前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇法治保障工作總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
為第做好第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)召開期間醫(yī)療救治、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、公共場(chǎng)所和生活飲用水等衛(wèi)生保障工作,我局高度重視,精心組織,目前前期保障工作正在有序推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)衛(wèi)生保障工作的領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成“年會(huì)”衛(wèi)生保障工作任務(wù),市衛(wèi)生局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、醫(yī)療保障組、疾病預(yù)防控制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組和衛(wèi)生監(jiān)督組。
二、制定工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳和市委、市政府的要求,組織制定了昆明市《第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)衛(wèi)生保障工作方案》。在方案中對(duì)衛(wèi)生保障工作進(jìn)行了分解,并進(jìn)一步明確了有關(guān)單位的工作職責(zé)。
三、有序開展前期衛(wèi)生保障工作
1.衛(wèi)生監(jiān)督部門:按照誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)的原則,按照要求,對(duì)各自發(fā)證的接待單位開展公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和培訓(xùn),并對(duì)存在問題的接待單位開出限期整改監(jiān)督意見書,并計(jì)劃5月21日和22日對(duì)重點(diǎn)接待單位開展公共場(chǎng)所和生活飲用水現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。
2.疾病預(yù)防控制部門:一是對(duì)接待單位分別落實(shí)了義務(wù)報(bào)病員;二是對(duì)定點(diǎn)接待單位義務(wù)報(bào)病員進(jìn)行了傳染病防治法的有關(guān)知識(shí)培訓(xùn),明確報(bào)告方式、內(nèi)容及時(shí)限;三是明確疫情報(bào)告電話號(hào)碼及報(bào)告方式,由市疾控中心和接待單位雙方共同負(fù)責(zé)賓客的傳染病防治工作;四是對(duì)全市縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心進(jìn)行疫情報(bào)告管理檢查,督促整改存在問題;五是對(duì)接待單進(jìn)行了指導(dǎo)消毒,并培訓(xùn)了相關(guān)工作人員。
3指定市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院為第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院,并根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求,安排了市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院共7組醫(yī)護(hù)人員將于第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)召開期間入駐7所酒店進(jìn)行醫(yī)療保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密布署
今年初,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),四名分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股、室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,較為周密地制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案,實(shí)行分工負(fù)責(zé),做到了精心組織、統(tǒng)一安排,確保了此項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,進(jìn)一步完善了“三制度一紀(jì)律”(即錯(cuò)案責(zé)任追究制度、舉報(bào)制度、備案報(bào)告制度和辦案紀(jì)律),嚴(yán)格辦案程序,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核制度。
二、強(qiáng)化宣傳,普法深入
今年,我縣采取各種形式開展了統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳工作,“五五”普法工作得到了深入貫徹。一是充分利用黨政網(wǎng)等信息資源,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳;二是結(jié)合我縣5月份開展的“法律宣傳月活動(dòng)”進(jìn)行街頭宣傳,發(fā)放宣傳資料4000余份,向100余人解答了有關(guān)疑難問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了老百姓對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的認(rèn)知;三是利用市、區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局慶“七一”聯(lián)誼活動(dòng)之際,通過開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工的知法、懂法、守法意識(shí);四是利用各種會(huì)議、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育等有利時(shí)機(jī),學(xué)習(xí)、宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),共有百余名基層統(tǒng)計(jì)人員參加法律培訓(xùn)。通過深入學(xué)習(xí)、宣傳,我縣逐步形成了較好的學(xué)法、懂法、守法氛圍,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的全面、深入開展。
三、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)法制工作的核心和重點(diǎn)。按照市局的工作目標(biāo)要求和我縣的工作安排,今年我縣開展了以下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作內(nèi)容:一是重點(diǎn)抓了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資和能源等行業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查;二是突擊對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,如房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大抽查工作;三是常年性對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作大檢查。在執(zhí)法檢查過程中,各組采取“一聽、二看、三查、四落實(shí)”的方法,即(聽匯報(bào);看原始數(shù)據(jù)、看報(bào)表與臺(tái)帳是否一致;查有無上崗證,查基礎(chǔ)五有,查報(bào)表是否經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽和會(huì)議討論;落實(shí)崗位責(zé)任制,落實(shí)辦公場(chǎng)地,落實(shí)檔案整理,落實(shí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi))。對(duì)全縣60多個(gè)單位進(jìn)行了系統(tǒng)的執(zhí)法檢查。全年共發(fā)《催報(bào)通知書》8份,《查詢書》6份,《查令改正通知書》4份,10個(gè)單位被警告處分,2個(gè)單位被通報(bào)批評(píng),4個(gè)單位被處以罰款。
20__年根據(jù)街道安綜合治理工作安排的通知,為做好社區(qū)治安綜合治理工作,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,我社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)班子在黨總支的帶領(lǐng)下研究制定了20__年綜合治理工作計(jì)劃,完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,責(zé)任分工明確,做到了工作有計(jì)劃、有落實(shí)、完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)對(duì)照今年綜合治理工作目標(biāo),將20__年工作總結(jié)如下:
一、齊抓共管把創(chuàng)建平安社區(qū)作為工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí)。今年社區(qū)6月份,根據(jù)上級(jí)要求社區(qū)綜治辦結(jié)合安監(jiān)辦開展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)校園等宣傳活動(dòng),宣傳普及安全知識(shí)、提升全民安全意識(shí)。同時(shí)每個(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行多次火災(zāi)隱患、特種設(shè)備、建筑工地等專項(xiàng)檢查,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全宣傳工作,有效預(yù)防和減少各類安全事故,尤其是遏制重特大事故,確保本社區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)綜治辦每季度舉行一次關(guān)于平安社區(qū)會(huì)議,總結(jié)上季度工作情況以及討論下季度平安建設(shè)。我社區(qū)在小區(qū)管理中根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分流行駛,并且采用外來車輛入門登記的辦法進(jìn)行有效管理,堅(jiān)持人防、技防、物防結(jié)合,去年開始社區(qū)內(nèi)各個(gè)角落都配有閉路監(jiān)控系統(tǒng),電子眼,安裝防火、防盜報(bào)警、防盜門率達(dá)100%。社區(qū)今年還制定保安隊(duì)伍登記表、治保委員名冊(cè)、群防群治巡邏工作情況統(tǒng)計(jì)表,在重大節(jié)日期間到來之前,社區(qū)堅(jiān)持在每棟樓道單元門口張貼安全警示通知,警示居民自我防范,并經(jīng)常性的開展治安安全檢查、宣傳教育活動(dòng),確保多管齊下有力地保障了社區(qū)治安安全。
二、對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行規(guī)范化管理
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)今年利用人口普查的上門機(jī)會(huì),對(duì)轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。今年開始小區(qū)入住的居民越來越多,出租戶也逐漸曾多,社區(qū)外來人管理人員針對(duì)此情況,對(duì)社區(qū)內(nèi)的出租戶簽訂協(xié)議目標(biāo)責(zé)任書,按照“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,建立了流動(dòng)人口花名冊(cè)、對(duì)小區(qū)內(nèi)以及轄區(qū)內(nèi)工地的外來流動(dòng)人口進(jìn)行排查,做到了底數(shù)清、情況明。
2、督促轄區(qū)周邊工地堅(jiān)持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。通過強(qiáng)化宣傳教育、細(xì)化管理措施,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,使平安工地創(chuàng)建活動(dòng)得到了廣泛開展。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí):
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動(dòng)形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對(duì)組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生人員。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,并發(fā)放法律知識(shí)讀本。通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
按照區(qū)委辦、區(qū)府辦[20__]*號(hào)、*號(hào)文件下發(fā)的《實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見》精神,____鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作十分重視,于20__年6月28日,在鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)的鋪陳作了研究和部署:首先對(duì)全鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象按照要求進(jìn)行摸排;其次,以政府文件形式下發(fā)《關(guān)于成立____鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《____鎮(zhèn)社區(qū)矯正實(shí)施方案》,明確各成員單位職責(zé)、協(xié)同配合、穩(wěn)定有序推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下,各有關(guān)職能部門及村級(jí)社矯組織的通力配合下,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標(biāo)任務(wù),按程序納矯在冊(cè)對(duì)象*名,實(shí)時(shí)幫教、耐心矯正,無一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰,總體情況良好。其中2名社區(qū)矯正對(duì)象因在社區(qū)矯正期間,表現(xiàn)良好,已按期予以正常解矯。整個(gè)05年的工作規(guī)范、有序、穩(wěn)妥,切實(shí)體現(xiàn)了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ),明確工作思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開展。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),符合區(qū)社矯辦的相關(guān)要求,根據(jù)區(qū)委辦[20__]17號(hào)文件精神,及時(shí)成立了____鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室:金國(guó)平鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),李堯平書記為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在司法所內(nèi),負(fù)責(zé)日常全面工作的開展。6月28日召開了本鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會(huì)議,明確本鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正工作的意義,各職能成員單位的職責(zé)及本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展的總體安排,按照鎮(zhèn)矯正辦的統(tǒng)一部署:一是明確工作思路。對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作作了多次的專題研究,制定并轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項(xiàng)工作合理開展,穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障;二是摸清底數(shù),了解現(xiàn)實(shí)狀態(tài),為開展社區(qū)矯正相應(yīng)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。[找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)!]鎮(zhèn)司法所會(huì)同派出所對(duì)本鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象的基本情況進(jìn)行摸排,按照法律文書等確定執(zhí)行根據(jù)的文書齊全以及受矯期限大于三個(gè)月的要求,確定符合諸項(xiàng)條件的10人納為擬入矯對(duì)象,并分別對(duì)10人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書的移交。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除按照區(qū)里要求,于5月19日派人前往區(qū)委黨校參加區(qū)社區(qū)矯正的培訓(xùn)外,還于05年7月6日,對(duì)鎮(zhèn)屬各行政村(社區(qū))開展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)村治保主任和志愿者全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng),讓村級(jí)社矯工作者對(duì)我鎮(zhèn)即將鋪陳的該項(xiàng)工作能有一個(gè)總體性的把握,明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
(二)抓好抓實(shí)擬增社矯對(duì)象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn),制定出切實(shí)有效的矯正措施,我鎮(zhèn)對(duì)每名擬納矯對(duì)象均開展了必要的矯前教育。在矯前教育中,主要開展:相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講,使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,樹立正確的身份的意識(shí),積極配合鎮(zhèn)社矯辦開展工作;預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式,便于鎮(zhèn)社矯辦能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開展;填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》,了解相關(guān)罪錯(cuò),關(guān)鍵的是加深其社會(huì)服刑意識(shí),能在社矯期間切實(shí)約束言行,真正做到認(rèn)罪服法。截至目前,我鎮(zhèn)社矯辦共對(duì)納矯對(duì)象開展矯前教育6批18人次,分別是05年7月29日一批10人次;9月3日一批3人次;9月27日一批1人次;06年1月4日一批1人次;2月5日一批1人次;2月18日一批2人次。此外自06年后,還按照區(qū)矯正辦新的要求,對(duì)新增矯正對(duì)象詳細(xì)做了首次談話記錄。從工作實(shí)際開展以及所取的效果來看,矯前教育對(duì)社矯對(duì)象納 矯后開展有針對(duì)性的幫教有著積極的影響。
(三)改善辦公條件,加強(qiáng)社矯硬件建設(shè),為社矯活動(dòng)的開展提供物質(zhì)性的保障。為確保社矯工作規(guī)范開展,鎮(zhèn)政府斥資5萬元,添置檔案柜兩只,配置電腦,添置辦公桌,并重新調(diào)整辦公室布局,特意騰置出辦公用房?jī)砷g,作為社矯辦公室以及談話室。同時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求,將相關(guān)制度上墻,明確社矯工作職責(zé)、社矯制度、社矯紀(jì)律等。
(四)循章按序,做好常規(guī)銜接和宣告工作,確保社矯工作開展的嚴(yán)肅性。本鎮(zhèn)于8月5日,在區(qū)矯正辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,完成了首批共計(jì)10名社區(qū)矯正對(duì)象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴(yán)格按照相關(guān)程序,促使納矯對(duì)象能正視社矯工作,主動(dòng)配合社矯活動(dòng)地開展,增強(qiáng)其自身身份意識(shí)。此外,本鎮(zhèn)還根據(jù)區(qū)矯正辦關(guān)于對(duì)3人以下的社矯對(duì)象適用簡(jiǎn)易宣告儀式的精神,分別于05年9月6日,永樂村戴某等3人;10月31日,葛巷村張某1人;1月10日,葛巷村張某1人,2月8日,高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人,共5批8人次進(jìn)行簡(jiǎn)易宣告,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確,與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽定協(xié)議書,明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任,建立監(jiān)督考察小組9個(gè),并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案,并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專檔,專人管理。
(五)建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè),加強(qiáng)與派出所以及村(社區(qū))的溝通,形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。本鎮(zhèn)社矯辦在做好日??己送猓罅肯鄳?yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開展。目前,我鎮(zhèn)已在所轄的10個(gè)村和一個(gè)社區(qū)均建立的社矯小組,并委托村(社區(qū))治保主任負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開展。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的永福村(共有3名)、永樂村(共有3名)、葛巷村(共有3名)、高橋村(共有3名)等4個(gè)村,由村支書、村民主任擔(dān)任社矯志愿者,加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度,帶動(dòng)村民代表、村民組長(zhǎng),共同監(jiān)督社矯對(duì)象,及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度。如:葛巷村村民副主任在獲悉該村一應(yīng)納矯對(duì)象,長(zhǎng)期未來報(bào)到,接受矯正,主動(dòng)前去其家中交代相關(guān)事情,并去其所在廠,責(zé)令其回____受矯。在納矯后,該村社矯組織嚴(yán)密關(guān)注其動(dòng)態(tài),并定期提醒,時(shí)刻敦促?,F(xiàn)該社矯對(duì)象已能按時(shí)按期報(bào)到,積極配合社矯組織開展工作。其次,為了及時(shí)掌握各社矯對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),我鎮(zhèn)社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯(lián)席會(huì)議之機(jī),由各村治保主任總結(jié)當(dāng)月本村社矯對(duì)象的受矯情況,梳理社矯難、疑點(diǎn),分析相應(yīng)對(duì)策,開展針對(duì)性的社矯工作。如:宋家山村社區(qū)矯對(duì)象許某,其能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)到,參加公益勞動(dòng),也能按期按要求遞交思想?yún)R報(bào),司法所在日??己酥姓J(rèn)定其表現(xiàn)良好,并準(zhǔn)備按照相應(yīng)規(guī)定將其處遇升級(jí)。但該村社矯組長(zhǎng)反映許某未經(jīng)允許私自建造違章建筑以及未經(jīng)允許在禁倒地私自倒放塘渣,村里及村鎮(zhèn)建設(shè)辦已多次發(fā)出告知,但其仍有私自建造以及私倒現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)反饋信息后,鎮(zhèn)社矯辦及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),所長(zhǎng)和李書記親自多次做思想工作,鎮(zhèn)社矯辦也曉之大義,并決定暫緩其處遇升級(jí),每周約訪一次,敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次,加強(qiáng)與公安派出所部門的溝通和聯(lián)系,與鎮(zhèn)派出所定期進(jìn)行溝通,實(shí)行零報(bào)告制度,“有事報(bào)事,無事報(bào)正?!?,實(shí)時(shí)控制社矯對(duì)象活動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開展。
(六)在實(shí)踐中,不斷改進(jìn)工作方式、方法,實(shí)行制度化管理、人性化矯正,體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理制度,鎮(zhèn)社矯辦針對(duì)社矯對(duì)象認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本制度,并將相關(guān)記錄在案。二是有針對(duì)性的開展矯正教育措施。截止目前,共組織集中教育8人次,主題內(nèi)容清晰,教育意義深刻,分別開展了《社區(qū)矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以及適時(shí)開展節(jié)前安全教育;組織個(gè)別教育104人次,聽取其思想?yún)R報(bào),詳細(xì)記錄相關(guān)談話記錄,作到有針對(duì)性以及體現(xiàn)階段性原則;在公益勞動(dòng)方面,鑒于本鎮(zhèn)實(shí)際,采取定點(diǎn)自助的方式組織矯正對(duì)象開展公益勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)行為矯正,并委托村級(jí)社矯組織負(fù)責(zé)考核;三是切實(shí)做好幫困解難工作,以解社矯對(duì)象的后顧之憂,使其能安心受矯。諸如對(duì)無一技之長(zhǎng)且年事已高并因交通肇事而已經(jīng)先期賠付大量款額的矯正對(duì)象,以安撫幫教為主,多方尋求關(guān)系,為其解決工作問題,緩解其家庭負(fù)擔(dān);對(duì)合法權(quán)益受到侵害的矯正對(duì)象,則通過合法合理的途徑,為其尋求幫助;對(duì)住房上有困難的矯正對(duì)象,與村委、相關(guān)職能部門溝通,切實(shí)解決其居所問題等等。四是規(guī)范考核工作,嚴(yán)格按照省、市、區(qū)矯正辦的方針、政策,根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況,予以相應(yīng)的考核,及時(shí)將相關(guān)處遇升級(jí),改變考核方法,目前納矯的18名社區(qū)矯正對(duì)象已有9人處遇升為一級(jí)寬管,另有4人處遇升為二級(jí)寬管。五是認(rèn)真做好解矯準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)矯正對(duì)象完成個(gè)人總結(jié),及時(shí)對(duì)其進(jìn)行期滿合議,并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。經(jīng)過相關(guān)考核,鎮(zhèn)社矯辦根據(jù)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)情況以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映,對(duì)符合要求的對(duì)象及時(shí)組成合議機(jī)關(guān),對(duì)其期滿合議,現(xiàn)已有2人經(jīng)區(qū)司法局,區(qū)公安分局批準(zhǔn),予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法,在嚴(yán)肅制度的同時(shí),想社矯對(duì)象之所想,堅(jiān)持人性矯正,保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。諸如,鑒于本鎮(zhèn)在冊(cè)社矯對(duì)象中有相當(dāng)一部分有固定工作,且不易請(qǐng)假,為避免矯正對(duì)象產(chǎn)生逆反心理,各項(xiàng)制度得以落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)社矯領(lǐng)導(dǎo)小組同意,將該批對(duì)象的集中教育和個(gè)別教育允許采用先請(qǐng)假再補(bǔ)課的形式接受相關(guān)教育,時(shí)間安排在其下班后。截止目前,該8人均能主動(dòng)按時(shí)按要求報(bào)到,未有脫管現(xiàn)象的發(fā)生;在頑化對(duì)象的改造上,除了建立傳統(tǒng)的“四位一體”的監(jiān)督考察小組外,還充分動(dòng)用社會(huì)其他力量參與幫教,比如發(fā)動(dòng)表現(xiàn)較好的社矯對(duì)象幫帶,在一定程度上能實(shí)現(xiàn)矯正目的與期望的雙贏,并且能夠避免不良傾向的相互傳染;此外,還根據(jù)派出所的分片原則,將轄區(qū)內(nèi)行政村分片,由能自覺遵守矯正,且在對(duì)象中有一定號(hào)召力的社矯對(duì)象當(dāng)“片長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)督促自己片內(nèi)矯正對(duì)象的日常報(bào)到、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、公 益勞動(dòng)等相關(guān)制度的執(zhí)行。
(七)注重信息報(bào)送,及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作,傾聽上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正,逐步完善工作理念,改進(jìn)工作方法。我鎮(zhèn)社矯辦能注重信息的報(bào)送,定期報(bào)送相關(guān)信息,在得到區(qū)矯正辦反饋后,能及時(shí)改正工作上的不足,完善工作,深化矯正工作的開展。
二、20__年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
20__年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的總體思路是以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心,以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為建設(shè)和諧社會(huì),“法治城區(qū)”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)專職社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開展以及國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范要求和省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí),深化對(duì)社矯工作的認(rèn)識(shí)和理解,切實(shí)將思想統(tǒng)一到村、鎮(zhèn)兩級(jí)社矯的決策和部署上來,正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一,堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重,積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展;二是加強(qiáng)對(duì)治保主任與志愿者等義務(wù)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在社矯對(duì)象相對(duì)居多的村(社區(qū)),要將培訓(xùn)辦到村里,采用靈活機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)方式,加強(qiáng)相關(guān)人的工作責(zé)任感,確保社矯對(duì)象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會(huì)議舉辦契機(jī),開展“以會(huì)待訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會(huì)議上分析難、疑點(diǎn),解決社矯出現(xiàn)的新問題。
(二)完善村級(jí)社矯小組的各項(xiàng)制度和臺(tái)帳,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。及時(shí)與區(qū)矯正辦溝通,對(duì)村級(jí)社矯小組工作制度等進(jìn)行商定,并按要求予以上墻,做到村村對(duì)社區(qū)矯正工作責(zé)任明確,任務(wù)明確。完善村級(jí)社矯基礎(chǔ)臺(tái)帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對(duì)象的日常活動(dòng)情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄,做到工作臺(tái)帳規(guī)范、細(xì)致,全面正確反映工作開展情況。
(三)繼續(xù)抓好社矯正對(duì)象的檔案管理工作。嚴(yán)格按照余矯辦[20__]10號(hào)文件精神,規(guī)范檔案管理,規(guī)范記錄,規(guī)范存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求,做好建立社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案工作,逐步完善和規(guī)范檔案管理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,完善協(xié)作機(jī)制,逐步理順銜接工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特別是加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作,在材料移交,初次談話中,明確相關(guān)事項(xiàng),合力促進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
(五)健全社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際,確保銜接一名社矯正對(duì)象,相應(yīng)成立一個(gè)社矯監(jiān)督考察小組。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的村,要注意培養(yǎng)新的志愿者,注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問題,合理培植監(jiān)督考察小組成員,提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時(shí),在監(jiān)護(hù)人沒有形成主動(dòng)反饋的前提下,主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)走訪,經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促,充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)矯正對(duì)象的幫教。
(六)繼續(xù)抓好各種的形式的教育活動(dòng)。在集中教育方面,加強(qiáng)對(duì)各類法律、法規(guī)的宣講和解讀,結(jié)合實(shí)際,開展階段性且具有針對(duì)性的法制宣傳教育,切實(shí)提高在冊(cè)社矯對(duì)象的法律素養(yǎng)和法制意識(shí),努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的矯正目的;在個(gè)別教育,針對(duì)不同社矯對(duì)象開展個(gè)性化矯正教育,做到“術(shù)人有專工”,以便能開展對(duì)口性矯正,形成矯正長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)盡快確定公益勞動(dòng)基地,集中組織開展行為矯正。在繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)目前公益勞動(dòng)開展的同時(shí),盡快與相關(guān)職能科室的聯(lián)系,確定公益勞動(dòng)基地,集中組織開展行為矯正工作。并積極探討在企業(yè)中,建立歸正、矯正人員過渡性就業(yè)基地。
(八)深化獎(jiǎng)懲考核工作。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定和要求,認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的辦法,樹立正反兩方面典型,增強(qiáng)教育矯正效果,尤其是對(duì)表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對(duì)象在公益勞動(dòng)以及相關(guān)學(xué)習(xí)教育方面在不違反相關(guān)政策的前提下,有所傾斜,起到激勵(lì)效果,努力構(gòu)建“在希望中矯正、在矯正中進(jìn)取”的社區(qū)矯正氛圍。認(rèn)真做好涉及獎(jiǎng)懲的調(diào)查、取證、原始資料積累以及報(bào)批等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通,依法規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確地做好社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。
(九)依法做好社區(qū)矯正終止相關(guān)工作。今年我鎮(zhèn)在冊(cè)矯正對(duì)象中將有7人期滿。故此,須嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正工作流程》的相關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)指導(dǎo)期滿對(duì)象撰寫社區(qū)矯正個(gè)人總結(jié),組織社區(qū)矯正對(duì)象的期滿合議,進(jìn)行期滿鑒定,辦理材料報(bào)批手續(xù)。矯正對(duì)象矯正期滿,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律文書確定的時(shí)間按時(shí)解除,終止解矯,發(fā)給期滿宣告書,配合派出所向矯正對(duì)象發(fā)放由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文書及證明材料。
始終以審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革。以下是小編和大家分享的市場(chǎng)監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
市場(chǎng)監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告一
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
始終以審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,貫徹落實(shí)商事登記制度改革工作,企業(yè)登記審批事項(xiàng)全面實(shí)施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的,窗口一次性告知需要補(bǔ)正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化住所登記,實(shí)施住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)“申報(bào)承諾+清單管理制”登記模式。推動(dòng)“多證合一、一照一碼”,使“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。全面實(shí)行“最多跑一次”,推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,完善企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋。十三五以來各類市場(chǎng)主體新增設(shè)立登記xx戶,其中企業(yè)xx戶,個(gè)體工商戶xx戶。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新格局
20xx年開始,我局承接“綜合監(jiān)管分類執(zhí)法”改革試點(diǎn)工作,著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù),廣覆蓋、專業(yè)化、一體化、高效率的事中事后監(jiān)管體系。監(jiān)管部門由最初的3+7個(gè)部門到3+11再到現(xiàn)在的1+xx個(gè)部門,監(jiān)管事項(xiàng)從最初的xx項(xiàng)擴(kuò)大到xx項(xiàng)。對(duì)市場(chǎng)主體建立“一戶一檔”電子檔案,內(nèi)容涵蓋監(jiān)管的全部事項(xiàng)內(nèi)容,截至目前,共建立一戶一檔xx戶,通過監(jiān)管信息平臺(tái)的運(yùn)用,監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況一目了然,心中有數(shù),執(zhí)法管理由粗放式邁向精準(zhǔn)化。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系,推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”工作,制定我區(qū)“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)席會(huì)議制度和年度抽查工作計(jì)劃,建立各部門“一單兩庫”——檢查對(duì)象庫和檢查人員庫,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。積極探索做好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作。對(duì)各類電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是電子商務(wù)平合經(jīng)營(yíng)者,采取送法上門、加強(qiáng)行政指導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、平臺(tái)監(jiān)測(cè)等方式,了解電商企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難,聽取企業(yè)的意見和建議,解難題辦實(shí)事。
(三)開展質(zhì)量提升行動(dòng),堅(jiān)守質(zhì)量安全底線
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作,積極推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì),出臺(tái)了xx區(qū)《開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》,召開了xx區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)區(qū)動(dòng)員會(huì)。十三五期間我區(qū)共有xx家企業(yè)獲得“xx名牌”稱號(hào),x家企業(yè)獲得“蕪湖名牌”稱號(hào)。目前全區(qū)在用在冊(cè)特種設(shè)備總數(shù)xx臺(tái),其中電梯xx臺(tái),鍋爐xx臺(tái),起重機(jī)械xx臺(tái),壓力容器xx臺(tái),場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái),大型游樂設(shè)施x臺(tái)。我局對(duì)全區(qū)xx家特種設(shè)備使用單位開展了安全警示教育集中培訓(xùn),全面落實(shí)“一書一單一報(bào)告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單,加大執(zhí)法處罰力度,及時(shí)查封各類超期未檢設(shè)備和不合格設(shè)備,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。
(四)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求
深入貫徹實(shí)施《xx省食品安全條例》,召開宣貫會(huì)xx次、發(fā)放宣傳資料xx份、實(shí)施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實(shí)“黨政同責(zé)”,出臺(tái)了《xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》;完成基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法;扎實(shí)推進(jìn)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理;穩(wěn)步推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程,全區(qū)完成“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲單位達(dá)xx余家,其中學(xué)校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設(shè)完成率達(dá)100%;繼續(xù)強(qiáng)化藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,深入開展了“執(zhí)業(yè)藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)食品藥品監(jiān)督抽檢任務(wù),積極完成藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)任務(wù);深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),查處了一大批食品藥品安全違法案件,行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達(dá)雙“100%”;持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),建成并正常運(yùn)行xx家食品“快檢室”,累計(jì)實(shí)施快檢并上傳數(shù)據(jù)xx批次;組織實(shí)施小餐飲后廚前置等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治x個(gè),完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改,xx個(gè)獨(dú)立式煙感報(bào)警器投入使用。積極開展監(jiān)管人員大培訓(xùn);修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)暨演練。擴(kuò)大食品藥品安全宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品藥品安全監(jiān)管信息公開制度,做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識(shí)大講堂”等一系列科普宣傳活動(dòng),暢通投訴舉報(bào)渠道。
二、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)xx市場(chǎng)監(jiān)管力量。
三、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)長(zhǎng)三角和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)長(zhǎng)三角計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固xx省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市,不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ),推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控,有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
市場(chǎng)監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告二
一、2020年及“十三五”時(shí)期工作總結(jié)
2020年1至10月份,全市共計(jì)成交各類交易項(xiàng)目2.3萬宗,成交金額243.26億元。其中工程建設(shè)項(xiàng)目6xx項(xiàng),成交金額78.8億元;政府采購項(xiàng)目xx94項(xiàng),成交金額21.5億元;土地出讓項(xiàng)目1xx項(xiàng),成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元,成逐年上漲態(tài)勢(shì)。
“十三五”期間,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺(tái)體系逐步健全,公共資源配置的效率和效益明顯提高,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。概括起來,成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)體制機(jī)制逐步健全,公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)集中行使,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,成立公共資源交易執(zhí)法支隊(duì),整合財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé),統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源,執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強(qiáng),監(jiān)管效能不斷提升。
(二)制度規(guī)范加快出臺(tái),交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則,堅(jiān)決遏制低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)行為,覆蓋平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件,重點(diǎn)糾正限制市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為,促進(jìn)了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合法。
(三)平臺(tái)運(yùn)行更趨規(guī)范,公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實(shí)行“容缺受理+承諾制”,企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡(jiǎn)化、限時(shí)辦結(jié)、進(jìn)度可查,交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金,降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺(tái)交通運(yùn)輸、水利工程造價(jià)數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范,推行遠(yuǎn)程電子不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),平臺(tái)電子化水平穩(wěn)步提升。
(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新,監(jiān)管的針對(duì)性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標(biāo)后履約監(jiān)管,信用監(jiān)管加快推行,依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒,規(guī)范市場(chǎng)行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快推廣,開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,做到實(shí)時(shí)智能預(yù)警“圍標(biāo)串標(biāo)”等違法違規(guī)行為。
(五)問題整改持續(xù)推進(jìn),公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報(bào)反饋以及聯(lián)席會(huì)議制度初步形成,形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題,立案?jìng)刹橐慌嫦哟ㄍ稑?biāo)案件,公共資源交易環(huán)境明顯改善,各方市場(chǎng)主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時(shí)期工作安排
主要目標(biāo):到十四五末,適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系,實(shí)行目錄管理;公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步拓展平臺(tái)覆蓋范圍。完善公共資源市場(chǎng)化配置機(jī)制,逐步將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍由工程建設(shè)、政府采購等,擴(kuò)大到國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源,系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍,制定和蕪湖市公共資源交易目錄,堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn),做到“平臺(tái)之外無交易”。穩(wěn)妥推進(jìn)各類市場(chǎng)主體跨地市自主選擇平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易。力爭(zhēng)到十四五末,我市全年公共資源交易金額達(dá)到600億元。
(二)進(jìn)一步提高公共資源交易效率。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡(jiǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,對(duì)于能夠采用告知承諾制的實(shí)行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機(jī)制,規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場(chǎng)所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。推廣通過“一表申請(qǐng)”將市場(chǎng)主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新。持續(xù)推進(jìn)“不見面開標(biāo)”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè),不斷提高公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管,形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會(huì)公開。加快推進(jìn)公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,促進(jìn)市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)。完善評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、機(jī)構(gòu)管理辦法,健全培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制。強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè),依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。力爭(zhēng)到十四五末,我市公共資源交易環(huán)境更加清朗,圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題逐漸減少。
(四)進(jìn)一步健全標(biāo)后監(jiān)管體制機(jī)制。一是動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目開工及進(jìn)展情況,采用“雙隨機(jī)一公開”方式,堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明,對(duì)一般性工程建設(shè)項(xiàng)目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管檢查方式,開展蕪湖市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約巡查,由標(biāo)后辦及行業(yè)主管部門牽頭,聘請(qǐng)外地專家和第三方機(jī)構(gòu)組成巡查小組,深入了解掌握真實(shí)情況。三是建立標(biāo)后履約“雙約談”機(jī)制,由市政府負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與施工單位的法定代表人進(jìn)行誠(chéng)信履約事項(xiàng)的中標(biāo)約談;由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進(jìn)行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應(yīng)用蕪湖市政府性資金項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái),自動(dòng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時(shí)期主要工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和問題
(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”,精準(zhǔn)打擊串通投標(biāo)。市公管局勇于創(chuàng)新,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,推進(jìn)新技術(shù)和公共資源交易的融合,會(huì)同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”,在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。至今,共摸排線索問題線索53條,行政處罰7條,立案32件,審判9件。20xx年,“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”入選全國(guó)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新成果,納入2020年全省公共資源交易重點(diǎn)工作,并在全國(guó)公安機(jī)關(guān)列裝和推廣使用。2020年2月,《國(guó)家發(fā)展改革委信息專報(bào)》第62期介紹了蕪湖市串通投標(biāo)犯罪研判模型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分肯定了蕪湖市探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月,串通投標(biāo)犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長(zhǎng)三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實(shí)例。
(二)市縣一體化平臺(tái)改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點(diǎn)城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺(tái)正式轉(zhuǎn)軌運(yùn)行,是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應(yīng)商)庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠(chéng)信評(píng)價(jià)、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺(tái),形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺(tái)交易模式。我市公共資源交易一體化平臺(tái)試點(diǎn)工作被省發(fā)改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點(diǎn)成效上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),對(duì)公共資源交易信用體系進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì),制定《蕪湖市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認(rèn)定披露、機(jī)構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度,通過實(shí)施全流程信用評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒和信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等有力舉措,切實(shí)加強(qiáng)履約現(xiàn)場(chǎng)交易市場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),努力營(yíng)造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
四、對(duì)市政府2021年及“十四五”時(shí)期工作的意見建議和訴求
(一)加大對(duì)公管系統(tǒng)人員編制支持力度,適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊(duì)架構(gòu);
(二)加大市公共資源交易管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)外輪崗交流力度;