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鄉(xiāng)村治理實(shí)施意見范文第1篇

>> 談市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及相應(yīng)措施 建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題及相應(yīng)措施 工程建設(shè)安全管理存在的問題及相應(yīng)措施分析 芻議建筑工程質(zhì)量管理存在問題及相應(yīng)措施 芻議建筑工程安全監(jiān)督中存在的問題及相應(yīng)措施 芻議建設(shè)工程造價(jià)控制過程中存在的問題及相應(yīng)措施 建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題及相應(yīng)措施 芻議市政工程管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施 市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的安全隱患及對(duì)策 淺析市政工程安全管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施 市政工程施工安全管理存在的問題及措施探討 公路施工管理存在的問題及相應(yīng)措施 建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)管理過程存在的問題及相應(yīng)措施 市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問題探討 建設(shè)工程招投標(biāo)存在問題及相應(yīng)措施的探究 芻議市政工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量管理 市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理常見問題與解決措施 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題及相應(yīng)措施 建筑工程管理中存在的問題及相應(yīng)措施分析 市政工程建設(shè)的安全管理措施 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 經(jīng)濟(jì)法律 > 芻議市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的問題及相應(yīng)措施 芻議市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的問題及相應(yīng)措施 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請(qǐng)告知我們")

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關(guān)鍵詞:市政工程管理 問題 措施

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

本文以如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議。然后簡(jiǎn)述了市政工程質(zhì)量管理與安全管理等方面的問題,并提出了相應(yīng)的管理措施。

一、市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題 導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。

1、部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高

軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

2、同步建設(shè)施工質(zhì)量差

位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力

一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。

4、施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患

少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無(wú)保險(xiǎn)盒的情況;施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。

綜上所述，要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題，以保證工程質(zhì)量。

二、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施

1、完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。

2、加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。

3、管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)

對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。

4、強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。 　 三、加強(qiáng)市政工程管理的辦法

1、強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)

首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。

2、堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

鄉(xiāng)村治理實(shí)施意見范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：濕地,文明生態(tài)村,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前，國(guó)家還沒有出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)體系，不同地區(qū)的學(xué)者均結(jié)合本地區(qū)特色從不同視角提出了新農(nóng)村建設(shè)的指標(biāo)體系。但由于文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)在很多方面存在差異，這些新農(nóng)村建設(shè)的指標(biāo)體系在很大程度上不能很好地指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)。國(guó)家環(huán)?？偩殖雠_(tái)了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》和優(yōu)美小城鎮(zhèn)指標(biāo)，但多是對(duì)于城市、城鎮(zhèn)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提出的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)，也很難真正用于指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)。所以，需要建立專門針對(duì)文明生態(tài)村建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)沿著健康持續(xù)的方向發(fā)展。

白洋淀作為華北平原最大的濕地，淀內(nèi)有人口近10萬(wàn)的特殊性，對(duì)整個(gè)華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起著舉足輕重的作用。近年來，白洋淀地區(qū)積極開展文明生態(tài)村建設(shè)，雖然取得了較大的成就，但仍存在很多問題。所以，以白洋淀為例，構(gòu)建專門針對(duì)濕地的文明生態(tài)村建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)指導(dǎo)濕地農(nóng)村文明生態(tài)村建設(shè)，保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)濕地流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有重要的理論意義現(xiàn)實(shí)意義。

2009年我們組織了文明生態(tài)村建設(shè)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。調(diào)查范圍涉及白洋淀淀區(qū)6個(gè)文明生態(tài)村（東田莊、邵莊子、王家寨、大田莊、趙莊子、大淀頭）。調(diào)查方法主要采取問卷調(diào)查法和入戶訪談法。共收回問卷278份，其中有效問卷241份，有效率為86.69%。調(diào)查對(duì)象涉及村干部、種植戶、養(yǎng)殖戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等不同類型的農(nóng)戶。這次問卷調(diào)查涉及地域廣，并且涉及到不同類型、不同文化程度、不同地理位置的農(nóng)戶，能夠比較全面地反映白洋淀不同地區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的整體狀況，具有較強(qiáng)的代表性。

1．構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

文明生態(tài)村建設(shè)涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了對(duì)白洋淀淀區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的狀況做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下一些基本原則：

1.1全面性原則

文明生態(tài)村建設(shè)的覆蓋面廣，這就要求所構(gòu)建的指標(biāo)體系要能全面綜合地反映淀區(qū)不同農(nóng)村文明生態(tài)村建設(shè)的總體水平和發(fā)展進(jìn)程，能從多角度構(gòu)造出文明生態(tài)村的新景觀，即不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)包括生態(tài)、文化、政治、環(huán)境等其他方面。所以，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該能夠反映淀區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的方方面面，避免遺漏問題。

1.2科學(xué)性原則

在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)目前全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)指標(biāo)的平均水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展有關(guān)指標(biāo)的平均水平制定文明生態(tài)村建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3可操作性原則

考慮到構(gòu)建指標(biāo)體系的目的在于應(yīng)用，因此所設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)該充分考慮數(shù)據(jù)資料是否具有可得性、計(jì)算是否簡(jiǎn)單、操作起來是否方便。

2．白洋淀文明生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)集的確立

2.1指標(biāo)集的確立

結(jié)合白洋淀淀區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的數(shù)據(jù)可得性，最終確定了白洋淀文明生態(tài)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，26個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成（如表1所示）。

表1白洋淀文明生態(tài)村建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

子系統(tǒng)

指標(biāo)編號(hào)

指標(biāo)名稱

單位

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1

人均GDP

元

2

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

元

3

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率

%

4

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例

%

生活改善

5

農(nóng)民人均純收入

%

6

農(nóng)民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)

%

7

人均合格住房面積

m

8

醫(yī)療保健支出占生活消費(fèi)的比重

%

9

農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率

%

10

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率

%

11

農(nóng)戶百人擁有電話機(jī)數(shù)

部

村風(fēng)文明

12

農(nóng)村人口平均受教育年限

年

13

計(jì)劃生育普及率

%

14

農(nóng)村居民文教娛樂消費(fèi)支出比重

%

15

農(nóng)民對(duì)村社會(huì)治安的滿意度

%

16

萬(wàn)人刑事案件立案數(shù)

件

村容整潔

17

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率

%

18

村莊建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃率

%

19

生活垃圾處理率

%

20

飲用自來水普及率

%

21

道路硬化率

%

22

綠化覆蓋率

%

23

水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

%

管理民主

24

村民自治制度完善率

%

25

村民對(duì)村政務(wù)公開滿意程度

%

26

鄉(xiāng)村治理實(shí)施意見范文第3篇

（教育部網(wǎng)站，2014年4月23日）

三部門《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案的通知》

教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)改委辦公廳、財(cái)政部辦公廳日前《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案的通知》?！锻ㄖ访鞔_提出“全面改薄”實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：（一）明確工作目標(biāo)，針對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的缺口，“缺什么補(bǔ)什么”；（二）確定重點(diǎn)任務(wù)；（三）劃定實(shí)施范圍；（四）擬定實(shí)施步驟，要區(qū)分輕重緩急，確定2014-2018年每年重點(diǎn)解決事項(xiàng)和工作內(nèi)容，到2018年所有的縣（市、旗）全部實(shí)現(xiàn)“全面改薄”目標(biāo)；（五）統(tǒng)籌安排資金；（六）制定保障措施。

（教育部網(wǎng)站，2014年5月4日）

教育部：嚴(yán)禁“點(diǎn)招”等違規(guī)性地方政策

在5月8日召開的2014年全國(guó)普通高校招生考試安全工作電視電話會(huì)議上，教育部副部長(zhǎng)杜玉波強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格規(guī)范管理高校的招生錄取工作，各地不得出臺(tái)降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)“點(diǎn)招”、收取與招生掛鉤費(fèi)用等違規(guī)性地方政策。杜玉波表示，今年要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自主選拔錄取、藝術(shù)特長(zhǎng)生等特殊類型考生的信息公開，并開展自主選拔錄取專項(xiàng)督察和以治理“點(diǎn)招”為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

（《中國(guó)青年報(bào)》2014年5月9日，作者：原春琳）

觀點(diǎn)

中央美術(shù)學(xué)院黨委書記高洪：嚴(yán)重的行政化會(huì)破壞學(xué)校的文化品質(zhì)

學(xué)校的行政權(quán)力和所謂管理如果影響或干擾它所承擔(dān)的歷史使命和學(xué)術(shù)使命，就是所謂的過度行政化。當(dāng)然，學(xué)校需要在人事權(quán)、財(cái)權(quán)以及資源分配上行使必要的權(quán)力，但是如果有些學(xué)術(shù)項(xiàng)目的分配和選擇僅僅是靠行政發(fā)揮主導(dǎo)作用，就會(huì)破壞學(xué)校的文化品質(zhì)和干擾學(xué)術(shù)的發(fā)展。

（《中國(guó)青年報(bào)》2014年5月8日，作者：桂杰）

熊丙奇：提高待遇才是解決鄉(xiāng)村教師問題的“真招”

要解決鄉(xiāng)村教師缺乏吸引力的問題，只有提高待遇這條路，職稱評(píng)審也是和待遇掛鉤的。從全世界范圍看，要促進(jìn)義務(wù)教育均衡，提高鄉(xiāng)村地區(qū)教育質(zhì)量，有效的辦法就是各地區(qū)、各學(xué)校的教師標(biāo)準(zhǔn)一致。而且，為吸引教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，有必要適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師的收入，高于城市學(xué)校。

筆者進(jìn)一步建議，為整體解決鄉(xiāng)村教師問題，應(yīng)該強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌，并加大中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，為解決鄉(xiāng)村教師待遇問題提供制度保障。

（《中國(guó)青年報(bào)》2014年5月10日）

圖說

我國(guó)中小學(xué)生教材難度被高估

一直以來，在抱怨中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見中，始終有一條就是認(rèn)為我國(guó)教材難，中小學(xué)生學(xué)習(xí)的東西太難，進(jìn)而建議降低教材難度。那么，我國(guó)中小學(xué)教材到底難不難？課業(yè)負(fù)擔(dān)與教材難度到底有沒有關(guān)系？5月6日的《中小學(xué)理科教材難度的國(guó)際比較研究》研究成果顯示，我國(guó)中小學(xué)教材難度處于國(guó)際中等水平，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與教材難度沒有直接關(guān)系。

（《光明日?qǐng)?bào)》2014年5月8日，作者：王慶環(huán)）

一線

北京高校教師將教小學(xué)生音體美

5月9日，首都師范大學(xué)與北京5所小學(xué)簽訂協(xié)議，將參與這幾所小學(xué)的體育、美育特色發(fā)展。這是北京市首批啟動(dòng)的幫助小學(xué)全方位、多樣化、深層次開展學(xué)校體育、美育的合作項(xiàng)目，20多所在京高校和藝術(shù)院所的教師、專業(yè)人員將進(jìn)入全市140多所公辦小學(xué)教授音體美，從今年新生開始，采取年級(jí)滾動(dòng)方式開展活動(dòng)，到2020年普及到小學(xué)其他年級(jí)學(xué)生。

（《中國(guó)青年報(bào)》2014年05月12日，作者：李新玲）

數(shù)字

2013年在線教育用戶人數(shù)達(dá)6720萬(wàn)人

無(wú)論是聽一節(jié)完整的哈佛公開課，還是去線上尋找數(shù)理化視頻課程，抑或是利用碎片時(shí)間拿著手機(jī)背單詞、練口語(yǔ)。在線教育已經(jīng)悄然發(fā)生。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)在線教育用戶人數(shù)在2013年達(dá)6720萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2017年將達(dá)到12032.6萬(wàn)人。

（《北京晨報(bào)》2014年5月12日，作者：孫雨、韓元佳）

中央財(cái)政下?lián)?014年普通高中國(guó)家助學(xué)金46.3億元

鄉(xiāng)村治理實(shí)施意見范文第4篇

近日福州市人民政府了《福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、教師隊(duì)伍、素質(zhì)教育、特殊群體、相關(guān)保障等方面提出20條主要措施，并列出13件重點(diǎn)項(xiàng)目清單，確保2020年福州市中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，有條件的縣(市)區(qū)基本達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。

《福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀

具體如下：

《實(shí)施意見》主要內(nèi)容

我市《實(shí)施意見》在國(guó)務(wù)院和省政府實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，緊緊結(jié)合福州實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新延伸，將人民群眾對(duì)教育公平、教育質(zhì)量的期待作為重點(diǎn)努力方向，從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、教師隊(duì)伍、素質(zhì)教育、特殊群體、相關(guān)保障等全面施策，確保2020年我市中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，有條件的縣(市)區(qū)基本達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求(高于全省發(fā)展目標(biāo))。

(一)總體結(jié)構(gòu)。

全文共分四大部分，分別為：總體要求、工作目標(biāo)、主要措施、有關(guān)保障，共有24個(gè)方面的具體舉措。最后對(duì)重點(diǎn)任務(wù)分年度明確進(jìn)度，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單附表，共含13項(xiàng)任務(wù)。

(二)有創(chuàng)新或突破的舉措。

我市《實(shí)施意見》共提出有創(chuàng)新或突破的18處，分別為：

1.科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局。

一是在修訂完善中小學(xué)校布局規(guī)劃方面，要以《福州市城市總體規(guī)劃》和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，并提出“規(guī)劃先行、適度超前”的原則。

二是建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的會(huì)商機(jī)制，保證相關(guān)部門全部參與。

三是將配套建設(shè)學(xué)校納入周邊住宅建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件及土地出讓要求，確保配建學(xué)校與住宅首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

四是到2020年，我市51～55人班額比例控制在8%以內(nèi)，比全省低2個(gè)百分點(diǎn)。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和管理。

一是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校提升改造工程，通過提高新建標(biāo)準(zhǔn)、改造不達(dá)標(biāo)學(xué)校、分流生源等措施加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二是以教育信息化建設(shè)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系。

三是開展以學(xué)科測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)閱卷為基礎(chǔ)的學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，為中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)考評(píng)與精準(zhǔn)診斷服務(wù)。

四是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化+平安校園”工作，全面排查校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是結(jié)合學(xué)校工作特點(diǎn)貫徹一線考察干部要求，探索建立更加精準(zhǔn)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核選拔制度。

二是改革名優(yōu)骨干教師考核方式，以教學(xué)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)定期對(duì)省、市名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等進(jìn)行考核。

三是強(qiáng)化教師培訓(xùn)項(xiàng)目過程性管理，完善課程設(shè)計(jì)、學(xué)員考核和師資評(píng)價(jià)方式，提高高層次人才培訓(xùn)質(zhì)量。

四是支持鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)依托教師進(jìn)修校開展縣域內(nèi)教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)試點(diǎn)，并比全省提前1年完成所有教師進(jìn)修校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五是合理提高邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島教師待遇水平，同時(shí)各縣(市)區(qū)政府可根據(jù)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)差別實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。六是在各類評(píng)比表彰中向一線教師、鄉(xiāng)村教師和班主任傾斜。

4.深入實(shí)施素質(zhì)教育。

一是在抓好理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、普法教育和心理健康教育等。

二是通過送教、走教和推送數(shù)字化課程資源等方式，支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開足開好國(guó)家課程。

三是調(diào)整優(yōu)質(zhì)普高定向生分配辦法，按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中校，并向農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中傾斜。

5.有關(guān)保障方面。

一是從2019年起，采取積分制辦法安排隨遷子女入學(xué)。二是加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，建立市縣兩級(jí)聯(lián)席會(huì)商制度，積極探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展分步推進(jìn)的規(guī)劃與路徑。

福州市為促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革的13件重點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括：

1、修訂完善市中心城區(qū)和福州新區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃

完成目標(biāo)：編制《福州新區(qū)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃》，修編《福州市中心城區(qū)中小學(xué)用地布局專項(xiàng)規(guī)劃》

2、修訂完善各縣(市)中小學(xué)布局規(guī)劃

完成目標(biāo)：各縣(市)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本縣(市)中小學(xué)布局規(guī)劃進(jìn)行修編或重新編制

3、加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，實(shí)施消除義務(wù)教育階段大班額專項(xiàng)規(guī)劃

完成目標(biāo)：到2020年，全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)67所;到2020年，基本消除56人及以上大班額、51～55人班額比例控制在8%以內(nèi)。

其中，提出到2020年，基本消除56人及以上大班額、51—55人班額比例控制在8%以內(nèi)。

4、推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”

完成目標(biāo)：到2020年，城鎮(zhèn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)到班均10M，農(nóng)村中心校以上互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)到班均5M;無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋到農(nóng)村中心校以上各類學(xué)校。

5、深化平安校園創(chuàng)建

完成目標(biāo)：每年保證95%以上的義務(wù)教育學(xué)校創(chuàng)建平安校園。

6、推進(jìn)教師“縣管校聘”改革試點(diǎn)

完成目標(biāo)：推進(jìn)中小學(xué)教師“以縣為主”管理體制改革，加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理，優(yōu)化師資配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

文件中還提到以長(zhǎng)樂區(qū)、閩侯縣和市屬中小學(xué)為試點(diǎn)，積極推動(dòng)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革。加強(qiáng)師資交流和均衡配置，推動(dòng)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(zhǎng)、教師定期交流輪崗到村學(xué)校和薄弱學(xué)校，其中教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師不低于交流教師總數(shù)的20%。

7、實(shí)施鄉(xiāng)村校長(zhǎng)助力工程、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程

完成目標(biāo)：落實(shí)《福州市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)實(shí)施辦法》，積極打造高素質(zhì)、有活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

8、加強(qiáng)體育美育器材配備

完成目標(biāo)：到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校體育美育器材配備達(dá)到教育部教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校體育美育器材配備達(dá)到教育部教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立美育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度教育經(jīng)費(fèi)。支持學(xué)校開發(fā)有特色的美育校本課程，組建藝術(shù)團(tuán)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)。遴選體育傳統(tǒng)學(xué)校、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校、中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校、校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校，促進(jìn)“一校一品”“一校多品”發(fā)展。

9、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)

完成目標(biāo)：推動(dòng)40所小學(xué)、15所初中實(shí)施學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)。

10、實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”

完成目標(biāo)：推動(dòng)20所小學(xué)、9所中學(xué)進(jìn)行農(nóng)村薄弱學(xué)?！拔泄芾怼痹圏c(diǎn)。

11、2018-2019學(xué)年中招辦法改革

完成目標(biāo)：增加物理、化學(xué)、政治、歷史和體育學(xué)科中考投檔分的獎(jiǎng)勵(lì)分值;與省教育廳2020年中招方案平穩(wěn)對(duì)接。

2018年：物理90分、化學(xué)60分、政治20分、歷史20分、體育10分;政治、歷史閉卷考。

2019年：體育30分(中考總分增加至670分)。

2020年：對(duì)接省教育廳中招方案。

此前，市教育局曾公布：2019年中考投檔學(xué)科總分為670分，其中體育30分，其他學(xué)科分值不變。物理按卷面成績(jī)的90%作為獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)入總分進(jìn)行投檔錄取，化學(xué)先將試卷卷面成績(jī)換算成百分制后再按60%作為獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)入總分進(jìn)行投檔錄取。思想品德和歷史各按卷面成績(jī)的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)入總分進(jìn)行投檔錄取。

此外，文件中還提到要：

?調(diào)整優(yōu)質(zhì)普高定向生分配辦法，按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中校，并向農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中傾斜。

?完善初中學(xué)校教育質(zhì)量綜合考評(píng)體系，對(duì)應(yīng)考學(xué)生的平均分、優(yōu)秀率和全科及格率三項(xiàng)的超均率分別按4:3:3的權(quán)重進(jìn)行綜合考評(píng)。建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

?規(guī)范學(xué)校招生。規(guī)范學(xué)校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)、劃片招生、陽(yáng)光招生等政策。教育資源配置不均衡的地方，可根據(jù)實(shí)際開展多校劃片改革探索，改革方案必須按重大決策程序進(jìn)行論證，并提前向社會(huì)公布。規(guī)范民辦初中招生，加強(qiáng)計(jì)劃管理，實(shí)行公辦、民辦初中同期招生、免試入學(xué)，引導(dǎo)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦初中將計(jì)劃的50%的入學(xué)名額采取電腦搖號(hào)招生。

12、建立隨遷子女積分入學(xué)制度

完成目標(biāo)：完善隨遷子女入學(xué)制度，2019年全市實(shí)行隨遷子女積分入學(xué)。

鄉(xiāng)村治理實(shí)施意見范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，以提高農(nóng)村（社區(qū)）重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo)，按照“點(diǎn)連線，線擴(kuò)面”的工作思路，以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，營(yíng)造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)“十個(gè)一”建設(shè)，全面升級(jí)垃圾清運(yùn)、處理設(shè)施，完善“三員合一”運(yùn)行體系，規(guī)范考評(píng)保障機(jī)制，全面提高農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境水平，努力改善農(nóng)民（居民）生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

二、整治范圍和重點(diǎn)

以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點(diǎn)，在全處所有行政村和社區(qū)開展以農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾治理工作為重點(diǎn)的“清潔鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)。

三、工作目標(biāo)

將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過集中整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場(chǎng)所潔凈、房前屋后潔凈，營(yíng)造潔凈的鄉(xiāng)村（社區(qū)）環(huán)境。

四、主要任務(wù)

（一）積存垃圾集中清理。對(duì)道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無(wú)垃圾和白色污染，水面無(wú)較大的可視雜物和漂浮物。

（二）農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對(duì)全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環(huán)境潔凈。

（三）推行垃圾分類收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無(wú)機(jī)物定點(diǎn)、定時(shí)收集的分類收集處理辦法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾就地減量。

（四）對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)。各村對(duì)垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補(bǔ)充，力爭(zhēng)每村配備1至2個(gè)垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區(qū)要加強(qiáng)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理，將污水積液引入下水道，全面實(shí)行生活垃圾無(wú)害化處理。

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集納管處理。將社區(qū)生活污水盡量納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)歸集，收集到污水處理廠進(jìn)行處理。農(nóng)村污水推廣采用建設(shè)小型生物污水處理裝置進(jìn)行處理，辦事處選擇一個(gè)行政村開展農(nóng)村生活污水無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施試點(diǎn)示范。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的“三員合一”垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

（七）開展“十個(gè)一”工程。以江口社區(qū)為重點(diǎn)，全面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“十個(gè)一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務(wù)和引領(lǐng)辦事處清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，共建城鄉(xiāng)一體潔、凈、美的大環(huán)境。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。1月份在全處召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員，印發(fā)實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及工作組，對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（1月中旬至5月中旬）。根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務(wù)；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環(huán)境整治任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月中旬至5月底）。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)要求，檢查驗(yàn)收各村（社區(qū)）“清潔鄉(xiāng)村”工作成效。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各辦公室和各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各“三萬(wàn)”工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)任務(wù)，幫助解決有關(guān)設(shè)施、設(shè)備問題，督促清潔鄉(xiāng)村工作任務(wù)全面完成。