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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)督;管理;措施
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、加強(qiáng)監(jiān)督管理制度建設(shè),完善建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制
1.加強(qiáng)監(jiān)督管理制度建設(shè)
制度是行動(dòng)的先導(dǎo),特別是對(duì)于建筑工程來講更是如此。為此,做好建筑工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè),需要從以下幾個(gè)方面出發(fā):一是,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的制度,施工企業(yè)內(nèi)部人員生產(chǎn)考核制度;二是,建筑工程施工備案制度,建筑施工安全生產(chǎn)條件審核制度;三是,建筑工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員持證上崗制度,施工器械備案制度;四是,與施工相關(guān)的工藝、材料制度,監(jiān)管執(zhí)法制度;五是,施工風(fēng)險(xiǎn)金制度,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等。
2.完善建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制
在當(dāng)前的安全生產(chǎn)法律體系框架內(nèi),建筑安全監(jiān)督管理需要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),并且確立系統(tǒng)、全面、嚴(yán)肅的監(jiān)督執(zhí)法工作基本法則,來統(tǒng)一并規(guī)范建筑生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的工作。
(1)強(qiáng)化安全監(jiān)督的執(zhí)法手段
要真正做好建筑項(xiàng)目在建設(shè)的過程中,每一個(gè)環(huán)節(jié)中的安全監(jiān)督方面的工作,需要強(qiáng)化建筑安全巡查與跟蹤監(jiān)督方面的工作,如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患,需要采取以下幾種方式:一是,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,及時(shí)下達(dá)整改通知,并且將違規(guī)行為以及安全生產(chǎn)隱患錄入臺(tái)賬,并且監(jiān)督到位,對(duì)整改后的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行整改和工作監(jiān)督的閉合式管理。二是,根據(jù)相關(guān)的工作程序,及時(shí)上報(bào)責(zé)任人員與單位,對(duì)不良行為進(jìn)行記錄并提出處理意見。三是,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定,并且不執(zhí)行限期整改通知的,需要根據(jù)法律從重進(jìn)行處罰,在進(jìn)行處罰的同時(shí),也需要加快整改步伐,不能采取以罰代改的方式??梢圆扇∩蠄?bào)施工企業(yè)直接管理部門,對(duì)其采取停業(yè)整頓、吊銷安全施工生產(chǎn)許可證等。
(2)規(guī)范建筑市場中的行為
建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)方面的條件應(yīng)該和施工資質(zhì)相配合,必須在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)來建設(shè)工程,確保資質(zhì)管理和安全管理,并實(shí)現(xiàn)與投標(biāo)管理的高效互動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,采取非安全生產(chǎn)一票否決制,創(chuàng)建并完善安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),構(gòu)建企業(yè)與個(gè)人安全信用方面的檔案,對(duì)違法的個(gè)人與企業(yè)進(jìn)行制裁,并且推動(dòng)企業(yè)做好安全生產(chǎn)方面的工作。規(guī)范建筑市場的行為,能克服在建設(shè)進(jìn)程中的一些弊端。
(3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師與工程監(jiān)理單位需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),以及工程建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)理,并且對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在開展監(jiān)理的整個(gè)過程中,對(duì)出現(xiàn)的一些事故隱患,需要讓建筑施工單位限期內(nèi)整改,如果是情況非常嚴(yán)重的,需要讓施工單位暫緩施工,并上報(bào)工程建設(shè)單位。施工單位不同意進(jìn)行停工整改的,監(jiān)理單位可以在第一時(shí)間內(nèi)將其上報(bào)給管理部門。在建筑安全監(jiān)督過程中,給與監(jiān)理單位施工安全方面的監(jiān)管權(quán)力,在對(duì)工程開展監(jiān)督過程中,可以充分借助其技術(shù)措施并審查施工方案,采取巡視、現(xiàn)場旁站以及組織驗(yàn)收等相關(guān)步驟,對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。做好工程安全監(jiān)督管理方面的工作,能對(duì)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管起到重要作用。此外,還需要充分發(fā)揮好監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理方面的職能,對(duì)于工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說,需要加大審核力度、調(diào)查例如,選取信譽(yù)好、技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位,并且對(duì)施工中的監(jiān)理活動(dòng),實(shí)行責(zé)任制。由施工企業(yè)協(xié)同來完成的管理任務(wù)、安全監(jiān)督等方面的問題,要在第一時(shí)間內(nèi)通知到施工單位,并且對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場整改,等到驗(yàn)收合格后,才能開展施工,最大程度發(fā)揮其作用,避免出現(xiàn)安全事故。
二、建設(shè)高素質(zhì)的建筑工程安全監(jiān)督管理隊(duì)伍
建筑安全監(jiān)督管理方面的工作,情況比較復(fù)雜,并且涉及到的面比較大,并且與廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全工作密切相關(guān),在法律性、政策性、責(zé)任性以及業(yè)務(wù)性等方面都較強(qiáng),采取強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),大力提升施工監(jiān)督人員的依法行政能力、思想政治素質(zhì)以及應(yīng)激處置能力,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)政為民意識(shí),大力改進(jìn)工作方式、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,構(gòu)建業(yè)務(wù)精通、政治堅(jiān)定、充滿活力的監(jiān)督隊(duì)伍。具體來說包含以下幾個(gè)方面:
1.過硬的思想政治素質(zhì)
采取民主生活會(huì)、政治理論探討等多種有效的方式,深入進(jìn)行思想政治理論方面的學(xué)習(xí)。把握好建筑施工安全監(jiān)督工作與政治理論的銜接點(diǎn),深入研究,全面理解安全監(jiān)督工作和和諧社會(huì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系;探討采取何種有效措施來落實(shí)安全法制、安全責(zé)任、安全文化與安全投入,明確在新時(shí)期思想政治工作的基本規(guī)律,能把握好監(jiān)督人員的思想理念,有針對(duì)性開展思想政治方面的工作,提升廣大監(jiān)督人員的拒腐防變能力,防治建筑工程監(jiān)督人員在執(zhí)法的過程中,存在不正之風(fēng)與違法現(xiàn)象。與此同時(shí),將思想政治方面的工作與解決生活實(shí)際問題充分銜接起來,并且創(chuàng)造切實(shí)有效的條件,完善后勤服務(wù),并豐富廣大監(jiān)督執(zhí)法人員文化生活,加強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.豐富的安全監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)
創(chuàng)建完善的建筑安全監(jiān)督人員培訓(xùn)體系,確保建筑施工安全監(jiān)督方面的知識(shí)能不斷更新??梢圆扇∪温毰嘤?xùn)、人員資格培訓(xùn)等制度,堅(jiān)持缺補(bǔ)相結(jié)合的制度,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督人員的行政執(zhí)法、法律法規(guī)、新知識(shí)新技術(shù)、專業(yè)理論等方面的培訓(xùn)力度。強(qiáng)化崗位大練兵,進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督方面的交流,提升監(jiān)督人員的法律素養(yǎng),提高解決問題的能力,確保每一名監(jiān)督人員擁有較高的業(yè)務(wù)水平與過硬的素養(yǎng),樹立建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍的好形象。
3.做好建筑施工招聘工作
為了構(gòu)建建筑工程監(jiān)管高素質(zhì)隊(duì)伍,需要做好人才引進(jìn)方面的工作,采取公開、公平、公正的方式招錄優(yōu)秀人才充實(shí)到安全監(jiān)督隊(duì)伍中。對(duì)新引進(jìn)的人員采取集中崗前培訓(xùn),讓其能全面了解建筑工程安全監(jiān)督操作流程,以及需要注意的一些具體細(xì)節(jié),真正讓建筑工程安全監(jiān)督人員發(fā)揮其實(shí)際效能。
三、落實(shí)具體的監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建長效保障機(jī)制
1.落實(shí)就具體監(jiān)管責(zé)任
安全工作涉及到的面比較多、流程比較復(fù)雜,落實(shí)好具體的監(jiān)督管理責(zé)任是做好建筑工程安全監(jiān)督管理的核心。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的整個(gè)過程中,安全監(jiān)管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要采取切實(shí)有效的措施來落實(shí)相關(guān)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,并且企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)也需要提升安全生產(chǎn)方面的意識(shí),確立以人為本的理念,加強(qiáng)相關(guān)的執(zhí)法力度,積極組織管理人員、技術(shù)人員了解并能掌握項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)進(jìn)度,從中分析并找出安全生產(chǎn)過程中的一些薄弱環(huán)節(jié),采取預(yù)防為主,并實(shí)行相關(guān)的防控措施和管理制度,對(duì)工程實(shí)體開展的安全監(jiān)督、生產(chǎn)作業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行約束,充分結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況,將生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到現(xiàn)場中的每一個(gè)工作崗位內(nèi),形成完善、系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)。在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)督的過程中,將原先實(shí)行的應(yīng)急掛歷方式轉(zhuǎn)化為安全隱患的排查、預(yù)防以及治理,采取全方位、全過程的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽內(nèi),提升管理工作、安全監(jiān)督工作的質(zhì)量,確保項(xiàng)目施工能正常進(jìn)行。
2.構(gòu)建長效保障機(jī)制
建筑工程項(xiàng)目中采取的管理工作、安全監(jiān)督工作,因?yàn)槭艿綅徫蝗藛T業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)以及安全意識(shí)等多個(gè)方面因素的制約,會(huì)出現(xiàn)多崗位兼職、消極怠工以及形式化管理等不良現(xiàn)象。因此,可以采用宣傳教育等方式提升安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與管理意識(shí),讓其能更加積極、更加主動(dòng)地投入到工作之中。將培訓(xùn)分成理論與實(shí)踐兩個(gè)方面,構(gòu)建安全生產(chǎn)的生命線,并且確定好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到責(zé)任到人,保證安全工作的上下暢通,消除安全隱患。在實(shí)際工作的過程中,也需要進(jìn)行施工監(jiān)督的輪班制,做好質(zhì)量驗(yàn)收工作,杜絕出現(xiàn)安全隱患。
結(jié)語:
總的來說,建筑工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)時(shí)間跨度長、涉及到的項(xiàng)目比較多的復(fù)雜工程,需要各個(gè)工種展開協(xié)同作業(yè),建筑施工現(xiàn)場人員流動(dòng)比較大,為了能確保施工安全,需要采取加強(qiáng)監(jiān)督管理制度建設(shè),完善建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的建筑工程安全監(jiān)督管理隊(duì)伍,落實(shí)具體的監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建長效保障機(jī)制等措施,將安全生產(chǎn)方面的責(zé)任能真正落實(shí)到每一個(gè)工作崗位,加大對(duì)建筑施工安全隱患的排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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[3] 陳世秀.關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育的幾點(diǎn)思考[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2008(05)
在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不懈努力下,在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及患者的積極參與下,在市區(qū)兩級(jí)食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門的有力推動(dòng)下,本市藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測工作扎實(shí)有序,穩(wěn)步推進(jìn),取得了良好的成績,為全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和藥品安全預(yù)警工作提供了有力的支持。
《實(shí)施辦法》為進(jìn)一步有效規(guī)范本市藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測工作,鞏固已有成效、提升報(bào)告質(zhì)量,不斷提高公眾安全用藥水平奠定了良好的基礎(chǔ)?!秾?shí)施辦法》共分八章,五十六條。八章內(nèi)容分別為:總則、職責(zé)、報(bào)告與處置、藥品重點(diǎn)監(jiān)測、評(píng)價(jià)與控制、信息管理、法律責(zé)任、附則。其中第三章“報(bào)告與處置”分為四節(jié),包括:基本要求、個(gè)例藥品不良反應(yīng)、藥品群體不良事件、定期安全性更新報(bào)告。
詳情可登陸上海市食品藥品監(jiān)督管理局(網(wǎng)址:)專題專欄內(nèi)閱讀《上海市藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理實(shí)施辦法》。
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【關(guān)鍵詞】發(fā)電廠;升壓站;安全;管理工作
發(fā)電廠又稱為發(fā)電站,它是將自然界各種一次能源轉(zhuǎn)換為電能的工廠。在19世紀(jì)末期,伴隨著電力需求的不斷增長,人們提出了建立電力生產(chǎn)中心的設(shè)想。出現(xiàn)了電機(jī)制造技術(shù)的發(fā)展使得電能應(yīng)用范圍的擴(kuò)大了,生產(chǎn)對(duì)電的需要迅速增加,發(fā)電廠就應(yīng)運(yùn)而生了。升壓站是通過電荷電壓變換的整體系統(tǒng)。升壓站一般是把低電壓變?yōu)楦唠妷海缓笏偷礁叩燃?jí)的電壓輸電系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)資源共享。為了方便使用,將大電壓變成小電壓,或?qū)⑿‰妷鹤兇箅妷旱淖冸娫O(shè)備。升壓站主要是升壓,減小線路電流,減小電能的損失。
一、發(fā)電廠升壓站安全管理工作現(xiàn)狀分析
升電站的安全管理工作是發(fā)電廠安全管理工作的重點(diǎn)。升電站設(shè)備復(fù)雜繁瑣,平日的檢修和維護(hù)工作量大,操作系統(tǒng)繁瑣,工作環(huán)境也相對(duì)比較復(fù)雜,可以說升電站的工作是發(fā)電廠工作的樞紐,如果發(fā)生了事故隱患,那么很有可能致使機(jī)組停止運(yùn)行、線路短路或跳閘,嚴(yán)重的情況會(huì)造成發(fā)電廠停電,這會(huì)對(duì)設(shè)備、人身安全和電網(wǎng)的安全造成巨大的影響。尤其是在一些傳統(tǒng)的大型的老發(fā)電站升壓站,存在一些問題,比如,設(shè)備技術(shù)水平不高、老化現(xiàn)象嚴(yán)重、設(shè)計(jì)理念不先進(jìn)等等,這會(huì)存在一定的安全隱患和擔(dān)憂。以有著三十多年歷史的,于20世紀(jì)70年代末投產(chǎn)的我國淮北發(fā)電廠220KV升壓站為例,由于受到客觀條件和歷史因素的影響,在安全管理工作方面存在一些不足和弊端,主要體現(xiàn)在:
第一、受客觀條件所限制,該廠由于升電站上下層都設(shè)有母線或設(shè)備,使得在進(jìn)行設(shè)備檢修和維護(hù)時(shí)遇到困難比較大,尤其是在進(jìn)行CT、開關(guān)等設(shè)備的安裝、更換時(shí),由于工作區(qū)域小,容易發(fā)生放電。如果設(shè)上層備出現(xiàn)故障,很容易影響到下層,造成發(fā)電廠停電。因?yàn)椴捎玫氖歉邔硬贾?,這種方式的支持瓷瓶受到重力的作用使受的橫向剪切力比較大,遇到大風(fēng)或故障很容易出現(xiàn)斷裂,由于母線比較龐大,在進(jìn)行倒母線操作時(shí)往往是很復(fù)雜的,存在一定的安全隱患。
第二、產(chǎn)品老化情況嚴(yán)重、設(shè)備不夠先進(jìn)。該發(fā)電廠原來的220KV斷路器采用的是液壓或者彈簧機(jī)構(gòu)少油斷路器SW4-220,它很容易發(fā)生液壓油泄露的現(xiàn)象,導(dǎo)致死開關(guān),尤其是在用電高峰期。因?yàn)樵O(shè)別老化現(xiàn)象,刀閘經(jīng)常出現(xiàn)卡死、刀口不到位等不正常現(xiàn)象,正是因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,原先的一些瓷瓶外絕緣爬距無法達(dá)到本地等級(jí)的要求。
二、加強(qiáng)發(fā)電廠升壓站安全管理工作的建議和對(duì)策
要做好發(fā)電廠升壓站的安全管理工作,這是發(fā)電廠正常良好運(yùn)行的重點(diǎn)工作。要從實(shí)際出發(fā),面對(duì)目前存在的問題和隱患加以深入研究和思考,采取相對(duì)應(yīng)的措施,因地制宜,提高發(fā)電廠升壓站的安全管理工作效果,可以從這樣幾方面入手,切實(shí)保證好發(fā)電廠升壓站的良好運(yùn)行。
第一、 對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和更新,促進(jìn)設(shè)備良好運(yùn)行。
升壓站安全工作離不開良好設(shè)備運(yùn)行的支撐,由于一些傳統(tǒng)的老發(fā)電廠設(shè)備成就。設(shè)計(jì)理念落后,設(shè)備存在問題的現(xiàn)象多,需要加大力度進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,切實(shí)提高設(shè)備的現(xiàn)代化水平以促進(jìn)設(shè)備的良好運(yùn)行。
第二、強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的管理監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)故障和隱患并及時(shí)處理。
要努力加強(qiáng)設(shè)備的檢修和維護(hù)工作水平,做好技術(shù)監(jiān)督管理工作。這樣可以提高升壓站設(shè)備在安全方面存在的問題??梢酝ㄟ^對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查、維護(hù)儀表定期檢查、絕緣油氣的管理監(jiān)督等方面檢查升壓站設(shè)備是否超負(fù)荷超周期運(yùn)行,特別是在高峰季節(jié)要做好定期檢查巡視工作,對(duì)出現(xiàn)的問題和故障要做好記錄并及時(shí)處理。
第三、強(qiáng)化設(shè)備檢修維護(hù)過程的管理以防人員事故責(zé)任。
發(fā)電廠升電站環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,設(shè)備繁多,在開展檢修和維護(hù)工作的過程中如果不謹(jǐn)慎容易發(fā)生人員事故責(zé)任,要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備檢修維護(hù)過程的管理和監(jiān)督,防止出現(xiàn)類似人員事故責(zé)任的發(fā)生。要采取必要的技術(shù)措施和組織措施嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,要特別注意在檢修過程中因疏忽造成的后果。要對(duì)工作人員做好說明應(yīng)注意的安全事項(xiàng),落實(shí)安全管理措施,相關(guān)的管理人員和技術(shù)人員要做好現(xiàn)場的監(jiān)督和管理工作。
第四、做好設(shè)備運(yùn)行的操作管理工作,堅(jiān)決杜絕惡性操作失誤事故的發(fā)生。
要堅(jiān)決杜絕惡性失誤操作事故的發(fā)生,要嚴(yán)格遵守相關(guān)的設(shè)備操作制度和規(guī)范。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大、復(fù)雜繁瑣的設(shè)備和工作要加強(qiáng)操作管理監(jiān)督控制工作。因?yàn)樯龎赫景踩ぷ鞯闹匾?,要?duì)存在的隱患和問題加以重視。加強(qiáng)設(shè)備管理、人員管理和制度管理,相關(guān)管理人員和技術(shù)人員要切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)安全管理規(guī)范制度。
三、結(jié)語
升壓站安全管理工作是發(fā)電廠得以安全運(yùn)行的重要支撐,關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行。要加強(qiáng)制度管理和安全管理,切實(shí)做好發(fā)電廠升壓站的安全管理工作,重視存在的隱患和問題,切實(shí)做好發(fā)電站升壓站的安全管理工作。
參考文獻(xiàn):
1煤礦企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)的具體內(nèi)涵
煤礦企業(yè)是事故風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè),一直以來被安全事故所困擾,提升安全管理水平是煤礦企業(yè)共同的要求。需求一種有效的方式把安全管理落到實(shí)處,是煤礦企業(yè)急于完成的事情。安全評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是充分利用科學(xué)合理的方法和相關(guān)理論,對(duì)煤礦企業(yè)安全管理工作進(jìn)行綜合性評(píng)估和積極的預(yù)測。通過科學(xué)評(píng)估和評(píng)價(jià)的結(jié)果,采取合理、適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒☉?yīng)對(duì)潛在的事故風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)實(shí)際情況提出積極有效的安全對(duì)策、措施和解決方案,有效促成相關(guān)工程體系和系統(tǒng)的安全。建立科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)體系可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)行安全管理措施評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)自身的安全現(xiàn)狀有較為詳實(shí)、全面的了解。
2安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定的原則和方法
2.1相關(guān)指標(biāo)選取的具體原則
任何時(shí)候安全都是煤礦企業(yè)的大事,可以說安全管理的實(shí)際水平在某種程度上也反映了一個(gè)煤礦企業(yè)的整體管理水平。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)并非一蹴而就的事情,它是一個(gè)復(fù)雜的綜合性強(qiáng)的系統(tǒng),科學(xué)、合理的建立這一體系,不僅有利于企業(yè)的安全管理,同時(shí)也可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題幫助煤礦企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理。
①尊重科學(xué),不背離客觀規(guī)律。煤礦企業(yè)在設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該貼近實(shí)際,符合客觀規(guī)律,能夠經(jīng)得起推敲,有明確合理的內(nèi)容和評(píng)價(jià)指向。
②系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性原則。任何指標(biāo)的設(shè)立都不能脫離實(shí)際和具體的環(huán)境,同樣的安全指標(biāo)體系選取指標(biāo)要以煤礦安全管理為中心內(nèi)容建立相關(guān)的評(píng)價(jià)體系,系統(tǒng)本身要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶哟谓Y(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)各模塊之間的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。
③兼顧普遍性與特殊性的原則。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的過程中,評(píng)價(jià)指標(biāo)的普遍性要充分體現(xiàn)同時(shí)也要兼顧特殊性,兩者不能割裂和對(duì)立。
④保持獨(dú)立性原則。指標(biāo)的選擇必須可以說明或反映被評(píng)價(jià)對(duì)象自身某一方面的特征,相互之間不能混淆。
2.2指標(biāo)體系的確定
評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇原則確定后,結(jié)合我國現(xiàn)行的各項(xiàng)政策法律和法規(guī),通過大量實(shí)地調(diào)查和有針對(duì)性的研究,進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析和相關(guān)歸類總結(jié),以煤礦安全管理為核心要素和總體目標(biāo)來確定一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo):煤礦企業(yè)的環(huán)境要素、設(shè)備、人員、和信息的安全管理,每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面又分別設(shè)二級(jí)指標(biāo),共23個(gè)可量化和細(xì)化的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
3系統(tǒng)中評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重情況
煤礦企業(yè)的安全管理系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)在結(jié)合自身情況的同時(shí)應(yīng)充分采納合理化建議和專家意見,通過各種指標(biāo)選取來設(shè)計(jì)和安排判斷矩陣開展權(quán)重計(jì)算工作,通常而言,層次分析法的計(jì)算理論、方法和步驟可以較好的分析和計(jì)算相關(guān)指標(biāo)因素的權(quán)重。
3.1分析和判斷中運(yùn)用層次分析法的理論和方法
先把復(fù)雜問題分解成各個(gè)組成因素進(jìn)行分析,這是層次分析法的基本思路和方法,然后厘清各個(gè)要素的關(guān)系,根據(jù)相互關(guān)系的判斷來形成要素之間的層次結(jié)構(gòu)。各要素在比較和分析中判斷其重要性,在進(jìn)行比較和判斷之后逐步確定各要素在安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的位置排序。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)以及決策時(shí)要充分運(yùn)用層次分析法,一般要先建立好層次結(jié)構(gòu)的相關(guān)的模型,然后構(gòu)造組成對(duì)比較陣,再通過計(jì)算權(quán)向量并做好一致性檢驗(yàn),最后計(jì)算組合權(quán)向量再做好組合一致性檢驗(yàn)。
3.2指標(biāo)權(quán)重結(jié)果
各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性可以通過層次分析法逐一進(jìn)行排序,進(jìn)而通過排序來確定出相對(duì)的權(quán)重。煤礦企業(yè)運(yùn)用層次分析法各種指標(biāo)進(jìn)行排序的過程中,要本著尊重事實(shí),廣泛采納意見的原則,充分考慮到實(shí)際工作,做到評(píng)價(jià)指標(biāo)不脫離實(shí)際,不脫離具體工作,立足實(shí)際工作,指導(dǎo)實(shí)際工作。
4建立煤礦安全管理的模糊層次綜合評(píng)價(jià)模型
采用哪種模型,要看對(duì)象系統(tǒng)的具體情況,對(duì)象系統(tǒng)如果需要進(jìn)行評(píng)價(jià)的要素繁多且其中模糊因素不在少數(shù),那么就應(yīng)該考慮選用模糊綜合評(píng)價(jià)法。對(duì)于包含要素多,模糊要素所占比例高的系統(tǒng)采用模糊評(píng)價(jià)法可以準(zhǔn)確的反映實(shí)際情況,評(píng)價(jià)結(jié)果也更貼近實(shí)際工作兼具科學(xué)性和可操作性。權(quán)值通過計(jì)算和分析得以確定后,可以結(jié)合實(shí)際工作狀況用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法,通過相關(guān)的評(píng)價(jià)和分析可以較為清晰的得出煤礦企業(yè)實(shí)際需要的評(píng)估值,應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作。
4.1建立合理適用的模型
①通過適當(dāng)?shù)难芯亢头治龃_定因素集和評(píng)語集。
②通過評(píng)語進(jìn)行結(jié)果標(biāo)記。通過計(jì)算和分析后,為了對(duì)最后的結(jié)果進(jìn)行清晰的區(qū)分最后的結(jié)果要易于區(qū)分,使結(jié)果在充分量化的情況下得以確認(rèn)。通常可以在實(shí)際工作中對(duì)相關(guān)結(jié)果按5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給出對(duì)應(yīng)的評(píng)判結(jié)果。
③有合理恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定隸屬度。以上工作技術(shù)后,還要通過專家的綜合評(píng)判,主要方式就是針對(duì)對(duì)象集中所有的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)應(yīng)等級(jí)的綜合評(píng)判,最終隸屬度可以用該指標(biāo)屬于專家的人數(shù)與專家總數(shù)比值計(jì)算方法予以確定。
④通過相關(guān)指標(biāo)評(píng)分科學(xué)建立模糊矩陣。煤礦企業(yè)可以邀請(qǐng)相關(guān)專家按照等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分,將相關(guān)指標(biāo)以數(shù)值的形式實(shí)現(xiàn)定量化。做好各位專家在各評(píng)價(jià)因素細(xì)項(xiàng)評(píng)分的統(tǒng)計(jì)工作,就可以通過分析和計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)或因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣。
4.2單因素評(píng)價(jià)
該項(xiàng)評(píng)價(jià)需要兩個(gè)重要條件,一個(gè)是系統(tǒng)各主要因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣,另一個(gè)是主要指標(biāo)相對(duì)于該因素的權(quán)重,兩者的乘積即為單因素評(píng)價(jià)。
4.3通過綜合分析和評(píng)價(jià)得到最終結(jié)果
①各指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要評(píng)價(jià)結(jié)果。通過單因素評(píng)價(jià)的相關(guān)評(píng)估工作之后,各指標(biāo)在指標(biāo)層上相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果就可以得到了。
②各因素在準(zhǔn)則層上的評(píng)價(jià)結(jié)果。通過以上工作后,對(duì)于通過一系列評(píng)估和測算工作獲得的指標(biāo)層上各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成的模糊評(píng)價(jià)矩陣,通過與指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重向量的乘積,即為準(zhǔn)則層上各因素的評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.4最終評(píng)價(jià)結(jié)果
[關(guān)鍵詞]企業(yè)基層;安全教育;班組;安全生產(chǎn)管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.068
[中圖分類號(hào)]TF088 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)06-0-01
1 企業(yè)基層安全教育的意義
各崗位上的人員是企業(yè)各項(xiàng)制度的末端落實(shí)者,安全管理一樣不例外。崗位上的人員直接進(jìn)行各種各樣的作業(yè),如果其安全意識(shí)不夠強(qiáng)、安全技能不過硬,就會(huì)直接地反映到操作上,導(dǎo)致違反規(guī)定進(jìn)行作業(yè),釀成事故。
各崗位上的人員對(duì)本職崗位設(shè)備、工藝等情形最熟悉、最了解,在檢修時(shí),能根據(jù)本崗位各環(huán)節(jié)的瞬時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)和實(shí)際情況,采取有用的防范手段。在工作中,隨時(shí)提醒檢修的員工存在的危險(xiǎn)因素,告知危險(xiǎn)情況與等級(jí),預(yù)防、遏制事故的產(chǎn)生。萬一產(chǎn)生事故,使員工能夠憑自己對(duì)本職崗位情形的認(rèn)知優(yōu)勢,用最有效、最省時(shí)、最省力的手段,防止事態(tài)的擴(kuò)大,控制損失。
所有崗位人員是各種各樣安全管理制度能夠順利實(shí)施的最有效的監(jiān)督人員和執(zhí)行人員。比如:他們對(duì)本職崗位具有高度的責(zé)任感,會(huì)讓他們在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前,主動(dòng)查驗(yàn)工作票證、審批的手續(xù)是否辦理、安全防范措施是否得以落實(shí),主動(dòng)自查自糾違章行為,促使所有安全管理規(guī)范、制度的落地。
基層人員擁有很豐富的、貼合生產(chǎn)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn),他們的意見和建議會(huì)讓各種規(guī)章制度更加具備實(shí)踐性、操作性、有效性。
2 安全教育在企業(yè)基層管理中存在的問題
2.1 安全教育工作認(rèn)識(shí)不到位
有的領(lǐng)導(dǎo)擺不正生產(chǎn)與安全之間關(guān)系的問題,一旦忙起來,就會(huì)把安全放置在一邊,更說不上抓安全了,其內(nèi)在原因就是對(duì)安全生產(chǎn)不重視,或安全知識(shí)缺乏。有的員工覺得安全不重要,重視安全沒有明顯的利益可得,安全上稍微注意一下,不惹麻煩就可以了,把安全培訓(xùn)教育看作形式,也有的員工把安全培訓(xùn)教育當(dāng)成了負(fù)擔(dān),覺得開會(huì)來學(xué)習(xí)是耽誤時(shí)間。
2.2 安全培訓(xùn)教育工作的內(nèi)容脫離了實(shí)際
在工作過程中如果不及時(shí)對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行必要的更新,單靠已經(jīng)學(xué)習(xí)過的傳統(tǒng)的安全教育來取得知識(shí),肯定無法跟得上目前企業(yè)發(fā)展的腳步。在安全培訓(xùn)教育中,念規(guī)章、學(xué)通報(bào)的教育內(nèi)容已適應(yīng)不了安全管理的要求了。
2.3 安全教育工作形式單調(diào)
有的企業(yè)的安全培訓(xùn)教育形式化比較嚴(yán)重,培訓(xùn)缺少一定針對(duì)性,許多層次不分、對(duì)象不問,培訓(xùn)的內(nèi)容也不是員工需要的,對(duì)所有人員進(jìn)行“煮一鍋”的培訓(xùn)方式。有的企業(yè)的安全培訓(xùn)方式不夠恰當(dāng),在長期的培訓(xùn)過程中,依照一個(gè)模板,教育方法死板,忽略了教育形式的轉(zhuǎn)變。
3 對(duì)企業(yè)基層安全培訓(xùn)的建議和對(duì)策
抓住班組組長這個(gè)關(guān)鍵。班組組長是兵的頭、將的尾,是所有崗位員工的代表,也是各種規(guī)章制度、政策措施落實(shí)到位與否的關(guān)鍵。基層的安全培訓(xùn)成效怎樣,與班組組長的安全素養(yǎng)有很直接的聯(lián)系。首先,要把班組組長的安全常識(shí)教育、安全專業(yè)技能培訓(xùn)當(dāng)成重點(diǎn),這樣就能給基層安全培訓(xùn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次,在實(shí)行班組組長安全管理工作負(fù)責(zé)制度的基礎(chǔ)之上,充分調(diào)動(dòng)班組組長的積極主動(dòng)性,把對(duì)本職崗位人員的安全培訓(xùn)變成班組組長的自覺動(dòng)作,使之經(jīng)?;⒓?xì)致化。
在培訓(xùn)內(nèi)容上要對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,由規(guī)章制度、通報(bào)轉(zhuǎn)移到本職崗位的具體操作上來,突出本職崗位的特殊性,特別是緊急情況下的處理。可以由班組組長、車間的技術(shù)員、安保部門共同針對(duì)崗位的特殊性,制訂出詳盡的、具體的、可操作的應(yīng)急處理方案,把安全工作融入各生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)及每位員工的具體操作中,要充分考慮到崗位員工的文化素養(yǎng),防止出現(xiàn)安全即為喊口號(hào)、搞形式,空洞的宣傳教育,與生產(chǎn)實(shí)際脫離。
在培訓(xùn)形式上避免教條和照本宣科,要根據(jù)實(shí)際以及工種、崗位、人群的差別,以具體操作為主,書面考試為輔,展開形式多樣的、針對(duì)性強(qiáng)的、喜聞樂見的培訓(xùn)活動(dòng),將對(duì)員工安全觀念的培養(yǎng)、安全行為的引導(dǎo),融入安全管理生產(chǎn)過程中。要發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)齊抓、共管的優(yōu)勢,動(dòng)員企業(yè)方方面面的力量,依靠員工共同來管理。