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講授法作為歷史最悠久,使用最廣泛的教學方法之一,在任何一門課程當中的作用都不容忽視。它能夠最直接、最高效、最系統(tǒng)的將知識點傳授給學生。它有無可比擬的優(yōu)勢,但是如果教師照本宣科、“滿堂灌”會讓授課效果大打折扣。因此,講授法也要改革、創(chuàng)新。首先,教師要將知識點的脈絡(luò)和相互之間的關(guān)系理清。其次,在講解的過程中要條理清晰,全面周密,邏輯性強。同時,還要兼顧激發(fā)學生的學習興趣,要講解的生動,具有感染力和啟發(fā)力。最后,要讓學習積極主動的參與到講授過程中,要經(jīng)常提出問題讓學生思考并互相交流,才能起到事半功倍的效果。在講授法結(jié)束后,輔以相應(yīng)的練習將更有助于加深學生對知識的熟悉和理解程度。
二、充分運用多媒體教學,加強與學生的交流
溝通當今,是一個信息爆炸的時代,信息就是知識,信息就是力量。隨著多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展,它在我們的課堂教學中也發(fā)揮越來越重要的作用。原因主要有:
(1)傳統(tǒng)的教學大多以書本為主要內(nèi)容,但是現(xiàn)代社會信息量非常大,單純的學習書本上的案例和知識已經(jīng)遠遠不能滿足學生對新鮮知識的渴求。所以,網(wǎng)絡(luò)帶給我們很多的便利資源,我們可以在課堂隨時連接網(wǎng)絡(luò),講解最新、最熱點的問題。另外,學生還可以通過教師制作的教學PPT,更直觀、生動的理解書本上的知識點,彌補了以前書本教學的單調(diào)和枯燥。
(2)好的教學必須是和學生融為一體的,多媒體的運用可以拉近和學生的距離,更好的了解他們的思想,有的放矢的授課。教師可以開通教學微博,在課下和學生隨時的保持互動和交流。
三、充分運用多種教學方法,培養(yǎng)和提高學生的學習能力和思維能力
行政管理學的任務(wù)不僅要向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識,更要培養(yǎng)學生的學習能力和思維能力。因此,除了講授法之外,必須輔以啟發(fā)討論法、案例教學法、角色模擬法等多種教學方法。
1.啟發(fā)討論法引導學生就某一問題多角度分析、考慮,不給出標準答案,可以鼓勵學生大膽發(fā)表自己的觀念和看法,并給予學生肯定,從而讓學生學會大膽表達自己想法的能力,同時也可以適當?shù)囊龑W生之間互相辯論,激發(fā)學生的思維能力,最終達到鞏固知識的目的。
2.案例教學法行政管理的實用性特別強,它的重點在于運用理論知識來解決現(xiàn)實中的社會公共問題。這一特性決定了案例教學法特別適用于行政管理的教學。首先,教師在課前準備階段要根據(jù)學生學習的實際情況建立自己的行政管理案例庫,所選案例應(yīng)盡可能地具有代表性和典型性,最好能夠選取一些知名或?qū)W生熟知的單位的案例,激發(fā)學生學習的興趣。其次,在課堂討論階段,教師要通過案例講解,向?qū)W生提出問題,讓學生主動去思考,充分調(diào)動學生的積極性,可以將課堂思考問題、回答問題的表現(xiàn)與學生的總評成績結(jié)合起來,以此來作為學生課堂發(fā)言的動力。同時,作為教師,一定要仔細傾聽學生的發(fā)言,作有意識的引導,讓學生學會用行政管理學的理論知識和專業(yè)技能來分析、解決問題。最后,教師講解、學生討論過后,總結(jié)整理階段不可或缺。教師要對課堂討論內(nèi)容進行整理,并列出相關(guān)的專業(yè)知識點,讓學生通過案例分析更好的掌握書本上要求的理論知識。學生也可以就案例進行小組討論,選取最優(yōu)方案,豐富案例庫,也便于教師保存歸檔,以便學生日后參考使用。
3.角色模擬法這種教學方法有助于活躍課堂氣氛,讓學生更好的融入到課堂活動中。同時,也可以幫助學生積累一定的管理經(jīng)驗,取得較好的教學效果。首先,教師應(yīng)明確根據(jù)情景教學的目標和要求,選定場所,準備道具,并制定具體的實施步驟,同時要將教學計劃提前通知學生,分配好角色,讓學生有所準備,這樣在課堂上學生表演起來也能游刃有余,并有所提高。其次,是行政管理情景開展階段,它是角色模擬法教學中的中心環(huán)節(jié),教師要仔細觀察學生在情景模擬過程中的優(yōu)點和缺點,做好記錄,引導學生獨立地完成角色的扮演。最后,總結(jié)評估階段,教師要對模擬的效果進行點評,指出模擬中應(yīng)該注意的問題,并給出正確的指導。該階段可采取學生自評、互評和教師點評相結(jié)合的方式來進行,目的是幫助學生積累行政管理實踐經(jīng)驗,也可以幫助教師全面了解學生對行政管理專業(yè)知識掌握程度,客觀了解教學效果,為后面的課程設(shè)計積累一定的經(jīng)驗。
四、加強案例實踐教學,切實培養(yǎng)學生解決問題的能力
1.運用好案例教學法,培養(yǎng)學生的綜合能力案例教學法起源于20世紀初美國的哈佛大學醫(yī)學院、法學院,經(jīng)哈佛大學商學院的推廣與發(fā)展,逐漸成為一種成熟的教學方法。它以實際案例貫穿教學過程的始終,教學內(nèi)容與實際密切相連,通過課前預習、分小組討論、教師點評、分析報告、寫作等教學環(huán)節(jié),培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。傳統(tǒng)教學法只注重理論知識的傳授,案例教學法更關(guān)注復雜的社會現(xiàn)實,能夠培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識解決實際問題的能力,從而全面提高學生的綜合素質(zhì)。大學生一般沒有行政管理的實踐經(jīng)驗,要使學生盡快了解行政管理實踐,并運用所學知識來分析問題和解決問題,只依靠書本學習和課堂教學是遠遠不夠的,必須加強案例實踐。我們可以和學生共同搜集案例,篩選案例,在搜集的過程要求學生盡可能選取那些內(nèi)容豐富、代表性強,與現(xiàn)實聯(lián)系的較為緊密的案例,實際在案例篩選中學生已經(jīng)掌握了案例分析所需要掌握的知識點。
2.加強學校與實習基地的聯(lián)系,開展多種合作實習基地的建設(shè)是一個長期的過程,安排學生實習是不可或缺的重要方面。但我們認為,其他形式的合作也很重要。例如,我們的老師可以帶隊到實習基地去和企業(yè)的教師公共指導學生實踐,也可以聘請企業(yè)的領(lǐng)導到學校擔任兼職的副教授,指導我們的課堂教學、開展科技攻關(guān)與項目申報。另外,也可以經(jīng)常的安排一些學術(shù)講座與座談會,增加企業(yè)和學生之間的聯(lián)系。當然,最主要的我們可以安排有針對性的課堂實踐,比如會務(wù)安排的內(nèi)容,我們就可以帶領(lǐng)學生到某政府機關(guān)去參觀會場布置、會務(wù)接待等。學生可以通過參觀、考察和見習方式來了解行政管理的實際狀況。在這一過程中,學生并不是被動的接受外在信息,而是積極主動地多看、多聽和多問,通過主觀感受,對行政管理及其運行機制形成一個初步“印象”。這一模式可以幫助學生在較短的時間里了解行政管理的概貌,包括行政管理組織的實際運作情況、特定政策的演變過程等。
[論文關(guān)鍵詞]行政法與行政訴訟法學;教學方法;改革
高校擴招以及教育大眾化給高等教育教學質(zhì)量帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),教學質(zhì)量是教育的生命線,提高教學質(zhì)量是高等學校永恒的主題。而教學方法的改革,是提高教學質(zhì)量的最重要的措施之一。就法學教育而言,科學的教學方法的運用,對于提高教學效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量,尤為重要。在法學專業(yè)培養(yǎng)目標確定之后,教學方法自然就起著決定作用。所以,對法學本科教育的基礎(chǔ)課程行政法與行政訴訟法教學的發(fā)展模式進行反思時,首先,我們必須對教學方法在行政法與行政訴訟法教學中的價值予以確定,理性看待行政法與行政訴訟法教學方法實施的現(xiàn)狀,最終探究出適合行政法與行政訴訟法自身特色的教學方法。
一、教學方法在行政法與行政訴訟法教學中的價值
方法,古代指量度方形的法則,《墨子·天志中》提到:“中吾矩者謂之方,不中吾矩者謂之不方,是以方與不方,皆可得而知之。此其故何?則方法明也?!爆F(xiàn)指為達到某種目的而采取的途徑、步驟、手段等。教學方法是指為了實現(xiàn)教學目的,完成教學任務(wù),在教學過程中運用的方式與手段的總稱,既包括教師教的方法,又包括學生在教師指導下的學習方法,是教師教的方法和學生學的方法在教學活動中的融合以及有機統(tǒng)一,是教學活動中師生雙方行為體系。根據(jù)建構(gòu)主義理論,知識不是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情境下,借助獲取知識的過程中其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構(gòu)的方式而獲得。建構(gòu)主義是提倡教師指導下的以學習者為中心的學習。也就是說,按照建構(gòu)主義的理論,老師在這里不是傳統(tǒng)意義上的知識灌輸者,而是具有指導意義的幫助者,學生才是主動的建構(gòu)者,并不是傳統(tǒng)意義上的被動接受者。按照高等教育學的普遍解釋,教學方法是“在教學活動中教師如何對學生施加影響,怎樣把列舉文化知識傳授給學生并培養(yǎng)學少分析能力、發(fā)展能力,形成一定道德品質(zhì)和素養(yǎng)的具體的手段?!币虼?,對法學本科教育而言,科學的教學方法的運用,對于提高教學效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量,意義特別重大。
行政法與行政訴訟法是高校法學專業(yè)十四門核心課程中唯一一門集實體法與程序法于一體的專業(yè)課程,且其教學內(nèi)容、相關(guān)概念、涉及的法律規(guī)范都非常的多,且不存在一部統(tǒng)一的法典,因此,相對于其他基礎(chǔ)課程而言,其教與學的難度均比較大。在國外法學院教學中,這種教學的困難也是普遍存在的,甚至有教授認為,“行政法始終是被認為是最為煩悶的課程,而學生也是對這門課程的目的是最為缺乏頭緒的”。這些由學科本身的因素導致的困難都是非常難以克服的。因此,經(jīng)驗豐富的教師一般都寄希望于尋求良好的教學方法來破解其中教與學的困境。正確的教學方法不僅能夠使教師達到特定的教學目標或完成預定的教學任務(wù),而且可以促使學生有效地進行學習并且能夠較好地激發(fā)學生的學習積極性,引起學生的注意和興趣。
二、行政法與行政訴訟法教學方法實施現(xiàn)狀
(一)對于實踐教學的關(guān)注仍然不夠
雖然各個學校在教學計劃中都安排了一定比例的實踐教學,但是,這種重視程度只停留在表面,實踐教學與理論教學的比重嚴重失調(diào)。比如,根據(jù)筆者所在校的法學本科培養(yǎng)方案,行政法與行政訴訟法的課時只有51課時,而實踐教學也僅僅6課時,有些實踐環(huán)節(jié)如果認真做,是需要花費大量的精力與心血的,但給老師的課時量卻很少,嚴重影響了教師的工作積極性;另一方面,從教師的實際工作來說,對實踐教學的關(guān)注也是不夠的,沒有認真研究不同實踐環(huán)節(jié)對學生能力培養(yǎng)的不同作用,經(jīng)常流于形式;從學生來說,參與實踐教學的熱情不高,很多實踐環(huán)節(jié)都沒有認真去做,最后交一份報告了事。
(二)教學方法單一,使用隨意,教學效果不佳
就目前教學實踐而言,教師并沒有按照教學內(nèi)容的需要而選擇,整合各種教學模式,教學方法單一,要么只用“講授法”一堂課從頭講到尾;要么從頭問到尾;要么一律采取討論式教學,追求課堂氣氛的熱烈。單一的教學方式的使用,使得課堂缺乏一種凝聚力,不僅不能使學生提高學習興趣,反而費時費力甚至不能很好地完成教學任務(wù)。另外,在教學當中,很多老師在使用教學方法的時候很隨意,并沒有考慮到主題或者教學目標的實現(xiàn),僅僅只是為了體現(xiàn)多種教學方法的使用,這樣表現(xiàn)出來的教學方法的選擇可能并不適合這個主題或者就是一個形式,根本無法達到很好的教學效果。
(三)學生主體地位不突出
美國著名教育家大衛(wèi)·愛爾坎德(David Elkind)教授曾通過大量的教改實踐提出:教學要以學生為主體,允許學生各抒己見,充分發(fā)揮學生的主觀能動性,讓學習成為學生的內(nèi)在需要。傳統(tǒng)的被動的填鴨式教學方式脫離了學生生活實際,已不能滿足現(xiàn)實的法學教學的要求。由于種種原團,當今法學教學仍以教師講授為主,教師仍然是課堂的主宰者,學生的主體地位被忽視,沒有積極參與到教學當中,學習積極性和主動性無法發(fā)揮。
三、行政法與行政訴訟法教學方法改革的思路
(一)堅持的原則
第一,教學方式多元化原則。應(yīng)該擯棄過去那種單一的教學方法,應(yīng)該說不論是哪一種教學法,都有其自身的優(yōu)、缺點。就比如講授法,有利于教師在有限的時間內(nèi)充分的闡述法律概念、法律規(guī)則,讓學生能夠收獲系統(tǒng)的知識,但是其屢遭詬病。其實質(zhì)問題不在于這種方法自身,而是具體的操作運用是否恰當。
第二,從實際出發(fā)原則。這個實際一方面是指任何新的教學方法的引進和使用都不能脫離實際,要做好新的教學方法與傳統(tǒng)的教學方法之間的銜接,而不是將其“一棍子打死”。另一方面教學方法的改革應(yīng)當圍繞教學目標、教學內(nèi)容以及教學環(huán)節(jié)的設(shè)置等方面,使之為其服務(wù)。
(二)行政法與行政訴訟法教學方法的具體使用
第一,講授式教學法。作為傳統(tǒng)教學方法,講授式教學方法主要以概念的講解、理論的灌輸和法律條文的闡釋為主,雖然這種填鴨式教學方法有一定的弊端,但在法學本科教育中,需要通過講授使學生掌握一個完整的法律知識體系。為了克服其弊端,需要在授課過程中按照教學目的的需要結(jié)合其他的教學方法,來調(diào)動學生的積極性,豐富課堂教學,以取得更好的教學效果。
第二,討論式教學法。這種教學方法主要通過事先布置討論議題,讓學生組織材料,充分準備,發(fā)表自己的看法、見解,授課教師對討論過程中出現(xiàn)的各種觀點,應(yīng)當及時進行總結(jié)和點評,這種教學方法的作用主要是通過討論拓展學生的思維,提高學生分析、解決問題的能力。作為主持人的教師在討論中應(yīng)當盡量地喚起學生興趣、激發(fā)學生積極參與、鼓勵他們發(fā)表自己的意見,進而擴展學生的思維。討論的形式可以多樣化,可以分組討論也可以全班一起討論,但是要注意控制整個過程,比如學生跑題了就要將之引導回主題,或者在討論中出現(xiàn)了爭議比較大的觀點,教師要適時介入進行評析,對一些關(guān)鍵問題進行提示和引導,對于某些偏激的觀點,教師要正確引導,幫助學生得出結(jié)論。
[關(guān)鍵詞]行政職業(yè)能力 培養(yǎng)現(xiàn)狀 培養(yǎng)途徑
[作者簡介]王勇(1978- ),男,陜西西安人,陜西警官職業(yè)學院,講師,碩士,研究方向為經(jīng)濟學、行政職業(yè)能力。(陜西 西安 710043)
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)11-0169-03
當今中國面臨著巨大社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,政府必須提高行政效率,在加強各級公務(wù)人員素質(zhì)及能力培養(yǎng)的同時,國家設(shè)置專門且系統(tǒng)的考試科目(公務(wù)員考試設(shè)置筆試和面試,其中筆試考查《申論》和《行政職業(yè)能力測試》)選拔具有較高行政職業(yè)能力的人才推動各級政府部門的行政效率化。對此,承擔為國家培養(yǎng)人才任務(wù)的各級高校應(yīng)當審時度勢,加強教學改革,建立有效的行政職業(yè)能力培養(yǎng)體系來滿足這種需求。
一、“行政職業(yè)能力”的含義
能力的含義十分廣泛,馬克思曾說過“能力是體力與智力的總和”,包括身體素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)等多方面。從事不同職業(yè)所要求的能力標準也各不相同,從事行政類職務(wù)的能力稱為行政職業(yè)能力,這里的行政職務(wù)廣義上不僅指各級行政機關(guān)職務(wù)還包括司法、立法機關(guān)、企事業(yè)單位中涉及行政事務(wù)的職務(wù),從事這些行政職務(wù)所必須具備的基本能力是一致的。我國關(guān)于行政職業(yè)能力的介紹最早見諸與《新唐書.選舉志下》,“記載有選官擇人之法曰:‘凡擇人之法有四:一曰身,體貌豐偉;二曰言,言辭辯正;三曰書,楷法遒美;四曰判,文理優(yōu)長。四事皆可取,則先德行;德均以才,才均以勞,得者為留,不得者為放?!彪m然表述不一樣,但本質(zhì)上現(xiàn)代與古代標準有異曲同工之妙,筆者認為行政職業(yè)能力包括以下幾個方面:
首先,良好的身體素質(zhì)及儀容儀表。良好的身體素質(zhì)是行政職業(yè)能力的基礎(chǔ),行政職業(yè)對于身體要求較高,因為只有具備了較為強壯的身體,才能滿足繁重腦力勞動的需要,為高效獲取、加工、表達信息打下基礎(chǔ)。同時,公務(wù)人員代表著政府的形象,莊重的儀容儀表直接體現(xiàn)了國家公務(wù)人員應(yīng)有的素質(zhì)及修養(yǎng)。其次,快速、準確的文字閱讀與數(shù)據(jù)分析能力。從事行政職業(yè)必然每天與大量的信息打交道,而信息主要以文字與數(shù)據(jù)為主要載體,如何快速、準確地從海量信息中歸納總結(jié)出重要內(nèi)容是行政職業(yè)能力的一個重要方面,該能力具備與否決定了公務(wù)人員能否高效地完成日常公務(wù)。再次。良好的表達溝通能力。這是行政職業(yè)能力的重要體現(xiàn),其分為單向的書面表述能力和雙向的溝通能力,書面表述能力必須熟練掌握公務(wù)行文規(guī)則,雙向溝通能力則要掌握一定的訪談技巧,需要具備心理學、禮儀學、演講學、公文寫作常識等基礎(chǔ)知識。最后,嚴謹?shù)倪壿嬎季S與發(fā)散的創(chuàng)造思維方式。高效的思維方式能力是行政職業(yè)能力的核心,只有具備了嚴謹?shù)倪壿嬐评砟芰Σ拍苓M行高效的總結(jié),發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的因果聯(lián)系及變化規(guī)律,使表達溝通更加有效和具有說服力。同時,發(fā)散的創(chuàng)造性思維可以使學生能夠舉一反三,培養(yǎng)獨立的頭腦與多角度、多層面看問題的眼光與意識,這也是最應(yīng)該注重培養(yǎng)的行政職業(yè)能力。
二、當今我國高校教學中行政職業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀問題
我國高校面臨教學模式的改革,強調(diào)素質(zhì)教育是教學改革的終極目標與核心,但是,對于如何培養(yǎng)政府所需要的大量行政人才,如何提高學生的行政職業(yè)能力,高校教學部門卻并沒有給予足夠的重視,以行政職業(yè)能力為核心的培養(yǎng)模式也沒有得到積極的研究與構(gòu)建。
(一)缺乏以“行政職業(yè)能力”為核心的統(tǒng)一培養(yǎng)目標
行政職業(yè)能力是一種獨特的、具有極強專業(yè)性的能力,雖然各類高校都強調(diào)能力的培養(yǎng)是教育的目標,但都很少從行政職業(yè)能力所特有的專業(yè)角度設(shè)置統(tǒng)一的能力培養(yǎng)目標。以筆者所在的陜西警官職業(yè)學院(以下簡稱“我?!保槔M管涉及行政職業(yè)的專業(yè)眾多,但各個專業(yè)的培養(yǎng)目標不盡相同,沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)目標就喪失了使學生接受成系統(tǒng)的行政職業(yè)能力訓練的基礎(chǔ)。培養(yǎng)目標的設(shè)立關(guān)系整個行政職業(yè)能力培養(yǎng)體系的建設(shè),與其他專業(yè)目標密不可分。筆者認為即使高校根據(jù)自己的情況不單獨設(shè)立行政職業(yè)能力培養(yǎng)目標,也應(yīng)當將其融于其他專業(yè)培養(yǎng)目標中,將行政職業(yè)能力培養(yǎng)活動與各個專業(yè)的教學活動相結(jié)合,增強專業(yè)技能的培養(yǎng),擴展學生就業(yè)途徑。
(二)“行政職業(yè)能力”培養(yǎng)課程體系比較單一
設(shè)置科學可行的課程體系是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的關(guān)鍵,只有根據(jù)能力的具體要求來合理設(shè)置課程,才可以較好地實現(xiàn)培養(yǎng)目標。在教學實踐中,我國有部分高校開設(shè)了行政職業(yè)能力課程,但體系比較落后,一般都是參照公務(wù)員考試大綱的考試科目來設(shè)置課程,如《申論》和《行政職業(yè)能力測驗》。從教學實際效果來看,這種課程體系設(shè)置過于簡單和落后,應(yīng)從行政職業(yè)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谀芰Φ囊髞磉M行多方面、多層次、多角度的設(shè)置,全面體現(xiàn)行政職業(yè)能力的特點與具體要求。
(三)“行政職業(yè)能力”的教學方法尚不成熟
行政職業(yè)涉及面廣,專業(yè)較多,學生素質(zhì)高低不齊。面對不同專業(yè)、不同類型的學生,常規(guī)的教學方法不能滿足行政職業(yè)能力的教學需要。根據(jù)筆者調(diào)查,行政職業(yè)課程的教學方法依舊局限在傳統(tǒng)的依照課本進行課堂講授的方法上,很難激起學生興趣,無法提高學生的思維活躍度。只有根據(jù)不同專業(yè)特點,不同學生的知識背景,采取有針對性的教學方法,才能達到較好的培訓效果。教學方法的設(shè)計僅靠單個老師是不行的,必須集思廣益,做好充分的課前與課后調(diào)查,有針對性地了解所授專業(yè)特點及學生情況后,才能設(shè)計出有效的教學方法。
三、“行政職業(yè)能力”培養(yǎng)途徑的思考
(一)專業(yè)性是行政職業(yè)能力培養(yǎng)的立足點
筆者認為行政職業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)立足于高校的專業(yè)特點,根據(jù)高校自身專業(yè)設(shè)置及學生的需要來考慮該問題。對于一些以文科為主的高校,應(yīng)加強行政職業(yè)能力的培養(yǎng),如我校屬于警察政法類職業(yè)院校,其行政管理、司法警務(wù)、獄政、行政執(zhí)法、法律事務(wù)、文秘等行政相關(guān)類專業(yè)都開設(shè)了行政職業(yè)能力培訓課程。這種有針對性的設(shè)置可以滿足學生需求、實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標,國家對此應(yīng)該鼓勵與支持。
(二)學科互促是行政職業(yè)能力培養(yǎng)的重要途徑
行政職業(yè)能力的培養(yǎng)目標盡管與其他專業(yè)培養(yǎng)目標具體表述不同,但其根本都是追求素質(zhì)教育,目標之間是可以互相促進,共同發(fā)展的。通過行政職業(yè)能力相關(guān)課程的學習,學生可以掌握一定的技巧,改善思維方式,提高認知、思考能力,同時掌握這些能力可以改善本專業(yè)學習,進而有效地提高專業(yè)素質(zhì)與技能。比如,學生在掌握了一定的溝通談話技巧后,要根據(jù)不同專業(yè)、不同場景、不同對象予以運用,法律事務(wù)專業(yè)學生要考慮如何有效地與當事人溝通,獄政管理專業(yè)學生要考慮如何教育改造罪犯,治安管理專業(yè)學生要學會如何運用這些技巧來進行現(xiàn)場案情詢問等。同時,教師在培養(yǎng)過程中可以了解不同專業(yè)學生的專業(yè)需求,加深對于行政職業(yè)能力的培養(yǎng)要求,改善教學環(huán)節(jié),提升行政職業(yè)能力培養(yǎng)水平。行政職業(yè)能力的培養(yǎng)可以促進本專業(yè)的學習,增強專業(yè)能力,專業(yè)學習也對行政職業(yè)能力培養(yǎng)提出進一步要求,互相促進,共同發(fā)展。
(三)具體課程體系的設(shè)置構(gòu)想
行政職業(yè)能力的培養(yǎng)對象是比較復雜的,必須根據(jù)不同專業(yè)、不同知識層次的學生開設(shè)相關(guān)課程,從行政職業(yè)能力的含義及具體體現(xiàn)來看可以將其課程設(shè)置為以下幾部分:
1.“速讀訓練課程”的設(shè)置。《行政職業(yè)能力測試》中片段閱讀部分與《申論》中材料閱讀考查考生能否具有對文字資料所提供的主要信息進行快速有效地理解并歸納總結(jié)的能力。筆者認為可以通過設(shè)置“速度訓練課”來教授學生的速度技巧,利用歷年真題來讓學生進行實踐,同時結(jié)合學生所學專業(yè)讓學生有意識地將該技能與本專業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)專業(yè)能力與行政職業(yè)能力的共同提升。
2.“簡單統(tǒng)計訓練課程”的設(shè)置?!缎姓殬I(yè)能力測試》中資料分析部分考查學生能否根據(jù)文字資料、統(tǒng)計圖表準確提煉數(shù)據(jù),并根據(jù)數(shù)據(jù)分析其在“量”“率”術(shù)語背后所體現(xiàn)的復雜關(guān)系及能否準確研判事物變化趨勢的能力,這種能力的培養(yǎng)需要統(tǒng)計學常識,所以設(shè)置以簡單統(tǒng)計學常識為內(nèi)容的課程來訓練效果較好。同時,可以要求學生結(jié)合本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容來訓練自己運用統(tǒng)計學知識研判專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)事物發(fā)展的規(guī)律與趨勢。
3.“推理能力訓練課程”的設(shè)置。推理能力是職業(yè)教育對學生要求的能力之一,即能夠根據(jù)已知的知識和題目給定的事實和條件,對自然或社會科學問題進行邏輯推理和論證,得出正確的結(jié)論或做出正確的判斷,并能把推理過程正確地表達出來。推理能力是行政職業(yè)能力的核心,《行政職業(yè)能力測試》與《申論》都在考查該項能力,數(shù)字推理、圖形推理、邏輯判斷、定義判斷、類比推理都在考查歸納推理與演繹推理的能力,學生必須掌握歸納演繹的基本推理規(guī)則,通過真題訓練大腦思維,提高其活躍度,使腦部得到充分的鍛煉。
4.“心理及政務(wù)禮儀、演講訓練課程”設(shè)置。心理學研究揭示,不良的心境會影響邏輯推理的速度和準確程度。失控的狂歡、暴怒與痛哭,持續(xù)的憂郁、煩惱與恐懼,都會對推理產(chǎn)生不良影響。應(yīng)通過心理學知識來訓練學生控制自己的情緒,特別是在面對疑難、突發(fā)問題及在陌生場合下調(diào)整自己的心態(tài),從而使學生保持平靜、輕松的情緒和心境,提高自己邏輯推理的水平和質(zhì)量。政務(wù)禮儀也是必不可少的一項學習內(nèi)容,政務(wù)禮儀通常指“公務(wù)員在行使自己職責時應(yīng)當遵守的禮儀規(guī)范,遵守政務(wù)禮儀的目的是促使公務(wù)員更好履行自己職責”,該項能力可以培養(yǎng)學生莊重的姿態(tài)和良好的氣質(zhì),從而較好地完成溝通與交流。演講的訓練則可以訓練學生流暢的外在表達能力,并與專業(yè)相結(jié)合,為從事行政職業(yè)打下一定的基礎(chǔ)。
5.“公文寫作課程”的設(shè)置?!渡暾摗分饕疾槲淖直硎瞿芰Γ渲泻苤匾豁椌褪菍τ诠某S靡?guī)范模式的掌握。筆者認為該部分可以與學生專業(yè)相結(jié)合來進行訓練。
(四)行政職業(yè)能力教學方法的探索
為了實現(xiàn)行政職業(yè)能力培養(yǎng)目標,高校必須在教學方法上予以改進,拋棄傳統(tǒng)的教學方法,根據(jù)學生的心理、年齡特點,利用網(wǎng)絡(luò)資源,結(jié)合多媒體教學手段,并充分結(jié)合各個專業(yè)的培養(yǎng)目標來多層次、全方位地提高學生能力。
1.學習激勵機制的設(shè)計。行政職業(yè)能力培養(yǎng)過程強調(diào)鍛煉學生的思維靈活性,而如何激發(fā)學生進行主動思考,積極主動的學習是我們研究的重要問題。首先,功利性激勵是一個重要的機制,激勵指引起一個人做出某種行為的某種東西,諸如懲罰或獎勵的預期。不必諱言,公務(wù)員職業(yè)較高的社會地位與穩(wěn)定的收入是刺激學生進行學習的功利性動機。筆者在講授該課程前會明確學好該門課程所能帶來的利益,從而使學生獲得興奮感與進取欲。其次,由于有部分學生并不參加公務(wù)員考試,所以在功利性之外必須要讓學生認識到該課程的根本目的是提高個人能力。筆者通過王陽明“學以致用”理論的典故使學生了解理論與實踐相結(jié)合的重要意義,同時強調(diào)在當今社會計算機與網(wǎng)絡(luò)的普及使單純的知識積累喪失了原先的重要意義,取而代之的是運用知識解決問題的智慧。通過自我完善與成功的激勵來加強學生的學習興趣。最后,通過分組互動來激起學生思考與表現(xiàn)欲望,行測課程學習不同于其他純理論性課程學習,要求學生在教師的控制下實現(xiàn)最大的活躍度。筆者將班級分為數(shù)個學習小組,設(shè)計開放性問題,鼓勵學生充分討論,在學習中培養(yǎng)學生的合作意識、鍛煉溝通技能,充分發(fā)揮學生主觀能動性,從而提高了課堂活躍度。
2.教學內(nèi)容與步驟的設(shè)計。行測教學內(nèi)容的一個重要特點是“教、學、練”一體化,教師必須根據(jù)學生具體情況搭建學習平臺,針對不同專業(yè)對于行政職業(yè)能力的培養(yǎng)要求設(shè)計題型與訓練材料,特別是在歷年真題中選取最有價值最能激發(fā)學生聯(lián)想的試題作為講解材料,遵循從易到難的規(guī)律實行階梯式教學,每一階梯設(shè)置最少三道講解題、五道學生分析題、十道練習題,階梯與階梯之間必須留下充足的討論時間。在每一模塊結(jié)束時進行匯總分析,檢查學生的試題分析記錄,確保學生用心用腦,保證學生真正掌握所教授的內(nèi)容。
3.教學手段與方法的設(shè)計。充分利用現(xiàn)代化教育教學手段。該課程所有內(nèi)容均可制作成多媒體演示課件,通過多媒體在有限時間傳輸大量信息,增加教師單位時間內(nèi)傳遞信息的數(shù)量。圖、文、聲并茂,形象生動,能使學生們更直觀地理解教學內(nèi)容,激發(fā)學生學習興趣,加深對知識的理解。同時,將每單元課程中重要的技能要點做成紙質(zhì)材料發(fā)給學生,以保證學生可以課后復習。最后學生還可以利用課件、網(wǎng)站和視頻資料在課下進行補充學習。教學方法可以采取主客體換位的方法進行互動教學。主客體換位即師生間的換位。這種教學方法,可以發(fā)揮教師的主導作用,讓學生充當教師角色,讓課堂“活”起來。摒棄“講授式”“滿堂灌”、“以身體之,以心驗之”。
4.考核方法及效果評估的設(shè)計。傳統(tǒng)的考核方法以不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀來判斷學生學習效果,這樣只重結(jié)果忽視整個過程的考核方法是不公平的,最終的考核應(yīng)當采用一種全面分析的方法,考核的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)整個學習過程,將學生的整體效果表現(xiàn)出來。從卷面的設(shè)計到考試的標準都要對每個學生考核結(jié)果做出全面的、科學的分析,從中找出教學的不足之處,引導教師改善教學,探索開發(fā)培養(yǎng)行政職業(yè)能力的有效途徑,幫助學生充分了解自己的不足與特長,有利于以后的職業(yè)規(guī)劃與自身發(fā)展。效果評估應(yīng)與行政職業(yè)領(lǐng)域及學生自身專業(yè)相結(jié)合,充分突出專業(yè)的特色,創(chuàng)設(shè)或模擬工作環(huán)境,與崗位需求相接軌,避免就業(yè)的“啞鈴現(xiàn)象”。
行政職業(yè)能力的培養(yǎng)是當前高校教學改革所面臨的一項新問題,如何有效培養(yǎng)行政職業(yè)能力,并將其與專業(yè)領(lǐng)域能力相結(jié)合,共同提高學生職業(yè)修養(yǎng),實現(xiàn)全面的素質(zhì)教育是一項新挑戰(zhàn)。在這個全新的領(lǐng)域內(nèi),只有充分了解行政職業(yè)能力的內(nèi)涵、不同行政崗位的要求,將實踐需要與理論教學相結(jié)合,才可以探索出一條素質(zhì)教育創(chuàng)新之路。
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關(guān)鍵詞:主體性德育 高職思想政治 理論課教學 改革
中圖分類號:G711 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.170
思想政治理論課教學(以下簡稱:思政課教學)作為大學生思想政治教育的主渠道和主陣地,對培養(yǎng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠接班人發(fā)揮了不可替代的重要作用。面對著社會價值多元化的沖擊和主導價值引領(lǐng)作用削弱的價值失衡困境,面對著高職生思想政治教育“高位徘徊”和“低位失效”的尷尬局面,高職生思想政治教育主體建設(shè)已經(jīng)成為非常重要的實踐課題。面對這樣的現(xiàn)狀,如果思政課教學依然我行我素,不從高職生的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),忽視他們主體意識與內(nèi)在需求,那么我們的思想政治教育將走入流于形式的境地。因此,有必要從高職生思想政治教育主體建設(shè)的整體著眼,系統(tǒng)探尋高職院校教育主體建設(shè)和思政課教學改革的有益方案。
1 主體性德育觀下高職思政課教學是“以生為本”的嬗變
主體性德育是一種全新的德育思想,它相對于傳統(tǒng)德育而言,是對傳統(tǒng)德育的揚棄和超越。主體性德育認為尊重高職生人格是教育成功的前提,尊重高職生人格就是尊重教育,我們不能把高職生當成容器來盛裝道德知識,而應(yīng)在教育過程中充分認識到高職生的個性差異,充分尊重高職生在思想道德形成中的主體地位,這樣才能有助于使思想道德規(guī)范真正內(nèi)化為高職生自身的需要。
在高職院校思想政治理論課教學中,堅持“以生為本”的教育理念,強調(diào)的是教學過程中高職生的主體地位和作用,高職生的全面、真實的本質(zhì)。首先,一切教學都必須以“學生為本”。因為教學在本質(zhì)上是人的教學,是一種“人為的”且“為人的”活動,這種活動以促進高職生自身的完善與發(fā)展為根本目的。“以生為本”要求教學從有利于高職生發(fā)展的角度來設(shè)計教學,堅持高職生是教學的最高價值,讓每一個高職生的個性得到充分而全面的發(fā)展。這是科學發(fā)展觀所賦予的時代精神和核心價值觀在教學中的體現(xiàn)。其次,就教學過程來看,高職生是教學的主體,這是由高職生的主體地位所決定的。高職院校思想政治理論課教學是以高職生為核心的組織系統(tǒng),在整個教學過程中,教學的對象始終是高職生,高職生永遠是學習的主體。
2 主體性德育觀下高職思政課教學的困境
2.1 出勤積極性大打折扣
相比于專業(yè)課,高職思想政治理論課出勤率顯著減少、出勤積極性明顯降低――遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮,有些高職生經(jīng)常晚上在網(wǎng)吧上網(wǎng),白天回宿舍睡覺或是在課堂上睡覺,課堂教學的內(nèi)容幾乎不懂,學期結(jié)束考試十門課有七、八門不及格。高職生同樣呈現(xiàn)“占座現(xiàn)象”――但占座性質(zhì)并不是像專業(yè)課那樣提前許久到教室占取最好的前排座位,而是先到者搶先占后座,后到者被迫坐前座。
2.2 “課堂補覺”情形見慣不驚
許多高職生無壓力,無推動力。他們不違反校規(guī)校紀,沒有高標準、高目標,以讀三年書領(lǐng)個文憑為目的,只求過得去,不求過得硬,沒有積極進取的精神。一方面,專業(yè)課學習、社團活動參與、娛樂休閑沉迷,花費了過多時間和過多精力,客觀擠占思想政治理論課的有效課堂學習;另一方面,高職生們主觀認為思想政治理論課的管理松懈和無需重視,思想政治理論課堂長久被冠以“思休課”之名。
2.3 對思想政治教育資源的現(xiàn)實效用開發(fā)不足
這源于高職生思想政治教育主體性德育資源開發(fā)觀念受限和資源開發(fā)動力缺乏,出現(xiàn)“紅色資源過時了”、“王進喜鐵人精神教育無用了”等模糊認識。基于此種認識,教學團隊總是將教育資源局限于“課堂教育”,不愿主動開發(fā)利用具有鮮活生動的紅色文化資源和職業(yè)教育資源,造成資源“閑置”。由于缺乏鮮活生動的歷史教材和實踐感悟,削弱教育的吸引力、感染力和說服力。
2.4 思政課教學隊伍的專業(yè)素養(yǎng)亟待提升
雖然高職生思想政治教育主體的素質(zhì)有所提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但從總體看來,思想政治教育主體的理論素質(zhì)仍欠缺、知識結(jié)構(gòu)不完善、業(yè)務(wù)能力還薄弱、合理梯隊仍未形成。
出現(xiàn)此種現(xiàn)狀的原因主要是:一是部分高職院校輕視高職生思想政治教育工作,對于有關(guān)思想政治理論課教師和學生定額比例配備,輔導員、班主任和學生定額比例配備的政策沒有嚴格執(zhí)行;二是缺乏積極有效的保障機制和激勵機制,且大部分思想政治教育工作者難以通過校外其他途徑進行創(chuàng)收,由此造成思想政治教育工作者的積極性受挫、工作身份認同較低和人員流動性較大。
3 主體性德育觀下高職思政課教學改革的路徑
3.1 更新教育觀念
建構(gòu)主義理論認為,教育的根本目的是要逐步確立和發(fā)展學生在學習過程中的主體地位,也就是要塑造和建構(gòu)學習主體。思想政治理論課教學,由于其內(nèi)容具有鮮明的階級性,要積極為現(xiàn)實社會服務(wù),這易使教師對學生過分強調(diào)整齊劃一,忽視個性發(fā)展。要有效培養(yǎng)學生自主品質(zhì),思政課教師首先要樹立創(chuàng)新教育觀和發(fā)展性教育觀,以培育學生的主體性人格和健全的個性為價值取向,提高學生的發(fā)展性學習能力為核心。因此,教學過程應(yīng)確立學生主體地位,尊重他們的主體意識和主體精神,激勵他們自主選擇、自主探索、自主獲得、自我提高、自我發(fā)展,使他們學會選擇、學會思考、學會學習、學會創(chuàng)造,并能隨著不斷變化的社會要求和自我發(fā)展需要進行終身學習。
1.準人方案設(shè)置
在完成所有全校通選課的學習后,政治學與行政學專業(yè)的準人課程可以設(shè)置為:當代中國政府與政治、公共管理導論、社會學原理、政治學原理、公共政策基礎(chǔ)、國際政治學。準人標準為:在第二學期結(jié)束時,完成全校面向本科生開設(shè)的所有通識通修類課程。本院學生第二學期結(jié)束時須完成上述6J’丁專業(yè)準人課程的學習,并取得相應(yīng)的學分。外院系申請準人的學生在第二學期結(jié)束時至少取得4個準人課程,并取得相應(yīng)的學分。
2.準出方案設(shè)置
準出標準為:首先必須修完下列基礎(chǔ)課程:西方政治思想史、憲法學、中國政治制度史、公共行政學、中國政治思想史、政治學方法論、當代西方政治思潮、公務(wù)員制度、政治社會學、比較政治制度、中外政治文化比較。其次,完成全校通識通修類課程、準人課程、專業(yè)準出課程,并取得所有學分。
3.構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)模式
根據(jù)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的辦學目標,應(yīng)嚴格按照專業(yè)學術(shù)類、跨專業(yè)復合類以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)類這三種類型的人才的培養(yǎng)模式進行運作和施教。首先,認真培養(yǎng)從事本專業(yè)學習和深造的學生,創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和學術(shù)氛圍,為他們將來能成長為本專業(yè)的高級專門人才做好準備。該類學生除了要認真學習該專業(yè)的平臺課程和專業(yè)課程之外,推薦選學本專業(yè)的選修課程,并且鼓勵選學一級學科選修課。其次,積極支持學生們從事跨學科的、跨專業(yè)的學習和深造,在他們完成該專業(yè)的平臺課程和專業(yè)核心課程之外,可以根據(jù)個人的興趣愛好以及社會的需要自由地選學其他學科、專業(yè)的課程。在選學過程中,系里將提供一定的專業(yè)咨詢和指導。
二、政治學與行政學專業(yè)課程模塊設(shè)置
根據(jù)上述培養(yǎng)目標和培育方案的設(shè)置,政治學與行政學本科專業(yè)課程體系可分為三大課程模塊:
1.通識通修課程模塊
這一模塊的目的是加強學生愛國主義教育,培養(yǎng)學生基本的哲學、邏輯學等思維。課程包括學校統(tǒng)一安排全校公共課和文科公共基礎(chǔ)課,例如:中國近代史綱要、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢與政策、基本原理概論、思想和中國特色社會主義理論體系概論、軍訓、軍事理論與軍事高科技、大學英語、大學計算機信息技術(shù)、大學計算機應(yīng)用、簡明微積分、體育等。
2.學科專業(yè)課程模塊
包括所在院系的學科基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程。課程包括當代中國政府與政治、公共管理導論、社會學原理、政治學原理、公共政策基礎(chǔ)、國際政治學、公共行政學、西方政治思想史、憲法學、中國政治制度史、中國政治思想史、政治學方法論、當代西方政治思潮、公務(wù)員制度、政治社會學、比較政治制度、中外政治文化比較。
3.開放選修課程模塊
包括專業(yè)選修課、一級學科選修課、跨學科跨院系選修課和公共選修課。該模塊的課程,應(yīng)該在院系的指導下由學生根據(jù)自己的興趣和社會的需要自由選擇搭配。課程包括政治學專業(yè)英語、政府公共關(guān)系理論與實務(wù)、公共財政與預算管理、城市與社區(qū)管理、行政倫理學、人力資源管理、公共政策分析、西方行政學說史、公共部門績效管理、公務(wù)員職業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展、數(shù)字化政務(wù)信息管理、政治心理學、政治認同導論、中國行政改革與發(fā)展、臺港澳政治與行政、社會實踐。跨專業(yè)選修課包括社會科學研究方法、公共經(jīng)濟學、公共管理的量化方法、國際法、國際組織、國際經(jīng)濟學、西方國際關(guān)系理論。