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糧食生產(chǎn)要素范文第1篇

一、土地

1、可耕地面積減少。我國土地資源緊缺，新增可耕地潛力有限。如下兩個因素導(dǎo)致耕地面積進(jìn)一步減少，一是退耕還林，但這個因素只會在短期內(nèi)存在，而且，退耕還林地多數(shù)不適合種糧食，所以退耕還林對糧食有影響，但影響不大；第二大因素是國家建設(shè)用地，這個因素會長期存在，盡管堅持“占一還一”的政策，但占用的多是良田，補(bǔ)充的多是旱地，主要原因是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及城市基礎(chǔ)建設(shè)的需要，此外還有國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這個因素直接導(dǎo)致糧食種植面積下降。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加，它雖然不會導(dǎo)致永久性的耕地面積減少，不會降低潛在的糧食綜合生產(chǎn)能力，卻會導(dǎo)致當(dāng)年糧食種植面積下降。

3、土地撂荒。盡管農(nóng)民對土地有很深的感情，而且留下來種田的農(nóng)民除了種田外，沒有別的選擇，所以土地撂荒并不嚴(yán)重。但是由于外出打工多、農(nóng)轉(zhuǎn)非、糧價低、水源不好、生產(chǎn)資料價格高，土地撂荒在不同的地方還是不同程度地存在，同樣導(dǎo)致當(dāng)年糧食種植面積下降。

4、土壤肥力逐年下降。近年來土壤肥力呈現(xiàn)逐年下降趨勢，特別是有機(jī)質(zhì)含量下降甚為嚴(yán)重，造成土壤板結(jié)、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)差，耕作層淺薄，蓄水保肥能力差、不耐旱、不耐寒，病蟲害發(fā)生頻繁，畝產(chǎn)量難以提高。原因在于，一是缺乏綠肥，自農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制至今，綠肥種植逐年減少，尤其是近十年來，綠肥生產(chǎn)幾乎是空白狀態(tài)。二是有機(jī)肥積造嚴(yán)重不足。目前農(nóng)戶除施用自家有限的豬牛羊糞外，幾乎不再積造其它的有機(jī)肥，但自家養(yǎng)的豬牛羊有限；塘泥這種最好的有機(jī)肥全都被遺忘。三是看重施用化肥，種衛(wèi)生田，造成對土壤掠奪性生產(chǎn)。

二、資本

1、原有水利設(shè)施維護(hù)不足、老化嚴(yán)重，有效灌溉面積減少?，F(xiàn)有水利設(shè)施大部分是在50—60年代修建的，經(jīng)過40多年的運(yùn)行，特別是承包制以來，由于維護(hù)不足，存在很多問題：一是水庫淤積，庫容和蓄水量減小。表現(xiàn)為病險水庫數(shù)量增加，水庫蓄水下降，現(xiàn)有水庫實(shí)際可蓄水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計有效灌溉面積。其主要原因是庫區(qū)水土流失嚴(yán)重，人為地開荒種地等破壞植被。二是渠系老化、不配套、年久失修。其主要原因是目前國家和地方對小型水利設(shè)施的投資少，同時各中型水庫征收水費(fèi)困難，對渠系維修資金極少，渠道清淤不徹底，渠系淤塞，許多渠道滲漏嚴(yán)重，下游渠系無襯砌，年久清淤不徹底，對渠系下游灌溉影響大。三是機(jī)井利用率低，主要原因是地下水位逐年降低以及管理等存在問題。

2、政府投資不足。近年來政府啟動的水利設(shè)施建設(shè)主要有：渠道硬化、病險水庫除險加固、治理水土流失、興建供水水庫、引提水、灌區(qū)配套與改造、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、優(yōu)質(zhì)稻米工程、小流域綜合治理（水土保持）。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶普遍反映這些水利設(shè)施真正體現(xiàn)了“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”的作用，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了決定性作用。

但總的來說，家庭承包制以來政府投資不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施比以前變差，已有設(shè)施維護(hù)困難，新增投入不足，建設(shè)速度趕不上折舊速度，有效灌溉面積逐年減少。

此外，許多地方反映，水利工程水費(fèi)征收現(xiàn)狀是”一少兩低”?！耙簧佟笔撬M(fèi)計收面積逐年減少；“兩低”是水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低和征收到位率低。而且，水費(fèi)一般交由水庫管理委員會使用。而水庫管理委員會實(shí)行自收自支，在人員臃腫，經(jīng)費(fèi)不足的情況下，很難保證資金用于水庫維護(hù)。

3、集體和農(nóng)戶建設(shè)動力不足。實(shí)行承包制以來，農(nóng)村集體與農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)積極性不高，難以組織群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施有人使用但無人管理，出現(xiàn)“公共地悲劇”。即使組織開展這項(xiàng)工作，因?yàn)槟贻p力壯的農(nóng)民都外出打工，也是勞力不足。農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”、村內(nèi)實(shí)行“一事一議”后，矛盾更加突出。

三、技術(shù)

1、生物、化學(xué)技術(shù)及其推廣應(yīng)用有利于提高畝產(chǎn)量。生物化學(xué)技術(shù)有的能直接提高單產(chǎn)，有的能增強(qiáng)抗旱、抗?jié)?、抗蟲害、抗倒伏，從而間接提高單產(chǎn)，如高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，化學(xué)除草技術(shù)，葉面施肥技術(shù)推廣，病蟲綜防技術(shù)推廣，等等。近年來的技術(shù)推廣對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

2、機(jī)械、物理技術(shù)推廣應(yīng)用對糧食生產(chǎn)影響不大。盡管農(nóng)用機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用提高了糧食生產(chǎn)單位時間的效率，減輕了勞動強(qiáng)度，降低了作業(yè)成本，有利于稻草還田，特別是有利于種田大戶。但只要不存在土地撂荒，不存在因天氣而需要搶收搶播，機(jī)械技術(shù)對糧食總產(chǎn)出能力影響不大。此外，機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用所要求新建的機(jī)耕道、板車道，占用了部分耕地。

3、復(fù)種指數(shù)提高空間有限。大多數(shù)地方土地利用比較充分，盡管復(fù)種指數(shù)有提高的余地，但上升空間有限。

四、勞動力

勞動力問題涉及到三個方面：勞動者數(shù)量、勞動者素質(zhì)、勞動者積極性。與糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的利益主體（勞動者）可分為兩類：地方政府和農(nóng)戶。糧食主產(chǎn)區(qū)的地方政府和農(nóng)戶實(shí)際上都是“經(jīng)濟(jì)人”，二者的種糧積極性都取決于種糧收益和成本的比較。

1、如果不考慮政治和社會因素，純粹從經(jīng)濟(jì)角度考慮，地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性不高

（1）本級地方政府從糧食生產(chǎn)中汲取的財政收入減少。原因有二：其一、經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)稅減免政策，引起的農(nóng)業(yè)稅收入短收。主要包括三項(xiàng)，a、鼓勵發(fā)展生產(chǎn)減免。b、災(zāi)歉減免。c、社會減免。其二、農(nóng)村稅費(fèi)改革，盡管有中央財政的轉(zhuǎn)移支付，但低于農(nóng)業(yè)稅減免額，農(nóng)業(yè)稅收入凈減少。

（2）發(fā)展糧食生產(chǎn)增大地方政府本級財政支出壓力。表現(xiàn)在：一是本級農(nóng)口系統(tǒng)行政、事業(yè)單位人員的人頭費(fèi)和辦公費(fèi)。二是本級發(fā)展糧食生產(chǎn)的水利建設(shè)等支出。三是上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的配套資金。四是上級扶貧項(xiàng)目的配套資金。五是上級糧食風(fēng)險資金項(xiàng)目的配套資金。六是“三補(bǔ)”的配套資金。

（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)不如發(fā)展工商業(yè)。無論是從財政收支的角度考慮，還是從GDP增長的考慮，抑或是從政績考慮，地方政府發(fā)展工商業(yè)的積極性高于發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。

2、農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足

（1）從不同的時期縱向比較，農(nóng)民種糧的積極性提高。主要原因有三，一是糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革。三是糧食價格上漲，并實(shí)行最低限價收購制度。

（2）從不同產(chǎn)業(yè)的橫向比較，農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因有二，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。

（3）種糧勞動者的數(shù)量減少，但對糧食生產(chǎn)影響不大。由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出，但農(nóng)業(yè)人口大量過剩，種糧人數(shù)減少不會影響糧食生產(chǎn)。

（4）種糧勞動者的素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

五、制度

1、財政制度使資金使用效率不高

（1）支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)不盡合理。支農(nóng)支出中，直接用于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼過高，用于建設(shè)性的支出比重不高、用于農(nóng)民可以直接收益的中小型基礎(chǔ)建設(shè)的比重較小，一些關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)品質(zhì)改良、重大病蟲害控制、社會化服務(wù)體系等缺乏足夠的投入保障。

（2）支農(nóng)資金管理體系不完善。一是財政支農(nóng)投入高度依賴上級政府，地方財政連“吃飯”都不能保證，很難再向經(jīng)濟(jì)效益相對較低的農(nóng)業(yè)追加投入；二是支農(nóng)支出實(shí)行分塊管理，因而不同程度地存在條塊分割、相互之間不協(xié)調(diào)、重復(fù)投入，力量分散，有限的資金不能形成合力；三是財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督機(jī)制有待完善。

2、金融制度使資金投入不足。主要表現(xiàn)為，（1）郵政儲蓄系統(tǒng)只存不貸，取走了農(nóng)村本已有限的資金，實(shí)際是在“抽血”。（2）商業(yè)銀行在農(nóng)村沒有分支機(jī)構(gòu)，不可能為農(nóng)村糧食生產(chǎn)“輸血”。（3）政策性銀行的資金投向受到嚴(yán)格限制，也不可能為直接糧食生產(chǎn)提供很多資金支持。（4）農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村基本是空白，糧食生產(chǎn)風(fēng)險基本由農(nóng)戶自己承擔(dān)。（5）現(xiàn)在真正為糧食生產(chǎn)提供直接金融服務(wù)的只有農(nóng)村信用社，但信用社同樣存在嚴(yán)重的“離農(nóng)”傾向。其結(jié)果是農(nóng)戶特別是種田大戶資金短缺。

3、糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)體系不健全

（1）生產(chǎn)領(lǐng)域的社會化服務(wù)體系亟待加強(qiáng)。如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作：①農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不完善，具體表現(xiàn)為村級沒有農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)技部門技術(shù)設(shè)備落后，農(nóng)技部門之間的配合，聯(lián)系較少。②農(nóng)技人員自身素質(zhì)不高，具體表現(xiàn)為專業(yè)知識陳舊、老化，多年來一直未得到過培訓(xùn)。③農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，目前的經(jīng)費(fèi)只能維持農(nóng)技人員的基本工、根本沒有資金用來進(jìn)行農(nóng)技推廣，導(dǎo)致許多試驗(yàn)、示范無法開展。

糧食生產(chǎn)要素范文第2篇

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 質(zhì)量管理綜述

1.1 質(zhì)量管理的定義與目的

質(zhì)量管理是指為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的所有管理性質(zhì)的活動。在質(zhì)量方面的指揮和控制活動，通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。而質(zhì)量管理的目的是通過組織和流程，確保產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到內(nèi)外顧客期望的目標(biāo)；確保公司以最經(jīng)濟(jì)的成本實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)；確保產(chǎn)品開發(fā)、制造和服務(wù)的過程是合理和正確的[1~4]。

1.2 質(zhì)量管理的重要意義

從宏觀上來說，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)競爭，很大程度上取決于一個國家的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量水平的高低可以說是一個國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映。對于企業(yè)來說，質(zhì)量也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的保證，是開拓市場的生命線，正可謂“百年大計，質(zhì)量第一”。

1.3 質(zhì)量管理的發(fā)展方向

第一，要從對產(chǎn)品質(zhì)量的管理轉(zhuǎn)向?qū)^程和系統(tǒng)的管理。

第二，要從原來以推行管理方法為主轉(zhuǎn)向以培育管理文化為主。第三，從偏重于技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新并舉。

2 制造業(yè)質(zhì)量管理要素

質(zhì)量管理是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸形成和發(fā)展起來的。質(zhì)量管理理論主要在制造業(yè)產(chǎn)生并不斷發(fā)展起來。按照質(zhì)量管理在工業(yè)發(fā)達(dá)國家實(shí)踐中的特點(diǎn)，質(zhì)量管理的發(fā)展一般可以分為三個階段：（1）質(zhì)量檢驗(yàn)階段；（2）統(tǒng)計質(zhì)量控制階段；（3）全面質(zhì)量管理階段。這三個發(fā)展階段，前兩個階段主要關(guān)注點(diǎn)就是制造業(yè)的生產(chǎn)過程管理，從對大批大量產(chǎn)品生產(chǎn)的事后質(zhì)量檢驗(yàn)，到對產(chǎn)品的質(zhì)量特性數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)過程中的抽樣檢驗(yàn)和過程控制方法，以及產(chǎn)品交驗(yàn)過程的抽樣檢驗(yàn)理論，都主要關(guān)注的是制造業(yè)生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和重點(diǎn)，帶著深深的制造業(yè)的烙印。

隨著質(zhì)量管理理論的完善和發(fā)展，更多的行業(yè)和部門開始引入質(zhì)量管理的理論和方法，質(zhì)量管理的相關(guān)理論和方法在推廣過程中也不斷強(qiáng)調(diào)其適用于各行各業(yè)。但是，這些理論方法在制造業(yè)是完全適用的，即使在某些非制造業(yè)不甚適用的技術(shù)方法，在制造業(yè)一定是完全可以應(yīng)用的。即質(zhì)量管理的所有相關(guān)理論、技術(shù)、方法研究和論述都適用于制造業(yè)的質(zhì)量管理。

2.1質(zhì)量管理理念要素研究

2.1.1全面質(zhì)量管理要素

全面質(zhì)量管理包含的質(zhì)量要素有：質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、追求高品質(zhì)的企業(yè)文化、誠實(shí)守信的經(jīng)營理念、系統(tǒng)的得到全員認(rèn)可的質(zhì)量戰(zhàn)略、培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)合作、順暢便利的信息系統(tǒng)、有效執(zhí)行的質(zhì)量績效評價和獎懲制度、適當(dāng)?shù)倪^程控制體系。

2.1.2 ISO9000國際質(zhì)量管理體系質(zhì)量要素

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)所包含的質(zhì)量要素有：管理職責(zé)、質(zhì)量體系、合同評審、設(shè)計控制、文件和資料控制、采購管理、顧客、過程控制、檢驗(yàn)和試驗(yàn)、檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備的控制、檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)、不合格產(chǎn)品的控制、糾正和預(yù)防措施搬運(yùn)、貯存、包裝、防護(hù)和交付、質(zhì)量記錄的控制、內(nèi)部質(zhì)量審核、培訓(xùn)、服務(wù)、統(tǒng)計技術(shù)等。

2.1.3卓越績效模式質(zhì)量要素

卓越績效模式要求以產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為核心，強(qiáng)調(diào)組織整體的質(zhì)量經(jīng)營，通過提高質(zhì)量去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營績效。從大的方面來講所包含的質(zhì)量要素主要有領(lǐng)導(dǎo)作用、質(zhì)量戰(zhàn)略、以顧客和市場為中心、過程管理、員工管理、測量和分析改進(jìn)、知識管理、經(jīng)營效果。

2.1.4零缺陷管理質(zhì)量要素

零缺陷的目標(biāo)就要求組織以永無止境的持續(xù)改善為動力，運(yùn)用合理的激勵手段，不斷提高工作和產(chǎn)品質(zhì)量[18,19]。零缺陷管理要求組織做好以下方面：零缺陷質(zhì)量目標(biāo)、高層管理的的質(zhì)量使命、有效的執(zhí)行體系、質(zhì)量信息以及有效的控制、教育培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)合作、供應(yīng)商參與、持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量成本管理。

2.1.5六西格瑪管理質(zhì)量要素

六西格瑪管理要求不斷改善產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，并制定質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)、應(yīng)用質(zhì)量工具和方法來達(dá)到顧客滿意的要求。六西格瑪已經(jīng)不僅僅是一個質(zhì)量上的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，它更代表著一個全新的管理理念和管理哲學(xué)。我國的六西格瑪管理評價準(zhǔn)則對質(zhì)量管理要素進(jìn)行了全面的詮釋。六西格瑪?shù)囊赜辛鞲瘳旑I(lǐng)導(dǎo)力；六西格瑪戰(zhàn)略；顧客驅(qū)動與顧客滿意；六西格瑪基礎(chǔ)管理；六西格瑪項(xiàng)目管理；評價與激勵；六西格瑪管理成果等七個方面，下圖顯示了這些要素的相互關(guān)系。

2.2最具代表性的質(zhì)量要素

總結(jié)質(zhì)量大師的理論和國家質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國制造業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理和生產(chǎn)運(yùn)營特點(diǎn)，本文提出了一個全面考核中國制造企業(yè)質(zhì)量管理水平的綜合指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系由13個要素組成，分為根源要素、支持要素和結(jié)果要素三大類。質(zhì)量管理體現(xiàn)于企業(yè)運(yùn)營的全過程，三類要素互相支持互相影響，如圖1所示。

圖1 質(zhì)量三要素

（1）根源要素位于體系的底部，雖然是衡量企業(yè)質(zhì)量管理水平的隱性要素，但卻是質(zhì)量管理體系的核心，是質(zhì)量管理體系產(chǎn)生的土壤和源泉，是保持質(zhì)量管理水平的基本要素。（2）結(jié)果要素處于體系的頂部，直接由外部消費(fèi)者評價，是企業(yè)質(zhì)量管理水平的外在表現(xiàn)，也是底層要素作用的結(jié)果。（3）支持要素在根源要素和結(jié)果要素之間，起著承上啟下的作用，既是結(jié)果要素的主要來源又是根源要素的承載體。通過它的運(yùn)作將根源要素轉(zhuǎn)化為結(jié)果要素，使隱性成為顯性。

3 板式催化劑制造過程中質(zhì)量管理

3.1 公司相關(guān)情況介紹

大唐南京環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司引進(jìn)莊信萬豐催化劑（德國）有限公司的平板式催化劑生產(chǎn)技術(shù)，同時收購了雅佶隆在上海所建的包括實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的一整套平板式催化劑生產(chǎn)線，成為國內(nèi)唯一平板式催化劑生產(chǎn)商，年產(chǎn)量為10000m3。后續(xù)還將建設(shè)二期、三期，建設(shè)完成后，催化劑總產(chǎn)能達(dá)到36000m3/年，成為世界最大脫硝催化劑制造基地。在板式脫硝催化劑的生產(chǎn)中，質(zhì)量管理起著非常重要的作用。

3.2 公司組織架構(gòu)

公司組織架構(gòu)如圖2所示。建立明確的組織架構(gòu)，在此基礎(chǔ)之上明確各部門的職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間的相互聯(lián)系，以保證各項(xiàng)管理的傳遞與執(zhí)行，確保產(chǎn)品質(zhì)量信息的及時反饋。

圖2 公司組織架構(gòu)

3.3 質(zhì)量控制程序

本論文提出的質(zhì)量管理程序主要在公司領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)下，公司各職能部門包括設(shè)計研發(fā)部、采購部、倉庫管理、市場營銷部、安全生產(chǎn)部、設(shè)備能源部和質(zhì)量管理部等部門的協(xié)力合作，明確各自職責(zé)，建立完整的質(zhì)量控制體系。論文研究的理論基礎(chǔ)是制造業(yè)質(zhì)量管理要素，在理論研究的基礎(chǔ)上提出了適合于板式脫硝催化劑制造的質(zhì)量管理體系。

本質(zhì)量管理體系設(shè)計的方案是市場營銷部收集到的投標(biāo)文件反饋到設(shè)計研發(fā)部，設(shè)計研發(fā)部按照具體的參數(shù)提出設(shè)計方案，市場營銷部在此基礎(chǔ)之上制作投標(biāo)文件，當(dāng)公司接到項(xiàng)目訂單后，按照之前的設(shè)計方案設(shè)計催化劑產(chǎn)品配方和項(xiàng)目Spec，并制定產(chǎn)品檢測控制計劃。設(shè)計研發(fā)部將配方和項(xiàng)目Spec提供給采購部，采購部準(zhǔn)備原材料的采購，原材料進(jìn)廠前進(jìn)行質(zhì)量檢測，把控質(zhì)量第一關(guān)。在整個生產(chǎn)過程中也制定相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程檢測，控制生產(chǎn)過程中的質(zhì)量，把控質(zhì)量第二關(guān)。產(chǎn)品生產(chǎn)后對其功能進(jìn)行檢測，把控質(zhì)量第三關(guān)。產(chǎn)品入庫前后進(jìn)行檢測，保證發(fā)送到客戶的產(chǎn)品的質(zhì)量。即通過各個程序的把控，嚴(yán)格控制產(chǎn)品的質(zhì)量。具體程序流程如圖3所示。

圖3 板式脫硝催化劑質(zhì)量管理流程圖

4 結(jié)論

在質(zhì)量管理理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了適用于本公司板式脫硝催化劑生產(chǎn)的質(zhì)量管理體系，明確了公司各部門之間的職責(zé)和形成了部門之間良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過此質(zhì)量管理體系的建立，完善了組織內(nèi)部管理，使質(zhì)量管理制度化、體系化和法制化，提高板式催化劑的質(zhì)量，并確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，從而提高了顧客的滿意度和公司的知名度。在實(shí)際工作中，進(jìn)一步完善和提高此質(zhì)量管理體系，使之更好地適用于板式脫硝催化劑的生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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糧食生產(chǎn)要素范文第3篇

[關(guān)鍵詞]糧食安全；糧食安全觀；糧食供求

[中圖分類號]F326.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461（2012）10-0006-06

中國糧食安全狀況一直以來就是我國政府和國際社會極為重視和關(guān)注的重大問題之一，立足于國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給、確保我國糧食安全也始終被看作是國策性的基本戰(zhàn)略。從2004至2011年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年增產(chǎn)，總量連續(xù)5年穩(wěn)定在5億噸以上。然而，“連續(xù)增產(chǎn)的時間越長，可能離減產(chǎn)的拐點(diǎn)也就越近”（陳錫文，2010a），因此在8連增的大好形勢下對我國的糧食安全進(jìn)行一些冷靜的思考，將更具警醒的意味?；谶@樣的考慮，本文對近幾年我國糧食安全的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理并作了簡要評述，嘗試將他們置于一個多維的分析體系之中，以便在宏觀把握的同時，也能夠關(guān)注到一些重要但容易被忽略的細(xì)節(jié)問題。

一、研究現(xiàn)狀與問題

（一）糧食安全觀

糧食安全是一個不斷豐富、充實(shí)和深化的概念。長期以來，我國形成了從宏觀層面追求糧食產(chǎn)量增長的糧食安全觀，即較多地從宏觀供需的角度來考察糧食安全。如1992年我國政府就將糧食安全定義為“能夠有效地提供全體居民以數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的包括糧食在內(nèi)的各種食物”。隨后學(xué)界對糧食安全的認(rèn)識逐步深化及延伸，并呈現(xiàn)出這樣的趨勢：從單純重視糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)為綜合性、全局性地考察糧食安全。

1. 能力安全觀

學(xué)界普遍認(rèn)為應(yīng)從能力的角度來考察糧食安全的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，即不僅要考慮未來的糧食生產(chǎn)能力能否滿足糧食需求，更要考慮如何以多種渠道來保障糧食的生產(chǎn)能力。相應(yīng)的，糧食安全戰(zhàn)略也要從藏糧于民和藏糧于倉、以豐補(bǔ)歉的戰(zhàn)略（周小萍等，2008），轉(zhuǎn)向藏糧于地、藏糧于外匯儲備、藏糧于主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的積極性（姜長云，2005）相結(jié)合的戰(zhàn)略。

2. 非傳統(tǒng)安全觀

將糧食安全置于國際經(jīng)濟(jì)背景下考察，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國際糧價的波動原因已發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，已從之前的供給、需求和庫存轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诤湍茉矗ǜ叻?011）?；蛘哒f，我國糧食生產(chǎn)已開始呈現(xiàn)出糧食石油化和糧食金融化的傾向，本文將這兩種傾向?qū)ξ覈Z食安全帶來的影響界定為糧食的非傳統(tǒng)安全。由于我國糧食生產(chǎn)高度依賴化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)要素，而這些生產(chǎn)要素價格與國際石油價格的相關(guān)程度較高，因此通過生產(chǎn)要素的價格傳導(dǎo)機(jī)制國內(nèi)糧價將會與國際油價直接關(guān)聯(lián)，這便會增加國內(nèi)糧價及生產(chǎn)的波動性。我國糧食生產(chǎn)正在成為“石油農(nóng)業(yè)”（國研中心課題組，2009）。此外，糧食的消費(fèi)品屬性逐漸弱化，而其作為投資品的屬性顯著增強(qiáng)。石油化和金融化因素交織在一起對我國糧食價格及生產(chǎn)的復(fù)合影響逐步凸顯。

（二）糧食安全形勢

對于我國的糧食安全形勢，學(xué)界主流觀點(diǎn)是持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，即在短期內(nèi)我國糧食能夠維持供求平衡，但從長期來看將會處于緊平衡狀態(tài)。從眾多學(xué)者對我國未來糧食供需的預(yù)測來看，盡管預(yù)測方法有所差別，結(jié)果也不近相同，但普遍認(rèn)為未來我國將會出現(xiàn)糧食“產(chǎn)不抵消”的局面。柯炳生（2007）認(rèn)為2020年我國糧食產(chǎn)需缺口為3，650萬噸～5，840萬噸，而到2030年產(chǎn)需缺口將為3，100萬噸～6，600萬噸；馬曉河、藍(lán)海濤（2008）預(yù)測2020年產(chǎn)需缺口在1，600萬噸；李國祥（2010）推算2020年產(chǎn)需缺口會達(dá)到約1億噸；陸文聰（2011）預(yù)測2020年產(chǎn)需缺口為5，100萬噸。

學(xué)界作出“我國糧食供求長期將處于緊平衡狀態(tài)”這一判斷的依據(jù)則是，未來我國糧食生產(chǎn)將面臨多方面因素的制約。第一，自然資源對糧食生產(chǎn)的約束日益凸顯，表現(xiàn)為水資源短缺、耕地資源數(shù)量減少、質(zhì)量下降，而且這種制約在中長期不僅很難得到根本性的緩解，甚至?xí)M(jìn)一步強(qiáng)化；第二，糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性問題日益突出，表現(xiàn)為糧食產(chǎn)能越來越向水資源更為短缺的北方地區(qū)傾斜，區(qū)域供求矛盾逐漸加大；第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較利益下降的約束不斷強(qiáng)化，與之相伴的是生產(chǎn)成本和機(jī)會成本的反向變動，這將直接損害到農(nóng)民的種糧積極性；第四，科技支撐糧食增長的長效機(jī)制尚未形成，在技術(shù)研發(fā)、推廣轉(zhuǎn)化、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等環(huán)節(jié)尚有諸多問題。（姜長云，2005；梁子謙，2007；馬曉河、藍(lán)海濤，2008；國務(wù)院研究中心課題組，2009）

也有學(xué)者對我國糧食長期供求持相對樂觀的態(tài)度。黃季焜（2004）認(rèn)為我國已建立了較為堅實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)，完全可以在未來的幾十年保持高水平的食物安全。盧峰、謝亞（2008）則認(rèn)為我國糧食長期供求會朝相對寬松的方向]變，從經(jīng)濟(jì)而不是政治策略的角度考量，認(rèn)為未來糧食供求長期緊平衡的觀點(diǎn)可能缺乏依據(jù)。

（三）科技進(jìn)步

糧食生產(chǎn)要素范文第4篇

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；生產(chǎn)函數(shù)；比較優(yōu)勢

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-5242（2013）05-0035-09

收稿日期：2013-03-16

基金項(xiàng)目：國家社科基金項(xiàng)目“內(nèi)陸農(nóng)區(qū)市場化與分工演進(jìn)研究”（11BJL036）階段性成果；河南省教育廳社科規(guī)劃項(xiàng)目“內(nèi)陸農(nóng)區(qū)的工業(yè)化模式：基于行為主義的市場發(fā)現(xiàn)與分工演進(jìn)”（2010-JZ-021）階段性成果；河南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“經(jīng)濟(jì)學(xué)教育與中原崛起戰(zhàn)略問題研究”（2006-JKGHAZ-018）階段性成果

作者簡介：劉東勛（1968―），男，河南鄢陵人，河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心、河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

隨著近年來國際糧價的不斷攀升及其對中國造成的通貨膨脹壓力的出現(xiàn)，糧食安全和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位問題又重新受到人們的重視。同時，改革開放以來城市化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村勞動力的大量外流，對糧食生產(chǎn)造成了一定程度的沖擊。在農(nóng)業(yè)勞動力減少和耕地不斷被城市化所蠶食的情況下，糧食產(chǎn)量能否得到維持甚至有所增長？影響全國各地區(qū)糧食生產(chǎn)的因素究竟是什么？這些都是需要深入研究的重大問題。

由于中國幅員遼闊，從南到北縱跨多個氣候帶，從東到西的降水量分布差別巨大，各地的山川河流等條件也千差萬別，因此，不同地區(qū)的糧食生產(chǎn)條件和影響因素不盡相同。已有文獻(xiàn)表明，從全國來看，中國普遍存在著農(nóng)業(yè)剩余勞動力，因而，在改革開放以后，特別是21世紀(jì)中國加入WTO以來，農(nóng)村剩余勞動力大量流入城市和東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，但在全國大多數(shù)地區(qū)存在著農(nóng)業(yè)剩余勞動力的同時，有些地方卻存在著農(nóng)業(yè)勞動力不足（而非過剩）的問題；有些地方長期干旱少雨，但另一些地方卻存在著洪澇的威脅；一些地方人口稠密，以至于人均耕地很少，但另一些地方相對來說人口較為稀少，農(nóng)業(yè)勞動力相對緊缺；一些地方是一望無際的遼闊平原，另一些地方的可耕地卻僅僅是小塊的梯田或壩子；在廣大地區(qū)仍然維持著祖祖輩輩世代相傳的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的同時，而在另一些地方卻存在著機(jī)械化耕作的大型農(nóng)場，等等。

本文使用基于面板數(shù)據(jù)的柯布―道格拉斯糧食生產(chǎn)函數(shù)，其中所使用的數(shù)據(jù)都是實(shí)物量而非價值量，因而可以剔除價格的地區(qū)差異和時間變化的影響，也更容易考察不同的生產(chǎn)性投入對糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)的大小，以及各省份對國家糧食總量的貢獻(xiàn)到底是播種面積，或者其他的生產(chǎn)性投入的影響大，還是糧食生產(chǎn)效率的影響更大。下面，我們首先觀察各省份的糧食產(chǎn)量和向市場上出售的糧食數(shù)量的情況，然后分析這種對國家糧食貢獻(xiàn)較大的省份是否是由于耕地面積較大，還是由于把更多的耕地用于糧食生產(chǎn)這種土地利用結(jié)構(gòu)上的變化所致。

本文在第二部分將從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中分析各地區(qū)糧食總產(chǎn)量與能夠調(diào)出糧食數(shù)量之間的關(guān)系；在第三部分將分析各地區(qū)糧食產(chǎn)量與糧食播種面積的關(guān)系；在第四部分，將進(jìn)一步分析糧食產(chǎn)量與其他投入量的關(guān)系，最后給出結(jié)論和建議。本文在分析中使用1998―2011年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》中中國大陸26個省級行政區(qū)（剔除了京、津、滬、渝四個直轄市和自治區(qū)）的糧食生產(chǎn)的面板數(shù)據(jù)，具體分析造成各地區(qū)糧食產(chǎn)量差異的主要原因。

一、文獻(xiàn)述評

已有文獻(xiàn)大多集中在對糧食生產(chǎn)效率的研究上，而對糧食生產(chǎn)影響因素的研究相對欠缺。由于糧食的產(chǎn)品單位可以統(tǒng)一，糧食生產(chǎn)分析不同于多產(chǎn)品的廣義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分析，可以不用總產(chǎn)值的加總方法而直接采用實(shí)物量，這樣可以消除物價和市場因素的影響。

學(xué)術(shù)界對糧食生產(chǎn)因素的分析，主要分為指數(shù)法（非參數(shù)法）和生產(chǎn)函數(shù)法（參數(shù)法）兩大類。指數(shù)法主要有如下幾種：

1.地區(qū)產(chǎn)值比或產(chǎn)量比方法。如冀名峰（1996）采用“全國糧食總產(chǎn)值與總產(chǎn)量之比/地區(qū)糧食總產(chǎn)值與總產(chǎn)量之比”作為衡量各地區(qū)糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，這種方法會受到各地糧食供求狀況的影響，因而會有偏差。高帆等（2005）用各地某種糧食作物的產(chǎn)量比重占全國該糧食作物比重的比值，來表示各地該糧食作物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，并進(jìn)而用糧食播種面積和單產(chǎn)之乘積表示糧食產(chǎn)量來進(jìn)行單產(chǎn)優(yōu)勢和播種規(guī)模優(yōu)勢分析。伍山林（2000）則用某地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國產(chǎn)量比重的歷年變化率來分析。這種方法較好地衡量了各地資源分布和糧食生產(chǎn)單產(chǎn)的差異，但其難以詳細(xì)考察影響各地糧食生產(chǎn)效率的因素。

2.成本系數(shù)法。如鐘甫寧（2001）等用國內(nèi)資源成本系數(shù)法來衡量不同地區(qū)糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。這種方法用某地區(qū)的生產(chǎn)成本占全國平均生產(chǎn)成本的比例，來表示該地區(qū)在某類糧食作物生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。它可消除供求因素的影響，因而，比冀名峰（1996）的方法更有優(yōu)勢。但由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格仍然存在較大差距，從而影響到計算結(jié)果。另外還有，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，滯留在耕地上的農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量存在較大的省際差異，從而會進(jìn)一步影響測算結(jié)果。以上兩種方法均難以衡量各地耕地資源分布和糧食生產(chǎn)分工的差異。

3.基于DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的Malmquist指數(shù)方法。單純使用這種方法對于利用微觀或截面數(shù)據(jù)分解生產(chǎn)效率較為有效，但對于考察不同生產(chǎn)要素投入量的貢獻(xiàn)大小則不太方便。

生產(chǎn)函數(shù)方法從函數(shù)形式上看主要分為柯布一道格拉斯（C-D）型生產(chǎn)函數(shù)方法和超越對數(shù)（Translog）生產(chǎn)函數(shù)方法。從測算方法上看則分為平均生產(chǎn)函數(shù)方法和前沿生產(chǎn)函數(shù)方法，這兩者的結(jié)合就產(chǎn)生了四種分析方法：柯布一道格拉斯型平均生產(chǎn)函數(shù)、超越對數(shù)型平均生產(chǎn)函數(shù)、柯布一道格拉斯型前沿生產(chǎn)函數(shù)、超越對數(shù)型前沿生產(chǎn)函數(shù)。常見的是柯布一道格拉斯型平均生產(chǎn)函數(shù)方法和超越對數(shù)型的隨機(jī)前沿方法，前者起源于索羅（1957），后者起源于艾格納（1977）和繆森等（1977）?？虏家坏栏窭剐推骄a(chǎn)函數(shù)方法可以分解出不同生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素投入對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小，這種方法認(rèn)為生產(chǎn)函數(shù)的具體形式是柯布一道格拉斯形式的，每種生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性既可以是固定的（假定技術(shù)進(jìn)步是?？怂怪行缘?，即生產(chǎn)要素的搭配比例不隨技術(shù)進(jìn)步而變化），如孔祥智、龐曉鵬、張云華（2004）、許會奇等（2011）所進(jìn)行的研究，也可以是不固定的、可變的（以便反應(yīng)有偏的或非?？怂怪行约夹g(shù)進(jìn)步），如趙芝俊、張社梅（2006）、辛翔飛等（2007）所進(jìn)行的研究。他們用時間的一次或二次方的形式來測算生產(chǎn)函數(shù)中各要素的產(chǎn)出彈性。隨機(jī)前沿超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)方法如亢霞、劉秀梅（2005）、姚增福、鄭少鋒（2010），以及黃金波等（2010）所使用的方法。超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)方法的好處是不必考慮生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，采用多項(xiàng)式函數(shù)的泰勒分解方法來測算生產(chǎn)函數(shù)，但所測算出來的生產(chǎn)函數(shù)可能含有二次形式，難以從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上解釋各生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小（如各要素的產(chǎn)出彈性等）。前沿生產(chǎn)函數(shù)在分析技術(shù)效率方面有優(yōu)勢，可以分解出哪些屬于技術(shù)進(jìn)步，哪些屬于配置效率或生產(chǎn)效率的改進(jìn)。平均生產(chǎn)函數(shù)在分析各要素的貢獻(xiàn)大小方面用處廣泛。基于本文的目的，本文擬采用柯布一道格拉斯型平均生產(chǎn)函數(shù)方法。

本文的主要貢獻(xiàn)是用面板數(shù)據(jù)分析中國各地區(qū)糧食生產(chǎn)的影響因素，而現(xiàn)有的研究基本上都是對全國的糧食生產(chǎn)影響因素進(jìn)行分析，或者對某一地區(qū)的糧食生產(chǎn)影響因素進(jìn)行分析。通過本文的分析和研究，可以看出影響中國各地區(qū)糧食生產(chǎn)的主要因素及其各地區(qū)間的差異，為保障中國的糧食安全提供決策參考。限于數(shù)據(jù)量的大小，這里沒能使用有偏技術(shù)進(jìn)步（產(chǎn)出彈性關(guān)于時間t的一次式或二次式）的柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式。限于篇幅，這里沒有進(jìn)行生產(chǎn)效率的進(jìn)一步分解，而是將測算結(jié)果中的常數(shù)項(xiàng)解釋為其他因素（而非僅僅是技術(shù)進(jìn)步）。

二、我國各地區(qū)糧食總產(chǎn)量和出售糧食

數(shù)量及其在全國的排名

由于經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)匯總的原因，《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2006》上缺乏農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)，2006年的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)取自《改革開放三十年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料匯編1978―2007》。

1997―2010年，中國大陸糧食產(chǎn)量從約4.94億噸增長到約5.46億噸。2010年，全國糧食總產(chǎn)量排名依次是：河南、黑龍江、山東、江蘇、四川、安徽、河北、湖南、吉林、湖北、內(nèi)蒙古、江西、遼寧、云南、廣西、廣東、新疆、陜西、重慶、貴州、山西、甘肅、浙江、福建、寧夏、海南、天津、上海、北京、青海、。

1997―2010年，中國各省份糧食總產(chǎn)量的排序是在變化的，其中，2001―2003年一直排在第16名，2004年排在第14名，只是到了2005年才攀升到第13名的位次，2010年進(jìn)一步提升到第11名；遼寧省在2001年排名第15位，之后徘徊在第11―13名之間；江西省在2003年曾一度下滑到第14名，其余年份徘徊在第11―12名之間；廣東省在2001年還排名在全國第11位，但到了2002年就下滑到第14位，2004年以后一直排在第16位；廣西在2001―2003年，一直排在第13位，但2004年以后排名下滑到第15位；云南省在2002―2003年，曾擠入13強(qiáng)，其中，2003年還曾排名第12位，超過了江西省，2004年以后一直排在第14位。由此看來，糧食總產(chǎn)量在全國排名在第13―16位的省份，以及其是否被確定為糧食主產(chǎn)區(qū)存在一定的偶然性。

我們知道，糧食總產(chǎn)量大并不意味著可用于商品交換的糧食量也大，因?yàn)槿丝跀?shù)量不同，人均糧食和剩余糧食量就不同，這與人均占有耕地的數(shù)量密切相關(guān)?？疾炱骄總€農(nóng)民出售的糧食數(shù)量這一指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)：東三省遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國其他省份，而東三省的人均糧食播種面積在全國的排名也遙遙領(lǐng)先，而多年糧食產(chǎn)量在全國排名第1位的河南省，其人均出售糧食數(shù)量在很多年份尚不及西部的寧夏和新疆，這是與河南省龐大的人口數(shù)量有關(guān)的。湖南省的排名落在了13位之后，徘徊在16～17位；四川省更是落在了24―29位之間。糧食總產(chǎn)量排名較為靠后的寧夏和新疆兩個自治區(qū)，則在平均每個農(nóng)民出售糧食數(shù)量的排名上，都排在了13名之前，而且還曾經(jīng)出現(xiàn)過排名全國第5的佳績。這主要是因?yàn)椋?997―2010年，新疆、寧夏、甘肅的人均糧食播種面積在全國的排名比較靠前，如寧夏長期排名第4位，如果考慮到各省份出售的糧食總量，那么，人口占有優(yōu)勢的四川省和湖南省，在出售的糧食數(shù)量上仍然比寧夏占有絕對的優(yōu)勢，湖南省比新疆也更有優(yōu)勢。

某一地區(qū)糧食總產(chǎn)量更高或糧食播種面積更大，并不一定說明其具有糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，因?yàn)榧Z食產(chǎn)量還取決于單位土地上的各種生產(chǎn)要素投入的多少，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)、自然條件等因素的影響。我們下面首先考察一下糧食播種面積對糧食生產(chǎn)的影響。

三、我國各地區(qū)糧食播種面積對糧食生產(chǎn)的影響

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴的是可耕地以及農(nóng)業(yè)氣候條件，其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源則是可以人為地改變的，例如，農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)用機(jī)械、化肥、灌溉、農(nóng)用薄膜、優(yōu)良品種等均可以進(jìn)行人為地調(diào)整和控制，但可耕地資源和農(nóng)業(yè)氣候資源則基本上是不可改變的。因此，我們可以從兩個層面來分析糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢或差異的產(chǎn)生：一是糧食生產(chǎn)的可耕地資源和氣候資源的地區(qū)分布差異。這些資源是天賦資源，是不可控制因素。二是糧食生產(chǎn)的其他可控條件的地區(qū)差異，這是由于不同省份糧食生產(chǎn)的投入不同所造成的差異。通過對上述兩個層面的分析，我們就可以看出不同省份糧食產(chǎn)量的差異是由于天賦資源分布的差異所造成的，還是由于后天的投入差異所造成的。當(dāng)然，完全有可能存在這樣的情況：一個地處沿海的省份，其糧食生產(chǎn)的天賦資源可能相對較好，但由于其把發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略定位在工商業(yè)發(fā)展上，忽視了糧食生產(chǎn)的發(fā)展，從而人為地造成糧食生產(chǎn)的下滑，而那些地處內(nèi)陸天賦資源相對較差的地區(qū)，由于重視糧食生產(chǎn)，加大其投入，卻反而取得了較好的糧食生產(chǎn)成效。

我們來考察一下不同省份可耕地資源的分布狀況及其差異。1997―2006年全國各省份的可耕地資源，都是取自1996年10月31日時點(diǎn)數(shù)：全國總耕地面積為130039.2千公頃，2007年全國總耕地面積為121735.2千公頃，2008―2010年為121715.9千公頃。在全國31個省、市、自治區(qū)（不包括港澳臺，下同）中，2007―2010年的數(shù)據(jù)，各地區(qū)的耕地位次沒有變化，但2001―2006年的數(shù)據(jù)與2007―2010年的數(shù)據(jù)相比，有一些變化需要注意。其中，位次提升的有：河南省從第4位升至第2位，山東省從第5位升至第3位，河北省從第6位升至第5位，云南省從第7位升至第6位，江蘇省從第11位升至第10位，湖北省從第13位升至第11位，貴州省從第14位升至第13位，廣西壯族自治區(qū)從第16位升至第14位，遼寧省從第17位升至第16位，新疆維吾爾自治區(qū)從第18位升至第15位；位次下降的有：四川省的耕地面積位次從第2位降至第7位，的位次從第3位降至第4位，陜西省從第10位降至第18位，山西省從第15位降至第17位；北京市和上海市在最末排名中互換了位次，其他各地區(qū)保持原位次不變。

我們將2010年全國31個省份的耕地面積位次作為橫軸，以糧食產(chǎn)量位次作為縱軸，繪制出各省份的散點(diǎn)圖（見圖1）。

通過比較各省份耕地面積的排名與糧食產(chǎn)量的排名可以看出（參看圖1），在圖1中恰好穿過45°線的省份，包括山東、吉林、陜西、浙江、福建、寧夏和海南，共計7個省、自治區(qū)，都是在全國的耕地排名和產(chǎn)量排名恰好相同的省份。那些位于45°線上方的省份，是在全國的耕地面積排名高于其糧食產(chǎn)量排名的省份，包括黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、貴州、新疆、廣西、山西、青海和等，共11個省份，這些省份主要位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差的西部和北部地區(qū)。那些位于45°線下方的省份，是在全國糧食產(chǎn)量排名高于其耕地面積排名的省份，包括河南、四川、安徽、江蘇、湖北、遼寧、湖南、廣東、江西、重慶、天津、上海、北京等，共13個省份，這些省份主要位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較好的東部和南部地區(qū)。越是位于左下角的省份，耕地面積和糧食產(chǎn)量在全國的排名越是靠前。

越是遠(yuǎn)離45°線的省份，耕地面積與糧食產(chǎn)量的排名差距越大，導(dǎo)致這樣的結(jié)果的出現(xiàn)，要么是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的原因，要么是用于糧食生產(chǎn)的土地投入的原因。在45。線以上但距離較遠(yuǎn)的省份如甘肅省、云南省、貴州省、，這些省份的糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重分別是：70.1%、66.4%，6、62.2%、78.5%，在全國的排名分別是第11位、第19位、第21位和第4位，該指標(biāo)差異較大，難以說明該指標(biāo)對糧食產(chǎn)量排名的影響；其糧食播種面積占耕地面積的比重分別是60.1%、70.4%、67.8%、76.9%，在全國的排名分別是第27位、第24位、第25位和第19位。這些排名相對靠后，說明其糧食產(chǎn)量排名相對靠后在一定程度上是由于其在土地利用上將更多的耕地用于糧食生產(chǎn)以外的其他用途。位于45。線以下但距離較遠(yuǎn)的省份，如湖南、江西、江蘇，其糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重分別為58.5%、66.7%和69.3%，在全國的排名分別是第22位、第18位和第12位，其糧食播種面積占耕地總面積的比重分別是126.9%、128.7和110.9%（包括復(fù)種面積），在全國的排名分別是第2位、第1位和第5位，這說明，這些省份的糧食產(chǎn)量排名相對靠前，在一定程度上是由于其將更多的耕地用到了糧食生產(chǎn)上。

那些大體上位于同一條135°線上的省份（圖中未畫出），則是耕地面積排名與糧食產(chǎn)量排名負(fù)相關(guān)的省份，反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件或耕地中用于糧食生產(chǎn)的土地的比重等方面反差最大，如內(nèi)蒙古與江蘇、廣西與遼寧、甘肅與江西、青海與上海、與北京等。在其他條件相差不大的情況下，這種差距應(yīng)該是由于用于糧食生產(chǎn)的土地投入或氣候條件（如降水、光照等）造成的耕地糧食生產(chǎn)力的不同所造成的。如甘肅、江西和湖南的糧食播種面積占耕地總面積之比在全國的排名分別為第27位、第1位和第2位，內(nèi)蒙古、云南和江蘇的糧食播種面積占耕地總面積之比在全國的排名分別為第19位、第24位和第5位?？梢哉J(rèn)為土地使用結(jié)構(gòu)對糧食生產(chǎn)存在明顯影響。

如果我們以糧食產(chǎn)量排名和耕地面積排名進(jìn)行回歸分析，可以得到如下函數(shù)關(guān)系：

Y=0.98Land （1）

（標(biāo)準(zhǔn)差：0.0348；t檢驗(yàn)值：28.21，通過1%的顯著性檢驗(yàn)）

R2=84.74%

因此，從總體上說，全國各省份的耕地面積與糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出明顯的秩相關(guān)關(guān)系，也就是說，某省份在全國所占的耕地面積比重越大，其糧食產(chǎn)量所占的比重也會越大。這是符合我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺判斷的。

公式（1）中的相關(guān)系數(shù)不夠高，為了進(jìn)一步分離出用于糧食生產(chǎn)的土地投入對糧食產(chǎn)量排名的影響，我們使用糧食播種面積及其排序來考察其與糧食產(chǎn)量排序的相互關(guān)系。根據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2011》上的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們繪制出圖2。

與圖1相比，圖2中各個散點(diǎn)更加密集地分布于45°線附近，這表明，有些省份之所以表現(xiàn)出糧食產(chǎn)量與耕地面積排名的較大偏差，在很大程度上是由于用于糧食生產(chǎn)的土地投入不同所造成的。那些在圖1中本來位于45°線下方并且離45°線較遠(yuǎn)的點(diǎn)，在圖2中向45°線靠近，或者移動到了45°線上或其上方，這說明，這些省份相對于其他省份把更多的耕地用在了糧食生產(chǎn)上，從而使其在糧食產(chǎn)量的排名保持不變的前提下（圖1和圖2的縱軸都表示糧食產(chǎn)量的排序），其糧食播種面積相對于其耕地面積的排名上升了，也就是說，相對于其他省份而言，在這些省份的農(nóng)作物播種面積中把更多的耕地用在了糧食生產(chǎn)上，從而使得代表它們的點(diǎn)向左移動了。這些省份有河南、安徽、山東、江蘇、湖南、江西、湖北、遼寧、廣西、浙江、廣東、北京、天津等?？梢钥闯觯切┍淮_定為糧食主產(chǎn)區(qū)的省份，其糧食播種面積的排名相對于其耕地面積的排名提升幅度相對較大，例如，湖南省排名提升了11位，江西省排名提升了8位，江蘇省排名提升了4位，河南省和安徽省排名都提升了3位；相應(yīng)地，其他幾個非糧食主產(chǎn)區(qū)的省份的排名提升只有1位或2位。這說明，糧食主產(chǎn)區(qū)的身份迫使這些省份不得不把糧食生產(chǎn)作為重要任務(wù)，從而使其糧食播種面積所占的比例高于其他省份。而那些原來位于45°線左上方的省份，現(xiàn)在有些出現(xiàn)了向右下方的移動，從而更加靠近45°線，或者移動到了45°線上，甚至移動到了45°線的右下方，這說明，這些省份相對于其他省份而言，把更多的耕地用在了糧食生產(chǎn)之外的其他用途上，使得其糧食播種面積的排序相對于耕地面積的排序更靠后了。這些省份有青海、新疆、山西、甘肅、陜西、貴州、云南、內(nèi)蒙古、黑龍江等，它們大多屬于西部地區(qū)，其更多的耕地被用于經(jīng)濟(jì)作物等糧食生產(chǎn)以外的其他用途上。在這9個省區(qū)中，屬于糧食主產(chǎn)區(qū)的只有內(nèi)蒙古和黑龍江，其糧食播種面積排名相對于其耕地面積排名分別落后了6位和2位。

從總體上看，糧食主產(chǎn)區(qū)的耕地更多地被用于糧食生產(chǎn)，從而在糧食生產(chǎn)上得到其總產(chǎn)量較高和排名較為靠前的結(jié)果，其中尤其以湖南、江西、江蘇、安徽、河南等省份最為典型，它們的糧食播種面積排名都大大高于其耕地面積的排名（參見圖3）。

我們知道，通過大規(guī)模的土地投入來提高糧食產(chǎn)量，總是會受到耕地面積和單位土地上糧食產(chǎn)量的限制。從圖1可以看出，遼寧、吉林、上海、廣東、山東、湖北、江蘇、江西、新疆、貴州這10個省份的糧食產(chǎn)量排名都高于其糧食播種面積的排名，這說明，要么這些地區(qū)糧食生產(chǎn)的自然條件好于其他省份，要么其在糧食生產(chǎn)上除土地以外的其他農(nóng)業(yè)投入（包括糧食生產(chǎn)技術(shù)如適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良品種等）要高于其他省份。在上述10個省份中，上海、廣東、江西和貴州不屬于國家所確定的糧食主產(chǎn)區(qū)，其現(xiàn)在的狀況只是由于其耕地比重相對較小，而不是由于糧食生產(chǎn)缺乏效率所致。尤其是貴州、新疆和吉林，這三個省區(qū)在糧食播種面積排序下降的情況下，卻取得了糧食產(chǎn)量排序上升的好成績，這說明其糧食生產(chǎn)效率是很高的。而黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、安徽、四川五個糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是安徽，其糧食播種面積排序相對于其耕地面積排序提前了3個位次，但是，其糧食產(chǎn)量排序卻低于糧食播種面積排序，說明這些省份的糧食生產(chǎn)效率（包括糧食生產(chǎn)的自然條件和其他投入）不夠高，或者說并不具有糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。另外，作為糧食主產(chǎn)區(qū)的河南、湖南、江蘇、江西四省的糧食產(chǎn)量排序雖然沒有變化，但它們糧食生產(chǎn)排序的提升是在提升了糧食播種面積排序的情況下取得的，說明其糧食生產(chǎn)并不具有效率優(yōu)勢。我們可以進(jìn)一步根據(jù)單位耕地面積上的糧食產(chǎn)量來看各省份的糧食生產(chǎn)效率。

進(jìn)一步考察糧食產(chǎn)量排名與糧食播種面積排名的相關(guān)關(guān)系，得到如下分析結(jié)果：

Y=0.99N （2）

（標(biāo)準(zhǔn)差：0.0241；t檢驗(yàn)值：41.16，通過1%的顯著性檢驗(yàn)）

R2=92.69%

與（1）式相比，相關(guān)系數(shù)大幅度提高，其解釋力已經(jīng)非常令人滿意了，因此，可以認(rèn)為，各省份糧食產(chǎn)量在全國的排名，主要是由于各省份糧食播種面積的排名所決定的。

在圖2和公式（2）中，我們僅僅考察了2010年這一個年份的數(shù)據(jù)，下面我們考察一下1997―2010年間糧食播種面積對糧食產(chǎn)量（而非排名）的相關(guān)關(guān)系。根據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》1998―2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們繪制成圖4（參見圖4）。從圖4中可以看出，1997―2010年中國各省份糧食產(chǎn)量與糧食播種面積（對數(shù)值）存在較明顯的線性相關(guān)性。

由于糧食產(chǎn)量與糧食播種面積之間的關(guān)系屬于生產(chǎn)函數(shù)中的投入與產(chǎn)出關(guān)系，我們使用它們的對數(shù)值（同時可消除異方差性，從圖4中可以看出，對數(shù)值已經(jīng)消除了異方差）進(jìn)行測算，得到如下結(jié)果：

LnY=-0.64+0.98LnN

（-7.95***，95.03***） （3）

R2=96.38%

以上計量結(jié)果所顯示的二元相關(guān)關(guān)系是非常顯著的。使用1998―2011年的數(shù)據(jù)所做的計量分析進(jìn)一步表明，糧食播種面積可以很好地解釋中國不同省級行政區(qū)間糧食產(chǎn)量的多少及其差異的原因。

四、我國各地區(qū)糧食產(chǎn)量與其他投入量的關(guān)系

以上分析表明，制約中國不同地區(qū)糧食產(chǎn)量的主要因素是糧食播種面積的多少（二元相關(guān)分析中解釋了96.38%的原因），但根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)理論，仍然可能存在其他的影響因子對糧食產(chǎn)量的多少產(chǎn)生影響。下面我們從《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》上給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考察糧食播種面積、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、農(nóng)民受教育程度、化肥施用量折純量、農(nóng)村用電量、柴油使用量等因素對各地區(qū)糧食生產(chǎn)的影響。

由于考慮的解釋變量數(shù)量增加，考慮到統(tǒng)計年鑒上統(tǒng)計口徑和指標(biāo)的不斷變化，故這里將數(shù)據(jù)擴(kuò)展到1988―2010年。此外，考慮到可比性，將北京市、天津市、上海市和自治區(qū)去掉，將重慶市并入四川省，并且不考慮港澳臺地區(qū)，這樣，所考察的省級行政區(qū)為26個。

本文采取的糧食生產(chǎn)函數(shù)為柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

lnQit=α+∑jβjlnxjit+uit （4）

其中，

i=1，…，26，表示中國大陸26個省級行政區(qū)；

j、k=1，…，6且j≠k，表示6個解釋變量，具體見下述xj的詳述；

t=1，2…，23，表示從1988年到2010年的23個年份；

Qit為各地區(qū)糧食產(chǎn)量；

xjit分別為：ALit為有效勞動，Nit為糧食播種面積，Mit為農(nóng)用機(jī)械總動力，F(xiàn)it為化肥施用量折純量，IRit為有效灌溉面積與糧食播種面積的比率，ZRit為成災(zāi)面積與糧食播種面積的比率；

a和β為待估參數(shù)；

uit為隨機(jī)擾動項(xiàng)。

通過協(xié)整檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，面板數(shù)據(jù)總體上是平穩(wěn)的。因?yàn)樯a(chǎn)函數(shù)分析通常都是采用自然對數(shù)來線性化指數(shù)型的生產(chǎn)函數(shù)，因而對各指標(biāo)取對數(shù)之后，也消除了異方差的影響。

這里分析的是26個省級行政區(qū)糧食生產(chǎn)的時間序列數(shù)據(jù)，一般傾向于認(rèn)為不同省份有著不同的生產(chǎn)函數(shù)。混合回歸模型的測算結(jié)果如下：

lnG=-0.6883+0.0064lnAL+0.7953lnN-0.0801lnM+0.3530lnF+0.1333lnIR-0.0614lnZR

（5）

（***）

（不顯著）

（***）

（***）

（***）

（***）

（***）

R2=0.9697 SE=15.2034

D-W=0.1843

F統(tǒng)計量=3150.158

注：括號中的*號表示顯著性程度：***表示在0.01的水平上顯著。

上述混合回歸模型的測算結(jié)果表明，R2和F統(tǒng)計量都說明模型擬合度很好。這說明，如果把全國看作一個生產(chǎn)單位，各個地區(qū)是其中的基本生產(chǎn)單元，那么，影響糧食生產(chǎn)的因素分別是糧食播種面積、機(jī)械化程度（用農(nóng)用機(jī)械總動力表示）、化肥施用量折純量、有效灌溉面積比例、成災(zāi)面積比例和其他因素（常數(shù)項(xiàng)）。有效勞動在統(tǒng)計上是不顯著的，說明從全國來看，仍然存在著農(nóng)業(yè)剩余勞動力。

還有一點(diǎn)值得注意，上述模型中所有在統(tǒng)計上顯著的因素，其系數(shù)之和約為1.14>1，說明糧食生產(chǎn)存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即適度地增加土地的規(guī)模經(jīng)營可以增加糧食產(chǎn)量，但前提條件是糧食播種面積不能減少。

變截距一不變系數(shù)模型的測算結(jié)果如下：

lnG=-2.0765+0.0151lnAL+0.9346lnN+0.0414lnM+0.2245lnF+0.0988lnIR-0.0451lnZR

（6）

（***）

（不顯著）

（***）

（***）

（***）

（***）

（***）

R2=0.9967

SE=2.2062 D-w=1.2073

F統(tǒng)計量=5475.543

河北――C

山西――C

內(nèi)蒙古――C

遼寧――C

吉林――C

黑龍江――C

江蘇――C

-0.3038

-0.2263

-0.1737

0.2159

-0.3711

-0.0824

-0.0341

浙江

C

安徽――C

福建――C

江西――C

山東――C

河南――C

湖北――C

0.2134

-0.1630

0.1019

0.1544

-0.1210

-0.2480

0.0767

湖南――C

廣東――C

廣西――C

海南――C

四川――C

貴州――C

云南――C

0.1509

0.0308

-0.0669

0.2059

-0.0619

0.0186

-0.1688

陜西――C

甘肅――C

青海――C

寧夏――C

新疆――C

-0.3025

-0.2104

0.3189

0.1225

0.1134

測算模型的R2和F統(tǒng)計量說明該模型對數(shù)據(jù)的擬合優(yōu)度很不錯，結(jié)合殘差平方和看，該模型比混合回歸模型的擬合優(yōu)度更好，F(xiàn)檢驗(yàn)也表明了同樣的結(jié)果。該模型表明，如果考慮到不同省份的糧食生產(chǎn)條件有所不同，那么，影響中國糧食生產(chǎn)的主要因素有：糧食播種面積、機(jī)械化程度、化肥施用量、有效灌溉面積比例、成災(zāi)面積比例和其他因素（常數(shù)項(xiàng)）。與混合回歸模型一樣，有效勞動在統(tǒng)計上不顯著，說明即使考慮到不同省份的差異，農(nóng)業(yè)剩余勞動力仍然存在。

同樣的，統(tǒng)計上顯著的各系數(shù)之和約為1.25>1，說明糧食生產(chǎn)存在規(guī)模收益遞增的情況，適當(dāng)鼓勵大規(guī)模生產(chǎn)對提高糧食生產(chǎn)是有利的。

另外，代表各地區(qū)糧食生產(chǎn)特殊性的常數(shù)絕對值較大的有吉林、青海、河北、陜西、河南、山西、遼寧、浙江、甘肅、安徽、山東、江西、寧夏、云南、內(nèi)蒙古、湖南、新疆等。常數(shù)值為正表明該地區(qū)在糧食生產(chǎn)方面還有積極因子，如吉林、青海、海南、遼寧、浙江、江西、寧夏、湖南、新疆、福建、湖南、湖北、廣東等。

混合回歸模型和變截距一不變系數(shù)模型都表明，對糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)度最大的是糧食播種面積，其次是化肥和有效灌溉面積的比例，這兩個因素都是增強(qiáng)土地生產(chǎn)力的。在兩個模型中增強(qiáng)勞動力作用的機(jī)械化程度的系數(shù)都不大，說明制約中國糧食生產(chǎn)的主要因素還是土地，相對來說人口對土地的壓力更大。

接下來進(jìn)行變截距、變系數(shù)的固定效應(yīng)模型與變截距、不變系數(shù)的固定效應(yīng)模型的檢驗(yàn)，F(xiàn)檢驗(yàn)表明，變截距、變系數(shù)的固定效應(yīng)模型比變截距模型更合適，這正符合橫截面分析的一般特征。測算結(jié)果如下：

河北：lnQ_HEB=23.9811+0.5395**lnF_HEB-1.8714*lnIR_HEB

山西：lnQ_SX=-4.9395+1.6222***lnN_SX+0，3992***lnF_SX-0.1892***lnZR_SX

內(nèi)蒙古：lnQ_NMG=4.2516-0.2901**lnM_NMG+0.6324***lnF_NMG-0.1083***lnZR_NMG

遼寧：lnQ_LN=6.8318-0.7173***lnAL_LN+0.3877***lnM_LN+0.4172***lnIR_LN-0.1257***lnZR_LN

吉林：lnQ_JL=8.3765+0.6645***lnF_JL-0.1335***lnZR_JL

黑龍江：lnQ_HLJ=1.8468+1.1168***lnN_HLJ-0.3154**lnM_HLJ+0.5322***lnC_HLJ-0.0863***lnZR_HLJ

江蘇：lnQ_JS=3.0214+0.9593**lnN_JS+0.4422**lnF_JS

浙江：lnQ_ZJ=-7.6583+1.6553lnN_ZJ+0.1644lnM_ZJ

安徽：lnQ_AH=12.0272+0.7410***lnF_AH-0.0824***lnZR_AH

福建：lnQ_FJ=-2.0956+1.2873lnN_FJ-0.028lnZR_FJ

江西：lnQ_JX=-4.4115+1.5590lnN_JX+0.052lnM_JX+0.2699lnF_JX-0.024lnZR_JX

山東：lnQ_SD=-20.2205-0.3925*lnAL_SD+2.9176**lnN_SD-0.0575***lnZR_SD

河南：lnQ_HEN=-30.7782+4.2272***lnN_HEN+1.8776**lnIR_HEN

湖北：lnQ_HUB=3.6769+0.8833***lnN_HUB+0.2210***lnF_HUB

湖南：lnQ_HUN=-22.1878+2.9157lnN_HUN+0.2215lnF_HUN

廣東：lnQ_GD=-0.3923+1.1090***lnN_GD+0.4219**lnF_GD-0.1322*lnIR_GD

海南：lnQ_HAN=-3.9575+1.4530***lnN_HAN

廣西：lnQ_GX=-3.5411-0.0620*lnZR_GX

貴州：lnQ_GZ=-0.7064+1.0643***lnN_GZ

云南：lnQ_YN=-4.6821+1.4153**lnN_YN

四川：lnQ_SC=4.7394-0.0645**lnZR_SC

陜西：lnQ_SHX=20.7140+0.2749***lnF_SHX-1.5832*lnIR_SHX-0.1471***lnZR_SHX

甘肅：lnQ_GS=5.9068+0.4544***lnF_GS+-0.1442***lnZR_GS

青海：lnQ_QH=4.3632+0.5123*lnN_QH-0.0978***lnZR_QH

寧夏：lnQ_NX=2.8509+0.3342***lnF_NX-0.0400**lnZR_NX

新疆：lnQ_XJ=2.9833+0.4012**lnAL_xJ+0，5203***lnN_xJ

R2=0.9986 SE=0.960 D-W=2.0162 F統(tǒng)計量=1616.812

注：*表示0.1的顯著性水平，**表示0.05的顯著性水平，***表示0.01的顯著性水平

變截距一變系數(shù)模型的2、F統(tǒng)計量和D-W值都很不錯，該模型表明，如果把不同的省份看作具有不同的生產(chǎn)函數(shù)，那么，不同省份糧食生產(chǎn)的影響因素確實(shí)是不同的?？傮w來說，那些地廣人稀的省份，如黑龍江、內(nèi)蒙古、江西等省、自治區(qū)，機(jī)械化程度的影響是顯著的；沿海發(fā)達(dá)省份如山東、遼寧由于工業(yè)化對勞動力的廣泛需求，使得有效勞動對糧食生產(chǎn)的影響呈顯著狀態(tài)，人力相對缺乏的新疆有效勞動影響也是顯著的。除此之外，其他大部分省、自治區(qū)的糧食產(chǎn)量主要還是受制于糧食播種面積、化肥施用量、有效灌溉面積比例和成災(zāi)面積比例等土地類生產(chǎn)要素。例如，很多北方省份的糧食生產(chǎn)受到有效灌溉面積比例的影響較大，如河北、遼寧、河南、陜西等省，南方地區(qū)只有廣東省受此因素的影響較大；受化肥施用量影響較大的省份分布廣泛，主要有河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、陜西、甘肅等省區(qū)；受自然災(zāi)害影響較大的省份主要有山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、廣西、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等省區(qū)；受播種面積影響較大的省區(qū)有：山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、云南、青海、新疆等。

五、結(jié)論與建議

分析表明，中國大陸各省級行政區(qū)糧食產(chǎn)量的多少及其差異，在很大程度上是由于糧食播種面積的不同所造成的。從統(tǒng)計上看，各地區(qū)糧食排名與糧食播種面積排名具有相關(guān)關(guān)系，用2010年全國各地區(qū)的數(shù)據(jù)計量的結(jié)果是，兩者的相關(guān)性R2高達(dá)92.69%，如果用1997―2010年全國各地區(qū)糧食產(chǎn)量和糧食播種面積進(jìn)行混合計量回歸，R2則進(jìn)一步提高到96.38%。也就是說，各地區(qū)糧食產(chǎn)量（差異）的96.38%都可以由各地區(qū)的糧食播種面積來解釋，即使考慮到其他因素的影響（多重共線性，這些因素的影響原來可能包含在單因子分析的糧食播種面積之中），在控制了農(nóng)用機(jī)械、化肥、農(nóng)田灌溉比例，考慮了人均受教育水平的有效勞動，以及成災(zāi)面積比例之后，糧食播種面積對全國糧食產(chǎn)量的影響系數(shù)（產(chǎn)出彈性）仍然高達(dá)79.53%，進(jìn)一步剔除各地區(qū)的差異性因素之后，糧食播種面積對糧食產(chǎn)量的影響（產(chǎn)出彈性）高達(dá)93.46%。

這說明，耕地是制約中國糧食生產(chǎn)的最為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，正因?yàn)槿绱?，主要的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新的制度安排，均應(yīng)當(dāng)主要側(cè)重于對土地的節(jié)約和替代，如化肥的普遍推廣和大量施用等。但是，化肥的投入容易產(chǎn)生土地板結(jié)等問題，應(yīng)該結(jié)合有機(jī)肥料共同使用。正在全國廣泛開展的“測土定壤”技術(shù)，可以根據(jù)土壤的具體情況有針對性地施肥，應(yīng)該能夠在更大程度上提高化肥的施用效果。其他的替代土地的因素是灌溉面積的擴(kuò)大和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣、土地的規(guī)模經(jīng)營（以便消除小塊耕地的碎片化造成的土地生產(chǎn)能力的浪費(fèi)），以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的推廣等。

同時，由于中國人口過剩造成農(nóng)村剩余勞動力的普遍存在，使得我國廣大地區(qū)仍然推行延續(xù)千年的小農(nóng)耕作制度。由于農(nóng)業(yè)勞動力過剩導(dǎo)致農(nóng)民收入很低，并進(jìn)一步導(dǎo)致機(jī)械化耕作難以推廣，機(jī)械對人力的廣泛替代對于小農(nóng)來說仍然是不劃算的，節(jié)約勞動力的技術(shù)沒有市場。不過，好的勢頭正在出現(xiàn)，隨著農(nóng)村勞動力的大量外流，農(nóng)地流轉(zhuǎn)正在廣泛進(jìn)行，土地的規(guī)?；?jīng)營已經(jīng)在市場化這種制度安排的推動下不斷推廣（已不僅僅限于原先的國有大農(nóng)場）。另外，由于糧價和其他農(nóng)產(chǎn)品價格比例和營利能力等原因，農(nóng)村勞動力愿意學(xué)習(xí)的職業(yè)技術(shù)大多是用于大棚種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面，很少被用于糧食生產(chǎn)，這也會影響糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。

還有一種情況需要說明，越是相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，對于肉制品、奶制品和瓜果蔬菜的需求量越大，并且會通過價格機(jī)制誘導(dǎo)農(nóng)地利用方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，同時，城市化過程也會更快，空間城市化的程度也會更高，糧食播種面積會有一定程度的萎縮。在這種情況下，從國家戰(zhàn)略的角度考慮，中央政府往往會加大對相對落后地區(qū)糧食生產(chǎn)的要求，從而在一定程度上拉大地區(qū)間發(fā)展差距和收入差距。

糧食生產(chǎn)要素范文第5篇

糧食生產(chǎn)能力是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，由當(dāng)時的資源狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件各種生產(chǎn)要素綜合投入所形成的，可以相對穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)一定產(chǎn)量的糧食產(chǎn)出能力，是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的集中體現(xiàn)。糧食生產(chǎn)能力的高低主要取決于生產(chǎn)要素的投入水平和市場的完善程度，決定于各種因素的有機(jī)組合及相互作用。在研究糧食生產(chǎn)方面，研究人員普遍認(rèn)為糧食產(chǎn)量的影響因素包括土地、農(nóng)業(yè)勞動力、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械動力、技術(shù)進(jìn)步等。胡瑞法等(2001年)測算出我國糧食生產(chǎn)投入要素(勞動、化肥、機(jī)械、其他)在1979～1997年的結(jié)構(gòu)變化［1］。周四軍(2003年)采用上述變量運(yùn)用C－D生產(chǎn)函數(shù)對1983～2001糧食產(chǎn)量做回歸得出在我國糧食生產(chǎn)主要依賴于有效播種面積和農(nóng)用化肥施用量，而勞動力和技術(shù)對糧食產(chǎn)量影響不顯著。伍山林等(2000)通過對全國界面數(shù)據(jù)的回歸得出影響中國糧食生產(chǎn)主要因素為人均耕地資源與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力，從該結(jié)論也可以得出土地與農(nóng)業(yè)勞動力對來那糧食生產(chǎn)有重要影響［3］。馬文杰等(2008)利用1999～2004年中國31個省(自治區(qū)、直轄市)糧食產(chǎn)量及其相關(guān)生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)，根據(jù)Cobb－Doug-las函數(shù)構(gòu)建糧食生產(chǎn)的PanelData模型，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對全國糧食生產(chǎn)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示:糧食播種面積是影響目前中國糧食生產(chǎn)的最主要因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、勞動力和農(nóng)用化肥使用量對糧食產(chǎn)量具有正的效應(yīng)。

通過這些物質(zhì)的投入的增加可以增加全國糧食產(chǎn)量［4］。程名望等(2010)采用動態(tài)模型和基于1978～2008年的中國數(shù)據(jù)的實(shí)證分析表明:較多的農(nóng)村勞動力數(shù)量和減少的土地資源稟賦是促使我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原始動力和內(nèi)在的根本原因，而大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)，使得農(nóng)民耕種土地的積極性下降，農(nóng)民土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)绊懳覈募Z食安全。該文贊同他們的觀點(diǎn)，認(rèn)為河南糧食生產(chǎn)能力變動受制于目前的農(nóng)村勞動力的數(shù)量、質(zhì)量以及耕地的數(shù)量與質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械動力、技術(shù)進(jìn)步的影響。從長期來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械動力、技術(shù)進(jìn)步對河南糧食生產(chǎn)能力影響應(yīng)較為顯著，短期看，河南農(nóng)村勞動力的數(shù)量、質(zhì)量以及耕地的數(shù)量與質(zhì)量是影響糧食生產(chǎn)能力變動的兩大主要投入因素。河南糧食生產(chǎn)能力的提高與河南糧食核心區(qū)建設(shè)的推進(jìn)正相關(guān)，勞動力和土地是兩者具有的相同要素投入。一定時期內(nèi)，在規(guī)模報酬遞增條件下，勞動力和土地要素投入越多，河南糧食生產(chǎn)能力就提高得越快，就有助于河南糧食核心區(qū)建設(shè)。為此，該文選取勞動力和耕地的現(xiàn)狀為分析對象，解釋河南糧食核心區(qū)建設(shè)所面臨的阻力。2糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)存在的資源稟賦優(yōu)勢逆轉(zhuǎn)表現(xiàn)河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，廣闊的土地面積和適宜的自然資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。全省總面積約16.7萬km2，其中，耕地面積為792.6萬hm2，居全國第三位。無論是一望無際的黃淮平原，還是高低不平的西部丘陵山區(qū)，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了優(yōu)越的自然條件。多年來，河南省的糧食總產(chǎn)量一直排在全國第一位，形成了多個初具規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地［5］。

2.1農(nóng)村剩余勞動力的過度轉(zhuǎn)移造成糧食核心區(qū)勞動力缺乏

2.1.1勞動力過度的轉(zhuǎn)移，使豐裕勞動力資源稟賦優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上凸顯供給短缺現(xiàn)象河南省為人口大省，素有勞動力資源豐富，土地資源豐裕的稟賦特質(zhì)。由于農(nóng)村土地能夠吸收的勞動力有限，以河南的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平和實(shí)際耕地面積計算，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重剩余。這種人多地少的資源稟賦條件是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原始動力和內(nèi)在根本原因。1978年后，制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度約束逐步被打破，城鄉(xiāng)勞動力市場逐步完善，隨著這些外在市場條件的成熟，由于人均資源稟賦稀少，而貧困且被迫長期依附于土地的農(nóng)民必然理性地流向相對富裕的城鎮(zhèn)，這就出現(xiàn)了河南農(nóng)村剩余勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。據(jù)河南省勞動和社會保障廳提供的信息，2008年河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到2155萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1611億元。河南籍農(nóng)民工遍及全國各地及世界40多個國家和地區(qū)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量穩(wěn)居全國首位。河南省農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。2008年外出務(wù)工人員從事第一產(chǎn)業(yè)有339萬人，所占比例為17.1%，第二產(chǎn)業(yè)有892萬人，占45.2%，轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的有743萬人，占37.6%［6］。自2008年，農(nóng)民工平均外出務(wù)工時間穩(wěn)定在10個月以上，而2005年為7.5個月。2008年與2005年相比，務(wù)工時間在12個月以上的人數(shù)比例大幅度上升。河南農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了自發(fā)小規(guī)模、政府政策引導(dǎo)的大規(guī)模、外出務(wù)工利益的促使、驅(qū)使、誘致下的勞動力過度轉(zhuǎn)移的過程，這種轉(zhuǎn)移對河南社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。然而“外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)”在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城市繁榮的同時，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來諸多新問題，最突出的就是素質(zhì)較高的勞動力大量流失(王良永，2006)，由于走出農(nóng)村的絕大多數(shù)是有一定文化基礎(chǔ)、體魄健壯、智力較高的青年農(nóng)民，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村中的精英勞動者(孫自鐸，2004)，而留在農(nóng)村的從業(yè)人員形成了以老人、婦女、兒童為主的人口結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)勞動力資源需求匱乏，形成固守農(nóng)業(yè)的勞動大軍弱質(zhì)化現(xiàn)象［6］。青壯勞動力外出務(wù)工，特別是在那些勞務(wù)過度輸出的地區(qū)，導(dǎo)致一定程度農(nóng)業(yè)勞動力弱質(zhì)化、老齡化、婦女化，農(nóng)業(yè)勞動力資源匱乏表現(xiàn)更為嚴(yán)重，加之外出務(wù)工時間的拉長，出現(xiàn)了農(nóng)用地部分被拋荒，實(shí)際利用率下降，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食的生產(chǎn)。

2.1.2留守農(nóng)民的特質(zhì)影響核心區(qū)建設(shè)推進(jìn)外出務(wù)工的農(nóng)民自然分化了農(nóng)民的群體，出現(xiàn)了“入城軍”和“留守者”的類別?！叭氤擒姟睂儆诖迓渚⒑颓鄩涯陝趧恿Γ傲羰卣摺睘槔先鯆D孺病殘。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型村域、山區(qū)貧困型村域，村落精英和青壯年勞動力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，大量轉(zhuǎn)移到省外的工業(yè)領(lǐng)域和城市地區(qū)，使河南省的部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空心村”、“老幼村”，致使目前務(wù)農(nóng)人員中存在著“三多一少”的現(xiàn)象，即年老體弱的多，婦女、小孩多，文化水平低得多，有經(jīng)營頭腦的青壯年少。種糧的任務(wù)主要由老、弱、女來承擔(dān)，在這種老弱婦孺病殘者留守鄉(xiāng)土田園的情況下，談不上對糧食新品種的引進(jìn)，更談不上加大對糧食生產(chǎn)的投入，尤其在糧食主產(chǎn)區(qū)這種狀況表現(xiàn)得更為突出。2007年漯河市有關(guān)部門就當(dāng)前務(wù)農(nóng)人員文化素質(zhì)情況對70戶、206人進(jìn)行了調(diào)查，其中勞動力136個(男73人，女63人)，種田的有62人，占勞動力數(shù)的45.6%。62人平均年齡為51.2歲，其中50歲以上的47人，占75.8%;小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的有50人，占81%。另據(jù)對糧食主產(chǎn)區(qū)黃淮四市的永城、鄲城、汝南、潢川等16個縣抽樣調(diào)查資料匯總，2007年農(nóng)村家庭勞動力文化狀況:不識字或識字很少的勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重為8.7%，高于全省平均比重2.9個百分點(diǎn);小學(xué)文化程度的占21.2%，高于全省4.6個百分點(diǎn);而初中、高中和中專文化程度的勞動力比重分別為57.0%、9.6%和2.3%，分別低于全省4.5個百分點(diǎn)、2.7個百分點(diǎn)和0.3個百分點(diǎn)。留守農(nóng)民只能從事簡單生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和農(nóng)村的弱勢地位進(jìn)一步“鞏固”和強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)內(nèi)部本已十分有限的增收潛力和發(fā)展空間更是難以為繼、發(fā)展與拓展，且不少地區(qū)的農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作副業(yè)或者兼業(yè)對土地實(shí)行粗放經(jīng)營導(dǎo)致農(nóng)田質(zhì)量下降，土地利用率降低，撂荒或變相撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村粗放經(jīng)營模式是不爭的事實(shí)，這種現(xiàn)象制約了河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代新技術(shù)的推廣應(yīng)用，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁削弱，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和糧食的生產(chǎn)，更是直接影響河南糧食核心區(qū)的建設(shè)。

2.1.3農(nóng)村青壯勞力外出與農(nóng)田水利建設(shè)時間沖突致使農(nóng)田水利建設(shè)投勞不足農(nóng)田基本設(shè)施直接影響土地糧食生產(chǎn)潛力的發(fā)揮，是保障糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的必備條件。近幾年不斷涌起的外出務(wù)工熱雖然有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的勞動積累明顯降低，加速了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的老化;也不同程度地弱化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是像農(nóng)田水利建設(shè)這樣的群眾性工程。因?yàn)檗r(nóng)田基本設(shè)施維護(hù)的時段基本是在農(nóng)閑，而這段時間內(nèi)，農(nóng)村空巢現(xiàn)象最為嚴(yán)重。如開封縣近幾年冬季對淤泥河、圈漳河兩大水系進(jìn)行清淤整治因人力不足而全部采用機(jī)械化作業(yè)，這種運(yùn)作方式加大了清淤與維護(hù)的成本，不少村在通過“一事一議”方式籌集挖河費(fèi)用時，就面臨該村大量勞動力外出務(wù)工掙錢，而無勞動力對河渠進(jìn)行清淤的無奈局面。

2.2城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展造成糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)土地資源緊缺勞動力和土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的兩大基本要素。要保證糧食的供給充足，必須有足夠的耕地保證。河南是我國重要糧食產(chǎn)區(qū)，全年糧食播種面積及產(chǎn)量均占全國近10%，特別是夏糧產(chǎn)量占全國四分之一強(qiáng)。近年，國家減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施“糧食直補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，極大地鼓舞了河南農(nóng)民的種糧熱情。全省糧食種植面積逐步回升，農(nóng)民田間管理力度加強(qiáng)，但近年來由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，土地資源短缺矛盾日益顯現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)仍然存在以犧牲土地?fù)Q發(fā)展的短期行為，濫占亂用耕地的違法行為時有發(fā)生，有些地區(qū)還比較嚴(yán)重。由于土地稀缺性特質(zhì)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展與糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)在空間和區(qū)域的爭奪土地資源的矛盾。

2.2.1耕地征占和浪費(fèi)制約糧食耕地資源的空間與數(shù)量耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)資料，耕地的數(shù)量和質(zhì)量以及糧田所占的比重直接影響糧食綜合生產(chǎn)能力。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展與糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)都需要一定的土地作為發(fā)展的支撐，在土地供給一定的情況下，它們之間的發(fā)展必然出現(xiàn)爭奪土地的現(xiàn)象。據(jù)河南省農(nóng)調(diào)隊(duì)對駐馬店、洛陽、長垣、尉氏、唐河、衛(wèi)輝、扶溝、長葛等市、縣調(diào)查，當(dāng)前仍存在耕地征占和耕地資源浪費(fèi)等一些突出問題，影響了糧食生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。河南省耕地資源緊缺，且隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市面積的擴(kuò)張，近郊耕地被大量侵占。在攀比過程中，超標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)、別墅區(qū)建設(shè)，違背政策規(guī)定的娛樂休閑區(qū)建設(shè)，巧立名目的超大型城市廣場建設(shè)，以及“政績通道”、“面子工程”建設(shè)等等，都嚴(yán)重侵占了城鎮(zhèn)近郊有限的、優(yōu)質(zhì)的耕地資源，工業(yè)用地的增加，耕地特別是糧田面積減少現(xiàn)象十分明顯。截止2004年底，河南實(shí)有耕地面積717.7hm2，2002年的726.1萬hm2減少8.5萬hm2，下降1.2%。洛陽市近4年以來，耕地面積年均減少7333hm2。截止2004年底，該市按鄉(xiāng)村人口平均的耕地面積為0.074hm2，比2000年下降9.0%。耕地面積的下降，人均占有耕地面積減少，制約了糧食生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。而攀比建設(shè)中也有的征地之后長期不開發(fā)，造成了土地浪費(fèi)。濟(jì)源市某辦事處有兩塊合計6.7hm2耕地已被征兩年多，原準(zhǔn)備開發(fā)樓盤、酒店，但因種種原因到2011年調(diào)查時仍未開發(fā)利用，村民趁機(jī)在此簡單耕作，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的效益;另有一塊0.7hm2耕地，被征也已兩年，現(xiàn)堆滿建筑垃圾，等待開發(fā)。還有一些市、縣，比著建新城區(qū)使大量的優(yōu)質(zhì)耕地資源被侵占。尉氏縣城關(guān)鎮(zhèn)某村6組，2000年人均還有0.06hm2耕地，因城區(qū)擴(kuò)大占用耕地，2006年底人均僅剩0.028hm2［7］。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2007年底，當(dāng)年增加1.4萬hm2，減少1.46萬hm2，增減相抵凈減少不到0.06萬hm2，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。但據(jù)調(diào)查，近年來被征占的耕地絕大部分是肥沃的優(yōu)質(zhì)耕地，而補(bǔ)充上來的多是荒地或需要進(jìn)行多年改造后才能見效的復(fù)耕地，耕地的整體質(zhì)量在下降。與此同時，還存在著未征先占、亂占濫用、耕地浪費(fèi)等現(xiàn)象。

2.2.2耕地資源的質(zhì)量變化約束糧食生產(chǎn)能力化肥和農(nóng)藥的投入在我國的集約化農(nóng)業(yè)中起了舉足輕重的作用。使用化肥不僅能提高土壤肥力，而且也是提高作物單位面積的重要措施。據(jù)估計，1978～2006年間化肥投入對中國糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率為56.81%［8］。同時農(nóng)業(yè)化學(xué)藥品的大量使用也是影響耕地質(zhì)量的重要因素。耕地質(zhì)量包括土壤的肥力狀況、土壤的環(huán)境質(zhì)量(農(nóng)藥、重金屬和有機(jī)物、污染物等的含量)以及鹽堿、還原性物質(zhì)等情況，耕地質(zhì)量是影響糧食產(chǎn)出和品質(zhì)的基礎(chǔ)性因素。從中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料顯示，我國使用化肥量從1980～2007年間是逐年增加的，華東和華中地區(qū)是施肥的密集區(qū)。在中國每使用一元錢的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可獲益8～16元。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，河南屬于使用化肥和農(nóng)藥最多的6個省份之一［9］。如下表(1)表(2)。目前絕大多數(shù)農(nóng)民對所耕種土地的氮、磷、鉀等有機(jī)物含量不了解，缺乏肥料技術(shù)培訓(xùn)，往往根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)確定施肥數(shù)量、時間及結(jié)構(gòu)，施底肥或追肥時，盲目投資，過量使用各種化肥，這種情況導(dǎo)致河南省土壤肥力明顯下降。在而減施農(nóng)家肥，造成土地板結(jié)，地力下降，多數(shù)地方土壤有機(jī)質(zhì)含量已不到1%，有機(jī)質(zhì)含量下降直接導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡、土壤板結(jié)和病蟲害的頻繁發(fā)生。據(jù)河南農(nóng)調(diào)隊(duì)對衛(wèi)輝市實(shí)際調(diào)查，防治蚜蟲給小麥打藥時，按使用規(guī)定每15kg藥水應(yīng)對農(nóng)藥30～50ml，但農(nóng)民對農(nóng)藥多達(dá)80ml，最多的對100ml。對播種時間要求較嚴(yán)，一般應(yīng)在10月10～15日，而部分農(nóng)民因農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏，只趁自己的時間播種，致使遭遇2010年寒冬時，全省9023小麥品種受凍害面積較大，產(chǎn)量減少。不僅增加了種糧成本，還減少了種糧利潤。此外河南是個中原農(nóng)業(yè)大省，水資源短缺十分突出，全省人均年徑流量1995年為182m3/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的2239m3/人;而且這有效的水資源分布不均，南多北少，且70%的將于集中在7～93個月份，水旱災(zāi)害越來越頻繁發(fā)生，不利的自然環(huán)境也約束了河南糧食的生產(chǎn)。

3實(shí)施對策

河南省一方面應(yīng)該依據(jù)各地的地理、氣候、光照、水利等自然條件和傳統(tǒng)優(yōu)勢，合理規(guī)劃全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推進(jìn)河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，引導(dǎo)各地發(fā)展優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，更重要的是必須找到不同利益群體的平衡點(diǎn)，處理好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，處理好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)系，合理有效地進(jìn)行勞動力與土地資源的優(yōu)化配置。

3.1正確處理務(wù)工與務(wù)農(nóng)勞動力的比例關(guān)系農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，即使世界各國都曾經(jīng)過必將面對的一種普遍現(xiàn)象，也是其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的必由之路。今后種植業(yè)勞動力減少是必然趨勢，但從事農(nóng)業(yè)勞動力應(yīng)保持一定比例，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，一方面，勞動力必須轉(zhuǎn)移出去，但轉(zhuǎn)移出去必須要同時考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動力的轉(zhuǎn)移應(yīng)以保證農(nóng)業(yè)有足夠的勞動力為基礎(chǔ)，特別是糧食安全問題。利益的驅(qū)動和政策應(yīng)該相結(jié)合，新階段，重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的價值和信心，用政策引導(dǎo)和鼓勵村落精英和青壯年勞動力留村創(chuàng)業(yè)，不僅是遏制農(nóng)業(yè)衰退、村落衰敗和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證，而且事關(guān)新時期的工農(nóng)業(yè)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系［10］。河南應(yīng)向沿海地區(qū)有的鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)，動員部分有農(nóng)業(yè)技術(shù)與素質(zhì)較高的務(wù)工社員返回農(nóng)業(yè)第一線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。一部分有技術(shù)專長的人才從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)回到農(nóng)業(yè)，從事水產(chǎn)、畜牧、花卉、果品等農(nóng)業(yè)深度和廣度開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜕唐坊l(fā)展。同時要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶中培育種糧核心農(nóng)戶，使之轉(zhuǎn)型成具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的企業(yè)家型農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，確立他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的主體地位，建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍。

3.2依法保護(hù)耕地確保糧食的生產(chǎn)要保證糧食的供給的充足，必須有足夠的耕地保證?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋?，切實(shí)保護(hù)耕地”是長期堅持的一項(xiàng)基本國策。為此，要努力做到四點(diǎn)。一是要建立基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。地方各級政府必須認(rèn)真貫徹黨的十七大報告提出的“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，嚴(yán)格保護(hù)耕地，建立健全資源有償使用制度”政策精神。地方各級政府和國土資源部門要采取有力措施，要按照簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，保護(hù)基本農(nóng)田，要有詳細(xì)的檔案資料，明確每一基本農(nóng)田的面積和基本位置，要嚴(yán)格控制基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，對非法占用土地者，實(shí)施法律制裁;建立基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制，“誰占用，誰補(bǔ)償”、“占一補(bǔ)一”。二是要建立基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任追究制度，要明確各級政府的職責(zé)，采取一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，實(shí)行問責(zé)制;三是要建立土地利用動態(tài)監(jiān)測制度，嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，控制新增建設(shè)用地規(guī)模利用“3S”空間信息技術(shù)，對耕地的變化進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法用地。四是要加大對非法占用耕地的監(jiān)察力度，發(fā)揮好土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用。要充分調(diào)動廣大農(nóng)戶參與耕地保護(hù)的積極性，嚴(yán)懲非法占用、破壞耕地的行為，特別是違法占用基本農(nóng)田的行為，嚴(yán)厲查處和打擊違規(guī)違法用地行為，要讓違法成本高于守法成本，使違法者付出沉重的代價。將“實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制”的政策落到實(shí)處。

3.3加大惠農(nóng)和支農(nóng)力度扭轉(zhuǎn)農(nóng)民棄田不耕局面盡管我國糧食產(chǎn)量部分來自于國家農(nóng)場，但糧食的絕對量主要由農(nóng)民散戶提供。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場調(diào)控資源狀況下，收益的大小決定了要素的流向以及要素流動的平衡，為此必須加大國家財力的投入，加大鼓勵農(nóng)民種糧的優(yōu)惠政策和措施，使補(bǔ)貼達(dá)到刺激農(nóng)民樂意并自愿種糧，使農(nóng)民真正體會到種糧的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)大于棄田不耕的效應(yīng)，使農(nóng)民種糧的收入大于外出務(wù)工的收入，才能扭轉(zhuǎn)農(nóng)民棄田不耕局面。除了繼續(xù)減免農(nóng)業(yè)稅;對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼;對稻谷等糧食品種實(shí)行最低收購價;在對小麥、大豆繼續(xù)給予良種補(bǔ)貼，對主產(chǎn)區(qū)稻谷也給予良種補(bǔ)貼外，同時還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人力資本建設(shè)，要大力提升人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，發(fā)揮人力資本對土地等資源稟賦的替代效應(yīng)［11］。