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宏觀調(diào)控特征范文第1篇

伴隨時(shí)代的不斷發(fā)展，以及社會(huì)體系的不斷進(jìn)步，社會(huì)相關(guān)職能部門越來(lái)越關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的宏觀調(diào)控。因此，本次研究從我國(guó)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控行為的基本特征角度進(jìn)行收入進(jìn)行分析，在掌握相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法體系相關(guān)規(guī)章制度的探討與研究，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的完善發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:

經(jīng)濟(jì)法;視域;房地產(chǎn);宏觀調(diào)控;行為透析

一、我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控行為特征分析

(一)遵循法律規(guī)定下進(jìn)行宏觀調(diào)控具體行為我國(guó)房地產(chǎn)工作的宏觀調(diào)控行為具有眾多特點(diǎn)，根據(jù)其工作的性質(zhì)進(jìn)行判斷不難發(fā)現(xiàn)，宏觀調(diào)控的制度行為必須遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆珊头ㄒ?guī)制度，在良好的制度體系框架下實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)一步完善。在良好的環(huán)境和氛圍之下進(jìn)行相關(guān)工作的運(yùn)作，所有的運(yùn)作權(quán)利和職能，以及程序中涉及的具體內(nèi)容和措施都是需要遵循一定制度執(zhí)行的。

(二)遵守市場(chǎng)監(jiān)管法則基礎(chǔ)下進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作還需要遵循市場(chǎng)的基本原則，服從市場(chǎng)的監(jiān)督和管理制度，在良好的法則規(guī)范條件下進(jìn)行制度的運(yùn)作和執(zhí)行。社會(huì)的相關(guān)職能部門必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的重要性，以及法律、法規(guī)監(jiān)督管理的重要性，希望能夠通過良好的宏觀調(diào)控制度在遵循市場(chǎng)管理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行。

(三)房地產(chǎn)開發(fā)需要重視土地資源維護(hù)我國(guó)房地產(chǎn)工作開展的過程中存在不同的宏觀調(diào)控特征，其中非常重要的工作內(nèi)容還涉及到房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)設(shè)計(jì)的土地資源維護(hù)工作內(nèi)容。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中出現(xiàn)的土地資源工作不單單涉及到環(huán)境的因素，還存在財(cái)政、稅務(wù)等眾多內(nèi)容。

(四)房?jī)r(jià)調(diào)控政策不能脫離經(jīng)濟(jì)法原則市場(chǎng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的房?jī)r(jià)調(diào)控工作內(nèi)容，也需要在良好的制度監(jiān)督下完成，并且不能夠脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)法規(guī)則和內(nèi)容，需要進(jìn)行相關(guān)工作的宏觀調(diào)控，具體工作設(shè)計(jì)到對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行有償?shù)姆?wù)，另外就是在行政法規(guī)和制度的內(nèi)容下進(jìn)行調(diào)節(jié)與完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)制度的調(diào)整。

二、我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控行為的經(jīng)濟(jì)法規(guī)章制度

(一)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需要堅(jiān)持合法性本質(zhì)原則需求從整體角度進(jìn)行觀察，我國(guó)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控制度存在一定的行為約束，需要在經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)下進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行，要求在規(guī)章制度監(jiān)督的條件下完成眾多的工作內(nèi)容。只有完善相關(guān)的工作職能和效果，才能夠合理的進(jìn)行市場(chǎng)行為的推進(jìn)和拓展。

(二)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需要在經(jīng)濟(jì)決策和法律規(guī)制緊密聯(lián)系下執(zhí)行房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作需要在良好的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和秩序下進(jìn)行，只有將決策的內(nèi)容與法律的規(guī)則進(jìn)行融合，才能夠保證相關(guān)部門對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控需求，也實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，以此實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力和制度的進(jìn)一步執(zhí)行與完善。構(gòu)建宏觀的職能體系對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步具有重要的意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府與行業(yè)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系。

(三)脫離經(jīng)濟(jì)法的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控會(huì)導(dǎo)致行政專權(quán)一旦房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的經(jīng)濟(jì)法規(guī)監(jiān)督和管理工作出現(xiàn)偏差和缺失，導(dǎo)致社會(huì)體系發(fā)展的單一性和不規(guī)則形。行政專權(quán)的局面影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，在不符合經(jīng)濟(jì)法范疇的管理制度監(jiān)督下影響了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控制度的缺失。

三、經(jīng)濟(jì)法視域下完善我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控對(duì)策

(一)構(gòu)建良好的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律體系構(gòu)建良好的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律監(jiān)督體系，對(duì)于完善房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展具有重要的影響作用，這一政策的實(shí)施具有非凡的意義，是改革開放政策不斷進(jìn)步與發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是關(guān)注到我國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情發(fā)展的基本需求而進(jìn)行調(diào)整的重要工作內(nèi)容。關(guān)注到國(guó)家發(fā)展的基本情況，以良好的法律監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)工作體系的進(jìn)一步鞏固，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)視域下房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

(二)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法利益觀的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過程中受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這一政策的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的利益觀念完善，也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法視野發(fā)展下的社會(huì)需求，對(duì)于完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和宏觀調(diào)控工作具有良好的影響力。

(三)以制度創(chuàng)新促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效革新房地產(chǎn)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀局面，需要以良好的制度進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)全面的制度監(jiān)督是完善整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在重要措施和發(fā)展對(duì)策。體現(xiàn)出宏觀調(diào)控對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益上的保護(hù)，才能夠滿足社會(huì)不斷發(fā)展和完善的重要目標(biāo)。

(四)以科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段實(shí)現(xiàn)最大程度的公眾利益以科學(xué)的方式進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，才是滿足社會(huì)發(fā)展重要需求的關(guān)鍵。房地產(chǎn)行業(yè)在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的過程中不斷的遇到新的問題，采取宏觀調(diào)控的制度能夠解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，同時(shí)也成為保護(hù)社會(huì)民眾經(jīng)濟(jì)利益的重要舉措。

四、結(jié)論

綜上所述，本次研究通過了解和掌握我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的相關(guān)內(nèi)容，并具體分析其中涉及的特征和內(nèi)容，希望能夠在掌握相關(guān)工作細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，積極的與我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)進(jìn)行配合，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度的完善。

［參考文獻(xiàn)］

［1］邱格磊．我國(guó)房地產(chǎn)臨時(shí)性調(diào)控政策的經(jīng)濟(jì)法反思———以“限購(gòu)令”為視角［J］．福建江夏學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，02:72－79．

宏觀調(diào)控特征范文第2篇

摘 要 在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,必須建立起中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。我國(guó)政府宏觀調(diào)控職能的行使對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。宏觀調(diào)控的具體內(nèi)容如目標(biāo)、范圍以及方式手段上進(jìn)行準(zhǔn)確定位,以促進(jìn)宏觀調(diào)控職能的完善。

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 政府職能

宏觀調(diào)控內(nèi)容和手段的反復(fù)變化既反映了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀變化的需求,但更深層次上這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境本身也是在宏觀調(diào)控的片面價(jià)值取向下形成的。我國(guó)宏觀調(diào)控政策價(jià)值取向始終是人民群眾的利益,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是目的,也是手段。目的是促進(jìn)人民物質(zhì)文化需求得滿足。西方國(guó)家的宏觀調(diào)控在形式上可以借鑒,但更高層次上價(jià)值理念的不同,決定了整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路也將是大相徑庭的。我們決不是在重復(fù)別國(guó)走過的路而做到避免他國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的問題;而是在走中國(guó)自己的建設(shè)道路,同時(shí)避免可能會(huì)在前進(jìn)中出現(xiàn)問題。為此,必須理清我國(guó)自己的宏觀調(diào)控理論體系,明確宏觀調(diào)控的內(nèi)容和手段,探索中國(guó)特色的宏觀調(diào)控體制和制度。

一、我國(guó)政府宏觀調(diào)控的具體內(nèi)容

我國(guó)現(xiàn)在將宏觀調(diào)控目標(biāo)定位在:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。這意味著我國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo)體系的定位,向著與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一目標(biāo)的規(guī)范階段轉(zhuǎn)變。

(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)健

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增加就業(yè)、保證財(cái)政收入和提高人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家多把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4%左右作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理想目標(biāo)。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,生產(chǎn)潛力大,人口多且增長(zhǎng)率高,為盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)更高一些。保持經(jīng)濟(jì)較好、較快的增長(zhǎng)是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù),這樣才能提高人民群眾的生活水平,提高我國(guó)的綜合國(guó)力。

(二)可持續(xù)的、科學(xué)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展并不是完全相同的概念,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)單指產(chǎn)出GDP的增加,而發(fā)展則不僅包括產(chǎn)出增加,而且主要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)全面進(jìn)步。黨的十六屆三中全會(huì)提出"五個(gè)統(tǒng)籌",強(qiáng)調(diào)"全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)",正是對(duì)"發(fā)展"概念的科學(xué)詮釋。宏觀調(diào)控中,在宏觀層面引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于資源的開發(fā)利用,不同產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模,要善于利用政策引導(dǎo),維持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)就業(yè)充分、充滿活力

穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提。我保證就業(yè)本身就應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和我們宏觀調(diào)控的目標(biāo)。一則,我國(guó)人口基數(shù)大,城鄉(xiāng)閑置人數(shù)多;二則,保障充分的就業(yè),維持人們的正常生活,積極的行使勞動(dòng)權(quán)利也是我國(guó)社會(huì)主義公民的正當(dāng)權(quán)利,我國(guó)政府在宏觀調(diào)控中要把此項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)重要的目標(biāo)。

(四)社會(huì)穩(wěn)定、和諧

政府應(yīng)該建立起社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)、法制保障,經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。宏觀調(diào)控職能將社會(huì)保障事業(yè)納入調(diào)控范圍,促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善,在財(cái)政收支、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、利率和稅率的選擇都應(yīng)達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的目標(biāo)。

二、宏觀調(diào)控行使手段和方式定位

(一)法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的關(guān)系

宏觀調(diào)控職能行使手段主要是法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段。行政手段屬于直接干預(yù)方式,經(jīng)濟(jì)手段和法律手段屬于間接方式。但是法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段嚴(yán)格意義上講不是一個(gè)層次上的劃分方法。

1.法律手段

宏觀調(diào)控是一項(xiàng)高度技術(shù)性,又因其宏觀的理論高度,又具有了一定的政治性成分。因而作為通常的經(jīng)驗(yàn)積累的法律是不能對(duì)宏觀調(diào)控進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)的但是法律同時(shí)可具有一定的超前性,引導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策法律化去貫徹實(shí)施,這樣的法律手段也能保持市場(chǎng)運(yùn)行的統(tǒng)一和連續(xù),避免宏觀調(diào)控政策在具體的實(shí)施過程中被地方政府和部門、行業(yè)故意扭曲,使得宏觀調(diào)控效果大打折扣。

2.經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是間接手段,卻是宏觀調(diào)控的主要手段,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益導(dǎo)向機(jī)制的使用。財(cái)政政策和貨幣政策是主要的經(jīng)濟(jì)手段,這種間接的手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行,不直接干預(yù)微觀市場(chǎng)主體的行為,使得宏觀調(diào)控和微觀自由不至于直接發(fā)生沖突,適合經(jīng)濟(jì)主體自由發(fā)展的需要。通過間接的經(jīng)濟(jì)手段能夠平穩(wěn)的、緩和地將經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)節(jié)至正常范圍以內(nèi),避免了經(jīng)濟(jì)上的大起大落。經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)參數(shù)的使用反映了一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)的成熟程度。我國(guó)改革開放以來(lái)的五次宏觀調(diào)控實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)杠桿使用不斷熟練。以后隨著市場(chǎng)的成熟和企業(yè)家的成長(zhǎng)要善于使用經(jīng)濟(jì)參數(shù)這種間接的調(diào)控手段,使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)且自然的發(fā)展。

3.必要的行政手段

行政手段是我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理手段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中這種手段對(duì)于市場(chǎng)秩序的維護(hù)仍然是不可或缺的,尤其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)時(shí),或者重大的社會(huì)事件中,強(qiáng)制性的行政手段不可少。這種手段的使用是極其有限的,在采取必要的行政手段時(shí),應(yīng)十分注意依法行政,并與經(jīng)濟(jì)手段密切配合。但是在宏觀調(diào)控中,行政手段不應(yīng)該用來(lái)干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由權(quán)。行政手段能迅速收到調(diào)控效果。

(二)宏觀調(diào)控政策手段

在法治國(guó)家里,政策從屬于法律,但是政策也有一定的獨(dú)立性。法律具有穩(wěn)定性特征,政策具有靈活性特征;法律和政策的價(jià)值取向上也不相同,法律首要的價(jià)值目標(biāo)在于追求社會(huì)公正和保護(hù)公民權(quán)利,而政策主要追求效率,著眼于解決實(shí)際問題。因而宏觀調(diào)控中,面對(duì)尚未形成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)現(xiàn)象,采用靈活的政策手段予以引導(dǎo)能夠收到比較好的結(jié)果。這種政策手段的提法與上面經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的提法在邏輯上也有交叉重疊,如產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、投資資訊等方式,不具有強(qiáng)制力,公民和企業(yè)有采納與否的自決權(quán)利。因而這種手段相對(duì)于以上三種也有一定的獨(dú)立性,作為上述三種手段的補(bǔ)充,起到宏觀調(diào)控輔助手段的作用。

參考文獻(xiàn):

宏觀調(diào)控特征范文第3篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法視角;房地產(chǎn);宏觀調(diào)控;問題;對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型并得以逐步健全和完善。2008年以后，受到全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行壓力的雙重影響，我國(guó)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，過高的房?jī)r(jià)與較少的人均可支配收入形成鮮明的對(duì)比，涌現(xiàn)出一大批“蝸居”、“蟻?zhàn)濉钡?。為了遏制房?jī)r(jià)過高、解決人們買房難、切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院連續(xù)多年出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控辦法，利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)予以宏觀調(diào)控，取得了較為明顯的成效。然而，與預(yù)期目標(biāo)相比，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控依然面臨諸多問題。因此，本文研究意義重大。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性

通常而言，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要目的是為了促使市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)平衡、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧進(jìn)步。21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)定因素的逐漸增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)不均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，為了引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序、均衡化發(fā)展，國(guó)家從政策層面出臺(tái)了一些經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控辦法，利用經(jīng)濟(jì)法等法律手段予以宏觀調(diào)控，逐漸引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)步入正軌，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一，有利于資源優(yōu)化配置和合理利用?，F(xiàn)階段，我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)資源分配過程中，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，存在一定的不足和缺陷。同時(shí)，由于信息的不對(duì)稱，致使部分信息傳輸過程出現(xiàn)差錯(cuò)，并且具有隨意性和滯后性。因此，政府通過法律手段予以調(diào)控和約束，將有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的正規(guī)化運(yùn)行［1］。第二，有利于經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。房地產(chǎn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一大核心支柱，同時(shí)作為國(guó)民生產(chǎn)總值的重要組成部分，是政府財(cái)政收入的主要來(lái)源之一。另外，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，會(huì)對(duì)其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)形成影響，可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，政府基于經(jīng)濟(jì)法視角下，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，是極其有意義的。第三，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、持續(xù)發(fā)展。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，所以需要政府出面均衡各主體關(guān)系，采取宏觀調(diào)控政策予以正確引導(dǎo)。唯有通過經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，方可引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，才能為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展注入新活力。

二、經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的問題

(一)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控認(rèn)知存在偏差

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的理解為:房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀條款是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政府調(diào)節(jié)，這種理解存在明顯的偏駁。如前文內(nèi)容所述，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立在合理的價(jià)格定位之上，市場(chǎng)消費(fèi)從高到低自然形成。倘若需要明確房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控目標(biāo)、方法以及對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，那么必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控有一個(gè)系統(tǒng)、全面的了解和認(rèn)識(shí)。房地產(chǎn)市場(chǎng)外部效益并無(wú)法通過市場(chǎng)機(jī)制來(lái)體現(xiàn)，市場(chǎng)機(jī)制下的公共價(jià)值是不存在的［2］。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)過程中，價(jià)格作為一種事后補(bǔ)充調(diào)節(jié)方法，定價(jià)到信息反饋是需要經(jīng)歷一個(gè)過程。房地產(chǎn)市場(chǎng)定價(jià)過高，勢(shì)必不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，甚至?xí)绊懙絿?guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和健康發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控認(rèn)知偏差，將會(huì)給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控帶來(lái)難題。

(二)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律法規(guī)體系不健全

目前，我國(guó)尚未完全意義上制定出經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面的法律法規(guī)和政策制度。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，其潛在的問題逐漸暴露出來(lái)，依靠房地產(chǎn)市場(chǎng)本身去維護(hù)社會(huì)公平顯然是不可能的。房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)增高，人們所需承受的經(jīng)濟(jì)壓力不斷加大，長(zhǎng)期的高房?jī)r(jià)，必然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。盡管我國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控制定了一些文件、通知，但是立法方面依然存在較大空白，缺乏系統(tǒng)、完善的法律和制度支撐，現(xiàn)有的文件、通知在傳達(dá)、執(zhí)行過程中，并未產(chǎn)生積極成效。例如:土地的自然壟斷性造就了房地產(chǎn)的壟斷性特征，我國(guó)關(guān)于該方面的立法并不完善，缺乏經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控，給房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生極大阻力［3］。

(三)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控主體權(quán)責(zé)不明

由于房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模較大，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益較好，所以致使部分宏觀調(diào)控主體之間權(quán)責(zé)不明，對(duì)于一些困難問題，相互推諉扯皮、推卸責(zé)任;對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益，相互之間又存在爭(zhēng)奪的現(xiàn)象。筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控主體法律責(zé)權(quán)定義不明，沒有明確的權(quán)力和義務(wù)范疇。正是因?yàn)楹暧^調(diào)控主體之間的權(quán)責(zé)不明確，所以給房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法、違規(guī)行為創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控主體作為法律關(guān)系的維護(hù)者，在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律關(guān)系中有著一定的權(quán)利和義務(wù)。例如:享有財(cái)產(chǎn)全、經(jīng)營(yíng)權(quán)等，并且需要履行公共經(jīng)濟(jì)利益及市場(chǎng)公平、公正保障義務(wù)。從某種層面來(lái)講，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控主體必須全面掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，理性參與市場(chǎng)決策，提出最優(yōu)的建議和策略。近年來(lái)，國(guó)家通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)權(quán)法、價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)起到一定的平衡和優(yōu)化作用，為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展提供了有力保障。然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控主體之間權(quán)責(zé)不明的問題十分嚴(yán)重，致使權(quán)力和義務(wù)透明度較低，不能滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)各類利益主體的基本訴求，直接影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展［4］。

三、經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的對(duì)策

(一)政府行為規(guī)范化

經(jīng)濟(jì)法視角下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，是在體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，逐步向開放、多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式轉(zhuǎn)型。可以說，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控將改變政府集中管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎c市場(chǎng)的齊抓共管格局。政府的直接干預(yù)程度將降低，個(gè)人利益、集體利益和國(guó)家利益需要保持高度一致。實(shí)踐證明，政府并不能為市場(chǎng)失靈而制定出科學(xué)、可行的辦法，其干預(yù)存在一定的不穩(wěn)定性，甚至過多的干預(yù)將會(huì)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，政府的行為需要進(jìn)一步明確和規(guī)范化，不能僅僅依靠法律法規(guī)的約束，而需要通過主動(dòng)的改變。經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控必須突出公平、公正和公開性特點(diǎn)，要求政府依法行政、依法用權(quán)，防止權(quán)力濫用和制度失靈，服務(wù)型政府正是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控過程中所迫切需要的。

(二)構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律法規(guī)體系

經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控必須依靠強(qiáng)大的法律支撐，這就需要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策制度體系，這也是保證我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展的根本途徑。經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控是國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)法立法過程要科學(xué)、全面，確保資源優(yōu)化配置，重視政府職能發(fā)揮，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，逐漸適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)［5］。國(guó)家作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者和宏觀調(diào)控者，需要在經(jīng)濟(jì)與法律之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，頒發(fā)和制定出科學(xué)、可行的政策制度和法律法規(guī)，以此來(lái)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的干預(yù)，必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的積極性產(chǎn)生影響，這就需要政府干預(yù)方法和方式靈活多變、科學(xué)合理。中間層主體對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)制權(quán)代表了市場(chǎng)各主體的意見，然而并不能達(dá)到有效的規(guī)制目標(biāo)。如果從立法層面入手，構(gòu)建完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律法規(guī)體系，政府干預(yù)則嚴(yán)格按照法律規(guī)定，那么必然有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。

(三)規(guī)范經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控模式

通過規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控模式，明確各市場(chǎng)主體的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮法律主體地位，將對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，有一定的積極意義。研究發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)由于政治背景、經(jīng)濟(jì)模式存在明顯差異，所以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控手段有所不同?；诮?jīng)濟(jì)法視角下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控主要是為了防止市場(chǎng)失靈。近年來(lái)，隨著國(guó)民生活質(zhì)量和生活水平的不斷提高，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求逐步提高，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正在由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型。規(guī)范經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控模式過程中，需要重視土地增值稅的調(diào)整工作，各級(jí)政府要嚴(yán)格按照土地增值稅相關(guān)條例及細(xì)則，根據(jù)法律法規(guī)、政策制度的要求，做好土地增值稅清算工作，針對(duì)不同房產(chǎn)，分別征收不同比例的稅費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控必須重視土地價(jià)格的增長(zhǎng)變動(dòng)，根據(jù)土地價(jià)格來(lái)調(diào)整投資策略［6］。目前，我國(guó)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控相關(guān)法律法規(guī)制定過程中，制定速度明顯慢于發(fā)展速度，從而缺乏統(tǒng)一、可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本法，需要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，做出適應(yīng)的調(diào)整。例如:房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡化發(fā)展形成負(fù)面影響，這就需要政府出面解決，要求房地產(chǎn)開發(fā)商按照市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整各類房地產(chǎn)產(chǎn)品比例，從而確保市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理。

四、結(jié)語(yǔ)

本文通過對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，分析了經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控問題，在此基礎(chǔ)上提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法視角下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控面臨諸多問題，需要國(guó)家政府部門加大宏觀調(diào)控力度，力求房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理，從而形成良性運(yùn)營(yíng)和發(fā)展模式。

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［5］張濤．我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格法律調(diào)控研究［D］．甘肅政法學(xué)院，2012．

宏觀調(diào)控特征范文第4篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;共識(shí);法治精神

無(wú)規(guī)矩不成方圓，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問題中，為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各方明確自己的權(quán)利和義務(wù)，有序的按照既定的規(guī)矩辦理各項(xiàng)事務(wù)，提高辦事效率，不再互相推諉責(zé)任，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，逐漸形成和完善了經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各方的一種保護(hù)，尤其是對(duì)小企業(yè)的一種保護(hù)，對(duì)政府權(quán)力的有效制約，是依法治國(guó)的直接體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展和完善過程中，逐漸在許多方面形成了共識(shí)，而且在這些共識(shí)的基礎(chǔ)上依法治國(guó)的精神得以充分的踐行。

一、經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之法

“經(jīng)濟(jì)法”是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)”的法律，那么“經(jīng)濟(jì)”的含義是什么呢?從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路程看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最大的區(qū)別就是更好的發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展和完善經(jīng)濟(jì)法的源泉和根本，是經(jīng)濟(jì)法存在的實(shí)踐根源。經(jīng)濟(jì)法的存在就是為了在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和本質(zhì)特征、理清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種關(guān)系后，把這些客觀存在的規(guī)律和真理以經(jīng)濟(jì)法理論和規(guī)則的形式體現(xiàn)出來(lái)。作用是相互的，經(jīng)濟(jì)法的確立可以使市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用更好的發(fā)揮出來(lái)。實(shí)踐中對(duì)金融寡頭的抑制、對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)、對(duì)稅務(wù)體系的完善等等，都是經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。

二、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定研究的學(xué)者都知道，完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些極端的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如，在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、寡頭和壟斷都可能出現(xiàn)，市場(chǎng)失調(diào)的情況也會(huì)發(fā)生;在供求兩方的信息不對(duì)稱或者不完全對(duì)稱的情況下，供求失調(diào)時(shí)常會(huì)發(fā)生，不論是哪種情況發(fā)生，對(duì)國(guó)民的生活都會(huì)帶來(lái)惡劣的影響。所以，這就要求國(guó)家的宏觀調(diào)控。目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的情況就導(dǎo)致煤價(jià)特別低，煤炭企業(yè)生存困難，在國(guó)家宏觀調(diào)控的干預(yù)下，在供給側(cè)理論的指導(dǎo)下，煤炭企業(yè)正在起死回生。經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，當(dāng)然是對(duì)這兩種關(guān)系的規(guī)范的總稱。

三、經(jīng)濟(jì)法體系由市場(chǎng)監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法構(gòu)成

經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系這兩種關(guān)系的規(guī)范的總稱，那么，經(jīng)濟(jì)法體系就是關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的法律和關(guān)于宏觀調(diào)控的法律的總稱，也就是所謂的市場(chǎng)監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法。如反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等屬于市場(chǎng)監(jiān)管法的范疇，財(cái)政法、金融法等屬于宏觀調(diào)控法的范疇。宏觀調(diào)控法提供了經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境大秩序，是市場(chǎng)監(jiān)管法實(shí)施的前提條件，避免只有市場(chǎng)監(jiān)管法提供的自由競(jìng)爭(zhēng)可能造成的市場(chǎng)失靈;而市場(chǎng)監(jiān)管法以宏觀調(diào)控法為原則具體指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，使宏觀調(diào)控法得以落實(shí)，避免只有宏觀調(diào)控法調(diào)控經(jīng)濟(jì)造成集權(quán)專制的經(jīng)濟(jì);兩者相互作用相互協(xié)調(diào)達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果。

四、經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位之法

物品的交換流通導(dǎo)致物品從自用盈余到成為商品被生產(chǎn)、被流通，人員和資本也隨之流通。自給自足的經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解，資本主義經(jīng)濟(jì)慢慢建立，而資本主義經(jīng)濟(jì)自由的競(jìng)爭(zhēng)，也帶來(lái)了貧富兩極分化嚴(yán)重，甚至社會(huì)動(dòng)蕩，而這不是社會(huì)主義追求的共同富裕，所以國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。無(wú)論是哪種法律，都是通過國(guó)家制定的，國(guó)家制定的法律總體而言是為了保障人民的生活，中國(guó)夢(mèng)說到底是人民的夢(mèng)。國(guó)家是人民的國(guó)家，要體現(xiàn)民主，要體現(xiàn)平等，以社會(huì)為本位，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了人民的基本利益建立的，為的是維護(hù)社會(huì)的公共利益。

五、經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法

完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些極端的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如，在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、寡頭和壟斷都可能出現(xiàn)，市場(chǎng)失調(diào)的情況也時(shí)有發(fā)生，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)有機(jī)的結(jié)合在一起。國(guó)家干預(yù)主要是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，主要的文本形式就是經(jīng)濟(jì)法，所以說經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法。市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)相輔相成，相互制約，缺一不可，黨的十報(bào)告指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”

六、經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代性之法

經(jīng)濟(jì)法的存在就是為了在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和本質(zhì)特征、理清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種關(guān)系后，把這些客觀存在的規(guī)律和真理以經(jīng)濟(jì)法理論和規(guī)則的形式體現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展到一定程度的成果，每個(gè)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)有不同的特征，需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法來(lái)管理，經(jīng)濟(jì)法是與時(shí)俱進(jìn)的，具有現(xiàn)代性。比如，在宏觀調(diào)控基本沒有作為的時(shí)期，民商法占有領(lǐng)導(dǎo)地位;在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們需要的是市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控融合的經(jīng)濟(jì)法。

七、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立存在的法律部門

經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法之間的關(guān)系一直以來(lái)都是學(xué)者們研究討論的問題，經(jīng)濟(jì)法是否多余?是否與現(xiàn)有法律矛盾?經(jīng)濟(jì)法和民商法的研究基礎(chǔ)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)法包括宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)監(jiān)管法，經(jīng)濟(jì)法以國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)為源頭，而民商法的源頭只有市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)法為民商法提供了基礎(chǔ)和條件，民商法保證了經(jīng)濟(jì)法有效執(zhí)行。提到行政，就得說到行政的自由裁量權(quán)。就是因?yàn)榫唧w的行政事務(wù)要具體分析才要求有自由裁量權(quán)。雖然不能立法作用于行政對(duì)象，但是可以在權(quán)限、程序、責(zé)任、訴訟等方面立法構(gòu)成行政法，形成程序法。而經(jīng)濟(jì)法的核心是實(shí)體法。

介于以上基于經(jīng)濟(jì)法共識(shí)的法治精神踐行研究，為了更好的運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)法，使經(jīng)濟(jì)法更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，就要求經(jīng)濟(jì)法的修訂要與時(shí)俱進(jìn)，不能做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

［參考文獻(xiàn)］

［1］張守文．經(jīng)濟(jì)法［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2006:11－13．

［2］張守文．論經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性［J］．中國(guó)法學(xué)，2000(5):56－64．

宏觀調(diào)控特征范文第5篇

 

盡管成書較早，但是對(duì)當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)法理論體系建設(shè)具有重大意義，本文將針對(duì)著作的本體論重構(gòu)部分進(jìn)行分析，以求拋磚引玉。

 

《經(jīng)濟(jì)法理論的重構(gòu)》(人民出版社2004年4月版)一書，是張守文老師針對(duì)中國(guó)成功入世后，嶄新的國(guó)際形勢(shì)國(guó)內(nèi)環(huán)境使得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法理論及實(shí)踐都發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的情況，對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)法理論進(jìn)行的重構(gòu)。

 

本書在重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法的理論時(shí)“立基于傳統(tǒng)，并從中汲取營(yíng)養(yǎng)”(第3頁(yè))，同時(shí)也“揚(yáng)棄傳統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)自我超越”(第3頁(yè))，因此盡管本書成文較早，但對(duì)當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)法理論體系建設(shè)有重大的意義。

 

在本體論的論述中作者提出了一個(gè)基本觀點(diǎn)就是“二元結(jié)構(gòu)”，它蘊(yùn)含和貫穿多個(gè)層級(jí)，并且通過“二元結(jié)構(gòu)”的基本理論讓我們看到了經(jīng)濟(jì)法理論系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系，看到各類經(jīng)濟(jì)法主體的政策或?qū)Σ呒捌淅孀非髮?duì)其具體行為的影響。

 

一、“屬+種差”的經(jīng)濟(jì)法概念界定

 

目前“屬+種差”的方式提煉經(jīng)濟(jì)法的概念比較合適，“‘屬’是指經(jīng)濟(jì)法也是‘一類法律規(guī)范的總稱’;而‘種差’，則是只經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的‘特定社會(huì)關(guān)系’或稱‘特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系’，他是經(jīng)濟(jì)法的特定調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍”(第200頁(yè))。而目前對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的不同概念都是基于對(duì)調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍的不同認(rèn)識(shí)。

 

本書在定義經(jīng)濟(jì)法的概念時(shí)，著重討論了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象理論。其以“公私二元結(jié)構(gòu)”和“知行二元結(jié)構(gòu)”等基本假設(shè)為基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)法提供了一個(gè)分析框架。

 

作者運(yùn)用雙手并用假設(shè)、兩個(gè)失靈假設(shè)等反應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題的假設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的具體調(diào)整范圍進(jìn)行分析。通過“社會(huì)關(guān)系說”的界定，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，通過“行為說”的界定，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是宏觀調(diào)控行為和市場(chǎng)規(guī)制行為。

 

比較這兩種理論，我們可以發(fā)現(xiàn)它們實(shí)際上是“宏觀與微觀相并存，間接與直接想共生”的“二元結(jié)構(gòu)”。在經(jīng)過對(duì)調(diào)整對(duì)象的進(jìn)一步細(xì)化，我們可以從“社會(huì)關(guān)系說”的角度得到“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”(第212頁(yè));從“行為說”的角度的到“經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)制行為和市場(chǎng)對(duì)策行為的法律規(guī)范的總稱”(第213頁(yè))。但是不管是哪種形式的定義，都是以調(diào)整對(duì)象的“二分法”為基礎(chǔ)的。

 

在我們按照作者的思路定義經(jīng)濟(jì)法的同時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)作者架構(gòu)了一個(gè)分析框架，根據(jù)這個(gè)分析框架，可以分解出多個(gè)理論和與之相對(duì)的不同層次的“二元結(jié)構(gòu)”，其中不僅僅包含“調(diào)整對(duì)象上的二元結(jié)構(gòu)，還包括經(jīng)濟(jì)法的體系、主體、行為、權(quán)益、責(zé)任等方面的二元結(jié)構(gòu)”(第216-217頁(yè))。

 

二、經(jīng)濟(jì)性與規(guī)制性的基本特征

 

經(jīng)濟(jì)法的特征，是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他部門法的特有征象，也是表征經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特點(diǎn)的概括性標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)法的特征是經(jīng)濟(jì)法與其他部門法相區(qū)別的依據(jù)，根據(jù)書中形成的二元結(jié)構(gòu)的框架，經(jīng)濟(jì)法的特征與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和概念有著內(nèi)在的一致性。

 

在二元結(jié)構(gòu)的統(tǒng)領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象中的兩種社會(huì)關(guān)系(宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系)、兩種調(diào)整手段(宏觀調(diào)控手段和市場(chǎng)規(guī)制手段)都直接相聯(lián)系、相對(duì)應(yīng)。這也體現(xiàn)了宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法之間的內(nèi)在一致性。

 

盡管這兩大特征在宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法中都有各自的表現(xiàn)形式，但是兩者相互之間也有密切的內(nèi)在聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性都內(nèi)含于經(jīng)濟(jì)法制度之中，在經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范之下，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最大的體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)性;同時(shí)，通過法律等形式公布的經(jīng)濟(jì)法從內(nèi)容到形式也體現(xiàn)了其規(guī)執(zhí)性。因此，兩者存在著密切的聯(lián)系，這也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的宗旨和調(diào)整手段的密切聯(lián)系。

 

三、“二元結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)法體系

 

經(jīng)濟(jì)法的體系同經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有著密切的聯(lián)系，并且比調(diào)整對(duì)象更加形象具體的體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法的理論的相關(guān)問題。作者在論述中注重用“二元結(jié)構(gòu)”理論解析經(jīng)濟(jì)法體系，同時(shí)也“一分為二”的解決相關(guān)新問題。

 

由于經(jīng)濟(jì)法體系與調(diào)整對(duì)象密切相關(guān)，作者將經(jīng)濟(jì)法體系對(duì)應(yīng)的分解成了宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法兩大部分，由此形成了一個(gè)重要的“二元結(jié)構(gòu)”，與調(diào)整對(duì)象的“二元結(jié)構(gòu)”相對(duì)應(yīng)。并根據(jù)兩個(gè)調(diào)整對(duì)象所包含的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)法體系之下的“二元結(jié)構(gòu)”還各有一些相應(yīng)的第二層級(jí)的亞部門法(第266頁(yè))。在亞部門法之下還有若干小的部門法。

 

上述的結(jié)構(gòu)是在“二元結(jié)構(gòu)”指導(dǎo)之下的最基本的經(jīng)濟(jì)法體系結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的部門法，它還在隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不斷產(chǎn)生新的部門法律和問題。在解決這些問題的時(shí)候，作者適用了在“二元結(jié)構(gòu)”指導(dǎo)下的“一分為二”的解決方法，也就是在考慮新產(chǎn)生的問題的時(shí)候要從市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控兩個(gè)方面考量。

 

作者在這里提出了二元并非截然對(duì)立，而是存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)。[1]所謂“一分為二”思考方法，是將新興部門法分別置于宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法之下，看產(chǎn)生的法律有哪些部分與之相符合。在經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域下現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法有走向融合的趨勢(shì)。

 

四、總結(jié)

 

本書吸收了楊紫烜老師“國(guó)家協(xié)調(diào)論”相關(guān)理論，在國(guó)家協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上考慮市場(chǎng)規(guī)制，“二元結(jié)構(gòu)”思想貫穿其經(jīng)濟(jì)法理論重構(gòu)的始終，使調(diào)整對(duì)象、調(diào)整手段、法律主體、調(diào)整領(lǐng)域等都系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)在了一起，并且探究到了相互之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。

 

作者提出的“二分法”理論，是目前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的主流思想，但在這基礎(chǔ)上作者對(duì)其進(jìn)行了發(fā)展和改進(jìn)，提出“二元結(jié)構(gòu)”的理論思想。雖然本文僅僅分析了作者在本體論的重構(gòu)，但是作者也將“二元結(jié)構(gòu)”貫穿始終。

 

但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，單單將經(jīng)濟(jì)法的體系劃分為二元是不夠的。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源緊缺、環(huán)境污染等單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的問題日益凸顯，人民亟需用法律將環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約進(jìn)行規(guī)范。

 

而這些領(lǐng)域，并不能簡(jiǎn)單的用調(diào)整對(duì)象的屬性確定其公私法屬性，這些法律調(diào)整的不是簡(jiǎn)單的在宏觀領(lǐng)域之下或者市場(chǎng)規(guī)制之下，在某種程度上“二元結(jié)構(gòu)”的觀點(diǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)法的結(jié)構(gòu)構(gòu)思要更有層次性，更立體的思維模式。