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公務(wù)員工作調(diào)研報(bào)告范文第1篇

我市公務(wù)員管理處對(duì)全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門及時(shí)組織自查，回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況，上報(bào)了書面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)了部分市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會(huì)。

一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀

總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性?？己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各市（縣）區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。

(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定（試行）》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺(tái)了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核，相繼出臺(tái)了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng)，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容；同時(shí)每季對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日常考核規(guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績(jī)檔案，對(duì)法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn)，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對(duì)基層所工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性。考核指標(biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。

(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序；有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中，讓基層團(tuán)干部對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。

(四)創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開(kāi)發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開(kāi)發(fā)《市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機(jī)關(guān)試用，在多次聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來(lái)看，這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。

二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題

全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。

一是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意 義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效；有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。

二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決；但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。

四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)考核無(wú)法與獎(jiǎng)金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒(méi)有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的積極性。

三、對(duì)進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議

規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績(jī)觀為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績(jī)效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評(píng)系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。

（一）在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此，全市各機(jī)關(guān)部門要聯(lián)系本單位實(shí)際，拓寬思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡(jiǎn)便易行，又切實(shí)有效的績(jī)效考核方法；要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門工作目標(biāo)，聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門管理的措施。

（二）在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，把業(yè)績(jī)量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績(jī)效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績(jī)的量化考核考評(píng)?？傊?、能、勤、績(jī)、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評(píng)優(yōu)評(píng)先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)指出糾正，防止年終考核算總賬?？傊龅狡綍r(shí)業(yè)績(jī)考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法。

公務(wù)員工作調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、社會(huì)救助工作的基本情況

近年來(lái)，我省緊緊圍繞保障和改善民生，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，完善政策體系，建立健全對(duì)困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。目前，以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助，以其他救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系基本建立。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省上下把社會(huì)救助工作作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的重要舉措來(lái)抓，把它列入省“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，列入為民辦實(shí)事工程。二是完善政策保障。1996年我省在全國(guó)率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度，2001年省政府即出臺(tái)了相關(guān)政府規(guī)章，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2003年省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系的通知》，明確提出了建立新型社會(huì)救助體系的總體目標(biāo)和要求；2005年省政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的通知》，進(jìn)一步深化了社會(huì)救助體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。另外，在醫(yī)療救助、住房救助、法律援助、臨時(shí)救助等方面，均有地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件加以規(guī)范。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，將健全新型社會(huì)救助體系工作作為單獨(dú)內(nèi)容，擺上重要位置，并在相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中，充分考慮社會(huì)救助的內(nèi)容，提高規(guī)劃對(duì)社會(huì)救助工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性。

（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)工作能力建設(shè)

全省各地普遍成立了社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救助工作，建立了地方政府為責(zé)任主體、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門分工協(xié)作的社會(huì)救助工作機(jī)制。積極推動(dòng)建立基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動(dòng)保障和社會(huì)救助所，村（社區(qū)）建立勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站，配備專門工作人員。杭州市還完善了分層分類救助制度，率先建立市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)救助圈，按家庭不同的困難程度，納入相應(yīng)的救助范圍，明確救助責(zé)任。努力建立社會(huì)救助信息管理平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上審批，提高工作效率。2009年我省開(kāi)始著手分步推進(jìn)建設(shè)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，2010年省民政廳會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了省級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試行辦法，為公正、科學(xué)地開(kāi)展社會(huì)救助提供基礎(chǔ)，截至2012年10月底，全省有62個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)了核對(duì)機(jī)制建設(shè)，其中25個(gè)縣（市、區(qū)）已完成。在救助資金保障方面，規(guī)范救助資金使用，將救助資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，支出逐級(jí)審批和按時(shí)撥付制度不斷完善；推行救助資金社會(huì)化發(fā)放，救助資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到救助對(duì)象手中；開(kāi)展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動(dòng)，保障救助資金安全和?？顚Ｓ谩?/p>

（三）豐富內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)救助措施

1.最低生活保障制度不斷完善。多年來(lái)，各級(jí)政府不斷加大投入，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲水平相適應(yīng)的正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高保障水平，城鄉(xiāng)低?；緦?shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”。一是健全制度。2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障辦法》，對(duì)最低生活保障的資金來(lái)源、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序等，作了明確規(guī)定，使我省的低保工作有了制度性保障。二是明確標(biāo)準(zhǔn)。建立了最低生活保障與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整。原則上，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。寧波市在全省率先實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致”的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)縣域（城區(qū)）范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民實(shí)行相同的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。三是加大投入。據(jù)省財(cái)政廳提供的數(shù)據(jù)，2003年至2011年，全省各級(jí)財(cái)政安排支出低保金76.41億元，其中2011年支出15.5億元，比2003年增長(zhǎng)3.4倍。據(jù)省民政廳介紹，目前城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均464.09元/月，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均329.02元/月，平均補(bǔ)差分別為332.02元/月和197.09元/月。四是規(guī)范程序。各地普遍開(kāi)展了個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、民政審批及村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級(jí)公示的做法，盡量保證低保工作公開(kāi)、公正。紹興市除公示外，還由村（居）評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)對(duì)象入戶調(diào)查情況進(jìn)行評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又對(duì)村（居）評(píng)議情況進(jìn)行再評(píng)議，做到“雙評(píng)議”、“三公示”。衢州市由審計(jì)、民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)救助款物發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查。江山市今年專門花了三個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市的低保工作情況進(jìn)行了集中檢查。臺(tái)州市椒江區(qū)、黃巖區(qū)的陽(yáng)光低保，溫嶺市的救助對(duì)象評(píng)定舉手表決制，都得到了群眾的好評(píng)。五是動(dòng)態(tài)管理。合理核定保障對(duì)象家庭成員收入，改進(jìn)核查辦法；符合條件的，全部納入保障范圍，家庭收入發(fā)生變化的，按程序及時(shí)減發(fā)或增發(fā)保障金；健全退出機(jī)制，家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定辦理退保手續(xù)。紹興市還實(shí)行“ABC”分類管理法，把收入基本不變的“三無(wú)”、“五?！钡葘?duì)象列為A類，三月一走訪；把子女即將就業(yè)或保障對(duì)象即將享受退休待遇的列為B類，兩月一走訪；把家有勞動(dòng)能力、因一時(shí)失業(yè)困難、收入可能發(fā)生變化的對(duì)象定為C類，一月一走訪，做到管理有序，進(jìn)出有據(jù)。衢州市也實(shí)行了類似的“紅、黃、綠卡”分類管理制度。

2.醫(yī)療救助水平逐步提高。我省在全國(guó)率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度，形成了職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助相配套的“3+1”醫(yī)療保障體系。各地通過(guò)資助困難群眾參加新型合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)惠民便民服務(wù)等方式，積極做好醫(yī)療救助工作。2004年至2011年，全省各級(jí)財(cái)政安排醫(yī)療救助專項(xiàng)資金33.56億元，其中2011年安排6.81億元，比2004年增長(zhǎng)2.4倍。2012年各市、縣（市、區(qū)）安排醫(yī)療救助資金5.75億元，全省人均籌資12.11元。大病救助的人員范圍、救助病種和救助水平較以往都有明顯擴(kuò)大和提升。尿毒癥、兒童白血病等8類大病全面納入救助范圍，住院救助水平不低于50%，有條件的地區(qū)還將肺癌等12類大病和惡性腫瘤門診化療、尿毒癥透析等特殊門診費(fèi)用納入救助范圍。同時(shí)各地結(jié)合實(shí)際，推行醫(yī)療救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)制度，救助對(duì)象可在醫(yī)院刷卡即時(shí)結(jié)報(bào)，提高了救助效率，方便了困難群眾，目前全省77個(gè)縣（市、區(qū)）已實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合報(bào)銷一站式服務(wù)。我省還針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施了“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”、農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助和增補(bǔ)葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查工作。寧波市2006年即確立了“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致、零門檻”的醫(yī)療救助制度， 2011年全市醫(yī)療救助實(shí)際人均籌資達(dá)20.49元，大大高于全省的平均標(biāo)準(zhǔn)，為全省最高；同時(shí)還將低收入群眾白內(nèi)障復(fù)明免費(fèi)手術(shù)擴(kuò)大到低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)的低收入家庭。嘉興市積極探索重特大疾病醫(yī)療救助制度，在救助病種、報(bào)銷比例、即時(shí)結(jié)報(bào)工作等方面都走在全省前列，海寧、海鹽、平湖等3個(gè)縣（市）還專門出臺(tái)了醫(yī)療救助的規(guī)范性文件，不斷提高醫(yī)療救助工作水平。臺(tái)州市將低保邊緣戶及其他困難家庭也納入醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)貧困家庭救助基本全覆蓋，溫嶺市還被列為全國(guó)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)。

3.教育救助取得明顯成效。2003年，我省開(kāi)始實(shí)施家庭困難學(xué)生教育救助政策，建立了從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各類學(xué)校全覆蓋的救助體系，基本實(shí)現(xiàn)了“確保每一個(gè)學(xué)生不因貧困輟學(xué)”的目標(biāo)。學(xué)前教育階段，對(duì)在教育部門審批設(shè)立的各類幼兒園就讀的低保家庭幼兒、五保供養(yǎng)幼兒及殘疾幼兒，資助保育費(fèi)，每生每年600元；義務(wù)教育階段，我省于2006年在全國(guó)率先實(shí)施普惠的義務(wù)教育免費(fèi)政策，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和農(nóng)村學(xué)校住宿費(fèi)，同時(shí)實(shí)施愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程，對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育段的家庭困難學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐，每生每年350元；高中教育階段，對(duì)家庭困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)，提供助學(xué)金，中職學(xué)校家庭困難學(xué)生還提供生活補(bǔ)助；高等教育階段，通過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、困難補(bǔ)助等方式，保證學(xué)生一律先入學(xué)、有困難再救助。紹興市對(duì)學(xué)前教育以助學(xué)券的方式按實(shí)補(bǔ)助，義務(wù)教育與高中教育段享受政府發(fā)放的教育券和營(yíng)養(yǎng)餐券，高等教育段按不同院校給予資金補(bǔ)助。臺(tái)州市從2011年春季起，對(duì)就讀全市中等職業(yè)學(xué)校的所有一二年級(jí)學(xué)生免學(xué)費(fèi)，免學(xué)費(fèi)政策從重點(diǎn)保障走向普惠。

4.住房救助力度持續(xù)加大。2006年以來(lái)，省政府就城鄉(xiāng)住房救助工作出臺(tái)了一系列政策文件，以“住有所居、居有所安”為目標(biāo)，切實(shí)加大住房救助工作力度，有效解決低收入家庭住房困難。各地把廉租房保障和農(nóng)村困難家庭住房救助列入為民辦實(shí)事工程，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和低收入家庭意愿出發(fā)，對(duì)符合廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭，給予貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥?；?duì)農(nóng)村住房困難群眾，與下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、村莊整治有機(jī)結(jié)合，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建、修繕、置換、集中安置等多種方式，解決住房問(wèn)題。注重強(qiáng)化廉租住房要素保障，用地優(yōu)先供應(yīng)，資金方面明確土地出讓凈收益的10%或土地出讓金總額的2%以上用于廉租房建設(shè)。至2011年底，全省累計(jì)保障廉租住房7.5萬(wàn)戶，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的住房困難家庭應(yīng)保盡保，寧波、紹興等城市已將保障標(biāo)準(zhǔn)提高到低保2.5倍到3倍。2006年至2009年、2010年至2012年全省分別安排資金2.95億元、5.06億元，分兩輪實(shí)施農(nóng)村困難家庭危房改造，共完成12.4萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭的危舊房改造任務(wù)。紹興市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房建設(shè)，多渠道解決困難家庭的住房問(wèn)題，明確低保、低保邊緣和因病致貧家庭優(yōu)先享受廉租房，人均年收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的低收入家庭優(yōu)先申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房和公租房，同時(shí)對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的農(nóng)村困難家庭，大力推進(jìn)危房改造，努力改善農(nóng)村困難家庭住房條件。

5.法律援助工作深入開(kāi)展。近年來(lái)，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《浙江省法律援助條例》和省政府相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮職能作用，積極為困難群眾提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。全省依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同時(shí)在工、青、婦、老齡委、殘聯(lián)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等行業(yè)領(lǐng)域和部隊(duì)、村居、勞動(dòng)力市場(chǎng)、企業(yè)等地方設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，方便群眾申請(qǐng)法律援助。針對(duì)低保戶、下崗工人、殘疾人、農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員等社會(huì)救助對(duì)象，發(fā)放了30多萬(wàn)張法律援助卡，憑卡可直接申請(qǐng)獲得法律援助，不再審查其經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的法律援助申請(qǐng)優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派，有的還實(shí)行上門服務(wù)。除了請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、請(qǐng)求發(fā)放撫恤金救濟(jì)金、請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、請(qǐng)求醫(yī)療交通工傷事故賠償?shù)瘸Ｒ?guī)性法律援助事由外，還將偽劣農(nóng)藥種子化肥坑農(nóng)事件、環(huán)境污染損害、家庭暴力等涉及民生的事項(xiàng)，列入法律援助范圍。探索非訴法律援助與人民調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合，拓展法律援助方式和途徑，增強(qiáng)法律援助服務(wù)困難群眾的能力，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，降低困難群眾維權(quán)成本，對(duì)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

6.就業(yè)援助積極展開(kāi)。近年來(lái)，省有關(guān)部門結(jié)合實(shí)施低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大就業(yè)援助對(duì)象范圍，將“4050”人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鄉(xiāng)低保戶、長(zhǎng)期失業(yè)人員、低保邊緣戶人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬人員、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難家庭高校畢業(yè)生列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。各地政府以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）為抓手，通過(guò)日常就業(yè)援助、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)幫扶、特殊群體援助等各種手段，積極開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)。對(duì)接收的企業(yè)和單位給予促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助；政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合要求的就業(yè)困難人員；為符合條件的就業(yè)困難人員落實(shí)稅費(fèi)減免、提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等。據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳提供的數(shù)據(jù)，2007年以來(lái)，全省共幫助69.03萬(wàn)名就業(yè)困難人員、2.85余萬(wàn)戶零就業(yè)家庭、8.9萬(wàn)戶農(nóng)村低保家庭實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

7.臨時(shí)救助切實(shí)有效。臨時(shí)救助制度及時(shí)、有效地解決了部分城鄉(xiāng)居民因臨時(shí)性、突發(fā)性事件造成的生活困難。對(duì)患危重疾病、在各種常規(guī)性社會(huì)保險(xiǎn)救助后仍然生活特別困難的和因意外事件造成生活困難的家庭和人員，給予臨時(shí)救助，有力地發(fā)揮了雪中送炭、拾遺補(bǔ)缺的作用。2011年省政府出臺(tái)了《浙江省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助辦法（試行）》，明確了臨時(shí)救助的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等內(nèi)容。據(jù)省民政廳提供的材料，2011年全省臨時(shí)救助籌資總額1.73億元，實(shí)際支出1.62億元，救助困難群眾21.33萬(wàn)人次。寧波市出臺(tái)政府文件，規(guī)范臨時(shí)救助程序，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助對(duì)象，將在寧波居住兩年以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的外來(lái)務(wù)工人員也納入臨時(shí)救助范圍，每年還從市彩票公益金中安排專項(xiàng)資金，支持開(kāi)展臨時(shí)救助工作。溫州市、舟山市積極完善臨時(shí)救助政策，兩市所屬各縣根據(jù)省政府臨時(shí)救助辦法精神，于2011年底前全部重新出臺(tái)了縣級(jí)臨時(shí)救助規(guī)范性文件，進(jìn)一步加大了臨時(shí)救助力度。臺(tái)州各縣（市、區(qū)）按照人均3元的標(biāo)準(zhǔn)將臨時(shí)救助資金列入財(cái)政預(yù)算；紹興縣人均籌資標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)7元。

此外，我省還在全國(guó)率先建立了元旦春節(jié)慰問(wèn)制度和困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。2003年以來(lái)，全省共發(fā)放慰問(wèn)金39.8億元，共啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制18次，發(fā)放補(bǔ)貼13.1億元。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

我省的社會(huì)救助工作總體來(lái)看，走在全國(guó)前列，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新形勢(shì)，面對(duì)人民群眾的新期待、新要求，還存在著一些問(wèn)題和困難，需要進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)和完善。

（一）救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，救助對(duì)象真實(shí)收入情況難以準(zhǔn)確掌握。因救助的內(nèi)容不同、救助資金的保障力度不同，各個(gè)專項(xiàng)救助之間，適用的救助對(duì)象困難標(biāo)準(zhǔn)不完全一致。有的以最低生活保障為標(biāo)準(zhǔn)，有的以低保的若干倍數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，有的以全社會(huì)人均收入的相關(guān)比例為標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)職能部門有的以民政部門的救助對(duì)象基本數(shù)據(jù)為依據(jù)，有的自行確定救助對(duì)象范圍，導(dǎo)致救助標(biāo)準(zhǔn)不同、救助的對(duì)象范圍不同、救助力度也不相同。另一方面，當(dāng)前個(gè)人、家庭的收入、財(cái)產(chǎn)情況具有多樣性、隱蔽性，且相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息分散在各個(gè)部門和單位各自掌握，信息難以共享，而對(duì)申請(qǐng)救助對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查主要依靠調(diào)查走訪、公示公告等人工核查手段，難以準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)對(duì)象的真實(shí)財(cái)產(chǎn)情況，既耗費(fèi)大量工作精力，又影響救助工作的公平性、科學(xué)性。

（二）救助力量分散，救助工作體系整體性、協(xié)調(diào)性有待提高。社會(huì)救助管理以條塊為主，救助資源分散在各部門、各單位，救助資源和信息不能共享，重復(fù)救助、多頭救助和遺漏救助都有發(fā)生，難以形成合力，救助工作體系需要進(jìn)一步理順。而且因救助渠道多，造成救助資金分散，統(tǒng)籌、管理難度大，難以發(fā)揮財(cái)政資金的最大效用。從城鄉(xiāng)差別來(lái)看，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的救助標(biāo)準(zhǔn)還是有較大差別，當(dāng)前形勢(shì)下，城鄉(xiāng)二元的救助制度有待突破，一體化步伐亟須加快。另外，社會(huì)救助與就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等工作之間存在職能交叉，需要進(jìn)一步廓清和理順社會(huì)救助在整個(gè)社會(huì)保障體系中的職能作用，避免資源的重復(fù)使用和浪費(fèi)。

（三）基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍力量薄弱。近幾年社會(huì)救助內(nèi)容不斷拓展，范圍不斷擴(kuò)大，要求不斷提高，工作量大大提升，但社會(huì)救助管理工作的力量沒(méi)有大的變化，有的甚至有削弱的趨向。2010年省人力資源和社會(huì)保障廳、民政廳與財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)救助平臺(tái)建設(shè)作了明確要求，但從目前實(shí)際來(lái)看，沒(méi)有完全落實(shí)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的社會(huì)救助工作人員偏少，且往往一人身兼數(shù)職，隊(duì)伍老化與力量不足的問(wèn)題均有存在，工作量大，事務(wù)繁雜，無(wú)法滿足社會(huì)救助工作發(fā)展的要求。

三、幾點(diǎn)建議

社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的最后一道安全網(wǎng)，救助的是整個(gè)社會(huì)中最困難的弱勢(shì)群體。要進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，加大社會(huì)救助力度，提高社會(huì)救助水平，充分發(fā)揮好社會(huì)救助在保障和改善民生中的保底作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)政府社會(huì)救助責(zé)任意識(shí)。對(duì)困難群體給予救助是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，得到救助是公民享有的權(quán)利。社會(huì)救助工作事關(guān)民生保障，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)救助工作的思想認(rèn)識(shí)。從保障公民基本權(quán)利，履行政府應(yīng)盡職責(zé)，體現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求出發(fā)，增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政保障力度，確保社會(huì)救助資金足額列入財(cái)政預(yù)算，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)救助工作，使全社會(huì)公民、特別是生活困難的弱勢(shì)群體，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

（二）進(jìn)一步深化新型社會(huì)救助體系內(nèi)容。一是深入研究社會(huì)救助在大社保體系中的地位和作用，科學(xué)界定和劃分社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)慈善等其他社會(huì)保障工作的職能，完善社會(huì)救助功能。二是健全完善分層分類救助機(jī)制，根據(jù)救助對(duì)象的不同訴求，缺什么幫什么，難什么助什么，實(shí)施分層分類救助，提高救助針對(duì)性、有效性。有機(jī)整合最低生活保障和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律援助等各專項(xiàng)救助政策，形成一個(gè)相互銜接、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的政策體系，降低救助成本，提高救助效果。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作一體化步伐，逐步統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高救助水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域同待遇。四是推動(dòng)建立政府救助與社會(huì)各界救助有機(jī)結(jié)合的救助制度，全面統(tǒng)籌民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)熱心人士的救助力量和資源，積極吸引利用民間資金，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、民間參與的社會(huì)救助多元化投資格局，加強(qiáng)各類救助主體間的協(xié)調(diào)與配合，讓真正有困難的家庭得到及時(shí)、有效、適當(dāng)?shù)木戎?。通過(guò)深化社會(huì)救助體系各項(xiàng)內(nèi)容，完善構(gòu)建政府與社會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村相結(jié)合、社會(huì)救助與其他社會(huì)保障相結(jié)合、常規(guī)救助與臨時(shí)救助相結(jié)合的新型社會(huì)救助體系。

（三）進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制。圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步理順社會(huì)救助管理體制，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助管理格局。要加快完成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)制建設(shè)。按照出臺(tái)一個(gè)辦法、建立一套機(jī)制、建設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)、打造一個(gè)平臺(tái)“四個(gè)一”的要求，民政部門牽頭，公安、工商、稅務(wù)、國(guó)土、交通、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門密切協(xié)作配合，盡快建立跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的程序，實(shí)現(xiàn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享，為社會(huì)救助工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)依據(jù)。要加快建立社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，建立以低保為基礎(chǔ)、集所有救助于一體，包括困難人員家庭狀況、收入、教育、住房、醫(yī)療等情況在內(nèi)，各部門共享、省市縣各級(jí)上下一個(gè)口子、統(tǒng)一、高效的社會(huì)救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)化資源使用績(jī)效。

公務(wù)員工作調(diào)研報(bào)告范文第3篇

上榜推薦語(yǔ)：57萬(wàn)大學(xué)生待業(yè)在家 ，10萬(wàn)在啃老

上榜理由：大學(xué)生就業(yè)壓力有多大？據(jù)社科文獻(xiàn)出版社《2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，在2011年畢業(yè)的大學(xué)生中，有近57萬(wàn)人處于失業(yè)狀態(tài)，10多萬(wàn)人選擇“啃老”；即使工作一年的人，對(duì)工作的滿意率也只有47%。2012年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬(wàn)人，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，大學(xué)生將面臨越來(lái)越沉重的就業(yè)壓力。

據(jù)悉，按照國(guó)家“就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，各級(jí)政府采取多項(xiàng)措施，盡最大努力縮小就業(yè)缺口，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助大學(xué)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。也希望大學(xué)畢業(yè)生按照政策引導(dǎo)，到最需要的地方和崗位工作，同時(shí)也要積極創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人生價(jià)值。

9411∶1

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上榜理由：公務(wù)員報(bào)考有多熱？2013年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考網(wǎng)上報(bào)名于2012年10月底結(jié)束。根據(jù)資格審查結(jié)果，最熱職位競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到9411∶1，與此形成反差的是132個(gè)職位無(wú)人報(bào)考或無(wú)人通過(guò)資格審查，多數(shù)屬于國(guó)稅、氣象部門。

10億

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上榜理由：城市交通有多重要？在中國(guó)科學(xué)院的《中國(guó)新型城市化報(bào)告2012》報(bào)告中，中國(guó)內(nèi)地50個(gè)城市上班路上平均花費(fèi)時(shí)間排名中，北京以52分鐘居首，廣州、上海則以48、47分鐘緊隨其后。排名前15位的城市居民平均每天上班單行比歐洲多消耗288億分鐘，折合為4.8億小時(shí)，若按上海每小時(shí)創(chuàng)造財(cái)富2億元換算，15個(gè)城市每天損失近10億人名幣。

5元

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NO.1

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上榜理由：壓力大，怎么辦？據(jù)世界辦公方案提供商雷格斯的最新調(diào)查顯示，中國(guó)內(nèi)地上班族在過(guò)去一年內(nèi)所承受的壓力，位列全球第一。調(diào)查顯示，全球80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.6萬(wàn)名職場(chǎng)人士中，認(rèn)為壓力高于去年的，中國(guó)內(nèi)地占75%，香港地區(qū)占55%，分列第一和第四，都大大超出全球的平均值48%。其中，上海、北京分別以80%、67%排在城市的前列。而另一項(xiàng)由北京大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心推出的“2012年度中國(guó)職場(chǎng)人平衡指數(shù)調(diào)研報(bào)告”則顯示，有30.3%的人每天平均工作時(shí)間為10小時(shí)及以上，17%的人每天工作8小時(shí)以上10小時(shí)以下，35.35%的人每天工作8小時(shí)，只有17.35%的人每天工作不足8個(gè)小時(shí)。人口龐大、社會(huì)轉(zhuǎn)型、欲望膨脹，中國(guó)這個(gè)不折不扣的壓力之國(guó)，亟需有人為它開(kāi)出合適的藥方。

4成

公務(wù)員工作調(diào)研報(bào)告范文第4篇

摘要：開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有重要性和緊迫性。隨著人口老齡化的到來(lái)，老年人口的比例越來(lái)越大，人數(shù)也越來(lái)越多，解決“白潮沖擊波”產(chǎn)生的系列問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為城鎮(zhèn)老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)，保障了老年人的基本生活，免除了后顧之憂，有利于構(gòu)建和諧西安和幸福西安。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 試點(diǎn)現(xiàn)狀 財(cái)政補(bǔ)貼

一、我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)現(xiàn)狀

2011年，在西安市的十個(gè)區(qū)縣，展開(kāi)全面深入的調(diào)研，采用會(huì)議座談、實(shí)地觀察、文獻(xiàn)檢索、橫向比較、個(gè)案訪談等方法，先后調(diào)研了西安市灞橋區(qū)、蓮湖區(qū)、等各區(qū)縣的財(cái)政局、人社局、民政局，對(duì)我市的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況做了詳實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，掌握了目前我市開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的進(jìn)展情況，撰寫了這份調(diào)研報(bào)告。

西安市2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示新鮮出爐，我市老齡化進(jìn)程加快，65歲以上老人比重上升，常住人口中65歲及以上人口為716362人，占8.46%。聯(lián)合國(guó)規(guī)定的老齡化社會(huì)有兩條評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是——60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過(guò)了10％；或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過(guò)了7％。無(wú)論按照哪條標(biāo)準(zhǔn)衡量，我市都已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。目前我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分為三種制度模式：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的困難問(wèn)題和成因分析

（一）參保積極性較低及其原因

居民參保積極性不高，究其原因是享受待遇標(biāo)準(zhǔn)低，與居民預(yù)期的物價(jià)生活水平不相符。市人力資源和社會(huì)保障局的工作人員進(jìn)行了測(cè)算，不考慮利息因素，如果一個(gè)參保者年繳200元繳費(fèi)15年，60歲后每月可領(lǐng)取148.06元，如果年繳2000元繳夠15年，60歲后每月將可領(lǐng)取346.62元養(yǎng)老金。按現(xiàn)行物價(jià)水平來(lái)衡量，難以起到養(yǎng)老防病的作用，對(duì)城鎮(zhèn)居民沒(méi)有吸引力。對(duì)低保戶來(lái)說(shuō)，享受每月360元的低保收入無(wú)需繳費(fèi)，而城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還需每月交費(fèi)，實(shí)際享受待遇還沒(méi)有低保戶高，對(duì)這些人群來(lái)說(shuō)，更沒(méi)有吸引力了。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與參加工作后的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他養(yǎng)老險(xiǎn)種在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問(wèn)題，尚未有具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法。

（二）沒(méi)有專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員及其原因

隨著我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行，各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心業(yè)務(wù)量增加，人員不足的矛盾已經(jīng)凸顯?，F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，已不能滿足增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需求，也不利于管理提效、服務(wù)提質(zhì)。如閻良區(qū)的人員編制混合設(shè)置，給管理帶來(lái)不便。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心系參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，其中既有參照公務(wù)員管理事業(yè)編制人員，又有事業(yè)編制人員。參照公務(wù)員管理人員與全額事業(yè)人員工資結(jié)構(gòu)有別，混合管理不利于發(fā)揮事業(yè)干部績(jī)效工資的激勵(lì)作用，影響干部個(gè)人進(jìn)步，同崗不同酬無(wú)法調(diào)動(dòng)事業(yè)干部的工作積極性。工作量增大，對(duì)人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求越來(lái)越高?，F(xiàn)行的編制人員指標(biāo)已經(jīng)不能滿足客觀實(shí)際需要。

（三）經(jīng)辦人員沒(méi)有補(bǔ)貼及其原因

試點(diǎn)區(qū)縣目前主要依靠職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保的工作人員兼職辦理城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們沒(méi)有經(jīng)辦工作專項(xiàng)補(bǔ)貼，影響了工作積極性。根據(jù)現(xiàn)有的編制，工作人員不足以滿足廣大參保人群辦理業(yè)務(wù)的需要，工作量大，增設(shè)崗位需要得到上級(jí)相關(guān)部門的同意，此項(xiàng)工作剛剛開(kāi)展，有些居民尚處于觀望狀態(tài)，相關(guān)部門也難以準(zhǔn)確確定所需的經(jīng)辦人員，對(duì)上級(jí)單位的人員編制調(diào)研也不能提供明確的數(shù)據(jù)，增設(shè)人員編制和確定補(bǔ)貼數(shù)額的工作不能及時(shí)展開(kāi)。

另一方面，公益性崗位已經(jīng)達(dá)到飽和。因?yàn)楣嫘詬徫坏墓べY支付由用人單位直接到財(cái)政部門申請(qǐng)，財(cái)政部門審核后，按規(guī)定向用人單位撥付崗位補(bǔ)貼，用人單位要建立專門的發(fā)放臺(tái)帳，以現(xiàn)金或者工資卡形式直接發(fā)放到公益性崗位就業(yè)人員手中。按現(xiàn)在每人每月860元的工資標(biāo)準(zhǔn)，很多人不能接受這樣的待遇。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低導(dǎo)致工作人員辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有積極性。

三、西安市財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的優(yōu)化解決方案

1.組織保障——強(qiáng)化職能和作用

要實(shí)現(xiàn)我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，盡快強(qiáng)化我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用，全市要有居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、啟動(dòng)時(shí)間、實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一安排，下發(fā)全市統(tǒng)一的市政府文件，市編辦下發(fā)如何設(shè)置經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的文件，不能由各區(qū)縣自行安排。

2.財(cái)力保障——以獎(jiǎng)代補(bǔ)

“市、區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于老年事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各界為老年事業(yè)提供捐贈(zèng)。老年人依法享有的養(yǎng)老金，有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付，不得拖欠、挪用。”課題組調(diào)研后認(rèn)為，對(duì)我市10個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行科學(xué)考核，按照已經(jīng)參保人數(shù)、已經(jīng)發(fā)放金額、服務(wù)水平、居民滿意度等指標(biāo)評(píng)出先進(jìn)區(qū)縣，市財(cái)政局按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以表彰。中央財(cái)政也應(yīng)該根據(jù)地方財(cái)政工作績(jī)效采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，對(duì)縣級(jí)財(cái)力保障較好的地區(qū)給予激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方消化縣級(jí)基本財(cái)力缺口給予保障性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方工作績(jī)效給予考核性獎(jiǎng)勵(lì)。[1]

3.人力保障——合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

由于居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，業(yè)務(wù)經(jīng)辦量大，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理科學(xué)性規(guī)范性要求高，為切實(shí)地做好我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到84萬(wàn)人切身利益、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和諧的工作，按照省政府的規(guī)定，依照政事分開(kāi)的原則，要建立市、區(qū)（縣）、街辦、社區(qū)四級(jí)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體開(kāi)展經(jīng)辦工作。我市街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施。社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)參加居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人辦理參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇享受等手續(xù)。

4.考核保障——把居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入試點(diǎn)區(qū)縣年終考核目標(biāo)

我市要強(qiáng)化居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作績(jī)效考核工作。從目前情況看，絕大多數(shù)試點(diǎn)區(qū)縣較好地完成了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、人員培訓(xùn)、窗口服務(wù)、工作考核5大體系建設(shè)任務(wù)，但考核仍然是弱項(xiàng)。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核，運(yùn)用典型引路的方法，制定出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)各區(qū)縣好的做法，把資金投入、服務(wù)場(chǎng)所、人員配備、政策落實(shí)等居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體項(xiàng)目賦予分值，納入試點(diǎn)區(qū)縣年終考核目標(biāo)。

我市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施填補(bǔ)了制度空白，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上和社會(huì)階層上的全覆蓋。這是最大的成績(jī).同時(shí)，與任何新生事物出現(xiàn)一樣，必然會(huì)出現(xiàn)一些前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。我們只有通過(guò)進(jìn)一步的科學(xué)發(fā)展和率先發(fā)展，才能有效地解決這些問(wèn)題，最終鑄就“幸福西安”。

公務(wù)員工作調(diào)研報(bào)告范文第5篇

到底2012年的年終獎(jiǎng)是比去年漲了，還是會(huì)因?yàn)閲?yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而有所下滑呢？一如既往，年終獎(jiǎng)的發(fā)放毫不例的再次成為年末人們的熱議話題。

國(guó)企、公務(wù)員年終獎(jiǎng)變化不大

國(guó)企的待遇向來(lái)是最讓人眼紅的，在外人眼中，似乎一進(jìn)了國(guó)企身價(jià)就蹭蹭的往上漲。而國(guó)企年終獎(jiǎng)的發(fā)放究竟有多少呢？記者采訪到某市煙草局的譚阿姨。譚阿姨今年46歲，進(jìn)入煙草局工作已經(jīng)有20多年了，現(xiàn)在是該局辦公室主任。譚阿姨告訴記者，他們的待遇并非局外人熱議的那般高不可攀。就她而言，每個(gè)月的基本工資加上福利待遇將近有一萬(wàn)塊錢，自己的年終獎(jiǎng)是由現(xiàn)金加上一些購(gòu)物卡、春節(jié)物資等方面、、構(gòu)成，總的來(lái)說(shuō)主任級(jí)別的大約在一萬(wàn)五左右。單位對(duì)于年終獎(jiǎng)和工資的發(fā)放都是從入職年數(shù)的長(zhǎng)短和工作業(yè)績(jī)等方面綜合考慮的，所以哪怕在一個(gè)單位，年終獎(jiǎng)的發(fā)放也是因人而異的。譚阿姨還向記者透露，自己2012年的年終獎(jiǎng)和去年相比，有所增長(zhǎng)，但幅度并不大。

而在人們眼中另一個(gè)“鐵飯碗”無(wú)疑就是公務(wù)員了。從近幾年報(bào)考公務(wù)員的熱潮中我們不難看出。田女士是前年從部隊(duì)退伍后被分配到省直機(jī)關(guān)單位，在政府某部門擔(dān)任辦事員，相當(dāng)于科級(jí)干部。田女士說(shuō)他們年終獎(jiǎng)就是多發(fā)3個(gè)月的工資，等于一年發(fā)放15個(gè)月工資。按他們的工資來(lái)核算，除去扣掉的保險(xiǎn)、公積金等一些福利待遇，發(fā)放到手上不到3000元現(xiàn)金，也就是說(shuō)年底的大紅包是9000元。她還透露，其實(shí)每個(gè)單位的情況不大一樣，相比自己?jiǎn)挝坏哪杲K獎(jiǎng)，土地局、工商、稅務(wù)、法院則要更高一些。

果然一經(jīng)采訪，國(guó)企和政府單位的年終獎(jiǎng)確實(shí)是讓人“眼饞”！

房地產(chǎn)行業(yè)將上調(diào)年終獎(jiǎng)

經(jīng)過(guò)了兩年嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，2011年房地產(chǎn)行業(yè)的年終獎(jiǎng)是普遍下降的，讓不少房地產(chǎn)行業(yè)的員工是唏噓不已。而在記者的采訪中發(fā)現(xiàn)，2012年房地產(chǎn)行業(yè)的年終獎(jiǎng)將會(huì)增加，小幅回暖。

小鄧在一家房產(chǎn)網(wǎng)站做廣告銷售，直接和各個(gè)地產(chǎn)商們打交道。自從嚴(yán)厲的調(diào)控政策執(zhí)行以來(lái)，各個(gè)房產(chǎn)的營(yíng)銷部門也都降低了廣告宣傳方面的預(yù)算，小鄧的房產(chǎn)廣告銷售業(yè)績(jī)也是一直下滑。而自從2012年夏天以來(lái)，地產(chǎn)行業(yè)終于有所回暖，抑制了兩年的剛性需求也在2012年下半年有所釋放，再加上開(kāi)發(fā)商進(jìn)行降價(jià)促銷回籠資金，于是加大廣告宣傳投入力度，小鄧的地產(chǎn)廣告銷售業(yè)績(jī)也大大提高。年終獎(jiǎng)的數(shù)字比去年好看很多。

某大房產(chǎn)企業(yè)的銷售經(jīng)理王先生也向記者透露，2012年下半年公司的銷售業(yè)績(jī)確是有所上漲，他們也完成了2012年的銷售目標(biāo)，他們的年終獎(jiǎng)則是按級(jí)別發(fā)放。他作為銷售部的經(jīng)理，平時(shí)工資是3000-6000元左右，外加萬(wàn)分之二的提成，年底的獎(jiǎng)金則是拿6個(gè)月的月平均工資，差不多也就是3000元左右吧。

銀行業(yè)年底獎(jiǎng)金相當(dāng)可觀

早在2011年，前程無(wú)憂就了《2011年終獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告》，報(bào)告顯示從年終獎(jiǎng)人均水平來(lái)看，金融行業(yè)在各行業(yè)中高居第一，平均值達(dá)到2.03萬(wàn)元。

記者了解到，由于這幾年股市情況持續(xù)低迷，在銀行、證券、保險(xiǎn)這三大金融行業(yè)中令人稱羨的高獎(jiǎng)金主要是得益于銀行利潤(rùn)的提高。唐女士在某商業(yè)銀行工作，是一名客戶經(jīng)理。她告訴記者他們的年終獎(jiǎng)確實(shí)可觀，不過(guò)都和自己的業(yè)績(jī)直接掛鉤。平時(shí)的工資大概在5000-6000元左右，如果全年完成了自己的年度任務(wù)（包括攬儲(chǔ)、基金、信用卡辦理等），那么年終獎(jiǎng)就在6萬(wàn)左右。

唐女士向記者訴說(shuō)到，盡管他們的收入數(shù)字看上去非常誘人，可要承擔(dān)的工作壓力也是相當(dāng)大的。因?yàn)殂y行每年有給他們下達(dá)年度任務(wù)，每個(gè)季度還要進(jìn)行季度任務(wù)考核，所以工作的那根弦時(shí)刻是緊繃著的。一旦某項(xiàng)任務(wù)沒(méi)有完成，年終獎(jiǎng)和工資相應(yīng)的就會(huì)減少，有時(shí)為了完成任務(wù)，經(jīng)常拖著自己身邊的親戚朋友來(lái)購(gòu)買基金或者辦理信用卡，所以業(yè)績(jī)是絕對(duì)與收入成正比的。

大多職業(yè)年底雙薪

在一家大型廣告公司擔(dān)任廣告設(shè)計(jì)的彭先生向記者透露，他們公司對(duì)于年終獎(jiǎng)的發(fā)放采取的就是雙薪制。像一般的設(shè)計(jì)人員月薪在3000-5000不等，年終獎(jiǎng)就多發(fā)一個(gè)月的工資。不過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)和管理層的人員年底除了領(lǐng)到雙薪之外，另外還有一份績(jī)效獎(jiǎng)金，根據(jù)全年的考核來(lái)進(jìn)行核算，一般不出差錯(cuò)都能拿到這份績(jī)效獎(jiǎng)金。

在記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教師行業(yè)的年終獎(jiǎng)似乎也是以年底雙薪居多。一位湖南某大專院校的鐘老師告訴記者，他們的工資一個(gè)月在3000塊錢左右，學(xué)校一年發(fā)放13個(gè)月工資，等于在年底12月份可以不僅拿到雙薪，還會(huì)有一個(gè)過(guò)年紅包1000塊錢現(xiàn)金。如果老師有做課題研究項(xiàng)目的，到年底還會(huì)有一份額外的獎(jiǎng)金，這個(gè)獎(jiǎng)金幅度就是因項(xiàng)目來(lái)定。沒(méi)有做課題的，就不再有額外的獎(jiǎng)金了。

“我們每年12月份發(fā)放雙薪，過(guò)農(nóng)歷年的時(shí)候也不再有什么表示了?！边@是外企最為普遍的年終獎(jiǎng)發(fā)放形式，在某國(guó)際航空公司的空乘王小姐這樣告訴記者，只要員工年底時(shí)仍然在崗，無(wú)論他個(gè)人的表現(xiàn)如何，無(wú)論公司的業(yè)績(jī)?nèi)绾?，全體員工都會(huì)享受雙薪，這是一種類似于福利性質(zhì)的“普惠”，表示公司對(duì)員工一年來(lái)辛苦的感謝。全體員工的發(fā)放雙薪的規(guī)則是一致的，而且是公開(kāi)的，具體數(shù)額就與每個(gè)人的基本工資水平相關(guān)了，像王小姐去年才進(jìn)的公司，平均工資大概在5000左右，但據(jù)王小姐了解，對(duì)于年終獎(jiǎng)的數(shù)字每年都在增長(zhǎng)，不過(guò)增長(zhǎng)幅度很小。

低收入家庭也有他們特有的“年終獎(jiǎng)”

在記者的采訪中，陳女士一家的情況是最為特殊的，他們住在長(zhǎng)沙市河西望月湖附近。陳女士的老公多年前就身患疾病只能臥床休養(yǎng)，喪失了勞動(dòng)能力。孩子還在讀初中，整個(gè)家里就靠著陳女士在菜市場(chǎng)擺攤來(lái)維持生計(jì)。早在2008年他們家就成為了享受國(guó)家最低生活保障補(bǔ)助的家庭。

陳女士告訴記者，經(jīng)過(guò)幾番上調(diào)，現(xiàn)在他們每個(gè)月每人能領(lǐng)取到165元的補(bǔ)助，三個(gè)人加起來(lái)也有495塊錢。而且到了年底，還可以去民政局領(lǐng)導(dǎo)取屬于他們的年底紅包，每人50元，一家三口有150元的年底紅包。

相比我們之前看到的各行業(yè)的年終獎(jiǎng)，陳女士一家的收入讓我們感受到，低收入家庭生活的艱辛。而進(jìn)城務(wù)工人員，我們的農(nóng)民工兄弟，年終獎(jiǎng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)更是個(gè)遙不可及的夢(mèng)。在往年年底的社會(huì)新聞中，農(nóng)民工討要工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，他們能在年底拿到原本屬于他們的工資就已經(jīng)心滿意足了，更別提從何而來(lái)的年終獎(jiǎng)了。

年終獎(jiǎng)是幾家歡喜幾家愁

同樣，年終獎(jiǎng)的發(fā)放不會(huì)是皆大歡喜的事，可謂是有人歡喜有人愁。小張工作在廣州一家進(jìn)出口貿(mào)易公司，公司里有30多人，因?yàn)椴簧偕a(chǎn)企業(yè)的倒閉，導(dǎo)致出口業(yè)務(wù)急劇下降。他訴苦道：“公司也是艱難度日。公司里有一個(gè)月連工資都發(fā)不出來(lái)，據(jù)說(shuō)還借了高利貸，年終獎(jiǎng)一事估計(jì)泡湯了。