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數(shù)字鄉(xiāng)村治理范文第1篇

關(guān)鍵詞：多學科團隊協(xié)作護理；鼻咽癌；自護能力；生存質(zhì)量

鼻咽癌是頭頸部常見的惡性腫瘤之一，手術(shù)是鼻咽癌患者治療主要手段之一，手術(shù)創(chuàng)傷可導致患者術(shù)后存在焦慮、抑郁的情緒，影響患者預(yù)后[1]。有效的護理方法可改善患者負性情緒，促進患者康復(fù)。多學科合作團隊干預(yù)模式是目前國際上公認的疾病康復(fù)期有效的干預(yù)措施，它以多專業(yè)小組為基礎(chǔ)，通過各學科護理人員相互協(xié)作而為患者提供全面、規(guī)范、系統(tǒng)的康復(fù)護理干預(yù)，旨在促進患者病情預(yù)后，改善患者生活質(zhì)量[2，3]。本研究為促進鼻咽癌患者康復(fù)，提高患者術(shù)后生存質(zhì)量，于2012年1月～2014年1月對鼻咽癌患者應(yīng)用多學科合作團隊干預(yù)，效果理想，現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2013年6月～2015年6月選取本院收治的鼻咽腫瘤切除術(shù)患者為研究對象，納入標準：①患者均經(jīng)病理組織學確診；②患者FIGO分期為IIa期以下；③卡氏評分>70分；④患者均簽署知情同意書；⑤入選患者及護理人員均為雙盲隨機選取。同時排除如下患者：①肝腎功能異常；②癌細胞發(fā)生轉(zhuǎn)移者；③存在手術(shù)禁忌癥；④精神疾病史、認知功能障礙的患者。共有84例患者符合入組要求，根據(jù)隨機數(shù)字表將患者分為觀測組及對照各42例，對照組：男 22例，女 20例，患者年齡38～78歲，平均年齡（48.96±3.78）歲，臨床分期：I期 22例，II期20 例；文化程度：小學5例，初中 15例，高中 10例，大?；蛞陨?2例。觀察組：男 20例，女 22例，患者年齡38～80歲，平均年齡（49.02±5.36）歲，臨床分期：I期 20例，II期22 例；文化程度：小學5例，初中 14例，高中 10例，大?；蛞陨?3例。兩組患者性別、年齡、臨床分期及文化程度無統(tǒng)計學差異（P>0.05），具有可比性。

1.2方法 兩組患者住院期間均給予常規(guī)性護理，對照組出院后定期進行門診隨訪，隨訪過程中對患者進行健康宣教。觀察組在對照組基礎(chǔ)上應(yīng)用多學科合作團隊實施干預(yù)，具體干預(yù)措施如下：組間團隊，并進行成員分工及培訓：團隊由腫瘤科醫(yī)生、責任護士、康復(fù)醫(yī)生、營養(yǎng)師、團隊協(xié)調(diào)人員及心理咨詢師組成。通過集體、院內(nèi)外結(jié)合等方式對小組成員進行培訓，針對每個成員?？浦R向患者發(fā)放鼻咽癌術(shù)后康復(fù)培訓手冊。各成員職責主要如下：①腫瘤科醫(yī)生：由主治醫(yī)師擔任，負責對患者進行專科診斷、治療及病情評估。②護士：由主管護師以上的護士擔任，主要負責對患者入院情況、住院期間康復(fù)護理（包括定期為患者舉辦健康講座、指導患者術(shù)后飲食、做好吸痰、排痰工作，以防止切口感染，定期向患者發(fā)放健康宣教手冊）及社區(qū)隨訪服務(wù)（包括家庭訪視、電話隨訪、社區(qū)健康講座）。③康復(fù)師：由熟悉腫瘤康復(fù)知識的康復(fù)治療師擔任，負責指導及協(xié)助患者完成康復(fù)訓練（主要以有氧運動為主）。④營養(yǎng)師：由獲得國家公共營養(yǎng)師資格證的專業(yè)人員擔任，負責為患者制定營養(yǎng)套餐及進行營養(yǎng)評估。⑤心理咨詢師：由具備國家心理咨詢資格證書的專人人員擔任，主要負責對患者實施心理干預(yù)及咨詢。⑥團隊協(xié)調(diào)人員：由腫瘤科護士長擔任，負責對團隊中各成員進行協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)工作。兩組患者隨訪時間為1年。

1.3觀察指標 ①自護能力測定量表（ESCA）[5]：該問卷是在Orenm自護理論的基礎(chǔ)上制定的，量表共包含健康知識水平、自護責任感、自我護理技能、自我概念等4個維度共43個條目，總分為172分，分值越高患者自護能力越好。兩組患者分別于入院時及干預(yù)后發(fā)放量表填寫。②生存質(zhì)量：采用生活質(zhì)量綜合評定問卷（GQOLI-74）對患者生活質(zhì)量進行評定，量表內(nèi)容包括生活狀態(tài)、軀體功能、心理功能及社會功能等4個維度，分值越高患者生活質(zhì)量越理想。

1.4評估方法 兩組患者分別于出院當天及干預(yù)結(jié)束后應(yīng)用ESCA量表、GQOLI-74量表進行評估，當場向患者發(fā)放問卷并于填寫前告訴患者相關(guān)注意事項。共發(fā)放問卷84份，有效回收84份，有效回收率為100%。

1.5統(tǒng)計學分析 應(yīng)用SPSS17.0對結(jié)果進行統(tǒng)計分析，組間計量資料以均數(shù)標準差（x±s）表示，兩組比較采用t檢驗，P

2 結(jié)果

2.1兩組患者干預(yù)前后自我護理能力對比 觀察組干預(yù)后自我概念、自護責任感、自護技能、健康知識水平及自護能力評分顯著高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

2.2兩組患者干預(yù)前后生存質(zhì)量對比 觀察組干預(yù)后物質(zhì)生活、軀體功能、社會功能、心理功能及生活質(zhì)量評分顯著高于對照組（P

3 討論

多學科合作團隊是指由各學科專業(yè)人員組成的康復(fù)隊伍，通過將不同學科專業(yè)人員有機結(jié)合從而對慢性疾病患者實施全面的康復(fù)護理[4]。多學科合作團隊建立目的在于提高社區(qū)慢性疾病患者對疾病的認識水平及康復(fù)治療效果，從而提高患者生存質(zhì)量[5]。相關(guān)研究表明[6]，對慢性疾病患者或者疾病康復(fù)期患者應(yīng)用多學科、多專業(yè)結(jié)合制定的綜合護理康復(fù)方案能有效改善患者負性情緒，促進患者康復(fù)，提高患者生存質(zhì)量。

自護能力是指患者促進及維護身心健康所獲得一種能力，是個體形成自我護理行為的基礎(chǔ)[8]。研究表明[9]，患者自我護理能力越強，其對疾病認知程度越高，治療疾病的信心越強，預(yù)后效果越理想。本研究結(jié)果顯示，觀察組干預(yù)后自護能力總評分及各維度評分顯著提高（P

綜上所述，多學科團隊管理能有效提高鼻咽癌患者自我護理能力，改善患者負性情緒及生存質(zhì)量。

參考文獻：

[1]王詠梅，杜新香.責任制優(yōu)質(zhì)護理全程追蹤模式對鼻咽癌放療患者的臨床護理作用[J].國際護理學雜志，2014，（6）：1333-1335.

[2]唐華英，郭真，趙巧云，等.心理干預(yù)在鼻咽癌調(diào)強放療患者臨床護理中的應(yīng)用[J].護士進修雜志，2012，27（6）：510-512.

[3]楊萌萌，薛桂芬，蘇蘭，等.多學科團隊協(xié)作護理會診模式在全喉切除術(shù)后病人中的應(yīng)用[J].護理研究，2014，28（5）：574-575.

[4]陳俊娥，王志學，陳俊榮，等.MDT協(xié)作護理模式在白內(nèi)障手術(shù)患者中的應(yīng)用效果[J].中華現(xiàn)代護理雜志，2015，21（9）：1027-1029，1030.

[5]陳家琴，趙小燕，嚴愛芳，等.多學科團隊協(xié)作模式下綜合治療胃癌25例護理配合[J].交通醫(yī)學，2014，（5）：544-545.

[6]張西菊，李遵清.多學科團隊服務(wù)模式對社區(qū)糖尿病患者的干預(yù)[J].護理學雜志，2012，27（21）：77-80.

[7]呂召霞，賈榮娟，李惠云，等.多學科團隊強化干預(yù)對糖尿病高危人群代謝指標的影響[J].國際醫(yī)藥衛(wèi)生導報，2013，19（10）：1409-1413.

[8]馮惠霞，蔣紅花，李桂容等，.晚期鼻咽癌局部同期放化療聯(lián)合西妥昔單抗治療的護理觀察[J].護士進修雜志，2012，27（10）：898-899.

數(shù)字鄉(xiāng)村治理范文第2篇

現(xiàn)印發(fā)給你請認真抓好貫徹落實。年市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實施方案》已經(jīng)市政府研究同意。

制定年全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實施方案。根據(jù)市委市政府關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體工作部署和對鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)工作的具體要求。

一、總體要求

以治臟治亂為重點，緊緊圍繞省市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的工作部署。以解決群眾反映強烈的鄉(xiāng)村管理突出問題為突破口，綜合整治與專項治理、專業(yè)整治與社會治理、集中整治與長效管理相結(jié)合，進一步鞏固擴大鄉(xiāng)村改造建設(shè)效果，大力營造“干凈、有序、整潔、優(yōu)美”鄉(xiāng)村容貌與景觀環(huán)境，全面提升鄉(xiāng)村管理服務(wù)水平。

二、目標任務(wù)

（一）鄉(xiāng)村容貌整治重點抓好五大專項治理行動。

1.環(huán)境衛(wèi)生專項治理行動。一是組織開展三次集中大清理戰(zhàn)役。4月開展迎“五一”春季大清理戰(zhàn)役。9月開展迎“十一”秋季大清理戰(zhàn)役。集中大清理活動要進行周密安排，動員全社會力量，全民參戰(zhàn)，全面清除道路、河道、集貿(mào)市場、施工工地、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾、渣土、廢棄物，對市政、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施進行全面清洗，完全消滅衛(wèi)生死角。二是提升專業(yè)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范和效能。對清掃、保潔、清運、清掏等環(huán)衛(wèi)作業(yè)進行科學合理組織和調(diào)度，認真執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作規(guī)范。對城區(qū)主次干道、繁華地區(qū)和重點部位增加作業(yè)班次，做到一掃兩保。主次干道機械化清掃率達到45%以上，主次干道做到16小時保潔，重點區(qū)域（嚴管區(qū)域）做到24小時保潔。加強垃圾收集、清運管理，做到垃圾密閉收集運輸、日產(chǎn)日清，清運率達到100%市區(qū)內(nèi)拆遷工程發(fā)生的垃圾，要隨拆隨清，并在拆遷結(jié)束一周內(nèi)清理干凈。加強對小街巷環(huán)衛(wèi)工作的組織管理，建立經(jīng)費保證機制，落實清掃、保潔、清運責任制，實現(xiàn)常態(tài)化管理。三是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理。依照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范》要求，設(shè)置公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱和果皮箱，加強日常維護管理，堅持設(shè)施完好、干凈整潔。四是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。依照“全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙”要求，嚴格劃定責任區(qū)域，將責任范圍、規(guī)范和要求落實到專業(yè)部門、街道辦事處、小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位，簽訂責任狀。對沿街商戶、單位全部實行“門前三包”管理，落實監(jiān)管措施，加大宣傳教育和行政處罰力度。五是建立長效監(jiān)督考核機制。依照精細化管理的要求和標準，制定市對區(qū)、區(qū)對各責任單位的分級考核方法，明確獎懲措施，定期檢查考核。

2.戶外廣告專項治理行動。一是組織城管、規(guī)劃、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。無審批手續(xù)擅自設(shè)立戶外廣告的一律依法予以撤除，有審批手續(xù)但不符合規(guī)范的限期整改，逾期不自行整改的依法組織撤除。二是組織專業(yè)和社會力量對各類小廣告進行集中全面清除，落實責任制，建立健全小廣告日常清除機制。三是各級公安、城管、通訊等部門要協(xié)同配合，繼續(xù)深入開展專項打擊行動，嚴厲查處違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發(fā)小廣告行為。四是制定鄉(xiāng)村戶外廣告管理方法，明確管理責任、設(shè)置規(guī)范和審批程序，嚴格審批管理。

3.集貿(mào)市場專項治理行動。一是加快封閉性便民市場建設(shè)。及時清除垃圾雜物，確保市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。市場管理單位要加強對市場出入口及周邊的環(huán)境管理，保證出入口干凈、衛(wèi)生、整潔和暢通，防止市場外溢。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，適當批準設(shè)置早夜市和占道經(jīng)營市場，但要加強監(jiān)管，限定經(jīng)營時間和地段，落實經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生自律責任，落實市場主體的行政管理責任，落實城管隊伍的執(zhí)法監(jiān)管責任。所有經(jīng)批準臨時保存的占路市場必需設(shè)置垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，專人保潔，垃圾及時清運，堅持環(huán)境衛(wèi)生。三是組織城管、工商、環(huán)保、公安等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，開展規(guī)范露天燒烤、取締馬路工廠的專項執(zhí)法行動。四是加強城管執(zhí)法日常管控，把管控責任落實到執(zhí)法機構(gòu)和具體人員，加強日常巡查和管理，對違法違規(guī)問題及時進行教育糾正和處罰。

4.施工現(xiàn)場專項治理行動。一是對各類施工工地進行登記摸排。落實監(jiān)管單位、責任和措施，告知建設(shè)和施工單位義務(wù)和標準，建立長效督導檢查機制。二是完善建筑垃圾傾倒、運輸、消納等處置活動的管理方法，嚴格審批管理。三是組織城管執(zhí)法、住建、規(guī)劃、市政公用、環(huán)保、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲查處不按規(guī)定設(shè)置圍擋、出入口不硬化、揚塵噪音污染、無建筑垃圾處置核準審批手續(xù)、不按規(guī)定時間和地點傾倒建筑垃圾、道路遺撒等違法違規(guī)行為。

5.交通環(huán)境專項治理行動。一是對主次干道兩側(cè)違法建筑、構(gòu)筑物、違章棚亭和各類非法占路設(shè)施進行撤除。清理各種出店經(jīng)營。根據(jù)實際，編制規(guī)劃，適當路段合理設(shè)置停車泊位。三是加強停車場管理，不準超范圍、超時限停放車輛，堅持停車場干凈整潔。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲查處車輛亂停亂放問題。

（二）街道景觀整治重點抓好三項工程。

1.街道景觀新整治工程。將沒有進行過改造整治的主次干道全部納入改造整治范圍。

沿街樓體和墻體進行清洗粉刷，整治內(nèi)容：對違、臨、陋建筑進行撤除和改造。臨街建筑物外掛設(shè)施進行隱蔽和規(guī)范化處置。對沿街違規(guī)廣告全部撤除，店鋪牌匾統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，治理亂貼亂畫亂掛，清除小廣告。對各類架空線纜統(tǒng)一規(guī)整，杜絕空中“蜘蛛網(wǎng)”治理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，規(guī)范五小攤點設(shè)置。落實清掃保潔和清運責任制，落實“門前三包”責任制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。道路兩側(cè)公交站亭、站牌、宣傳欄、垃圾箱、果皮箱等設(shè)施齊全、整潔、設(shè)置規(guī)范。各類交通標識、標線、信號燈、路名牌、指示牌等設(shè)施齊全、規(guī)范，車輛有序停放。依照專項規(guī)劃要求，完成年度街景綠化、亮化任務(wù)。

整治規(guī)范：符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導則》相關(guān)要求。

2.街道景觀升級更新工程。對已經(jīng)改造整治過的重點區(qū)域、重要節(jié)點鄉(xiāng)村街道景觀進行系統(tǒng)性、高標準升級更新。年市中心城區(qū)重點進行5條重要街道的升級更新。

對重點區(qū)域、重要節(jié)點完善街景規(guī)劃設(shè)計，升級更新的內(nèi)容：圍繞綠、亮、美。對應(yīng)撤除的違臨陋建筑和設(shè)施全部撤除到位，對沿街既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造，對架空線纜統(tǒng)一規(guī)整，提升戶外廣告牌匾品質(zhì)，增添雕塑、亭廊等節(jié)點，提升綠化、亮化水平。

高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計、高標準實施，升級更新的規(guī)范：依照《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導則》要求。打造市級示范樣板街，參與省“十佳景觀大道”評選。

參與市“十佳樣板街”評選活動。其他各縣區(qū)都要確定1條升級更新的主要街道為示范樣板街。

（三）小街巷整治建設(shè)工程。

整治建設(shè)范圍：分三年對重點小街巷進行高標準整治。年市中心城區(qū)完成下列小街巷整治：

粉刷沿街建筑和墻體，整治內(nèi)容：重點是撤除違法建筑和違章棚亭閣、占道臺階等設(shè)施。規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，治理亂貼亂畫亂掛亂堆亂放，規(guī)整架空線纜，治理店外經(jīng)營，規(guī)范馬路市場，落實“門前三包”責任制，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

整治規(guī)范：符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導則》相關(guān)要求。

結(jié)合實際確定，其他各縣區(qū)街道景觀整治的具體范圍和項目由各縣區(qū)政府。報市景觀整治辦公室備案。

三、責任分工和時限要求

（一）責任分工。依照屬地管理的原則。并做好與各縣區(qū)的協(xié)同配合。其中：規(guī)劃部門負責進行街道景觀規(guī)劃設(shè)計，提供色調(diào)、風格等相關(guān)要求。

（二）時限要求。全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治工作3月初啟動。完成工作動員和部署。4月底前要完成街道景觀規(guī)劃設(shè)計。5月底前完成節(jié)點和單體建筑改造設(shè)計。整治實施工作從4月初全面展開，9月底前全面完成整治任務(wù)，10月底前完成市級考核驗收。

四、保證措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導。切實加強組織領(lǐng)導。要建立行政首長負總責、分管領(lǐng)導具體負責、各部門分工負責的責任制。制定切實可行的工作方案和相關(guān)政策錯，細化目標任務(wù)，將任務(wù)分解落實到具體單位和人員，明確各項任務(wù)的責任分工，限定完成時限，嚴格獎懲，確保各項整治目標任務(wù)的如期完成。

（二）搞好規(guī)劃設(shè)計。做到先規(guī)劃后設(shè)計，先設(shè)計后施工，保證整治的品質(zhì)和水平，防止返工浪費。各級政府要依照鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)的要求，搞好資金預(yù)算，落實資金來源，建立經(jīng)費保證機制。

（三）深化管理體制改革。完善市級為主導、區(qū)級為主體、街道為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村管理體制和機制建設(shè)，健全鄉(xiāng)村管理基層網(wǎng)絡(luò)，明確各級管理職責和范圍，重視長效管理機制建設(shè)，健全精細化的各項管理制度，實施數(shù)字化鄉(xiāng)村管理新模式。年底前，市中心城區(qū)要完成數(shù)字化城管二期工程建設(shè)，拓展數(shù)字化城管和“12319便民熱線覆蓋范圍和服務(wù)功能，提高管理和服務(wù)效能。高新區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、張北縣要完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)并通過省級驗收。

數(shù)字鄉(xiāng)村治理范文第3篇

（教育部網(wǎng)站，2014年4月23日）

三部門《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》

教育部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、財政部辦公廳日前《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》?！锻ㄖ访鞔_提出“全面改薄”實施方案主要內(nèi)容包括：（一）明確工作目標，針對貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的缺口，“缺什么補什么”；（二）確定重點任務(wù)；（三）劃定實施范圍；（四）擬定實施步驟，要區(qū)分輕重緩急，確定2014-2018年每年重點解決事項和工作內(nèi)容，到2018年所有的縣（市、旗）全部實現(xiàn)“全面改薄”目標；（五）統(tǒng)籌安排資金；（六）制定保障措施。

（教育部網(wǎng)站，2014年5月4日）

教育部：嚴禁“點招”等違規(guī)性地方政策

在5月8日召開的2014年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議上，教育部副部長杜玉波強調(diào)，要嚴格規(guī)范管理高校的招生錄取工作，各地不得出臺降低標準違規(guī)“點招”、收取與招生掛鉤費用等違規(guī)性地方政策。杜玉波表示，今年要重點加強對自主選拔錄取、藝術(shù)特長生等特殊類型考生的信息公開，并開展自主選拔錄取專項督察和以治理“點招”為重點的專項執(zhí)法監(jiān)察。

（《中國青年報》2014年5月9日，作者：原春琳）

觀點

中央美術(shù)學院黨委書記高洪：嚴重的行政化會破壞學校的文化品質(zhì)

學校的行政權(quán)力和所謂管理如果影響或干擾它所承擔的歷史使命和學術(shù)使命，就是所謂的過度行政化。當然，學校需要在人事權(quán)、財權(quán)以及資源分配上行使必要的權(quán)力，但是如果有些學術(shù)項目的分配和選擇僅僅是靠行政發(fā)揮主導作用，就會破壞學校的文化品質(zhì)和干擾學術(shù)的發(fā)展。

（《中國青年報》2014年5月8日，作者：桂杰）

熊丙奇：提高待遇才是解決鄉(xiāng)村教師問題的“真招”

要解決鄉(xiāng)村教師缺乏吸引力的問題，只有提高待遇這條路，職稱評審也是和待遇掛鉤的。從全世界范圍看，要促進義務(wù)教育均衡，提高鄉(xiāng)村地區(qū)教育質(zhì)量，有效的辦法就是各地區(qū)、各學校的教師標準一致。而且，為吸引教師到鄉(xiāng)村學校任教，有必要適當提高鄉(xiāng)村教師的收入，高于城市學校。

筆者進一步建議，為整體解決鄉(xiāng)村教師問題，應(yīng)該強化省級財政對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌，并加大中央財政的轉(zhuǎn)移支付力度，為解決鄉(xiāng)村教師待遇問題提供制度保障。

（《中國青年報》2014年5月10日）

圖說

我國中小學生教材難度被高估

一直以來，在抱怨中小學生課業(yè)負擔的意見中，始終有一條就是認為我國教材難，中小學生學習的東西太難，進而建議降低教材難度。那么，我國中小學教材到底難不難？課業(yè)負擔與教材難度到底有沒有關(guān)系？5月6日的《中小學理科教材難度的國際比較研究》研究成果顯示，我國中小學教材難度處于國際中等水平，學生課業(yè)負擔與教材難度沒有直接關(guān)系。

（《光明日報》2014年5月8日，作者：王慶環(huán)）

一線

北京高校教師將教小學生音體美

5月9日，首都師范大學與北京5所小學簽訂協(xié)議，將參與這幾所小學的體育、美育特色發(fā)展。這是北京市首批啟動的幫助小學全方位、多樣化、深層次開展學校體育、美育的合作項目，20多所在京高校和藝術(shù)院所的教師、專業(yè)人員將進入全市140多所公辦小學教授音體美，從今年新生開始，采取年級滾動方式開展活動，到2020年普及到小學其他年級學生。

（《中國青年報》2014年05月12日，作者：李新玲）

數(shù)字

2013年在線教育用戶人數(shù)達6720萬人

無論是聽一節(jié)完整的哈佛公開課，還是去線上尋找數(shù)理化視頻課程，抑或是利用碎片時間拿著手機背單詞、練口語。在線教育已經(jīng)悄然發(fā)生。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)在線教育用戶人數(shù)在2013年達6720萬人，預(yù)計到2017年將達到12032.6萬人。

（《北京晨報》2014年5月12日，作者：孫雨、韓元佳）

中央財政下?lián)?014年普通高中國家助學金46.3億元

數(shù)字鄉(xiāng)村治理范文第4篇

論文摘要：計劃生育統(tǒng)計是計劃生育工作的重要組成部分，準確的計劃生育統(tǒng)計資料可作為政府部門科學決策的重要依據(jù)。只有究其根源，找出對策，才能提高計劃生育基礎(chǔ)信息準確率，進一步提升工作水平。

 

人口和計劃生育統(tǒng)計工作是檢驗計劃生育工作水平、人口計劃實施結(jié)果和對人口政策進行人口預(yù)測的根本依據(jù)。但是當前基層計劃生育統(tǒng)計工作不實已經(jīng)成為計劃生育統(tǒng)計工作中日益突出的問題，引起了各級計生部門的高度重視。 

 

一、造成基礎(chǔ)信息不實的原因 

 

計劃生育基礎(chǔ)信息不實是計劃生育工作存在問題的綜合反映。究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問題，也有各級領(lǐng)導和村組干部的責任意識問題和村級網(wǎng)絡(luò)不健全的問題，歸納起來主要有以下幾點： 

（一）生育對象 

1．國家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女，傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響，再加上自然環(huán)境差，勞動強度大，社會保障制度不健全，特別是農(nóng)村對養(yǎng)老問題顧慮大，“早生貴子，養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決，特別是雙純女戶為了想法生兒子，逃避管理，長期外出，生下孩子后幾乎再不回家，使計生干部束手無策，再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，鄉(xiāng)上回避”的局面，形成出生人口漏報。 

2．生育對象存在超生要受經(jīng)濟處罰和落實節(jié)育措施的實際問題，于是抱著僥幸心理，超生后能瞞則瞞，推遲上報甚至不上報出生，形成出生漏報、瞞報。 

（二）工作管理 

1．近幾年來，各級下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設(shè)，但由于部分村班子癱瘓，更換頻繁，又疏于培訓，責、權(quán)、利落實得不好，基層網(wǎng)絡(luò)成為無源之水、無本之木，真實的數(shù)據(jù)從源頭上上不來，出現(xiàn)漏報、瞞報。 

2．部分計生管理人員不負責任造成漏報，部分村級計生干部文化水平低，勝任不了計生工作，對臺賬表冊理不清，道不明，丟三落四，自相矛盾；還有的責任心差，工作不扎實，出現(xiàn)漏報、瞞報。 

3．依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計劃生育人人有責，但有些部門的配合意識不強，“只問用工，不問計生”，“憑一證辦多證”的機制并未真正落實，導致流動人口失管和漏管，流動人口的漏報出生和不落實節(jié)育措施現(xiàn)象時有存在。 

（三）干部責任落實 

漏報、瞞報的主要癥結(jié)在鄉(xiāng)村兩級，鄉(xiāng)級主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線，又涉及黨政領(lǐng)導的榮辱升遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，謊報成績，虛報問題，更不愿主動上報政策外出生，如發(fā)現(xiàn)問題就在數(shù)據(jù)上作手腳，造成出生漏報、瞞報；村一級是礙于人情，怕得罪人，縱容瞞報，責任跟蹤流于形式，形同虛設(shè)，缺乏責任心、事業(yè)心，不深入村戶摸底，上報出生知多少報多少，有時甚至政策內(nèi)的也不能及時上報，形成出生人口漏報、瞞報問題。 

（四）干部作風 

指標的下達是可靠性與科學管理的統(tǒng)一，過低的指標不利于人口增長，過高的指標只會導致玩數(shù)字游戲。指標過高造成基層部分領(lǐng)導報喜不報憂，只講好的不敢講壞的，導致上級決策失誤，為完成不切實際的高指標，只好采取瞞報、虛報等手段降低計劃外出生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負責任，對村級出生瞞報、漏報現(xiàn)象熟視無睹，這樣計劃外出生的當年就報不上來，形成漏報，掩飾了實際的工作水平。 

二、治理對策 

 

（一）抓實事求是的思想工作 

1．治假求實工作必須堅持查防并舉，標本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經(jīng)濟制約來實現(xiàn)，所以很不穩(wěn)定。因此，今后相當長一段時間里，要著力解決思想多變工作，抓領(lǐng)導層思想。各級領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導對計劃生育工作要有充分的認識，既肯定成績又要看到存在的問題和不足，克服盲目樂觀的思想。領(lǐng)導干部帶頭講實話、講真話、辦實事，一是一，二是二，工作有成績不虛夸，有問題不隱瞞，不護短，勤于督查，勤于落實，勤于獎罰兌現(xiàn)。 

2．抓基層干部思想。把建立層層責任制同動態(tài)管理有機結(jié)合起來，做到分工明確，責任到位，各司其職，獎罰分明，促使計生干部人人有責任感，千斤重擔人人挑，建立出現(xiàn)問題，不能推卸的責任追究制，提倡實事求是、真抓實干的務(wù)實作風，摸實情，講實話，報實數(shù)，辦實事，實事求是的工作作風。 

3．抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念，除抓在人口控制中起主導作用的政策法規(guī)等宣傳教育外，更應(yīng)從道德、文化、習俗等觀念上進行指導，同時政府應(yīng)在獎勵及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念，真正把國家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。 

（二）加強鄉(xiāng)村隊伍建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 

1．多年的統(tǒng)計工作實踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣，從村級抓起。要把工作重心下移，就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實責任，逐步形成縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實、組配合的管理格局。 

2．加強統(tǒng)計人員培訓。按照分段負責的原則，縣對鄉(xiāng)、村每年培訓不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對村專干進行手把手的業(yè)務(wù)指導，堅持開好每月例會，同時，由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強，隊伍要相對穩(wěn)定，要真正建立一支思想好、作風正、業(yè)務(wù)精，工作扎實的計生隊伍。 

3．加強鄉(xiāng)村表、卡、冊、簿的管理。嚴格按照有省、市規(guī)定的表、卡進行管理，建立健全統(tǒng)計資料的審核、上報、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計劃生育管理的村級記錄，是計生管理最基礎(chǔ)，最主要的資料來源，是各類計生統(tǒng)計數(shù)字的源頭。 

（三）抓規(guī)范管理工作 

1．制定科學合理的人口控制和工作質(zhì)量指標。若人口控制目標過緊或過高，就脫離實際，結(jié)果欲速則不達；若人口控制目標過松，要求過低，既不利于調(diào)動干部的積極性，又會影響人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要從實際出發(fā)，分類指導，把握好目標的“尺度”。 

2．摸清底子，夯實基礎(chǔ)，在認識上，要確立正確的指導思想，在方法上，每年每季從源頭上做起，逐村逐戶逐人逐項核對，全面整頓好臺賬，尤其要將新入戶、新結(jié)婚、新出生、新節(jié)育等有關(guān)對象所涉及的有關(guān)資料進行認真填寫、核對，最大限度地減少“水分”。 

3．嚴肅紀律，獎懲分明。對計生工作中弄虛作假的歪風，做到追究領(lǐng)導責任，對嚴重失職、造假制假的實行“一票否決”。 

4．規(guī)范管理建章立制。要圍繞“村級規(guī)范化管理”這一中心內(nèi)容，逐項落實。經(jīng)過抓好規(guī)范性的管理和制度、促進計生工作走上經(jīng)常化、制度化的管理軌道。 

5．齊抓共管，形成共識。動員社會各方面的力量，走綜合治理之路，形成治假求實的良好社會局面，計生、統(tǒng)計、公安、衛(wèi)生、工商與相關(guān)部門要加強聯(lián)系，加強合作，互相促進，共同做好人口與計生統(tǒng)計工作。 

（四）抓干部的工作作風 

實事求是是計劃生育管理工作的靈魂。弄虛作假、瞞報、虛報、統(tǒng)計數(shù)字不實、不僅影響各級領(lǐng)導的正確決策，而且損害了黨和政府在群眾中的威信，敗壞黨風、民風所以各級計生干部要以實為榮，摸實情，講實話，報實數(shù)，辦實事。深入基層調(diào)查研究，各項人口數(shù)據(jù)要經(jīng)得起歷史的檢驗。 

 

參考文獻 

[1]蔣正華．計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計與考核評估[m]．中國人口出版社，1998． 

數(shù)字鄉(xiāng)村治理范文第5篇

9月7日，在首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇上，一組數(shù)據(jù)極為亮眼。

 

在四川，“十三五”前四年，在全省GDP年均增長7.8%、城鎮(zhèn)率年均提高1.5個百分點、能源消費年均增長3.2%的情況下，人均碳排放為3.2噸，是全國最低的兩個省份之一。

 

與此同時， “十四五”開局，四川定下“高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”的目標，明確要“把數(shù)字牽引作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，聚焦激活新要素、推進新治理、營造新生態(tài)，加速促進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造西部領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先的數(shù)字驅(qū)動發(fā)展高地。”

 

若是將二者聯(lián)系在一起，一方面，作為全國的經(jīng)濟大省、人口大省和能源大省，四川是長江黃河上游的重要生態(tài)屏障，在全國生態(tài)安全格局中肩負著重要使命，實現(xiàn)碳中和碳排放任重道遠；另一方面，數(shù)字化是當今經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢，是實現(xiàn)碳中和促進可持續(xù)發(fā)展重要路徑。

 

這意味著，在“數(shù)字化”“低碳化”浪潮下，如何加快推動“數(shù)字化”與“綠色化”協(xié)同發(fā)展，探索出數(shù)字空間綠色低碳發(fā)展的四川方案，將成為天府四川在“雙碳”目標下的“破局”之路。

 

這趟跋涉中，也正醞釀出前所未有的新機。

 

這里將匯聚數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)帶來的新機遇，將肩負起創(chuàng)構(gòu)理想城市形態(tài)的時代使命，還將承載起每一個個體對于生活和工作、現(xiàn)實和理想的更多想象……

 

毫無疑問，“雙碳”目標下的四川故事，正入佳境。

 

格局

 

“十三五”期間

 

四川碳排放總量快增態(tài)勢基本扭轉(zhuǎn)

 

從初春到立秋，四川很“忙”。

 

四月初，省會成都，首個冠以“數(shù)字”之名的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正式官宣——位于新津區(qū)的天府牧山數(shù)字新城，其定位為“數(shù)字經(jīng)濟賦能實體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，重要功能是“成渝數(shù)字經(jīng)濟新名片”。

 

到了初夏，四川省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合召開覆蓋21個市(州)、183個縣(區(qū)、市)政府的重要會議，聚焦“兩高”項目分類處置。隨后，省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導小組，對上半年能耗雙控目標完成情況紅色預(yù)警的3個市(州)政府主要負責人進行約談。

 

隨后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動謀變。四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)出全省首份碳達峰碳中和行動倡議，呼吁釩鈦鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型。7月27日，四川冶控集團揭牌成立，一躍成為全國最大的短流程綠色煉鋼集團。

 

來到9月，首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇在蓉召開，論壇以“數(shù)字助力，綠色發(fā)展”為主題，旨在動員聚集各行業(yè)各政府部門，各領(lǐng)域?qū)＜覍W者和企業(yè)等社會力量，探索如何有效利用數(shù)字化手段助推實現(xiàn)“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大目標，備受關(guān)注。

 

數(shù)月之間，針對“雙碳”的目標，四川就涉及到了數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、嚴控“兩高”項目發(fā)展、助推清潔能源轉(zhuǎn)型等多個領(lǐng)域，再細化下去，新場景新業(yè)態(tài)、新生態(tài)等題中之意更是貫穿于每個日常中。

 

也正因為這樣的快節(jié)奏，眼下，四川的碳排放總量快增態(tài)勢已基本扭轉(zhuǎn)，碳排放強度顯著下降。

 

“十三五”期間，四川全省單位GDP能耗累計下降17.4%。全省水電裝機達到7892萬千瓦，居全國第一，水電外送電量累計6698億千瓦時，全省森林覆蓋率累計提高4個百分點，達到40%。

 

在碳排放強度顯著下降的背后，是經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的加快。

 

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全省累計創(chuàng)建國家和省級綠色工廠296家，建設(shè)工程節(jié)能標準設(shè)計階段執(zhí)行率達100%，新增和更新城市公交車中新能源汽車占比連續(xù)3年超過90%，可再生能源電力裝機占比突破84%，清潔能源消費占比達50%以上，化肥使用量連續(xù)4年負增長。

 

這也印證了一個事實邏輯，從微觀主體的“一小步”，匯聚成助推能源轉(zhuǎn)型的“一大步”，再到探索出數(shù)字碳中和中的四川“樣板”。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要時間節(jié)點，四川正積極搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新高地，從頂層設(shè)計入手，以數(shù)字技術(shù)助推能源轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)市民生活減碳合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和降碳減排雙提升。

 

天府四川，新的格局，正在崛起。

 

破局

 

發(fā)展階段不平衡不充分

 

區(qū)域間減碳壓力差異明顯

 

何為數(shù)字碳中和？

 

“我理解有兩個層面的意思。”在首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇上，中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南講到，題中之意，除了包含讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化之外，還有讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)為碳達峰、碳中和賦能增綠的思考。

 

王金南坦言，國家要實現(xiàn)“雙碳”目標，勢必將目標任務(wù)分解和細化到各地，各地方政府將成為實現(xiàn)目標的關(guān)鍵，在實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”的過程中，各地因能源結(jié)構(gòu)不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，必然節(jié)能減排任務(wù)不同，完成時間也將有所不同。

 

事實上，發(fā)展階段不平衡不充分，這樣的困局在四川同樣存在。

 

在四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師在趙樂晨看來，四川下一階段的挑戰(zhàn)主要集中在三個方面，即思想認識和能力薄弱與碳達峰、碳中和要求存在巨大差距；發(fā)展階段不平衡不充分實現(xiàn)碳達峰、碳中和挑戰(zhàn)十分巨大；碳達峰、碳中和縱深推進的發(fā)展基礎(chǔ)和政策行動差距較大。

 

對此，四川正通過統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進、戰(zhàn)略布局，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為國家實現(xiàn)碳達峰目標、碳中和愿景作出更大貢獻。

 

具體而言，達峰時間有先后，區(qū)域上，成都、廣元等已經(jīng)作出承諾的地區(qū)要錨定目標推進達峰，攀枝花、眉山等具備條件的地區(qū)要加快達峰，多數(shù)城市應(yīng)于2029年及之前達峰；行業(yè)上，特別是煤電、鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)要率先達峰，建筑、交通要通過提升能效、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)實現(xiàn)低碳化。達峰水平有高低，四川是經(jīng)濟大省、人口大省和資源大省，要樹立全國和全省一盤棋理念，增強大局、全局意識，設(shè)立總量剛性目標，實施差異化增量控制。

 

而這樣的探索，其實已有成果。在成都，以數(shù)字經(jīng)濟推動低碳增長、以數(shù)字治理助力低碳生活、以數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動低碳發(fā)展、以數(shù)字基建支撐低碳轉(zhuǎn)型，“十三五”時期，單位GDP能耗和碳排放分別累計降低14.2%、21%，清潔能源占比提升至62.6%，森林覆蓋率達40.2%、年固碳量超過200萬噸，人均碳排放位居全國十大城市最低，榮獲聯(lián)合國“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍天獎”。

 

解局

 

著力提升數(shù)字碳綜合的能力和水平

 

積極探索多路徑減碳

 

實現(xiàn)碳達峰，碳中和，是一個廣泛而深刻的社會經(jīng)濟系統(tǒng)變革，既是挑戰(zhàn)更是機遇。

 

論壇上，有專家舉例道，浙江、上海等經(jīng)濟相對發(fā)達的省份可重點關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等；甘肅、寧夏等西部省份可在探索新能源發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點關(guān)注生態(tài)碳匯。

 

整體上看，“十四五”期間，四川將以碳中和愿景為引領(lǐng)，圍繞2030年前達峰目標，積極探索符合四川戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點、能源結(jié)構(gòu)和資源稟賦的低碳轉(zhuǎn)型路徑。

 

對此，論壇上，相關(guān)領(lǐng)導透露，下一步，四川將著力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓好國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)加對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位全鏈條的改造提升，持續(xù)降低碳排放強度。著力推動能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快普及智能化用人監(jiān)測和診斷技術(shù)，強化能源使使用的精準調(diào)控，優(yōu)化能源生產(chǎn)運輸交易和消費環(huán)節(jié)的資源配置能力。著力推動市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈技術(shù)、賦能碳排放權(quán)交易市場，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

 

也是在這個過程中，新場景新業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。例如，科技戰(zhàn)線積極響應(yīng)碳達峰碳中和號召，四川大學聯(lián)合東方電氣集團等單位組建全國省級碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心，布局碳減排、碳零排、碳負排三大研發(fā)方向。西南石油大學掛牌碳中和研究院，設(shè)立天然氣綠色開發(fā)利用、零碳能源系統(tǒng)、儲能技術(shù)、二氧化碳高效捕集與綠色轉(zhuǎn)化4個研究中心。

 

綠色金融創(chuàng)新邁向2.0時代。人行成都分行實施碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項支持計劃，加大對碳減排企業(yè)的融資支持。中航成都碳中和產(chǎn)業(yè)基金合作框架協(xié)議簽約，四川機場集團、雅礱江水電參與發(fā)行全國首批碳中和債券，全國首單區(qū)縣級碳中和綠色中期票據(jù)在成都新都區(qū)發(fā)行。

 

此外，四川也是林草碳匯的“沃土”?！端拇植萏紖R行動方案》提出，到2025年林草碳匯項目規(guī)模達3000萬畝。支持涼山州鄉(xiāng)村振興、宣漢森林經(jīng)營、天全大熊貓棲息地恢復(fù)、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目示范，還將探索林農(nóng)碳匯+互聯(lián)網(wǎng)“微碳匯”模式，開發(fā)鄉(xiāng)村林草碳匯產(chǎn)品。