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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案范文第1篇

汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)防汛責(zé)任，細(xì)化工作方案，夯實(shí)防御措施，確保全市平穩(wěn)度汛。

一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧

去年是我市旱澇災(zāi)害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強(qiáng)降雨造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)，全年無重大旱情出現(xiàn)，全市平穩(wěn)度汛的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現(xiàn)暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現(xiàn)超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強(qiáng)降雨導(dǎo)致部分溝溪爆發(fā)山洪災(zāi)害，造成局地嚴(yán)重災(zāi)情，農(nóng)田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，群眾的生產(chǎn)生活受到一定影響。由于當(dāng)?shù)卣笓]果斷有力，預(yù)案啟動及時，疏散撤離到位，未出現(xiàn)重大人員傷亡。

一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認(rèn)真汲取歷史洪災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實(shí)充分。防汛責(zé)任不斷細(xì)化并得到較好地落實(shí)，度汛預(yù)案的編制更加嚴(yán)密和規(guī)范，搶險物資儲備和應(yīng)急設(shè)備數(shù)量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)、探索山洪防御工作機(jī)制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區(qū)山洪災(zāi)害防御經(jīng)驗(yàn)交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點(diǎn)單位之間的防汛異地視頻會商系統(tǒng)全面開通，雨情自動監(jiān)測站點(diǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，縣級防汛預(yù)警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。安康城區(qū)西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點(diǎn)防洪工程如期開工并完成計劃任務(wù)，東壩防洪前期工作也取得較大進(jìn)展；五是大型水庫調(diào)度管理更加規(guī)范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調(diào)度機(jī)制日趨完善，各大電站的大局觀念和協(xié)作配合意識進(jìn)一步增強(qiáng)；六是防辦建設(shè)得到加強(qiáng)。各級防辦人員力量得到充實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障水平和硬件設(shè)施有所改善。市防辦出臺了有較強(qiáng)針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實(shí)的督察力度也進(jìn)一步加大。這些成績的取得是各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持、相關(guān)部門緊密協(xié)作、廣大干群共同努力的結(jié)果。我們應(yīng)該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當(dāng)作長期任務(wù)予以推進(jìn)和加強(qiáng)。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)進(jìn)展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設(shè)尚有差距；三是對城鎮(zhèn)低洼地帶的內(nèi)澇問題應(yīng)引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理；五是在防災(zāi)措施落實(shí)的督察上力度要加大、方式要改進(jìn)。

二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點(diǎn)

今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對，努力做到小汛無大災(zāi)，大災(zāi)不死人。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水及特大旱災(zāi)時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失?；亓加窀笨偫碓?月16日召開的國家防總?cè)w會議上指出“今年我國氣象年景預(yù)測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置和責(zé)任落實(shí)，努力確保江河水庫安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預(yù)測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災(zāi)害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認(rèn)識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作：

（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)。爭取防汛抗災(zāi)工作主動權(quán)的關(guān)鍵在于各類信息、指令及時、準(zhǔn)確的傳遞。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現(xiàn)責(zé)任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)防汛日常事務(wù)處理。此項(xiàng)工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進(jìn)展極不平衡。希望各縣區(qū)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實(shí)，入汛前應(yīng)至少達(dá)到以下幾項(xiàng)基本要求：一是有2名以上反應(yīng)靈敏、工作務(wù)實(shí)的正式在編干部負(fù)責(zé)防汛值班及日常事務(wù)；二是有專用值班室以及傳真機(jī)等必要的值班設(shè)備；三是值班交接、傳真收發(fā)、電話記錄等相關(guān)日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用的日志、圖表可由縣區(qū)統(tǒng)一印制配發(fā)。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)防辦要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛專職人員的集中培訓(xùn)，不斷細(xì)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，在公文處理、信息傳遞、預(yù)案審查、物資調(diào)配、督察落實(shí)等各項(xiàng)工作上都要形成一套嚴(yán)格、完備的工作程序和機(jī)制，以切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話及專職人員名單由縣區(qū)防辦匯總后在6月9日前報市防辦。

（二）繼續(xù)完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發(fā)動、責(zé)任分解、信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移等各個細(xì)枝末節(jié)的工作都離不開村組、社區(qū)等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關(guān)系防災(zāi)成效的重要舉措，是一項(xiàng)長期而緊迫的艱巨任務(wù)。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯(lián)防自救組織，明確監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)和現(xiàn)場指揮人員，莊院之間、農(nóng)戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預(yù)警上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當(dāng)家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉(xiāng)到村、到組、到莊院在統(tǒng)一指揮的原則下，分層形成相對獨(dú)立完整的防御自救組織體系。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令時或根據(jù)雨情水勢，由村組干部、中心

戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠(yuǎn)零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨(dú)人員，逐一落實(shí)由干部、黨員、青壯年負(fù)責(zé)向其傳遞預(yù)警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災(zāi)知識的宣傳，教育群眾增強(qiáng)緊急避險意識，同一莊院的群眾在強(qiáng)降雨天氣時應(yīng)實(shí)行夜間輪流值班以監(jiān)測雨情及水勢，加強(qiáng)對住所周邊環(huán)境的巡查，這種方法雖然原始且實(shí)施難度較大，但現(xiàn)實(shí)客觀條件迫使我們必須這么去做。

（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數(shù)量較多，且多數(shù)病險問題嚴(yán)重，任何一座水庫出現(xiàn)安全問題，后果都不堪設(shè)想。請各縣區(qū)特別是漢濱區(qū)、漢陰縣務(wù)必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據(jù)水庫的隸屬管理關(guān)系，明確責(zé)任主體，落實(shí)行政、技術(shù)包抓責(zé)任人。各水庫管理單位要嚴(yán)格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準(zhǔn)確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測，密切注意雨情、水情、工情發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)險情及時采取搶護(hù)措施并報告主管機(jī)關(guān)和防汛指揮機(jī)構(gòu)。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期控制運(yùn)用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運(yùn)行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發(fā)電、供水、灌溉功能的水庫的生產(chǎn)調(diào)度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進(jìn)一步樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，科學(xué)調(diào)度管理，為減輕漢江洪水災(zāi)害損失發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各縣區(qū)水利局要組織技術(shù)力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現(xiàn)的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實(shí)水庫上下游洪水威脅地帶防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源、預(yù)警方案、上壩道路、應(yīng)急物資為重點(diǎn)的全面排查。同時，相關(guān)縣區(qū)要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項(xiàng)目爭取力度。縣區(qū)水利局要組織好除險加固工程實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，爭取早日徹底根除病險隱患。

（四）不斷加強(qiáng)河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產(chǎn)靠案避洪，對其錨固措施、看護(hù)人員的救生器材配備以及出險后的應(yīng)急準(zhǔn)備情況要進(jìn)行細(xì)致檢查，各縣區(qū)水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴(yán)防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發(fā)生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點(diǎn)項(xiàng)目以及河道管理范圍內(nèi)游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設(shè)備能夠安全撤離。同時，要加強(qiáng)對施工棄渣的監(jiān)管，杜絕阻塞河道、影響行洪現(xiàn)象的發(fā)生。各級水利部門要強(qiáng)化涉水項(xiàng)目的建設(shè)管理，加強(qiáng)與國土、建設(shè)、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項(xiàng)目的管理，從規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)審查監(jiān)管。要進(jìn)一步加大河道管理、水保監(jiān)督執(zhí)法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴(yán)厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點(diǎn)增多的勢頭。

（五）從實(shí)抓好應(yīng)急物資儲備及搶險隊(duì)伍的組建。各單位要立足部門實(shí)際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，針對搶險救災(zāi)需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災(zāi)用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯(lián)系工作。各縣區(qū)要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設(shè)，對救生器材、備用電源等本地市場供應(yīng)不足，無法組織企業(yè)代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災(zāi)消耗的物資要及時補(bǔ)充到位。各部門擁有的電臺、衛(wèi)星電話、對講機(jī)、小型發(fā)電機(jī)及其它應(yīng)急設(shè)備要保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生重大災(zāi)情時能迅速調(diào)配到位。對于相關(guān)單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強(qiáng)聯(lián)系，以備搶險救生之需。各縣區(qū)要組建一定數(shù)量的半專業(yè)化機(jī)動搶險隊(duì)伍，結(jié)合自身實(shí)際，有針對性地組織水上救生、轉(zhuǎn)移幫扶、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險模擬演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時，要考慮發(fā)生較大洪水時交通受阻的實(shí)際，爭取分區(qū)域建立較大的應(yīng)急物資設(shè)備儲備點(diǎn)。

（六）積極做好防抗旱災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旱災(zāi)雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統(tǒng)籌安排。一是不斷優(yōu)化抗旱應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要重點(diǎn)考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機(jī)關(guān)、廠礦的應(yīng)急供水保障。在發(fā)生旱災(zāi)時，首先千方百計保障城鄉(xiāng)居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在加快各類水利工程建設(shè)的同時，恢復(fù)已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套。切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節(jié)約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強(qiáng)抗

旱服務(wù)組織建設(shè)。各地要積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)途徑，并制定具體的扶持管理辦法。

三、強(qiáng)化檢查督察，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施的全面落實(shí)

各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施是否落實(shí)到位直接關(guān)系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實(shí)的督察應(yīng)始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是各類防汛責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)、水庫、堤防、學(xué)校、倉庫等重點(diǎn)部位包抓責(zé)任制、監(jiān)測責(zé)任制的分解落實(shí)和責(zé)任人員的公示以及部門分工負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況。各重點(diǎn)部位的安全度汛工作必須由科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉(zhuǎn)移是否逐一明確了包幫責(zé)任單位和具體干部作為檢查抽查的重點(diǎn)。入汛后，要對包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)履行情況進(jìn)行經(jīng)常化的督察了解；二是各類防汛預(yù)案的編制和宣傳情況。重點(diǎn)部位的度汛預(yù)案和部門的應(yīng)急工作方案應(yīng)于汛前修編完成。檢查中要重點(diǎn)審核預(yù)案是否考慮了多種不利因素同時出現(xiàn)時的應(yīng)對措施，做到了從實(shí)戰(zhàn)的角度預(yù)估分析超常情況下的災(zāi)害類型、致災(zāi)范圍和防御措施，從預(yù)警手段、聯(lián)絡(luò)方案、環(huán)節(jié)銜接等各個方面來評估預(yù)案的合理性、實(shí)用性、可靠性。對不切實(shí)際的預(yù)案要堅決重新編制。同時，要對預(yù)案要點(diǎn)是否宣傳到人進(jìn)行隨機(jī)抽查；三是防汛搶險應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資儲備的種類是否齊全、數(shù)量是否充足、質(zhì)量是否可靠、管理是否規(guī)范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業(yè)單位、民間團(tuán)體代儲的物資，都要詳細(xì)登記造冊，并逐項(xiàng)核對落實(shí)。同時，要對各類搶險隊(duì)伍進(jìn)行緊急集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，檢驗(yàn)其快速反應(yīng)能力是否滿足搶險救災(zāi)要求；四是防汛信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。重點(diǎn)檢查雨水情測報設(shè)施是否正常，城鎮(zhèn)的防汛預(yù)警系統(tǒng)以及水庫、山洪威脅區(qū)域的預(yù)警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛(wèi)星電話、對講機(jī)以及其它應(yīng)急通訊設(shè)備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用請各縣區(qū)列入財政預(yù)算予以保障；五是汛期安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查洪水威脅區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應(yīng)急方案是否科學(xué)有效，水情信息通報制度、安全生產(chǎn)管理制度是否健全，警示標(biāo)志是否設(shè)置到位，采金采砂船只是否撤離。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案范文第2篇

為深化氣象為農(nóng)服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)對突發(fā)公共事件和氣象災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，有效避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將我縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍有關(guān)事宜通知如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)和時間要求

在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少建設(shè)1個農(nóng)村氣象信息服務(wù)站，底前全部完成。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)原則

1、堅持公共服務(wù)、農(nóng)民受益的原則。要按照公益的要求，以基層為重點(diǎn)，以農(nóng)民受益為核心，以滿足農(nóng)民的氣象服務(wù)需求為前提。

2、堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則。充分發(fā)揮地方政府在建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)村干部、大學(xué)生村官、志愿者等基層力量參與到農(nóng)村氣象信息服務(wù)中。

3、堅持部門合作、共建共享的原則。按照集約化思路，與有關(guān)部門共建、共享和共同維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，把氣象信息服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、文化、教育等信息結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的集約化，實(shí)現(xiàn)多站合一。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照以下“六個有”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：

1、有固定場所。要因地制宜，可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨政組織或文化活動中心等場所，也可與各級辦事大廳、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等合作共用，并懸掛統(tǒng)一的“氣象信息服務(wù)站”標(biāo)牌。

2、有信息設(shè)備。要至少配備一臺計算機(jī)和寬帶網(wǎng)絡(luò)一套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站應(yīng)可以選擇配置氣象電子顯示屏和鄉(xiāng)村氣象預(yù)警喇叭等信息設(shè)備，以及電視機(jī)、機(jī)頂盒、打印機(jī)等信息設(shè)備。

3、有信息員。要至少有一名信息員。信息員可由掌握信息技術(shù)操作技能的農(nóng)村干部、村干部、大學(xué)生村官等兼職擔(dān)任。

4、有定期活動。及時氣象信息和涉農(nóng)信息，開展經(jīng)常性的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和培訓(xùn)等活動，更新和維護(hù)氣象信息櫥架和宣傳欄，向縣氣象局反饋農(nóng)民氣象服務(wù)需求。

5、有管理制度。要制定服務(wù)登記、服務(wù)項(xiàng)目公示、定時開放、設(shè)備管理、信息審查、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)等方面的管理制度。每項(xiàng)制度都應(yīng)具有針對性、可操作性，保證落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站工作職責(zé)和工作流程要公開。

6、有長效機(jī)制。要有穩(wěn)定的資金保證。所需資金列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度財政預(yù)算，主要用于服務(wù)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息員補(bǔ)助等方面。

對于多站合一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，要充分利用原有服務(wù)站的場地、設(shè)備和人員，在不增加人員、場地的情況下，增加氣象信息服務(wù)設(shè)備，建立氣象信息服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和管理制度，開展氣象信息服務(wù)相關(guān)活動，并在原有站點(diǎn)基礎(chǔ)上加掛“氣象信息服務(wù)站”牌子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站信息員資格和工作要求，嚴(yán)格參照《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站要貼近當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，著力為農(nóng)民提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息、農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)信息、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)村氣象科普宣傳和培訓(xùn)等服務(wù)。

1、服務(wù)內(nèi)容

（1）接收和分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，電腦、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子顯示屏等，在氣象災(zāi)害來臨前及時接收和分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）天氣預(yù)報和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。每日定時當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報有關(guān)信息；根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物情況，定期當(dāng)?shù)貧庀蟛块T制作的農(nóng)用天氣預(yù)報和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（3）開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)。及時從中國興農(nóng)網(wǎng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)網(wǎng)中獲取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，為農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的科技和市場信息，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷業(yè)務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。

（4）開展氣象科普宣傳和培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育以及宣傳板報櫥窗、廣播等進(jìn)行氣象科普宣傳，提高農(nóng)民的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和災(zāi)害防御能力。為農(nóng)民提供氣象知識、農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民使用氣象信息的技能。

（5）收集和反饋氣象服務(wù)需求。及時收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對氣象信息服務(wù)的需求，并定期向縣氣象局反饋。參與災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情的收集上報。

2、服務(wù)要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國氣象法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

（1）做到服務(wù)公開。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站應(yīng)對服務(wù)方式、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式予以公開，使服務(wù)對象了解服務(wù)站，學(xué)會利用服務(wù)站，提高服務(wù)站的使用效率。

（2）保證服務(wù)時間。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站服務(wù)時間為每周不少于18小時，在農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)盡量保證農(nóng)民需求。

（3）服務(wù)響應(yīng)及時。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站應(yīng)保持服務(wù)渠道暢通，對服務(wù)需求能及時給予積極響應(yīng)，服務(wù)態(tài)度好，講求實(shí)效。

（4）填寫服務(wù)日志。信息員要認(rèn)真填寫《農(nóng)村氣象信息服務(wù)站工作日志》，如實(shí)記錄當(dāng)天開展工作情況，每年將工作日志上報到縣氣象局。

二、農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)

（一）農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)和時間要求

全縣各行政村都要至少確定一名信息員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要建立農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)一管理。各地農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍于年月底前組建完畢，信息員資格由縣氣象局審核確認(rèn)，報市氣象部門備案。

（二）農(nóng)村氣象信息員要求

政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，能夠積極主動履行氣象災(zāi)害防御的組織管理工作；具備一定的基本知識，具備及時接收、傳播氣象預(yù)警信息和收集、上報當(dāng)?shù)匕l(fā)生的氣象災(zāi)情信息的通信條件（主要為手機(jī)短信方式）。原則上，農(nóng)村氣象信息員為兼職或義務(wù)人員，因工作原因發(fā)生人員變動時，應(yīng)及時更換氣象信息員，確保信息傳遞不中斷，并將人員調(diào)整情況及時報縣氣象局備案。

要不斷調(diào)整和優(yōu)化氣象信息員隊(duì)伍，把村干部和防汛責(zé)任人逐步納入氣象信息員隊(duì)伍中來，氣象信息員原則上由村干部或防汛責(zé)任人擔(dān)任。氣象信息員隊(duì)伍在全縣行政村覆蓋率達(dá)到100%。

（三）農(nóng)村氣象信息員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)氣象信息的接收和傳播。在接到重要災(zāi)害預(yù)報、警報時，采取多種形式向本村群眾傳達(dá)，及時通知廣大群眾做好氣象防災(zāi)避災(zāi)工作，協(xié)助政府和有關(guān)部門組織群眾做好防災(zāi)減災(zāi)避險等工作。

2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害信息的收集、整理與報告，協(xié)助縣氣象局開展氣象災(zāi)情的現(xiàn)場調(diào)查、評估和鑒定等工作。

3、負(fù)責(zé)配合縣氣象局開展氣象法律法規(guī)、氣象科技知識、氣象災(zāi)害防御知識科普宣傳和技術(shù)咨詢，反饋農(nóng)村對氣象服務(wù)的需求，提高氣象部門為農(nóng)村服務(wù)的針對性等。

4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施的管理，開展定期巡檢、清潔除塵等簡單維護(hù)及安全工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備被盜、損壞以及不正常運(yùn)行等問題，及時報告縣氣象局。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，已列入省、市年防災(zāi)減災(zāi)績效管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各級、各部門要高度重視，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究謀劃，制定工作措施，抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要制定工作方案，提出落實(shí)措施，有計劃、有步驟地投入建設(shè)。要提供資金保障，滿足工作需要。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案范文第3篇

2020年水利工作的總體思路是：緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“活力涇縣、品質(zhì)涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標(biāo)和實(shí)施“五大會戰(zhàn)”的要求，以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展、建設(shè)管理等各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

(一)突出項(xiàng)目帶動，著力推進(jìn)水利工程建設(shè)

以精準(zhǔn)扶貧為著力點(diǎn)推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣中小河流治理、水土保持、農(nóng)村飲水安全等水利項(xiàng)目的申報或?qū)嵤┕ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)以水毀修復(fù)、小型水庫灌區(qū)渠系配套等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高全縣水利建設(shè)總體水平。

1.著力開展青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。

2.加快中小河流治理進(jìn)度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項(xiàng)目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗(yàn)收，完成孤峰河治理工程建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設(shè)。建設(shè)完成汀溪河蔡村下游段工程，完成揚(yáng)子鱷棲息區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。做好秦坑河治理工程前期工作。

3.推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。2020年積極爭取項(xiàng)目資金，加大對以貧困村為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全村村通自來水工程建設(shè)的同時，統(tǒng)籌兼顧全縣的農(nóng)村飲水安全工作。加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的密切聯(lián)系，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合要求，供水得到保障。同時繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧大排查工作的整改，確保農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動取得實(shí)效。

4.加快推進(jìn)水土保持治理項(xiàng)目。建設(shè)完成2019年昌橋鄉(xiāng)新垅村小流域水土保持綜合治理工程，2020年計劃完成該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項(xiàng)目招標(biāo)等前期工作并計劃下半年開工建設(shè)。

5.推進(jìn)水庫除險加固工程和山洪災(zāi)害非工程建設(shè)。2020年汛前完成蔡村鎮(zhèn)前胡水庫、茂林鎮(zhèn)朱沖山水庫除險加固工程建設(shè)，完成東風(fēng)、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設(shè)。投資844萬元我縣山洪災(zāi)害非工程措施改造提升項(xiàng)目計劃今年年底開工建設(shè)，2020年汛前基本投入使用，同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)全覆蓋。

(二)突出防控結(jié)合，全力確保防汛安全抗旱有力

2020年將進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的督查，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善臺賬;進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查，確保底數(shù)清晰整改到位;同時規(guī)范陣地建設(shè)，暢通會商系統(tǒng)，完備物資，強(qiáng)化隊(duì)伍，做好信息的收集和;做好汛期的防汛調(diào)度工作，加強(qiáng)與大唐電站、青弋江灌區(qū)管理處和水文等部門的協(xié)調(diào)溝通，建立防洪調(diào)汛會商聯(lián)動機(jī)制;進(jìn)一步開展隱患排查“回頭看”工作，及時掌控安全隱患，確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓，在做好汛期防汛工作的同時，分析研判天氣形勢，根據(jù)實(shí)際情況做好蓄水保水工作，為抗旱工作打好基礎(chǔ)。

(三)突出監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化水資源管理

堅持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高服務(wù)水平，切實(shí)抓好水行政執(zhí)法與案件查處及水事糾紛調(diào)解，大力營造良好的水事環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，以規(guī)范管理、查處水事案件為重點(diǎn)，抓好水政執(zhí)法管理，加大監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、違法設(shè)障等涉水違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的水事秩序。嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度，強(qiáng)化自備水源企業(yè)用水和取水許可審批管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加大水法律法規(guī)、水環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全社會水患意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。

(四)突出履職盡責(zé)，扎實(shí)做好河長制工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案范文第4篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。同時建立了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

二、認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒兄弟街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力

應(yīng)急管理的具體工作在基層，落實(shí)也在基層，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展有針對性的綜合應(yīng)急演練。年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、河堤等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。重點(diǎn)建立和完善了村（社區(qū)）基層的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

五、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育

結(jié)合實(shí)際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體，主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。月日，利用我鎮(zhèn)趕集日舉行了“防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急科普知識”宣傳活動。民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、水利、國土、林業(yè)、電業(yè)、交通、建設(shè)、教育、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門參加了活動，活動現(xiàn)場氣氛熱烈，相關(guān)職能部門安排專業(yè)人員為群眾開展咨詢宣傳服務(wù)。共張貼宣傳海報50多張，出動宣傳車6臺，為群眾講解了防災(zāi)減災(zāi)的重要性，免費(fèi)發(fā)放各類宣傳資料4萬余份，前來參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。農(nóng)口系統(tǒng)各相關(guān)單位以森林防火、動物防疫、防汛、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防雷減災(zāi)等為重點(diǎn)，出動宣傳車50多臺次，下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料2萬余份。國土、安監(jiān)、科技等以地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山事礦、地震災(zāi)害為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1萬余份。民政、教育、衛(wèi)生等部門以社區(qū)、村組、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，重點(diǎn)宣傳了防災(zāi)減災(zāi)、常見疾病防疫及公眾關(guān)注的甲型H1N1流感預(yù)防知識宣傳。公安、交通等部門圍繞社會治安、消防安全、交通安全開展宣傳。

明年應(yīng)急管理工作計劃：

一、繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系

按照國家、省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。切實(shí)做到各村（社區(qū)）都有預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案間互相銜接，不留空檔，確保預(yù)案層級分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。二是認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

二、認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報告

堅持24小時值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

三、加快推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)

抓好應(yīng)急管理的制度建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急工作制度。確定工作重點(diǎn)，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作

多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向村（社區(qū)）和企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作方案范文第5篇

一、基本情況

__縣總面積1521平方公里，轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個行政村（居）民委員會，總?cè)丝?1萬人。全縣耕地總面積162090畝，其中：田99330畝 、土 62160畝；勞動力108952人，外出務(wù)工一個月以上16052人。20__年全縣糧食總產(chǎn)量91539噸，農(nóng)民人均純收入3005元。

據(jù)調(diào)研，__縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視?？h委、縣政府于3月13日召開了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會議，學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件，傳達(dá)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，對全縣20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署，著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。制定出臺了《關(guān)于20__年穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》、《關(guān)于在全縣深入開展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動的實(shí)施意見》、《__縣20__－2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好20__年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施，該縣今年財政預(yù)算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費(fèi)4465萬元，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，預(yù)算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，蔬菜種植，良種示范補(bǔ)貼，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)等。目前，財政已兌現(xiàn)完畢20__年度油菜補(bǔ)貼60萬元，水稻良種補(bǔ)貼145.8萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼15.6萬元。

總的來看，該縣切實(shí)把 “三農(nóng)”工作作為擴(kuò)大內(nèi)需的投入重點(diǎn)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，努力推進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和諧發(fā)展。

二、春耕備耕工作的主要措施

該縣按照思想早發(fā)動、工作早安排、人員早到位、物資早準(zhǔn)備、措施早落實(shí)、技術(shù)早培訓(xùn)和抓認(rèn)識、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點(diǎn)的“六早”、“六抓”的要求，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕備耕資金早安排；二是人員早培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門抽派農(nóng)技干部120多人次及時下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），到村組蹲點(diǎn)，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)；三是煙草部門切實(shí)抓好烤煙育苗及苗床管理工作，加強(qiáng)對煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；四是 林業(yè)部門加強(qiáng)森林防火、植樹造林工作并舉，搞好生態(tài)建設(shè)；五是畜牧部門幫助規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和春季防疫工作；六是金融機(jī)構(gòu)采取多種形式積極籌措資金及時發(fā)放貸款，支持春耕生產(chǎn)；七是農(nóng)機(jī)部門大力開展興機(jī)富民工作，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)；八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工，確保了灌溉需要；九是氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測，做好氣象預(yù)報和人工影響天氣作業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù)；十是抓好夏收作物的田間管理，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照春季田間管理工作的要求，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好清溝排漬，追施苔肥、花肥，補(bǔ)施硼肥，以及做好病蟲害預(yù)測預(yù)報預(yù)防工作，夏收作物長勢良好。

三、當(dāng)前春耕備耕工作情況

認(rèn)真抓好農(nóng)資籌備、調(diào)運(yùn)及農(nóng)資打假工作，滿足春耕生產(chǎn)需要?，F(xiàn)全縣共儲備雜交水稻良種110噸，已銷售100噸，儲備雜交玉米135噸，已銷售132噸。儲備各種化肥7060噸，銷售4400噸，其中氮肥儲備4220噸，銷售2360噸，磷肥儲備900噸，銷售880噸，鉀肥儲備1520噸，銷售1160噸。儲備農(nóng)藥40噸，銷售15噸，儲備農(nóng)膜50噸，銷售45噸。

四、當(dāng)前春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況

該縣今年春耕生產(chǎn)的任務(wù)計劃為：種植雜交水稻10萬畝（其中：超級稻2萬畝、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻2萬畝，旱育稀植3萬畝），種植雜交玉米9萬畝，雜交玉米育苗定向移栽8萬畝（其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米基地建設(shè)2萬畝），種植商品蔬菜6萬畝。

截止4月10日，全縣已犁田4.6萬畝，其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中：玉米育苗移栽0.38萬畝；種洋芋2萬畝；冬春蔬菜種植4萬畝；烤煙育苗0.337萬廂，可移栽1.3萬畝。預(yù)計到4月22日以后，可犁田4.8萬畝，犁土5.5萬畝，種玉米2萬畝，種烤煙0.6萬畝，種蔬菜4.5萬畝。

五、抓好辦點(diǎn)示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，做到科學(xué)規(guī)范化種植

今年春耕生產(chǎn)該縣擴(kuò)大辦點(diǎn)規(guī)模，除常規(guī)的雜交水稻、雜交玉米種植示范外，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出我縣農(nóng)業(yè)特色，大力興辦種草養(yǎng)羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點(diǎn)，以典型引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。全縣共辦示范點(diǎn)68個，面積2.2352萬畝，其中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的縣級示范點(diǎn)9個。14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)、200畝以上結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)各一個。

同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作, 縣農(nóng)業(yè)部門了種植業(yè)重點(diǎn)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、農(nóng)藥品種及施藥機(jī)械。超級稻種植技術(shù)、無公害蔬菜種植技術(shù)等主推技術(shù)12項(xiàng)，主薦病蟲防治器械3項(xiàng)，農(nóng)藥10個品種，并就以上主導(dǎo)品種和主推技術(shù)使用方法等發(fā)放宣傳資料、召開現(xiàn)場會等形式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。2月份以來，主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展稻瘟病綜合防治技術(shù)培訓(xùn)，在洗馬、醒獅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展雜交玉米、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)會。目前，已開展培訓(xùn)86期次，培訓(xùn)農(nóng)戶0.68萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料2萬余份?？h農(nóng)口部門組織農(nóng)技人員在“3.18”科技活動期間開展“農(nóng)技人員下基層，服務(wù)三農(nóng)獻(xiàn)才智”的活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭，宣傳黨的惠農(nóng)政策，傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，做到技術(shù)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，努力提高農(nóng)作物的科技含量規(guī)范化水平，全縣水稻種植要求實(shí)行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90％為育苗定向移栽，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

六、妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活

由于去年以來災(zāi)情較為頻繁，今年春荒期間受災(zāi)困難群眾較多，該縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真落實(shí)“底數(shù)清，操作方案細(xì)，領(lǐng)導(dǎo)到位，資金物資到位，工作措施到位”的要求，積極開展春荒調(diào)查摸底工作，經(jīng)過摸底調(diào)查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人，需衣被救濟(jì)11300人。為此，該縣民政部門安排折合75萬元的14萬公斤救災(zāi)糧，1400件衣服，1400床棉被，20__雙鞋分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），解決困難群眾的吃穿問題。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在安排好困難群眾的基礎(chǔ)上，還要利用春耕的有利時機(jī)，積極組織開展生產(chǎn)自救活動，組織困難群眾搞好春種，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、家庭養(yǎng)殖、小加工等，開展社會救助、互助互濟(jì)等活動，多渠道幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。

七、當(dāng)前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難

1、農(nóng)民缺信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各級喊得響，但行動步伐慢、成效不明顯，千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是根據(jù)上年市場效益決定種什么、 怎么種，而他們?nèi)鄙僬?guī)渠道提供綜合系統(tǒng)的市場需求信息、主要價格預(yù)測、市場發(fā)展的潛力和空間預(yù)測，以及產(chǎn)品銷售政策等信息，形成增產(chǎn)不增收。

2、生活困難群眾缺乏生產(chǎn)資金。生活困難群眾在春播生產(chǎn)中缺少資金，一是農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款，采取擔(dān)保貸款辦法，特困群眾貸款難度大，越窮越難貸；二是貸款利息高，加大了生產(chǎn)成本，特困群眾寧愿少投入，不愿求信貸。

3、農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)業(yè)效益減少。糧食良種直補(bǔ)政策帶來的收益，被以種籽、化肥為主的農(nóng)資價格上漲所沖銷，農(nóng)民種糧效益低，種植積極性不高。

4、農(nóng)村缺少農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織?，F(xiàn)在農(nóng)村一家一戶的小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾日益突出，農(nóng)民缺少自己的各類經(jīng)濟(jì)合作組織，長期以來靠家庭經(jīng)營小生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不優(yōu)、不強(qiáng)、不大，沒有市場竟?fàn)幜?，僅有的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又往往與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動難以形成合力。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展水平落后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍待提高。

八、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時期，現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議：

1、加強(qiáng)春季田間管理。要及時組織各級農(nóng)技干部深入田間地頭，開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動，區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段，有針對性地制定田間管理方案，做好肥水管理，促使苗情轉(zhuǎn)化升級，增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。

2、全力抓好春播生產(chǎn)。當(dāng)前已進(jìn)入春播旺期，要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，采取切實(shí)有效的措施，精心組織，具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時，繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場監(jiān)管，加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)；

3、繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要密切關(guān)注農(nóng)資市場價格行情，搞好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治和執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬 物價等違法行為；加大種子市場監(jiān)管力度，堅決杜絕假冒偽劣種子流入市場，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，打假護(hù)優(yōu)保春耕。

4、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通，準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢，認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作，及時采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力降低災(zāi)害損失。

5、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。