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冬季污染治理方案范文第1篇

浙江省機動車排氣污染防治是今年省人大常委會的立法計劃一類項目。環(huán)資委提前介入了解情況，先后赴杭州、寧波等8個市開展立法調研和機動車排氣污染檢測站實地考察，聽取省級有關部門的意見建議。收到省政府提請省人大常委會審議的《浙江省機動車排氣污染防治條例（草案）》（以下簡稱條例草案）后，于9月9日召開全體會議對條例草案進行了審議，現(xiàn)將審議意見報告如下：

機動車排氣是大氣環(huán)境中氮氧化物、顆粒物的主要來源，是引起城市灰霾現(xiàn)象的主要因素之一。近年來，我省各地機動車保有量迅速增加，至2013年6月底已達1338萬輛，全省單位路面機動車保有量居全國各省之首。機動車排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問題?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》對機動車排氣污染只作了原則規(guī)定，難以滿足我省機動車排氣污染防治工作的需要。有必要結合浙江實際，制定地方性法規(guī)。

環(huán)資委認為，條例草案根據國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，對機動車排氣污染檢測、實行環(huán)保分類標志管理等作了一些具體的規(guī)定，主要內容可行，建議將條例草案提請省十二屆人大常委會第五次會議審議。同時，環(huán)資委對條例草案提出以下意見和建議。

一、關于職能部門的職責問題。機動車排氣污染防治涉及政府多個部門，需要建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調機制，形成綜合治理的合力。建議條例草案進一步明確環(huán)保、公安、交通、質檢、工商等部門的義務和責任。增加商務部門在組織合格油品、機動車強制報廢行業(yè)管理中的職責。另外，我省不少市、縣（市）成立了機動車排氣污染防治監(jiān)督機構，承擔了機動車排氣污染監(jiān)管的具體工作。為了明確這些機構的法律地位，建議條例草案第四條中，增加縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托其所屬的機動車排氣污染防治監(jiān)督機構負責具體監(jiān)管工作的規(guī)定。

二、關于機動車環(huán)保分類標志管理問題。環(huán)保分類標志管理是機動車排氣污染防治工作的重點，直接關系到監(jiān)管工作的有效開展。建議條例草案第十三條增加環(huán)保標志管理的核心內容或總體原則，提出機動車環(huán)保標志管理的指導性意見，明確環(huán)保和公安交通管理部門的主要職責分工，細化部門之間的資源共享、信息互通要求。

三、關于執(zhí)行排放標準問題。據預測到2015年，全省機動車保有量將達1800萬輛，與此相關的空氣污染和交通擁堵問題將對我省可持續(xù)發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)，有必要實行更嚴格的措施，加快淘汰高排放機動車。建議條例草案增加對在用機動車制定分階段、逐步加嚴的排放標準和黃標車的認定標準等內容。

四、關于對社會公眾進行宣傳教育問題。群眾出行方式的選擇和機動車使用者的駕駛習慣對機動車排氣污染有重大影響。建議條例草案增加對社會公眾進行宣傳教育的內容。即通過多種形式的媒體宣傳和綠色環(huán)?；顒樱瑢ι鐣婇_展機動車排氣污染防治的法律、法規(guī)和有關知識的宣傳，倡導綠色出行，并鼓勵對機動車違規(guī)排放行為進行監(jiān)督和舉報。

五、關于對外省牌照車輛的管理問題。條例草案第六條規(guī)定“在本省使用的機動車應當符合國家、省規(guī)定的機動車污染排放標準?！倍壳皩嶋H情況是，有大量外省牌照的機動車在我省境內長期使用卻缺少有效監(jiān)管，特別是一些外地載貨汽車、掛車、專業(yè)作業(yè)車，是排氣污染的重點對象。建議條例草案增加對在我省營運的外地車輛實行排氣污染監(jiān)管的內容。

六、關于優(yōu)化城市交通問題。城市的交通狀況與機動車排放污染物有著密切聯(lián)系，交通堵塞會增加機動車污染物排放，加劇城市的空氣污染。公交車、輕軌等交通出行方式，運輸效率高，總污染排放量小。建議條例草案增加優(yōu)化城市交通的規(guī)劃、建設、管理，改善道路交通狀況，優(yōu)先發(fā)展公共交通，緩解城市交通壓力等內容。

冬季污染治理方案范文第2篇

為有效做好秋冬季大氣污染防治工作，確保我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，空氣質量持續(xù)改善，決定自即日起至2020年底，開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅行動，特制定本方案。

一、工作目標

按照《市落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求，強化秋冬季大氣污染防治攻堅行動，采取有力措施，降低重點時段大氣污染物排放負荷，確保2020年底前，優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，完成上級考核目標任務。

二、工作任務

（一）突出燃煤污染管控。

1.加強燃煤鍋爐治理管控，對建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”，防止列灰復燃，對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放，繼續(xù)推進恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境分局負責）

2.推進城鄉(xiāng)結合部生活用散煤污染治理，依法查處、嚴厲打擊無照銷售、使用劣質散煤行為。（市市場監(jiān)督管理局負責）

（二）深化工業(yè)污染管控。

深化揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理，2家重點行業(yè)企業(yè)完成綜合治理；深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，建立鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬，對已完成整治的散亂污企業(yè)進一步加強監(jiān)管，深化治理成果。（市生態(tài)環(huán)境分局負責、市工信局分工負責）

（三）強化揚塵污染管控。

1.開展揚塵污染排查，強化施工揚塵、堆場揚塵、裸土揚塵、道路揚塵治理；對新的建筑工地，房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚塵污染源，及時組織排查、督辦、考評，年底前，建成區(qū)消除裸露地面。（市住建局負責）

2.開展道路揚塵污染治理，嚴肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛；大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，城市主次干道機械化清掃率達到90%以上。（市城管執(zhí)法局負責）

（四）加強移動源污染管控。

1.全面開展柴油貨車治理，加大柴油貨車和非道路移動機械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度；加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動機械禁止使用區(qū)域劃定；加快推進非道路移動機械申報登記；公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查，加大超標排放柴油貨車處罰力度。（市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負責）

2.嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，堅決取締黑加油站點。（市市場監(jiān)督管理局、市商務局分工負責）

（五）統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。

按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求，實行扁平管理和“5+1”模式，市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用、限燒區(qū)計劃燒除和秸稈無害化處置工作。

一是市生態(tài)環(huán)境分局負責制定秸稈全量化處置工作方案，農業(yè)部門負責秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關工作，發(fā)改部門負責秸稈能源化和原料化利用及相關工作。

秸稈全量化處置要摸清底數(shù)，全面掌握農作物秸稈產量、利用方式和具體去向等基礎數(shù)據、建立清單臺賬，將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據清單臺賬，編制上報本轄區(qū)年度工作方案，方案應包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產量及分布；綜合利用、無害化處置、計劃燒除總量、地塊和時間安排；責任部門和責任人等內容，形成目標清單、任務清單、措施清單，時限清單和責任清單。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負責）

二是開展好限燒區(qū)計劃燒除。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細化限燒區(qū)燒除輪次與時間安排，按省要求根據氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進行燒除作業(yè)，并組織民兵等人員實行旁站式監(jiān)管，在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產前集中搶燒。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責）

三是嚴格秸稈禁燒監(jiān)管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責任主體，依據省調整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作，網格化管理體系不變，充分發(fā)揮好網格機制作用。做好日常監(jiān)管、重點時段監(jiān)管、重點區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責）

（六）做好重污染天氣管控。

1.嚴格實施燃煤采暖鍋爐錯時啟爐，制定錯時啟爐工作方案，并組織實施。（市住建局負責）

2.按國家和省要求實行重點行業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產，制定錯峰生產工作方案，并組織實施。（市工信局負責）

3.組織開展重污染天氣應急演練，進一步理順工作程序，完善工作機制，為及時有效應對重污染天氣提供經驗和保障；當達到相應級別預警啟動條件時，要立即啟動相關級別的應急預案，果斷采取工業(yè)企業(yè)停產限產、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項應急管控措施，減緩重污染天氣影響。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負責）

三、工作要求

（一）加強組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關部門要切實承擔起藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動主體責任，落實好秋冬季大氣污染防治措施，根據各自的工作職責加強大氣污染防治工作的組織管理。

（二）圧實工作責任。

要將工作任務層層分解圧實，制定各項任務清單和臺賬，包括集中供熱錯時啟爐方案，重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案、秸稈全量化處置工作方案，重污染天氣應急減排清單、“一廠一策”應急減排措施等內容，將工作任務、工作責任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯時啟爐、錯峰生產，“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設備和具體操作人員，秸稈“兩區(qū)”管控責任要精準到村屯、地塊、農戶和責任部門、責任人。

（三）積極宣傳引導。

要加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅”行動的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網絡等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應對的相關知識，宣傳“攻堅”行動相關工作情況，引導公眾支持參與改善空氣質量行動，努力營造全民參與的良好工作氛圍。

冬季污染治理方案范文第3篇

關鍵詞：霧霾；產生機理；防治對策；霾離子。

隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)及交通運輸設備污染物大量排放，大氣環(huán)境污染嚴重，使得人類社會的進步以環(huán)境為代價的慘痛教訓不斷重演。

近年來，每到秋冬季特別是 2012 年入冬以后，中國中東部地區(qū)不時出現(xiàn)霧霾天氣，大氣環(huán)境質量重度污染和嚴重污染，造成人群呼吸系統(tǒng)疾病頻發(fā)、視程障礙，甚至引發(fā)交通事故。 同時由于人們環(huán)境意識的不斷增強，防治霧霾污染已顯得相當重要。

1　霧霾產生的機理。

1。1　霧與霾的區(qū)別。

霧（Fog）是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物，是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)［1］。 霧的氣象學定義為：大量微小水滴浮游空中，常呈乳白色，使水平能見度小于 1暢0km［2］。 霾（Haze），指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子使大氣混濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10km時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造 成 的 視 程 障 礙 稱 為 霾 或 灰 霾 （Dust －h(huán)aze）［3 －4］，香港天文臺稱煙霞。

霧霾天氣是一種新的天氣現(xiàn)象，是霧和霾的混合物［5］。 早上或夜間相對濕度較大時，形成的是霧；白天氣溫上升、濕度下降時，逐漸轉化成霾。 霧與霾均導致能見度惡化，其區(qū)別在于霾發(fā)生時相對濕度不大，而霧發(fā)生時相對濕度接近飽和或飽和。

霾發(fā)生是相對濕度小于 60％，且能見度小于 10km時的大氣渾濁導致視野模糊造成的。 霧發(fā)生是相對濕度大于 90％ 、能見度小于 1暢0km時大氣渾濁導致視野模糊造成的［6 －7］。 因此，霾和輕霧的混合物共同造成大氣渾濁、視野模糊、能見度惡化，大多是在相對濕度為 60％ ～90％時的條件下發(fā)生的，但其主要成分是霾。 霾與晴空區(qū)之間沒有明顯的邊界，這點與霧存在差異，霾粒子的直徑比較小且分布較為均勻，其粒子是肉眼看不到的空中飄浮顆粒物，直徑為0暢001 ～10暢000 μm，平均為1 ～2 μm。

［5］1。2　霧霾產生的條件及原因。

一般我們所見到的低能見度霧霾情況都是霧和霾的混合物。

其中霧產生的條件是：一、低空濕度大，空氣接近飽和；二、大氣層結很穩(wěn)定（大氣穩(wěn)定度為F），風速小，風力只有一二級，空氣不產生對流，低空水汽漂浮在這一地區(qū)，不向周圍擴散；三、存在冷卻條件。

每年秋冬季節(jié)，在中國的華北平原、長江中下游平原、四川盆地等地區(qū)風力較??；大氣層結穩(wěn)定，通常都有逆溫層出現(xiàn)；部分地區(qū)受降水和地面水汽蒸發(fā)的影響，使得近地面空氣的相對濕度增大；在上述地區(qū)，夜間天空晴朗少云，輻射降溫幅度比較明顯，濕空氣飽和凝結，形成大霧。 在外因作用下，可加速霧的形成，如塵埃、煙霧、污染細微顆粒物容易使霧變得更濃。

霾產生的條件是：一、控制當?shù)氐臍鈭F性質穩(wěn)定；二、空氣中存在大量灰塵、硫酸、有機碳氫化合物等細小霾粒子，使大氣混濁。 當空氣中存在大量霾粒子使大氣混濁，造成視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于 10km時，就會出現(xiàn)霾或霧霾天氣。 霾的出現(xiàn)表明大氣已受到污染。

在實際中，霧霾的產生往往與大氣逆溫現(xiàn)象（大氣層結穩(wěn)定的一類現(xiàn)象）相伴發(fā)生，由于逆溫層的出現(xiàn)會加重環(huán)境空氣污染，從而在一定程度上導致產生霧霾天氣。 這是因為逆溫層是非常穩(wěn)定的氣層，阻礙氣流向上和向下擴散，在空中形成一個扇形污染帶，一旦逆溫層消退，會產生短時間的熏煙污染，從而加重地面空氣污染程度。

從霧霾產生的條件來看，其中霧產生的三個條件均受天氣或氣候影響，目前人為難以控制；而霾產生的兩個條件其中當?shù)貧鈭F性質穩(wěn)定受天氣或氣候影響，人為難以控制，但空氣中存在的大量灰塵、硫酸、有機碳氫化合物等細小霾粒子主要來自于人為大氣污染物排放，重點與車輛尾氣、燃煤煙氣、揚塵等污染物有關。 另外，也與部分地區(qū)農村大田植物秸桿焚燒有關。 由于在穩(wěn)定的天氣形勢下，空氣中污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴散，使得污染物在大氣的近地表層積聚，從而導致污染狀況越來越嚴重，這是導致中國中東部地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾的重要原因。

2　霧霾防治思路。

霧霾天氣產生的各基本條件中除細小霾粒子與人類生產、生活有關外，其余各條件均是人類難以控制的天氣或氣象條件，因此對其防控主要是通過減少大氣中的霾粒子，由于大氣中的霾粒子主要來自于大氣污染物的排放，重點是車輛尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣、揚塵等污染源。 因而首先必須從源頭上控制，減少污染源的產生及污染物的排放，加強對這些重點污染源的治理，減少各類大氣污染物的排放；其次是對已排放的污染物（如路面降塵）進行穩(wěn)定化治理，防止產生二次污染，消除霧霾產生的條件。

3　霧霾防治對策措施。

3。1　國內外防治霧霾經驗。

從19 世紀開始，倫敦就被稱為“霧都”。 1952年的倫敦，無數(shù)個家庭與工廠成千上萬個煙囪排放燃燒過程中產生的煙氣，從 12 月 4 日開始，城市連續(xù)五天被濃霧籠罩，能見度只有幾米，造成1暢2 萬人死亡，成為 20 世紀全球最嚴重的環(huán)境公害事件之一。 造成污染的最直接原因是發(fā)電站和普通家庭使用的煤炭以及汽車尾氣。 為了治理霧霾天氣，英國首次推出嚴厲措施控制污染。 1954 年倫敦通過治理污染的特別法案。 1956 年枟清潔空氣法案枠獲得通過，該法令禁止使用多種燃料，關停大批重污染工廠，提高工業(yè)煙囪的最低限高，并將發(fā)電站搬出城市。 同時要求大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭用量，逐步實現(xiàn)居民生活天然氣化；冬季采取集中供暖。 從英國中央政府到倫敦市政府相繼出臺多項法令法規(guī)，大力發(fā)展公共交通，鼓勵清潔能源利用。 1968 年以后，英國又出臺了一系列的空氣污染防控法案，劃出空氣質量管理區(qū)域，并強制在規(guī)定期限內達標，這些法案針對各種廢氣排放進行了嚴格約束，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。 倫敦市長鮑里斯· 約翰遜專門在 2010 年簽發(fā)了有關減少可吸入顆粒物（PM10）與氮氧化物等空氣污染源的行動綱領。 目前，倫敦市政府正大力采用灰塵抑制劑的化學手段清潔空氣，醋酸鎂和醋酸鈣被投放在倫敦市內污染最嚴重的瑪麗勒博路與上泰晤士街，實驗表明，抑制劑可以減少高達14％的污染水平。

北京在承辦 2008 年奧運會前對首鋼等重污染企業(yè)進行了搬遷，奧運會期間采取限行措施，規(guī)定只允許50％的機動車在市內行駛，有效保證了奧運會期間的大氣環(huán)境質量。 2011 年，第 26 屆世界大學生運動會期間，深圳逾 43 萬輛汽車停駛，同樣取得了明顯的效果。 限行措施雖然不能從根本上消除霧霾污染，但由于效果明顯，可在秋冬季污染嚴重的城市作為應急措施借鑒。

3。2　霧霾防治對策措施。

（1）污染源控制與治理措施。

霧霾的防治首先要從目前人類可以控制的污染源（重點是車輛尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣、揚塵等污染源）入手，淘汰現(xiàn)有高污染企業(yè)及設備，嚴格產業(yè)準入條件，控制新增污染源，鼓勵低污染項目及替代產品，禁止大田焚燒植物秸桿，大力發(fā)展清潔能源及產品，從源頭上控制污染物的產生。 其次要采用先進高效的污染治理設備，加強汽車尾氣治理，對擬排放的污染物進行治理后達標排放。 最后，要對排放后的大氣污染物進行吸收穩(wěn)定化治理，如采用吸附方式、沖洗方式對地面等處灰塵進行清理，防止遇風或車輪攜帶成為二次污染源。 另外，可以通過采用灰塵抑制劑的化學手段等方式來清潔已被污染的空氣。

（2）建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。

霧霾天氣的產生與中國當前所處的工業(yè)化和城市化進程有關，與城市管理能力和水平有關，也與每個人的生活方式有關，其大氣污染物主要來自工業(yè)廢氣、交通尾氣、生活廢氣等多個行業(yè)，其產生的污染具有發(fā)生范圍大、影響面積廣的區(qū)域性特征。 在中國的影響范圍主要是華北平原、長江中下游平原等區(qū)域，一次影響多個省區(qū)。 而且大氣污染治理是一個多環(huán)節(jié)密切相關的系統(tǒng)性工程，只要一個環(huán)節(jié)出問題，大氣污染物減排就會受影響。 因此必須建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制來應對霧霾天氣。

首先應建立霧霾發(fā)生區(qū)域跨省區(qū)聯(lián)動法規(guī)政策，制定更為嚴格的污染物排放標準及政策，采用產業(yè)結構調整、能源結構調整、城市公交系統(tǒng)優(yōu)化等綜合手段，實施跨省區(qū)、多部門（工業(yè)、能源、交通、環(huán)保等）聯(lián)動機制，政府與民間合力，實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排目標，達到防治霧霾目的。

其次是各級能源部門提高燃油、燃氣、燃煤等各種能源產品質量，鼓勵開發(fā)和采用清潔能源，限制高污染能源的供應及使用；發(fā)改委及工信委對落后產品、設備實施更嚴格的淘汰制度，防止高能耗、高污染企業(yè)及設備排放大量污染物；交通部門對車輛進行嚴格管制，淘汰尾氣排放不達標車輛，霧霾天氣限制車輛出行，對低出行率私車實行獎勵制度；環(huán)保部門加大排污企事業(yè)單位監(jiān)管，劃定空氣質量管理區(qū)域，并強制在規(guī)定期限內達標，對區(qū)域環(huán)境空氣質量不能達標的地區(qū)，實行區(qū)域工業(yè)項目限批；企業(yè)加大環(huán)保投入力度，治理大氣污染。

（3）完善和推進企業(yè)清潔生產制度。

建立健全各行業(yè)清潔生產標準及評價體系，完善清潔生產法制，擴大目前強制性清潔企業(yè)及行業(yè)范圍，進行節(jié)能評估，對清潔生產、節(jié)能評估不能達標的企業(yè)嚴格實行關停，從源頭上減少大氣污染物的產生，實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產全過程的控制轉變，促進企業(yè)能源消費、大氣污染物減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率，達到控制大氣中霾粒子的目的。

（4）倡導綠色生活理念。

保護環(huán)境，治理霧霾是一項長期而艱巨的任務，應該全民動員、人人參與，從我做起，樹立“人人為我，我為人人”共同保護我們周圍大氣環(huán)境的綠色生活理念。 堅持“綠色出行、綠色消費、綠色過節(jié)”的綠色生活理念，養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣，不用一次性的筷子、飯盒、塑料袋， 減少糧食的浪費，隨手關燈、關好水龍頭等良好習慣。 盡量選擇地鐵或公交系統(tǒng)、減少私車出行；節(jié)日期間拒絕燃放等。 從身邊的小事做起，珍惜資源，降低能耗，減少污染。

（5）建立霾預警制度，制定應急方案。

建立霾預警制度，把霧霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災害性天氣進行預警預報，制定應急方案。 在大霧出現(xiàn)前啟動應急預案，通過公共媒體告知公眾，減少出行，合力應急，采取私車限行、學校停課、部分電力、重污染工業(yè)企業(yè)停產等措施減少大氣污染物排放。 目前上海、廣州等城市已在著手制定空氣重污染日應急方案。

（6）研發(fā)新技術，防治霧霾污染。

①加大科技投入，研發(fā)人類影響天氣新技術，消除霧霾污染。 通過人類干擾和影響霧與霾產生的條件，造成其中某個條件缺失，從而達到消除霧霾污染影響的目的。 如中航工業(yè)航宇公司利用航天航空技術，正在研究利用無人機播撒催化劑降低空氣相對濕度，消除霧霾產生條件。

②研發(fā)污染治理先進工藝技術及設備，提高工業(yè)廢氣、汽車尾氣等污染治理水平，減少大氣污染物的排放量，控制空氣中霾離子的來源。

③研究大氣凈化新技術，通過吸附等手段來清潔已被污染的大氣，降低空氣中的霾離子。

4　結語。

霧霾的防控目前是一個世界性難題，從國內外現(xiàn)有技術研究可以看出，主要是通過完善國家有關環(huán)境保護法規(guī)及體系，減少和控制大氣污染物排放，但是由于工業(yè)化和城市化的發(fā)展，這些措施目前并不能徹底解決霧霾的污染影響問題，例如具有幾十年霧霾治理經驗的倫敦目前仍未擺脫霧霾的困擾。

在中國霧霾的產生與中國當前所處的工業(yè)化和城市化進程有關，與城市管理能力和水平有關，也與每個人的生活方式有關，需要我們建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，倡導綠色生活理念，共同應對。

參考文獻：

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冬季污染治理方案范文第4篇

關鍵詞：河北??；PM2.5污染；來源分析；對策

一、河北省PM2.5污染背景

近幾年，中國北方大部分地區(qū)出現(xiàn)霧霾天氣，PM2.5（環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物）持續(xù)上升，中央氣象臺將大霧藍色預警升級到黃色，北京、石家莊、鄭州、沈陽、合肥等城市的空氣污染指數(shù)為重污染級別。

2013年河北省空氣質量超標的天數(shù)中大氣污染物以PM

2.5和PM10為首要污染物的較多，PM2.5全省平均日均值達標率為44.3%，PM10全省平均日均值達標率為46.8%。據介紹，去年以來，河北把環(huán)境保護作為保障和改善民生的重要任務，防治大氣污染方面，河北集中力量實施了減煤、控車、降塵、治企的治本攻堅行動，重污染天氣出現(xiàn)頻次逐漸減少，今年1月份與去年同期相比，全省PM2.5平均濃度下降了25.5%，達標天數(shù)平均增加了3天，重度以上污染天數(shù)減少了4天。

二、河北省PM2.5污染統(tǒng)計分析

（一）河北省PM2.5污染特征分析。2012年2月，國務院同意新修訂的《環(huán)境空氣質量標準》增加了PM2.5監(jiān)測指標。PM2.5日平均濃度為75微克/立方米，對應的AQI指數(shù)為100，即限值。而AQI指數(shù)的分級標準為0-50為優(yōu)，51-100為良，101-200輕度污染，201-300為中度污染，301-500為重度污染。

1、PM2.5的季節(jié)污染特征。本文選取了2013年11月至2014年6月河北省11個市的PM2.5官方數(shù)據。河北省氣候為溫帶大陸性氣候，四季分明，據實際情況設定春季為3月至5月，夏季為6月至8月，秋季為9月至11月，冬季為12月至2月。將每月中隔日數(shù)據進行加總求平均，得到當月平均PM2.5數(shù)據并以此進行統(tǒng)計分析。發(fā)現(xiàn)河北省11個城市的時間序列圖形有相同的規(guī)律，即夏季PM2.5的日平均濃度低于其他季節(jié)，而在冬季PM2.5的日平均濃度和污染程度則達到峰值，在春季則會有所下降。

從污染程度來看，冬季污染明顯重于其他季節(jié)。各城市的PM2.5數(shù)值在12月至2月驟升，這種情況在張家口、承德表現(xiàn)尤為明顯，這兩市的PM2.5數(shù)值在2月份驟然過百，達到了輕度污染程度，而再次之前，兩市的PM2.5數(shù)值一直處于優(yōu)或良的狀態(tài)。

產生季節(jié)性變化的原因主要為氣候原因和地形原因（特殊地理位置使霧霾不易擴散）。河北省環(huán)繞北京，南北高度落差超過500米，地形條件造成春冬季偏北風，使大氣污染物進入京津冀區(qū)域東南部。河北省西南部形成下墊氣流，不利于區(qū)域污染物的擴散。同時冬季用于取暖的煤、氣等增多，甚至于春節(jié)來臨，炮竹燃燒導致空氣中懸浮顆粒增多。

2、PM2.5的月污染特征。有季節(jié)特征可知，冬季PM2.5濃度較大，為此本文選擇2月份的日平均數(shù)值進行分析?？梢钥吹剑?月份有兩次峰值，分別為月中和月末，在16號石家莊的PM2.5數(shù)值達到506，邢臺達到531，不僅為2月份最大值，也達到了全年最大值。在24至26日，河北省各城市PM2.5數(shù)值再次猛增。

2月份少有的PM2.5達標出現(xiàn)在3日、4日、9日和28日，且全省出現(xiàn)同一性變化，可見地形原因使得河北省城市中污染物互相滲透。

在對日平均PM2.5數(shù)值的分析中，我們發(fā)現(xiàn)，夏季的平均污染程度在四季中最低，但它的最低日平均PM2.5數(shù)值卻并非最低。全年中，最低的PM2.5數(shù)值出現(xiàn)在冬季。這是由于PM

2.5主要靠降水和冷空氣活動清潔，但夏季空氣濕度大，水蒸汽附著在小顆粒上反而使PM2.5濃度加大。

3、PM2.5污染的各城市比較。因各城市間污染相互滲透，為方便治理，對11個城市進行聚類分析，結果表明，石家莊、保定、邢臺、邯鄲污染嚴重，歸為一類；污染較嚴重的城市有滄州、廊坊、衡水、唐山；污染較輕的城市為：秦皇島、張家口和承德。

由上面分析可見：

（1）張承秦較好，邢石邯唐保污染嚴重。由全省設區(qū)市空氣質量狀況監(jiān)測結果的數(shù)據分析可見，2013年全省設區(qū)市空氣質量綜合指數(shù)從大（劣）到?。迹┡琶麨樾吓_、石家莊、邯鄲、唐山、保定、衡水、廊坊、滄州、秦皇島、承德、張家口。

（2）張家口達標天數(shù)最多，邢臺達標天數(shù)最少。2013年，全省11個設區(qū)市達標天數(shù)平均為129天，達標率平均為35.3%。其中，達標天數(shù)最多的是張家口市，為285天，達標率78.1%；達標天數(shù)最少的是邢臺，為38天，達標率僅10.4%。全省超標天數(shù)平均為236天，超標率平均為64.7%。其中，重度污染以上天數(shù)平均為80天，占全年總天數(shù)的21.9%。重度污染以上天數(shù)最多的是石家莊，為151天，占全年總天數(shù)41.4%；最少的是張家口，為4天，占全年總天數(shù)1.1%。

（3）各市PM2.5年均值超標。河北省PM2.5年均值為108微克/立方米，對照國家年均值二級標準35微克/立方米，超標2.1倍。年均值最高的是邢臺市，為160微克/立方米，超標3.6倍；最低的是張家口市，為40微克/立方米，超標0.1倍。按照新的《環(huán)境空氣質量標準》要求，對PM2.5等大氣污染物進行濃度值監(jiān)測。2013年，PM2.5達標日全省平均為162天，占全年總天數(shù)的44.3%，達標日最多的為張家口市，占總天數(shù)91.8%，最少的為邢臺市，占總天數(shù)19.7%。PM10達標日全省平均為171天，占全年總天數(shù)的46.8%，達標日最多的為張家口市，占總天數(shù)的86%，最少的為邢臺市，占總天數(shù)的14.8%。

（4）采暖期污染明顯加重。分析2013年河北省全省大氣主要污染變化情況，主要有兩方面特征。河北省總體上張家口、承德、秦皇島3市相對較好，邢臺、石家莊、邯鄲、唐山及保定污染嚴重。采暖期污染明顯較非采暖期嚴重。全省污染最重的月份為1月，其次為12月，再次為2月。4月至9月污染相對較輕，夏季臭氧隨氣溫升高出現(xiàn)超標的復合型大氣污染特征。

4、河北省時間、地域等因素與PM2.5污染關系。由上面分析可見，河北省的地形和氣候因素是影響河北省大氣質量和污染狀況的重要原因。河北省西依太行山脈，東、南、北三面均為遼闊的華北大平原。與此同時，河北省屬溫帶大陸性海洋氣候，四季分明，具有冬季寒冷少雨，夏季炎熱多雨，春秋季晴朗涼爽等的氣候特征。這些特定的地形和氣候因素是河北省大氣污染的重要原因。由于東南季風的作用，河北省及其他省份上空的可吸入顆粒物和其他污染物質隨風西移，當遇到太行山脈阻擋后又折向東移，滯留在河北省境內；同樣由于太行山脈對西北季風的阻擋，河北省境內上空的可吸入顆粒物及污染物質等不能被風西施帶走，只能滯留在河北省境內。因此夏冬季節(jié)河北省的污染狀況較嚴重，同時由于城市建設，工業(yè)集中，交通運輸發(fā)達，車輛較多，熱島效應等，使城市相對于郊區(qū)，農村等污染狀況更嚴重。

（二）河北省PM2.5污染來源統(tǒng)計分析。近年來，河北省的能源生產量呈現(xiàn)逐步上升趨勢，但是能源生產結構基本沒有改變。原煤在能源生產總量中一直保持在80%以上；石油產量緩慢上漲，但也是維持在15%左右；天然氣保持在1.2%到1.5%之間，呈現(xiàn)上升趨勢；由于河北省水力資源缺乏，水電比重一直低于0.5%。

由上面分析可見，河北省以煤為主的能源結構是造成河北省PM2.5污染的基本原因。無論是在能源生產還是能源消費方面，煤炭都占重要的份額，而石油、天然氣、水電等清潔能源所占比重較低，同時又因為煤炭的消耗產生大量硫、顆粒物等大氣污染物，這是河北省大氣污染的基本原因和重要原因。

三、河北省PM2.5污染的治理措施

由上面分析可見，治理河北省PM2.5污染應從以下方面做起：

（一）制定嚴格的大氣環(huán)境質量達標方案，著力解決布局性區(qū)域污染問題。嚴格控制鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業(yè)擴大產能項目建設，如銀行對于這種產能過剩行業(yè)不予貸款支持。希望當?shù)卣扇〗洕罴s束機制，引導企業(yè)和民眾節(jié)能減排。例如建立健全促進中小企業(yè)和家庭節(jié)能的各項制度，繼續(xù)推行政府綠色采購，采用補貼和低息貸款的方式幫助企業(yè)和個人減排等。

（二）強力推進多種污染物的協(xié)同控制。在我國環(huán)境保護領域，用于控制空氣污染的措施有控制工業(yè)排放物的總量，從燃油、燃煤等消耗物料上進行控制，還有就是從技術層面著手，淘汰落后產能，進行設備的技術更新和改造。控制機動車尾氣等開放源污染。比如限車通行，提倡居民公交出行和騎自行車出行，減少汽車尾氣的排放量。要充分發(fā)揮環(huán)?？茖W技術支撐作用，建立PM2.5監(jiān)測與防控科研專項制度并加大環(huán)境空氣質量新標準的宣傳培訓力度。

（三）治理PM2.5不僅需要黨和政府的努力，更需要企業(yè)和人民的積極參與。動員全社會力量、使對PM2.5的綜合治理發(fā)揮顯著成效。首先，通過各種媒體，教育宣傳市民“從我做起”，讓人們擁有環(huán)保意識，自覺采取行動參與進減排PM2.5的活動中來，在全社會營造“河北藍天，人人有責”的氛圍。其次，支持和鼓勵民眾參與社會監(jiān)督。在制定環(huán)境保護政策法規(guī)、引進重大工程項目以及采取重大污染治理行動時，充分聽取社會民眾的意見和建議，定時向社會公布環(huán)境質量狀況和PM2.5 污染治理工作的進展信息。居民在慶春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的時候，盡量不要燃放煙花爆竹，選擇其他更環(huán)保的方式來慶祝，不然會加劇空氣中的PM2.5濃度。而在清明節(jié)的時候，家人最好不要選擇燒紙錢的方式，而選擇送紙花其他更好的方式來表達祭奠之情。同時，也希望居民主動的去植樹造林，加大土地上綠林的面積，多多吸收大氣污染物，總而言之，治理PM2.5需要大家共同努力，做出實質行動來。

參考文獻：

冬季污染治理方案范文第5篇

知恥而后勇。2014年以來，厚街鎮(zhèn)通過加強執(zhí)法、服務和重獎治污自覺企業(yè)等舉措，有效地推進VOCs等污染物的治理，大氣環(huán)境得到改善，相關大氣環(huán)境投訴同比大幅下降，一舉摘掉投訴大戶的帽子。

嚴格執(zhí)法 獎懲分明

“整改后，企業(yè)再未收到周邊居民的投訴。”名揚家具有限公司負責人介紹。

名揚家具有限公司位于厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)，由于廢氣污染擾民，曾受周邊居民投訴。2013年底，企業(yè)接到厚街環(huán)保分局的《限期整改通知書》，隨后投入80多萬元用于添置水濂柜和粉塵收集裝置，升級環(huán)保治污設施，改善治理效果。

據了解，厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)聚集了大量家具生產廠家，其中，一些廠家的不規(guī)范生產行為造成環(huán)境污染，附近居民深受其擾。

2014年4月起，厚街鎮(zhèn)結合全市大氣污染防治轉型整治行動，對94家列入《東莞市木質家具制造和制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機化合物污染治理方案》的企業(yè)，和176家納入《雙崗家具企業(yè)環(huán)保與消防安全生產專項整治工作的方案》的企業(yè)啟動整治。

為提高企業(yè)治理的積極性，厚街還出臺相關財政獎勵實施方案，設立1350萬元獎勵基金，鼓勵企業(yè)進行VOCs治理整改，對按期達到整改標準的企業(yè)給予一次性5萬元的獎勵。

“有獎有罰，對拒不整改的企業(yè)我們絕不手軟?！焙窠汁h(huán)保執(zhí)法人員介紹，在整治過程中，厚街環(huán)保部門聯(lián)合法院、電力等相關職能部門，對拒不整改、不按時完成整治任務的企業(yè)實施強制關停、停電等措施。據統(tǒng)計，2014年以來厚街共查處了違法企業(yè)92家，聯(lián)合法院強制關停23家，聯(lián)合部門執(zhí)法實施強制停電2家。

此前備受詬病的雙崗家具企業(yè)整治也成效明顯，176家企業(yè)中，已完成整治的企業(yè)有166家，正在建設治污設施的有9家，企業(yè)整改率達99.4%，整治完成率達94.3%。

“經過8個月的努力，厚街VOCs排放治理取得階段性成果。”厚街鎮(zhèn)環(huán)保部門相關負責人介紹說。目前，94家納入整治的木質家具和制鞋業(yè)企業(yè)中，有86家已完成整改，其余的正在加緊施工，將為東莞冬季PM2.5控制達標天數(shù)交出滿意答卷。

治理僅半年 降七成

位于厚街寶塘社區(qū)第二工業(yè)區(qū)的美林家具廠也屬于VOCs重點整治對象，該廠油漆車間因設施陳舊出現(xiàn)部分破損，產生的油漆氣味影響周邊居民生活環(huán)境，群眾投訴不斷。環(huán)保部門要求企業(yè)對廢氣處理設施進行升級改造，將原有的“活性炭吸附”處理工藝改為處理效果更好的試劑噴淋廢氣處理工藝。

此次升級改造需要一次性投入100多萬元，而且處理成本將增加約30%。面對這筆不小的開支，企業(yè)老板陳柏希曾經猶豫過。然而，在群眾環(huán)境維權意識不斷提高、政府治理大氣決心日益加大的今天，企業(yè)加大環(huán)保投入且必經之途，否則就無法生存。

“這筆環(huán)保投入對于企業(yè)的長遠發(fā)展是值得的?！标惏叵１硎?，面對環(huán)保部門日趨嚴格的污染物排放要求，他終于下定決心要一次性投入100萬元，安裝全新的試劑噴淋廢氣處理工藝，消除污染投訴給企業(yè)生產帶來的后顧之憂。

據介紹，2013年僅厚街鎮(zhèn)雙崗村居民投訴周邊企業(yè)排放廢氣的案件就達140多宗。來自東莞市環(huán)保局的統(tǒng)計數(shù)據顯示，僅2014年1月至4月，有關大氣污染領域的投訴在全市環(huán)境投訴中所占比例已達到64.27%，穩(wěn)居各類環(huán)境投訴案件第一位。

隨著VOCs整治工作的推進，厚街雙崗社區(qū)內與大氣污染相關的投訴從2013年的140多宗，下降至2014年的40多宗，尤其是下半年，已逐步消除了重大污染投訴。據統(tǒng)計，2014年整個厚街大氣投訴同比下降七成，群眾對大氣環(huán)境整治的滿意度大大上升。

提供貼身服務 為企排憂解難

“政府組織專家提供的技術支持服務，讓我們省去很多精力”美林家具廠老板表示，企業(yè)也想盡快整改好，早日投入正常運營，但對于廢氣處理上的技術問題也不懂，政府部門上門提供的技術服務，正好讓企業(yè)的整改能夠一步到位，省去很多麻煩。

為強化整治服務工作，厚街環(huán)保部門將業(yè)務窗口前移，成立四個貼身服務小組，在各社區(qū)設立環(huán)保業(yè)務代辦點，指導企業(yè)落實整改，最大程度地為企業(yè)提供優(yōu)質、方便、直接的環(huán)保業(yè)務咨詢及指導服務。

此外，直接送技術進企業(yè)，聘請專家、借力協(xié)會平臺，為企業(yè)提供專業(yè)的技術咨詢。對于存在治理技術難題的企業(yè)，邀請專家走進企業(yè)“把脈問診”，指導企業(yè)進行環(huán)境治理技術的改進與提升，切切實實地為企業(yè)排憂解難。