前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市設(shè)計(jì)和控規(guī)的關(guān)系范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城市設(shè)計(jì)和控規(guī)的關(guān)系范文第1篇

關(guān)鍵詞：控規(guī)，城市設(shè)計(jì)，融合。

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、控規(guī)與城市設(shè)計(jì)存在的問題

控制性詳細(xì)規(guī)劃作為國(guó)家法定規(guī)劃，在一定程度上保證了開發(fā)的秩序，為我國(guó)城市規(guī)劃與建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。城市設(shè)計(jì)，在國(guó)內(nèi)作為一個(gè)尚屬新鮮的事物，從其概念的衍生、發(fā)展，到今天被廣泛認(rèn)可，從追求三維形體塑造的本原，到升華為以人為本的觀念，多種理解與界定混雜，需要進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范化。

（一）現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制方法中存在的問題

控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層面下的法定規(guī)劃，自實(shí)施開始至今，較好地履行了其在城市建設(shè)中的作用，明確了不同性質(zhì)用地的界線，確定了各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；確定了各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定了公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求，使城市建設(shè)更加有序化、合理化。但由于我國(guó)控規(guī)的藍(lán)本為美國(guó)區(qū)劃法，其本身已與今天城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況存在著很大的差異性，具體表現(xiàn)如下：

1.控規(guī)對(duì)用地性質(zhì)規(guī)定過于單一。

現(xiàn)今城市中建設(shè)用地越來越緊張，對(duì)土地的集約化要求也越來越高，一塊建設(shè)用地往往出現(xiàn)多重用地性質(zhì)。例如：一棟高層建筑，底層裙房為商業(yè)賣場(chǎng)，中間為辦公區(qū)域，上層為住宅，這類建筑功能形式在現(xiàn)實(shí)中越來越普遍，而現(xiàn)行控規(guī)只能在平面上賦予這塊用地一種用地性質(zhì)，不便于土地出讓和建設(shè)管理。

2.控規(guī)對(duì)各類用地指標(biāo)的規(guī)定缺乏彈性。

在控規(guī)編制中，對(duì)各類控制指標(biāo)既不能給得過高，以免造成城市建設(shè)無序、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，又不能給得過低，造成土地建設(shè)集約度不足，使經(jīng)濟(jì)無法平衡。規(guī)劃工作者只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)各類用地指標(biāo)進(jìn)行大致估算，這就造成了實(shí)施中由于部分指標(biāo)的不合理而導(dǎo)致控規(guī)的反復(fù)修改，同時(shí)也對(duì)控規(guī)的權(quán)威性提出質(zhì)疑。

3.控規(guī)內(nèi)容過于平面化，缺乏形象內(nèi)容。

現(xiàn)行控規(guī)編制過于注重平面表達(dá)，導(dǎo)致其各類控制指標(biāo)的說服力不強(qiáng)，造成公示上的難度。由于缺乏城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)地塊的景觀以及空間環(huán)境的控制較少，不易控制城市整體的空間景觀特色。

（二）現(xiàn)行城市設(shè)計(jì)編制方法中存在的問題

1.城市設(shè)計(jì)沒有統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)和要求。

城市設(shè)計(jì)本身定位不明確，各個(gè)城市設(shè)計(jì)成果存在較大差異，各設(shè)計(jì)人根據(jù)自己對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解，自成一派，給各級(jí)行政部門審批造成了較大的難度。

2.城市設(shè)計(jì)過于概念化。

部分城市設(shè)計(jì)沒有與現(xiàn)狀建設(shè)充分結(jié)合，不能解決眼前的實(shí)際問題，沒有分期規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)于如何解決當(dāng)下城市建設(shè)的問題和如何達(dá)到城市設(shè)計(jì)的最終效果沒有明確的步驟和方法，使得城市設(shè)計(jì)方案看起來很美，但都是空中樓閣，最終淪為“紙上畫畫，墻上掛掛”的圖畫。

3.城市設(shè)計(jì)法律地位尷尬。

城市設(shè)計(jì)并不在我國(guó)現(xiàn)行的規(guī)劃編制體系中。它同時(shí)跨越了從城市總體規(guī)劃到布局詳細(xì)規(guī)劃各個(gè)階段，內(nèi)容混雜，且由于不是國(guó)家法定規(guī)劃內(nèi)容，無法成為各級(jí)規(guī)劃行政部門日常工作的依據(jù)。

二、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的融合

（一）控規(guī)與城市設(shè)計(jì)融合的必要性

由于現(xiàn)行控規(guī)編制內(nèi)容所具有的種種局限性已不能很好地指導(dǎo)城市建設(shè)，而城市設(shè)計(jì)又由于其尷尬的法律地位和過于理想化等問題，也無法替代控規(guī)的作用。因此，我們應(yīng)在研究和分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)各自的不足，開辟出一條控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)相融合的革新之路，更好對(duì)我國(guó)快速發(fā)展的城市建設(shè)起到指導(dǎo)作用。

（二）控規(guī)與城市設(shè)計(jì)融合的方法

首先需明確城市管理的主要依據(jù)依然是控規(guī)。因?yàn)榭刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是國(guó)家法定規(guī)劃，具有法律效應(yīng)。但控規(guī)在編制過程中，應(yīng)以城市設(shè)計(jì)為依托確定各類規(guī)劃用地性質(zhì)與指標(biāo)，同時(shí)編制相應(yīng)控規(guī)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以此作為城市規(guī)劃日常管理中的指導(dǎo)性意見。

1.優(yōu)先編制總體城市設(shè)計(jì)

針對(duì)天津市中心城區(qū)這類大型城區(qū)，根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)其控制性詳細(xì)規(guī)劃要做到全面覆蓋。所以，應(yīng)在編制各區(qū)域控規(guī)之前，以分區(qū)規(guī)劃為依托，編制覆蓋整個(gè)規(guī)劃區(qū)域的總體城市設(shè)計(jì)，為下一步編制各區(qū)域控規(guī)提供依據(jù)。在總體城市設(shè)計(jì)中，應(yīng)明確整個(gè)規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)以及其中各個(gè)分區(qū)的定位和各個(gè)分區(qū)之間的相互關(guān)系；梳理整個(gè)區(qū)域的規(guī)劃結(jié)構(gòu)；整理規(guī)劃區(qū)域?qū)ν獾缆放c路網(wǎng)的關(guān)系以及區(qū)域內(nèi)自身路網(wǎng)骨架的關(guān)系；計(jì)算城市近期建設(shè)總量，規(guī)劃相應(yīng)的大型市政配套設(shè)施與公共配套服務(wù)設(shè)施，以滿足城市發(fā)展需求；確定規(guī)劃大類及中類地塊的用地性質(zhì)，為下一步工作的開展做好準(zhǔn)備。

2.編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)

在總體城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制重點(diǎn)地區(qū)的局部詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，明確區(qū)域的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、平面布局、道路交通系統(tǒng)、步行交通系統(tǒng)、綠化及景觀系統(tǒng)、開敞空間系統(tǒng)、沿街界面控制、街道斷面形式、街道設(shè)施、建筑風(fēng)格、建筑色彩等內(nèi)容，編制各個(gè)地塊的規(guī)劃總平面圖， 形成相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則， 并測(cè)算出每個(gè)地塊相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，為下一步編制控制性詳細(xì)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

3.編制地塊層面控制性詳細(xì)規(guī)劃

依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)局部詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，編制地塊層面控制性詳細(xì)規(guī)劃，將地塊用地性質(zhì)劃分到小類，確定各個(gè)地塊的用地性質(zhì)；根據(jù)國(guó)家和地區(qū)各類規(guī)范，參照城市設(shè)計(jì)實(shí)際核算出的指標(biāo)，明確各地塊的用地指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，相應(yīng)地調(diào)整詳細(xì)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容；充分考慮詳細(xì)城市設(shè)計(jì)所形成的獨(dú)具特色的景觀風(fēng)貌框架，將詳細(xì)城市設(shè)計(jì)的景觀控制要求如廣場(chǎng)、綠地、視覺走廊等從用地上予以保證，將城市設(shè)計(jì)景觀控制要求落到實(shí)處；根據(jù)各地塊指標(biāo)，結(jié)合有關(guān)規(guī)范要求，增加相應(yīng)的公共配套服務(wù)設(shè)施，以滿足市民日常生活需求。

（三）控規(guī)與城市設(shè)計(jì)融合的保障措施

在實(shí)際規(guī)劃管理中，規(guī)劃管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確控規(guī)在城市建設(shè)管理中的核心地位以及調(diào)整控規(guī)所需要遵守的法律程序。其中，單元層面控規(guī)結(jié)合總體城市設(shè)計(jì)，共同構(gòu)成向社會(huì)公眾公示的內(nèi)容，形象地向公眾解釋控規(guī)的各項(xiàng)內(nèi)容，便于公眾社會(huì)監(jiān)督和土地出讓。而地塊層面控規(guī)和局部重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，則作為具體地塊管理時(shí)的規(guī)劃依據(jù)，起到城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。單元層面控規(guī)須報(bào)政府審批，原則上不能對(duì)單元層面控規(guī)和總體城市設(shè)計(jì)提出修改。個(gè)別地塊如有修改意見，應(yīng)在已有地塊層面控規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，提出相應(yīng)具體修改意見，并編制地塊內(nèi)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，待報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門依法履行程序后方可修改，從而保證了控規(guī)的權(quán)威性。

三、結(jié)語(yǔ)

此套規(guī)劃編制體系可以較好地做到上下串聯(lián)，每一層規(guī)劃都是下一層規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，而下一層規(guī)劃又可以很好地對(duì)上一層規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督和反饋，既能發(fā)揮城市設(shè)計(jì)的靈活性，同時(shí)又保證了控規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)性。但這其中每一層規(guī)劃具體包括哪些內(nèi)容，如何更好地銜接各層次規(guī)劃，本文只能做到拋磚引玉，有待在今后的工作中，由廣大規(guī)劃工作者共同去研究和完善。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 相秉軍. 控規(guī)的尷尬[J]. 規(guī)劃師，1999（2）

[2]林紅楊，韓杰.關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中存在的一些問題[J].中國(guó)科技信息，2005（5）

城市設(shè)計(jì)和控規(guī)的關(guān)系范文第2篇

關(guān)鍵詞：控制性；詳細(xì)規(guī)劃；空間形態(tài)

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

我國(guó)正處于城市化的加速期，城市規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用日益加強(qiáng)，城市空間形象的質(zhì)量好壞得到愈來愈多的關(guān)注。很多城市雖然有一個(gè)很好的規(guī)劃藍(lán)圖，但在具體開發(fā)過程中，實(shí)施效果卻不盡如人意，這里面有制度環(huán)境的問題，有規(guī)劃管理上的問題，也有規(guī)劃編制的問題。目前對(duì)城市建設(shè)個(gè)要素的控制最有效、最具法律效應(yīng)的規(guī)劃編制層面是控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“控規(guī)”），控規(guī)是我國(guó)城市規(guī)劃管理體系中與土地市場(chǎng)操作結(jié)合最為緊密的一個(gè)環(huán)節(jié),是城市政府藉以引導(dǎo)與調(diào)控市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)城市整體建設(shè)目標(biāo)的主要手段之一?？匾?guī)針對(duì)的是城市具體的每一項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，其控制與引導(dǎo)的作用主要是通過對(duì)社會(huì)資源和城市空間資源的分配,將城市建設(shè)活動(dòng)限定在規(guī)劃所確定的方向和范圍內(nèi)，保障城市整體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)(唐歷敏，于一丁等) 。

然而在城市快速發(fā)展的背景下控規(guī)控制不力,控制指標(biāo)面對(duì)市場(chǎng)的沖擊顯得脆弱不堪，對(duì)規(guī)劃隨意調(diào)整修改或棄之不用的情形非常普遍，這種現(xiàn)行的控制性詳細(xì)規(guī)劃卻時(shí)常面臨失效的狀況給城市規(guī)劃管理帶來了較大難度。因此，要保持控規(guī)對(duì)城市空間形態(tài)的有效控制，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)分析規(guī)劃實(shí)施的可行性和可操作性，并且對(duì)規(guī)劃指標(biāo)體系提出彈性的原則，這樣才能保證規(guī)劃能在實(shí)施過程中落地。

1、城市空間形態(tài)控制方面的不足

控規(guī)層面的城市設(shè)計(jì)可被看作這樣一個(gè)作用過程:它依據(jù)上一層次城市未來發(fā)展的總體要求,以城市設(shè)計(jì)的思維方式綜合構(gòu)想規(guī)劃地段具體的城市設(shè)計(jì)目標(biāo),并詳細(xì)制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的技術(shù)措施、方法和步驟,作為反饋條件修正控規(guī)指標(biāo)，作為技術(shù)手段完善控規(guī)控制能力，最后轉(zhuǎn)譯成具有法定效力的控規(guī)內(nèi)容，并結(jié)合控規(guī)的土地使用控制等規(guī)劃要求一起成為城市規(guī)劃管理內(nèi)容,對(duì)城市開發(fā)實(shí)現(xiàn)既整體又局部的引導(dǎo)和控制，促成城市建成空間形態(tài)環(huán)境達(dá)到規(guī)劃所預(yù)期的要求，最終實(shí)現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀藝術(shù)水平的目的。

1.1控制指標(biāo)體系不達(dá)標(biāo)

現(xiàn)行的控規(guī)主要控制地塊的容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等指標(biāo)。除綠地率外一般只規(guī)定上限，只要開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)指標(biāo)不高于控制的數(shù)值，就是符合控制要求的。這種情況導(dǎo)致了控制指標(biāo)體系組合與城市空間形態(tài)不是一對(duì)一，而是多對(duì)一、一對(duì)多的對(duì)應(yīng)關(guān)系。同一個(gè)控制指標(biāo)組合往往可以對(duì)應(yīng)多種城市空間形態(tài)，控規(guī)對(duì)于的空間形態(tài)控制變成了紙上談兵。如，同一地塊的容積率相同，但是在建筑密度不同的情況下，會(huì)形成完全不同的空間形態(tài)。

1.2 只注重實(shí)體建筑開發(fā)建設(shè)，忽視空間環(huán)境質(zhì)量

控規(guī)中多數(shù)指標(biāo)針對(duì)的是城市建設(shè)總量的開發(fā)控制，而對(duì)于空間環(huán)境質(zhì)量控制，僅綠地率一項(xiàng)。決定城市空間質(zhì)量好壞的因素，除了建筑形體之外，空間界面和這些界面組成的環(huán)境起著舉足輕重的作用。好的設(shè)計(jì)能夠營(yíng)造尺度宜人的空間環(huán)境，并一定程度減弱城市過度開發(fā)帶來的負(fù)面影響?？臻g環(huán)境與建筑實(shí)體是骨與肉的關(guān)系，只有兩方面相互配合，才能塑造出充滿活力的城市空間形態(tài)。如，對(duì)于同一地塊、同樣的建筑，由于建筑周邊的限定環(huán)境不同，會(huì)產(chǎn)生迥異的空間效果。

2、城市空間形態(tài)控制的方法

2.1明確需要控制的要素

城市空間形態(tài)的控制要素覆蓋面很廣，而且不同城市、不同地段，不同的開發(fā)形式所需要控制的要素也不盡相同，因此首先必須明確需要控制的設(shè)計(jì)要素。在此將需要控制的要素分為兩類，第一類主要為已經(jīng)被納入控規(guī)體系中的空間限定要素，如建筑高度、建筑密度、容積率、建筑界面、綠地率等；第二類為尚未被納入控規(guī)編制體系，但對(duì)塑造城市空間形態(tài)起關(guān)鍵作用的要素。

2.2 城市空間形態(tài)的二元控制體系

在明確了需要控制的設(shè)計(jì)要素后，必須采用合適的方法對(duì)它們進(jìn)行控制。針對(duì)不同設(shè)計(jì)要素在控制上要注重層次性。應(yīng)當(dāng)明確哪些要素是一定要控制住的，那些要素是建議性控制的。強(qiáng)制性控制要素是城市空間設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)的最基本的和強(qiáng)制性的條件，由于其直接影響到城市的面貌，必須嚴(yán)格遵守；建議性控制要素是對(duì)必要條件的補(bǔ)充，它們不是硬性規(guī)定，可以根據(jù)需要針對(duì)投資者提出的申請(qǐng)，作出相應(yīng)的調(diào)整。管理過程中做到有收有放，有緊有松。開發(fā)過程中既能保持良好的空間尺度關(guān)系，又能避免城市空間形態(tài)過于單一，使其具有多樣性。以某地塊為例，首先按照控規(guī)的要求對(duì)所有地塊的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度等進(jìn)行控制，完成第一層次規(guī)劃控制。其主要目的是控制各地塊的用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度并為將來土地具體開發(fā)提供基本的設(shè)計(jì)要求和依據(jù)。之后，通過對(duì)建筑立面貼線、建筑高度、草地、硬質(zhì)鋪地等空間要素的控制，整個(gè)地區(qū)的基本空間骨架得以確立。同時(shí)在控制時(shí)注意保留一定的設(shè)計(jì)靈活性，對(duì)于背對(duì)城市公共廣場(chǎng)的空間要素給予建議性的導(dǎo)引，給建筑師進(jìn)一步發(fā)揮的空間。

3控制性詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)空間形態(tài)控制的原則

在對(duì)現(xiàn)實(shí)城市建設(shè)的各種矛盾的權(quán)衡決策過程中,控規(guī)中對(duì)空間形態(tài)控制的原則由于各種價(jià)值的相互影響常常不能兼顧,甚至是相互沖突、相互矛盾的。規(guī)劃決策必須根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的輕重緩急進(jìn)行取舍,最后達(dá)到合理、均衡。本文歸納控規(guī)中對(duì)空間形態(tài)控制的原則如下:

3.1過程性原則

過程性原則是控規(guī)中空間形態(tài)控制的一個(gè)非常重要的原則?？匾?guī)中的城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)不是一個(gè)靜態(tài)的概念,就其與控規(guī)的作用關(guān)系而言它強(qiáng)調(diào)貫穿于控規(guī)的編制實(shí)施全過程。如控規(guī)中的城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)沒有過程性特征,就無法保證控規(guī)編制的科學(xué)性,也談不上對(duì)城市建設(shè)開發(fā)的有效控制。

3.2適應(yīng)性原則

適應(yīng)性原則是指在控規(guī)編制和管理過程中,主動(dòng)運(yùn)用城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)的思想方法,對(duì)實(shí)踐中遇到的不同環(huán)境和不同情況的控規(guī)編制對(duì)象進(jìn)行有效地分析。就其特點(diǎn)從城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)的角度,有針對(duì)性的對(duì)控規(guī)編制內(nèi)容進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,突出控制重點(diǎn),滿足現(xiàn)實(shí)管理過程中對(duì)控規(guī)實(shí)施靈活性的需要。

3.3技術(shù)與藝術(shù)統(tǒng)一原則

控規(guī)中的城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)研究必須堅(jiān)持技術(shù)與藝術(shù)統(tǒng)一原則,控規(guī)中的城市設(shè)計(jì)具有技術(shù)與邏輯、藝術(shù)與審美等多重屬性?？匾?guī)的特性決定了它須兼顧客觀技術(shù)與主觀藝術(shù)兩個(gè)方面,藝術(shù)與技術(shù)不是天生對(duì)抗的,通過努力是可以達(dá)到融合的。但藝術(shù)和技術(shù)的要求有時(shí)是難以同時(shí)滿足的,這時(shí)必須具體情況具體分析。

3.4剛性與柔性并用原則

控規(guī)中的城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)堅(jiān)持剛性與柔性并用原則, 以保持控規(guī)的活力和控制能力。剛性是保證控規(guī)中城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)科學(xué)性的根本要求,柔性是控規(guī)中的城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)以靈活的方式來適應(yīng)城市建設(shè)的不確定性。剛性和柔性是控規(guī)中城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)控制技術(shù)內(nèi)容及控規(guī)管理機(jī)制兩方面的一致要求。

結(jié)束語(yǔ)

控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市空間形態(tài)控制上的缺陷日益顯現(xiàn)，城市設(shè)計(jì)與控規(guī)相結(jié)合的手段，有助于增強(qiáng)對(duì)城市公共空間的控制，提高城市的環(huán)境品質(zhì)。當(dāng)前雖然控規(guī)中城市設(shè)計(jì)研究的重要作用逐漸被人們所認(rèn)識(shí),但對(duì)于控規(guī)中城市設(shè)計(jì)研究方法、研究重點(diǎn)、城市設(shè)計(jì)研究與控規(guī)編制的內(nèi)在關(guān)系、城市設(shè)計(jì)研究成果與控規(guī)編制內(nèi)容相結(jié)合等一系列問題還有待明確,相關(guān)理論研究有待深入。

參考文獻(xiàn)

城市設(shè)計(jì)和控規(guī)的關(guān)系范文第3篇

在我國(guó)現(xiàn)行的規(guī)劃編制體系中，法規(guī)層面的城市規(guī)劃更注重對(duì)城市的理性分析和量化控制管理，缺少在三維空間形態(tài)方面從宏觀到微觀逐層次系統(tǒng)化的控制和引導(dǎo)手段。而總體城市設(shè)計(jì)對(duì)于城市空間環(huán)境建設(shè)的控制與引導(dǎo)的目標(biāo)使其成為一種必要的方法和手段。

而作為城市設(shè)計(jì)研究和實(shí)踐領(lǐng)域的一部分，當(dāng)前總體城市設(shè)計(jì)進(jìn)入到了指定具有指導(dǎo)作用的技術(shù)性文件和具體編制實(shí)踐的階段。在實(shí)施應(yīng)用中，對(duì)總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制的合理程度和實(shí)踐指導(dǎo)的有效性成為總體城市設(shè)計(jì)工作研究的重要內(nèi)容。筆者從總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的控制對(duì)象、總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的應(yīng)用分類、總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的使用方式三個(gè)方面展開論述，討論總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則形成與具體應(yīng)用。

2、總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的控制對(duì)象

2.1明確總體城市設(shè)計(jì)目標(biāo)、確定研究方向

總體城市設(shè)計(jì)的核心目標(biāo)是凸顯城市空間特色?？傮w城市設(shè)計(jì)的工作意圖強(qiáng)調(diào)建立地區(qū)內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)框架與設(shè)計(jì)引導(dǎo)。通過對(duì)城市自然山水特征和歷史文化特色的把握，明確未來城市空間形態(tài)的總體框架與發(fā)展思路1。

總成城市設(shè)計(jì)對(duì)城市特色的塑造貫穿于規(guī)劃、建設(shè)和管理的眾多環(huán)節(jié)之中?？傮w城市設(shè)計(jì)層面的任務(wù)，一方面是在城市總體規(guī)劃階段與之建立積極的互動(dòng)關(guān)系，為城市宏觀空間布局提供城市設(shè)計(jì)角度的思考。另一方面則是為具體城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃以及規(guī)劃管理層面提供宏觀的控制和引導(dǎo)原則。這種逐層分級(jí)控制引導(dǎo)的序列使得城市的特色，從宏觀到微觀，從規(guī)劃到建設(shè)，得以維系、延續(xù)與強(qiáng)化。而總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則作為總體城市設(shè)計(jì)研究和實(shí)踐應(yīng)用的重要工具，在確立哪些城市設(shè)計(jì)要素能夠建立起城市空間形態(tài)的總體框架，如何控制這些城市設(shè)計(jì)要素的問題是總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制工作的核心議題。

2.2建立總體城市設(shè)計(jì)框架、明確控制對(duì)象

⑴公共空間資源的管控。在總體城市設(shè)計(jì)的編制中，應(yīng)首先注重對(duì)城市公共空間資源的管控和統(tǒng)籌布局。研究得出的框架結(jié)構(gòu)在總體城市規(guī)劃中，通過用地規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、開發(fā)容量等技術(shù)指標(biāo)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)總體城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)在具體空間范圍的存在和大致的空間范疇和幾何形態(tài)。其中，城市公共空間資源可以涵蓋城市道路、自然環(huán)境、廣場(chǎng)公園等各種形式的物理空間資源，同時(shí)也應(yīng)該將城市形象、建筑風(fēng)貌、等視覺資源以及社會(huì)文化、人文特色的城市要素納入其中。

⑵控制標(biāo)準(zhǔn)的建立，明確對(duì)公共空間資源的開發(fā)、保護(hù)、特色建設(shè)的各項(xiàng)要求、以及城市各種資源與公共空間控制點(diǎn)之間質(zhì)、量的關(guān)系。采用指標(biāo)體系、管理措施以及設(shè)計(jì)指引等以量化和法規(guī)化的技術(shù)手段來構(gòu)成建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)，融入到城市的日常建設(shè)當(dāng)中。在此，我們可以理解為形成對(duì)公共空間資源的具體內(nèi)容的技術(shù)規(guī)定。

⑶結(jié)合城市形象的塑造，協(xié)調(diào)城市特色空間整體發(fā)展框架的合理建構(gòu)。城市形象是指城市給予公眾共同的穩(wěn)定的綜合印象和觀感?？傮w形象定位是城市性質(zhì)、功能和文明程度的外在表現(xiàn)。結(jié)合城市意象理論、社會(huì)人文理論對(duì)城市空間環(huán)境的分析，提取城市中的重要特色空間，使其成為城市建設(shè)實(shí)施中需要重點(diǎn)把控的對(duì)象。

⑷建立總體城市設(shè)計(jì)框架，并將所有的設(shè)計(jì)策略轉(zhuǎn)化為管控措施（法規(guī)+導(dǎo)則），積極的納入到城市規(guī)劃管理體系，或自成體系，以規(guī)劃管理的語(yǔ)言和工具來實(shí)現(xiàn)和操作框架的控制引導(dǎo)作用。因此應(yīng)將管控的內(nèi)容、要點(diǎn)、方法等各種元素統(tǒng)一整合，通過總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則這種工具，來形成總體城市設(shè)計(jì)框架對(duì)城市建設(shè)管理工作的具體行動(dòng)指導(dǎo)。

3、總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的應(yīng)用分類

3.1總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的控制等級(jí)

從城市整體性和系統(tǒng)性特征來看，框架是由整個(gè)地區(qū)環(huán)境內(nèi)重要的城市設(shè)計(jì)要素組成的。內(nèi)容多種多樣，規(guī)模巨大，系統(tǒng)繁復(fù)。城市建設(shè)實(shí)踐需從這些設(shè)計(jì)要素的重要程度、意象作用以及建設(shè)安排進(jìn)行序列組織，具體行動(dòng)。

從控制概念的構(gòu)成來看，控制行為由控制主體、被控制對(duì)象、控制因子三部分組成。對(duì)城市這個(gè)巨系統(tǒng)內(nèi)的空間物質(zhì)要素的控制，除了控制主體、被控制對(duì)象、控制因子（多個(gè)控制因子，或是平行的各種系統(tǒng)要素）這三部分外，還應(yīng)該突出對(duì)控制因子具體的控制機(jī)制的考慮，包含控制集合點(diǎn)，控制因子排列兩個(gè)組成。

①控制集合點(diǎn)——城市整體的廣袤性要求了城市中被控制空間實(shí)體的有限數(shù)量和主次之分，超過了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致面廣體大，控制力度的減弱。

②控制因子排列——而控制因素的多樣性要求了不同物質(zhì)要素各自的有限數(shù)量和權(quán)重，模糊了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其間產(chǎn)生的各種作用力必然會(huì)發(fā)生偏移甚至抵消，導(dǎo)致對(duì)于一個(gè)具體空間點(diǎn)的控制目標(biāo)混沌，同樣使控制力度減弱（一身兼數(shù)職的尷尬）?？刂茩C(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)在于理解城市空間是這些控制因子的有機(jī)綜合，而不是各種因子的機(jī)械疊加。

3.2總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的分類

由前面論述可知，城市總體設(shè)計(jì)確立的城市特色空間框架是一個(gè)層級(jí)式物質(zhì)構(gòu)成體系，需要建立逐層分級(jí)控制引導(dǎo)的序列，才能保證其從宏觀到微觀，從規(guī)劃到建設(shè)的控制指引。因此，總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則需要針對(duì)不同層級(jí)的控制對(duì)象，形成不同控制力和限定作用的導(dǎo)則分類。結(jié)合城市空間層次的劃分以及控制程度的深淺，設(shè)計(jì)導(dǎo)則被分為四類

⑴強(qiáng)制性導(dǎo)則：這些內(nèi)容是在任何情況下都必須被貫徹的，如果希望得到豁免，必須向政府提交申請(qǐng)和可行性報(bào)告，強(qiáng)制性導(dǎo)則針對(duì)的具體城市物質(zhì)對(duì)象，需要結(jié)合城市的空間發(fā)展框架進(jìn)行對(duì)應(yīng)，主要依據(jù)以下一些要素：歷史文化與自然資源保護(hù)、城市空間與景觀、城市形體的量化控制（建筑高度、密度）、重要公共空間等。

⑵說明性導(dǎo)則：這些內(nèi)容是在大部分情況下都應(yīng)該被貫徹的，如果希望得到豁免，必須向規(guī)劃主管部分提交申請(qǐng)和可行性報(bào)告。

⑶建議性導(dǎo)則：這些內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況執(zhí)行。執(zhí)行批準(zhǔn)書必須提交給規(guī)劃主管部門并得到批準(zhǔn)。

城市設(shè)計(jì)和控規(guī)的關(guān)系范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)創(chuàng)作性方法

一、城市設(shè)計(jì)的概念及其特征辯析

關(guān)于城市設(shè)計(jì)的概念，可謂眾說紛紜，不同學(xué)科背景的學(xué)者從不同的視角給予它不盡相同的定義界說，但從其總體趨勢(shì)來看，現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)正逐漸呈現(xiàn)出相對(duì)明朗的觀念勢(shì)態(tài)。我們認(rèn)為：現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)是以人為宗旨，以提高城市環(huán)境質(zhì)量和職能效率為動(dòng)態(tài)目標(biāo)，綜合組織城市系統(tǒng)各要素，以期建立合理且優(yōu)美的城市形態(tài)環(huán)境的綜合性創(chuàng)造活動(dòng)。城市設(shè)計(jì)的作業(yè)范圍既涉及大范圍的單系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也包含細(xì)胞形態(tài)的解剖，其對(duì)象是多層面、多類別的組合，而城市區(qū)段層面是典型的客體對(duì)象。城市設(shè)計(jì)既貫穿于城市規(guī)劃的全過程，同時(shí)又是規(guī)劃轉(zhuǎn)向建筑設(shè)計(jì)的必要中介過程。城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃和建筑學(xué)有著與生俱來的天然聯(lián)系，因而也常導(dǎo)致概念上的模糊。一般而言，城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的區(qū)別較為明顯，而與規(guī)劃尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱控規(guī)）之間的關(guān)系則時(shí)常使人迷惑，因此只有在比較中才能獲得城市設(shè)計(jì)自身明晰的基本特征：

其一，城市設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“人本主義”精神，即以具體鮮活的人為根本出發(fā)點(diǎn)，滿足人的需求，以人的心理生理行為為依據(jù)，關(guān)注城市空間設(shè)計(jì)的場(chǎng)所感、歸屬感以及歷時(shí)和共時(shí)的文脈連續(xù)。而控規(guī)則是以物質(zhì)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，作為城市管理的依據(jù)而制定的硬性控制指標(biāo)，它較少涉及與人的感性和活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境場(chǎng)所問題。因此，可以說人與物的對(duì)峙是城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的基本分水嶺。

其二，城市設(shè)計(jì)要在三維的城市空間坐標(biāo)中化解各種矛盾，并建立新的立體形態(tài)系統(tǒng)。而控規(guī)則偏重于以土地區(qū)域?yàn)槊浇绲亩S平面規(guī)劃。因此二者表現(xiàn)出不同的形態(tài)維度。

其三，城市設(shè)計(jì)側(cè)重城市中各種關(guān)系的組合，建筑、交通、開放空間、綠化體系、文物保護(hù)等城市子系統(tǒng)交叉綜合，聯(lián)結(jié)滲透，是一種整合狀態(tài)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)?？匾?guī)則往往是城市各子系統(tǒng)的分述羅列，而且偏重于各項(xiàng)子系統(tǒng)的分別研究。因此，關(guān)系整合與要素分離是二者間又一顯在區(qū)別。

其四，城市設(shè)計(jì)具有藝術(shù)創(chuàng)作的屬性，以視覺秩序?yàn)槊浇纭⑷菁{歷史積淀、鋪墊地區(qū)文化、表現(xiàn)時(shí)代精神，并結(jié)合人的感知經(jīng)驗(yàn)建立起具有整體結(jié)構(gòu)性特征、易于識(shí)別的城市意象和氛圍。而控規(guī)則注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，其主要運(yùn)作媒界是技術(shù)指標(biāo)和工程問題，理性邏輯是其主要屬性。

由上述比較中看出現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)具有鮮明的創(chuàng)作性特征，正如培根所言：“未來城市環(huán)境質(zhì)量將依賴技巧高超、感覺敏銳的城市設(shè)計(jì)師的創(chuàng)造性想象和智力”。

二、創(chuàng)作性是城市設(shè)計(jì)的重要特征

一般來說，創(chuàng)作性具有三方面的含義：一是指某種觀念設(shè)想或作品具有新穎鮮見或超前的形式和內(nèi)涵；二是指這種觀念設(shè)想和作品應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)、解決問題并巧妙且有效地達(dá)成目實(shí)；三是對(duì)上述觀念設(shè)想和作品的持續(xù)、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)、完善和充分發(fā)展。創(chuàng)作性與創(chuàng)造性時(shí)?？梢酝ㄓ茫ㄊ怯⑽腸reativity的兩種互通譯本），但二者在語(yǔ)義上仍有些微區(qū)別，創(chuàng)造性更為強(qiáng)調(diào)獨(dú)創(chuàng)和超前，面創(chuàng)作性強(qiáng)調(diào)上述三方面含義的全面包容，同時(shí)還含有過程意義。

城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)作性是由其自身的目的性質(zhì)決定的。設(shè)計(jì)即是把各種要素組織進(jìn)入較大的連貫的整體以達(dá)到原先預(yù)期的意圖。在城市規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，城市設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)具體的三維形態(tài)框架的建構(gòu)，它必然是一個(gè)創(chuàng)作過程的產(chǎn)物。城市是市民生活的舞臺(tái)，是歷時(shí)態(tài)的延續(xù)，又是共時(shí)態(tài)的交溶，以人為本的場(chǎng)所論是城市設(shè)計(jì)理想和實(shí)踐中的本質(zhì)精髓。對(duì)于一個(gè)具體城市區(qū)段來說，城市設(shè)計(jì)的目的是要鼓勵(lì)各種人群活動(dòng)的合理交織、運(yùn)動(dòng)有序、生態(tài)和諧，并能給人以愉悅的整體審美感受。城市設(shè)計(jì)不存在固定不變的清規(guī)戒律和模式范本，也不是某種先驗(yàn)公式的推演計(jì)算，每一個(gè)成果都是對(duì)特定城市或城市區(qū)段的獨(dú)特解答。設(shè)計(jì)師在情感、智慧和經(jīng)驗(yàn)的投入中完成理想與實(shí)現(xiàn)、主體和客體的統(tǒng)一。

城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)作過程是設(shè)計(jì)者各種思維方式的全面啟動(dòng)和復(fù)合，邏輯思維、形象思維與靈感頓悟相交織，而形象則是城市設(shè)計(jì)者的主要思維線索。

城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)作過程同時(shí)亦是對(duì)設(shè)計(jì)者多方面知識(shí)結(jié)構(gòu)的運(yùn)用過程。現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)者需要有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、政策管理及工程技術(shù)等方面的基本知識(shí)，要有城市設(shè)計(jì)的基本技巧，精通城市職能、形體及三維空間關(guān)系的處理。

城市設(shè)計(jì)注重小組合作（cocreativity），鼓勵(lì)吸納相關(guān)學(xué)科學(xué)者、開發(fā)商、政府官員及公眾代表共同參與，并通過各種傳媒手段在更大范圍內(nèi)爭(zhēng)取公眾參與和認(rèn)同。

三、城市設(shè)計(jì)創(chuàng)作方法論探討

城市設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接決定于其創(chuàng)作方法的運(yùn)用是否恰當(dāng)和有效。然而澄清這種方法理論卻很困難，城市設(shè)計(jì)的具體方法因客觀對(duì)象而異，更是因人而異，因此試圖去規(guī)范其設(shè)計(jì)創(chuàng)作的方法似乎是徒勞的。這里我們?cè)噲D以描述城市設(shè)計(jì)創(chuàng)作的共性特征來探尋其創(chuàng)作的軌跡線索。

1.立意與構(gòu)思立意即主題意識(shí)的確立，這是創(chuàng)作的靈魂。立意的過程即是在進(jìn)行現(xiàn)狀分析、明確發(fā)展定位的基礎(chǔ)上確立設(shè)計(jì)目標(biāo)的過程。現(xiàn)狀分析提出基地現(xiàn)存的資源和問題，立意則需以該城市區(qū)段的定位為依據(jù)，這種定位又必須置身于城市整體發(fā)展脈絡(luò)中進(jìn)行研究。通過研究區(qū)段與相鄰區(qū)段、區(qū)段與城市整體之間的功能互動(dòng)機(jī)制，才能給出設(shè)計(jì)區(qū)段的正確定位。現(xiàn)存資源與人的需求之間的矛盾和現(xiàn)存環(huán)境狀況與發(fā)展定位之間的矛盾直接決定了城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的確立。

構(gòu)思由立意脫化出來，構(gòu)思即是將城市設(shè)計(jì)的立意轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)（又稱概念設(shè)計(jì)），同時(shí)提出實(shí)現(xiàn)立意的方式構(gòu)架。構(gòu)思的直接結(jié)果是該設(shè)計(jì)對(duì)象的空間形態(tài)結(jié)構(gòu)的建立。城市設(shè)計(jì)的立意與構(gòu)思必須也包涵了設(shè)計(jì)者的主觀意識(shí)，設(shè)計(jì)者對(duì)各種設(shè)計(jì)因子的權(quán)重取舍以及自身的主觀理解，情感經(jīng)驗(yàn)等因素使得其立意與構(gòu)思趨于個(gè)性化，并以多種構(gòu)思方案的形式表現(xiàn)出來。通過與相關(guān)參與的討論、評(píng)比、比較和判斷確定最終的構(gòu)思方案。

2.分析與整合要解決一個(gè)現(xiàn)實(shí)具體的城市設(shè)計(jì)問題，首先必須進(jìn)行客觀有效的環(huán)境分析。分析包括前后兩個(gè)不同時(shí)段，其一是指設(shè)計(jì)前期的現(xiàn)狀調(diào)查分析；其二是指創(chuàng)作過程中對(duì)設(shè)計(jì)方案及成果的解剖分析。現(xiàn)狀分析是要達(dá)成對(duì)現(xiàn)存環(huán)境的全面認(rèn)識(shí)，它包括基地、人口、建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量、交通、使用職能、民俗習(xí)慣、行為規(guī)律、自然條件、景觀資源、經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃等等資料。一般而言，職能分析和空間形態(tài)分析是兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：職能分析主要考察各項(xiàng)用地的使用狀況與交通系統(tǒng)的聯(lián)系以及這種狀況與需求之間的矛盾。空間形態(tài)分析則涉及基地分析、圖底分析、視覺序列分析、認(rèn)識(shí)意象分析、類型學(xué)分析和空間注記分析等一系列技術(shù)?？臻g形態(tài)分析提供了設(shè)計(jì)所必需的歷時(shí)性形態(tài)積淀的背景資源，它為文脈承續(xù)提供了基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)過程及成果表達(dá)中的分析實(shí)質(zhì)是對(duì)所設(shè)計(jì)環(huán)境各子系統(tǒng)的分項(xiàng)解析和表述，如：地塊功能配置、道路交通系統(tǒng)分析、交通換乘系統(tǒng)分析、形態(tài)認(rèn)識(shí)系統(tǒng)分析、歷史文脈分析等等。這種單系統(tǒng)的解析使創(chuàng)作成果的各個(gè)層面得以清晰的表達(dá)，同時(shí)也是設(shè)計(jì)進(jìn)程中從各個(gè)不同層面和視角對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行剖析、質(zhì)疑和修正的必要技術(shù)程序。

分析是城市設(shè)計(jì)的必要技術(shù)，而對(duì)環(huán)境各子系統(tǒng)和各單項(xiàng)要素的整合才是城市設(shè)計(jì)的本質(zhì)性作為。環(huán)境對(duì)人的作用是歷時(shí)和共時(shí)相交溶的整體感受和影響，而不是各要素的簡(jiǎn)單相加。城市設(shè)計(jì)必須以關(guān)系組合為職責(zé)，側(cè)重于整合結(jié)構(gòu)性的職能關(guān)聯(lián)、空間關(guān)聯(lián)和文脈關(guān)聯(lián)等，促進(jìn)城市各種活動(dòng)的合理交織。設(shè)計(jì)者往往扮演開發(fā)進(jìn)程中的協(xié)調(diào)員，化解矛盾，綜合平衡。

系統(tǒng)化的城市設(shè)計(jì)將改變過去僅僅由幾何線條分劃地塊的封閉獨(dú)立性。加強(qiáng)建筑布局、交通路線、開放空間、綠化體系和人文景觀等要素的綜合交叉、聯(lián)結(jié)滲透將成為一種新的形態(tài)風(fēng)尚。立體化是當(dāng)代城市空間結(jié)構(gòu)又一顯在的發(fā)展趨勢(shì)。隨著城市職能的高度集聚與城市土地有限資源之間矛盾的突顯，未來城市必將超于土地和空間的綜合使用，即特定地段中各種用途的合理交織，相互刺激補(bǔ)充。空間結(jié)構(gòu)的立體化還意味著對(duì)用地進(jìn)行地上、地面和地下三個(gè)層面的綜合開發(fā)以構(gòu)成連續(xù)流動(dòng)的空間體系。與此同時(shí)，立體化的形態(tài)組織方式也是化解或消減城市職能各項(xiàng)子系統(tǒng)之間矛盾沖突的良方（如機(jī)械交通與人行步道體系的矛盾，開放空間、生態(tài)平衡與土地區(qū)位價(jià)值的矛盾等）?？傊治稣显趧?chuàng)作過程中交替進(jìn)行，分析的目的是為了整合。

3.直感與邏輯城市設(shè)計(jì)的過程是對(duì)城市環(huán)境的研究和創(chuàng)造的結(jié)合，因此必然表現(xiàn)出理性和感性共容互動(dòng)的思維方式。研究過程首先是要素分析和理性判斷，設(shè)計(jì)者運(yùn)用邏輯方法對(duì)設(shè)計(jì)所及的各項(xiàng)要素之間各種因果、并列、互動(dòng)、權(quán)重、矛盾等關(guān)系作用判斷，設(shè)計(jì)目標(biāo)的建立亦是邏輯推理的結(jié)果。但是，僅僅運(yùn)用邏輯的方法無法得出具體生動(dòng)的城市設(shè)計(jì)成果。城市設(shè)計(jì)是對(duì)理想城市生活情景的描繪，形態(tài)的建立最終必須依賴設(shè)計(jì)者對(duì)環(huán)境敏銳的整體感悟能力和直感創(chuàng)造能力，因此說形象思維是城市設(shè)計(jì)者的主要思維線索。設(shè)計(jì)者可以在經(jīng)驗(yàn)積累中選擇運(yùn)用各種有效的空間形態(tài)類型，如以網(wǎng)格構(gòu)成的，以開敞空間為中心的，以建筑實(shí)體為中心的，或是以明確軸線構(gòu)成的等等原型結(jié)構(gòu)，而當(dāng)代城市形態(tài)所包容的廣泛且深刻的復(fù)雜性為傳統(tǒng)城市形態(tài)所無法迄及，它往往表現(xiàn)為一種復(fù)雜的三維立體網(wǎng)絡(luò)的疊合結(jié)構(gòu)，它可以涵括上述諸種空間結(jié)構(gòu)原型，但其復(fù)雜程度和綜合能力則遠(yuǎn)勝于它們?？梢哉f這是對(duì)當(dāng)代及未來城市設(shè)計(jì)者的空間組織和塑形能力提出的一項(xiàng)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，城市設(shè)計(jì)者必須具備以往任何時(shí)代都要更為嫻熟的空間駕馭技巧以及在這種復(fù)雜的空間結(jié)構(gòu)體系中整合城市職能秩序的能力。

4.圖形與文本圖形和文本是城市設(shè)計(jì)者最主要的操作媒界、交流媒界和成果表達(dá)形式。

圖形是設(shè)計(jì)者心智創(chuàng)造的外化。圖形資料一般包括設(shè)計(jì)構(gòu)思草圖和設(shè)計(jì)成果中對(duì)環(huán)境形態(tài)的三維表述、模型、立體模擬動(dòng)畫、攝像等。由于現(xiàn)代城市職能和空間的高度復(fù)雜性，因此系統(tǒng)化的城市設(shè)計(jì)還必須運(yùn)用一系列系統(tǒng)的分析圖形技術(shù)。這些分析圖分別展現(xiàn)了環(huán)境的各個(gè)導(dǎo)面及相關(guān)系統(tǒng)。各層面、各子項(xiàng)系統(tǒng)的立體疊合和聯(lián)結(jié)構(gòu)成了完整的環(huán)境形態(tài)。因此，分析圖也是城市環(huán)境創(chuàng)作必不要少的重要內(nèi)容，它是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)空間形體規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要特征之一。

圖形實(shí)質(zhì)上是對(duì)城市環(huán)境建設(shè)目標(biāo)和政策的形象化三維表達(dá)，是一種明確的、可操作的形態(tài)描述方式，它使得設(shè)計(jì)地段內(nèi)建筑與建筑之間，要素與要素之間、局部與整體之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)清晰可見，它給下一個(gè)層次的設(shè)計(jì)（如建筑設(shè)計(jì)）提出了由外向內(nèi)的限定和依據(jù)。從這個(gè)意義上講，城市設(shè)計(jì)的成果具有肯定性。同時(shí)又必須指出：城市設(shè)計(jì)又是一種富有彈性和動(dòng)態(tài)的過程。上述圖解形式并不等于環(huán)境建設(shè)的最終產(chǎn)品形式，而是關(guān)于形態(tài)的具原型意味的框架模型。例如街道空間輪廓線或是區(qū)段環(huán)境的立體動(dòng)畫模式，其實(shí)質(zhì)是一種結(jié)構(gòu)關(guān)系的建立，在后續(xù)的建筑設(shè)計(jì)過程中，可將此具體的建筑形態(tài)置于上述關(guān)系背景之中進(jìn)行檢視評(píng)判，從而取得對(duì)彼此關(guān)系的協(xié)調(diào)認(rèn)同，cad技術(shù)的運(yùn)用為這種動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)和管理過程提供了方便之門。在城市設(shè)計(jì)駕馭下的一個(gè)環(huán)境層次的設(shè)計(jì)仍然具有廣闊的創(chuàng)作天地。因此從這個(gè)意義上講，城市設(shè)計(jì)成果又具有非肯定性，是一種松馳的限定。如果說最終建成的環(huán)境形式與設(shè)計(jì)中的圖形之間具有內(nèi)在的卻又是可以被察見的同構(gòu)或同質(zhì)關(guān)系，那么就可以說設(shè)計(jì)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

文本即城市設(shè)計(jì)成果中一系列以文字描述為主的研究報(bào)告。一般來說研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目由來、研究程序、現(xiàn)狀分析報(bào)告、設(shè)計(jì)依據(jù)、發(fā)展定位描述、目標(biāo)描述、設(shè)計(jì)方案總體說明、各子項(xiàng)系統(tǒng)分析報(bào)告、實(shí)施可行性研究、建設(shè)程序計(jì)劃、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則等。設(shè)立專項(xiàng)研究報(bào)告是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)重視理性論證的表現(xiàn)。

設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和圖形文件在城市建設(shè)管理中配套使用。所謂設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)城市設(shè)計(jì)客體要素的深入設(shè)計(jì)提出綜合且具體的要求和建議。其具體內(nèi)容包括對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象整體和局部的形態(tài)、位置、尺寸和指標(biāo)等提出制約性的條例，對(duì)各可變因素的彈性設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的振幅范圍。設(shè)計(jì)準(zhǔn)則的制定是城市設(shè)計(jì)區(qū)別于規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)，也區(qū)別于傳統(tǒng)形體空間設(shè)計(jì)的又一重要特征。其意義在于為城市設(shè)計(jì)注入了時(shí)間維度，它為城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)間環(huán)境層次的轉(zhuǎn)換提供了清晰的梯級(jí)承續(xù)關(guān)系，促進(jìn)了城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的互動(dòng)。設(shè)計(jì)準(zhǔn)則的制訂使得城市設(shè)計(jì)由理想導(dǎo)向現(xiàn)實(shí)的行為，它是城市的設(shè)計(jì)與管理以及建設(shè)之間的橋梁，是三者之間相互溝通協(xié)調(diào)有章可尋的媒界基礎(chǔ)。

以上我們從方法論的層面對(duì)城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)作性作了粗淺的探析。成功的城市設(shè)計(jì)首先來自于精巧且合理的立意和構(gòu)思，在直感與邏輯的互動(dòng)中，設(shè)計(jì)者運(yùn)用各種分析技術(shù)和組合技巧，在對(duì)環(huán)境子系統(tǒng)和要素進(jìn)行充分解剖的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)形態(tài)的整合，創(chuàng)造出宜人的環(huán)境場(chǎng)所，并以圖文并茂的靈活形式展現(xiàn)給所有關(guān)心城市建設(shè)的參與者。

［注釋］

城市設(shè)計(jì)和控規(guī)的關(guān)系范文第5篇

【關(guān)鍵詞】控制性詳細(xì)規(guī)劃；存在問題；優(yōu)化工作，實(shí)施策略

1.目前控規(guī)的控制方法及其問題

1.1 目前控規(guī)的控制方法

目前通用的控規(guī)控制方法主要從兩個(gè)層次對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行控制：

（1）控規(guī)層次即根據(jù)上位規(guī)劃要求，結(jié)合編制者對(duì)未來的預(yù)期，對(duì)規(guī)劃區(qū)域提出功能定位、人口容量和規(guī)劃結(jié)構(gòu)，是從宏觀層面提出的指導(dǎo)性控制要求。

（2）地塊層次即根據(jù)控規(guī)層次要求，通過城市設(shè)計(jì)和土地經(jīng)濟(jì)性等多方面的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)于單個(gè)地塊制定明確的控制要求，包括對(duì)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等要素精確量化的控制要求。

1.2 控規(guī)指標(biāo)的精確性和單一性導(dǎo)致控規(guī)修改的必然性

地塊層次控制要求對(duì)各類指標(biāo)的精確量化使地塊開發(fā)缺乏彈性，較難適應(yīng)實(shí)際建設(shè)的需要。控規(guī)編制者可以通過分析論證等多種手段對(duì)未來作出大致的預(yù)判，但任何一個(gè)控規(guī)編制者都很難，或者說不可能對(duì)未來的城市建設(shè)作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，尤其是對(duì)某一個(gè)具體地塊的建設(shè)指標(biāo)作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，按照這種準(zhǔn)確指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)也因此很難具有實(shí)際操作性，控規(guī)修改也就在所難免。

1.3 單層次的控制體系在控規(guī)修改后導(dǎo)致控規(guī)不可控

如前文所述，控規(guī)的實(shí)際控制權(quán)掌握在地塊控制層次上，即通過地塊指標(biāo)控制地塊開發(fā)性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度，而控規(guī)層次控制要求不具強(qiáng)制性，所以控規(guī)實(shí)際上只通過地塊層次進(jìn)行單層次控制。而由于地塊指標(biāo)的精確性導(dǎo)致控規(guī)修改的必然性，所以單一地塊的控規(guī)修改也就是可以理解的了。

2.控制方法的優(yōu)化

面對(duì)控規(guī)實(shí)施過程中不可回避的控規(guī)修改需求，擺在規(guī)劃工作者面前的問題是：編制控規(guī)時(shí)究竟因該控制哪些內(nèi)容，才能既達(dá)到控規(guī)編制的目的，又不至于造成大量的控規(guī)修改？或者說，控規(guī)究竟應(yīng)該對(duì)那些控制要素進(jìn)行嚴(yán)格的強(qiáng)制性控制，才能達(dá)到既有效調(diào)控城市空間資源、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益，又適應(yīng)市場(chǎng)需求，有效指導(dǎo)城市建設(shè)的目的？另外，對(duì)于應(yīng)該控制的內(nèi)容究竟如何控制，才能保證控規(guī)的順利實(shí)施。

2.1 控制要素的區(qū)分

控規(guī)的控制要素非常多，《城市規(guī)劃編制辦法》明確規(guī)定強(qiáng)制性指標(biāo)包括：各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定。以上指標(biāo)均為控規(guī)最直接的對(duì)地塊的控制要素，當(dāng)然控規(guī)控制要素還包括控規(guī)的功能定位、總體容量、道路交通、公共和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)等等諸多要素。

（1）從有利于城市發(fā)展和公眾生活工作的角度分析

首先，控制性詳細(xì)規(guī)劃，是對(duì)上位規(guī)劃的落實(shí)和進(jìn)一步深化。因此，控規(guī)的功能定位、總體容量、主次干道等作為城市總體規(guī)劃的延續(xù)，同時(shí)作為對(duì)片區(qū)整體的把握，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制。其次，要維護(hù)社會(huì)公平，保障公共安全和公眾利益，則應(yīng)對(duì)作為公眾利益集中體現(xiàn)的城市綠地、基礎(chǔ)和公共設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格控制。

（2）從適應(yīng)市場(chǎng)變化的角度分析。

從目前控規(guī)修改的訴求可以看出，控規(guī)地塊的主要用途、容積率兩項(xiàng)控制指標(biāo)，受市場(chǎng)變化的影響很大。特別是容積率指標(biāo)，直接關(guān)系到開發(fā)商的利益，是控規(guī)修改的熱點(diǎn)所在。隨著用地性質(zhì)和容積率的變化，建筑密度、綠地率、建筑高度等指標(biāo)也必然相應(yīng)變化。若在控規(guī)對(duì)地塊用地性質(zhì)和容積率進(jìn)行彈性控制，將有利于控規(guī)適應(yīng)市場(chǎng)條件變化，避免控規(guī)制約城市發(fā)展。

但是，大多數(shù)控規(guī)修改都會(huì)增加控規(guī)范圍內(nèi)的居住人口容量以及建筑容量，這將給城市公共設(shè)施的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載力等造成了較大的影響，對(duì)社會(huì)公益工程和生態(tài)環(huán)境等的建設(shè)極為不利。因此，控規(guī)有必要對(duì)用地性質(zhì)和容積率的控制彈性進(jìn)行適當(dāng)約束，即對(duì)用地性質(zhì)提出兼容性控制要求，同時(shí)明確容積率的彈性變化區(qū)間。

然而，若控規(guī)對(duì)用地性質(zhì)和容積率進(jìn)行彈性控制，在對(duì)城市局部地段集中使用某一類用地兼容或集中按容積率彈性上限實(shí)施，將導(dǎo)致城市空間資源不均衡使用。因此，如果將控規(guī)范圍按城市干道和公共設(shè)施服務(wù)半徑分成若干街區(qū)，對(duì)街區(qū)主導(dǎo)屬性和容量進(jìn)行控制，則可避免上述問題的出現(xiàn)。

另外，控規(guī)修改往往涉及城市支路調(diào)整，而城市支路作為城市交通毛細(xì)血管在城市交通中起著至關(guān)重要的作用。但是城市支路控制的重點(diǎn)在于其通達(dá)性而非順暢性，因此若重點(diǎn)控制支路的起止點(diǎn)和走向，放寬對(duì)具體線型的控制，將有利于控規(guī)適應(yīng)市場(chǎng)變化。

（3）從便于規(guī)劃管理的角度分析。

對(duì)于規(guī)劃管理部門而言，控規(guī)公平性的體現(xiàn)，是管理部門首要考慮的因素。其次從操作性方面而言，控制指標(biāo)的具體量化，更便于管理部門的操作；但大量的控規(guī)修改要求使管理部門面臨極大得壓力和挑戰(zhàn)。

綜合以上分析，可以看出控規(guī)應(yīng)嚴(yán)格控制的要素包括：控規(guī)的功能定位和總體容量、街區(qū)主導(dǎo)屬性和容量、主次干道、綠地、公共和基礎(chǔ)設(shè)施等。而對(duì)地塊用地性質(zhì)和容積率以及城市支路可進(jìn)行彈性控制。這樣既達(dá)到了控規(guī)控制的目的，又充分了考慮市場(chǎng)變化的因素，有利于城市建設(shè)的順利實(shí)施，同時(shí)還可保證城市發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

2.2 控制層次優(yōu)化

結(jié)合控制要素的優(yōu)化，控規(guī)控制層次可分為“控規(guī)層次、街區(qū)層次、地塊層次”三個(gè)層次，即三層次控制體系：

“控規(guī)層次”提出對(duì)整片控規(guī)范圍的控制要求，其強(qiáng)制控制內(nèi)容包括：片區(qū)功能定位、發(fā)展規(guī)模（人口和建筑容量）、主次干道（寬度、線型、標(biāo)高）。

“街區(qū)層次”提出對(duì)街區(qū)范圍的控制要求，其嚴(yán)格控制內(nèi)容包括：街區(qū)主導(dǎo)屬性、總體容量（人口和建筑容量）、支路（寬度、起止點(diǎn)）、綠地以及公共和基礎(chǔ)設(shè)施（規(guī)模、級(jí)別、用地邊界）。

“地塊層次”提出對(duì)單個(gè)地塊的控制要求，其彈性控制內(nèi)容包括：用地性質(zhì)（建議屬性和兼容屬性）、容積率（建議指標(biāo)、上限和下限指標(biāo)）、配套設(shè)施。其中，容積率的控制：對(duì)于公共性用地（如學(xué)校、變電站等）而言，容積率可不進(jìn)行控制，建設(shè)過程中只需根據(jù)街區(qū)層次確定的規(guī)模級(jí)別，按行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審查即可；對(duì)于開發(fā)性用地（如居住用地與商業(yè)金融業(yè)用地等）而言，容積率則采用區(qū)間值（規(guī)定上限值與下限值）進(jìn)行控制。區(qū)間值控制方法可保證容積率指標(biāo)的彈性，上限值的確定可有效避免開發(fā)強(qiáng)度無限制上漲；而下限值的確定是為保證土地使用的經(jīng)濟(jì)性，盡量減少市場(chǎng)的無序性對(duì)于城市建設(shè)的影響。

3.優(yōu)化后控制方法的實(shí)施策略

3.1 編制策略

按照優(yōu)化后的控制方法編制控規(guī)，應(yīng)將城市設(shè)計(jì)貫穿其中，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析、交通分析等手段，盡可能使規(guī)劃內(nèi)容更加科學(xué)并符合市場(chǎng)需要。

（1）首先根據(jù)上位規(guī)劃對(duì)控規(guī)范圍進(jìn)行整體的概念設(shè)計(jì)，明確控規(guī)功能定位、總體容量、主次干道。

（2）依據(jù)主次干道和自然邊界以及行政界線，結(jié)合公共設(shè)施服務(wù)半徑，將控規(guī)范圍劃分為若干個(gè)街區(qū)。根據(jù)控規(guī)概念設(shè)計(jì)對(duì)街區(qū)范圍進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，明確街區(qū)主導(dǎo)屬性、總體容量、支路、綠地以及公共和基礎(chǔ)設(shè)施等控制要求。

（3）根據(jù)街區(qū)城市設(shè)計(jì)對(duì)街區(qū)內(nèi)地塊進(jìn)行模擬規(guī)劃，明確各地塊用地性質(zhì)（建議屬性和兼容屬性）、容積率（建議指標(biāo)、上限和下限指標(biāo)）、配套設(shè)施。

（4）根據(jù)地塊用地性質(zhì)和容積率建議值對(duì)街區(qū)控制要求和控規(guī)層次控制要求復(fù)核，最終使控規(guī)容量與街區(qū)容量之和以及地塊建議容量之和一致，同時(shí)使控規(guī)功能定位與街區(qū)主導(dǎo)屬性以及地塊用地性質(zhì)互相匹配。

3.2 總量平衡策略

總量平衡策略是指在控規(guī)實(shí)施管理過程中，為避免因容量變化而導(dǎo)致設(shè)施承載力不足采取的一種分級(jí)控制辦法，主要包含兩個(gè)層次的含義：

（1）地塊容量的不確定性，即地塊容量可在上限和下限容量之間取值，而不一定按照規(guī)劃建議值。

（2）街區(qū)容量的確定性和控規(guī)容量的不可變性，即不管地塊容量如何變化，街區(qū)容量應(yīng)保持不變。特殊情況下，即使街區(qū)容量發(fā)生變化，控規(guī)容量也絕對(duì)不得變化。

3.3 要點(diǎn)區(qū)間策略

規(guī)劃管理部門完全按照地塊控制要求下達(dá)要點(diǎn)，對(duì)符合用地性質(zhì)兼容和容積率區(qū)間要求的總圖均可審批。招拍掛地按照建議用地性質(zhì)和建議容積率繳費(fèi)辦理土地手續(xù)，實(shí)際建設(shè)容積率在要點(diǎn)規(guī)定區(qū)間內(nèi)變化時(shí)，補(bǔ)繳或返還出讓金即可。

3.4 動(dòng)態(tài)維護(hù)策略

當(dāng)一個(gè)地塊實(shí)際建設(shè)的用地性質(zhì)和容量確定后，隨即對(duì)地塊所屬街區(qū)內(nèi)的其他地塊控制指標(biāo)進(jìn)行更新，同步維護(hù)街區(qū)中其余地塊的控制內(nèi)容，保證街區(qū)層次控制內(nèi)容不變。特殊情況下，街區(qū)內(nèi)容發(fā)生變化，則同步維護(hù)其余街區(qū)的控制內(nèi)容，確?？匾?guī)層次控制內(nèi)容恒定不變。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃及戰(zhàn)略規(guī)劃的重要舉措，也是城市日常規(guī)劃管理工作依法行政的重要依據(jù)。本文通過探討控制性詳細(xì)規(guī)劃方法優(yōu)化工作，有效減少的控規(guī)修改的數(shù)量，提高了控規(guī)的科學(xué)性，但控規(guī)控制方法在一些舊城區(qū)的城市規(guī)劃上存在局限性，需要在日后進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)