前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇采購工作調(diào)研方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
國家局4月2日組織召開全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議之后,公司整頓辦于4月8日,根據(jù)國家局和我省具體情況,制訂下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點的通知》,對全省20__年加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作和“三項檢查”工作進行了總體布置和安排。
根據(jù)蔣總在公司一季度視頻會上,將“嚴肅認真做好三項檢查工作”作為二季度七項重點工作之一的工作安排。各卷煙廠、直屬公司分別于4月上中旬,再次召開了所屬企業(yè)的“三項檢查”工作的動員會,各單位根據(jù)國家局和省公司有關(guān)文件,制訂了相應(yīng)的內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點。公司整頓辦根據(jù)國家局要求,按時匯總有關(guān)材料報送給國家局。
4月中旬,在收到《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》(國煙辦[20__]149號)之后,4月23日,公司整頓辦在征求市場營銷中心、物資采購中心意見基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《____工業(yè)公司關(guān)于組織開展20__年“三項檢查”工作的通知》(蘇煙工〔20__〕132號文件),并成立了公司“三項檢查”工作領(lǐng)導小組和各專業(yè)組,明確了“三項檢查”檢查范圍、重點和責任部門,規(guī)定了自查和復查階段的工作內(nèi)容和時間安排,以及組織好“三項檢查”相關(guān)工作要求。4月中、下旬,公司物資采購中心、市場營銷中心、綜合計劃部按照根據(jù)國家局檢查實施方案和(蘇煙工〔20__〕132號文件)要求,分別制訂了各自的檢查實施方案,公司整頓辦于4月29日匯總整理后,印發(fā)了《____工業(yè)公司關(guān)于印發(fā)20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》。
5月初,公司整頓辦做好國家局廣告促銷調(diào)研組來__調(diào)研廣告促銷調(diào)研的有關(guān)匯報工作,參與組織編寫、修改____工業(yè)公司廣告促銷交流匯報材料。
二、公司及所屬企業(yè)自查情況:
截止5月底,__、__、__兩家卷煙廠、__、__煙濾嘴兩家直屬公司已經(jīng)基本完成了“三項檢查”工作自查階段的工作,已經(jīng)撰寫完成分項自查報告。
物資采購中心已經(jīng)完成了公司本級20__年關(guān)于物資采購方面的自查工作。
市場營銷中心已經(jīng)完成了對20__年新立項的廣告促銷項目的梳理和自查。
綜合計劃部將工程投資檢查范圍進行了橫向和縱向延伸,即對20__年7月1日以來開展的工程投資、設(shè)備購置項目進行檢查,并把__、__卷煙廠“十五”后期和“十一五”技術(shù)改造項目列為檢查的突出重點。通過填報軟件的方式,已基本完成了我省工程投資項目的程序、文檔等梳理工作。
三、下階段工作安排:
從總的情況看,我省“三項檢查”工作是按照國家局、工業(yè)公司的工作布置開展工作的,各單位在企業(yè)整頓辦牽頭組織下,已經(jīng)完成了企業(yè)自查工作,按照工作時序進度安排,6月7日,我省將進入全面的復查階段。
為了進一步做好“三項檢查”工作,公司整頓辦于6月4日制訂下發(fā)了《關(guān)于認真組織“三項檢查”復查階段工作的通知》蘇煙工〔20__〕174號,對“三項檢查”復查階段工作進行總體部署。截止6月11日,物資采購中心、綜合計劃部已按照文件要求,制訂復查提綱,組織相關(guān)人員,擬定于下周對公司直屬五家單位進行復查。
根據(jù)國家局今天召開“三項檢查”交流匯報電視電話會議要求,公司整頓辦擬在下周一召開全省“三項檢查”專題會議,主要是聽取各企業(yè)自查階段的總體情況、存在問題及整改措施。二是公司三個專業(yè)組組長就分項檢查工作進行通報,并提出相關(guān)要求。三是公司領(lǐng)導就“三項檢查”下一階段工作提出要求。
【關(guān)鍵詞】物流客戶 柳州市 對策研究
一、前期調(diào)研
結(jié)合企業(yè)條件,選擇目標市場,選擇為之服務(wù)的客戶群,并針對目標客戶進行市場調(diào)查,了解物流服務(wù)需求,進而針對需求制定服務(wù)策略。
(一)調(diào)研內(nèi)容:企業(yè)運輸方式、物流模式、物流信息化水平、客戶關(guān)注重點等。
(二)調(diào)研方法:典型調(diào)查法即選取一個或幾個具有代表性的單位進行調(diào)研。
(三)形成初步的調(diào)研結(jié)果:
1.運輸方式調(diào)查:
a.調(diào)研目前柳州以汽車運輸和火車運輸為主的企業(yè),存在的問題有:散、亂、接口繁多,物流管理成本高,整合社會資源效果不佳。
b.調(diào)研改水運為陸上運輸?shù)钠髽I(yè),其為縮短運輸時間,滿足用戶需要,放棄了運輸成本最低的水運運輸方式,但卻由于公路運輸頻次的增加,造成儲運成本的急劇上漲,導致企業(yè)在運輸方面的成本有所增加。
2.物流模式調(diào)查:
自營模式與外包模式結(jié)合:目前,柳州大部分企業(yè)選擇生產(chǎn)物流采用自營模式,而采購物流、銷售物流采用外包模式。企業(yè)的生產(chǎn)物流一般由公司自有的物流團隊運作,其采購物流則分為兩個部分:第一部分是零部件廠家根據(jù)公司的采購計劃將零部件通過公路運輸?shù)姆绞竭\送到柳州的中轉(zhuǎn)庫,第二部分是跟零部件廠家合作的柳州當?shù)匚锪鞴景凑丈a(chǎn)計劃將零部件送至周轉(zhuǎn)庫。銷售物流則主要是通過公路運輸?shù)姆绞桨l(fā)往全國各地經(jīng)銷商。其中,采購物流、銷售物流同時有多家物流公司運作。
存在的問題主要是選用多家運輸公司,接口繁多,組織效率較為低下。
3.信息化水平調(diào)查:
大部分企業(yè)物流信息化水平不高,存在較大的提升空間。
4.客戶的訴求點調(diào)查:
對于物流供應(yīng)商提供的服務(wù),客戶關(guān)注的重點如下:適時和可靠的送貨、良好的溝通、準時送貨、高頻率送貨、定單狀態(tài)信息的可得性、高效的反饋過程、緊急情況的即時處理、貨物的完好率、精確和適時的賬目、對咨詢的答復等。
二、與潛在客戶進行業(yè)務(wù)洽談:
通過前期調(diào)研,在了解目標客戶的物流需求后,需要有針對性的對潛在的物流客戶展開業(yè)務(wù)推介。根據(jù)企業(yè)需要向客戶展示本公司的物流綜合服務(wù)能力。主要內(nèi)容包括:
(一)展示整體實力雄厚:介紹公司性質(zhì)、規(guī)模、主要業(yè)務(wù)、經(jīng)營業(yè)績等。對已經(jīng)成功運作的案例加以重點推介。
(二)展示資源優(yōu)勢:介紹公司在沿江港口碼頭、倉儲、船運等具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。因運輸量大,成本低,尤其適合大宗物資的運輸,生產(chǎn)效率比較高。可以利用公司的整體資源優(yōu)勢,為企業(yè)提出整體的解決方案,以水運為主,物流貿(mào)易為平臺,整合社會資源形成有效控制、高效、經(jīng)濟的共同物流模式。
(三)物流服務(wù)專業(yè)高效:通過現(xiàn)代物流技術(shù)、完善的綜合物流信息管理平臺、專業(yè)的物流團隊向客戶提供高質(zhì)量的物流服務(wù);能對運輸業(yè)務(wù)進行有效組織、整合資源、科學合理管理,大幅提高運輸物資的安全性、可控制和及時準確性。
通過與潛在客戶的洽談,理解客戶的需求及期望達到的目標。不同的顧客有不同的需求和期望。確認顧客的要求并且提供相應(yīng)的服務(wù)會增加顧客的滿意度,這是我們工作的第一步。
三、項目籌備階段
在初步達成合作意向后,我們可以與用戶企業(yè)共同商定服務(wù)標準和開發(fā)物流解決方案,這樣會比較具有針對性,易于取得顧客滿意的效果。
(一)對客戶的現(xiàn)狀進行分析。內(nèi)容包括:企業(yè)的生產(chǎn)特點、倉儲情況、物料管理、采購情況、儲運情況(如:目前的運輸方式、運輸頻次等)、物流信息管理系統(tǒng)平臺等。
(二)與客戶共同確定物流服務(wù)的目標。
在對現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)客戶的要求,我們會為物流服務(wù)的目標設(shè)定量化的考核指標。例如:貨差貨損率≤0.1%;配送及時率>98%;客戶投訴有效解決率=100%等指標。
(三)明確物流服務(wù)的具體內(nèi)容。
當前,物流運輸服務(wù)三大模塊即原材料采購運輸物流、生產(chǎn)物流、成品銷售物流。我們會根據(jù)客戶的需要,針對不同的物流模塊制定詳細的服務(wù)方案,如:公司擁有強大的水運物流體系,能充分保證客戶在采購和銷售各個環(huán)節(jié)中的運輸響應(yīng)需求,可保障柳州至各網(wǎng)點運輸?shù)臅r效性的同時,以市場最低運價提供服務(wù),最大幅度降低物流運輸成本;我們可以充分利用自己的優(yōu)勢,為客戶提供物流、信息流一體化的水運物流解決方案;根據(jù)客戶的需要,我們還可以提供物流、商流、信息流、資金流四流合一的現(xiàn)代物流運作模式。
(四)與客戶商定項目實施的步驟。
為確保項目過程的順利實施,通常需要明確實施步驟,例如:合作方案制定及修改;確定運行模式;設(shè)立新的組織機構(gòu)并配置合理的管理、操作人員;雙軌試運行,建立新模式平穩(wěn)過渡原有業(yè)務(wù);運行整改、調(diào)整;新項目正式運作;運行整改、調(diào)整。
(五)明確項目實施項目進度表。
為確保項目各步驟有計劃、有順序的開展工作,需要對每一個步驟設(shè)定明確的時間表,并嚴格按照時間表的要求進行推進。
四、實施階段
項目進入實施階段,重點在于如何提高服務(wù)質(zhì)量,提高客戶滿意度,確保項目長期、穩(wěn)定的運作。
(一)確保提供優(yōu)質(zhì)物流服務(wù):
1.建立規(guī)范的物流操作流程,制定科學嚴格的規(guī)章制度。
2.加強員工技能和管理培訓,以有效的績效考核辦法激勵員工。
3.依托現(xiàn)有的物流技術(shù)、設(shè)備、區(qū)域網(wǎng)絡(luò),最大化使用資源,創(chuàng)造價值。
4.企業(yè)內(nèi)部、與合作客戶之間建立暢通的溝通渠道,包括物流信息及時傳輸共享,以及在處理工作中遇到的問題能進行及時有效的溝通。
5.建立應(yīng)急處理預案。例如:客戶在生產(chǎn)過程中接到緊急訂單或者發(fā)現(xiàn)原材料存在質(zhì)量問題,要求我方以快于水運的運輸速度來完成原材料的運輸,這就需要我們臨時采用鐵路或者公路等運輸方式。其次,在水運過程中,遇到船只故障事故、自然災害(洪水、干旱)等,如何滿足客戶的需求,這也是應(yīng)急處理預案需要涉及的問題。
(二)大力降低物流成本:
1.通過效率化的運輸來降低物流成本。
實現(xiàn)效率化的運輸,減少運輸次數(shù),提高運輸?shù)难b載率及合理安排運輸計劃,從而降低配送成本。
2.借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)降低物流成本。
一方面可使各種物流作業(yè)或業(yè)務(wù)處理能準確,迅速的進行;另一方面通過信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯總,進行預測分析,可控制物流成本發(fā)生的可能性。
3.加強企業(yè)職工的成本管理意識。
把降低成本的工作滲透到工作的各環(huán)節(jié),進行物流成本管理,使企業(yè)員工具有長期發(fā)展的“戰(zhàn)略性成本意識”。
(三)風險控制
1.貨差貨損率控制:加強運輸包裝、搬運裝卸、堆碼等相關(guān)環(huán)節(jié)的管理;提高工作人員規(guī)范操作技能;不斷優(yōu)化操作流程。
關(guān)鍵詞:園林景觀;工程造價;控制措施;施工細節(jié)
在現(xiàn)代化園林景觀施工活動中,技術(shù)人員應(yīng)積極運用新的施工造價管理方法,提高景觀施工的建筑效率。在景觀施工中,積極運用新技術(shù),采買新型環(huán)保、綠色材料,服務(wù)于施工活動。傳統(tǒng)的園林建設(shè)的理念,已經(jīng)無法滿足我們國家日益增長的物質(zhì)和文化需要。因此,必須改革傳統(tǒng)的園林建設(shè)理念,通過更加科學合理的建設(shè)規(guī)劃,采用符合具體場地、園林建設(shè)的可行性措施,提高造價管控的有效性,服務(wù)于園林景觀施工活動。
1 園林景觀施工造價的重點控制方面
1.1 貫穿全過程的造價活動
施工圖設(shè)計工作分為圖紙已完成和工程開工前2個階段,技術(shù)人員協(xié)調(diào)好工程項目施工單位的工作。在施工活動開展前,根據(jù)編制依據(jù)開展工程造價的內(nèi)容計算活動。施工單位根據(jù)綠化的任務(wù)量開展施工組織技術(shù)的設(shè)計工作。在計價規(guī)范和預算定額活動中,項目負責人根據(jù)人、材料和機械產(chǎn)品的市場價格,進行工程量、直接費、間接費和利潤稅金的相關(guān)細節(jié)量化考核研究。園林景觀綠化設(shè)計活動可委托專業(yè)的設(shè)計公司來完成,以前期的實地考察結(jié)果為主要景觀項目設(shè)計的依據(jù)。由產(chǎn)品中心景觀設(shè)計部門的工作作為督導,開展方案設(shè)計的后期完善工作。在施工造價管理活動中,技術(shù)人員根據(jù)技術(shù)方案、各專業(yè)協(xié)調(diào)的情況,初步設(shè)計工程造價。在擴大初步設(shè)計的活動中,項目負責人視具體的情況安排或者不安排施工活動。
1.2 造價活動的前期調(diào)研
在園林景觀施工中,技術(shù)人員應(yīng)由產(chǎn)品中心景觀設(shè)計部門負責人調(diào)節(jié)好控制力度,在前期活動策劃過程中深入一線,開展施工活動的前期調(diào)研、建設(shè)定位和概念方案的相關(guān)研究。在前期施工調(diào)研活動中,施工人員根據(jù)工程項目中的綠植環(huán)境進行育苗栽培的相關(guān)配比,保證前期景觀施工活動的節(jié)奏符合園林綠化工作的需要。在園林工程施工過程中,使用新技術(shù)可以促使園林綠化過程中產(chǎn)生強烈的藝術(shù)氛圍和氣息。在方案設(shè)計活動中,技術(shù)人員根據(jù)綠化設(shè)計的立意、園林綠化的設(shè)計主題,開展園林景觀設(shè)計的內(nèi)容設(shè)置優(yōu)化活動。
2 園林景觀施工造價活動的控制措施
2.1 強化施工方案細節(jié)建設(shè)
(1)在施工圖設(shè)計過程中,技術(shù)人員根據(jù)產(chǎn)品中心景觀設(shè)計部的督導情況進行細節(jié)建設(shè)。(2)在工程造價活動中,項目工程負責人委托專業(yè)公司開展項目施工維護工作,由物業(yè)公司具體負責工程造價的管理與監(jiān)督活動。由專業(yè)施工隊伍負責監(jiān)督產(chǎn)品中心景觀設(shè)計,在前期的策劃活動中,技術(shù)人員深入開展前期調(diào)研工作,優(yōu)化建設(shè)定位與概念方案,以市場調(diào)研作為工作的主要依據(jù)。由產(chǎn)品中心景觀設(shè)計部負責具體的材料施工活動,以市場的方案設(shè)計確定好立意分配。在設(shè)計主題的活動中,重視施工造價的內(nèi)容設(shè)置。(3)在項目經(jīng)營活動中,綠化項目小組應(yīng)成立施工造價管理的經(jīng)營班子,開展施工活動的施工管理和工程管理的持續(xù)性建設(shè)。(4)在設(shè)計管理活動中,園林工程師服務(wù)好專業(yè)設(shè)計隊伍的相關(guān)工作,打造出高效的專業(yè)設(shè)計隊伍。在工程管理活動中,園林施工隊伍應(yīng)重視園林產(chǎn)品的開發(fā)活動。
2.2 統(tǒng)一項目材料采購管理
在園林景觀施工造價活動中,技術(shù)人員根據(jù)施工組織進行管理設(shè)計。對于綜合體項目工程的項目材料統(tǒng)一進行采購,在采購過程中實行“票證合一”的報銷策略,將物料采購的票證信息上報公司財務(wù)部,公司的物料管理人員核對材料的數(shù)量、品類。對于超出造價預算的建筑物料采買部分,安排工作人員核實超出部分,在滿足建筑施工活動需要的前提下,退回多余的物料。勞務(wù)班組向組織提出用料一項,甲方或者項目經(jīng)理負責指令的下達工作。在用料意向安排的過程中,技術(shù)人員從物質(zhì)供應(yīng)管理入手,在編制物資申請計劃的過程中,詳細剖析景觀施工造價的具體問題,防止在施工造價管理的過程中出現(xiàn)監(jiān)管死角。
2.3 協(xié)調(diào)供應(yīng)商壓低價格
建筑公司工程造價負責人進行有針對性的材料采買招標活動,通過簽訂長期物料供應(yīng)商家的方式,保證物料供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和合理價格。城市園林工程建設(shè)的負責人積極推行園林工程建設(shè)改革,大膽采用新技術(shù)、新方法和新工藝,切實提高園林建設(shè)的質(zhì)量與水平。通過優(yōu)化園林綠化操作,提升園林建設(shè)的效率。項目經(jīng)理主要負責材料使用的審批工作,在詢問價格、對比價格和獲取樣品的過程中,開展可持續(xù)性較強的預算管理工作。預算科主要負責合同的比對處理,將預算控制在合理的范圍內(nèi)。在采購、調(diào)撥、租賃活動中,技術(shù)人員重視好施工造價的管理工作。針對園林景觀施工中材料采購花費巨大的問題,從材料的源頭把控好資金成本的控制活動。在購買材料的過程中做好預算工作,一方面對比采購價格,另一方面對比采購范圍、材料質(zhì)量和使用壽命。
技術(shù)人員向供貨方提出簽證要求,常用的施工建筑材料必須出具正規(guī)的質(zhì)量檢測合格證書,負責人根據(jù)材料的采購量提出詳細的批價意見。在物資使用的過程中,技術(shù)人員應(yīng)做好材料的出入庫管理工作,安排專人處置和調(diào)配材料流轉(zhuǎn)工作,同時,掩埋多余的廢料,并做好表面施工環(huán)境的管理。
2.4 加強用料的監(jiān)管
按照計劃完成預算管理,和采購人員協(xié)調(diào)好階段性施工的物料調(diào)配工作,堅持崗位職權(quán)區(qū)分工作,由采購人主要負責銷單,并將材料使用的清單貼在對應(yīng)性的表格欄目。在預算管理活動中,注意材料的價格波動和使用存量的變化情況。比對甲供材料、甲指乙供材料變化的情況,負責人認真比對預算含量與采購量的變化情況。將園林景觀建筑物料按照不同類型的作業(yè)區(qū)域發(fā)放物料,尤其要加強苗木、綠草植被原料的保管工作,對于使用壽命較長的木質(zhì)、石質(zhì)材料的桌椅板凳,下放時應(yīng)在一旁樹立使用規(guī)范標志。嚴格禁止物料下放的過程中,不按照固定位置和固定計劃進行施工操作。對于核算過程中出現(xiàn)的漏洞問題,將責任落實到個人,做好“防微杜漸”工作。在物資檔案管理歸檔活動中,工作人員按照總體復核的方式,控制工程造價管理的總成本。定期開展隨機和專項的施工造價相關(guān)審計操作,提高造價管理的有效性。
3 新型園林景觀施工造價管理方法
3.1 時標網(wǎng)絡(luò)橫道造價法
在施工造價管控活動中,技術(shù)人員采用常見的偏差分析方法,提高工程的可控制性。在基本原理建設(shè)匯總,采用橫道圖法進行造價活動的施工管理。用不同的橫道表示模擬工程計劃的相關(guān)投資建設(shè),在已完成工程的實際投資和已完成工程計劃投資活動中,再確定投資偏差與進度偏差。在關(guān)鍵問題的造價管理分析中,根據(jù)模擬完成工程計劃投資和已完成工程實際投資,確定已完成工程計劃的投資分類。在橫道圖法工程造價管理中,其優(yōu)點是簡單直觀,便于工作人員了解項目投資的相關(guān)概貌,主要在工作中反應(yīng)累計偏差和局部偏差的調(diào)整細節(jié)。其缺點是信息含量較少,在使用的過程中存在一定的局限性。
在時標網(wǎng)絡(luò)圖法的過程中,技術(shù)人員開展工程造價管理,根據(jù)時標網(wǎng)絡(luò)的管控細節(jié)開展對應(yīng)性的管控工作。在工程造價活動中,考慮到工程實際進度前鋒線,得到已完成工程計劃的投資活動。根據(jù)實際工作完成情況的相關(guān)測算,進行投資偏差分析和進度偏差的相關(guān)計算活動。技術(shù)人員通過實際進度前鋒線,計算已經(jīng)完成工程計劃的投資情況。在工程造價管理活動中,根據(jù)表格法,深入實踐開展偏差分析。根據(jù)項目的具體情況、數(shù)據(jù)來源、投資工作和控制的相關(guān)要求等條件,設(shè)計施工造價管理的詳細表格,計算造價偏差值。在分關(guān)鍵問題析的過程中,技術(shù)人員準確測定各個項目已完成的工程量、計劃工程量,進行單價計劃的相關(guān)計算工作,求出實際的單價。
3.2 成本規(guī)劃曲線偏差分析法
建筑造價管理的線管負責人必須重視建筑方案的成本規(guī)劃設(shè)計。以規(guī)劃為重點,追求項目更優(yōu)的項目定位,提高整體施工管理團隊的素質(zhì)建設(shè),強化質(zhì)量管理。采用科學現(xiàn)代化的管理手段,利用項目管理軟件測量項目的進度,保證綜合體施工的協(xié)調(diào),跟蹤不符合配套效果的偏差工序,及時采取措施。在建筑活動中明確施工動向,建筑公司的高層負責人安排造價人員深入到基層,將造價監(jiān)管辦公室分點安置在施工工地,實時監(jiān)控建筑施工的具體操作。在施工造價管理活動中,技術(shù)人員采用曲線法分析園林景觀工程項目投資的分析,使用投資時間曲線(S曲線)進行偏差分析。通過3條曲線的橫向和豎向距離確定投資偏差和進度偏差。在繪制施工造價曲線時,務(wù)必保證繪制的準確性,保證材料供應(yīng)和耗費情況一目了然。除此之外,曲線主要的特點是形象和直觀,主要反映累計偏差和絕對偏差。在施工造價管理活動中,不能夠直接用于定量分析,主要反映絕對的偏差值,與表格法結(jié)合在一起,曲線分析法的計算效果會更好。
4 結(jié)語
在具體的造價活動中,應(yīng)由園林景觀施工負責人牽頭,開展項目經(jīng)營班子成員的活動管控。對于各個施工隊伍的負責人,組織召開針對性的會議,協(xié)調(diào)管理施工活動的具體細節(jié)和配合施工問題。通過項目組織工作,確定各個施工隊伍的責任和義務(wù),施工質(zhì)量監(jiān)察組的工作人員應(yīng)切實保證項目經(jīng)理負責人制度得到高效的實施。
參考文獻
1.規(guī)劃方面的欠缺。首先在很多人的意識里在電子政務(wù)的建設(shè)中偏重于技術(shù)層面的東西,而忽略了其中的主體——政務(wù)。這類問題的出現(xiàn)背后隱藏著的就是建設(shè)之前缺乏從全局出發(fā)的目標設(shè)定,更沒有具體發(fā)展的規(guī)劃,更多的是僅僅是將目前我們政務(wù)工作流程、組織方式的簡單的“復制”,沒有對其今后的縱向、橫向的發(fā)展加以充分的考慮,而其直接的后果就是進度的不合理,建設(shè)質(zhì)量不符合要求,資金、人力等各方面的浪費,甚至可能使得建設(shè)項目全面落空。
2.標準、體系方面的問題。政府機構(gòu)項目管理方面較為普遍的現(xiàn)象就是出現(xiàn)一些被遺漏的地方,沒有足夠健全的體系,管理上也不夠協(xié)調(diào),一些責任沒有得到明確,并且因為目前我們地方的各個政府,甚至相關(guān)的一些部門,他們這個方面幾乎是在各行其是,標準沒有得到統(tǒng)一,這樣發(fā)展的后果就是:對于將來的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的話就有相當?shù)碾y度,同時,也會增加更多不必要的投入。
3.風險的防范意識淡薄。電子政務(wù)畢竟是新生事物,缺乏相關(guān)的經(jīng)驗,加之其本身具體內(nèi)容和技術(shù)上是很復雜的,而且也存在很多的影響因素,這些就決定了其具有一定的風險性,但現(xiàn)在的電子政務(wù)建設(shè)之前沒有對此加以考慮,雖然也開展了可行性研究,但其更多只是一種形式。
4.溝通方面不到位。對于現(xiàn)代信息技術(shù)的各個領(lǐng)域來說充分地與服務(wù)對象進行溝通非常之重要。而我們很多電子政務(wù)項目建設(shè)中的工作人員,雖然在現(xiàn)代信息技術(shù)方面的知識和技術(shù)非常好,但卻對政府工作內(nèi)容、方式等了解得很少,其主要原因就是雙方的溝通不到位。
二、現(xiàn)階段電子政務(wù)建設(shè)中的項目管理的相關(guān)策略
1.決策階段。
1.1做好前期調(diào)研工作。電子政務(wù)項目的前期工作中非常重要的一項工作就是調(diào)研方面的工作,而這個過程中不僅要做好國家在此方面的各項政策與主導思想、全面規(guī)劃與具體要求等內(nèi)容的調(diào)研,也要做好具體項目的可行性和風險性方面的調(diào)研,更要做好具體的地區(qū)與部門對項目的規(guī)模、性質(zhì)等的要求和其建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研。
1.2做好需求分析工作。需求分析最終是要求做出具體的需求方案的,它在充分了解了項目在我們本地及相關(guān)部門在電子政方面目前的實際情況的基礎(chǔ)之上,結(jié)合國家在這方面的全面規(guī)劃,還有實質(zhì)上的具體要求,再把握住相關(guān)的業(yè)務(wù)方面的具體流程,在認真地對這一系統(tǒng)的建設(shè)所確定的全面目標,實際方面的依據(jù),所應(yīng)具備的結(jié)構(gòu),所進行的具體的可行性研究報告,涉及到的功能中那些主要的部分等,最后值得特別說明的是分析必須堅持其中的建設(shè)原則。
2.規(guī)劃設(shè)計階段。
2.1確定方案,開展論證。主要從四個環(huán)節(jié)著手:第一,方案的征集環(huán)節(jié),首先通知,其中涉及到為什么征集,對應(yīng)征者有哪些方面的要求,以及涉及到的范圍,在什么時間、什么地方向誰拿需求方案等;第二,針對各回復的方案進行研究的環(huán)節(jié),主要包括了其設(shè)計所要使用的技術(shù)、全面的思路等;第三,討論環(huán)節(jié),在了解了所回復的技術(shù)方案之后進行討論,從而做出相關(guān)的建設(shè)方案;第四,論證環(huán)節(jié),邀請業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人士及專家,對做出的相關(guān)建設(shè)方案進行論證,并將相關(guān)建議通過文字形式呈現(xiàn)出來。
2.2報批。在上述個環(huán)節(jié)都完成的基礎(chǔ)上,根據(jù)上述的論證的建議做出方案的修正對策,并對上述所有環(huán)節(jié)和階段的工作進行總結(jié),做相應(yīng)的工作報告出來,在其中申請資金,也可針對資金問題進行建議,接下來就是工作報告等上述重要的材料遞送到進行審批的領(lǐng)導處。
2.3招標?!伴_、評、定”是我們進行公開招標的主要步驟,這項事務(wù)由政府采購部門統(tǒng)一組織開展。在程序上,各個步驟均有嚴格的時間、內(nèi)容等方面的要求。在開標環(huán)節(jié)中,在所有標書收齊的前提下,要求在限定的地點、日期及具體時間當眾開封。開封后,投標者名稱、報價等信息要公開宣布。在評標環(huán)節(jié)中,將價格、服務(wù)、技術(shù)參數(shù)等作為硬指標,由評標委員會公開、公正、客觀評出中標者。在定標環(huán)節(jié)中,要以評標結(jié)果為基本依據(jù),確定中標者,并形成評標報告后發(fā)出通知書。完成這基本的三個步驟后,將由采購部門主持,項目組與中標企業(yè)按規(guī)定交流與談判合同細節(jié),談定后即簽訂承包合同。為強化中標人對所承包的項目工程負法律、經(jīng)濟責任,中標人相應(yīng)改稱為承包商。
3.實施階段。在實施階段我們必須重點把握建設(shè)的質(zhì)量,還有就是建設(shè)項目的實際進展情況。這里項目工作組的重要作用充分體現(xiàn)出來了,比如組織好個施工人員和各個施工環(huán)節(jié)的銜接,認真協(xié)調(diào)好個部門和科室對施工人員的對接與配合,進行認真施工管理,進行嚴格的監(jiān)督。這些舉措能在很大程度上營造出一個優(yōu)質(zhì)的建設(shè)環(huán)境,充分把控方案的實施和落實情況。
4.項目終結(jié)階段。
4.1驗收。相應(yīng)的關(guān)于施工單位的一些文件必須整理出來才能開展項目的驗收,而且要對整個項目作測試,準備相應(yīng)的驗收方面的報告。在這兩項工作就緒后,在聯(lián)系政府中進行采購的這一部門共同決定什么時候進行驗收。在具體實施驗收的時候,首先我們要讓承建方進行建設(shè)的具體情況的陳述,然后對其中的有疑問的地方及時提出來,再則就是在各方人員在場的情況下進行測試。這一系列的工作之后以文字形式呈現(xiàn)出整改意見。
4.2培訓。為了更好的在今后使用該系統(tǒng),必須進行相關(guān)人員(包括了技術(shù)方面和運行方面的人員)的培訓。對技術(shù)方面的人員一定要接受該系統(tǒng)中重要實施設(shè)備的供應(yīng)商的全面培訓,以便對實際運行之后進行其維護工作,切實熟知其性能,并且應(yīng)該讓他們實際到建設(shè)現(xiàn)場參與整個過程;對于運行方面的人員一般來說應(yīng)接受施工單位的現(xiàn)場的培訓,一定要達到順暢地運行和操作該系統(tǒng)的地步。
三、結(jié)語
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱“自貿(mào)區(qū)”)總體方案草案幾經(jīng)修改,目前已基本定稿,也已走完相關(guān)法律程序,即將對外公布。方案公布后,上海將出臺自貿(mào)區(qū)管理暫行辦法。
自貿(mào)區(qū)總體方案涉及近100項試點任務(wù),包括進一步深化改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索投資管理模式創(chuàng)新、擴大服務(wù)業(yè)開放、加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、建立與試驗區(qū)相適應(yīng)的監(jiān)管等制度環(huán)境等,其中超過一半屬于制度創(chuàng)新的范疇。
制度創(chuàng)新主要集中在四個方面:擴大投資領(lǐng)域的開放、推進貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、金融領(lǐng)域的開放以及加快政府職能的轉(zhuǎn)變。
自貿(mào)區(qū)將探索建立試驗區(qū)金融監(jiān)管新體制,會有一攬子制度創(chuàng)新,包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。
上海外高橋基隆路9號,上海綜合保稅區(qū)管委會大樓已成為最受矚目的地方之一。不久后,原來立在門外的“外高橋保稅區(qū)2號門”的牌子將成為歷史,取而代之的是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的新牌子。(來源:《上海證券報》 2013年9月11日)
義烏金改重在貿(mào)易金融和人民幣跨境業(yè)務(wù)
9月17日,《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融專項方案》公布?!斗桨浮分卦谫Q(mào)易金融、跨境人民幣業(yè)務(wù)、外匯管理體制和民間資本管理方面的創(chuàng)新。
《方案》帶有針對性、專業(yè)性和配套性的特點,提出要加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新,如鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新內(nèi)保外貸、境外融資貸款等結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資業(yè)務(wù),支持設(shè)立第三方支付平臺,大力發(fā)展跨境電子商務(wù),鼓勵保險公司推廣出口信用保險。
除了貿(mào)易金融,義烏金改的另一重點是人民幣跨境業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。義烏的經(jīng)濟活動,以“小商品”和“國際貿(mào)易”為主,為全球200多個國家和地區(qū)提供小商品。《方案》提出,要鼓勵金融機構(gòu)加強跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)力度,深化個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進出口貿(mào)易,推進本地金融機構(gòu)加強與境外金融機構(gòu)的長期合作。(來源:新華網(wǎng) 2013年9月18日)
國有林場改革7省試點
醞釀多年、社會企盼已久的國有林場改革,邁出了實質(zhì)性步伐。經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、國家林業(yè)局8月5日正式批復了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南、甘肅7個省的國有林場改革試點方案,標志著我國國有林場改革試點進入了實質(zhì)推進階段。
國有林場改革是我國林業(yè)繼集體林權(quán)制度改革后的又一項重大改革。7個試點省份國有林場改革試點實施方案批復后,國有林場和國有林區(qū)改革工作小組將組織成員單位組成調(diào)研督導組,分赴試點省份對國有林場改革進行調(diào)研和督導。在開展國有林場改革試點的同時,積極指導推動面上的國有林場改革工作,將根據(jù)各地國有林場改革進展情況適時擴大試點范圍。
本次國有林場改革試點時間為兩年。國有林場和國有林區(qū)改革工作小組將于2015年上半年對國有林場改革試點工作進行驗收。(來源:《中國改革報》 2013年9月3日)
公共服務(wù)由政府“配餐”轉(zhuǎn)向百姓“點餐”
北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、江西、廣東等地已建立政府購買社會組織服務(wù)制度,其中廣東在省級財政設(shè)立專項基金用于政府購買服務(wù)。在各地進行的這場構(gòu)建政府購買公共服務(wù)制度體系的探索中,不僅人民群眾得到了更多更好的服務(wù),政府角色也在逐漸轉(zhuǎn)變,社會組織得到孵化,公共服務(wù)市場變得更有活力。政府購買服務(wù)是近年出現(xiàn)的新鮮事,它實質(zhì)是政府開放公共產(chǎn)品采購市場,在供給機制中引入競爭,從原來的獨家提供改為多家公開招標競爭提供。