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主辦:山東省農(nóng)藥學會 山東省農(nóng)藥科學研究院 山東省農(nóng)藥信息中心
山東華陽農(nóng)藥化工集團有限公司 江蘇擎宇化工科技有限公司
協(xié)辦:江蘇湯姆包裝機械有限公司 巴斯夫(中國)有限公司 贏創(chuàng)特種化學(上海)有限公司
廣州方中化工有限公司 邁圖高新材料集團 陶氏化學(中國)投資有限公司
阿克蘇諾爾化學品(博興)有限公司 上海儒特機電設(shè)備有限公司
贊助:深圳市朗鈦生物科技有限公司 濰坊市埃里特化學有限公司
主題:綠色、安全、創(chuàng)新、共享
山東省農(nóng)藥信息交流會將繼續(xù)貫徹2大原則―
前瞻:為您正確決策提供依據(jù)!
務實:為您生產(chǎn)、加工、貿(mào)易提供支持!
一.關(guān)于山東省農(nóng)藥信息交流會和農(nóng)藥加工技術(shù)培訓班
山東省農(nóng)藥信息交流會已成功舉辦了16屆,近幾年會議規(guī)模越來越大:
2011瀚生農(nóng)藥論壇:18個省市的430余位代表參會;
2012瀚生農(nóng)藥論壇:16個省市的460余位代表參會;
2013海利爾農(nóng)藥論壇:17個省市近500余位代表參會;
2014海利爾農(nóng)藥論壇:18個省市500余位代表參會;
2015山東華陽農(nóng)藥論壇:20個省市500余位代表參會;
2016山東華陽農(nóng)藥論壇:20個省市500余位代表參會。
近年來,新助劑不斷涌現(xiàn),新型加工、包裝機械不斷更新,制劑配方越來越科學,推動了農(nóng)藥加工生產(chǎn)技術(shù)極快地升級換代。今年我們依然為參會代表免費舉辦擎宇化工(第十一屆)農(nóng)藥劑型加工技術(shù)培訓班。
二.主要議題
產(chǎn)業(yè)政策及登記政策解讀、國內(nèi)外行業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)升級、國內(nèi)外市場、安全環(huán)保與職業(yè)健康、跨國公司及國內(nèi)名企戰(zhàn)略、生產(chǎn)加工新技術(shù)及難題解決、新產(chǎn)品發(fā)展趨勢、熱點及高效品種、殺蟲劑/殺菌劑/除草劑產(chǎn)業(yè)狀況解析、國外加工新技術(shù)研討、新劑型加工設(shè)備等。
三.擎宇化工(第十一屆)農(nóng)藥劑型加工技術(shù)培訓班―熱點劑型加工技術(shù)(會議代表免費參加)
本屆培訓涉及劑型有懸浮劑、干懸浮劑、水面漂浮粒劑、展膜油劑、微膠囊懸浮劑、可分散油懸浮劑、水分散粒劑、新型乳油、超低容量液劑等,歡迎劑型研發(fā)工程師積極參與!
四.特設(shè)專場
巴斯夫、贏創(chuàng)、廣州方中等專場。
五.聯(lián)系方式:山東省農(nóng)藥學會秘書處 山東省農(nóng)藥信息中心
電話:0531-88631811 88631812 88631808 傳真: 0531-88631808
聯(lián)系人:劉敬民13854123415 張梅鳳13064052086 劉志俊15589979683
呂秀亭18766193151 王 霞15589979233
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二、工程進度
本月工程進展情況:太白山隧道出口左ZK29+492-ZK29+464,右洞YK29+516-YK29+488掘進完成。馬耳山隧道便道1.2米圓管涵施工完成24m。藥王谷1號隧道進場道路完成122.95m。完成鸚鴿隧道進口左線導拱施工。
施工項目部管理人員47人,汽車7臺。監(jiān)理人員9人,汽車2臺。勞務隊:太白山隧道出口勞務隊,勞務人員70人,設(shè)備25臺(挖掘機2臺,裝載機2臺,自卸汽車3臺,空壓機9臺,通風機2臺,發(fā)電機2臺,注漿機2臺,濕噴機1臺,濕噴機械手2臺);拌合站人員11人,設(shè)備9臺(裝載機1臺,罐車8臺);鋼構(gòu)件加工廠人員9人;臨建隊20人。
三、本月監(jiān)理安全工作情況
1、進行監(jiān)理例行巡視,填寫巡視記錄、安全監(jiān)理日志,查看現(xiàn)場安全落實情況。
2、學習項目公司下發(fā)的《中鐵建陜西眉太高速公路有限公司2021年安全質(zhì)量環(huán)水保工作要點》、轉(zhuǎn)發(fā)的陜西省安委會《關(guān)于進一步加強煤氣中毒和用氣用火安全防范工作的通知》等上級單位文件精神和要求。
3、參加項目公司統(tǒng)一組織的平安工地建設(shè)專家培訓和安全生產(chǎn)諸葛亮會,參加隧道施工標準化施工現(xiàn)場觀摩會。
4、參與項目公司組織的月度工地例會和安委會等會議。
5、組織召開月度監(jiān)理例會,會議強調(diào)了監(jiān)理程序、安全資料、崗位職責、職業(yè)道德、現(xiàn)場安全問題等情況。
6、組織中鐵十二局對王立新講話精神進行學習,觀看近期安全事故警示教育片。對全體監(jiān)理人員進行月度例行安全教育培訓。
7、總監(jiān)辦和全體監(jiān)理人員簽屬2021年度安全生產(chǎn)目標責任書。
8、對施工單位平安工地建設(shè)第一季度自查情況進行復核。
9、督促施工單位對上級單位下發(fā)的安全問題進行整改,落實逃生通道安裝、月度危險源辨識、應急預案的演練。
10、組織施工單位對太白山隧道民工駐地、鋼筋加工廠、炸藥庫進行春季消防安全檢查。
四、本月存在的安全問題
1、太白山隧道出口左線安全步距超標,掌子面樁號ZK29+463.8, 二襯樁號ZK29+549.0,實測85.2m,不滿足圖紙要求60m的要求。
2、截止4月18日,監(jiān)控量測數(shù)據(jù)顯示太白山隧道出口左線ZK29+480累計收斂183.54mm,存在安全質(zhì)量風險。目前,左洞掌子面已經(jīng)停止掘進,待進一步采取處理措施。
3、太白山隧道逃生通道未設(shè)置,在項目公司、總監(jiān)辦督促下完成安裝設(shè)置。目前存在問題是棧橋和逃生通道未進行順接。
4、太白山隧道左洞洞內(nèi)空氣質(zhì)量差,未采取有效措施進行降塵和通風,風機未安裝。
5、太白山隧道出口偶爾存在冒進施工的情況,總監(jiān)辦及時下達整改通知進行制止。
6、目前鸚鴿隧道正施作導拱,因缺少總體風險評估報告,無法確定是否需要進行專項風險評估,暫不具備安全生產(chǎn)條件。針對該情況,總監(jiān)辦已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)工作要求。
7、太白山隧道出口臨時用電方案、太白山隧道出破方案未進行編制和審批。
8、按照項目公司年度生產(chǎn)計劃,中鐵十二局未按照要求配備足夠數(shù)量的安全員,目前持有安全員C證人員為1人。
五、下月監(jiān)理工作計劃
1、督促施工單位加強對工地巡查力度,及時制止施工過程中出現(xiàn)的三違情況。
2、繼續(xù)傳達和學習上級單位文件精神和要求。
3、督促施工單位盡快足額配備能力符合要求的專職安全員進場開展安全工作。
撰寫人:___________
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xx年住建局“安全生產(chǎn)月”總結(jié)
一、領(lǐng)導高度重視,組織措施到位
為了加強安全月活動的組織領(lǐng)導,確保安全月活動的有效落實,本次安全月活動的組織實施工作,以深入開展“安全生產(chǎn)月”活動為主線,以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題,認真組織活動,制訂了詳細、周密的活動計劃和措施,精心選擇了具體的豐富活動內(nèi)容,使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步提高我縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)意識。深入宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識,推進建筑企業(yè)安全文化建設(shè),強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的自我保護能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進我縣建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、制定培訓計劃,精選學習內(nèi)容
為了使本次活動能夠卓有成效的開展,局領(lǐng)導親自參與指導,制定安全教育培訓計劃和規(guī)章制度等,并結(jié)合農(nóng)民工工作、生活的實際情況,精選學習教材和學習內(nèi)容。從《民法》、《勞動法》、《刑法》、《省農(nóng)民工權(quán)益保護辦法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《禁毒禁賭條例》等眾多法律法規(guī)中,精心選取與農(nóng)民工自身特點密切相關(guān)的內(nèi)容,加以重點輔導。
三、開展形式多樣宣傳教育活動
積極采用多種形式進行宣傳教育活動,利用“安全生產(chǎn)活動月”的安全宣傳畫、制作標語、標牌、散發(fā)精心設(shè)計的安全教育宣傳冊、宣傳櫥窗等現(xiàn)場資料進行現(xiàn)場教育。
(一)組織建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。
1、xx月上旬,組織開展全縣建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動,重點宣傳“以人為本、安全第一”的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
2、xx月xx日,在縣安委會組織全縣安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式上。我局組織建管處、燃氣辦、散裝辦等科室專業(yè)技術(shù)人員在富園廣場參加安全生產(chǎn)月活動,接受群眾安全咨詢,發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊及宣傳單200余份。
3、xx月xx日,我局按照縣安委會“六進入”進入施工現(xiàn)場宣傳要求,住建局牽頭組織新農(nóng)辦、城頭公司、水務局等單位和部門到利達廣場和富園蘭苑項目開展建筑業(yè)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,共發(fā)放宣傳資料400多份,燃氣辦組織偉業(yè)燃氣在水岸城邦社區(qū),開展燃氣安全宣傳活動發(fā)放宣傳資料300多份,將安全宣傳月活動推向了一個。
4、建管處下發(fā)《關(guān)于舉辦xx年建筑工程安全生產(chǎn)知識競賽的通知》并于xx月xx日上午組織了城區(qū)16個在建項目一百多人開展了建筑工程安全生產(chǎn)知識競賽;
5、xx月xx日住建局積極組織施工企業(yè)人員參加縣安委會舉辦的縣安全生產(chǎn)知識競賽。
6、在《日報》《縣電視臺》《縣住建局網(wǎng)站》上專刊刊登安全月活動,宣傳全縣建設(shè)系統(tǒng)近來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報道先進人物和先進事跡。
(二)組織活動
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。開展送安全知識到施工企業(yè)、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。
2、抓好“三個突出”,做到“三個加強”。突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。根據(jù)建筑行業(yè)特點,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析和研究,找出原因,提出有針對性的預防措施。全面推進建筑施工安全標準化工作,促進安全生產(chǎn)管理水平提高,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
通過豐富多彩的活動形式、多樣的教育培訓及安全活動,提高了我局各級建筑管理人員和廣大職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)管理水平,為安全工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、注重教育效果,消除安全
為了將本次安全月活動落實到實處,進一步做好夏季、汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預防為主”的方針,層層落實安全生產(chǎn)責任,切實做好我縣建筑工程夏季、汛期安全生產(chǎn)工作,防范自然災害引發(fā)建筑施工安生產(chǎn)事故隱患,使活動開展有成效。我局各級管理人員深入現(xiàn)場進行安全檢查,針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時指導、督促,并對所查出的隱患認真督促落實整改,保證了活動的正常開展。通過進行有組織、有計劃的定期檢查和不定期巡查,使“安全月”活動變得更加生動、更加全面,有力地推動了建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。
五、安全月活動期間正值六月,氣溫越來越高,給安全生產(chǎn)造成一定影響。
局領(lǐng)導、建管處、質(zhì)監(jiān)站、散裝辦等部門十分關(guān)心建筑施工企業(yè)、體貼職工,及時到建筑工地現(xiàn)場送去了大量的純凈水、綠豆、茶葉、毛巾、、安全標語、條幅等防暑降溫物品,保障施工現(xiàn)場職工的防暑降溫,推動了安全生產(chǎn)。
通過此次“安全月”活動,我局在安全生產(chǎn)、安全監(jiān)督管理等方面的工作均上了一個新臺階,進一步增強了各級監(jiān)督管理人員的工作責任心,為今后更好地開展安全監(jiān)督管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:勞務用工;安全檔案;施工安全
建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),改革開放以來建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展,其增加值約占GDP的7%,而且勞動力密集型行業(yè),而其就業(yè)人員多為農(nóng)民工,農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了大量的勞動力,但也由于該行業(yè)人員整體文化程度較低、流動性大、施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多、施工工藝復雜等特點,給施工現(xiàn)場的安全管理帶來極大挑戰(zhàn),有研究分析指出安全事故的發(fā)生80%是由于人的不安全行為導致的,如何加強農(nóng)民工隊伍的安全教育管理成為了安全工作中不可小視的重要工作。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年修訂版)第十八條第三款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責……(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃”以及第二十二條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責……(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況”的內(nèi)容,建筑施工企業(yè)負責人及安全管理人員應該將安全教育培訓工作作為一項重點工作。由于建筑企業(yè)項目部人員相對固定,而且從業(yè)人員文化水平較高,安全教育工作易于開展,故本文僅針對如何做好農(nóng)民工的安全教育及資料歸檔。本文基于筆者在重慶軌道高家花園大橋項目從事項目安全管理工作的經(jīng)歷,著重講述如何采用勞務用工安全檔案的方式完整性、系統(tǒng)性的管理從業(yè)人員教育培訓問題。
1當前安全教育培訓現(xiàn)狀
1.1現(xiàn)場勞務作業(yè)人員流動性大,文化程度低,難以實現(xiàn)系統(tǒng)性教育培訓
現(xiàn)場勞務作業(yè)人員普遍來自農(nóng)村,文化程度低,大部分人員今天放下鋤頭,明天就到工地了,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種原因,勞務作業(yè)人員的特點就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、流水作業(yè)、農(nóng)民工、文化程度低等。由于這些客觀原因短期內(nèi)沒法改變,使得目前國內(nèi)勞務作業(yè)人員難以轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)工人,施工現(xiàn)場可能存在未經(jīng)培訓私下上崗的情況,作業(yè)人員工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓。
1.2安全教育體系混亂,安全管理人員工作量大
目前大多地方的施工安全管理內(nèi)業(yè)資料尚未形成體系,檔案形式不一,導致安全管理人員花費大量的時間和精力放在了勞務人員統(tǒng)計、安全教育培訓及資料整理的工作中,各地方、各部門的不同要求又導致了施工項目部資料整理混亂,無有效針對從業(yè)人員安全教育檔案的規(guī)范整理,從而使得從業(yè)人員教育培訓無系統(tǒng)性、無有效體系。
2加強作業(yè)人員安全教育培訓的對策
2.1制定項目部從業(yè)人員安全教育培訓制度
制度是開展工作的指引,從制度角度制定從業(yè)人員從入場、過程中、退場、教育計劃、教育時間等一系列具體細則,規(guī)范人員教育培訓工作,細化勞務用工檔案的建立,而且從業(yè)人員勞務用工安全檔案的建立,不是一個人、一個部門能夠完成的,還需要項目人事部門的配合,制定制度有利于約束各部門、各勞務隊伍按章辦事。
2.2建立勞務用工安全檔案
(1)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求,從業(yè)人員進場時的勞務用工安全檔案,可以涵蓋以下幾項內(nèi)容:從業(yè)人員身份證復印件,制定從業(yè)人員花名冊,并著重對年齡55周歲以上的人員給予勸退或者調(diào)換工作崗位,避免由于個人身體原因?qū)е掳踩鹿实陌l(fā)生;入場三級安全教育記錄卡,主要記錄從業(yè)人員進場時間、入場教育時間及時長、工種以及三級教育的內(nèi)容等信息;入場安全教育培訓,根據(jù)安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》的要求,對工人進場上崗作業(yè)前,進行公司級、項目部級、班組級三級安全教育,此項工作可以結(jié)合農(nóng)民工學校等聯(lián)合開展,由項目的人事部門組織進場施工作業(yè)人員,項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、班組長等參與進行;從業(yè)人員安全目標責任書,主要是項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位安全生產(chǎn)控制指標向從業(yè)人員通知,以及根據(jù)“一崗雙責”的要求,需要向從業(yè)人員表明其安全職責、安全權(quán)利與義務等內(nèi)容;崗位危險告知書,主要向從業(yè)人員說明所從事的崗位存在哪些危險因素,以及如何避免的安全防護措施、方法;安全操作規(guī)程教育,主要是根據(jù)從業(yè)人員不同工種,根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求,將不同工種或者不同設(shè)備的操作規(guī)程向從業(yè)人員進行教育;考核資料,根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,從業(yè)人員必須經(jīng)考核合格方能上崗,故目前各項目部普遍采用考試答卷的形式考核從業(yè)人員是否合格。(2)施工過程中,隨著施工工序或者季節(jié)等的變化,還需對從業(yè)人員進行各工序或者冬季、雨季、重大節(jié)假日前后等的安全教育培訓工作。工程部門技術(shù)人員還需要對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,安全員進行監(jiān)督。日常施工檢查、巡查中對作業(yè)人員的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”現(xiàn)場的記錄,以及對其的獎勵、處罰記錄、退場時間等也可歸檔到個人檔案內(nèi)。(3)現(xiàn)場副經(jīng)理、技術(shù)員、班組長對施工人員流動性的管控。由于從業(yè)人員流動性大,項目安全部門未必能夠及時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓上崗人員,這就需要項目副經(jīng)理、現(xiàn)場施工員在安排工作時,如發(fā)現(xiàn)陌生面孔需及時上報,項目部也應該制定對勞務隊伍或者班組長的處罰措施,預防此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。(4)信息化在檔案管理中的應用。目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)了安全管理信息系統(tǒng)、安全教育培訓工具箱、身份證識讀卡、指紋采集器等工具,根據(jù)實際工作情況結(jié)合上述工具,可將勞務安全檔案電子化,采用計算機的高速工作,將會極大程度減輕安全管理人員對勞務安全檔案整理的工作量,采用信息化的另一個好處便是通過上述計算機等工具的采集加工,能夠自動設(shè)計對從業(yè)人員的安全教育培訓形成系統(tǒng)性,便于安全管理的同時,也有利于系統(tǒng)性提高從業(yè)人員的安全工作水平。
2.3不斷完善勞務用工安全檔案
從一名作業(yè)人員進場開始到其退場,勞務用工安全檔案完整記錄了此人在項目部的進場時間、安全教育培訓、獎勵處罰、違章違紀、接受的工藝培訓、退場時間等內(nèi)容。此項工作的建立與完善,不僅會減輕安全管理人員的工作量,還避免出現(xiàn)作業(yè)人員缺少教育培訓上崗的情況,也方便于各級單位對此項安全工作的檢查,系統(tǒng)性、完整性的再現(xiàn)了從業(yè)人員從人場到退場的所有工作及表現(xiàn)。
3結(jié)束語
隨著建筑行業(yè)勞務人員老齡化的趨勢越來越嚴重,以及建筑行業(yè)越來越激烈的競爭,如何打造一批合格的、有較高安全意識及工作能力的勞務工人,勞務用工安全檔案也將會越來越體現(xiàn)出它的作用。后續(xù)隨著信息化向建筑行業(yè)的慢慢滲入,勞務用工檔案將會省時省力,系統(tǒng)性、多樣化的對作業(yè)人員進行安全教育,結(jié)合技術(shù)水平的培訓,提高他們的安全施工水平,提高施工單位對作業(yè)人員的掌控力,減少或者避免安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生,間接提高施工單位的施工質(zhì)量與進度,繼而提高施工單位的安全施工管理水平,同時公司效益與形象兩者兼得。
參考文獻
[1]中華人民共和國安全生產(chǎn)法,2014.8.31修正.
1.從業(yè)人員文化水平低,對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉,不了解,因而不會去主動爭取接受教育的權(quán)利。由于沒有進行相關(guān)教育,很多從業(yè)人員對所從事的建筑行業(yè)的性質(zhì)、危險性的大小沒有概念,往往會盲目的進行工作。甚至是僥幸心理作怪,別人這么干都沒發(fā)生任何意外,我也不會。安全生產(chǎn)三要素之一就是人的不安全因素,人的素質(zhì)往往決定企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,左右著企業(yè)生產(chǎn)的形勢。從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗愈充實,掌握的知識愈多,發(fā)生事故率就愈低;相反,經(jīng)驗不足、安全知識貧乏則往往易發(fā)生事故。
2.企業(yè)只看重利益,安全意識淡薄,放松安全管理,無視從業(yè)人員的生命、財產(chǎn)安全,減少安全生產(chǎn)投入或者是不投入,安全教育經(jīng)費不足,剝奪了從業(yè)人員權(quán)利。為了給企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,為了能按時完成工程,隨意加大從業(yè)人員的工作強度,安全教育根本沒有時間去實施。工人沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),安全隱患可想而知。
3.相關(guān)法律法規(guī)不完善、不具體?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)條例》第二十一條規(guī)定,施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時,從業(yè)人員應當經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格?!督ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員管理規(guī)定》第十九條規(guī)定,用人單位按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育,培訓時間不少于24h。雖然對企業(yè)安全生產(chǎn)教育都做出了規(guī)定,實際上關(guān)于安全教育落實過程中獎罰不嚴、制度不健全不乏少數(shù)。即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實。安全教育記錄即便是有,內(nèi)容也不屬實。人員流動性大,受過教育的不一定繼續(xù)從事相關(guān)行業(yè),很多未受過教育的又涌入建筑行業(yè)。人員的不確定性,使得主管部門也沒有很好的措施加以監(jiān)管。
4.違法違規(guī)分包工程、轉(zhuǎn)包工程的情況還很嚴重,將工程分包、轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)、無資質(zhì)、甚至是“包工頭”施工。工程的各參建方為了追求各自的經(jīng)濟利益,在經(jīng)濟上和時間上不舍得投入,違法違規(guī),更不要提什么重視安全。施工現(xiàn)場人員混亂,相關(guān)各方責任不明確,很容易放松安全管理,更顧不上安全教育了。
二、安全教育管理工作機制的探討
企業(yè)要生存,安全生產(chǎn)是重要因素。為做到安全生產(chǎn),安全培訓與安全教育任重而道遠。而當前的安全教育管理機制并不能滿足安全生產(chǎn)的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實,使政策、文件變成一紙空文。安全教育作為保證安全的“硬武器”,可以提高廣大從業(yè)人員的安全觀念、安全意識,可以喚起他們對安全生產(chǎn)的責任心和自覺性,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1.建立健全安全教育機制
為了保證安全教育的順利開展,首先要在企業(yè)建立安全教育體系和管理制度。在企業(yè)中要形成自上而下的教育體系,形成一整套系統(tǒng)完整的安全培訓制度,使員工培訓做到有法可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范。將最簡單的“我不傷害別人,我不傷害自己,我不被別人傷害”的道理在每個施工人員腦子中根深蒂固,使“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針落到實處。并根據(jù)每個職工的實際情況安排個性化、系統(tǒng)化的培訓計劃,同時加強對安全教育工作的追蹤檢查考核,以保證學習效果。
2.加大對臨時勞務人員的培訓教育
建筑工地上很多從業(yè)人員都是從勞務市場臨時招聘的。當前很多在建工程存在趕工期的問題,而用工荒引起了從業(yè)人員的嚴重不足,于是很多閑散勞務人員未經(jīng)過任何安全教育就投入到生產(chǎn)工作中去。這一部分從業(yè)人員流動性大,企業(yè)不想花費金錢、經(jīng)歷投入到這些人的安全教育上。所以建立建筑勞務培訓教育基地,大力發(fā)展勞務教育培訓是很有必要的。培訓教育可以按兩個層面進行,一是強制性培訓,由獨立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓教育單位如行業(yè)協(xié)會、培訓中心、職業(yè)學校和安全咨詢公司等實施,相應的培訓費用可以由勞務人員、企業(yè)共同負擔。人員未經(jīng)培訓堅決不予上崗,企業(yè)堅決杜絕使用未經(jīng)教育的勞務人員,從而使得企業(yè)、勞務人員都會主動的去從事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培訓。培訓工作按照分散進行、材、統(tǒng)一管理原則進行,有資格的企業(yè)也可以實施。
3.加強班組的安全培訓教育及宣傳工作
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織,班組安全教育培訓的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的整個安全指標。只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。同時要加大安全宣傳力度,利用各種傳播途徑使工作在第一線的從業(yè)人員接觸到關(guān)于安全教育的各類信息,包括發(fā)放免費的宣傳材料、開辦專題講座等形式,形成良好的安全氛圍。
三、結(jié)語
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