)估和監(jiān)測機(jī)構(gòu)
云南省尚未建立生物多樣性管理體系。目前,評(píng)估單位資格要求比較模糊,既無專業(yè)的生物多樣性評(píng)估機(jī)構(gòu),也無專業(yè)的生物多樣性監(jiān)測機(jī)構(gòu),還無專業(yè)技術(shù)審查專家資源數(shù)據(jù)庫。
3開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)對(duì)策
3.1提高認(rèn)識(shí),處理好開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系生物多樣性是人類生存和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了有效地保護(hù)自然保護(hù)區(qū)和44個(gè)縣(市、區(qū))生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的遺傳、生物物種和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,需將生物多樣性保護(hù)列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,開發(fā)建設(shè)須以資源的永續(xù)利用為前提,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),避免開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成環(huán)境超載現(xiàn)象,杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的道路,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中更好地保護(hù)。通過建立政府宏觀調(diào)控和市場運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合的生物多樣性保護(hù)體系,提高生物多樣性保護(hù)實(shí)效。
3.2理順關(guān)系,處理好專業(yè)管理與社會(huì)參與的關(guān)系
生物多樣性保護(hù)不是某個(gè)部門、某個(gè)行業(yè)或某個(gè)地區(qū)的問題,而是全球性的問題。要做好生物多樣性保護(hù)工作,首先需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),理順涉及生物多樣性保護(hù)的各行業(yè)和各部門的關(guān)系,確定生物多樣性保護(hù)的主管部門,明確職責(zé)范圍,落實(shí)部門分工。其次,建立政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,通過各行業(yè)及其相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),將被動(dòng)保護(hù)變?yōu)橹鲃?dòng)保護(hù)。最后,根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地理位置和建設(shè)特點(diǎn),不僅可以通過多部門、多領(lǐng)域、多專業(yè)相互滲透,還可利用與世界科學(xué)界、相關(guān)國際組織和非政府組織的合作與交流,集全世界的智慧和力量,不僅保護(hù)項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性和區(qū)域生態(tài)環(huán)境,也保護(hù)人類共同生存的地球。
3.3制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)方法國家法律、法規(guī)和條例是生物多樣性保護(hù)的法律依據(jù),行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是生物多樣性保護(hù)的技術(shù)準(zhǔn)則。盡快建立并完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)的政策體系、法律法規(guī)體系,地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。以“中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”(2011~2030年)為行動(dòng)指南,借鑒現(xiàn)有的生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn),探索適合云南特點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,為全面開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)奠定基礎(chǔ)。
3.4健全體系,完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響的評(píng)價(jià)、監(jiān)測和管理生物多樣性保護(hù)是集生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源等為一體的綜合性的系統(tǒng)工程。建立并規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測和管理體系是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵。通過建立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)管理體系,達(dá)到開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)的可持續(xù)利用和惠益共享。
1) 項(xiàng)目立項(xiàng)前,對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的生物多樣性影響進(jìn)行分析論證,確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生物多樣性的影響程度,以此作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可以立項(xiàng)的重要依據(jù)之一。
2)建立由多學(xué)科專家組成的生物多樣性分析與社會(huì)發(fā)展咨詢機(jī)制,通過聯(lián)合專家組對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的生物多樣性影響進(jìn)行審查論證,作出真實(shí)、可靠、科學(xué)的生物多樣性綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
3)規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性評(píng)價(jià)單位資格、個(gè)人上崗專業(yè)職稱,建立并完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4)規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)報(bào)告的篇(章)提綱,以及生物多樣性保護(hù)分析報(bào)告的調(diào)查方法、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)重點(diǎn)等,真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域生物多樣性現(xiàn)狀,預(yù)測開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生物多樣性的影響,識(shí)別主要威脅因子,以就地保護(hù)為主,遷地保護(hù)為輔,制定科學(xué)而具有可操作性的生物多樣性保護(hù)對(duì)策。并從生物多樣性保護(hù)的角度,為政府部門決策開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是否立項(xiàng)建設(shè)提供參考意見。
5)建立生物多樣性監(jiān)測系統(tǒng)。設(shè)立專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu),制定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),確定監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時(shí)段、監(jiān)測空間、監(jiān)測范圍。在項(xiàng)目開工前,監(jiān)測項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性背景值;在項(xiàng)目建設(shè)中,追蹤紀(jì)錄生物多樣性的動(dòng)態(tài)變化情況,掌握生物多樣性保護(hù)措施的實(shí)施情況和效果,根據(jù)需要調(diào)整和完善保護(hù)措施,將工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生物多樣性的影響降到最低點(diǎn);在項(xiàng)目運(yùn)行期,了解專項(xiàng)生物多樣性保護(hù)對(duì)策的實(shí)施效果。
6)依法行政是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的有效手段和必然要求。充分利用地方政府的作用,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法行政,明確職能,落實(shí)分工,統(tǒng)一監(jiān)督管理。完善生物多樣性管理機(jī)制,探索科學(xué)、適用的生物多樣性保護(hù)管理模式。
3.5多方籌資,確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)措施共贏資金籌措是實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的基本保障,可采取多渠道融資,探索生物多樣性保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過制度化、規(guī)范化的生態(tài)補(bǔ)償體系,把生物多樣性保護(hù)與生物資源管理融為一體,吸引企業(yè)資金和社會(huì)資金投入。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)費(fèi)用均應(yīng)在基本建設(shè)投資費(fèi)用中計(jì)列。生物多樣性保護(hù)措施資金須與主體工程建設(shè)資金同時(shí)調(diào)撥,才能確保生物多樣性保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益,達(dá)到開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)共贏的效果。
3.6加強(qiáng)宣傳,提高全民生物多樣性保護(hù)意識(shí)
國民素質(zhì)直接關(guān)系到生物多樣性保護(hù)的效果,須在大力提高國民素質(zhì)的同時(shí),強(qiáng)化公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,持之以恒地開展生物多樣性保護(hù)的文化教育、法律法規(guī)宣傳。建立公眾參與制度,加大社會(huì)輿論監(jiān)督作用,鼓勵(lì)公眾自覺參與生物多樣性保護(hù)和監(jiān)督,從日常生活做起,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
4結(jié)語
云南省屬我國西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),區(qū)域生物多樣性衰減十分嚴(yán)重的地區(qū)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和生物多樣性特點(diǎn),云南省提出了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略部署,明確了開發(fā)建設(shè)須以資源的永續(xù)利用為前提,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?!笆濉逼陂g建設(shè)中國面向西南開放的重要橋頭堡,為云南省打造具有內(nèi)陸特點(diǎn)的開放型經(jīng)濟(jì)提供了歷史機(jī)遇,也帶來了嚴(yán)峻生態(tài)挑戰(zhàn)。
開發(fā)建設(shè)必將對(duì)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性造成一定影響和破壞。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性保護(hù)不僅需要單學(xué)科支撐,更需要多學(xué)科滲透;不僅需要完善的管理體系,更需要專業(yè)的機(jī)構(gòu);不僅需要政府給力,更需要民眾參與。如何處理好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系,做到事前評(píng)估論證,事中監(jiān)測保護(hù),事后驗(yàn)收總結(jié),將開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響降到最低,使生物多樣性在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇中發(fā)揮重要作用,將是云南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中需要研究和解決的重要課題。
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大家上午好!
*月的*,陽光明媚,百花爭艷。今天,是國際生物多樣性日,中外嘉賓聚集一堂,隆重紀(jì)念20*年國際生物多樣性日,我代表國家環(huán)??偩窒虺鱿瘯?huì)議的來賓表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。
今年國際生物多樣性日的主題是“生物多樣性與氣候變化?!北娝苤锒鄻有耘c氣候變化息息相關(guān)。一方面,氣候變化會(huì)造成生物棲息地的退化與消失,改變物種的分布;另一方面,生物多樣性減少也會(huì)影響到局部的氣候變化。目前,全球變暖已成為不爭事實(shí),確定“生物多樣性與氣候變化”這個(gè)主題,就是要喚醒公眾對(duì)兩者關(guān)系的關(guān)注,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),降低氣候變化造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
*是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一,也是最早加入《生物多樣性公約》的國家。*政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作,制定并實(shí)施了一系列與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī),基本形成了保護(hù)生物多樣性的法律體系;建立完善了《生物多樣性公約》履約協(xié)調(diào)機(jī)制和生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議制度;制定了《*生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》和各種與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的規(guī)劃,各有關(guān)部門還以此為依據(jù),制定和實(shí)施了各相應(yīng)領(lǐng)域的專項(xiàng)保護(hù)計(jì)劃,如在農(nóng)業(yè)方面開展了農(nóng)業(yè)動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)等七大體系建設(shè),在林業(yè)方面實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林等六大工程等,特別需要指出的是,*目前在相關(guān)規(guī)劃和政策中已開始考慮氣候變化和生物多樣性的因素,防止由于資源和土地過度利用對(duì)氣候變化及生物多樣性造成的影響。
總之,通過制定法律、法規(guī)和規(guī)劃,實(shí)施就地和遷地保護(hù),開展科學(xué)研究和宣傳教育等措施,*的生物多樣性得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢有所緩解。以自然保護(hù)區(qū)為例,截至2006年底,全國共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2395個(gè),約占陸地國土面積的15%。初步形成了類型比較齊全、布局相對(duì)合理、功能比較健全的全國自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這些自然保護(hù)區(qū)使我國75%的陸地生態(tài)系統(tǒng)、88%的野生動(dòng)物、65%的高等植物和絕大多數(shù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物都得到有效保護(hù)。
盡管*的生物多樣性保護(hù)工作取得很大的成就,但是,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,*生物多樣性保護(hù)的形勢仍然十分嚴(yán)峻,人口的增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正日益對(duì)*的生物多樣性造成嚴(yán)重威脅。目前,*環(huán)境保護(hù)正面臨歷史性轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇,進(jìn)入以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段,生物多樣性保護(hù)工作要抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步深化對(duì)生物多樣性保護(hù)規(guī)律的認(rèn)識(shí),把環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的要求落實(shí)為具體的政策措施,推動(dòng)2010年生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),通過創(chuàng)新管理理念和方法,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作:
一、將生物多樣性保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局
國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出規(guī)范國土空間開發(fā)秩序,推進(jìn)形成優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),其中限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的載體就是生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。*現(xiàn)有17個(gè)具有全球保護(hù)意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū),這些關(guān)鍵地區(qū)絕大多數(shù)分布在限制開發(fā)和禁止開發(fā)的區(qū)域內(nèi),要通過加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),把生物多樣性保護(hù)納入到該區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的格局中,將生物多樣性保護(hù)作為完善區(qū)域政策和績效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,要依法禁止建設(shè)產(chǎn)生污染和破壞的項(xiàng)目,其他建設(shè)項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度時(shí)要把對(duì)生物多樣性的影響作為重要內(nèi)容,并落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的政府投入,在這些地區(qū)優(yōu)先建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在生態(tài)省、市、縣建設(shè)過程中,要把生物多樣性保護(hù)作為一個(gè)重要考核指標(biāo),加強(qiáng)城市和農(nóng)村的生物多樣性保護(hù)工作,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生物多樣性保護(hù)的關(guān)系。
二、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)國家能力建設(shè)
19*年*頒布了《*生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》并取得了較好的實(shí)施成效,隨著時(shí)間的推移,*的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)生了很大變化,原《行動(dòng)計(jì)劃》中有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳資源的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和信息需要更新和重新評(píng)估,有關(guān)優(yōu)先行動(dòng)和項(xiàng)目需要作相應(yīng)調(diào)整。目前,我們聯(lián)合《生物多樣性公約》履約協(xié)調(diào)組成員單位已經(jīng)啟動(dòng)了行動(dòng)計(jì)劃的修訂工作。新的《*生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)》將突出生物多樣性中長期保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù),制定優(yōu)先行動(dòng)和項(xiàng)目,同時(shí)將突出生物多樣性保護(hù)的國家能力建設(shè),通過重點(diǎn)完善“法規(guī)制度、技術(shù)支撐和管理服務(wù)”三個(gè)體系,提升“組織協(xié)調(diào)、政策研究、行政執(zhí)法和國際交流”四種能力,針對(duì)生物多樣性保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),不斷完善生物多樣性保護(hù)法律體系,加大執(zhí)法力度;通過資金投入,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)督,建立完善的生物多樣性監(jiān)測體系;加強(qiáng)科學(xué)研究,大力扶持生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā);把生物多樣性保護(hù)納入到各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,提高國家保護(hù)生物多樣性的整體水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作和交流
*作為發(fā)展*家,需要加強(qiáng)國際合作,學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的理念、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);也愿意通過國際合作與交流,共同推動(dòng)2010年生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),發(fā)揮*負(fù)責(zé)任大國的建設(shè)性作用。近年來,在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的協(xié)助下,在各部委的積極參與下,*在環(huán)境領(lǐng)域,特別是在生物多樣性領(lǐng)域,與很多國家開展了密切而廣泛的合作。其中*和歐盟生物多樣性項(xiàng)目就是一個(gè)典范。中歐生物多樣性項(xiàng)目自去年5月22日正式啟動(dòng)以來,圍繞我國生物多樣性領(lǐng)域的重點(diǎn),開展了一系列活動(dòng)并取得了階段性的成果。今天中歐生物多樣性項(xiàng)目地方示范項(xiàng)目將在這里舉行簽字儀式,這標(biāo)志著中歐生物多樣性項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段,我相信,隨著工作的不斷深入,中歐生物多樣性項(xiàng)目將在*生物多樣性保護(hù)工作中發(fā)揮越來越大的作用。
四、推動(dòng)社會(huì)公眾的廣泛參與
生物多樣性與人們的生活息息相關(guān)。目前,有很多志愿者在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域作出了突出的貢獻(xiàn),政府要積極支持和倡導(dǎo),最大程度地發(fā)揮志愿者和非政府組織的作用。生物多樣性保護(hù)離不開公眾的參與,青年是生物多樣性保護(hù)的生力軍,結(jié)合今年國際生物多樣性日的主題,環(huán)??偩趾蛨F(tuán)中央、教育部將共同開展“保護(hù)生物多樣性公益活動(dòng)方案征集”活動(dòng),此次活動(dòng)面向青年、面向社區(qū)、面向農(nóng)村,目的是使更多的人意識(shí)到生物多樣性與氣候變化對(duì)人類生存的重要性,認(rèn)識(shí)到生物多樣性是重要的資源、是維護(hù)國際生態(tài)安全的重要保障。在此,我呼吁,讓我們大家,讓每一個(gè)人,從現(xiàn)在做起,從自己做起,從身邊的每一件事做起,參與到保護(hù)生物多樣性、防止氣候變化的行動(dòng)中來。保護(hù)支撐我們生存、美化我們環(huán)境的生物多樣性。
[關(guān)鍵詞] 確定依據(jù) 自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)范圍 外來物種引進(jìn) 措施 法律制度
1992年將生物多樣性定義為:指所有來源的活的生物體中的變異型,這些來源除其他外包括陸地,海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其構(gòu)成的生態(tài)綜合體;這包括物種內(nèi),物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。自此,各種關(guān)于生物多樣性保護(hù)的思想和活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生,其中,確定生物多樣性保護(hù)對(duì)象的范圍及其依據(jù)已經(jīng)是當(dāng)今理論界研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題,并且成為我國生物多樣性保護(hù)立法的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。
一、我國生物多樣性保護(hù)的依據(jù)
1.生物多樣性的決定因素及保護(hù)生物多樣性的目的
生物多樣性,取決于生態(tài)系統(tǒng)中生物鏈的穩(wěn)定性。而生物鏈的穩(wěn)定性又是由環(huán)境決定的, 因此,生物多樣性的狀況最終由其生存環(huán)境和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)決定。關(guān)于生物多樣性保護(hù)的目的,使物種在自然系統(tǒng)中充分發(fā)揮各自的作用,結(jié)構(gòu)性和功能性得以保證,從而維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和豐富多彩。
2.生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)
(1)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的理論關(guān)系
目前,我國生物多樣性保護(hù)主要集中在瀕危物種上,而事實(shí)證明,我們未來的工作必然轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)功能上。保護(hù)生物多樣性的目的是為了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類的可持續(xù)發(fā)展,生物多樣性的價(jià)值不僅體現(xiàn)在瀕危物種上,更重要的體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)和與人類的關(guān)系上。人們關(guān)心生物多樣性的喪失對(duì)人類生存的威脅,首先會(huì)注意到最易滅絕的物種上, 越是瀕危越重要,這一點(diǎn)是非常合理的, 然而,隨著實(shí)踐的發(fā)展,人們便會(huì)認(rèn)識(shí)到物種與森林保護(hù)、濕地保護(hù)和生物圈等有著更為重要的關(guān)系生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的平衡才是最終目標(biāo)。
(2)自然保護(hù)區(qū)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析
自然保護(hù)區(qū)是指為了保護(hù)珍貴和瀕危動(dòng)、植物以及各種典型的生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)珍貴的地質(zhì)剖面,為進(jìn)行自然保護(hù)教育、科研和宣傳活動(dòng)提供場所,并在指定的區(qū)域內(nèi)開展旅游和生產(chǎn)活動(dòng)而劃定的特殊區(qū)域的總稱。世界各國劃出一定的范圍來保護(hù)珍貴的動(dòng)、植物及其棲息地已有很長的歷史淵源,一般都把1872年經(jīng)美國政府批準(zhǔn)建立的第一個(gè)國家公園――黃石公園看作是世界上最早的自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)以來自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展很快,目前全世界自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積不斷增加,并成為一個(gè)國家文明與進(jìn)步的象征之一。截止2007年,中國也已建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)900多處,大家普遍認(rèn)為,自然保護(hù)區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了重要作用,特別是對(duì)瀕危,珍稀物種的繁殖、馴化貢獻(xiàn)尤為重大.而我認(rèn)為,看到自然保護(hù)區(qū)效果的同時(shí)其負(fù)面影響也值得探討:這種保護(hù)技術(shù)雖然在短期內(nèi)起到了保護(hù)物種生存的目的,但它將動(dòng)物與其自然棲息地隔離開來,不同程度的干擾了生態(tài)進(jìn)程, 物種與環(huán)境,物種與物種之間的演化過程就此消失,是目前生物多樣性保護(hù)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn).以大熊貓保護(hù)為例,建立專門的保護(hù)區(qū)使其在一定程度上回歸了自然生態(tài)環(huán)境,在人工幫助下繁衍生息,但本質(zhì)仍是被保護(hù)而非自然生存狀態(tài),它作為生態(tài)系統(tǒng)元素的一部分,功能并沒有得到發(fā)揮,其野性和生存能力不是加強(qiáng)了,而是大大減弱了,長遠(yuǎn)看來,反而不利于其未來的發(fā)展.此外,自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)營和管理也已出現(xiàn)問題,主管部門較多 ,各自為政,影響了整體規(guī)劃;許多保護(hù)區(qū)由于國家和地方政府沒有提供足夠的經(jīng)費(fèi),而不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí),通過各種途徑增加收入, 把開發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旅游資源與其他生物資源作為保護(hù)區(qū)增加收入的主要途徑;部分地區(qū)由于資源緊張,還出現(xiàn)了居民和保護(hù)區(qū)爭奪資源使用權(quán)的現(xiàn)象,這些因素都影響了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)物種目的的發(fā)揮,因此, 自然保護(hù)區(qū)的有效性問題至得認(rèn)真商榷。
3.生物多樣性的區(qū)域性
(1)生物多樣性的區(qū)域性理論
不同的物種適應(yīng)不同的地理和氣候條件,生物多樣性保護(hù)并不意味著地球上每一個(gè)角落的生物都一樣多,結(jié)構(gòu)都完全相同。不同地區(qū)都有適合其條件而生長的物種,該物種在此地?cái)?shù)量多起積極作用,在另一地方則可能相反。例如外來物種入侵問題,由于人們對(duì)物種特性的不了解,致使某個(gè)物種的引進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。系統(tǒng)造成了極為嚴(yán)重的破壞。由此可見,物種的區(qū)域性本身就是生物多樣性保護(hù)的一個(gè)重要方面。
(2)外來物種引進(jìn)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析
為了生物多樣性保護(hù)工作的開展,一段時(shí)間內(nèi)我們便將引進(jìn)外來物種作為快速增加物種數(shù)量的重要手段,這種方法短期內(nèi)看似有效,卻帶來了一個(gè)長遠(yuǎn)和影響深刻的大問題,即外來物種入侵: 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)過長期進(jìn)化形成的,系統(tǒng)中的物種經(jīng)過上百年、上千年的競爭和適應(yīng),才形成了現(xiàn)在相互依賴又互相制約的密切關(guān)系。一個(gè)外來物種引入后,有可能因不能適應(yīng)新環(huán)境而被排斥在系統(tǒng)之外,必須要有人的幫助才能勉強(qiáng)生存;也有可能因新的環(huán)境中沒有相抗衡或制約它的生物而成為真正的入侵者,打破平衡,改變或破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。以“紫色惡魔”的鳳眼蓮即俗稱的“水葫蘆”為例,1884年,原產(chǎn)于南美洲委內(nèi)瑞拉的鳳眼蓮被送到了美國新奧爾良的博覽會(huì)上,來自世界各國的人見其花朵艷麗無比,便將其作為觀賞植物帶回了各自的國家,殊不知繁殖能力極強(qiáng)的鳳眼蓮便從此成為各國大傷腦筋的頭號(hào)有害植物。在非洲,鳳眼蓮遍布尼羅河;在泰國,鳳眼蓮布滿湄南河;而美國南部沿墨西哥灣內(nèi)陸河流水道,也被密密層層的鳳眼蓮堵得水泄不通,不僅導(dǎo)致船只無法通行,還導(dǎo)致魚蝦絕跡,河水臭氣熏天;而我國的云南滇池,也曾因?yàn)樗J瘋狂蔓延而被專家指稱患上了“生態(tài)癌癥”。由此可見,盲目引進(jìn)外來物種,不僅不能促進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作的開展,嚴(yán)重的情況下還可能發(fā)展為一場生態(tài)災(zāi)難。
二、我國生物多樣性保護(hù)的范圍
生物多樣性保護(hù)對(duì)象的范圍包括哪些,主要有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為,保護(hù)生物多樣性就是要采取措施保護(hù)瀕危及珍稀物種,減小物種滅絕速度.另一種則認(rèn)為, 保護(hù)生物多樣性,那就是保護(hù)所有生物,任何物種都不應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)中消失.這兩種觀點(diǎn)都是片面的,確定生物多樣性的保護(hù)對(duì)象必須有科學(xué)的依據(jù),以下兩個(gè)問題值得大家商榷:
1.是否每一個(gè)物種都應(yīng)受到保護(hù)
從各類研究數(shù)字可以看出,生物多樣性保護(hù)的現(xiàn)狀是不容樂觀的,過去60萬年間10萬種左右的物種才消失,而現(xiàn)在每一個(gè)小時(shí)就會(huì)消失一種生物,物種滅絕的速度是相當(dāng)驚人,自1600年以來, 人類已經(jīng)導(dǎo)致75%的物種滅絕。由此,許多人提出,保護(hù)生物多樣性就是要保護(hù)地球上所有存在的物種,使物種的數(shù)量保持在最大數(shù)目.我認(rèn)為這一點(diǎn)是需要認(rèn)真考慮的:從進(jìn)化論而言,每一個(gè)物種在長期進(jìn)化過程中能保存下來,都有它的合理性.但同時(shí),自然界也遵循自然選擇的規(guī)律,隨時(shí)淘汰那些不符合環(huán)境,地理狀況及氣候物種,達(dá)到自然狀態(tài)的最優(yōu)化.生態(tài)系統(tǒng)中所有物種都是彼此聯(lián)系的,但它們的作用并不完全相同,某一個(gè)物種滅絕、或者瀕危,并不足以使生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生根本性的改變,關(guān)鍵還要看滅絕或?yàn)l危的是什么樣的物種,因此,保護(hù)生物多樣性并不是簡單的保護(hù)所有物種,而是要盡可能的減少人類活動(dòng)對(duì)自然和環(huán)境的影響,使不該滅絕的物種降低滅絕的危險(xiǎn)。
2.物種的保護(hù)應(yīng)注重量和質(zhì)的結(jié)合
目前,我國已經(jīng)采取許多措施開展生物多樣性保護(hù)工作,取得了明顯效果,所建的自然保護(hù)區(qū)涵蓋了我國70%的陸地生物系統(tǒng)、80%的野生動(dòng)物和60%的高等植物,使絕大多數(shù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物得到保護(hù).我們在保護(hù)物種上做出的成績值得肯定,另一方面,還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到物種質(zhì)量的重要性.保護(hù)生物多樣性不單單是盲目的維持和增加物種的絕對(duì)數(shù)量,還要考慮物種的未來發(fā)展,其年齡結(jié)構(gòu)必須合理,性別結(jié)構(gòu)必須穩(wěn)定,優(yōu)勢基因必須發(fā)揚(yáng),從整體上提高物種的質(zhì)量,才能適應(yīng)環(huán)境的變化和生態(tài)系統(tǒng)本身的需求。
三 我國生物多樣性保護(hù)應(yīng)采取的措施
保護(hù)生物多樣性是我國目前的一個(gè)重要任務(wù),確定好生物多樣性保護(hù)的對(duì)象及其依據(jù),完善相關(guān)法律制度首當(dāng)其沖,我認(rèn)為,實(shí)踐中應(yīng)該對(duì)各個(gè)物種的情況具體分析,采取不同的保護(hù)措施:
1.就地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性,把包含保護(hù)對(duì)象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來,進(jìn)行保護(hù)和管理。就地保護(hù)的對(duì)象,主要包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)等. 目前,全世界的生態(tài)專家已經(jīng)得到一個(gè)共識(shí),如果你要去保護(hù)野生動(dòng)物,那么最好的理念就是在野生動(dòng)物的家鄉(xiāng)、原始棲息地去保護(hù)它。比如說保護(hù)大熊貓,不是將其放在動(dòng)物園里,而是將它放到保護(hù)區(qū)內(nèi)更為合理。當(dāng)然,待情況轉(zhuǎn)好后,大熊貓的最后歸宿不是被人們養(yǎng)起來,而是被放歸大自然自由生存.就地保護(hù)是現(xiàn)今我國最重要,涉及面最廣的一項(xiàng)保護(hù)措施。
2.遷地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性,把因生存條件不復(fù)存在,物種數(shù)量極少或難以找到配偶等原因,而生存和繁衍受到嚴(yán)重威脅的物種遷出原地,移入到動(dòng)物園、植物園、水族館和瀕危動(dòng)物繁育中心,進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理。遷地保護(hù)為行將滅絕的生物提供了生存的最后機(jī)會(huì),然而,將物種放進(jìn)動(dòng)物園,植物園是不是就達(dá)到最終目的了,答案是否定的,遷地保護(hù)目的是使即將滅絕的物種找到一個(gè)暫時(shí)生存的空間,待其元?dú)獾玫交謴?fù),具備自然生存能力的時(shí)候,重新回到生態(tài)系統(tǒng)中,發(fā)揮應(yīng)有的作用。遷地保護(hù)是就地保護(hù)的一個(gè)重要補(bǔ)充。
3.建立基因庫
為了保護(hù)生物多樣性,人們已經(jīng)開始了一項(xiàng)新的計(jì)劃,建立基因庫,來實(shí)現(xiàn)保存物種的愿望??萍几咚侔l(fā)展的今天,我們把各種珍稀動(dòng)物的胚胎、基因冰凍起阿種措施聽起來可以解決一切問題,實(shí)踐中必須予以嚴(yán)格控制。因?yàn)樗欢軌虺潭壬咸魬?zhàn)了大自然的生存規(guī)律,一旦濫用會(huì)對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)造成無法彌補(bǔ)的后果。
4.為了保證生物多樣性保護(hù)工作的順利高效開展,我們必須運(yùn)用法律手段,完善相關(guān)法律制度:第一,補(bǔ)充自然保護(hù)區(qū)制度,明確保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理體制。第二,建立嚴(yán)格的控制外來物種入侵制度。從維護(hù)國家和地區(qū)生態(tài)安全的角度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)外來物種引入的評(píng)估和審批,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理.如加強(qiáng)生物引種,交通運(yùn)輸,國際貨物貿(mào)易等分方面的監(jiān)督,建立生物引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。第三,建立基金制度。要有效的保護(hù)生物多樣性就要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).有關(guān)部門應(yīng)建立完善的基金制度,保證國家專門撥款,爭取個(gè)人,社會(huì)和國際組織的捐款和援助,為實(shí)踐工作的開展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。
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