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因食用石家莊三鹿集團生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染導致多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例事件發(fā)生后,省政府及省商務廳高度重視,先后下發(fā)緊急通知,決定在全省范圍內(nèi)開展食品安全大檢查和專項整治工作。根據(jù)通知要求,我局在全市范圍內(nèi)開展了肉類食品安全大檢查和專項整治工作,現(xiàn)將我市開展肉類食品安全大檢查和專項整治工作進展情況簡要匯報如下:
一、加強領導,建立組織
三鹿嬰幼兒配方奶粉事件發(fā)生后,局領導高度重視,立即成立了由局長*任組長、副局長*任副組長、市局相關(guān)科室負責人任成員的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領導小組。各縣(市)也先后成立了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領導小組。10月7日全省食品安全工作會議召開后,我局立即召開專門會議,會上*局長對這次肉類食品安全大檢查和專項整治工作做了進一步安排部署。
二、整治重點:
這次開展肉類食品安全大檢查和專項整治是緊緊圍繞建立生豬屠宰長效管理機制、規(guī)范生豬屠宰管理、確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、強力推動牛羊禽定點屠宰、健全我市的屠宰管理機構(gòu)與執(zhí)法隊伍。整治重點是:1、市、縣級定點屠宰管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設情況;2、生豬。定點屠宰廠宰前檢疫與靜養(yǎng)情況;3、生豬定點屠宰廠同步檢疫與肉品品質(zhì)檢驗情況;4、生豬定點屠宰廠屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員持證上崗情況;5、生豬定點屠宰廠無害化處理情況;6、生豬定點屠宰廠冷庫儲存肉類情況;7、生豬定點屠宰廠臺帳制度落實情況;8、牛羊禽定點屠宰管理進展情況;9、嚴厲打擊生豬私屠濫宰、私宰窩點;制售病害肉、注水肉,屠宰種公母豬肉的屠宰廠(點);10、向*供應畜禽產(chǎn)品的生豬屠宰廠派駐駐廠人員情況;11、單位或個人對活豬灌水、灌入其他物質(zhì)違法行為;12、為未經(jīng)許可給屠宰生豬的提供場所的單位和個人。
三、整治措施:
(一)嚴厲打擊私屠濫宰。各級商務部門要整合商務執(zhí)法力量,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,組織對本轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查,對私屠濫宰進行重點整治。發(fā)現(xiàn)私宰窩點要堅決取締,并按最高處罰額度進行處罰;對私屠濫宰戶要建立個人檔案資料,時刻對其跟蹤監(jiān)管,徹底根除私宰“專業(yè)村”、“專業(yè)戶”。對觸犯刑律的,堅決移送司法機關(guān)。加強與公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門的配合,實行聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊不法分子的囂張氣焰,杜絕私屠濫宰、制售“注水肉”、“病害肉”事件的發(fā)生。
(二)加大對定點廠的監(jiān)管力度,確保肉品質(zhì)量。首先,為從源頭上徹底消滅“病害肉”、“注水肉",我辦加強了對定點廠監(jiān)督員和巡視員的管理,強化對定點屠宰廠的監(jiān)管,保證定點廠嚴格按國家屠宰操作規(guī)程屠宰生豬,并對肉品品質(zhì)進行嚴格檢驗。其次,全面檢查轄區(qū)內(nèi)每一家定點屠宰企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行生豬進廠驗收和靜養(yǎng)制度、肉品銷售和無害化處理臺賬管理制度;是否有屠宰注水豬、病死豬、出廠種公母豬肉等違法行為;屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員是否經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并持證上崗。生豬進廠驗收、宰前靜養(yǎng)、屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理、臺帳管理和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等各項規(guī)章制度是否落實到位。對存在靜養(yǎng)不解綁、屠宰注水豬、病死豬等問題的一律予以嚴肅處理,并追究監(jiān)管人的責任。
(三)全面檢查定點屠宰廠的冷庫。要組織對轄區(qū)內(nèi)定點屠宰廠的冷庫進行一次全方位、拉網(wǎng)式檢查,重點檢查冷庫衛(wèi)生是否符合相關(guān)要求,各項制度是否健全,有無儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉、種公母豬肉現(xiàn)象。對存在問題的限期整改,經(jīng)驗收合格后方可繼續(xù)投入使用。對儲藏私宰肉、病害肉和注水肉的,一律取消其冷庫經(jīng)營資格并追繳售出的違規(guī)肉品。涉及違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(四)加強宣傳,營造良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論監(jiān)督作用,既要大力宣揚專項整治取得的成果和先進經(jīng)驗,又要對私屠濫宰大案要案進行曝光,運用正反兩方面的典型,以案示警,激勵和鞭策后進。
(五)落實屠宰管理和執(zhí)法隊伍的機構(gòu)、編制和經(jīng)費。貫徹落實省編辦、省人事廳、省商務廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實健全屠宰管理與執(zhí)法機構(gòu)保障屠宰管理與執(zhí)法經(jīng)費的通知》(冀機編〔20*〕167號)要求,積極爭取當?shù)卣椭饕I導的支持,解決屠宰管理機構(gòu)與執(zhí)法隊伍編制、人員、經(jīng)費問題。
四、取得成果
9月17日到9月23日,由商務局六位副局長帶隊,利用一周時間,對全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治情況進行了督導檢查驗收,尤其是對全市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動進行了全面檢查,并對全市的生豬定點屠宰廠、肉類加工單位、集體食堂、餐館、超市、個體售肉攤點等進行了隨機抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在不足給予了現(xiàn)場指正,并制定了整改措施。對存在問題嚴重的生豬定點屠宰廠,下達了限期整改通知書。
我辦加大了對私屠濫宰的執(zhí)法力度,對主要市場派出專人明察暗訪,及時掌握第一手信息并進行跟蹤式查處。截止目前我市共出動執(zhí)法人員1400余人次,出動執(zhí)法車輛200余車次,檢查生豬定點屠宰企業(yè)260家次,沒收非法肉品300公斤,關(guān)閉不合格生豬定點屠宰企業(yè)2家,端掉私屠濫宰黑窩點3個。有力的打擊了違法肉商的囂張氣焰,保障了我市廣大消費者的合法權(quán)益。
一、工作目標
按照“全面排查,徹底整治,鞏固成果”的總體要求,突出以預防為主,真正摸清、摸全、摸透自辦宴席食品安全重點區(qū)域、環(huán)節(jié)的潛在安全隱患,做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。
二、檢查內(nèi)容
(一)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是否將農(nóng)村自辦宴席納入年度工作計劃,是否成立領導小組和制定相關(guān)機制,是否有工作軌跡。
(二)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)全面建立農(nóng)村自辦宴席的信息收集、報告、備案工作機制。
(三)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政(街道辦事處)府開展食品安全知識宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場食品安全技術(shù)指導。
(四)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)農(nóng)村自辦宴席食品安全事故應急預案制定情況及相關(guān)配套制度和措施的落實情況。
(五)嚴格檢查宴席舉辦者、承辦者原輔材料的購進使用情況;原輔材料、成品菜肴的存儲、留樣、“三防”管理。
(六)檢查食品添加劑的管理情況,是否落實“五?!惫芾碇贫?。
(七)檢查加工人員的健康證明、食品安全培訓合格證明等證明情況。
(八)檢查用于自辦宴席消毒、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設施、設備的使用情況。
三、檢查方式
(一)聽匯報。聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)自辦群體性宴席食品安全管理工作情況匯報,了解工作中存在的主要問題,聽取有關(guān)意見和建議。
(二)查臺賬。查閱農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管工作開展相關(guān)文件、工作記錄、檔案資料等。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是否建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制,是否組織開展食品安全知識宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場食品安全技術(shù)指導,是否對農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務者進行備案、登記造冊,是否報告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件。
(三)看現(xiàn)場?,F(xiàn)場查看宴席舉辦者、承辦者履行備案、環(huán)境衛(wèi)生、操作過程情況;查看宴席的承辦者資質(zhì)情況,是否按規(guī)定取得健康證、農(nóng)村廚師培訓合格證等相關(guān)資質(zhì)合格性證明文件;查看原輔材料、菜肴成品是否按規(guī)定嚴格執(zhí)行存儲、留樣等相關(guān)制度。
(四)訪廚師。積極走訪農(nóng)村自辦宴席廚師,全面了解農(nóng)村廚師對當前農(nóng)村自辦群體性宴席規(guī)章制度的了解程度,全面了解農(nóng)村廚師在承辦宴席過程中履行承辦者相關(guān)責任的情況;全面了解農(nóng)村廚師對農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全知識的掌握及運用情況。
四、時間安排
成立3個農(nóng)村自辦群體性宴席專項督查工作組,分別由三位領導班子成員帶隊,實行劃片分區(qū)、責任到人的制度,于2014年9月1日至9月30日在全縣范圍內(nèi)全面開展為期30天的農(nóng)村自辦群體性宴席專項督查工作(名單及責任區(qū)域附后)。
五、工作要求
(一)提高認識,明確責任。要深刻認識做好食品安全隱患排查整治工作的極端重要性,明確責任,進一步增強責任感、使命感和緊迫感、要以對黨和國家、對人民群眾高度負責的態(tài)度,把此次排查整治工作擺在更加突出的位置,采取有效措施,實施全面排查治理,確保排查整治工作順利開展。
(二)精心組織,狠抓落實。要根據(jù)工作目標和排查整治工作任務,用心思謀,精心組織,細化工作目標、落實工作措施、嚴格工作責任,大力營造主要領導親自抓、分管領導直接抓、監(jiān)管人員具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保把食品安全排查整治工作抓細、抓實、抓到位。
一、農(nóng)村中小學校食品安全中存在的主要問題
很多學校領導的工作重點放在教學秩序與教學成果上,對學校食品安全工作缺乏重視。學校食堂操作人員缺乏食品安全意識,不注意個人衛(wèi)生,食品安全知識培訓不到位,缺乏食品采購、儲存、運輸、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)的安全操作技能,食品安全管理制度流于形式。
(二)學校食堂管理問題
部分學校為了減輕負擔,將學校食堂承包給校外人士進行管理,有些承包人甚至再次轉(zhuǎn)包給第三方、第四方。部分承包人為了牟取經(jīng)濟利益,以降低食品質(zhì)量和食品安全為代價,甚至使用不安全、不衛(wèi)生的原料加工成食品,嚴重影響了學生的身心健康。
農(nóng)村中小學校普遍資金較為緊張,食堂操作設施陳舊,餐具配備落后,加工過程中生熟用具、容器混用現(xiàn)象時有發(fā)生,不規(guī)范使用甚至不使用消毒設施和消毒藥品,食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放,防蠅防鼠防塵設施不能正常使用或有損壞,操作人員食品安全意識不足等多種問題。
部分農(nóng)村中小學校的管理不嚴格,有些學校食堂供應能力不足,默許就餐的學生到學校周邊的小吃店或農(nóng)戶家中就餐,這些地方的食品質(zhì)量參差不齊,有些根本不具備經(jīng)營加工食品的資質(zhì),食品衛(wèi)生情況不能令人滿意,增加了學生群體食物中毒的隱患。還有些學生課間到校外的雜貨攤點購買一些三無食品,這些攤點的食品衛(wèi)生情形極差,食品安全根本得不到保證。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十二條之規(guī)定,各學校食堂必須建立健全食品安全管理制度,加強食堂職工食品安全知識的培訓,同時配備專職或兼職食品安全管理人員,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品藥品監(jiān)督部門要聯(lián)合教育部門督促學校領導提高重視,實行校長是第一責任人的責任制,落實專門管理食品安全和師生安全教育的機構(gòu)和人員,開展食品安全警示教育,完善學校食堂食品安全監(jiān)督管理措施和問責制度。
基層食品藥品監(jiān)督部門對農(nóng)村中小學校食堂加強食品安全經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期進行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)問題及時與校長溝通,督促其整改到位,促使學校重視食堂食品安全條件,完善食品安全設施,切實保障學生食品安全。如學校不予配合或配合不力,基層食品藥品監(jiān)督部門可向上級反映,同時向教育行政部門匯報情況,直至采用必要的行政干預措施。
由基層食品藥品監(jiān)督部門牽頭,要求學校食堂工作人員進行食品安全知識培訓,培訓結(jié)束后進行測試,測試不合格者堅決不予發(fā)放食品安全知識培訓合格證明。同時對學校師生加強食品安全知識健康教育,組織專業(yè)人員走進學校,采取講課、傳單、廣播、黑板報等形式,大力宣傳食品安全相關(guān)知識,培養(yǎng)學生良好的飲食衛(wèi)生習慣。
基層食品/!/藥品監(jiān)督部門要以《中華人民共和國食品安全法》為準則,加大執(zhí)法力度,從嚴把關(guān)。患有傳染性疾病的工作人員,不得從事接觸直接入口食品工作,堅決調(diào)離;不具備食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的食堂承包單位,要求學校終止承包合同;對于違反《食品安全法》的行為,嚴肅查處,從嚴給予行政處罰,情節(jié)嚴重的,可要求司法部門介入處置。
無證經(jīng)營食品的一律取締,禁止周邊農(nóng)戶自行開辦學生用餐,密集開展學校周邊食品安全監(jiān)督檢查,嚴厲打擊銷售食品的流動攤點,必要時取得教育、公安、工商、城管等多部門的配合,共同加強學校周邊食品安全整治。
學校占地56畝,建有教學樓5幢,辦公樓1幢,學生公寓3幢,餐廳1幢,標準實驗室和多媒體教室綜合樓1幢,學校現(xiàn)有53個教學班,在校學生2546人。校園辦公區(qū)、教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)四區(qū)分明,井然有序,綠樹花草點綴其間,是莘莘學子理想的學習園地。
食堂衛(wèi)生安全管理是一項直接關(guān)系到我校師生員工身體健康和生命安全、關(guān)系到我校教育教學工作的正常開展的重要工作。為了營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境,根據(jù)上級文件精神,學校領導高度重視、使制度健全、管理到位。近幾年來學校食堂在飲食衛(wèi)生安全方面從未發(fā)生過任何責任事故,取得了令人欣慰的成績。下面就我校食堂食品安全工作匯報如下:
學校食堂統(tǒng)一管理,共有22間,使用面積1540平方米,從業(yè)人員50人,全部辦理健康證,每人都接受過衛(wèi)生知識培訓,戶戶都有衛(wèi)生許可證,餐棚使用面積600平方米,存放垃圾使用桶10個。設專職管理人員2名,餐棚專職衛(wèi)生工1名。食品操作間瓷磚化,飯臺瓷片化,售飯窗口玻璃化,餐用具不透鋼化,通風透氣化。
一、提高認識,加強領導,建立管理體系
為了把食品衛(wèi)生安全教育工作抓落實,學校高度重視,成立了食品安全工作領導組:校長張勇任組長,常務副校長楊念標任副組長,有伙管和學生會成員參與。各處室及分管部門簽定食品衛(wèi)生安全工作責任書,責任到人,分片包干。同時將學校食品衛(wèi)生安全教育工作納入到學校日常管理工作當中。建立健全食堂及集體用餐管理制度并放大上墻,有突發(fā)事故應急處理予案和報告制度,對食堂飲食衛(wèi)生定期檢查或不定期抽查。
二、適地宣傳,加強教育,提高防護意識
為加強該項工作,要求學校食品衛(wèi)生安全教育工作做到有計劃、有制度、有檢查、有匯報。同時,學校經(jīng)常性地利用黑板報、專題講座、安全教育等多種形式,開展符合學生特點、寓教于樂的食品安全教育,認真開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,廣泛宣傳衛(wèi)生及食品安全知識,培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習慣,增強食品安全意識,提高學生自我防護能力,全面落實學校食品安全措施,維護廣大師生的飲食安全和身體健康。學校開設的第二課堂中專門設立了食品安全常識課,學校還聘請公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門的領導、專家到學校進行安全工作指導和進行相關(guān)講座,諸多舉措提高了全校師生員工的自我防護意識。
三、突出重點,強化措施,推進食品安全工作
以“平安校園”創(chuàng)建活動為主線推進學校食品安全工作?!捌桨残@”創(chuàng)建活動是我校的重點工作任務之一,為此,我們以創(chuàng)建“平安校園”為契機,著力加大創(chuàng)建力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門,齊抓共管,形成合力,對學校內(nèi)部及周邊安全隱患進行了排查與匯總,并責令限期整改,使校園安全隱患得到及時排除,學校安全保障體系得以初步建立,學生成長環(huán)境得到了進一步凈化。做到學校食品安全工作與學校日常教育工作相結(jié)合。學校在日常教育教學工作中時刻將食品安全防范工作放在第一位。
為確保學校教育教學活動的有序進行,學校政教處協(xié)助后勤處對各部門安全工作有了較全面的了解,并采取了一系列切實可行的食品安全工作管理措施。特別是對學校食堂的管理:
第一、學校食堂的食品實行定點采購制度和索證票據(jù)制度以及責任追究制度,并落實到位,確保學校食品衛(wèi)生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統(tǒng)一管理供應。堅決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質(zhì)、過期、“三無”產(chǎn)品以及假冒偽劣食品的進入。在此基礎上建立了食品原料采購臺帳制度,做到查有實據(jù)。
第二、實行每天匯報制度,由各食堂上報當天菜譜。
第三、學校食品加工場所衛(wèi)生條件和空間符合要求,食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)的管理情況良好。
第四、學校后勤處設有專用冰箱來貯存當天食堂的肉菜品,制定了銷售食品48小時留樣及記錄。
第五、餐飲具清洗、消毒符合要求,做到一日3餐飯后用沸水煮,84消毒浸泡,清水沖洗。
第六、食品安全保衛(wèi)制度落實情況良好,不定期對食堂進行檢查和督導,有效化解學校飲食安全工作風險責任,切實保證學校食品衛(wèi)生安全按照各項規(guī)章制度嚴格認真落實。
經(jīng)過一系列積極有效的工作,學校食品衛(wèi)生工作不斷提高,今后,我們將進一步增強學校食品衛(wèi)生工作在學校教育工作中重要地位的認識。認真貫徹省、市、縣教育局關(guān)于學校安全教育工作的精神,按《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂管理條例》的要求,切實加強對學校食品衛(wèi)生工作的管理,進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實,優(yōu)化學校育人環(huán)境、為我校教育事業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻。
四、存在的問題
環(huán)境差,使用面積小,有擁擠現(xiàn)象、餐廳簡陋,空間小,無餐桌椅。
(一)嚴格食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,確保食品安全。
科室與基層分局事權(quán)劃分到位,全面落實食品安全監(jiān)管日常巡查制度,繼續(xù)推行網(wǎng)格化監(jiān)管,任務到崗、責任到人,進一步強化食品安全管理責任制,科室統(tǒng)一制作巡查記錄表,并定期對分局工作進行督察。
(二)依法履行食品流通許可監(jiān)管職能。
在職能調(diào)整特殊時期做好食品流通許可工作的安排與部署,利用原工商部門網(wǎng)絡平臺,進一步完善“食品經(jīng)營主體信息庫”,掌握食品經(jīng)營主體整體情況。
(三)做好部分單位食品質(zhì)量安全信用分類分級管理試點工作。
按照XX市局精神,制定XX市流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全信用分類分級管理試點實施方案,組織分局人員及13家試點單位學習《XX省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全信用分類分級管理辦法(試行)》,吃透評定要求及評分標準,并督促各試點單位開展自查自糾,堅持落實食品經(jīng)營管理八項自律制度,明確責任。
(四)開展各項食品安全專項整頓行動,加大對違法行為查處力度。
上半年,我科先后組織開展了嬰幼兒配方乳粉、散裝白酒、鮮肉及肉制品、農(nóng)村食品市場、元旦、春節(jié)食品市場、肉脯制品等七項專項整治行動。
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