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計(jì)劃生育的變革范文第1篇

關(guān)鍵詞：民族；歌?。宦晿?lè)

中圖分類(lèi)號(hào)：J64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）03-0238-02

在民族歌劇當(dāng)中，聲樂(lè)占有非常重要的地位，我們需要通過(guò)聲樂(lè)來(lái)表達(dá)出歌劇的一些思想感情和訴求，同時(shí)還要以民族歌劇為基點(diǎn)，促進(jìn)民族聲樂(lè)的發(fā)展。老一輩的藝術(shù)家們?cè)谶@個(gè)方面進(jìn)行了廣泛的探索，事實(shí)證明，民族歌劇與民族聲樂(lè)在很大程度上具有共通性，二者早已經(jīng)形成了良性的循環(huán)?；诿褡甯鑴》治雒褡迓晿?lè)的變化，不僅可以拓展民族聲樂(lè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)我國(guó)的藝術(shù)發(fā)展，也有很大的積極影響。本文主要基于民族歌劇分析民族聲樂(lè)的變化。

一、民族歌劇與民族聲樂(lè)的相同點(diǎn)

對(duì)于民族歌劇與民族聲樂(lè)來(lái)說(shuō)，在某些范圍內(nèi)，二者具有一定的相同點(diǎn)，因此我們才能夠基于民族歌劇來(lái)分析民族聲樂(lè)的變化。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，民族歌劇與民族聲樂(lè)都存在一個(gè)固有的發(fā)展方向，那就是將民族的相關(guān)元素、文化等發(fā)揮出來(lái)，讓世界看到東方民族的神秘與美麗。另一方面，很多地區(qū)的民族聲樂(lè)與民族音樂(lè)都在不斷地發(fā)展，甚至已經(jīng)形成了一系列的教學(xué)體系。

（一）歌詞內(nèi)容相同

民族歌劇在現(xiàn)階段的發(fā)展中，主要是通過(guò)舞臺(tái)演出來(lái)表現(xiàn)，但是民族聲樂(lè)則是利用深厚的唱功和一些不同形式的音符表現(xiàn)出來(lái)。表面上，二者沒(méi)有什么相同的地方，但是在實(shí)際的發(fā)展當(dāng)中，民族聲樂(lè)和民族歌劇的歌詞是一樣的。比方說(shuō)我們熟知的《劉三姐》《南泥灣》等等，都可以通過(guò)歌劇和聲樂(lè)兩種形式表現(xiàn)出來(lái)。所以，二者相同的地方之一就在于歌詞內(nèi)容相同。另一方面，由于歌詞內(nèi)容相同，因此大部分的思想感情和訴求基本上也沒(méi)有太大的差異，類(lèi)似于《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》《江姐》等一系列的歌劇和聲樂(lè)作品，都表達(dá)了革命英雄主義和愛(ài)國(guó)主義。由此可見(jiàn)，民族歌劇與民族聲樂(lè)具有高度相同性。在今后的研究工作中，必須在這個(gè)方面進(jìn)行一定的努力，才能更加了解民族聲樂(lè)。

（二）音樂(lè)基礎(chǔ)相同

對(duì)于民族歌劇與民族聲樂(lè)來(lái)說(shuō)，二者的發(fā)展歷史是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的，從某種程度上來(lái)說(shuō)，就好像是“孿生兄弟”一樣。在這種情況下，民族聲樂(lè)和民族歌劇具有了高度相同的音樂(lè)基礎(chǔ)。從民族歌劇的角度來(lái)說(shuō)，音樂(lè)是一個(gè)核心的要素，人們?cè)谛蕾p歌劇的時(shí)候，不僅僅會(huì)看到舞臺(tái)上的表演，同時(shí)也會(huì)用心傾聽(tīng)舞臺(tái)后的音樂(lè)，在強(qiáng)力的撞擊節(jié)奏下，讓自己充分地感受藝術(shù)。從民族聲樂(lè)的角度來(lái)說(shuō)，它能夠通過(guò)較為純粹的聲樂(lè)形式，將思想感情、訴求以及一些美好的希望寄托在不同的音符上面，通過(guò)不同敲打的配合，讓人們一邊陶醉在音樂(lè)的美秒之中，一邊感受文化的沖擊。比方說(shuō)，我國(guó)著名的歌劇《白毛女》就是以河北民歌《小白菜》、山西民歌《青陽(yáng)傳》為基礎(chǔ)的；還有《王貴與李香香》是以山西民歌《信天游》為基礎(chǔ)的，這些都充分證明了民族聲樂(lè)與民族歌劇具有高度相同的音樂(lè)基礎(chǔ)。

（三）演唱風(fēng)格相同

民族歌劇與民族聲樂(lè)在發(fā)展的過(guò)程中，相同的方面有很多，除了上述的方面相同之外，二者的演唱風(fēng)格也有高度的相同處。對(duì)于民族歌劇與民族聲樂(lè)來(lái)說(shuō)，二者都非常講究字正腔圓。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的演唱風(fēng)格都不一樣，加上舞臺(tái)表現(xiàn)力等一系列因素的影響，很難完全做到字正腔圓。但是民族歌劇與民族聲樂(lè)的魅力就在于此，通過(guò)不同的人來(lái)表演和演奏，都能夠達(dá)到字正腔圓的效果。其次，二者比較講究聲情并茂、韻味醇厚。相對(duì)于一般的藝術(shù)表現(xiàn)形式來(lái)說(shuō)，民族歌劇與民族聲樂(lè)都在高度強(qiáng)調(diào)聲情并茂、韻味醇厚。從一般的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)一場(chǎng)民族歌劇或者民族聲樂(lè)結(jié)束以后，多數(shù)的人不會(huì)立刻離去，因?yàn)樗麄冞€沉浸在歌劇與音樂(lè)的魅力之中。這就是聲情并茂、韻味醇厚的效果。第三，二者都是秀麗柔美、淳樸自然的。民族歌劇與民族聲樂(lè)之所以能夠長(zhǎng)久地發(fā)展，原因之一在于這兩種藝術(shù)方式都在利用最淳樸的方式去表達(dá)。雖然在演奏之前會(huì)進(jìn)行一定的加工，但是展現(xiàn)在人們面前的時(shí)候，我們會(huì)有一種親近自然的純粹感受，沒(méi)有絲毫的雜念。在這個(gè)方面，二者是高度相同的。

二、郭蘭英與民族歌劇

基于民族歌劇分析民族聲樂(lè)的變化，要想得到一個(gè)較好的結(jié)果，就不得不提到“郭蘭英”這個(gè)具有時(shí)代意義的名字。郭蘭英自從在1984年首次在《白毛女》中成功扮演“喜兒”形象之后，開(kāi)始了漫長(zhǎng)的“改戲從歌”的路程。之后的一些成功作品都是我們所熟知的，比方說(shuō)《劉胡蘭》《小二黑結(jié)婚》等等，這些作品都能夠充分說(shuō)明民族聲樂(lè)以民族歌劇為基點(diǎn)在不斷變化著，原有的一些瑕疵也在逐漸地改變。雖然在唱功等方面更加深厚，方式方法上也更加健全，但是原有的那份純真與古樸氣息卻沒(méi)有消失，依然縈繞在我們的周?chē)?/p>

（一）“戲歌唱法”初步形成

相對(duì)于一般的唱法來(lái)說(shuō)，戲歌唱法具有很強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，這種唱法在很大程度上保持了原有民歌的親切和自然的感覺(jué)，同時(shí)將吸取的韻味有效地融入進(jìn)去，讓人們對(duì)民族聲樂(lè)有了新的理解。當(dāng)時(shí)是我國(guó)的特殊時(shí)期，戲歌唱法可以是一種空前的創(chuàng)新。民族聲樂(lè)長(zhǎng)久以來(lái)在人們的心中，一直都在自身的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，即使民族聲樂(lè)與民族歌劇有很多的相同點(diǎn)，但是二者畢竟屬于兩個(gè)領(lǐng)域，所以還是有嚴(yán)格區(qū)別的。郭蘭英的這種創(chuàng)新，打破了多種界限，并且在很多的方面為民族唱法演唱中國(guó)歌劇提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（二）民族音樂(lè)曲折發(fā)展

對(duì)于民族音樂(lè)來(lái)說(shuō)，它不僅僅要有自己的特點(diǎn)，同時(shí)還要擁有一個(gè)較為深厚的文化底蘊(yùn)，要自成一派，同時(shí)允許融合一些相同的東西。在這種情況下，民族聲樂(lè)的發(fā)展異常艱難。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中分成了眾多的派別，每一派都擁有自己的觀點(diǎn)，并且擁有很強(qiáng)的支點(diǎn)。在非專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，很多人都提出了一些新的觀點(diǎn)，但是大部分的觀點(diǎn)并沒(méi)有實(shí)踐意義，而且在很大程度上為民族聲樂(lè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的阻力。綜合來(lái)看，民族聲樂(lè)的發(fā)展是非常曲折的。比方說(shuō)《劉胡蘭》《小二黑結(jié)婚》等從秧歌劇發(fā)展而來(lái)的歌劇，演唱上基本采用的是“大本嗓”的方式，要想讓其轉(zhuǎn)化為戲歌唱法是非常困難的。

（三）“洋為中用”

對(duì)于我國(guó)的民族歌劇來(lái)說(shuō)，根本沒(méi)有辦法離開(kāi)民族聲樂(lè)獨(dú)立發(fā)展。當(dāng)提出“洋為中用”的指導(dǎo)思想以后，眾多的藝術(shù)家又開(kāi)始了新的探索。對(duì)于“洋為中用”來(lái)說(shuō)，我們需要對(duì)其持有肯定的態(tài)度。首先，這種指導(dǎo)思想將民族聲樂(lè)從混亂局面剝離出來(lái)，避免了惡性循環(huán)的發(fā)展。其次，部分觀點(diǎn)和方法不符合“洋為中用”的指導(dǎo)思想，因此遭到了淘汰。第三，在一段時(shí)間的努力以后，結(jié)合原有的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，利用“洋為中用”的指導(dǎo)思想，民族聲樂(lè)終于形成了自有的一套演奏方式，而且在唱法上也得到了革新，音調(diào)和音符也發(fā)生了變化，戲歌唱法在這個(gè)時(shí)候得到了肯定，從而奠定了郭蘭英的歷史地位。

三、與民族歌劇

我國(guó)的民族音樂(lè)是不斷發(fā)展的，而且每一個(gè)時(shí)期都擁有自己的成就和特點(diǎn)。在郭蘭英之后，又為中國(guó)的民族聲樂(lè)做出了較大的貢獻(xiàn)。從歷史的角度來(lái)分析，所處的時(shí)代具有很強(qiáng)的開(kāi)放性，新思維的不斷涌入，既給民族聲樂(lè)帶來(lái)了希望，也帶來(lái)了一定的危險(xiǎn)。如果能夠利用好新涌入的元素，勢(shì)必幫助民族聲樂(lè)獲得一個(gè)較大的發(fā)展，但是如果利用不好就會(huì)影響原來(lái)的成果。

（一）大面積革新

當(dāng)我國(guó)的社會(huì)與國(guó)際接軌以后，很多的問(wèn)題都得到了一定的深化和加強(qiáng)。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，民族聲樂(lè)借助民族歌劇這個(gè)跳板，已經(jīng)成功地發(fā)生了質(zhì)的變化。主要表現(xiàn)在創(chuàng)作理念、表現(xiàn)方式、聲音技巧等一系列的關(guān)鍵部分。在大面積的革新以后，總體所呈現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì)非常積極，而且未來(lái)的發(fā)展空間也變得更加廣闊，比方說(shuō)原來(lái)老一代歌唱家唱到g2就顯得十分困難，而新一代的民歌歌唱家甚至可以達(dá)到c3，假聲成分的增加使得聲音更趨于統(tǒng)一，中高聲區(qū)聲音轉(zhuǎn)換的痕跡比較少，聲音緊張度的區(qū)域也隨之提高。

（二）深化力度大

擁有較多的優(yōu)秀作品是人所共知的，但是在深化民族聲樂(lè)的時(shí)候，其深化力度堪稱(chēng)空前。例如《萬(wàn)里春色滿(mǎn)家園》作為歌劇《黨的女兒》中深刻揭示田玉梅內(nèi)心世界的經(jīng)典性唱段，作曲技法上的創(chuàng)新突破，使該唱段類(lèi)似西洋大歌劇的詠嘆調(diào)，具有強(qiáng)烈的戲劇表現(xiàn)力。由此可見(jiàn)，以民族歌劇為基礎(chǔ)，民族聲樂(lè)的發(fā)展歷程雖然具有較多的困難，但是很多的方面都得到了革新，而且能夠呈現(xiàn)給觀眾更多的東西。我國(guó)的民族聲樂(lè)在未來(lái)的發(fā)展中，相信會(huì)有一個(gè)更大的建樹(shù)。

從整體的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的民族聲樂(lè)獲得了較大的成功，而且在很多的方面都擁有自己的特色，其成就是不可小覷的。未來(lái)的努力需要不斷地結(jié)合國(guó)情，將思想感情和具體演奏技術(shù)上的難度克服，幫助民族聲樂(lè)擁有一個(gè)更大的成就。

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參考文獻(xiàn)：

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〔5〕方海燕.第五屆全國(guó)高等藝術(shù)院?！案鑴　⒙晿?lè)”展演活動(dòng)綜述[J].天津音樂(lè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）.

〔6〕劉芬芳.現(xiàn)代歌劇作品的大眾審美特征探討[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（3）.

計(jì)劃生育的變革范文第2篇

我國(guó)人口格局的新常態(tài)已經(jīng)到來(lái)，要求我們按照中央的部署加快推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)計(jì)劃生育管理、服務(wù)及其配套政策的總體設(shè)計(jì)是基于獨(dú)生子女為主的生育政策，以控制人口出生數(shù)量和降低生育率為主要目的，全面二孩生育政策的實(shí)施無(wú)疑是對(duì)既往計(jì)劃生育管理和服務(wù)傳統(tǒng)模式的巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)管理體系正面臨人口發(fā)展、機(jī)構(gòu)改革和生育政策調(diào)整三大宏觀因素綜合影響，這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)能不能可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為理論和實(shí)踐工作者高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何超越35年傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的思維方式和工作方式，跟上國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)拓展轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展？這要求著力從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。

一是調(diào)整政策導(dǎo)向。要徹底擺脫以降低生育率為導(dǎo)向的計(jì)劃生育管理思路和服務(wù)方式，全面改革30多年來(lái)由此而形成的計(jì)劃生育工作考核評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新計(jì)劃生育管理和服務(wù)新思路，廢除一切不利于落實(shí)全面二孩生育政策的法規(guī)和制度，全面建立有利于實(shí)現(xiàn)一對(duì)夫婦養(yǎng)育二個(gè)孩子的促進(jìn)人口和家庭可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)政策支持體系和計(jì)劃生育社會(huì)工作新機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的育齡人群按政策生育。同時(shí)，要認(rèn)真研究計(jì)劃生育政策的銜接，幫助解決為計(jì)劃生育做出貢獻(xiàn)的家庭和個(gè)人面臨的實(shí)際困難，尤其要著力解決過(guò)去計(jì)劃生育工作中產(chǎn)生的各種遺留問(wèn)題和失獨(dú)家庭問(wèn)題。

二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以家庭為基礎(chǔ)，以促進(jìn)育齡人群生殖健康為核心內(nèi)容，為每個(gè)家庭提供優(yōu)質(zhì)的家庭保健服務(wù)。計(jì)劃生育服務(wù)的核心要從生育控制回歸到促進(jìn)生殖健康，成為促進(jìn)家庭計(jì)劃和家庭健康的文明美好的生活方式和行為方式。大量調(diào)查研究顯示，青少年、育齡人群和中老年人群對(duì)生殖健康服務(wù)的需求呈現(xiàn)多樣化和多層次的變化特征，以往單一刻板的計(jì)劃生育服務(wù)方式和服務(wù)能力已經(jīng)明顯不能滿(mǎn)足群眾的需求。要明確將計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇，為自愿調(diào)節(jié)生育的育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。盡快確立以青少年青春健康保護(hù)、中老年婦女更年期健康保護(hù)和健康促進(jìn)為核心內(nèi)容的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足全體育齡人群的計(jì)劃生育生殖健康需求。

計(jì)劃生育的變革范文第3篇

本文介紹了我國(guó)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的需求和主要來(lái)源，并對(duì)其經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了分類(lèi)，提出了完善人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的對(duì)策。要加強(qiáng)本部門(mén)預(yù)算管理；建立多渠道籌資體系；建立支出管理體系；提高資金監(jiān)管水平。

【關(guān)鍵詞】

計(jì)劃生育；經(jīng)費(fèi)管理；支出分類(lèi)；規(guī)范化

長(zhǎng)期以來(lái)，人口問(wèn)題是制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和自然資源利用的關(guān)鍵問(wèn)題。計(jì)劃生育在我國(guó)實(shí)行三十年來(lái)，有效地控制了人口的快速增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)高效平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，極大的緩解了人口對(duì)自然資源的掠奪和環(huán)境的惡化，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建文明和諧社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。

作為我國(guó)的基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)需求的保障和使用是計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的前提，計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展又為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高速發(fā)展提供保障，兩者互為依存，共同發(fā)展。

一、人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)需求

從微觀講，人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)需求指的是家庭或個(gè)人在實(shí)行計(jì)劃生育時(shí)對(duì)相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)生的一種需求，而政府在通過(guò)財(cái)政支持滿(mǎn)足計(jì)劃生育個(gè)人和家庭需求時(shí)所需的經(jīng)費(fèi)。從宏觀講，人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)需求指的是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境的改善，政府和社會(huì)在控制人口數(shù)量時(shí)，為滿(mǎn)足計(jì)劃生育健康持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求。

隨著我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的不斷完善以及新時(shí)期對(duì)此項(xiàng)工作的要求日益增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)需求矛盾也日益凸顯。一方面相關(guān)政策中各類(lèi)服務(wù)性事務(wù)的增多增加了工作經(jīng)費(fèi)需求，另一方面關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助和救助機(jī)制的項(xiàng)目增多，對(duì)資金需求增大，致使經(jīng)費(fèi)需求和供給的矛盾加劇。

二、人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源

我國(guó)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的變革過(guò)程。按照資金來(lái)源渠道劃分，我國(guó)計(jì)劃生育投入分為國(guó)家財(cái)政投入和非國(guó)家財(cái)政投入。其中國(guó)家財(cái)政投入是指中央和地方各級(jí)財(cái)政在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出，而非國(guó)家財(cái)政投入則是指除國(guó)家財(cái)政投入以外的用于計(jì)劃生育的支出。二者的區(qū)別主要是前者為各級(jí)政府的投入，而后者為非政府部門(mén)的投入。

在不同時(shí)期財(cái)政投入和非財(cái)政投入在計(jì)劃生育投入中所占比例是不同的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代國(guó)家財(cái)政占計(jì)劃生育投入的全部。自上世紀(jì)80年代起，非國(guó)家財(cái)政投入開(kāi)始進(jìn)入計(jì)劃生育投入資金，從1984年起，非國(guó)家財(cái)政計(jì)劃生育投入占到將近50%的比例。自2000年起，國(guó)家財(cái)政投入重新占據(jù)主導(dǎo)地位，在這樣的前提下，進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制，明確投入主體，突出投入重點(diǎn)，細(xì)化投入措施，強(qiáng)化投入責(zé)任，不斷健全人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入政策體系，確保人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是我們應(yīng)完成的任務(wù)，具有重要的意義。

三、人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出分類(lèi)

根據(jù)人口計(jì)生工作任務(wù)，將各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)按支出功能分為利益導(dǎo)向、公共服務(wù)、能力建設(shè)和管理運(yùn)行等四類(lèi)，由各級(jí)財(cái)政分類(lèi)負(fù)擔(dān)。

利益導(dǎo)向類(lèi)：主要包括按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助和保障性支出。國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向重大項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方按比例共同負(fù)擔(dān)。

公共服務(wù)類(lèi)：主要包括按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)常住人口（含流動(dòng)人口）的計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、宣傳教育等支出。

能力建設(shè)類(lèi)：主要包括人口和計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施修繕，流動(dòng)服務(wù)車(chē)和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，信息化建設(shè)，改善人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)條件，隊(duì)伍建設(shè)與人員培訓(xùn)等支出。

管理運(yùn)行類(lèi)：主要包括各級(jí)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)，村（社區(qū)）聘用計(jì)生人員補(bǔ)貼，人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，人口出生性別比綜合治理，人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核及實(shí)施重大項(xiàng)目的管理運(yùn)行等支出。

以上四大類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，特別是2005年實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以來(lái)經(jīng)費(fèi)年均支出遞增迅速。四大類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出由于所含項(xiàng)目不同，重點(diǎn)不同，增長(zhǎng)也呈現(xiàn)出不同趨勢(shì)，其中計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)增長(zhǎng)最快，這體現(xiàn)了對(duì)老年計(jì)生家庭的關(guān)愛(ài)，同時(shí)，其他獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的年均增幅都超過(guò)其他三類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出。

根據(jù)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)支出情況分析，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)需求在不斷增長(zhǎng)，既有人口絕對(duì)值增加的因素，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)消費(fèi)水平提高、物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)因素。由于育齡婦女人數(shù)增加，人口出生率會(huì)在未來(lái)幾年增長(zhǎng)，同時(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策人數(shù)的疊加效應(yīng)擴(kuò)大；老齡化的日趨嚴(yán)重使得養(yǎng)老成本加重；隨著物價(jià)上漲和人員工資水平的提高使得計(jì)生服務(wù)費(fèi)上升和管理成本的提高等因素，必然導(dǎo)致未來(lái)人口計(jì)生的經(jīng)費(fèi)需求增加。

四、完善人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的措施

1、加強(qiáng)本部門(mén)預(yù)算管理

人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化自身的收支預(yù)算，在做部門(mén)預(yù)算時(shí)，要以真實(shí)完整的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保證預(yù)算內(nèi)容的完整性和科學(xué)性，盡量提高精確度，并考慮下一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，財(cái)政收入狀況和影響支出的各種因素，對(duì)不同的支出確定一個(gè)增長(zhǎng)比例進(jìn)而確定預(yù)算，真正做到用科學(xué)先進(jìn)方法編制支出預(yù)算。改變現(xiàn)在常用的“掐頭去尾”的預(yù)算編制方法，堅(jiān)持預(yù)算改革中的編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重原則，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算執(zhí)行，有計(jì)劃組織收入，安排支出，保證預(yù)算約束力和嚴(yán)格性，逐步杜絕隨意變更、追加預(yù)算的作法。目前，財(cái)政列支的基本支出已實(shí)行了定員定額，但財(cái)政列支之外的也應(yīng)做好預(yù)算。要適應(yīng)預(yù)算改革的要求，搞好項(xiàng)目規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

2、建立支出管理體系

編制部門(mén)預(yù)算的核心問(wèn)題是建立一套科學(xué)、合理、便于操作的支出管理體系。支出標(biāo)準(zhǔn)定額就是規(guī)范支出管理的有效手段。支出標(biāo)準(zhǔn)定額要具備合理性和可操作性。首先，支出標(biāo)準(zhǔn)定額的制定要遵守“三個(gè)原則”：一是要與現(xiàn)行財(cái)力相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高，超過(guò)現(xiàn)行負(fù)擔(dān)能力，很難實(shí)行；二是要切合實(shí)際，參考往年支出情況，在保證預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，結(jié)合實(shí)際物價(jià)水平來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)；三是要認(rèn)識(shí)差異，按不同預(yù)算單位的業(yè)務(wù)范圍劃分類(lèi)別，分別制定相應(yīng)的支出標(biāo)準(zhǔn)定額，不出現(xiàn)差距過(guò)大現(xiàn)象。其次，由于預(yù)算的特點(diǎn)，對(duì)預(yù)算對(duì)象不應(yīng)劃分檔次，不能使類(lèi)別太細(xì)。這樣可以使支出標(biāo)準(zhǔn)定額的制定工作由繁化簡(jiǎn)，同時(shí)有利于管理單位對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行預(yù)算審核。

計(jì)劃生育的變革范文第4篇

計(jì)劃生育工作是關(guān)系到中華民族能否繁衍昌盛，我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)健康發(fā)展的大問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育實(shí)質(zhì)上又是一場(chǎng)深刻的移風(fēng)易俗的變革，它要改變?nèi)藗冾^腦中某些長(zhǎng)期形成的陳舊倫理道德觀念，可以想象要做好這項(xiàng)工作是何等艱難。要完成如此艱巨的任務(wù)沒(méi)有一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育隊(duì)伍，顯然是不可能的。從而，要求從事這項(xiàng)工作的干部必須是政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)基層計(jì)劃生育干部的綜合素質(zhì)。

一、政治思想

人的行為受思想支配，正確的思維方式會(huì)保證其行為的正確；反之，則會(huì)出現(xiàn)偏差。如果一個(gè)人只具有豐富的科學(xué)知識(shí)，而政治覺(jué)悟比較低，不熱愛(ài)甚至厭惡計(jì)劃生育工作，那么他就不可能積極地去從事這項(xiàng)工作。所以，企業(yè)計(jì)劃生育干部的政治思想素質(zhì)極為重要。

1.計(jì)劃生育干部，特別是企業(yè)基層計(jì)劃生育干部，是黨和國(guó)家計(jì)劃生育政策的具體實(shí)施者，在困難面前是堅(jiān)定不移地、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，還是面對(duì)阻力發(fā)生動(dòng)搖，或者為明哲保身而采取回避態(tài)度，這是檢驗(yàn)計(jì)劃生育干部覺(jué)悟程度和政策水平的試金石。企業(yè)計(jì)劃生育干部的政治思想素質(zhì)和政策水平的高低，直接影響黨和國(guó)家計(jì)劃生育方針政策的落實(shí)。所以，廣大計(jì)劃生育干部必須提高政治思想素質(zhì)和政策水平，從而提高貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家計(jì)劃生育方針政策的自覺(jué)性。

2.計(jì)劃生育是一項(xiàng)造福子孫后代的偉大事業(yè)，同時(shí)又是一項(xiàng)難度很大的群眾性工作。要搞好計(jì)劃生育工作，廣大企業(yè)計(jì)劃生育干部要付出艱辛的勞動(dòng)。因此，計(jì)劃生育干部在加強(qiáng)政治思想修養(yǎng)時(shí)，一定要培養(yǎng)自己舍己為公的奉獻(xiàn)精神。懂得了這個(gè)道理之后，廣大計(jì)劃生育干部就會(huì)熱愛(ài)計(jì)劃生育工作，安心從事計(jì)劃生育工作，積極搞好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作，內(nèi)容是多方面的，其中包括宣傳教育，落實(shí)節(jié)育措施、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、清理檢查、統(tǒng)計(jì)分析等。要完成這些任務(wù)，需要做大量細(xì)致具體的工作。而這些工作又是相互聯(lián)系的，缺一不可。如果不進(jìn)行宣傳教育，群眾不懂得實(shí)行計(jì)劃生育的重要性，不理解國(guó)家的生育政策，就不可能自覺(jué)自愿地實(shí)施計(jì)劃生育；如果不落實(shí)避孕措施，就可能計(jì)劃外懷孕，補(bǔ)救不及時(shí)，就會(huì)造成計(jì)劃外生育；如果對(duì)超生者不進(jìn)行處罰，那邊別人也可能效仿，勢(shì)必導(dǎo)致人口出生失控。

3.要做好這些細(xì)致、復(fù)雜的工作，就需要企業(yè)廣大計(jì)劃生育干部有一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。否則，工作就會(huì)出漏洞。為此，要克服馬馬虎虎、敷衍了事的思想。因?yàn)檫@種思想只能導(dǎo)致工作上的不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，甚至?xí)O誤整個(gè)工作。在實(shí)際工作中，一定要做到扎實(shí)、認(rèn)真、細(xì)致。各項(xiàng)工作要一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí)、去完成；對(duì)育齡婦女要一個(gè)個(gè)地去做工作。如果一個(gè)人的工作沒(méi)有做到家，那么就可能出現(xiàn)一大堆的問(wèn)題。只有以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去做工作，才能真正把計(jì)劃生育工作做好、做扎實(shí)。

4.我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的原則是國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合。怎樣才能做到群眾自愿呢？實(shí)踐證明，除了進(jìn)行宣傳教育之外，就是要搞好服務(wù)工作。在開(kāi)展計(jì)劃生育工作中，采取一些行政措施是必要的。但是一些問(wèn)題，特別是思想方面的問(wèn)題，單靠行政措施是不能完全奏效的，還需要思想上的引導(dǎo)和提供一些力所能及的服務(wù)，幫助群眾解決一些實(shí)際困難。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)包括許多內(nèi)容。其中重要的是避孕與節(jié)育的技術(shù)服務(wù)。許多育齡婦女都有避孕節(jié)育的要求，但有時(shí)因種種原因，影響了節(jié)育措施的落實(shí)。對(duì)于那些羞于領(lǐng)取避孕藥具，或領(lǐng)取避孕藥不甚方便的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)送避孕藥具上門(mén)。對(duì)缺乏使用藥具知識(shí)的，應(yīng)及時(shí)給予熱情指導(dǎo)，講明使用避孕藥具的好處和注意事項(xiàng)。

二、科學(xué)文化

當(dāng)今社會(huì)科技日益發(fā)達(dá)，知識(shí)不斷更新，有人稱(chēng)現(xiàn)在是“知識(shí)爆炸”的時(shí)代。一個(gè)人只有掌握較高的科學(xué)文化知識(shí)，才能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，才能服務(wù)于我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。企業(yè)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展需要一定的科學(xué)文化知識(shí)，否則是搞不好的。有人說(shuō)，搞計(jì)劃生育工作不需要什么科學(xué)，人人都能搞，這顯然是一種誤解。目前在我國(guó)，計(jì)劃生育已經(jīng)成為一門(mén)新興的學(xué)科。有人稱(chēng)之為邊緣學(xué)科，因?yàn)樗劝松鐣?huì)科學(xué)方面的內(nèi)容，又包括了自然科學(xué)方面的（下轉(zhuǎn)第65頁(yè)）（上接第35頁(yè)）內(nèi)容。

三、工作能力

1.組織協(xié)調(diào)能力。計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)工程，為了協(xié)調(diào)好有關(guān)部門(mén)和人員的關(guān)系，就要求計(jì)劃生育基層干部具有較好的協(xié)調(diào)能力。在提高協(xié)調(diào)能力方面，首先要有主動(dòng)性。主動(dòng)熱情地和有關(guān)部門(mén)和人員聯(lián)系，積極開(kāi)展計(jì)劃生育工作。其次，要善于處理好和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。主動(dòng)地、經(jīng)常地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)指示和本地計(jì)劃生育工作情況，以取得領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)指示和本地計(jì)劃生育工作情況，以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

2.基層工作能力。基層工作能力，主要指做群眾工作的能力。計(jì)劃生育基層干部在提高基層工作能力方面，主要應(yīng)提高說(shuō)服動(dòng)員群眾的能力。因此，要學(xué)習(xí)一些公共關(guān)系學(xué)方面的知識(shí)，以掌握處理工作對(duì)象關(guān)系的技巧。

四、心理狀態(tài)

1.要有不畏艱難的毅力。首先，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的艱巨性，事先有思想準(zhǔn)備。這樣，遇到困難時(shí)，就不會(huì)驚慌失措。其次，要樹(shù)立必勝的信心。一方面，要看到困難，正視困難；另一方面，也要看到成績(jī)，看到光明，樹(shù)立信心。

2.要有沖破偏見(jiàn)的勇氣。由于受舊觀念的影響，部分群眾對(duì)計(jì)劃生育工作有種種誤解。為了搞好計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育干部必須具有沖破這種世俗偏見(jiàn)的勇氣，首先要相信自己從事的工作是一項(xiàng)光榮的事業(yè)，是一項(xiàng)造福子孫后代的事業(yè)。要克服自卑感。其次，應(yīng)該看到隨著時(shí)間的推移，會(huì)有越來(lái)越多的人理解和支持計(jì)劃生育工作。我們還應(yīng)看到，黨和政府十分重視和支持計(jì)劃生育工作，這是開(kāi)展計(jì)劃生育工作的強(qiáng)有力的后盾。

3.要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想 。要克服畏難情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，是由于計(jì)劃生育的長(zhǎng)期性決定的。這是因?yàn)椋阂皇撬枷胍庾R(shí)的改變需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程；二是人口的發(fā)展要受到經(jīng)濟(jì)和文化的制約；三是人口發(fā)展是有慣性的。要想使我國(guó)人口增長(zhǎng)控制在理想的水平，需要幾代人堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育才能達(dá)到目的。

4.要有積極進(jìn)取的意識(shí)。計(jì)劃生育事業(yè)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，在計(jì)劃生育工作中，要有敢為人先的精神，克服甘居中游的思想。因此，計(jì)劃生育基層干部應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)積極進(jìn)取的意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)先進(jìn)光榮的好環(huán)境，這樣，整個(gè)計(jì)劃生育工作才會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步。

計(jì)劃生育的變革范文第5篇

關(guān)鍵字：計(jì)劃生育 服務(wù)機(jī)制 轉(zhuǎn)型

一、研究背景

我國(guó)城鄉(xiāng)建立計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)服）的時(shí)間是在上世紀(jì)80年代初，且發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越好。我國(guó)是人口大國(guó)，計(jì)服決策作為我國(guó)基本國(guó)策為控制人口增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，并且主要針對(duì)已經(jīng)結(jié)婚并適合生小孩的青年人群。

計(jì)服機(jī)制越來(lái)越完善，但是隨著育齡人群人口數(shù)量的逐年減少，21世紀(jì)之后，計(jì)服機(jī)制本身的發(fā)展已經(jīng)無(wú)法和現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展要求相符合，因此對(duì)計(jì)服機(jī)制及轉(zhuǎn)型的研究很有必要。所以伴隨著計(jì)服機(jī)制的發(fā)展，為解決這一問(wèn)題提出了其它要求，首先，全國(guó)范圍內(nèi)宏觀實(shí)行計(jì)服決策刻不容緩，但是部分農(nóng)村地區(qū)實(shí)行可貴探索，為農(nóng)村計(jì)服機(jī)制更好發(fā)展提供參考。

二、研究方法

首先，系統(tǒng)了解我國(guó)計(jì)劃服決策的開(kāi)始、發(fā)展、壯大及出現(xiàn)的新問(wèn)題。其次，由于計(jì)服機(jī)制的主體服務(wù)機(jī)關(guān)主要分布在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)，因此需要通過(guò)研究經(jīng)典案例，以此來(lái)了解現(xiàn)今計(jì)服機(jī)制的發(fā)展?fàn)顩r及遭遇的問(wèn)題等各個(gè)方面。最后從我國(guó)計(jì)服機(jī)制地選擇典型地區(qū)，了解研究和計(jì)服機(jī)制有關(guān)資料，并且聯(lián)系和計(jì)服決策機(jī)制相關(guān)工作人員進(jìn)行實(shí)地探討。

三、計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象的變化

計(jì)服決策機(jī)制的主要作用在于控制全國(guó)各地人口過(guò)快增長(zhǎng)。近年來(lái)社會(huì)發(fā)展迅猛，國(guó)家計(jì)服機(jī)制隨著改變，走優(yōu)質(zhì)服務(wù)道路。農(nóng)村地區(qū)的計(jì)服機(jī)制發(fā)展重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)變，著重以人文本，做到把計(jì)服和其它服務(wù)有機(jī)結(jié)合，整體改善計(jì)服質(zhì)量。雖然不同地區(qū)不同決策，各個(gè)地方存在著差異，但是以人為本是不變的決策。但是農(nóng)村計(jì)服機(jī)制方面隨著時(shí)代的進(jìn)步，出現(xiàn)了新的問(wèn)題，我們通過(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要有三個(gè)方面原因：第一，計(jì)服主體針對(duì)對(duì)象的逐步減少，特別是計(jì)育工作開(kāi)展良好的地區(qū)；第二，新一代適育人群受到的教育良好，能更好地對(duì)生育進(jìn)行計(jì)劃，因此，國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定的人群減少；第三，我國(guó)開(kāi)始逐年改善農(nóng)村基本公共衛(wèi)生，加大投入財(cái)政對(duì)農(nóng)村各衛(wèi)生站的建設(shè)。此外，外出務(wù)工的青年逐年上升，因此，計(jì)服機(jī)制服務(wù)對(duì)象減少數(shù)量更快。

四、轉(zhuǎn)型所面臨的問(wèn)題以及挑戰(zhàn)

不同地區(qū)所面臨的問(wèn)題以及挑戰(zhàn)不同，從問(wèn)題實(shí)際出發(fā)做出與之相對(duì)應(yīng)的對(duì)策。

（一）不同地區(qū)人民群眾有不同需求以及服務(wù)的轉(zhuǎn)型。東部及中西部發(fā)展快速地區(qū)與西部少數(shù)民族地區(qū)存在著很大差異，部分西部地區(qū)的主要問(wèn)題還是出在避孕問(wèn)題上，因此這部分地區(qū)的服務(wù)類(lèi)型主要是避孕服務(wù)，而對(duì)于社會(huì)各方面發(fā)展速度迅速的先進(jìn)地區(qū)而言，先進(jìn)地區(qū)長(zhǎng)期按照計(jì)服機(jī)制行事，對(duì)于避孕問(wèn)題有了更多的看法，結(jié)扎手術(shù)并不是唯一的手段，相對(duì)而言，上環(huán)及使用比例逐年上升，因而轉(zhuǎn)型變化更為顯著。因而加快計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力是探索出如何進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃生育。

（二）農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)村所需要的轉(zhuǎn)型主要是建立在適合養(yǎng)育小孩的已婚人士的需求變化上，因此對(duì)于農(nóng)村的各類(lèi)服務(wù)以及轉(zhuǎn)型有了更高要求。近年來(lái)東部流動(dòng)人口數(shù)量大，農(nóng)村中老年人口也不斷加大比例，但是西部地區(qū)的農(nóng)村恰恰與東部相反，青年人外出，農(nóng)村中留守兒童、留守老人數(shù)量增加，因此對(duì)此服務(wù)內(nèi)容有了更高且更新的要求，以此滿(mǎn)足不同需求。

（三）提高各地區(qū)的公共衛(wèi)生要求

若要將來(lái)發(fā)展好，對(duì)于公共衛(wèi)生的改革刻不容緩，因此必須不斷提高各縣、鄉(xiāng)的計(jì)服機(jī)制及服務(wù)能力。對(duì)于迎接挑戰(zhàn)，參與到國(guó)家的公共衛(wèi)生體制中，為解決發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題而努力，極大推動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型以及更好地全面發(fā)展。

五、我國(guó)農(nóng)村計(jì)服的轉(zhuǎn)型及如何做好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策，為控制人口過(guò)快增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)，因此，要正確對(duì)待計(jì)服機(jī)制并且進(jìn)行更深層的探索與思考。

（一）多重原因是導(dǎo)致計(jì)服機(jī)制轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果

農(nóng)村計(jì)服機(jī)制的轉(zhuǎn)型是多重原因?qū)е碌谋厝唤Y(jié)果，而其中可以分為內(nèi)在與外在動(dòng)力兩個(gè)方面。內(nèi)在有三點(diǎn)：首先，隨著生活發(fā)生變化，人民群眾的需要也隨之變化；其次，人民群眾做結(jié)扎手術(shù)比例的下降，其它方面比例上升，比如上環(huán)；最后，各項(xiàng)衛(wèi)生醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用逐步下降，服務(wù)經(jīng)費(fèi)入不敷出，這是需要轉(zhuǎn)型的最主要內(nèi)在原因。外在動(dòng)力方面有六點(diǎn)：首先，為了創(chuàng)造出更好的優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育服務(wù)縣；其次，為服務(wù)方面創(chuàng)造新的項(xiàng)目；再次，要加強(qiáng)中西部服務(wù)能力的建設(shè)；然后，國(guó)家各地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)體制的改革；最后，各個(gè)地方行政體制發(fā)生的變化，需要改革。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等方面的發(fā)展關(guān)系著計(jì)服機(jī)制能層現(xiàn)出什么方面的轉(zhuǎn)型。

據(jù)本次調(diào)研的結(jié)果顯示，現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型方向是在確保低生育水平的前提之下，向家庭保健服務(wù)方面轉(zhuǎn)型。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展水平較高，因此，更注重向健康方面促進(jìn)。但是，部分西部地區(qū)發(fā)展水平較低，各方面沒(méi)法達(dá)到建設(shè)一支擁有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，因此，為了與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符合，整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有服務(wù)與計(jì)服機(jī)制很有必要，所以需要轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

計(jì)服機(jī)制的轉(zhuǎn)型是我國(guó)人口發(fā)展過(guò)程中必然的規(guī)律，不同地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需求做出不同的變革，并且充分利用好國(guó)家的各項(xiàng)服務(wù)政策，進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這也將使我國(guó)農(nóng)村計(jì)服機(jī)制慢慢發(fā)展出一條既可以穩(wěn)定各地區(qū)低生育水平，又能提高人口素質(zhì)的新道路。

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