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對三農(nóng)的理解范文第1篇

一、農(nóng)村金融的供求特點與問題焦點

對農(nóng)村有效信貸需求的正確理解和把握，是解決農(nóng)村金融供求矛盾的關(guān)鍵。一直以來，銀行機(jī)構(gòu)覺得在農(nóng)村找不到有效信貸需求，而大量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體又覺得發(fā)展生產(chǎn)得不到有效的信貸支持，出現(xiàn)“難放貸”和“貸款難”的問題。這里面都涉及一個基本問題，就是如何理解有效信貸需求。對有效信貸需求有三種理解：一是按銀行業(yè)的現(xiàn)行授信規(guī)則符合授信條件的信貸需求；二是有投入產(chǎn)出效率、具備內(nèi)在還本付息能力的需求；三是具有經(jīng)濟(jì)、社會的綜合效益，應(yīng)該努力去做的項目需求。大多數(shù)銀行機(jī)構(gòu)都是按照第一種理解，認(rèn)為在農(nóng)村地區(qū)缺乏符合授信條件的有效需求。事實上，農(nóng)村地區(qū)的絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)項目都有一定的經(jīng)濟(jì)效益，但由于缺乏金融機(jī)構(gòu)所要求的抵質(zhì)押條件和信息充分的要求，才被認(rèn)為不具備授信條件。對具有綜合效益的信貸需求，可以把其中的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行剝離，屬于經(jīng)濟(jì)效益的部分，銀行按照第二種有效需求理解對它授信；屬于社會效益的部分，應(yīng)該由政府安排政策予以彌補。政府承擔(dān)了為獲取社會效益的成本后，也可以成為有效的信貸需求。

農(nóng)村金融供求矛盾的問題焦點，并非機(jī)構(gòu)問題，而是機(jī)制問題。問題焦點主要表現(xiàn)在五大矛盾，即農(nóng)村金融需求面臨的高風(fēng)險與金融企業(yè)趨利避險的本質(zhì)特性之間的矛盾，農(nóng)村金融服務(wù)的高成本與農(nóng)民承擔(dān)融資成本的低能力、農(nóng)民生產(chǎn)的低效益之間的矛盾，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體普遍存在抵質(zhì)押物不足、信息不對稱與現(xiàn)代金融嚴(yán)格的抵質(zhì)押條件之間的矛盾，現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的社區(qū)性特點與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益擴(kuò)展的多樣化、開放型需求之間的矛盾，農(nóng)村金融以信用為基礎(chǔ)與農(nóng)村信用環(huán)境缺失之間的矛盾。

二、深化農(nóng)村金融改革，破解“三農(nóng)”難題

為了破解“三農(nóng)”難題，必須深化農(nóng)村金融體制改革，以便動員更多社會資金流入農(nóng)村，用于農(nóng)業(yè)，惠及農(nóng)民。

要實現(xiàn)農(nóng)村金融業(yè)和“三農(nóng)”的科學(xué)發(fā)展，首先要對農(nóng)村金融組織體系進(jìn)行戰(zhàn)略性重構(gòu)。一是進(jìn)一步強化國家政策性金融的支農(nóng)職能；二是加快農(nóng)村金融業(yè)改革的步伐；三是為農(nóng)村金融市場“松綁”，增強農(nóng)村金融業(yè)服務(wù)功能；四是改革郵政儲蓄機(jī)制；五是積極研究探索建立“涉農(nóng)信貸擔(dān)?；稹?。

強制穩(wěn)定農(nóng)村內(nèi)生金融資源、保證農(nóng)村資金用于“三農(nóng)”。抓緊制定農(nóng)村各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任，明確各國有商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的支農(nóng)資金比例和郵政儲蓄的回流比例，堵住農(nóng)業(yè)資金流向其他非農(nóng)領(lǐng)域。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村金融群體，多層次、多渠道、多形式滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的資金需求。

要盡快出臺有關(guān)法規(guī)，從法律角度明確各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的任務(wù)和目標(biāo)。鑒于涉農(nóng)資金回收期限較長、收益低、投資和貸款風(fēng)險高的實際情況，政府應(yīng)該通過對涉農(nóng)金融業(yè)免征、減征營業(yè)稅和調(diào)整所得稅率等方式激勵銀行和農(nóng)村信用社的涉農(nóng)業(yè)務(wù)行為。以農(nóng)村信用社改革為契機(jī)，落實好國家對農(nóng)村信用社在財政、稅收、資金等方面的優(yōu)惠政策和扶持政策，促其丟掉包袱，輕裝上陣，全力支持“三農(nóng)”發(fā)展。適度降低直接融資的門檻，積極創(chuàng)造條件，使經(jīng)營業(yè)績較好的涉農(nóng)企業(yè)，特別是那些代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的龍頭和骨干企業(yè)，能進(jìn)入資本市場進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)融資渠道。

對三農(nóng)的理解范文第2篇

1、三農(nóng)問題，是改革開放以來第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的幾個重要問題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，這三個問題的統(tǒng)稱即為三農(nóng)問題?！叭r(nóng)”問題作為一個概念最早由經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士溫鐵軍于1996年正式提出。“三農(nóng)”問題的本質(zhì)是民生問題。“三農(nóng)”問題提出的初期，就曾有人指出，三農(nóng)問題不過是國家整體發(fā)展過程中所出現(xiàn)問題的一個縮影。如果說確有必要把“三農(nóng)”單獨作為一個問題提出來，那么以后還會有“三工”問題、“三學(xué)”問題、“三醫(yī)”問題等等諸多問題。這種說法不是忽視“三農(nóng)”問題的存在，也不是轉(zhuǎn)移解決“三農(nóng)”問題的重心，而是要求國家從整體發(fā)展的宏觀角度，從長遠(yuǎn)規(guī)劃的視角來全面審視“三農(nóng)”問題，在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上來謀求解決問題的最佳方案?！叭r(nóng)”問題的解決與“三工”問題密切相關(guān)。從一、二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系來看，作為工業(yè)生產(chǎn)的原材料供給方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接決定了工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和前進(jìn)方向，反之，工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程又決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度的整體水平。回顧歷史，目前理論界有一種看法是：建國以來，基于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)目標(biāo)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)始終支撐第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)對于農(nóng)業(yè)的反哺作用很小，在某些作法上甚至成為了抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻力。實際上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)是一條流水線上的不同環(huán)節(jié)，哪一環(huán)出現(xiàn)梗阻都會影響到整條流水線的運轉(zhuǎn)。所以，一個國家各個產(chǎn)業(yè)之間是一不是二的關(guān)系。另外，從建國至今，工人的生活水平整體上沒有與農(nóng)民有太大的差距，兩者基本上平行發(fā)展，把城鎮(zhèn)中少數(shù)富有人群擴(kuò)大代表了城鎮(zhèn)戶口中的全體，進(jìn)而得出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的結(jié)論，有失客觀和全面。所以，究其實質(zhì)，“三農(nóng)”問題凸顯的還是民生問題。

2、“三農(nóng)”問題作為民生問題，探究其實質(zhì)上是一個政治問題

應(yīng)當(dāng)說，民生問題首先表現(xiàn)為社會問題、經(jīng)濟(jì)問題。現(xiàn)在老百姓關(guān)注四大問題：教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)。這四個問題基本都是社會層面、經(jīng)濟(jì)層面的問題。但是我認(rèn)為這些問題的解決，在中國目前的體制政策環(huán)境下，首先是一個政治層面的問題。如果不從政治層面思考和解決問題，這些社會問題、經(jīng)濟(jì)問題是解決不好或者解決不了的。為什么呢？我想至少有二方面的理由：第一，這些看起來屬于經(jīng)濟(jì)、社會層面的民生問題，它后面直接關(guān)聯(lián)的是與政府的公共服務(wù)有關(guān)。民生問題解決得好與不好，都與政府在一定時期的公共服務(wù)提供能力有關(guān)，也與政府自身的行為有關(guān)。一個政府行為規(guī)范，公共服務(wù)意識、公共服務(wù)提供能力強，圍繞民生問題反映的社會問題也許并不突出。因為政府的行為和能力容易受到民眾的認(rèn)可。反之，則可能是另一種狀況，所以，我們說民生問題不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，它也是一個政府提供公共服務(wù)的能力和行為問題，這實際就上升到了政治層面。第二，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會層面的民生問題，也與一定時期社會的公平、正義有著密切的關(guān)系。如果一個社會公平正義度比較高，即使這個社會的經(jīng)濟(jì)能力有限，社會利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至于很高；如果說這個社會不能體現(xiàn)公平、正義，社會利益分配又明顯不公，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高了，民眾的呼聲仍然會很高，甚至成為社會凸顯的焦點。從這個意義上說，中國過去34年的改革開放，廣大民眾確實從改革中獲得了實惠，但為什么到今天，民生問題如此凸顯，并成為人們普遍關(guān)注的問題，非常值得我們深思。基于以上二個理由，我認(rèn)為民生問題歸根結(jié)底是一個政治問題。

3、用老子思想對民生問題進(jìn)行解讀有助于開拓我們的思維

對三農(nóng)的理解范文第3篇

總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華名族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。

對于這個問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實實的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當(dāng)前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實際問題，來談?wù)勎覍θr(nóng)問題的認(rèn)識。

首先，三農(nóng)問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約；其次，三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再者，三農(nóng)問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。

三農(nóng)問題是有著很大的關(guān)聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的差距就會進(jìn)一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時的運輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復(fù)始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。

三農(nóng)問題的存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心和懷抱，那么就在學(xué)校形成了許多的不良習(xí)慣，最終父母是失去的遠(yuǎn)比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農(nóng)問題嚴(yán)重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農(nóng)問題是一個歷史性問題，從古至今，農(nóng)民都是一個核心問題。長久以來，農(nóng)民的生產(chǎn)生活對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎(chǔ)做起，一步一步，扎實穩(wěn)固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農(nóng)民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。

對三農(nóng)的理解范文第4篇

1 概念

簡單的講，所謂“三農(nóng)”問題就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，這三個問題在實質(zhì)上是一個問題，農(nóng)村問題的側(cè)重點是“農(nóng)民”問題的居住地方面所表現(xiàn)的矛盾，對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民來說，可以理解為是環(huán)境方面內(nèi)容;農(nóng)業(yè)問題是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)問題是相對于工業(yè)來說的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化太低，其生產(chǎn)帶有自然性，不能有效的通過市場配置來完成農(nóng)業(yè)資本的流通，換句話說，就是農(nóng)民所生產(chǎn)商品在市場上得不到利潤，農(nóng)民收入過低，同時這也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)問題本質(zhì)上就是農(nóng)民的行業(yè)問題，農(nóng)民從事的這個行業(yè)不能產(chǎn)生豐厚的利益，使城市化差距、收入差距逐漸擴(kuò)大化;農(nóng)民問題是指農(nóng)民的素質(zhì)、負(fù)擔(dān)、就業(yè)、社會福利等各方面與城市居民差距擴(kuò)大化所產(chǎn)生的矛盾，農(nóng)民問題關(guān)系著農(nóng)民的生活質(zhì)量、幸福程度，一方面制約農(nóng)民自身的發(fā)展，阻礙國家各方面政策的實施，從而也束縛了國家整體的發(fā)展。農(nóng)民問題的實質(zhì)就是主題的矛盾?！叭r(nóng)”問題就是在農(nóng)村的生活環(huán)境下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動的矛盾。

2 “三農(nóng)”問題的由來

2.1 城市化、工業(yè)化、市場經(jīng)濟(jì)資本化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的結(jié)果

從中國幾千年的歷史看，中國這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)了很長時間，除了在一定程度上生產(chǎn)力的提高，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)關(guān)系，到現(xiàn)在也沒有脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或者是自然經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民幾乎沒有高產(chǎn)高收入階層，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動依然在很大程度上是靠天吃飯，在自然面前農(nóng)民、農(nóng)業(yè)還是十分脆弱。但是為什么以前沒有“三農(nóng)”問題，最起碼改革開放以前“三農(nóng)”問題沒那么明顯。就是因為中國的城市化、工業(yè)化發(fā)展太快，市場經(jīng)濟(jì)資本化改革，使城市、工業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來越大，農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下難以資本化，所以農(nóng)業(yè)基本沒有發(fā)展，農(nóng)村也難以城市化。在一個整體內(nèi)，一方面發(fā)展太快，一方面發(fā)展太慢，就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，就會相互制約著對方的發(fā)展，顯而易見，矛盾就激化，越是強調(diào)城市化、工業(yè)化發(fā)展，“三農(nóng)”問題也就越嚴(yán)重;

2.2 “三農(nóng)”自身的特點也決定了其發(fā)展必然是落后的

2.2.1 農(nóng)村的特點

農(nóng)村作為農(nóng)民的居住地，其形態(tài)自古以來沒有什么變化，都市以村落為單位，以戶組成村落，多村為一鄉(xiāng)，多鄉(xiāng)為一縣，都分布在大城市的周圍。這種形態(tài)是根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的自身特點所形成的，農(nóng)民要耕種土地，就要有可耕作的土地、勞動力、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料等，這些就注定了農(nóng)民要居住在院落式的房屋內(nèi)。農(nóng)村的家族形態(tài)要決定了不能像城市那樣高樓林立，對面不識君。再者，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要把農(nóng)產(chǎn)品拿去交換，這就形成了農(nóng)村的集市，而在城市中就不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的商品化。這種種特點就注定農(nóng)村不可能簡單的城市化，至少不會那么順利。

2.2.2 農(nóng)業(yè)問題

首先，中國的農(nóng)業(yè)可利用土地總量很多，但是由于中國自古以來作為人口大國，人均耕地數(shù)量卻十分有限，在這種現(xiàn)狀下形成了所謂的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，勞動成本投入也少，當(dāng)然產(chǎn)出利潤也小，在這種人口壓力的前提下，中國的農(nóng)業(yè)不可能形成大規(guī)模的生產(chǎn);其次，農(nóng)業(yè)作為一種自然生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)，很大程度上要靠天吃飯，雖然人的勞動積極性很重要，但是在自然災(zāi)害面前，人類還是顯得很弱小，這就使自然經(jīng)濟(jì)的特點;最后，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只是一種商品經(jīng)濟(jì)，只能在市場經(jīng)濟(jì)低層次中生存，很難資本產(chǎn)業(yè)化，這就造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)總額中所占的比重越來越低。綜上所述，農(nóng)民增加收入不可能單純的發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須綜合其他行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展。

2.2.3 農(nóng)民特點

第一，中國的農(nóng)民數(shù)量龐大，無論是改革還是發(fā)展，其壓力和難度是不言而喻的，這是一個巨大的工程;第二，是農(nóng)民自身素質(zhì)有限，這就決定了農(nóng)民這個階層不會有革命的欲望，或者是創(chuàng)新的動力，追求生活的穩(wěn)定是這個基層的特點。而且他們的思想觀念一旦形成就很難改變，所以一些改革的措施很難在農(nóng)民那里得到好的效果;第三，作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民承受風(fēng)險的能力有限，一方面他們收入低，只有在保證生活狀況而且有剩余的前提下，他們才敢嘗試新的東西;特別是在現(xiàn)階段，中國城市化、工業(yè)化與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)差距越來越大，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也越來越重，收入的增長與支出的增長不成正比，所以中國的農(nóng)民是一個不敢發(fā)展的群體。

2.3 中國工業(yè)化的政策傾斜使工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡

自中國五六十年代開始“一體三翼”化改革，無論從政策還是物質(zhì)各方面都大力支持工業(yè)化發(fā)展，那么作為一個落后的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化建設(shè)的付出是最多的，到現(xiàn)階段，幾十年的時間里，工業(yè)化的發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè)的支持，而在這幾十年中國家對農(nóng)業(yè)的發(fā)展就處在放任不管的狀態(tài)，所以，農(nóng)業(yè)基本上是沒有發(fā)展的。當(dāng)然這不是“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的根本原因，但是卻阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加劇了“三農(nóng)”的矛盾。在另一個角度來講，農(nóng)業(yè)一直是工業(yè)傾銷其產(chǎn)品的市場，這種現(xiàn)象自中國建國之初的“三改一化”就開始了，在20世紀(jì)五六十年代，中國工業(yè)剛剛開始起步發(fā)展，由于中國工業(yè)市場不成熟，只有將目標(biāo)對準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“賣給”農(nóng)業(yè)，甚至是“強行”買賣。一直到現(xiàn)在，農(nóng)用機(jī)械費用高，農(nóng)資肥料價格貴的現(xiàn)象依然存在，多年來農(nóng)業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)品的市場，支撐著工業(yè)的發(fā)展，為許多工業(yè)人口提供就業(yè)機(jī)會。

3 “三農(nóng)”問題面臨的現(xiàn)狀

3.1 “三農(nóng)”問題的解決面臨著實驗性、探索性的現(xiàn)狀

中國的“三農(nóng)”問題雖然不是獨有的，但是絕對是有自己特點的，農(nóng)民人數(shù)多、城鄉(xiāng)差距大、城市化發(fā)展程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、農(nóng)業(yè)情況大不相同，中國地域廣闊，各地區(qū)的“三農(nóng)”問題都有自己的特點和具體情況等許多問題都是基于中國的基本國情。國外有類似的情況，也有解決的成功模式，但是我們只能借鑒一下，解決中國的“三農(nóng)”問題也沒有歷史經(jīng)驗可循，所以我們今天解決“三農(nóng)”問題是要一步一步實驗、探索著前進(jìn)，可能避免不了走彎路。

3.2 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，但缺乏必要的力度和可行的具體措施

現(xiàn)階段，中國在把工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定程度后，再回過頭來發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，這是對的，也是可行的，其實在本質(zhì)上講，這是國家在宏觀上實行收入二次分配的一個過程，所以我們可以看到，農(nóng)村現(xiàn)在的醫(yī)療合作、社會保險等一系類制度在不斷完善，也取得了很好的效果，但是缺乏力度，且缺乏管理和存在制度的漏洞。在另個角度上看，這些措施雖然給農(nóng)民帶來了好處，但是也無形的將一些經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化在了農(nóng)民身上，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，這些在一定程度上來說，還是農(nóng)民在為城市人服務(wù)。

3.3 農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的發(fā)展過于急于求成、急功近利

現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題的一個主要方向就是農(nóng)村城市化發(fā)展，農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展，而主要措施就是將農(nóng)民趕進(jìn)樓里，土地集中，形成規(guī)模生產(chǎn)。且不說這條路對與否，在我個人看來這是一種變相的掠奪農(nóng)民手中土地的做法，農(nóng)民沒了土地，這個階層肯定就會不穩(wěn)定，中國幾億農(nóng)民失去了土地，變成了剩余勞動力，很可能變成工業(yè)化的附庸，當(dāng)剩余勞動力增加時，經(jīng)濟(jì)的壓力也會增加。在另一個角度來講，農(nóng)村的城市化發(fā)展、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提高和現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民的文明素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高都是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村自身的發(fā)展到達(dá)一定的程度后自然而然發(fā)展的結(jié)果，并不是現(xiàn)在人為主觀的借助外力強行改變農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，急功近利的利用“興奮劑”催促其發(fā)展。從現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，大規(guī)模實現(xiàn)城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)在化的條件還不夠成熟。

3.4 現(xiàn)在的“三農(nóng)”改革正在減小農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民對中國發(fā)展的支撐和保障作用

第一，中國的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的支撐，農(nóng)民可以為我們的城市化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)提供勞動力，看看我們城市建設(shè)中那些農(nóng)民工就知道了;農(nóng)業(yè)為城市化、工業(yè)化建設(shè)提供物質(zhì)保障，無論什么時候，人還是要吃飯的，如果沒有農(nóng)業(yè)，就談不上什么城市化、工業(yè)化，更別說糧食安全問題了;農(nóng)村作為工業(yè)化的市場，很多工業(yè)產(chǎn)品的市場靠農(nóng)村市場才能順利變成資本。第二，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民還可以為中國發(fā)展提供保障，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起保護(hù)墊的作用。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時或者勞動力過剩時，一般就會把這些問題轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上，讓農(nóng)業(yè)消化經(jīng)濟(jì)泡沫，讓農(nóng)村、農(nóng)民養(yǎng)活一部分城市人口，這些很大程度上都說明解決“三農(nóng)”問題，不能簡單的使農(nóng)村城市化、把農(nóng)民變成城市人口，把農(nóng)村消滅。如果貿(mào)貿(mào)然進(jìn)行“三農(nóng)”改革，大規(guī)模的農(nóng)場式經(jīng)營那么會導(dǎo)致糧食安全和工業(yè)產(chǎn)品市場減小等問題;大規(guī)模農(nóng)村城市化會導(dǎo)致農(nóng)村可利用資源的浪費以及付出更大的經(jīng)濟(jì)代價來進(jìn)行農(nóng)村城市化等。這些改革措施都預(yù)示著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)對中國發(fā)展的支撐和保護(hù)作用在減弱。

4 結(jié)語

中國的“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn)，并非可以簡單的用農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就可以將幾億農(nóng)業(yè)人口變成城市人口。現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題的給個方法似乎總是朝著消滅農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口的方向進(jìn)行，這種理念是錯誤的。對于更好的解決“三農(nóng)”問題我們必須做好三點：第一，改變工作觀念，改變簡單地將農(nóng)民變?yōu)槌鞘腥丝诘臋C(jī)械理念，應(yīng)該從發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民入手;第二，改變現(xiàn)在的工作方法和解決問題方式，最起碼不能照搬某一模式，應(yīng)該具體地域具體分析，不能以偏概全;第三，制定相應(yīng)的解決“三農(nóng)”問題的配套措施，使其有具體的方法思路可尋，否則容易在解決“三農(nóng)”問題的道路上出現(xiàn)偏差。

對三農(nóng)的理解范文第5篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻很少為自己辯解，在“眾口鑠金”的效果下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在三農(nóng)問題中的“罪魁禍?zhǔn)住鄙矸菥瓦@樣被確定了。實際情況是怎樣呢？作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我從所了解的農(nóng)民親戚家庭情況，來談一談三農(nóng)問題。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)的構(gòu)成

我沒找到對“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞的科學(xué)解釋，目前大家把農(nóng)民必須向政府交納的實物或現(xiàn)金，當(dāng)作農(nóng)民負(fù)擔(dān)來看待，這顯然不符合實際情況。農(nóng)民負(fù)擔(dān)應(yīng)該理解為，農(nóng)民在正常生產(chǎn)和生活中所必須支出的資金和實物，包括農(nóng)民必須向政府交納的稅費、家庭成員的醫(yī)療費用、子女讀書的教育費用、日常生活的各項支出、進(jìn)行生產(chǎn)支付的生產(chǎn)成本、子女結(jié)婚所付出的費用、房屋等生活環(huán)境改造的費用、參加紅白喜事等人情支出，這些支出項目一起構(gòu)成了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。即使在稅費改革前，每戶農(nóng)民向政府交納的稅費也是在200-500元之間，稅費改革后農(nóng)民所交納的稅費減少了一半。

所以，即使政府不向農(nóng)民收取任何費用，農(nóng)民們也只是每年少支出幾百元錢，這完全不能從根本上解決負(fù)擔(dān)問題，而且國家對農(nóng)業(yè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于向農(nóng)民收取的費用。社會大眾因為不了解實際情況，把眼光死死盯在農(nóng)民向政府交的這些稅費上，不少人偏激地認(rèn)為向農(nóng)民征稅大大加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而為了“養(yǎng)活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又不得不向農(nóng)民征稅。所以，他們就得出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“吃”垮了農(nóng)民，不要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)民就會富起來的謬論。

近年來農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大加重，是由社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定的。社會的發(fā)展決定了農(nóng)民有追求更高生活質(zhì)量的需求，以前讓農(nóng)民幸福萬分的有田種有房住、能吃飽穿暖的生活，現(xiàn)在只能算作最低生活要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，讓農(nóng)民必須付出更多的金錢，才能夠很好地進(jìn)行生產(chǎn)和過上好生活。如今，各項費用都在上漲：種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價格上漲；教育費用從以前的中小學(xué)每年交幾元錢到現(xiàn)在每年交數(shù)百元，中專、大學(xué)由以前的國家供養(yǎng)到現(xiàn)在每年數(shù)千元；農(nóng)民的醫(yī)療費用更是一筆讓農(nóng)民最害怕的支出，一旦生大病便可能傾家蕩產(chǎn)；農(nóng)民參加親戚鄰居的婚喪嫁娶等活動的人情支出，也由以前的幾元錢到現(xiàn)在的數(shù)十元上百元。

農(nóng)民的負(fù)擔(dān)隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在十?dāng)?shù)年中向上翻了數(shù)倍。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的缺陷

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，是當(dāng)時為了解決人們的溫飽問題而產(chǎn)生的。以家庭為單位獨立進(jìn)行生產(chǎn)是其主要模式，生產(chǎn)糧食、豬肉、棉花為其主要內(nèi)容。另外，只有生產(chǎn)沒有經(jīng)營是農(nóng)業(yè)最大特點，農(nóng)民只是原材料生產(chǎn)者，而獲利最大的卻是加工和最終銷售者。計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家可以政策性地提高農(nóng)產(chǎn)品價格，而市場經(jīng)濟(jì)體制下卻只能由市場來決定農(nóng)產(chǎn)品的價格。傳統(tǒng)的糧豬型已經(jīng)供應(yīng)過剩的農(nóng)產(chǎn)品，又普遍存在著農(nóng)藥殘留等污染重、品種過時、口味差、營養(yǎng)低、無包裝等質(zhì)量低下的特點，其本身在市場上價值就不高。

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在這些缺陷，農(nóng)業(yè)為農(nóng)民所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益便非常低。雖然社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)民較好地生活和進(jìn)行生產(chǎn)所必須承擔(dān)的負(fù)擔(dān)翻了數(shù)倍，但是農(nóng)業(yè)卻沒有隨之發(fā)展，反而由于生產(chǎn)資料漲價使生產(chǎn)成本過高；農(nóng)產(chǎn)品又不斷降價而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，不但沒有隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提高，反而下降了。這樣的矛盾才是形成三農(nóng)問題的主要矛盾，而不是人們錯誤認(rèn)為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“吃”垮了農(nóng)民。

需要改革的方面