前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇可再生能源發(fā)展趨勢范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關鍵詞】可再生能源;民族地區(qū);能源結構;和諧發(fā)展
【作 者】史錦華,財政部財政科學研究所博士后,中央民族大學經(jīng)濟學院 副教授。北京,100036;劉成杰,重慶工商大學經(jīng)濟貿(mào)易學院教授,經(jīng)濟學博士。重慶,40 0067
【中圖分類號】D67 【文獻標識碼】A 【文章 編號】1004-454X(2008)04-0149-006
Realistic Analysis and Policy Options for Chinese Ethnic Regions to Develop Renewable Energy
Shi Jinhua,Liu Chengjie
Abstract:Renewable energy distribution is highly accord with the existe nce of e thnic regions in china, which to develop renewable energy will have important r e alistic and strategic significance.In contrast with traditional fossil fuel,wh ich has caused more destruction and pressure to the ecological environment along with having been mined and utilized, to develop renewable energy in ethnic reg i ons, by the resources advantage and policy mechanism, not only may relieve str es s of energy deficiency and adjust the energy structure, but also efficiently im p rove contradiction or conflicts between economic development and the nature or t he environment, finally to realize the sustainable economic growth
Key words:Renewable Energy; Ethnic Regions; Energy Structure ; Harmonious Development
民族地區(qū),既是少數(shù)民族聚居區(qū)、自治區(qū),也是特殊的經(jīng)濟區(qū)。民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展直接關 系到我國和諧社會的構建,小康社會的實現(xiàn),關系著國家的長治久安和社會的穩(wěn)定。但是, 近年來,在我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的同時,由人口、資源、環(huán)境之間的發(fā)展不 協(xié)調所引起的問題日益嚴重,特別是由于能源不足和短缺而造成的生態(tài)壓力巨大,環(huán)境破壞 嚴重,自然資源面臨枯竭,這不僅直接影響了我國的生態(tài)安全,更影響了民族地區(qū)的可持續(xù) 發(fā)展。因此,立足于中國經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展和長久和諧,以科學發(fā)展觀為指導思想,研究民族 地區(qū)能源問題,尤其是研究民族地區(qū)可再生能源的發(fā)展問題,解決當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活困 難,幫助他們走可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、民族地區(qū)可再生能源分布狀況
可再生能源包括水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能和海洋能等,資源潛力大,環(huán)境污 染低,可永續(xù)利用,是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。中國可再生能源資源潛力大, 據(jù)中國能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究課題組資料顯示,在現(xiàn)有技術水平下,一年可以獲得的可再 生能源資源量即達73億噸標準煤,大約是2003年全國能源消費量的4.3倍。
從我國可再生能源的分布來看,全國大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)都有著豐富的可再生能源,即可再 生能源分布與民族地區(qū)存在高度一致性。
1.我國水能資源蘊藏量和開發(fā)量世界第一,年發(fā)電量可達2.47萬億千瓦時。主要分布在我 國少數(shù)民族聚集的西部地區(qū),其中約70%分布在西南地區(qū),并主要集中在長江、金沙江、雅 礱江、大渡河、烏江、紅水河、瀾滄江、黃河和怒江等大江大河的干流上。
2.我國風能資源量約為32億千瓦,可開發(fā)利用的風能資源約10億千瓦。新疆、內蒙古、寧 夏等地區(qū)是我國風能資源豐富區(qū),如阿拉山口、達坂城、輝騰錫勒、錫林浩特的灰騰梁等風 功率密度可達500瓦/平方米以上。
3.我國陸地表面太陽能較豐富的區(qū)域占國土面積的三分之二以上,每年接收的太陽輻射能 相當于2.4萬億噸標準煤量,一年可開發(fā)利用能量大約為48億噸標準煤。從太陽年輻射總量 的全國分布來看,、青海、新疆、內蒙古南部、云南中部和西南部等廣大地區(qū)是太陽輻 射總量都比較大的地區(qū)。
4.我國生物質能源可開發(fā)潛力巨大,現(xiàn)有農(nóng)林有機廢棄物資源約合4億噸標準煤,通過農(nóng)、 林業(yè)增產(chǎn)和開發(fā)荒地種植小桐子、油桐、木薯、甜高粱等能源植物,可新增生物質能源約5 . 8億噸標準煤。民族地區(qū)遍布農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、林產(chǎn)廢棄物、有機垃圾等,可發(fā)展農(nóng) 林生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電;內蒙古、寧夏、新疆等北方地區(qū)有種植甜高粱等能源 植物的有利條件,而南方的廣西、云南等地可大力發(fā)展小桐子、油桐、木薯、油菜籽、甘薯 等種植。另外,民族地區(qū)大多數(shù)地方地廣人稀,荒地面積比較廣,可因地制宜選擇適宜的生 物質能源植物。目前,我國已啟動了云南、廣西等生物能源基地建設。
5.我國每年可利用地熱資源約占全球的7.9%,主要用高溫地熱發(fā)電。2002年,全國地熱裝 機累計容量為3.2萬千瓦,在世界22個地熱發(fā)電國家中排名第14位。我國高溫地熱資源地區(qū) 主要集中在、云南的橫斷山脈一線,重點開發(fā)的有的羊八井和云南的騰沖。目前, 羊八井地熱電廠裝機2.5萬千瓦,已連續(xù)十幾年年發(fā)電量超過1億千瓦時,約占拉薩電 網(wǎng)電量的30%,被譽為世界屋脊上的一顆明珠。
二、民族地區(qū)發(fā)展可再生能源的重大意義
我國民族地區(qū)集中分布在自然資源相對貧乏、生產(chǎn)條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的高山區(qū)、深山 區(qū)、石山區(qū)、黃土高原區(qū)、偏遠荒漠地區(qū)以及自然災害頻發(fā)區(qū),共同特點就是生態(tài)失衡、災 害頻多、能源需求量大、公共服務需求大,與全國其他地區(qū)差距明顯(如表1)。
資料來源:張巨勇、馬林:《民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設論》,北京,民族出版社,2007,第56 頁。
據(jù)有關資料統(tǒng)計,由于生態(tài)環(huán)境惡化和自然災害引起的生態(tài)破壞,我國每年經(jīng)濟損失高達28 30億元。從長遠發(fā)展來看,少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境和貧困狀況會增加人們向自然環(huán)境的索取 ,毀壞植被和森林,使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境難以承受,影響其自我積累、自我發(fā)展的能力, 形成難以走出貧困的怪圈。從全國的角度看,少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化所導致的大江大河 源頭水減少、水質下降、含沙量增加,眾多草場和農(nóng)田被沙漠吞噬、沙塵暴肆虐等現(xiàn)象,直 接強烈地影響了全國眾多地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的方方面面,其帶來的沖擊力、破壞力和造 成的損失不能不引起國人的清醒認識和深切關注。如果任由上述狀況發(fā)展下去,不僅直接 影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,而且會造成矛盾積累,甚至會導致地區(qū)之間對立情緒的滋生,影 響和諧社會的構建,這是我們每個人都擔心和不愿意看到的。
在我國的許多民族地區(qū),由于環(huán)境的特殊性,缺乏電網(wǎng)基礎設施,常規(guī)能源無法實施,農(nóng)、 牧民只能依靠當?shù)乜色@取的薪柴、秸稈來解決基本生活用能,長期存在“能源貧困”。國際 上普遍認為,發(fā)展中國家能源貧困的特征是電力的缺乏和對傳統(tǒng)生物質能源的高度依賴;正 由于這兩點,既使農(nóng)村失去了發(fā)展工業(yè)的可能,也使農(nóng)民失去了就業(yè)的機會。以低效的方式 ,大量地使用傳統(tǒng)的生物質燃料,污染了環(huán)境,破壞了生態(tài),嚴重地限制和阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟 和社會的發(fā)展。而實踐證明,可再生能源在偏僻、邊遠地區(qū)、海島和廣大農(nóng)村等電網(wǎng)難以達 到或常規(guī)能源嚴重缺乏的地區(qū)起著顯著的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國西部游牧半游牧的廣大 農(nóng)牧民就有幾百萬戶,僅青、藏兩省區(qū)就有800萬戶家庭用不上電。而這些地區(qū)太陽輻射、 風力等可再生能源資源豐富,適宜發(fā)展光伏發(fā)電、小型離網(wǎng)風力發(fā)電等,可以有效緩解資 源環(huán)境壓力,保障農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)定增加農(nóng)、牧民收入?!澳茉簇毨А眴栴} 的解決,還可以帶動這些地區(qū)水、電、廣播、電視、教育等基礎設施的改善,提高教育、健 康、衛(wèi)生水平,提升人口素質;同時,有助于少數(shù)民族地區(qū)貧困問題的解決,維護邊疆地 區(qū)的長治久安和民族和諧。
據(jù)有關專家分析,可再生能源的開發(fā)利用將成為國民經(jīng)濟的一個新興行業(yè)和一個新的經(jīng)濟增 長點,發(fā)展可再生能源有助促進地區(qū)間的均衡發(fā)展,消除貧困和平衡各地區(qū)的經(jīng)濟增長???再生能源開發(fā)利用可帶動相應的生產(chǎn)、制造、技術、安裝、服務等行業(yè)的發(fā)展,形成一個完 整的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進當?shù)鼐用裨黾邮杖搿C褡宓貐^(qū)可再生資源豐富,可利用量比重大,在可 滿足廣大農(nóng)、牧民用能需求和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面有顯著優(yōu)勢。根據(jù)預測,隨著可再生電 力最終產(chǎn)品的發(fā)展,到2020年,包括電力供應及其設備制造、安裝、技術服務的年銷售收入 將達到約339億元,年均增長率為7.5%,基本與GDP年均增長率持平。民族地區(qū)可利用資源 優(yōu)勢和良好機遇,實施科學發(fā)展觀,轉變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展可再生能源,加快區(qū)域統(tǒng) 籌發(fā)展。
三、西部化石能源開發(fā)利用與環(huán)境沖突
能源是人類社會發(fā)展最強大的動力引擎,世界各國的實踐表明,國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度 和發(fā)達程度越來越明顯地取決于能源系統(tǒng)的供應能力。
2005年,我國一次能源生產(chǎn)總量20.6億噸標準煤,消費總量22.5億噸標準煤,分別占全球 的13.7%和14.8%,成為了世界第二能源生產(chǎn)和消費大國。值得注意的是,近幾年,中國能 源消費彈性系數(shù)一直居高,說明中國經(jīng)濟增長對能源消費增長具有很強的依賴性(如表2)。
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》2007年。
1993年中國開始由石油凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國,預計2010年和2020年將分別增長到61%和7 6.9%。目前,石油對外依存度已接近50%①。根據(jù)中國能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃,將不斷 加 大能源勘測開發(fā)的力度,著重西部能源基地的建設,繼續(xù)做好西電東送工程,調整能源結構 和布局,以適應不斷增長的能源需求。
從我國自有能源蘊藏量看,能源資源總量的90%以上蘊藏在經(jīng)濟欠發(fā)達的少數(shù)民族聚居的西 部地區(qū),尤其是這一地區(qū)的煤炭經(jīng)濟資源量占到總量的93%以上②。按照我國《西部大開 發(fā) 十一五規(guī)劃》,21世紀煤炭開發(fā)利用的前沿位于西部地區(qū)的鄂爾多斯盆地及其周邊地區(qū),陜 西、寧夏、內蒙古、貴州、云南、新疆、甘肅等建成煤炭生產(chǎn)及煤電一體化基地;新疆、川 渝、陜甘寧、青海、內蒙古、廣西沿海等則建成大型石油、天然氣開采及加工基地。
西部地區(qū)能源基地的建設和西電東輸工程實施必須依托于當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和完備的基礎 設施。可是眾所周知,我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,缺水、干旱、風沙等成為能源生產(chǎn)和空 間轉移的重要環(huán)境制約因素。在西部能源資源富集區(qū)的內陸河沙漠、半沙漠地區(qū),年徑流系 數(shù)一般為0.01至0.1,水資源極為貧乏;更為嚴重的是,由于人口增加和環(huán)境破壞,原有 的 河流、湖泊萎縮,水質下降,生態(tài)承載能力降低。由于缺水導致干旱增加,沙塵暴頻發(fā),土 地沙漠化嚴重,據(jù)統(tǒng)計,西北地區(qū)沙漠化面積已達2133萬公頃,而且正以每年10萬公頃的速 度繼續(xù)擴大。生態(tài)環(huán)境的約束勢必與能源大規(guī)模開采、加工相沖突,也影響道路、電網(wǎng)、天 然氣管道等能源基礎設施建設。
西部地區(qū)作為我國21世紀能源開發(fā)的戰(zhàn)略基地,其能源系統(tǒng)時空效應及其協(xié)調發(fā)展對國家能 源生產(chǎn)安全保障、國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長具有重要意義。相關分析表明,在1952年至2000年 期間,西部地區(qū)能源生產(chǎn)與經(jīng)濟總量兩者具有很高的相關性(R2=0.9882),西部地區(qū)能源 工業(yè)建設對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用要比東部和中部地區(qū)顯著。我國是一個發(fā)展中國家,能源 與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展目標的主要前提,同時,我國又是一個 能源生產(chǎn)和消費大國,特別是目前我國正值經(jīng)濟高速發(fā)展時期,許多能源消費增速接近或超 過國民經(jīng)濟發(fā)展速度,能源已成為發(fā)展的硬約束條件。因此,如何在西部大開發(fā)和能源基地 的建設中,保持并恢復生態(tài)環(huán)境承載和自凈能力,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,成為擺在人們面 前一件十分棘手的問題。
四、可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設
解決一切問題靠發(fā)展,民族地區(qū)經(jīng)濟落后,加快發(fā)展更是關鍵。但是,民族地區(qū)特有的自然 生態(tài)環(huán)境,決定其發(fā)展的道路絕不能走先發(fā)展、后治理的老路,必須“在發(fā)展中保護,在保 護中發(fā)展,以保護為主”,開辟可持續(xù)發(fā)展之路。可持續(xù)發(fā)展的一個重要前提是必須保持民 族地區(qū)自然資本存量至少不減少,一些已處于或接近于最低安全標準的自然資源甚至必須增 加,只有在這一前提下實現(xiàn)發(fā)展,才是真正的可持續(xù)發(fā)展,也才真正實現(xiàn)和諧發(fā)展。
人類社會發(fā)展的歷史告訴我們,人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替,能 源是經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進步的基本要素。按照十七大提出的建設生態(tài)文明,中國今后的能 源發(fā)展總目標應該確定為建設生態(tài)能源體系,促進能源生態(tài)文明,以此促進和諧社會的全面 建設??稍偕茉创蠖贾苯踊蜷g接地來自太陽,是潔凈能源,對防止空氣污染、保護環(huán)境、 實現(xiàn)自然生態(tài)平衡具有重要的作用,基于此,可再生能源必將成為繼煤炭、石油、天然氣之 后重要的替代能源之一。
氣候變化問題已成為世界能源發(fā)展新的制約因素,也是引起世界石油危機并推動節(jié)能和替 代能源發(fā)展的主要驅動因素,各國把核能、水能、風能、太陽能、生物質能等低碳和無碳能 源作為今后發(fā)展的重點③。從目前世界各國的能源戰(zhàn)略來看,可再生能源開發(fā)利用已成為 各 國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。根據(jù)國際能源署不完全統(tǒng)計,截至2005年底,已有50多個國家 制定了激勵可再生能源發(fā)展的政策,43個國家制定了國家級可再生能源發(fā)展目標,30多個國 家對可再生能源發(fā)展提供了直接的財政補貼或其他優(yōu)惠措施,32個國家出臺了可再生能源發(fā) 點強制上網(wǎng)政策。進一步研究表明,在大力鼓勵可再生能源進入能源市場的條件下,到2020 年的可再生能源(不包括傳統(tǒng)生物質能和大水電)將占全球能源消費的20%④。
2006年1月1日,中國正式實施了《中華人民共和國可再生能源法》,將可再生能源開發(fā)利用 列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域。2007年,國家制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,提出力爭 到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%,到2020年達到15%。目前,環(huán)境問題 已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出難題,可再生能源的使用必然會有力緩解環(huán)境壓力,促進生態(tài) 環(huán)境的改善和修復,推動經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設、生活富裕、文明提高、社會進步 ,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。經(jīng)測算,可再生能源利用達到2010年發(fā)展目標時,可以減少二 氧化硫年排放量約400萬噸,減少氮氧化物年排放量約150萬噸,減少煙塵年排放量約200萬 噸,減少二氧化碳年排放量約6億噸,年節(jié)約用水約15億立方米,使約1.5億畝林地免遭破 壞 ;達到2020年發(fā)展目標時,可以減少二氧化硫年排放量約800萬噸,減少氮氧化物年排放量 約300萬噸,減少煙塵年排放量約400萬噸,減少二氧化碳年排放量約12億噸,年節(jié)約用水約 20億立方米,可使約3億畝林地免遭破壞⑤。
目前,我國已成為世界上第一煤炭生產(chǎn)與消費國,第二能源生產(chǎn)與消費國,第二石油消費 國。到2020年,要實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的發(fā)展目標,達到4萬億美元,人均國 內生產(chǎn)總值達到3000美元左右,我國對能源的需求壓力將繼續(xù)擴大。可再生能源的開發(fā)利用 不僅可以有效緩解能源不足的壓力,改善能源結構,更可以有效改善經(jīng)濟發(fā)展與自然、環(huán)境 之間的矛盾或沖突,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,其生態(tài)效益巨大。
根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,我國可再生能源發(fā)展的總目標是:提高可再生能源在 能源消費中的比例,解決農(nóng)村無電人口用電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟, 促進生態(tài)環(huán)境保護,積極推進可再生能源新技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對 落后,要想在保護中發(fā)展,就必須轉變經(jīng)濟增長方式,走循環(huán)的、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展之路。 要想實現(xiàn)這種轉變,發(fā)展可再生能源是一種最好的途徑。
五、民族地區(qū)發(fā)展可再生能源的政策選擇
(一)完善相關的法規(guī)和制度,加大政策支持力度。到目前為止,我國《可再生能源法》剛 剛實施了兩年多時間,一些配套的、操作性更強的相關行政法規(guī)、規(guī)章制度和實施細則還沒 有出臺,一些可參照的法規(guī)制度還缺乏系統(tǒng)性和相互之間的銜接,因此,應盡快制定出完備 的法規(guī)體系,推出針對民族地區(qū)可再生能源的法規(guī)制度,從法制上保證和推動民族地區(qū)可再 生能源發(fā)展。
(二)加快科技創(chuàng)新,提高技術支持力度。影響可再生能源大規(guī)模使用的一個突出問題就是 可再生能源發(fā)電成本高,無法和常規(guī)能源相競爭。而解決的關鍵在于提高發(fā)電技術科技含量 ,采用新技術、新材料、新方法,不斷降低發(fā)電成本??梢哉f,在目前各國對可再生能源的 高度重視下,誰掌握了開發(fā)利用可再生能源的關鍵技術,誰就擁有了主動權。因此,國家 應定期、及時地確定和具有指導性的可再生能源技術發(fā)展綱要,集中組織人力對可再生 能源技術中的關鍵技術、戰(zhàn)略性技術實施超常規(guī)的自主開發(fā),盡快掌握前沿技術并推廣應用 ;盡量整合各方面的資源,注重技術進步和設備的升級換代,提高可再生能源技術裝備水平 。另外,注重人才培養(yǎng),加大教育投入力度,滿足可再生能源發(fā)展對人才的需求。
(三)運用財政、金融和稅收優(yōu)惠的政策,加大支持力度。按照《可再生能源法》要求,國 家財政將建立可再生資源專項資金,用于可再生能源的研究開發(fā)、標準制定、資源勘察、投 資補助和價格補貼等。另外,可適當增加中央政府公共預算投入、國債投入、財政貼息、財 政補貼、政府采購和財政擔保等多種財政手段,鼓勵可再生能源發(fā)展,對于經(jīng)濟發(fā)展緩慢, 地方財政相對困難的民族地區(qū)來說,這一點尤為重要。另外,通過優(yōu)惠利率和信貸支持等金 融政策,鼓勵企業(yè)和個人投資者進入可再生能源生產(chǎn)領域;通過凈化融資環(huán)境和投融資支持 機制,引導資本市場關注可再生能源領域,擴大可再生能源融資市場。對于資金投入、技術 研發(fā)、設備制造等企業(yè)和個人,國家應給予適當?shù)钠髽I(yè)所得稅優(yōu)惠;對于企業(yè)和個人用戶, 政府應設計稅收優(yōu)惠機制,引導他們消費可再生能源。
(四)建立“綠色”核算、考核體系。在衡量地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時, 應建立“綠色”GDP指標體系,通過環(huán)境成本會計系統(tǒng)真實地反映資源與環(huán)境的價值成本, 鼓勵發(fā)展清潔的可再生能源。建立資源損耗補償?shù)暮侠頇C制,樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。通過 明晰全要素產(chǎn)權,使可再生能源開發(fā)主體可以通過產(chǎn)品的市場交換獲得保護生態(tài)環(huán)境的合理 補償收入。另外,可建立東、中、西部地區(qū)間能源貿(mào)易協(xié)同關系,優(yōu)化能源消費結構,發(fā)展 可持續(xù)的綠色能源消費方式。
注釋:
①:《對中國能源問題的思考》,《上海交通大學學報》2008年第3期。
②靳小釗:《未來20年中國能源發(fā)展與西部大開發(fā)》,《經(jīng)濟問題》2000年第6期。
③:《對中國能源問題的思考》,《上海交通大學學報》2008年第3期。
④王釗:《全球可再生能源的發(fā)展》,《國際經(jīng)濟合作》2007年第6期。
⑤數(shù)據(jù)來源:我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》(2007)。
參考文獻:
[1]張巨勇、馬林:《民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設論》[M],北京,民族出版社,2007年。
[2]:《對中國能源問題的思考》[J],《上海交通大學學報》,2008(3)。
[3]王釗:《全球可再生能源的發(fā)展》[J],《國際經(jīng)濟合作》,2007(6)。
[4]靳小釗:《未來20年中國能源發(fā)展與西部大開發(fā)》[J],《經(jīng)濟問題》,2000(6)。
關鍵詞:新能源 可再生能源 可持續(xù)發(fā)展
新能源是指相對于常規(guī)能源,在采用新技術和新材料基礎上,通過系統(tǒng)地開發(fā)利用而獲得的能源,主要指常規(guī)化石能源以外的可再生能源。根據(jù)聯(lián)合國1981年會議的定義,新能源和可再生能源包括太陽能、水力發(fā)電、風能、生物質能、薪柴、木炭、畜力、海洋熱能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母頁巖和重質油砂共14種。1981年8月,聯(lián)合國新能源和可再生能源會議之后,各國對新能源的稱謂有所不同,但達成的共識是,除常規(guī)化石能源和核能之外,其他能源都可稱為新能源和可再生能源,其中最主要的是太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能、氫能和水能。新能源和可再生能源不僅儲量豐富,而且可以循環(huán)利用。相對于化石能源,對環(huán)境的影響很小,但利用難度和受自然環(huán)境的影響都很大,分布比較分散,目前有很多關鍵技術還亟待解決。由于新能源和可再生能源從根本上克服了常規(guī)能源存量有限、污染嚴重的特點,所以有利于能源、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)和世界能源理事會(WEC)經(jīng)過歷時5年的研究,于2000年發(fā)表了《世界能源評價》(World Energy Assessment)的報告,報告根據(jù)對未來社會、經(jīng)濟和技術發(fā)展趨勢的分析,研究確定了21世紀全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向。該報告認為,到21世紀末,新能源和可再生能源將成為世界能源系統(tǒng)的主角(王革華,2010)。
根據(jù)初步資源評價,中國新能源和可再生能源資源中,可開發(fā)水能資源約4億千瓦,小水電資源蘊藏量在1.6億千瓦左右;5萬千瓦(含5萬千瓦)裝機以下的小水電資源可開發(fā)量達到1.3億千瓦,這說明小型水電的發(fā)展?jié)摿€是很大的。風能資源合計可開發(fā)量有10億千瓦,陸地上離地面10米高度風能資源儲量約為32.3億千瓦,可開發(fā)利用的資源量為2.5億千瓦,近??砷_發(fā)利用的風能資源儲量有7.5億千瓦。如果陸上風電場年等效滿負荷按2,000小時計,每年可提供電量5,000億千瓦時,海上風電年等效滿負荷按2,500小時計,每年可提供電量1.8萬億千瓦時,合計2.3萬億千瓦時電量。由此可以看出,中國風能資源十分豐富,開發(fā)潛力巨大,未來必將在能源結構中占據(jù)重要地位。全國2/3國土面積年日照時數(shù)在2,200小時以上,每年太陽能光熱應用可以達到17,000億噸標準煤;只要技術可行,成本可接受,如此巨大的太陽能資源的開發(fā)利用量是沒有上限的。中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,因此生物質能資源十分豐富。農(nóng)業(yè)廢棄物等生物質能資源每年可作為能源使用的數(shù)量相當于5億噸標準煤。根據(jù)中國土地資源開發(fā)利用潛力,未來50年內年可供開發(fā)利用的生物燃料能將超過2億噸。中國的地熱資源以中低溫為主,儲量十分豐富,其資源儲量占世界的7,9%,總資源潛力有2,000億噸標準煤;其中可供開發(fā)的高溫發(fā)電和中低溫熱利用的資源量分別為600萬千瓦和33億噸標準煤。中國有32,000公里的海岸線,其中大陸海岸線18,000公里,有潮汐能、潮流能、海流能、波浪能、溫差能、鹽差能等各種海洋能資源,其中可供開發(fā)利用量約5,000萬千瓦(林伯強,2010)。
一 我國開發(fā)利用新能源和可再生能源的必要性
長期以來,“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。能源與環(huán)境是目前制約中國經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的兩個重要問題。進入21世紀以來,國際社會能源供應、能源安全以及氣候變化問題日益突出,石油價格迅速上升。到2020年我國實現(xiàn)GDP翻兩番的發(fā)展目標,能源需求量將達到25-33億噸標準煤(倪維斗,2009)。屆時,中國能源供應不僅總量上面臨更大壓力,而且石油進口依存度將超過60%,能源供應安全也將面臨極大的挑戰(zhàn)。世界范圍而言,化石燃料消費形成的碳排放,是造成全球氣候變暖的主要原因。聯(lián)合國《氣候變化公約》已開始以減緩溫室氣體排放為主要措施,應對氣候變化。我國2007年碳排放量占世界總量的1/4,已超過美國成為世界第一。盡管發(fā)展中國家當前不可能承擔絕對地、強制性地減少碳排放義務,但是隨著發(fā)達國家減排承諾的履行,中國在未來國際談判中也將會面臨越來越大的壓力。在能源供應、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境制約的形勢下,積極發(fā)展新能源和可再生能源,節(jié)約和替代部分化石能源,促進能源結構的調整,減輕環(huán)境壓力,是保障國家能源與環(huán)境安全,促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇(羅漢武,2010)。
“十二五”能源規(guī)劃的制定,重點圍繞實現(xiàn)中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個目標展開。到2015年,來自天然氣、水電與核能以及其他非化石能源(主要是風能)的電力消費比重將從目前的3.9%、7.5%、0.8%上升到8.3%、9%、2.6%。而與此同時,到“十二五”末,煤炭在一次能源消費中的比重將從2009年的70%下降到63%左右,天然氣消費占比將從目前的3.9%提高至8.3%。為實現(xiàn)非化石能源到2020年達到15%的目標,我國將重點發(fā)展三類非化石能源,即核電、水電、非水能的其他非化石能源,包括風能、太陽能、生物質能。據(jù)測算,屆時核電規(guī)模至少達到7,500萬千瓦以上,水電裝機規(guī)模至少達到3億千瓦以上,其他生物質能的利用規(guī)模達到2.4億噸標準煤以上。而根據(jù)目前規(guī)劃,2015年中國天然氣利用規(guī)模會達到2,600億立方米;水電利用規(guī)模達到2.5億千瓦,核電利用規(guī)模達到3,900萬千瓦,水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點;風電、太陽能等可再生能源利用規(guī)模將達到1.1億噸標準煤左右,占一次能源消費的比重提高1.8個百分點。
按照國家新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)和“十二五”能源規(guī)劃,我國將在2020年前投入5萬億元用于新能源產(chǎn)業(yè)建設。除了資金的投入,國家發(fā)改委聯(lián)合多部門“中國資源綜合利用技術政策大綱”,強調將重點推廣257項技術;國家能源基地建設正緊張推進,大型風電基地和太陽能光伏發(fā)電基地建設正在加速。從更廣闊的視角看,“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經(jīng)濟的低碳轉型。在保障國家能源安全和應對全球氣候變化的雙重背景下,加快轉變能源發(fā)展方式無疑是“十二五”能源規(guī)劃的
關鍵所在。與發(fā)達國家相比,我國在減緩溫室氣體增長、保護環(huán)境的同時,還面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生等多重任務的挑戰(zhàn)。
新能源和可再生能源是未來可持續(xù)能源體系的重要支柱。隨著中國新能源和可再生能源技術的成熟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源和可再生能源在未來能源結構中將發(fā)揮越來越顯著的作用。新能源和可再生能源領域的技術創(chuàng)新能力,將成為國家綜合競爭能力的重要方面,也將是國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的重要保障。對中國而言,加強促進中國新能源和可再生能源的發(fā)展,具有顯著的前瞻性和戰(zhàn)略性意義。
二 我國新能源和可再生能源政策法規(guī)體系
目前,已有近50個國家頒布了支持新能源和可再生能源發(fā)展的相關法律法規(guī),政策法規(guī)對新能源和可再生能源發(fā)展起到了重要的推動作用。我國《可再生能源法》自2006年1月1日起正式生效,自正式實施以來,雖然不盡如人意,但《可再生能源法》確立了新能源和可再生能源發(fā)展的基本法律制度體系,為可再生能源發(fā)展提供了一個法律框架,對可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度,有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。
2007年8月,國家發(fā)改委頒布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了可再生能源發(fā)展目標、重點發(fā)展領域、投資估算和規(guī)劃實施的保障措施。規(guī)劃提出的總目標反映了從2005-2020年我國可再生能源發(fā)展的整體要求。根據(jù)這15年經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,提高可再生能源在能源消費中的比重,解決偏遠地區(qū)無電入口的供電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題,推行有機廢棄物的能源化利用,推進可再生能源技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭到2020年使可再生能源消費量達到能源消費總量的15%。規(guī)劃還對水電、生物質能、風電和太陽能提出了分類發(fā)展目標;規(guī)劃也明確提出,到2020年可再生能源發(fā)電裝機容量(包含大水電)將占總裝機容量的30%以上,實現(xiàn)這個目標,必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。
國家發(fā)改委2010年制定了可再生能源發(fā)展目標,頒布了《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收人調配暫行辦法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》。國家發(fā)改委還與財政部等有關部門聯(lián)合頒布了《促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。國家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作,風能和生物質能資源的普查工作也正在進行中。在降低可再生能源成本方面,還有其他一些措施,如通過平攤電價或實行價格補償?shù)葯C制,計劃增加科技投入,提高可再生能源的市場競爭力。
三 我國新能源和可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
目前,傳統(tǒng)化石燃料資源一直是當今世界的主要能源形式,但近年來,世界新能源和可再生能源的開發(fā)和利用發(fā)展速度非常之快,因此受到各國普遍的關注。世界各國大力發(fā)展新能源和可再生能源的原因主要在于:(1)傳統(tǒng)能源儲量有限,能源價格波動劇烈。3次石油危機迫使西方發(fā)達國家轉向國家能源安全的建設上來,其中一個重要途徑就是大力發(fā)展新能源和可再生能源,獲得充足和安全的能源替代形式。(2)傳統(tǒng)化石能源不僅具有高污染性,而且排放大量的二氧化碳?!毒┒甲h定書》要求發(fā)達國家在2008-2012年之間,將其溫室氣體的排放量從1990年的排放水平上平均下降5.2%,這使許多發(fā)達國家致力于開發(fā)和利用可再生能源??稍偕茉床粌H清潔而且對環(huán)境無害或危害很小,分布廣泛,適宜就地開發(fā)利用。(3)隨著技術進步和規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)生,可再生能源的生產(chǎn)成本逐漸降低。
相對于中國目前的能源資源和環(huán)境問題,新能源和可再生能源在中國電力工業(yè)中僅占很小的比例,除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。由于新能源和可再生能源技術種類多,所處的發(fā)展階段也不盡相同,因此面臨的困難和問題也有差異。然而,其中普遍存在的問題是:(1)缺乏足夠的經(jīng)濟鼓勵政策和激勵機制,政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差,沒有形成具有一定規(guī)模的穩(wěn)定的市場需求,影響投資者的積極性。由于新能源和可再生能源開發(fā)利用的時間和速度很重要,政府應當以豐厚的補貼和有效的稅收以及價格支持政策,盡快實現(xiàn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用(陳元,2007)??紤]到新能源和可再生能源對能源安全的重要性以及日益嚴重的環(huán)境問題,在保證安全有效的前提下,對于新能源和可再生能源的開發(fā)利用,無論政府如何鼓勵,都不過分。(2)新能源和可再生能源企業(yè)在開創(chuàng)初期風險較大,贏利能力不強,較難吸引社會資金的投入。缺乏行之有效的投融資機制,使新能源和可再生能源技術的推廣應用受到很大限制。新能源和可再生能源技術運行成本低,但初始投資高,需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持,并實行優(yōu)惠政策,降低成本。(3)受技術水平的限制,新能源和可再生能源開發(fā)成本相對較高,與其他能源相比缺乏競爭力,其環(huán)保和社會效益在目前的市場條件下難以體現(xiàn)出來。新能源和可再生能源設備及產(chǎn)品的技術論證、檢查監(jiān)督,也缺乏有資質認證的專業(yè)公司,增加了運行風險。(4)新能源和可再生能源的開發(fā)利用缺乏強有力的法規(guī)保障,尚未確立在我國能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。(5)沒有建立起完備的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化體系,研究開發(fā)能力弱,技術水平較低,關鍵的設備仍需進口,一些相對成熟的技術缺乏標準體系和服務體系的保障。(6)可再生能源在向低碳經(jīng)濟轉型的過程中扮演著重要角色。中國已經(jīng)提出到2020年可再生能源占一次能源消費比重達到15%的發(fā)展目標。但距離大范圍普及利用,還面臨著高投入、高成本、技術瓶頸和商用化周期長等諸多難題。(7)對公眾的宣傳和教育力度不夠。公眾對開發(fā)利用新能源和可再生能源的意義認知程度低,沒有形成全社會積極參與和支持新能源和可再生能源發(fā)展的良好環(huán)境。
新能源和可再生能源的發(fā)展相對緩慢,需要特殊政策和努力去推廣應用??萍脊リP,降低生產(chǎn)成本,是推廣新能源和可再生能源應用發(fā)展的關鍵。但是,當前中國經(jīng)濟發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足,資源過快消耗,從而影響能源安全和長遠發(fā)展,因此,發(fā)展新能源和可再生能源勢在必行。
四 加快我國新能源和可再生能源發(fā)展的對策建議
一般認為,技術成熟度是新能
源和可再生能源應用的瓶頸,但是忽視了一個被經(jīng)驗所證明的規(guī)律:一個國家新能源和可再生能源的健康發(fā)展是本國新能源技術、產(chǎn)業(yè)鏈對接以及政策驅動的結果。中國之所以還在新能源和可再生能源發(fā)展過程中步履蹣跚,其主要障礙不是技術上的,而是戰(zhàn)略和體制上的。美國總統(tǒng)奧巴馬在就職演說中明確了美國國家戰(zhàn)略的幾大目標,其中第一目標是重新奪回新能源的領導權。美國迫切需要尋找替代傳統(tǒng)能源的戰(zhàn)略發(fā)展方向,新能源無疑是承擔這一重任的最好選擇。我們在國家層面上并未形成同時考慮所有能源利用和技術發(fā)展兩個方面的新能源戰(zhàn)略,幾乎所有影響了中國新能源發(fā)展過程的重要決策都是從行業(yè)的局部出發(fā)。一方面中國石油和天然氣資源短缺,煤炭在能源結構中的比重偏高,與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出,單純依靠化石能源難以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。另一方面,中國的新能源和可再生能源豐富,已具備大規(guī)模開發(fā)利用的條件,因此加快新能源和可再生能源的開發(fā)速度,提高新能源和可再生能源在能源結構中的比重,是目前中國新能源和可再生能源發(fā)展的首要任務。截至2008年底中國新能源和可再生能源發(fā)電累計裝機(不包括大水電)才7,600萬千瓦,與可開發(fā)利用的新能源和可再生能源儲量相比,目前已開發(fā)利用的資源十分微小,因此在促進新能源和可再生能源發(fā)揮作用方面,政府的支持力度應該更大一些,發(fā)展速度應該更快一些。具體的對策建議主要有:
1 進一步加強法律法規(guī)建設,保障規(guī)劃目標的實現(xiàn)
從現(xiàn)象上看,以往中國新能源和可再生能源發(fā)展緩慢的直接原因是技術造價昂貴,與常規(guī)能源相比缺乏優(yōu)勢。昂貴的直接原因是新能源和可再生能源應用技術還不成熟,達不到規(guī)模經(jīng)濟效益。進一步深入分析中國新能源發(fā)展的歷史,則發(fā)現(xiàn)不是技術不行,而是主導新能源和可再生能源應用的政策環(huán)境不完善,政策體系不完整。這些障礙的本質,是沒有真正把新能源和可再生能源發(fā)展納入國家戰(zhàn)略的考慮和規(guī)劃之中。從立法層面到技術應用層面都涉及了新能源和可再生能源,只是缺乏國家戰(zhàn)略層面的法律以及行政和全社會之間的協(xié)調聯(lián)動,多數(shù)條款缺乏與之配套的具體措施,可操作性不強。導致了新能源和可再生能源全面推廣的遲滯。為此,我們的新能源戰(zhàn)略需要一個系統(tǒng)的解決方案,將各類新能源全部納入,統(tǒng)一考慮,需要政府、企業(yè)和公眾的全面參與和踐行。應該結合我國的實際,借鑒國際經(jīng)驗,尤其把強制性的制度手段落到實處。
2 加強政策支持力度,制定和完善相關的經(jīng)濟鼓勵政策
在我國新能源和可再生能源還不能形成適度經(jīng)濟規(guī)模的時候,需要政府在財政、信貸、稅收和價格等方面給予政策支持,目的在于吸引企業(yè)參與新能源和可再生能源開發(fā)建設,降低新能源和可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,盡快形成規(guī)模效益,增強其在我國乃至世界能源市場的競爭力。經(jīng)濟鼓勵政策是指政府制定和批準執(zhí)行的各種經(jīng)濟鼓勵措施,如稅收減免、價格優(yōu)惠、投資補貼等經(jīng)濟政策。對新能源和可再生能源設備制造、部件引進實行減免稅收或享受稅收優(yōu)惠政策;保證對新能源和可再生能源發(fā)電實行高電價收購;為開發(fā)新能源和可再生能源的企業(yè)提供貼息貸款和投資補貼;把新能源和可再生能源項目納入政策性貸款范圍,發(fā)放專項貸款;建立公共發(fā)展基金支持新能源和可再生能源發(fā)展;拉動和引導全社會增加投資,形成新能源和可再生能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢;建立鼓勵企業(yè)和私人投資機制,擴大投融資渠道,努力創(chuàng)造條件,鼓勵優(yōu)秀的新能源和可再生能源公司上市融資。推動新能源和可再生能源政府采購政策,通過政府采購刺激新能源和可再生能源需求,培育新能源和可再生能源市場。
3 明確發(fā)展規(guī)劃和目標,建立協(xié)調的管理機制
總結國內外經(jīng)驗,我國新能源和可再生能源發(fā)展要有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和目標,確保市場規(guī)模和效益的逐步實現(xiàn)。根據(jù)新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃,科學制定規(guī)劃目標,并且將目標進行年度分解。規(guī)劃目標不僅要通過省級規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,具體落實到每個省、每項技術和每個項目,而且要將規(guī)劃目標落實到具體的時間表,統(tǒng)籌安排,分階段實施,保證規(guī)劃目標的最終實現(xiàn)。新能源和可再生能源作為一種未來長期戰(zhàn)略能源,需要政府花大力氣實施有效的宏觀管理和調控,設置職能明確、管理有效的機構,建立以戰(zhàn)略管理為核心的管理機制,適應市場經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的需要。政府要逐步從依靠行政手段推動新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展,逐步發(fā)展到政府部門制定政策、規(guī)劃和標準,主要依靠市場機制推動新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4 建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,推進產(chǎn)業(yè)化體系建設
今后20年是我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵階段,我國的總體目標是要大幅度提高新能源和可再生能源的技術性能,降低成本,提高市場競爭力。到2020年,大多數(shù)新能源和可再生能源技術都應該達到規(guī)?;F(xiàn)代化生產(chǎn)的要求,實現(xiàn)商業(yè)化運作,為我國能源安全和能源清潔化使用做出實質性的貢獻。為此,需要建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系,同時還要形成和完善產(chǎn)業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)服務體系。新能源和可再生能源創(chuàng)新是一個動態(tài)的、復雜的過程,它不僅隨著世界能源供需矛盾的日益加劇和科學技術的持續(xù)進步而不斷發(fā)展,同時又面臨著經(jīng)濟、社會、環(huán)境等諸多方面的問題,需要企業(yè)、社會、政府等多個主體的共同參與。只有在新能源和可再生能源的創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)知識基礎與關鍵技術、創(chuàng)新投入機制、產(chǎn)業(yè)化政策等諸多方面不斷完善,我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)才能走上良性發(fā)展軌道,形成市場競爭力。
5 加快新能源和可再生能源方面的人才和能力建設
國家科技發(fā)展規(guī)劃和技術創(chuàng)新體系建設要大力支持新能源和可再生能源的科學研究、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用,以企業(yè)為主體,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研相結合,整合現(xiàn)有的新能源和可再生能源技術資源,健全保護知識產(chǎn)權的法律體系,鼓勵創(chuàng)新,加快人才培養(yǎng)速度,建設新能源和可再生能源開發(fā)利用的人才培養(yǎng)基地,促進國內外信息交流。與國際標準接軌,加強運用適合于新能源和可再生能源工程技術的經(jīng)濟環(huán)境評價指標體系的能力建設。加強對新能源和可再生能源重點行業(yè)和產(chǎn)品制造能力建設,加強人才培養(yǎng),造就一批新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)者和管理者。在政府的支持下,實施我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。通過自主創(chuàng)新與引進、消化和吸收相結合,加快新能源和可再生能源技術進步和創(chuàng)新,力爭掌握新能源和可再生能源核心技術,實現(xiàn)新能源和可再生能源技術設備的產(chǎn)業(yè)化和本土化。
6 提高全社會開發(fā)利用新能源和可再生能源的意識,形成全民支持新能源和可再生能源發(fā)展的社會環(huán)境
加強全社會的科普教育,提高公眾利用新能源和可再生能源的積極性,樹立新能源和可再生能源是中國未來主體能源的觀念。各級政府應該率先支持新能源和可再生能源的發(fā)展,在政府采購計劃中積極購買和安裝新能源和可再生能源產(chǎn)品,帶動全社會使用新能源和可再生能源。建設新能源和可再生能源利用示范工程,鼓勵國家級大型企業(yè)利用新能源和可再生能源,并引導其積極投入到新能源和可再生能源的技術開發(fā)和設備制造中去。對企業(yè)和個人自愿認購高價格新能源和可再生能源產(chǎn)品的行為予以鼓勵。
內容摘要:世界各國在風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都有各自的優(yōu)勢,本文分析了美國、德國等國的風電發(fā)展現(xiàn)狀,就法律法規(guī)和政策發(fā)展方面等進行了綜述,為我國風能發(fā)展提供參考。
關鍵詞:風電產(chǎn)業(yè) 風力發(fā)電 可再生能源
1973年發(fā)生石油危機后,美國、西歐等發(fā)達國家為尋求替代化石燃料的能源投入大量經(jīng)費,動員高科技產(chǎn)業(yè),利用計算機、空氣動力學、結構力學和材料科學等領域的新技術研制現(xiàn)代風力發(fā)電機組,開創(chuàng)了風能利用的新時期。當前,全球約有80個國家和地區(qū)都在大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè),世界風電發(fā)展的趨勢是:產(chǎn)業(yè)重組、風機的單機規(guī)模不斷增大。比較典型的發(fā)達國家風能發(fā)展情況概況如下。
發(fā)達國家風能相關法律規(guī)定
美國:1978年的《能源稅收法》:該法為風能等可再生能源提供了各種各樣的稅收優(yōu)惠政策和5年的加速折舊方案。例如規(guī)定:“風力發(fā)電投資總額的25%可以從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣”。1990年的《清潔空氣法案修正案》:該法案是鼓勵美國在經(jīng)濟和工業(yè)增長過程中提高人民身體健康和環(huán)境質量。規(guī)定為風能等可再生能源的發(fā)展和分配建立一個激勵的返還費用,該費用承擔風能等可再生能源的潛在風險。允許十年到二十年的分期償還期來回收風能等可再生能源技術的資本成本。1992年的《能源政策法》(EPACT):該法對風能等不同種類的可再生能源采取不同的優(yōu)惠扶持政策,例如:生產(chǎn)抵稅、生產(chǎn)補助、開放電網(wǎng)等?!?005年國家能源政策法》:該法通過減稅等可再生能源經(jīng)濟激勵機制,鼓勵開發(fā)利用風能等來促進可再生能源,也采取了多種經(jīng)濟激勵手段?!?007年能源促進和投資法案》:該法對風能的生產(chǎn)稅抵減期延長至2013年。
丹麥:《21世紀的能源》:該法是以減少二氧化碳排放量為目標進行制定的,對此,丹麥政府在提高能源利用效率的同時,提高風能等可再生能源利用的比例?!峨娏Ω母锓桨浮罚涸摲壳耙箅娏居辛x務以固定的價格,向小規(guī)模的熱電廠或可再生能源發(fā)電商購電。1996年《電力供應法》修訂后將可再生能源電力引入富有競爭性的電力市場,并在電力供應方面給予可再生能源和其他無害環(huán)境的能源優(yōu)先權,使可再生能源的成本能夠在所有用戶之間平等分配。
西班牙:《54號電力法》:該法是第一個政府法律,要求所有電力公司在5年期間保證為綠色環(huán)保電力按補貼價格支付,其基本宗旨是建立一個自由競爭的電力市場,并通過電力體制改革使發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)向電力庫系統(tǒng)售電,所有供電企業(yè)向電力庫系統(tǒng)購電,售電和購電價格根據(jù)電力需求情況競爭確定。1998年的法律中訂立了到2010年最少有12%的能源來自可再生能源的目標,對于風電的生產(chǎn)者來說,生產(chǎn)每千瓦時電,可以得到相當于零售電價80%-90%的電價。
發(fā)達國家相關優(yōu)惠政策
(一)價格激勵政策
美國的一些州采用相對常規(guī)能源確定的可避免成本的計算方式,確定風能的銷售電價;還有一些州制定了按凈用電量收費的方法,相當于按照銷售電價確定風能電價,美國的部分州實施了風能發(fā)電價格為平均上網(wǎng)電價與綠色交易證書的價格之和。德國通過法律的形式,根據(jù)可再生能源技術類型和項目資源條件,制定固定價格,規(guī)定風力發(fā)電的價格是9-10歐分/(千瓦•時),十分有利于中小企業(yè)的投資項目融資。西班牙政府規(guī)定風能在常規(guī)電力銷售電價的80%-90%范圍內的浮動價格,但每年具體的價格水平由發(fā)電企業(yè)和輸電企業(yè)在浮動范圍協(xié)商確定。
(二)財政補貼
美國政府加大科技投入,1999年度財政年預算2億美元,用于風能等可再生能源的研究和開發(fā),2003-2006年間,美國年預算投入都在300億美元以上,并逐年遞增;在運作方式上,美國能源部通過公開招標管理公司進行管理試行私有化管理模式,管理公司負責項目經(jīng)費的管理和控制,并吸引社會資金加入,加快研究開發(fā)周期。德國的風力發(fā)電價格與常規(guī)發(fā)電技術成本的差價由當?shù)仉娋W(wǎng)承擔,同時,政府還對風力發(fā)電投資進行直接補貼,通過其經(jīng)濟部對單機450千瓦到2兆瓦的風力發(fā)電裝機提供120美元/(千瓦•時)的補貼,還規(guī)定電力公司必須無條件地以政府制定的保護價購買風能等可再生能源生產(chǎn)的電力。丹麥的可再生能源資源利用法從一開始就含有對安裝供給建筑物電力或熱量的許多可再生能源設施和可再生能源實驗站提供補貼的條款。
(三)稅收政策
美國對風能發(fā)電實行為期10年的產(chǎn)品減少稅收,即每千瓦•時減少1.5美分;政府規(guī)定風能等可再生能源生產(chǎn)企業(yè)可以獲得發(fā)電設施5年的加速折舊方案;技術開發(fā)抵稅是開發(fā)利用風能的發(fā)電技術,投資總額的25%可以從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣,同時其形成的固定資產(chǎn)免交財產(chǎn)稅;生產(chǎn)抵稅是風能發(fā)電企業(yè)自投產(chǎn)之日起10年內,每生產(chǎn)1千瓦•時的電能可享受從當年的個人或企業(yè)所得稅中免交1.8美分的待遇。征收生態(tài)稅是德國實施可持續(xù)發(fā)展風能的發(fā)電的重要措施,提供額外的6馬克/千瓦時到16.52馬克/千瓦時“稅收返還”政策的100及250兆瓦項目,使風力機制造商受益于其它的競爭者,2/3以上的總項目基金使用了德國制造的風力機,個人可以通過投資免稅風電場來抵消投資成本。丹麥政府對使用化石燃料的用戶征收空氣污染稅,而風能使用者則享受一定的稅收優(yōu)惠,同時,設有電力節(jié)約基金,政府對提高能源效率的技術和設備進行補貼,對能源相關污染行業(yè)征收環(huán)境稅。
(四)國家產(chǎn)業(yè)化政策
美國提出了逐步提高綠色電力的發(fā)展計劃,制定了風力發(fā)電的技術發(fā)展路線圖;在一些沒有政府贈款或混合貸款的條件下,利用對抗性貸款機制(提出與對手相同的優(yōu)惠貸款條件)扶持其風能設備企業(yè)向發(fā)展中國家出口。丹麥政府要求風力設備制造業(yè)發(fā)展初期的電力公司必須安裝一定數(shù)量的風力發(fā)電,支持設備制造企業(yè)迅速形成規(guī)?;a(chǎn)能力;通過國家贈款和政府貸款,來推動并加大風機產(chǎn)品的出口規(guī)模。
(五)配額制政策
即可再生能源發(fā)電市場份額制,是指一個國家或地區(qū)的政府用法律的形式對可再生能源發(fā)電的市場份額作出的強制性的規(guī)定,是政府為培育可再生能源市場,使可再生能源發(fā)電量達到一個由最低保障的最低水平而采用的強制性手段。即要求能源企業(yè)在生產(chǎn)或銷售常規(guī)電力的同時,必須生產(chǎn)或銷售規(guī)定比例的可再生能源電量。它是一種框架性的政策,易于與其他制度相配套實施。1981-1999年丹麥固定電價廢止后,推出交易綠色電力證書制度,即配額制度。美國雖然沒有國家級的可再生能源配額政策,但是已有大約16個州實行了較為成功的配額制,管理模式是州議會立法,公用事業(yè)委員會監(jiān)管,電力可靠性委員會執(zhí)行綠色證書交易和跟蹤;配額目標是不同的年份數(shù)額逐漸增長,差價處理的結果是可再生能源的電價高于市場價格,這高出的部分由聯(lián)邦政府規(guī)定的生產(chǎn)稅抵扣18美分/(兆瓦•時)來解決另外一部分強制電力零售商購買綠色證書來解決;義務承擔者是由參加競爭的45個電力零售商,按其售電量的比例承擔配額義務,建立跟蹤系統(tǒng),對未完成配額制指標以嚴厲處罰(罰金為50美元/兆瓦•時)。
(六)科技研發(fā)政策
美國1974年成立的可再生能源實驗室是美國首要的可再生能源研究發(fā)展中心,也是美國能源部直屬的國家級實驗室,重要職能是將其開發(fā)的先進技術轉換為可再生能源市場,它下設美國國家生物質能源中心,專門負責落實美國能源部能源效率與可再生能源辦公室的生物量項目計劃,支持和促進以能源為基礎的燃料和電力等的生產(chǎn)技術的發(fā)展。丹麥政府積極支持風電的研究和開發(fā),為占領風力發(fā)電制造技術的制高點,累計投入了大約20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費,支持研究機構和企業(yè)開展風力發(fā)電設備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。西班牙在風力發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展的初期,均要求電力公司每年必須安裝一定數(shù)量的風力發(fā)電機,支持設備制造業(yè)迅速形成規(guī)?;a(chǎn)能力;政府還通過資助公共風能研發(fā)中心組織西班牙能源及技術研究中心,為風電技術提供研發(fā)支持。
發(fā)達國家其它優(yōu)惠措施
凈計量政策。凈計量是一種有效的資源使用和支出安排,在這個過程中客戶自己產(chǎn)生能源以在他們的財政上進行一定程度的補償。如果用戶使用的電能要比他們產(chǎn)生的電能小,電力公司允許用戶的電表往回轉。在付款的時候用戶只需要支付其中的凈差額就可以了。美國已有39個州適用此政策。
綠色交易證書制度。綠色證書是表示一定量的可再生能源電力已被生產(chǎn)出來的憑證,但它是可以交易的。此證書政策強制規(guī)定不可再生電力生產(chǎn)商必須承擔的可再生能源生產(chǎn)義務,該義務以可再生電力占不可再生電力產(chǎn)量的比例表示,進而以電廠必須持有的綠色證書表示。政府對企業(yè)的可再生能源發(fā)電核發(fā)綠色交易證書,此證書可以在能源企業(yè)間買賣,價格由市場決定。
制定發(fā)展風電目標。丹麥2004年制定了目標:即2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20%,能源長期的目標是到2050年一次能源的總消費量中可再生能源至少要供應50%。西班牙在規(guī)定了不同條件下上網(wǎng)電價的計算方式;西班牙也制定目標:將風能和太陽能利用作為重點,并規(guī)定2010年其可再生能源發(fā)電的比例達到29%以上;西班牙有專門的國家可再生能源機構:國家電力監(jiān)管委員會來負責電力市場的監(jiān)管。
宣傳、教育和培訓因素。在德國公民中,風能具有很高的環(huán)境公信力,是其他能源的替代選擇,風能對農(nóng)民來說具有特殊的意義,他們把它看作是通過出租土地和出售電力獲得額外收入的機會;許多風電場是由地方團體的捐獻部分資助的。西班牙風能開發(fā)商主動促進風能發(fā)展,包括EHN,在建設新項目前,積極與廣泛的利益主體進行協(xié)商;被協(xié)商者各式各樣,包括市政議員、保護行政論者和登山組織;目前,私人開發(fā)商和市政當局正在采取行動,向公眾宣傳風能的益處,風能在地區(qū)能源計劃中的地位,保證持續(xù)的公眾知情權和公眾支持。
結論
綜上,發(fā)達國家為了發(fā)展風能產(chǎn)業(yè),都有相似的政策和措施作為支持?,F(xiàn)概括如下:
財政補貼政策。財政補貼政策能夠極大地促進投資者的投資熱情,在短期內效果較為明顯,是最為常見的經(jīng)濟激勵措施。不同國家實施財政補貼的經(jīng)驗表明:補貼政策作用明顯,可以減輕初期投資較大項目的資金壓力,調動投資者的積極性,增加生產(chǎn)能力,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
研發(fā)資助政策。大多數(shù)國家都對本國的風電研發(fā)給予強有力的扶持,發(fā)達國家在研發(fā)上的投入更大,如建立國家實驗室和研究中心,為企業(yè)提供技術指導和研發(fā)資金支持等。美國、丹麥、德國、西班牙等國都有專門的國家可再生能源機構,統(tǒng)一組織和協(xié)調國家的可再生能源技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進。
認證制度及政府目標規(guī)劃。發(fā)達國家通常采用風機認證制度,以保證風電設備質量。風機設備認證基于產(chǎn)品類型認證和質量認證體系,包括風機的生產(chǎn)和安裝以及基本動力曲線檢測和噪聲檢測。一些國家為了使目前尚不具備經(jīng)濟性優(yōu)勢的風電,在電力市場上盡快占有一定的份額,對風機裝機容量和風電所占份額作出最低限定。
強制購買政策及國產(chǎn)化生產(chǎn)政策。西班牙等大多數(shù)歐洲國家在進出口信貸中均要求以購買其設備為前提,幫助企業(yè)開拓國際市場。部分歐洲國家先后出臺了鼓勵風電設備國產(chǎn)化的相關政策,促使本國的風電設備制造業(yè)及風電市場快速發(fā)展。
參考文獻:
1.施鵬飛.從世界發(fā)展趨勢展望我國風力發(fā)電前景[J].中國電力,2003(9)
2.王鳳遠.丹麥的風能開發(fā)經(jīng)驗對我國可再生能源立法的啟示[D],2008
3.穆獻中,劉炳義.新能源和可再生能源發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化研究[M]第一版.石油工業(yè)出版社,2009
關鍵詞海洋可再生能源低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
引言
在我國四大經(jīng)濟板塊中,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度最快,最具活力、潛力和創(chuàng)造力。這里曾貢獻了具有鮮明時代特色的“東部速度”,東部地區(qū)經(jīng)濟的高速增長為全國的經(jīng)濟建設做出巨大貢獻。從經(jīng)濟總量上看,2010年我國東部沿海地區(qū)生產(chǎn)總值26005779億元,占全國國內生產(chǎn)總值的6482%。如果從工業(yè)增加值來看,2010年沿海地區(qū)工業(yè)增加值為11495733億元,占全國工業(yè)增加值的7146%。從出口總量來看,如果按照經(jīng)營單位所在地進行核算,2010年沿海11個省、直轄市出口總額達1375690億美元,占全國出口總額的8720%以上數(shù)據(jù)是根據(jù)《2011年中國統(tǒng)計年鑒》相關數(shù)據(jù)整理得到。。但是,支撐我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟增長的源動力,有相當一部分是靠高投入、高消耗和高污染、粗放型的經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)的。
以能源消耗為例,2010年我國東部沿海地區(qū)工業(yè)用煤為27988853萬噸,工業(yè)石油消費量為159629萬噸,工業(yè)電力消費量為2685449億千瓦時,分別占我國原煤產(chǎn)量的8652%、原油產(chǎn)量的7863%、電力消費總量的7252%以上數(shù)據(jù)是根據(jù)《2011年中國統(tǒng)計年鑒》相關數(shù)據(jù)整理得到。。由此我們可以發(fā)現(xiàn),我國東部沿海地區(qū)在貢獻了相當規(guī)模的GDP的同時,更消耗了令人驚訝的能源。我國東部地區(qū)的經(jīng)濟增長已經(jīng)呈現(xiàn)出對能源的高依賴性、能源消費收入高彈性的特點,其能源消費的收入彈性為西部地區(qū)能源消費收入彈性的2倍多Taiwen Feng, Linyan Sun, Ying ZhangThe Relationship between Energy Consumption Structure, Economic Structure and Energy Intensity in China. Energy Policy,2009(37):54755483。毫無疑問,這種增長方式主導下的沿海地區(qū)經(jīng)濟“列車”,在高速運行中必然隱含著巨大的風險。
能源是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎。人類的能源利用經(jīng)歷了薪柴時代、煤炭時代,目前處在以石油和天然氣為主的時代。隨著人類大量的使用化石能源,能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約和對人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境的影響越來越明顯。當前,能源短缺和與能源相關的環(huán)境污染問題日益突出,已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的兩大問題。傳統(tǒng)意義上的能源利用只是就能源論能源,忽視了能源的可衰竭性以及能源—經(jīng)濟—環(huán)境之間的內在聯(lián)系,而可再生能源可以不斷再生、永續(xù)利用,具有取之不盡,用之不竭的特點。實際上,能源利用不僅與經(jīng)濟系統(tǒng)密切相關,如產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)增加值的能耗等,還與環(huán)境系統(tǒng)直接相連。如果能源利用效率能夠得到有效改善,可以直接為經(jīng)濟增長提供動力,甚至在經(jīng)濟不斷增長的情況下, 能源消費也有可能不再增加甚至是減少,而與能源消費緊密相關的環(huán)境污染也有可能大大減輕。
進入21世紀,世界范圍內的能源必將出現(xiàn)新的轉型,從目前的發(fā)展趨勢看,可再生能源將是最具現(xiàn)實性的選擇??稍偕茉吹氖褂檬墙鉀Q目前能源短缺和環(huán)境污染的一個重要手段,也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。實際上,能源、經(jīng)濟和環(huán)境三者之間是相互影響、相互制約的,三者形成了一個既相對獨立又相互開放的能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)(如圖1所示)。
圖1能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)內在關系因此,如果能源系統(tǒng)是可再生的話,整個系統(tǒng)將會永久性、持續(xù)性運轉。相對于可能窮盡的化石能源來說,可再生能源在自然界中卻可以循環(huán)再生,能源、經(jīng)濟和環(huán)境組成的系統(tǒng)將成為“永動機”,將會為經(jīng)濟增長提供不竭動力。毫無疑問,對于我國沿海地區(qū)來說,海洋可再生能源的開發(fā)和利用將為我國東部地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展提供重要支撐和保障。
海洋可再生能源開發(fā)狀況分析
【關鍵詞】可再生能源 建筑設計 利用
前言:可再生能源即為綠色能源,主語借助環(huán)境實現(xiàn)自身的有效供給,是當前最具發(fā)展前景的能源類型,是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的重要方式。
1對建筑設計中可再生能源的介紹
對于可再生能源,發(fā)展于自然環(huán)境,能夠實現(xiàn)持續(xù)再生,突破一次性使用的限制,為人們的生存帶來熱、力和光,是環(huán)保性的能源類型。與傳統(tǒng)能源,如石油、天然氣等進行對比,可再生能源對環(huán)境沒有威脅,能夠實現(xiàn)環(huán)保特性,能夠進行循環(huán)、多次應用。當前,被熟悉的可再生能源主要包含太陽能、風能、水能等。在建筑設計中,應用較多的是太陽能、風能、地熱能等,給人們的生活帶來諸多良性變化。
2提倡綠色環(huán)境建筑的意義
對于環(huán)境綠色建筑,主要是依據(jù)當前能源和資源,在不影響基礎設施建設的基礎上,較多地利用對環(huán)境無公害的材料,營造更加舒適的生存環(huán)境和空間,最大程度地減少建筑領域的廢料,建設能源的利用,提升資源的利用效率。要對廢棄的土地、植被、土壤等進行再利用,實現(xiàn)循環(huán)應用,達到經(jīng)濟效益的最大化。綠色建筑要關注生態(tài)環(huán)保,強調整個建筑過程中廢物的降低、污染的減少,也就是說,建筑過程要減少對自然環(huán)境的不利影響,例如空氣污染、固體垃圾等污染物的排放,降低對整個生態(tài)系統(tǒng)的影響和破壞,維系人與生態(tài)系統(tǒng)的平衡。綠色建筑要實現(xiàn)對物理環(huán)境的有效控制,借助綠色技術和綠色手段提高建筑物的舒適程度,保證使用者良好的生活環(huán)境,提高生活品質。因此,建筑中對可再生能源的應用成為一種必然。
3可再生能源在建筑設計中的應用現(xiàn)狀
在我國,可再生資源類型繁多,水資源更加豐富。太陽能覆蓋面積較大,輻射量較多。同時,能夠實現(xiàn)有效開發(fā)的風能資源也很高。由此可見,根據(jù)開采的必要條件以及使用的需要,可再生資源發(fā)展?jié)摿^大,在很大程度上能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展中對能源的品質和數(shù)量的需求。
在整個能源構成中,我國的可再生能源比重較大,這一優(yōu)勢適合綠色經(jīng)濟的發(fā)展,有助于能源長期規(guī)劃中對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。在再生能源在整個能源使用中具有較高的戰(zhàn)略地位,同時,整個經(jīng)濟對其需要也呈現(xiàn)增長的趨勢,因此,對于當前的能源發(fā)展,既要改變能源結構,又要不斷提升能源的供給能力,保證能源供應的安全性。
4對可再生能源在建筑設計中利用的介紹
在建筑設計中,可再生能源類型較多,具有不同的應用方式和手段。
4.1太陽能在建筑設計中的應用
在建筑設計中,太陽能屬于應用比較普及的可再生能源,主要應用在集熱蓄熱墻的設計中、太陽能集熱器保溫墻板的設計等。
4.1.1太陽能具有極大的儲存量,能夠提供給地球使用的時間具有無限性,因為不用擔心太陽能源被用完,這也是其具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾颉?/p>
4.1.2太陽能具有普遍性,存在與地球的大多數(shù)地區(qū),就地就可使用,為傳統(tǒng)能源存在缺乏的地區(qū)提高發(fā)展方向。在太陽出現(xiàn)的時候,利用太陽的資源進行開發(fā)和合理,形成新的能源類型。
4.1.3 太陽能在經(jīng)濟性方面比較突出。太陽能幾乎是取之不盡的,在進行收集的時候,不需要進行相關費用的支出。另外,在當前科技水平下,很多太陽能已經(jīng)顯示了強大的經(jīng)濟性,只需要我們支付相應的加工和研究費用,對于太陽能的開發(fā),不需要給任何機構或者個人支付使用費用,實現(xiàn)成本的大幅降低,有利于經(jīng)濟收益的提高。因此,太陽能的經(jīng)濟性尤為突出,是很多能源無法比擬的。
4.1.4太陽能在清潔性方面比較明細,開發(fā)過程中不產(chǎn)生污染,儲量具有無限性,是一種十分理想的能源類型。太陽能資源的利用,通過很多方式實現(xiàn),如太陽能熱水器等,其制造和使用具有極強的安全性,其利用過程中的產(chǎn)物具有清潔無害性。
4.1.5為了促使太陽能熱水系統(tǒng)能夠最大程度地發(fā)揮作用,需要完善太陽能熱水系統(tǒng)的設計,建筑領域的施工企業(yè)也要參與其中,也要保證建筑行業(yè)的需求和標準得到滿足,使得建筑在應用中能夠滿足基本的標準和要求,實現(xiàn)太陽能熱水器與建筑行業(yè)應用的有機融合,實現(xiàn)對周邊環(huán)境的有效保護。
4.1.6對于太陽能集熱器保溫墻,主要是實現(xiàn)墻體與集熱器的整體化處置,實現(xiàn)建筑與熱反射板的有效對接,將收集的熱量借助熱管進行傳遞,實現(xiàn)熱能在每個房間的輸送。
4.2地熱能在建筑設計中的應用
地熱能主要是發(fā)揮地源熱泵技術的作用,當前,水-水型和土-水型地源熱泵系統(tǒng)兩種類型。對于地源熱泵系統(tǒng)的建設,三個方面的內容比較重要,即對位置的選擇以及場地的具體計劃、機房位置及大小的設計以及末端裝置的設計。
4.2.1要進行位置的合理選擇,實現(xiàn)全方位有效的規(guī)劃。對于地源熱泵系統(tǒng),具有較為豐富的熱交換形式,在針對性的具體設計之前,要詳細調查建筑場地的水文特征,預先掌握這一地區(qū)地熱資源的分布狀況。
4.2.2對機房的位置和規(guī)模進行合理控制。機房位置與整個建筑的清潔程度密切相關,也影響到建筑物的外觀美觀性。在地源熱泵系統(tǒng)中,沒有常規(guī)的冷卻塔,機組主要設置與室內,對建筑物的整體設計具有明顯作用。
4.2.3 在主流的地源熱泵的末端,主要含有風機盤管和輻射吊頂兩種,前者具有較為簡介的按照步驟,后者需要有效解決夏季操作施工中,表面的結露問題。
4.3風能在建設設計中的利用
對于風能的應用較早,當前,風能的主要應用是在發(fā)電方面。與建筑相結合的是風力發(fā)電技術,在較為偏遠的地區(qū)應用較多。
4.4潮汐能在建筑設計中的利用
對于潮汐能而言,鑒于其位置的特點,使得其在利用方面相對較少,這一能源主要是由于海水在漲落潮時形成的水的高低勢差來實現(xiàn)的。潮汐能的大小會因為其所處地理位置的不同而出現(xiàn)差異,不同地區(qū)漲落潮子在時間與能量方面存在不同點,狀態(tài)各具特點。潮汐能的能力與潮量和潮差呈現(xiàn)正比例的關系。潮汐能的實現(xiàn),是將海水的動能轉化為勢能,但是,這種能源在收集方面存在難度,受到區(qū)域限制較為嚴重。在建筑設計中,借助潮汐能進行有效發(fā)電,但是,要結合區(qū)域性特征,建設不同的電站。
5對建設綠色設計為了發(fā)展方向的展望
隨著社會的不斷發(fā)展,要充分認識到環(huán)境的重要性,實現(xiàn)發(fā)展與自然的和諧統(tǒng)一,這也是未來社會發(fā)展的基本原則。因此,發(fā)展綠色建筑設計勢在必行,是適應時展的要求。建筑設計在未來,要大力發(fā)展和應用可再生資源,進行循環(huán)使用。
結束語:隨著社會的不斷發(fā)展和進步,可再生能源的作用日益明細,占用舉足輕重的作用,因此,在未來發(fā)展中,不能只求發(fā)展的速度,忽視資源的開發(fā)和利用,尤其在建筑設計方面,要尤為重視,將綠色環(huán)保思想納入其中,實現(xiàn)資源使用的綠色性。要加緊研究新能源,將可再生能源的研究作為主要方向,融入建筑設計之中,發(fā)揮其自身優(yōu)勢,推動建筑行業(yè)健康發(fā)展的同時,為和諧社會做出最大的貢獻。
參考文獻: