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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理理論;旅游管理;模式創(chuàng)建
一、前言
項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)時(shí),能夠綜合運(yùn)用技術(shù)、工具、技巧和知識(shí)等手段而滿足項(xiàng)目需求和項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目管理理論在近年來(lái)受到大量專家學(xué)者的廣泛關(guān)注,是MBA課程中的重要科目,被廣泛運(yùn)用實(shí)踐于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域之中。在創(chuàng)建旅游管理模式時(shí),可以運(yùn)用項(xiàng)目管理理論中的相關(guān)方法和理念,以便更好的提高旅游管理模式的管理水平。本文中,作者主要是針對(duì)旅游項(xiàng)目的管理模式創(chuàng)建和實(shí)施提出一定的建議,在項(xiàng)目管理基礎(chǔ)上創(chuàng)建旅游管理模式。
二、項(xiàng)目管理與旅游管理模式創(chuàng)建
(一)項(xiàng)目管理理論
項(xiàng)目指的是某個(gè)獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)在一定的條件限制下為完成目標(biāo)而做出的一次性努力。通過(guò)一套有效的技術(shù)手段來(lái)指導(dǎo)、利用各項(xiàng)資源是項(xiàng)目管理的特點(diǎn),從而達(dá)到資源在時(shí)間、質(zhì)量、復(fù)雜和唯一以及費(fèi)用上合理的分配,提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量,制定一系列的方法、輔助手段、原則和技巧是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,在一定的組織環(huán)境下,項(xiàng)目管理能有效的對(duì)進(jìn)度和資源進(jìn)行調(diào)整,以確保項(xiàng)目的時(shí)效性,項(xiàng)目管理具有在特定的范圍內(nèi)控制項(xiàng)目的作用,為整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作提供人力資源和管理方法,充分發(fā)揮主人翁意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神,有利于提高項(xiàng)目工作者的積極性,項(xiàng)目管理同時(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)管理,有效的降低項(xiàng)目中不穩(wěn)定的因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)旅游建設(shè)項(xiàng)目管理與模式創(chuàng)建
旅游的項(xiàng)目管理理論正如同其他行業(yè),都擁有三個(gè)各具特色的項(xiàng)目管理,分別是基層管理、中層管理和高層管理。其中基層管理的主要作用是對(duì)各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行實(shí)施,同時(shí)也要分配和計(jì)劃工作;中層管理的作用是為了針對(duì)一些項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理問(wèn)題,是為了監(jiān)督項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量,連帶處理項(xiàng)目中的事物所產(chǎn)生的矛盾;然而較為重要的高層管理主要是處理與外界的關(guān)系,首要是和正在開發(fā)中的旅游項(xiàng)目所在地的行業(yè)管理部門和政府的行政部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),是項(xiàng)目建設(shè)的最高策劃層?,F(xiàn)今,各地的旅游項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)了愈來(lái)愈多的外資企業(yè)或是民營(yíng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)投入資金的,應(yīng)當(dāng)按照外資或民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中所起到的用途和構(gòu)成,創(chuàng)建出良好的旅游管理模式。
三、基于項(xiàng)目管理理論的旅游管理模式創(chuàng)建
(一)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估工作
項(xiàng)目評(píng)估工作是旅游項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段要進(jìn)行具體的預(yù)測(cè),對(duì)項(xiàng)目的可行性展開評(píng)估,旅游管理部門要對(duì)項(xiàng)目采取嚴(yán)密的調(diào)查和分析,研究出項(xiàng)目實(shí)施的可行性與必要性,同時(shí)將數(shù)據(jù)文件提交給專家組或有關(guān)行政部門進(jìn)行審議,這有利于旅游項(xiàng)目可以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)行效果,充分發(fā)揮可持續(xù)利用旅游資源的優(yōu)勢(shì),開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,從而促進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估,就是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等進(jìn)行管理,旅游項(xiàng)目管理的進(jìn)度是指活動(dòng)執(zhí)行的排序、計(jì)劃、時(shí)間的安排;成本管理是針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的費(fèi)用,包括預(yù)算成本和控制成本。質(zhì)量管理體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的要求,如按照IS09000進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)和提高。在項(xiàng)目完成后進(jìn)行評(píng)估,是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量實(shí)行總的考核,評(píng)定項(xiàng)目實(shí)際成果與目標(biāo)效果的差異度。在旅游資源的開發(fā)前,要設(shè)想對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境是否造成影響,有利于項(xiàng)目在實(shí)際操作中能夠有序進(jìn)行。
(二)完善項(xiàng)目管理理論體制
由于我國(guó)大部分的旅游項(xiàng)目都是在政府部門對(duì)外界招商引資所進(jìn)行開發(fā)管理的,而投資主體在開發(fā)過(guò)程中更多的是追求實(shí)際利益,從而導(dǎo)致景區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)混亂,破壞性的開發(fā)和浪費(fèi)旅游資源。在管理項(xiàng)目理論上,要宏觀考慮旅游項(xiàng)目的建設(shè),政府部門要加大對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的監(jiān)督力度,突出旅游項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用,保證旅游景點(diǎn)的可持續(xù)開發(fā)。在許多城市與縣城中,都出現(xiàn)旅游局局長(zhǎng)身兼其它管理部門領(lǐng)導(dǎo)的情況,他們都根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的類型而兼任相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職位。雖然能夠很好的解決在旅游項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,但也在職權(quán)管理上存在紕漏。因此,可以更改以往的旅游管理模式,設(shè)立旅游行業(yè)的審制體系,從政府部門和旅游局中抽取一部分人員組成旅游業(yè)務(wù)的主管部門,并突出其決定性的重要地位。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,針對(duì)旅游項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)議和研究,保證旅游景點(diǎn)方案的可行性,提高景點(diǎn)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)結(jié)合信息化手段實(shí)施項(xiàng)目管理
特別是針對(duì)一些大或是特大的旅游項(xiàng)目建設(shè),當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行到實(shí)施階段時(shí),需要盡量運(yùn)用信息化的管理手段。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)信息化的管理大可引進(jìn)建設(shè)行業(yè)中工程項(xiàng)目的先進(jìn)管理系統(tǒng),其中的核心手段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)所存在的三項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施更加優(yōu)化的管理,同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行費(fèi)用、質(zhì)量和進(jìn)度這三者的統(tǒng)一管理,從而建立起具有個(gè)性化需求的項(xiàng)目管理綜合體系。通過(guò)設(shè)立一個(gè)以表格、圖形、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)實(shí)施項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理,比如對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理,實(shí)現(xiàn)建設(shè)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建靈活的,依照實(shí)施項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律,從而進(jìn)行協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)化的層次分解,作為對(duì)組織中項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的一個(gè)較為清晰的工作目標(biāo)。同時(shí)還可以充分運(yùn)用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)和圖文處理手段等工具,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理理論過(guò)程中的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,在旅游管理模式的創(chuàng)建和景點(diǎn)的開發(fā)都離不開項(xiàng)目管理理論的幫助,政府相關(guān)部門應(yīng)該分析研究現(xiàn)有的旅游管理模式,減少旅游管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和成本,加強(qiáng)對(duì)旅游管理環(huán)節(jié)的控制,創(chuàng)建和完善旅游管理模式以便提高旅游管理的實(shí)際效益。(作者單位:石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國(guó)際石油項(xiàng)目 采辦 風(fēng)險(xiǎn) 采辦管理
中圖分類號(hào):F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)05-252-03
在國(guó)際石油項(xiàng)目建設(shè)中,采辦成本占到了建設(shè)總投資的40%~70%左右。由于油氣行業(yè)對(duì)安全的特殊要求,業(yè)主往往要求選用世界一流的專業(yè)制造商。國(guó)際性采辦涉及諸多因素,采辦方、工程地點(diǎn)和制造商距離遙遠(yuǎn),運(yùn)輸距離長(zhǎng),法律、語(yǔ)言、文化差異等因素使采辦的質(zhì)量、成本和交貨期風(fēng)險(xiǎn)加大,進(jìn)而影響到項(xiàng)目管理的三大要素:質(zhì)量、成本和工期。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,項(xiàng)目采辦面臨更多的挑戰(zhàn)。
一、關(guān)于國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理
1.國(guó)際石油項(xiàng)目的概念。國(guó)際石油項(xiàng)目是指石油工程項(xiàng)目的咨詢、融資、采辦、承包、管理以及培訓(xùn)等各階段,與不是同一個(gè)國(guó)家的參與者遵照國(guó)際通用工程項(xiàng)目管理模式所運(yùn)行管理的工程。
國(guó)際石油項(xiàng)目屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的范疇,它包含國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),既包括國(guó)內(nèi)公司去海外參與投資和實(shí)施的各項(xiàng)工程,又包括國(guó)際組織和國(guó)外的公司到本國(guó)來(lái)投資和實(shí)施的工程。此外,國(guó)際工程包括咨詢和承包兩大行業(yè),既包括對(duì)工程項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程監(jiān)理、工程管理、后評(píng)價(jià)等,又包括對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)、施工、設(shè)備采辦及安裝調(diào)試、分包、提供勞務(wù)等。
2.國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理的內(nèi)涵。國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理是國(guó)際石油項(xiàng)目管理的一個(gè)分支,主要是指購(gòu)貨方為獲得貨物(通常指石油設(shè)備和材料)通過(guò)招標(biāo)或非招標(biāo)形式選擇合格的供貨商,它包含了貨物的獲得及其整個(gè)獲取方式和過(guò)程。
國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理和項(xiàng)目管理的目標(biāo)一樣,有三個(gè)最主要的方面:專業(yè)目標(biāo)(功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等)、工期目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)(成本、投資),共同構(gòu)成國(guó)際石油項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。
二、國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理的業(yè)務(wù)支持
1.建立采辦流程――“為訂單采辦”。在傳統(tǒng)的采辦模式中,采辦的目的是為了補(bǔ)充庫(kù)存,即為庫(kù)存采辦。而在供應(yīng)鏈管理的環(huán)境下,國(guó)際石油項(xiàng)目的臨時(shí)性和突發(fā)性決定了它的采辦活動(dòng)是以訂單驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行的。這種訂單驅(qū)動(dòng)的方式使得采辦能及時(shí)滿足需求,同時(shí)降低了庫(kù)存成本。
采辦流程的設(shè)計(jì)采用閉環(huán)方法,實(shí)施、監(jiān)督、反饋、優(yōu)化。具體流程如圖1所示。
2.成立采辦組織。在建立流程的基礎(chǔ)上按照“多權(quán)分立,集中管理”的原則成立采辦組織,形成采辦與其它職能區(qū)域及外部供應(yīng)商的采辦界面。
3.選擇采辦方式――“以招標(biāo)為主”。在采辦具體操作中,國(guó)際上流行的以下兩種采辦方式:(1)招標(biāo)采辦。當(dāng)采購(gòu)的物資、設(shè)備金額較大,技術(shù)要求高,在提供設(shè)備的同時(shí),還要負(fù)責(zé)安裝、檢測(cè),或者所要求的是勘探、開發(fā)、生產(chǎn)所需的各種專業(yè)時(shí),多采用招標(biāo)方式進(jìn)行采辦。在石油合同中,對(duì)是否采用這種方式也都有具體的規(guī)定。(2)詢價(jià)采辦。市場(chǎng)詢價(jià)是石油國(guó)際合作中的另一種有效采辦方式,它具有迅速和交易成本低等特點(diǎn)。這種方式經(jīng)常用于金額小,內(nèi)容較少,由于不可預(yù)見(jiàn)因素進(jìn)行緊急采辦,或者在過(guò)去一年內(nèi)曾經(jīng)以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采辦,而本次價(jià)格未變或下浮重新采辦的,或者招標(biāo)費(fèi)用占采辦合同金額一定百分比以上的采辦項(xiàng)目。通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)購(gòu)買貨物一般可分為4個(gè)環(huán)節(jié):詢盤,發(fā)盤,還盤以及接受,一旦上述過(guò)程完成,采辦工作就進(jìn)入到發(fā)定單或者簽合同等后續(xù)執(zhí)行過(guò)程。
國(guó)際石油項(xiàng)目部可以通過(guò)對(duì)不同的物資、設(shè)備,酌情采取多種采辦方式,合理組合使用來(lái)提高采辦效率和質(zhì)量,還有利于控制采辦成本。
三、國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理的具體實(shí)施
采辦成本在項(xiàng)目總成本中的比重決定了國(guó)際石油項(xiàng)目組要想提高經(jīng)濟(jì)效益,具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須加強(qiáng)采辦管理,以采辦計(jì)劃、物資設(shè)備采辦為切入點(diǎn),通過(guò)規(guī)范采辦行動(dòng),實(shí)施科學(xué)決策和有效控制,以質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)為依據(jù),在需要的時(shí)候,按需要的數(shù)量采辦需要的石油物資設(shè)備,從而實(shí)現(xiàn)適時(shí)(Right Time)、適質(zhì)(Right Quality)、適量(Right Quantity)、適價(jià)(Right Price)、適地(Right Place)的“5R”采辦目標(biāo)。
1.建立健全石油物資設(shè)備采辦的組織計(jì)劃及各項(xiàng)采辦管理制度。一般要求國(guó)際石油項(xiàng)目中標(biāo)后開工前必須編制項(xiàng)目管理規(guī)劃,其中的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃必須由項(xiàng)目層組織編制。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃包括施工部署、資源需求計(jì)劃,施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等多項(xiàng)內(nèi)容,項(xiàng)目層對(duì)工程分包策劃和勞動(dòng)力、貨物、石油機(jī)械設(shè)備等資源采辦規(guī)劃是重要的基礎(chǔ)內(nèi)容之一。(1)國(guó)際石油項(xiàng)目的采辦分析。項(xiàng)目管理層對(duì)需要采辦的產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)化分析,確定貨物類采辦、工程類采辦、服務(wù)類采辦各自所占的比重。(2)國(guó)際石油項(xiàng)目的采辦規(guī)劃。國(guó)際石油項(xiàng)目以石油建設(shè)工程為主,采辦貨物的品種多、數(shù)量大、技術(shù)要求高,是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,要求項(xiàng)目組織在實(shí)施采辦前必須清楚地知道所需采辦產(chǎn)品的各種類目、性能規(guī)格、質(zhì)量要求、數(shù)量等,必須了解并熟悉市場(chǎng)的價(jià)格和供求情況、所需產(chǎn)品的供求來(lái)源及商務(wù)方面相關(guān)的情報(bào)和知識(shí)。在制定采辦規(guī)劃時(shí),項(xiàng)目部最好聘請(qǐng)專家咨詢指導(dǎo)采辦規(guī)劃編制。(3)國(guó)際石油項(xiàng)目的采辦計(jì)劃和采辦進(jìn)度計(jì)劃。采辦計(jì)劃是以技術(shù)文件獲得業(yè)主批準(zhǔn)的時(shí)間為基礎(chǔ)的,技術(shù)文件批準(zhǔn)時(shí)間滯后,必然造成采辦計(jì)劃實(shí)施滯后。對(duì)于長(zhǎng)周期關(guān)鍵項(xiàng)物資,在設(shè)計(jì)文件未獲得業(yè)主批準(zhǔn)前,有必要根據(jù)未批準(zhǔn)的技術(shù)文件進(jìn)行預(yù)詢價(jià)工作,提前進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)澄清工作,待技術(shù)文件批準(zhǔn)后,立即對(duì)外發(fā)標(biāo),縮短供貨商的投標(biāo)時(shí)間和我方評(píng)標(biāo)時(shí)間。例如在某項(xiàng)目中,在技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)單滯后的情況下,采辦分部根據(jù)多年的管道工程采辦經(jīng)驗(yàn),明確關(guān)鍵性物資,在技術(shù)文件批準(zhǔn)以前,按照項(xiàng)目的時(shí)間里程碑計(jì)劃,編制了科學(xué)的采辦計(jì)劃,加強(qiáng)了采辦進(jìn)度的控制。
2.充分運(yùn)用科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)石油物資設(shè)備采辦過(guò)程的管理。(1)在確保采辦質(zhì)量的同時(shí),努力降低采辦成本。進(jìn)行全過(guò)程采辦成本分析,統(tǒng)計(jì)采辦實(shí)際發(fā)生的成本,并與采辦計(jì)劃成本比較,查找分析出現(xiàn)差異的原因,并及時(shí)采取對(duì)策糾正偏差。采取競(jìng)價(jià)的方式獲得較低的采辦價(jià)格,以最低成本取得符合要求的工程或貨物;應(yīng)用多種采辦方式的組合,提高采辦效率和質(zhì)量,從而有利于控制采辦成本。制定嚴(yán)密的合同條款,認(rèn)真履行合同,保證所采辦的工程、貨物和服務(wù)滿足工程項(xiàng)目需要,避免對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全的不利影響,從而減少合同執(zhí)行成本。改進(jìn)貨物的采辦、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作,合理堆置現(xiàn)場(chǎng)貨物,避免和減少二次搬運(yùn),減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采辦費(fèi)用。(2)加強(qiáng)對(duì)采辦人員的監(jiān)督。許多國(guó)際石油合作的《標(biāo)準(zhǔn)合同》都對(duì)采辦的工作程序作出了明確規(guī)定。目的就是為采辦人員和涉及到的此類事宜提供一個(gè)準(zhǔn)則,同時(shí)在適當(dāng)?shù)牡胤?,提供一種特殊的行動(dòng)次序,用來(lái)確保所有與政策有關(guān)的活動(dòng)的統(tǒng)一、服從及得到控制。根據(jù)采辦工作程序,對(duì)作業(yè)者進(jìn)行采辦監(jiān)督是執(zhí)行石油合同、保護(hù)資源國(guó)利益的一個(gè)重要的方面。明確采辦人員的權(quán)限范圍,即給予采辦人員一定的自,以提高其積極性,提高工作效率。但是,對(duì)權(quán)限范圍也要予以限制,反之采辦人員濫用權(quán)力,假公濟(jì)私,貪污受賄,給項(xiàng)目組帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。建立請(qǐng)示匯報(bào)制度,如果出現(xiàn)超越權(quán)限范圍的情況,要及時(shí)請(qǐng)示采辦主管,特別是對(duì)采辦的一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié),如簽訂合同、改變作業(yè)程序、指標(biāo)等,一定要請(qǐng)示匯報(bào)。建立對(duì)采辦人員的評(píng)價(jià)制度,評(píng)定其業(yè)績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正缺點(diǎn),改進(jìn)采辦工作,以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和控制。(3)精心做好供應(yīng)商管理、訂單跟蹤和檢驗(yàn)工作。供應(yīng)商的技術(shù)評(píng)審。在實(shí)行國(guó)際石油項(xiàng)目的招標(biāo)采辦時(shí),石油工程項(xiàng)目采辦招標(biāo)文件一般都明確規(guī)定招標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)和商務(wù)兩個(gè)委員會(huì)組成,分別對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)組織評(píng)審和答辯,并根據(jù)投標(biāo)書的技術(shù)和價(jià)格水平打出相應(yīng)的分?jǐn)?shù),然后計(jì)算出最終當(dāng)量分值,最終當(dāng)量分值最小者為中標(biāo)商。這樣既可通過(guò)長(zhǎng)期的合作來(lái)獲得可靠的資源供應(yīng)和質(zhì)量保證,又可在時(shí)間長(zhǎng)短和購(gòu)買批量上獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì),對(duì)降低項(xiàng)目采購(gòu)成本有很大的益處。
3.加強(qiáng)國(guó)際石油項(xiàng)目的采辦風(fēng)險(xiǎn)管理。(1)采辦風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在國(guó)際石油項(xiàng)目的采辦中,除了面臨采辦需求和進(jìn)度計(jì)劃不合理,采辦人力物力資源不足、工作時(shí)間不夠充裕,招投標(biāo)過(guò)程耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),供應(yīng)商不能夠按時(shí)交貨,供應(yīng)商供貨質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)外,還面臨匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等,必須根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及其他因素慎重對(duì)待。另外,簽訂《避免雙重征稅協(xié)議》是跨國(guó)建設(shè)項(xiàng)目不可忽視的環(huán)節(jié),是項(xiàng)目方制定合理避稅政策、正確評(píng)估項(xiàng)目可行性以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的非常重要的依據(jù),同時(shí),還可以指導(dǎo)項(xiàng)目所有者以適當(dāng)?shù)拿x簽訂合同,以避免雙重關(guān)稅。當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣等條件。在采辦工作中,要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題還有當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、風(fēng)土人情因素。(2)采辦風(fēng)險(xiǎn)控制。按風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分析方法,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小和價(jià)值高低,把所采購(gòu)的工程、貨物和服務(wù)劃分為四類。第一類為戰(zhàn)略采購(gòu),即采購(gòu)的工程、貨物和服務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)大價(jià)值高的;第二類為風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu),即采購(gòu)的工程、貨物和服務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)大價(jià)值低的;第三類價(jià)值采購(gòu),即采購(gòu)的工程、貨物和服務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)小價(jià)值高的;第四類是普通采購(gòu),即采購(gòu)的工程、貨物和服務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)小價(jià)值低的。
項(xiàng)目部通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理程序,認(rèn)真辨析工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),確定其風(fēng)險(xiǎn)類型和大小,從而進(jìn)行采購(gòu)。
四、我國(guó)國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理任重而道遠(yuǎn)
1.采辦管理認(rèn)識(shí)不到位,管理不嚴(yán)。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理的難度認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有做好應(yīng)有的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備,對(duì)可能遇到的各種困難估計(jì)不足,應(yīng)對(duì)措施不得力,導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)難以得到全面落實(shí)。
2.采辦管理方法落后,以分散采辦為主。目前,我國(guó)海外石油項(xiàng)目所需物資設(shè)備大多以分散采辦為主。分散采辦的最主要特點(diǎn)是以項(xiàng)目為主,根據(jù)項(xiàng)目合同的規(guī)定和資源國(guó)政策來(lái)制定采辦策略。分散采辦的優(yōu)點(diǎn)是反應(yīng)相對(duì)靈活,針對(duì)性比較強(qiáng);但是,其缺點(diǎn)同樣也很明顯:比如采辦能力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)供應(yīng)商的態(tài)度、市場(chǎng)調(diào)查都處于分散狀態(tài),屬于單打獨(dú)斗型,在采辦和物料方面形成專業(yè)技能的可能性有限,同時(shí)沉淀了相當(dāng)驚人的“采辦成本”。
3.采辦專業(yè)人才缺乏,效率低下。目前,我國(guó)海外石油項(xiàng)目在不同程度上存在采辦效率低下的問(wèn)題,這與采辦人才的缺乏有一定關(guān)系。我國(guó)石油行業(yè)專業(yè)采辦人才本已非常短缺,隨著區(qū)塊的增加就越發(fā)捉襟見(jiàn)肘,常常不得不臨時(shí)指派非專業(yè)人員辦理采辦;石油物資采辦對(duì)采辦管理人員的素質(zhì)要求一般比較苛刻,需要同時(shí)具備豐富的商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí),臨時(shí)指派的非專業(yè)采辦人員由于文化背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的欠缺,難以勝任,以致出現(xiàn)很多管理上的漏洞甚至混亂,從而影響到采辦和供應(yīng)的全局。
五、我國(guó)國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理面臨的挑戰(zhàn)
作為施工承包商在有限的利潤(rùn)空間中要獲取最大的利益,在國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理上應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。要成立自上而下、自下而上的項(xiàng)目采辦管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究、制訂項(xiàng)目采辦的目標(biāo)及措施,督導(dǎo)項(xiàng)目采辦管理。要按照項(xiàng)目規(guī)模,成立項(xiàng)目采辦組,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目采辦需求的調(diào)研、訂單跟蹤、合同執(zhí)行等各項(xiàng)工作。
2.創(chuàng)新采辦管理的方法和手段。要積極引進(jìn)世界先進(jìn)的項(xiàng)目采辦管理方法,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、費(fèi)用、質(zhì)量、組織、風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全方位的規(guī)劃、實(shí)施、控制。要按照目標(biāo)管理方法要求,對(duì)投資(成本)、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo),實(shí)行“目標(biāo)控制”。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)硬件和軟件的建設(shè),結(jié)合ERP系統(tǒng)的應(yīng)用,大力開發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采辦管理的全過(guò)程信息化、現(xiàn)代化。比如,可以建立網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng),減少物流環(huán)節(jié),加快采辦節(jié)奏,縮短采辦周期,提高效率,節(jié)約差旅費(fèi),降低采購(gòu)管理成本。
3.加強(qiáng)復(fù)合型采辦人員的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔既懂法律法規(guī)、采辦程序,又擅長(zhǎng)合同管理與談判;既有相關(guān)專業(yè)技術(shù)、施工管理知識(shí),又有一定外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才承擔(dān)采辦任務(wù),形成一支高素質(zhì)的采辦隊(duì)伍,以適用和滿足不同工程不同設(shè)備材料采辦的要求,避免因人員素質(zhì)不高而造成費(fèi)用增加或損失。
4.充分發(fā)揮聯(lián)管會(huì)的作用。按照《石油合同》和股份公司國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)對(duì)外合作項(xiàng)目管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)管會(huì)在年度計(jì)劃和預(yù)算編制、物資采辦、人員管理等方面的職責(zé)和權(quán)限。同時(shí),對(duì)聯(lián)管會(huì)確定的事項(xiàng),國(guó)內(nèi)對(duì)外合作經(jīng)理部和股份公司總部有關(guān)部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,加快審批速度,以免貽誤生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的有利時(shí)機(jī)。
六、結(jié)論和展望
隨著國(guó)際石油市場(chǎng)的不斷開放,我國(guó)石油企業(yè)將遇到越來(lái)越多的國(guó)際石油工程項(xiàng)目問(wèn)題。因此,對(duì)我國(guó)的石油企業(yè)來(lái)說(shuō),一方面,盡快建立石油行業(yè)國(guó)際合作項(xiàng)目的文件資料庫(kù)和人才設(shè)備資料庫(kù),便于在石油石化系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配資源,降低項(xiàng)目的運(yùn)行成本。另一方面,應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),解決新問(wèn)題,積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),全面提高我國(guó)國(guó)際石油項(xiàng)目采辦管理水平,從而提高石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際石油合作水平。
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1、石油工程外部項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的模式
1.1自主模式。所謂自主模式就是指石油工程外部項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理完全由外部項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)小組進(jìn)行管理,該模式不受總公司的控制。外部項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人有權(quán)對(duì)于各項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、材料購(gòu)買、人員調(diào)配等活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。外部項(xiàng)目按照總公司下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行科學(xué)化的預(yù)算,并及時(shí)完成目標(biāo)。這種獨(dú)立的管理模式優(yōu)點(diǎn)是比較靈活,員工調(diào)配方便、決策期限較短;缺點(diǎn)是容易造成資金流失、材料損耗大、成本較高、易出現(xiàn)貪污受賄等現(xiàn)象。
1.2控制模式??刂颇J绞呛妥灾髂J浇厝徊煌哪J剑獠宽?xiàng)目作為一個(gè)子公司隸屬于總公司,總公司不僅是工程目標(biāo)的下達(dá)者,還是各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)者。外部項(xiàng)目的成本控制、經(jīng)營(yíng)決策等諸多細(xì)節(jié),全權(quán)交予總公司控制,因此,也被稱為“金字塔”模式??刂颇J降膬?yōu)勢(shì)是能夠使管理更加規(guī)范化,人員的調(diào)配和財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理更加嚴(yán)格;缺點(diǎn)是靈活性較差、決策期限較長(zhǎng)、管理方式僵硬、呆板,由于管理的層次較多,幅度較窄,員工的積極性就較弱,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)決策失效等情況。
2、改善石油工程外部項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的具體措施
2.1加強(qiáng)外部項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)威
新型的財(cái)務(wù)管理模式主要是將自主模式和控制模式相結(jié)合的模式,既能體現(xiàn)出管理的靈活性,提高員工的積極性,又能改善決策、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的呆板、僵硬等缺點(diǎn)。因此,在總公司的總體控制的前提下,要加強(qiáng)外部項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)威。首先,加強(qiáng)外部項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)威就要完善外部項(xiàng)目財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督分為財(cái)務(wù)監(jiān)督和員工監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是對(duì)于工程的成本、材料以及固定金額的監(jiān)督,看是否存在偷稅漏稅、浪費(fèi)材料等現(xiàn)象,從而達(dá)到工程成本內(nèi)控作用。員工監(jiān)督是指對(duì)員工的積極性以及是否存在私自動(dòng)用工程款等問(wèn)題的監(jiān)督,避免負(fù)責(zé)人貪污受賄和中飽私囊等現(xiàn)象。所以,在監(jiān)督的過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的漏洞并糾正,及時(shí)校對(duì)資金的具體數(shù)額和流向,及時(shí)履行和落實(shí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)指標(biāo)。其次,強(qiáng)化外部項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)威應(yīng)明確具體事項(xiàng):①財(cái)務(wù)管理小組及負(fù)責(zé)人要定期審計(jì)和檢查財(cái)務(wù),對(duì)工程有關(guān)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行校對(duì)和驗(yàn)收,認(rèn)真核對(duì)工程賬務(wù)。②沒(méi)有經(jīng)過(guò)外部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),任何組織及個(gè)人不能擅自購(gòu)買材料及設(shè)備,不能收取發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。③及時(shí)收集與工程相關(guān)的各類財(cái)務(wù)信息,比如所需材料和設(shè)備的價(jià)格、工人用工的勞務(wù)費(fèi)等。管理人員和負(fù)責(zé)小組要對(duì)材料及成本的信息了如指掌,做到心中有數(shù),才能準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行預(yù)算及審計(jì)工作。
2.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)
提高財(cái)務(wù)管理的水平,第一步就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí),有了意識(shí)才會(huì)有所行動(dòng),才能完善和改進(jìn)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)從2個(gè)方面出發(fā):①?gòu)?qiáng)化預(yù)算管理的意識(shí)。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,所以,公司要提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)首先就要提高預(yù)算管理的意識(shí)。一些公司往往都是進(jìn)行事后核算,而對(duì)于石油工程來(lái)說(shuō),事后核算會(huì)造成大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。進(jìn)行工程預(yù)算,能夠很好的推進(jìn)工程的進(jìn)度,能夠抓緊工程的資金消耗,能夠嚴(yán)格控制工程的施工質(zhì)量。所以,為了減少成本,提高效益,企業(yè)要強(qiáng)化預(yù)算管理的意識(shí)。②強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指工程前、中、后期整個(gè)階段存在的施工風(fēng)險(xiǎn),包括人員傷亡、材料損壞、工期推遲等事故。由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的財(cái)務(wù)損失巨大,有時(shí)會(huì)使整個(gè)外部項(xiàng)目造成癱瘓等現(xiàn)象,需要相關(guān)負(fù)責(zé)人員嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的對(duì)待。所以,外部項(xiàng)目更要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范于未然,使損失降到最低。
3、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】綜合體;項(xiàng)目施工;管理優(yōu)化
一、城市綜合體施工概述和重點(diǎn)
(一)城市綜合體施工概況
現(xiàn)代都市中,廣大人民群眾的生活和工作的節(jié)奏不斷加快,對(duì)于效率的追求越來(lái)越強(qiáng)烈,城市綜合體作為一個(gè)方便、快捷、經(jīng)濟(jì)且集合多種功能于一體的綜合性建筑空間格局,可以滿足區(qū)域內(nèi)城市居民的日常生活、學(xué)習(xí)和工作的各種需求。
一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的重要制約因素是這個(gè)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃,即為城市的綜合體項(xiàng)目施工。城市綜合體的開發(fā)可以使城市的形象得到大幅度提升,于單一的物業(yè)投資回報(bào)相比較,開發(fā)綜合性的房地產(chǎn)建筑項(xiàng)目可以讓企業(yè)獲得更多的利益和更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)。我國(guó)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該積極立項(xiàng),展開合理的規(guī)劃,建設(shè)科學(xué)、合理、完善的綜合體項(xiàng)目系統(tǒng)。
(二)城市綜合體施工重點(diǎn)
在開展城市綜合體項(xiàng)目施工管理優(yōu)化的過(guò)程中,必須要先制定合理的項(xiàng)目規(guī)劃方案,為建筑施工的前期工程作出良好的鋪墊。城市綜合體項(xiàng)目施工管理的施工過(guò)程中,一定要強(qiáng)化項(xiàng)目的目標(biāo)管理方案建設(shè),在施工的過(guò)程中,應(yīng)該保證在規(guī)定的交接時(shí)間之前完成施工作業(yè)的竣工和驗(yàn)收活動(dòng)。對(duì)于項(xiàng)目的組織工作,應(yīng)該進(jìn)行清晰的確認(rèn),施工質(zhì)量監(jiān)察組的工作人員應(yīng)該切實(shí)保證項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人制度得到高效的實(shí)施。對(duì)于綜合體項(xiàng)目工程的項(xiàng)目材料應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu),并且,在采購(gòu)人員完成各種建筑物料的采集和分配時(shí),應(yīng)該遵循“誰(shuí)安排誰(shuí)簽字”的原則,從源頭上控制貪污和挪用公款的現(xiàn)象,對(duì)建筑材料的濫用情況進(jìn)行有效遏制。
二、綜合體項(xiàng)目施工管理優(yōu)化的要點(diǎn)
(一)展開重綜合體施工細(xì)節(jié)化監(jiān)督
在工程質(zhì)量控制的過(guò)程中,建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員一定要安排專人下到建筑生產(chǎn)一線,進(jìn)行細(xì)節(jié)化的監(jiān)督和指導(dǎo),從而最大程度保證生產(chǎn)質(zhì)量的安全。對(duì)于文件管理方面,在進(jìn)行綜合體項(xiàng)目施工管理活動(dòng)時(shí),應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度配置相應(yīng)的圖紙和表格等施工數(shù)據(jù),為工程的建筑活動(dòng)提供必要的原始數(shù)據(jù)支持。在項(xiàng)目材料建設(shè)和成本設(shè)計(jì)管理時(shí),一定要針對(duì)綜合體項(xiàng)目建筑施工管理展開細(xì)節(jié)操作,實(shí)施制度優(yōu)化,確立標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理體系。
(二)做好項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制
其中,城市綜合體項(xiàng)目施工管理中的項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制貫穿于建筑施工的始終,是優(yōu)化綜合體施工的重要指標(biāo),決定了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的高低??刂瞥杀臼翘岣呓ㄖ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效率的必要措施、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的有效途徑,工程建筑企業(yè)在城市綜合體項(xiàng)目施工管理,必須要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可是,目前施工建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)歷的成本控制意識(shí)普遍較弱。目前,很多建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程的成本預(yù)算工作做得不夠好,不少企業(yè)不重視施工前期的成本設(shè)計(jì),有的建筑企業(yè)甚至不做施工成本設(shè)計(jì),導(dǎo)致了施工過(guò)程中造成了大量的人力和建筑材料財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。因此,在進(jìn)行綜合體項(xiàng)目施工管理工程中,一定要重視監(jiān)理工作,強(qiáng)化總包管理,加強(qiáng)各個(gè)部門之間的團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)施工操作過(guò)程中的步調(diào)一致,建立一個(gè)有權(quán)威、反應(yīng)快和處理危機(jī)效率高的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。
(三)做好項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量控制
項(xiàng)目經(jīng)理在綜合項(xiàng)目施工過(guò)程中不能過(guò)度關(guān)注施工作業(yè)的利潤(rùn),還需要嚴(yán)格按照施工建設(shè)計(jì)劃來(lái)展開建筑作業(yè)活動(dòng)。偷工減料現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程作業(yè)的工作效率,如果一些必要的建筑材料被項(xiàng)目經(jīng)理替換成價(jià)格便宜的同類產(chǎn)品,以次充好,就會(huì)造成一定的質(zhì)量缺陷。但是有些項(xiàng)目經(jīng)理在施工活動(dòng)中罔顧公司的聲譽(yù)和長(zhǎng)期發(fā)展,自行主張偷工減料,為建筑工程的安全埋下了巨大的隱患。
某些重要的施工環(huán)節(jié)缺乏必要的成本動(dòng)態(tài)控制環(huán)節(jié),展開科學(xué)的建筑環(huán)節(jié)施工,比如,在建筑工程的初期必須要使用高強(qiáng)度的鋼筋和水泥來(lái)做地基,然后要選取幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型式的客房、公共走道和電梯間以及標(biāo)準(zhǔn)層幕墻,重新組合設(shè)計(jì)樣板房的施工圖,通過(guò)減少設(shè)計(jì)變更、減少設(shè)計(jì)缺陷和研判確定精裝修的方案。
(四)重視樣板房建設(shè)工作
工程主體施工前必須就擇場(chǎng)地展開樣板房的建設(shè)。樣板房的施工主要是針對(duì)綜合體項(xiàng)目中的核心施工部分,施工人員在施工的過(guò)程中往往會(huì)選取幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行使的商業(yè)用房、公共走道、電梯間和標(biāo)準(zhǔn)層承重墻等等,展開設(shè)計(jì)樣板房的重新組合。在綜合性施工過(guò)程中,一定要以規(guī)劃設(shè)計(jì)為重點(diǎn),追求更優(yōu)的項(xiàng)目定位和設(shè)計(jì)品質(zhì),整個(gè)綜合項(xiàng)目施工管理隊(duì)伍必須要貫徹自上而下的品質(zhì)管控和成本壓縮理念,許多的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理往往在建筑作業(yè)的尾期進(jìn)行簡(jiǎn)單的成本控制和施工管理,使得整個(gè)工程項(xiàng)目的成本動(dòng)態(tài)控制缺乏時(shí)效性,并沒(méi)有起到成本動(dòng)態(tài)控制的應(yīng)有作用。
(五)重視項(xiàng)目的質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì)
必須要重視建筑方案的成本規(guī)劃設(shè)計(jì)。以規(guī)劃為重點(diǎn),追求項(xiàng)目更優(yōu)的項(xiàng)目定位,一提高整體施工管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量管理。采用科學(xué)現(xiàn)代化的管理手段,利用項(xiàng)目管理軟件對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行測(cè)量,保證綜合體施工的協(xié)調(diào),對(duì)不符合配套效果的偏差工序進(jìn)行跟蹤,及時(shí)采取措施。
有些建筑活動(dòng)中的固有重要環(huán)節(jié),必須要進(jìn)行一定的質(zhì)量抽檢干預(yù),此時(shí)的質(zhì)量監(jiān)督必須要貫穿于整個(gè)建筑工程的各個(gè)重要階段,將監(jiān)督意識(shí)融入到建筑企業(yè)的整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)之中。通過(guò)具有預(yù)見(jiàn)性的質(zhì)量干預(yù),在“打地基”、“承重墻”和“吊頂”等施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)保證工程的質(zhì)量水平。建立各項(xiàng)工作管理流程,搭建科學(xué)的施工程序,理順建筑系統(tǒng)的上下級(jí)關(guān)系,從而提高綜合體項(xiàng)目施工管理中建筑工作的效率。
結(jié)束語(yǔ):
城市綜合體的合理開發(fā)和空間的高效利用可以改變區(qū)域商塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向,通過(guò)將公交系統(tǒng)、地鐵系統(tǒng)和各個(gè)配套的服務(wù)商區(qū)有機(jī)整合,使得整個(gè)城市地帶的區(qū)位因素得到優(yōu)化和改善。在綜合體項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中,一定要注意建立“自上而下”的一套嚴(yán)密、高效的管理制度,形成實(shí)時(shí)管理的程序化、制度化和精細(xì)化操作,體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì),從而形成全過(guò)程、全方位和相對(duì)穩(wěn)定質(zhì)量保證體系。通過(guò)建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)工作管理流程的科學(xué)化。
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關(guān)鍵詞:甲方 建設(shè)項(xiàng)目 管理
作為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的總負(fù)責(zé)方, 甲方管理人員必須具有較寬的知識(shí)面和綜合素質(zhì)。尤其在現(xiàn)階段, 隨著法律法規(guī)的逐漸健全、 規(guī)范及項(xiàng)目管理的逐步推廣等, 對(duì)甲方管理人員的要求就更高。
一直以來(lái)傳統(tǒng)的建筑工程甲方管理模式是,建設(shè)單位組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),有的叫工程指揮部,有的叫工程領(lǐng)導(dǎo)小組,大多由老板掛帥,單位內(nèi)部或外聘幾名參與過(guò)一點(diǎn)工程建設(shè)、懂得一點(diǎn)建筑知識(shí)的人員組成。這種機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性決定其組成人員對(duì)基本建設(shè)概念、程序等比較模糊,另外,也缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí),使得甲方管理工作難以健康運(yùn)行,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本、安全、質(zhì)量等有效控制。那么,建設(shè)單位怎樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的專業(yè)化有效管理呢?我認(rèn)為需要重點(diǎn)做好以下幾方面:
一、準(zhǔn)確定位
建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上有一個(gè)共同目標(biāo),就是確保工程質(zhì)量。使工程安全、高效地進(jìn)行。從這個(gè)意義上說(shuō)三方的地位是平等的,只是職責(zé)和作用不同。對(duì)甲方而言其職責(zé)和作用應(yīng)當(dāng)是:
(一) 做好組織協(xié)調(diào)工作。
由于建設(shè)工程項(xiàng)目,具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多等諸多特點(diǎn)。作為工程主導(dǎo)方的建設(shè)單位管理人員搞好協(xié)調(diào)工作就顯得特別重要,協(xié)調(diào)要堅(jiān)持原則,公正、合理地維護(hù)各方利益,建立必要的協(xié)商制度,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)解決工程進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。協(xié)調(diào)的手段應(yīng)該多樣化,重大問(wèn)題要以書面形式告知各方,宜以理服人,要有服務(wù)意識(shí)。這樣就為施工單位、監(jiān)理單位創(chuàng)造了一個(gè)和諧的良好的工作環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各方聯(lián)絡(luò)。
加強(qiáng)各方聯(lián)絡(luò),注意信息溝通是甲方的另一個(gè)重要工作。在這里聯(lián)絡(luò)包括這樣三個(gè)方面:內(nèi)部聯(lián)絡(luò),即建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的聯(lián)絡(luò),這個(gè)通過(guò)定期召開的協(xié)調(diào)會(huì)便可解決。外部聯(lián)絡(luò),即與設(shè)計(jì)、勘察、質(zhì)檢、材料供應(yīng)、周邊單位等之間聯(lián)絡(luò),這個(gè)只有甲方代表審時(shí)度勢(shì),具有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、提前聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位,將矛盾消化在發(fā)生之前;上、下級(jí)聯(lián)絡(luò),甲方代表作為建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,要及時(shí)準(zhǔn)確地將現(xiàn)場(chǎng)的各種信息如實(shí)地向上級(jí)單位進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持,也要將建設(shè)單位的有關(guān)要求正確地反饋給施工單位,監(jiān)理單位。做好這種縱向、橫向的聯(lián)絡(luò)工作就會(huì)使工程項(xiàng)目各參與方密切合作,保證工程順利進(jìn)行。
(三)注意不要越位。
甲方要認(rèn)真履行與建筑施工單位,監(jiān)理單位簽訂的合同,明確自己在合同中的責(zé)任義務(wù),切實(shí)用好合同賦予的權(quán)力。合同是聯(lián)系三方責(zé)任的紐帶,是明確三方責(zé)任權(quán)利關(guān)系的重要依據(jù)。強(qiáng)化合同管理,項(xiàng)目管理才能落到實(shí)處。在工作中,甲方要尊重施工單位、監(jiān)理單位的權(quán)力,不能“越位代管”“插手太多”,思想上要認(rèn)識(shí)到,合同一經(jīng)簽訂,就要按合同規(guī)定辦,凡是合同規(guī)定的內(nèi)容就不要用行政手段干預(yù),切實(shí)維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。
二、在設(shè)計(jì)階段控制好成本
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn),盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占工程造價(jià)的 1 . 5%~2% , 但對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá) 98%。由此可見(jiàn), 設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。 設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程費(fèi)用和工期, 直接決定人力、 物力和財(cái)力的投入量。在建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn), 不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù), 輕經(jīng)濟(jì), 一味追求使用好材料, 造成一定浪費(fèi)。 因?yàn)椴牧腺M(fèi)一般占全部工程費(fèi)的 65%~75%, 直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益, 所以甲方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的優(yōu)勢(shì), 認(rèn)真審核設(shè)計(jì), 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的因設(shè)計(jì)不精、 設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況, 可積極推行限額設(shè)計(jì), 以有效控制造價(jià)。即按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)預(yù)算控制施工圖設(shè)計(jì), 使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下, 合理分解限額, 把技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合起來(lái)。甲方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位, 并利用同類建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、 比較, 力求設(shè)計(jì)最優(yōu)化, 以降低工程造價(jià)。
三、注意施工階段的過(guò)程控制和管理
甲方管理建設(shè)工程, 應(yīng)該管些什么? 哪些是必須由甲方來(lái)管理的, 哪些又可以通過(guò)監(jiān)理、 甚至施工單位自身來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的? 細(xì)分各方的管理權(quán)限,甲方工程管理才會(huì)有的放矢, 而不是漫無(wú)目的地進(jìn)行管理。要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理:
(一) 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量管理, 控制返工率。
在施工過(guò)程中, 要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān), 充分認(rèn)識(shí)到 “細(xì)節(jié)決定成敗” 的含義, 各方質(zhì)量管理人員要把加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中, 采取防范措施, 消除質(zhì)量通病, 避免造成不必要的人、 財(cái)、 物的浪費(fèi)而加大工程投資。
1、 要管理好施工質(zhì)量, 首要的任務(wù)是按圖施工。 甲方代表應(yīng)隨時(shí)抽查施工方是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。 若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 及時(shí)處理, 該返工則返工, 由此造成的損失由施工方負(fù)責(zé)。 但需注意, 不可繞過(guò)監(jiān)理單位而直接與施工方進(jìn)行交涉。 其次應(yīng)檢查是否存在偷工減料、 以次充好的問(wèn)題。
2、 加大對(duì)隱蔽工程和中間部位的檢查和驗(yàn)收。建設(shè)工程具備覆蓋、 掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位, 施工方要進(jìn)行自檢, 并在48 小時(shí)前通知甲方代表。通知內(nèi)容包括施工方自檢記錄,隱蔽工程和中間部位驗(yàn)收的內(nèi)容、 時(shí)間和地點(diǎn), 并且請(qǐng)求甲方進(jìn)行驗(yàn)收。若驗(yàn)收合格, 甲方代表要在驗(yàn)收記錄上簽字后方可繼續(xù)施工, 倘若甲方代表查驗(yàn)不合格, 施工方要在限定的時(shí)間內(nèi)修改并重新驗(yàn)收。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收, 甲方代表有權(quán)對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行檢驗(yàn), 乙方要按要求進(jìn)行剝露, 并配合檢查。檢查不合格的, 甲方代表不能在隱蔽工程記錄單上簽字, 并要求其拆除返工。
3、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,一個(gè)建筑工程項(xiàng)目是土建、水、暖、電、消防、環(huán)保等各種技術(shù)的集中載體。因此,要保證工程質(zhì)量、甲方代表就要特別注意做好技術(shù)監(jiān)督工作,保證各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。首先要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、工種多、環(huán)節(jié)多,所以要抓好過(guò)程監(jiān)督,做好技術(shù)配合,嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范。其次是要做好技術(shù)資料的搜集與整理。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該是百年大計(jì),作為一個(gè)產(chǎn)品留給后人,那就必須有一套完整的資料供擁有者正確使用、維護(hù)和保管。最后,還要鼓勵(lì)采用新技術(shù)。應(yīng)鼓勵(lì)施工單位采用新的管理方法、新的施工技術(shù),配合施工單位對(duì)成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用,以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
(二)、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度,保證項(xiàng)目按期完成
設(shè)計(jì)變更和簽證太多是延誤工期的關(guān)鍵因素之一,所以在設(shè)計(jì)階段要優(yōu)化設(shè)計(jì),在項(xiàng)目施工前要做好施工圖紙會(huì)審工作,將設(shè)計(jì)變更消化在施工前,力爭(zhēng)在工程開始后少變更,保障工程的工期。同時(shí)在施工前可將項(xiàng)目整體進(jìn)度分解落實(shí)到月、周,責(zé)任到人,還可與施工單位簽訂階段性的目標(biāo)責(zé)任書,在簽定合同時(shí)針對(duì)工程可能滯后的程度制定具體的措施如:通報(bào)批評(píng)、向總公司發(fā)函、罰款、撤換項(xiàng)目經(jīng)理直至停止施工等;當(dāng)然有罰就有獎(jiǎng)在合同中也可設(shè)提前工期的獎(jiǎng)勵(lì)。另外,在施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收,并根據(jù)完成情況予以考核評(píng)價(jià),工作中要及時(shí)發(fā)出指令,保持工作高效率,避免工作推諉導(dǎo)致工期延誤。
(三)加強(qiáng)施工安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,一直是乙方管理的重點(diǎn)內(nèi)容,但作為一名甲方管理者,也要與乙方、監(jiān)理共同做好這項(xiàng)工作。安全管理,也就是對(duì)人和物的管理,只有消除了人的不安全因素,物的不安全狀態(tài)才可以做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。這就要求甲方代表督促乙方進(jìn)行安全教育,制定安全法規(guī),設(shè)置安全標(biāo)志等。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)也要切實(shí)留意人和物的情況,如發(fā)現(xiàn)有不安全的因素,要及時(shí)告知監(jiān)理和乙方,并通過(guò)監(jiān)理監(jiān)督乙方進(jìn)行整改,使之能夠安全的完成工程。
三、 發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)協(xié)調(diào)作用
(一) 明確監(jiān)理權(quán)力。甲方書面授權(quán)給監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理, 監(jiān)理在委托的范圍內(nèi), 有工程使用材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、 工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)、 結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。這就明確了在建設(shè)工程中,監(jiān)理方是甲方重要的技術(shù)協(xié)調(diào)和行使權(quán)力代表。
(二) 監(jiān)督監(jiān)理方是否真正履行其職責(zé)。這就要求甲方代表要留意監(jiān)理是否在甲方賦予的職權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行了實(shí)際工作。 比如監(jiān)理查驗(yàn)質(zhì)量工作后, 對(duì)所批準(zhǔn)使用的建筑材料、 設(shè)備、 構(gòu)件是否真正合格, 甲方代表要實(shí)測(cè)一下, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 甲方代表要責(zé)令監(jiān)理方監(jiān)督施工方更換建筑材料、 設(shè)備、 構(gòu)件, 或可依照 《建筑法》 有關(guān)條款追究其法律責(zé)任。
(三) 重視監(jiān)理例會(huì)。監(jiān)理例會(huì)由監(jiān)理方定期(通常一周或兩周)召開, 由建設(shè)、 施工、 設(shè)計(jì)三方出席, 討論、 商榷關(guān)于質(zhì)量、 進(jìn)度、 安全、 造價(jià)的控制及其他問(wèn)題, 由監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄。 監(jiān)理方不但需要把涉及甲方或是施工方的問(wèn)題提出, 而且還要將工地上水、 電、 變更等問(wèn)題以及甲方、 施工方所提出的工程施工方面、 進(jìn)度方面的問(wèn)題, 尤其是涉及工程造價(jià)變動(dòng)的問(wèn)題進(jìn)行討論研究, 以期協(xié)調(diào)各方及時(shí)解決。
四、甲方管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身水平
作為甲方, 在做好投資、 進(jìn)度、 質(zhì)量等方面管理的前提下, 應(yīng)主抓以下幾大方面:(一) 管理人員綜合管理水平。甲方的工程師首先應(yīng)提高自身的專業(yè)知識(shí)水平。同時(shí), 管理學(xué)也是一門甲方工程師的必修課, 要達(dá)到文理兼?zhèn)? 不斷提升科學(xué)管理的水平。(二) 在合同管理上下功夫。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容, 也是降低工程成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的合同管理, 在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果, 這對(duì)今后的工程施工進(jìn)展是否順利, 甲方是否能主動(dòng)掌控施工單位、 分包單位是至關(guān)重要的。 (三) 加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)。各參建單位就像水, 而甲方就猶如盛水的碗。 要端平這碗水, 確非易事, 關(guān)鍵看自身管理人員的水平。甲方應(yīng)使自己成為一個(gè)高效暢通的信息中心, 使信息迅速暢達(dá)、 準(zhǔn)確無(wú)誤地在各部門間流動(dòng)、轉(zhuǎn)化、 落實(shí)。(四) 把項(xiàng)目負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。事必躬親的做法不可取, 除非你有足夠的精力去實(shí)施。 反之, 就應(yīng)充分下放權(quán)力, 用人不疑, 疑人不用, 讓大家自主發(fā)揮能動(dòng)性。(五) 發(fā)揚(yáng)良好的愛(ài)崗敬業(yè)精神, 增強(qiáng)工作責(zé)任感, 努力提高甲方管理人員的思想素質(zhì)。
工程實(shí)踐表明,新形勢(shì)下要行之有效的實(shí)現(xiàn)甲方管理,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新, 努力探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式, 以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展, 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳章洪主編,建設(shè)單位(甲方)代表手冊(cè),北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2007
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績(jī)總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評(píng)估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀