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交通運(yùn)輸方式連通度圖論分析法

Abstract: The city is a dense non-agricultural population concentration area which has a certain size, and also a economic, political, social and cultural center that possesses a certain level of regional hierarchy. The development of the city from junior to senior, from single function to functional superposition, from isolation to mutual contact, has experienced a long course. In this process, especially in the process of urbanization, transportation has played a great role in promotion. The city is not isolated. It needs factor mobility with the outside world, and must have good connectivity in space. The connectivity between a city and the other cities can be described by the relationship between points and lines in graph theory.

keyword: mode of transport; connectivity; graph analysis method

中圖分類號：U12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、交通運(yùn)輸要素對城市產(chǎn)生發(fā)展各個階段的影響

1、按三次技術(shù)革命的主要標(biāo)志為依據(jù)劃分的城市發(fā)展階段及其主要特征。一般說來, 城市從產(chǎn)生到發(fā)展可以劃分為四個歷史階段, 即古代城市階段、中世紀(jì)城市階段、近代城市階段以及現(xiàn)代城市階段。這種以時間順序?yàn)橐罁?jù)的劃分方式無法體現(xiàn)出交通運(yùn)輸方式在城市發(fā)展中的重要作用。事實(shí)上, 交通運(yùn)輸方式的每一次創(chuàng)新都與技術(shù)革命有著密切的聯(lián)系。如果以三次技術(shù)革命為依據(jù), 可以將城市發(fā)展的歷程劃分為以下四個階段: 工業(yè)革命前的城市發(fā)展階段, 蒸汽時代的城市發(fā)展階段, 電氣時代的城市發(fā)展階段以及信息技術(shù)時代的城市發(fā)展階段。

其中, 在工業(yè)革命前的城市發(fā)展階段中, 城市發(fā)展具有如下特征: 城市規(guī)模小, 數(shù)量少, 經(jīng)濟(jì)功能不強(qiáng), 與外界的聯(lián)系較少,交通方式落后且效率低。

工業(yè)化帶動了城市化, 是蒸汽時代城市發(fā)展階段的重要標(biāo)志。工業(yè)革命促使新的交通工具涌現(xiàn), 城市再也不是孤獨(dú)地屹立于土地之上的磚瓦石礫, 開始通過交通干線與外界產(chǎn)生要素流動。

19 世紀(jì)70 年代, 以電氣化為主要標(biāo)志的第二次技術(shù)革命開始興起, 引起了城市發(fā)展的新變化。電力技術(shù)的應(yīng)用使傳統(tǒng)交通工具發(fā)生質(zhì)的飛躍, 飛機(jī)制造業(yè)的興起帶動了空中網(wǎng)絡(luò)的形成。城市之間的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng), 城市化進(jìn)程大大加速, 出現(xiàn)了大城市化趨勢和大都市帶。

到20 世紀(jì)50 年代, 人類歷史上出現(xiàn)了以原子能和微電子技術(shù)為主要標(biāo)志的第三次技術(shù)革命。計算機(jī)與信息技術(shù)的大量應(yīng)用為城市間的交通方式帶來劃時代的拓展。與此同時, 城市發(fā)展趨向信息化、數(shù)字化。

2、交通運(yùn)輸方式是城市產(chǎn)生及發(fā)展的主要推動力。

(1) 在工業(yè)革命前的城市發(fā)展階段中, 城市大多處于孤立狀態(tài)。交通的便利程度決定了該時期城市的興衰。城市最根本的功能是人類的聚居地, 人們要想前往一個聚居地從事生產(chǎn)、生活就必須借助一定的運(yùn)輸方式, 通過交通道路到達(dá)該聚居地。從這個意義上來說, 一個城市的形成和發(fā)展不僅取決于城市擁有的資源條件, 還取決于該城市的可達(dá)性, 也就是連通性。城市的連通度越高, 城市的集聚能力就越強(qiáng)。在這個時期, 由于鐵路、公路等發(fā)達(dá)的陸路交通還沒有出現(xiàn), 水路就成為城市人口進(jìn)出和貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞? 這正是早期城市一般形成于河流流域的重要原因之一。坐落于河流流域的城市可以低成本地利用天然港口, 便于人們到達(dá)該城市定居。因此, 早在公元前3500到3000 年間, 先是在尼羅河流域, 然后在兩河流域, 出現(xiàn)了人類歷史上最早的一批城市。我國的城市在周朝初期就一直主要分布在黃河中下游地區(qū), 向南則至漢水、淮河流域。

交通運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

1 交通運(yùn)輸專業(yè)教師教學(xué)存在的問題

1.1 教學(xué)方式單一

由于交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系涉及的學(xué)科門類比較多,專業(yè)任課教師的專業(yè)背景各不相同,在教學(xué)組織上增加了難度。在教學(xué)方法上,運(yùn)用案例分析與討論、團(tuán)隊課堂演示等難度較大,學(xué)生對于如何進(jìn)行案例討論、模擬等沒有先期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織多樣化教學(xué)活動效率不高,效果也不盡理想。另外,由于課時的制約,課程內(nèi)容既要完整充實(shí),同時又要深入淺出,教學(xué)難度較大。

1.2 教與學(xué)的積極性不高

由于交通運(yùn)輸專業(yè)的部分專業(yè)課與目前的營銷、管理等專業(yè)的課程設(shè)置有一定重疊,在師資配備上缺乏積極的激勵政策,經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師更傾向于選擇本專業(yè)的專業(yè)課教學(xué)。在教改立項(xiàng)、教學(xué)測評、課時津貼等方面,很多學(xué)校對交通運(yùn)輸專業(yè)部分與營銷、管理等專業(yè)設(shè)置的重疊課重視不夠,不僅不能和其他專業(yè)課一視同仁,甚至還有歧視性規(guī)定。因此,教師上重疊課的積極性不高。另一方面,學(xué)生對于部分與營銷、管理等專業(yè)的重疊課也重視不夠,因此選課比較隨意,學(xué)習(xí)的積極性不高。

1.3 教學(xué)管理不完善

部分高校在開設(shè)交通運(yùn)輸專業(yè)的課程時缺乏系統(tǒng)性,課程的開設(shè)缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)與定位,在教學(xué)計劃制定和教學(xué)內(nèi)容安排等方面特色不突出,與一般的專業(yè)課沒有明顯的區(qū)別,缺乏不同專業(yè)間的有機(jī)整合。在選課管理方面,有的學(xué)校雖然有簡單的課程介紹,選課相對具有較大的盲目性,有的僅憑課程名稱作出選擇,課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式與學(xué)生的心理預(yù)期有較大差距,很大程度上影響了教學(xué)效果。

2 造成交通運(yùn)輸專業(yè)教師教學(xué)問題的原因

造成這一現(xiàn)象的原因主要有：

第一,多年來,高等教育強(qiáng)調(diào)大學(xué)生自覺、自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),忽視對教師教學(xué)能力的培養(yǎng)以及與此相關(guān)的問題的研究。第二,強(qiáng)調(diào)教師科研能力的培養(yǎng)及鼓勵教師科研投入的積極性,忽視教師教學(xué)能力的現(xiàn)狀。第三,高校重科研、輕教學(xué)的實(shí)際評價體系。第四,教師專業(yè)化的趨勢與高校貌合神離。

從制度層面而言,我國高校有關(guān)教師教學(xué)的規(guī)章制度可謂完備。然而,從實(shí)際操作而言,教學(xué)能力評價的“弱化”和科研成果評定的“強(qiáng)化”,是非常突出的現(xiàn)象。我國大多數(shù)高校實(shí)行的職務(wù)崗位津貼中將科研活動和成果與教師的物質(zhì)利益直接掛鉤,以的數(shù)量、出版著作的數(shù)量、科研課題的級別,作為業(yè)績考核的主要內(nèi)容,實(shí)際上片面強(qiáng)調(diào)科研。對教師教學(xué)的考核僅僅以工作量作為重要指標(biāo),而教師教學(xué)能力的高低、教學(xué)效果的優(yōu)劣,則避而不談。這就導(dǎo)致了長期以來我國高校教師在教學(xué)能力的提高上,關(guān)注更多的依然是學(xué)歷的提高、專業(yè)學(xué)術(shù)水平和科研能力的提升,而對教育方法、教學(xué)規(guī)律等方面的研究少有關(guān)注,教學(xué)被不同程度地忽視了,教師教學(xué)能力也有了不同程度的下降。

3 交通運(yùn)輸專業(yè)課教學(xué)方法的創(chuàng)新實(shí)踐

針對目前交通運(yùn)輸專業(yè)教師教學(xué)存在的問題,我們在教學(xué)方法上,進(jìn)行了以下方面的創(chuàng)新實(shí)踐：

3.1 結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn),完善專業(yè)核心課程建設(shè)

結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與特色,有重點(diǎn)地建設(shè)通識教育核心課程、精品課程,處理好質(zhì)和量的關(guān)系,分階段、按步驟完善經(jīng)管類公共課核心課程建設(shè)。除了在戰(zhàn)略上給予充分的重視,在具體教學(xué)內(nèi)容安排上要避免泛泛的概論課,在拓寬學(xué)生知識面的前提下,通過系統(tǒng)的知識模塊設(shè)計,給學(xué)生完整的觀念與思想教育,為后續(xù)的深入學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。在教學(xué)方式上應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化教學(xué),注重討論等實(shí)踐環(huán)節(jié)對學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng)。教學(xué)中積極利用各種信息資源,引入豐富的動態(tài)學(xué)習(xí)信息,隨時更新和補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容,增加學(xué)科前沿知識,彌補(bǔ)經(jīng)管類公共課課時少、信息需求大的不足。還可以為學(xué)生創(chuàng)設(shè)合適的教學(xué)情境,使教學(xué)過程由傳統(tǒng)的講解說明式的學(xué)習(xí)形式變?yōu)閷W(xué)生通過與教師、同學(xué)的協(xié)作學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)知識,理解知識,形成自己的知識結(jié)構(gòu),使學(xué)生由原來的單純聽講、被動接受灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)方式,改變?yōu)榭梢愿鶕?jù)自己的知識和能力層次主動參與和探索,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。同時,加強(qiáng)教師的引導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,從而在根本上改變傳統(tǒng)的公共課教學(xué)組織困難的被動局面。

3.2 規(guī)范教學(xué)管理

首先,在課程設(shè)置、教學(xué)大綱制定與修訂方面加強(qiáng)研究,進(jìn)行論證。在課程計劃安排上,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整,使其更符合教學(xué)目標(biāo),更加合理可行。其次,在教學(xué)管理職能上明確通選課管理體系,建立信息化管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)師生及教學(xué)管理部門的相互交流。此外,加強(qiáng)相關(guān)的教學(xué)交流與研討,在教師選派、教學(xué)效果測評、教學(xué)制度管理等多方面采取有效措施提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。在政策上、教學(xué)管理上,對公共課教學(xué)進(jìn)行有效激勵。

3.3 教學(xué)內(nèi)容融入啟發(fā)引導(dǎo)的方法

根據(jù)交通運(yùn)輸專業(yè)的特點(diǎn),將課程的教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、保險學(xué)等學(xué)科知識進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,主要分為兩個階段進(jìn)行教學(xué)。第一階段主要是讓學(xué)生體會一些專業(yè)課例如交通經(jīng)濟(jì)學(xué)、汽車營銷學(xué)、汽車保險與理賠等課程的基本觀點(diǎn)和方法。第二部分是案例討論,為了增加學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識的能力,設(shè)置一個具體的場景,讓學(xué)生扮演一個具體事件中的不同角色,來應(yīng)用所學(xué)知識解決問題。而作為專業(yè)課教師,在案例討論部分主要扮演“導(dǎo)演”的角色,去引導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)用所學(xué)知識來解決自己在案例中遇到的問題。

3.4 教學(xué)環(huán)節(jié)融入研究能力的培養(yǎng)

教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計圍繞著激發(fā)學(xué)生的興趣,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生對問題的探究,培養(yǎng)基本的研究能力。由于通選課的學(xué)生的專業(yè)背景不同,知識積累的基礎(chǔ)也不同,所以面對教學(xué)的需要,筆者對教學(xué)的各個環(huán)節(jié)做了相應(yīng)的改革。

(1)講授和考試。課堂教學(xué)雖然運(yùn)用了PPT 方式,但是鼓勵學(xué)生針對老師的授課內(nèi)容提出自己不同的看法,并作為課堂作業(yè),作為平時成績的一部分。這種要求在學(xué)生中的順利實(shí)施也大大提高了學(xué)生掌握知識的水平。同時,為了避免學(xué)生學(xué)習(xí)過程中死記硬背,我們將學(xué)生平時整理的對一些問題的理解,設(shè)計成相應(yīng)的題目錄入題庫,在試卷命題時,可以作為一部分命題出現(xiàn)在試卷上。這樣的方法既可以避免學(xué)生的死記硬背,也可以提高學(xué)生的概括能力,特別是促使他們上課時認(rèn)真聽講,記好筆記,敢于提出自己的觀點(diǎn)。

(2)課堂討論和作業(yè)。對于課程中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題,可以激發(fā)學(xué)生的小范圍討論,問題一般限于即時講解的知識,學(xué)生一般可以在短時間回答出來,如果回答不出或者錯誤的學(xué)生,可以在以后課堂中繼續(xù)提問,這樣可以督促學(xué)生學(xué)習(xí),同時也兼有一種“課堂點(diǎn)名”的作用。比如在講授汽車保險理賠過程中的近因原則時,先講解了歐美國家關(guān)于保險理賠過程中近因的解釋,然后再提出兩個小問題,讓學(xué)生在課堂上即興回答,學(xué)生印象深刻,教學(xué)效果很好。同時,在重點(diǎn)的章節(jié),可以設(shè)計一些案例分析的小作業(yè),激發(fā)學(xué)生探索問題答案的興趣。例如在物流工程課中,引用了鄭州物流工業(yè)園的案例,學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)和各種學(xué)術(shù)雜志,理解了我國現(xiàn)行的物流運(yùn)作體制以及優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)了學(xué)生關(guān)心國計民生的問題,也提高了學(xué)術(shù)評價的能力。

交通運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

可見,運(yùn)動技術(shù)的教學(xué)在體育與健康新課程中仍然是主要的教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)之一。但是,由于新的體育課程觀、教學(xué)觀和學(xué)生觀都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,體育與健康新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了學(xué)生的體育運(yùn)動體驗(yàn),注重學(xué)生能力的發(fā)展,不過多地強(qiáng)調(diào)技術(shù)能力,淡化競技運(yùn)動教學(xué)。

一、興趣的激發(fā)

都說興趣和愛好是指引一個人學(xué)習(xí)的最大動力,是調(diào)動學(xué)生思維、探求知識的內(nèi)動力。心理學(xué)認(rèn)為“是一個人力求接觸、認(rèn)識、掌握某種事物和參與某種活動的心理傾向”。體育興趣是學(xué)生從事體育學(xué)習(xí)和鍛煉的內(nèi)在動力,是學(xué)生體育學(xué)習(xí)和鍛煉積極性中“最積極、活躍的一個心理因素”。我們在教學(xué)活動中,可以以學(xué)生的興趣和愛好進(jìn)行教學(xué),以學(xué)生發(fā)展為中心,重視學(xué)生的主體地位,在教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)生的參與興趣,讓其積極主動地參與到活動中來,挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)興趣,把競技性比較強(qiáng)的運(yùn)動以游戲的性質(zhì),并結(jié)合競技運(yùn)動的規(guī)則和技術(shù)開展,把一些競技運(yùn)動的規(guī)則加以修改,使他們更加適合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身體特點(diǎn)。在教學(xué)方式和方法上,必須改變傳統(tǒng)的教師教和學(xué)生學(xué)的方式。比如:我們在學(xué)習(xí)籃球的基本運(yùn)球技術(shù)時,往往都是老師在上面認(rèn)真、規(guī)范的教,而總有個別的學(xué)生會尋找一切的機(jī)會去投籃或和同學(xué)相互之間進(jìn)行傳接球和運(yùn)球,而不認(rèn)真的學(xué)習(xí)你教的動作技術(shù)。那么這時,我們可以先教學(xué)生在籃架下投球,先體會投球的感覺,滿足學(xué)生的投球欲望和興趣,打破籃球基本技術(shù)教學(xué)的先運(yùn)球、傳接球,然后在教投籃的傳統(tǒng)體育教學(xué)方式。再比如雙手向前拋實(shí)心球是水平三教學(xué)計劃中必須要學(xué)的一門體育技能,這項(xiàng)運(yùn)動能增強(qiáng)學(xué)生的上肢力量和腰部力量,然而在學(xué)習(xí)過程中,一些學(xué)生往往會因?yàn)樵谝淮未蔚耐稊S過程中,手臂變的酸痛而放棄學(xué)習(xí),如果教師沒有及時的改變教學(xué)方法,或是在教學(xué)過程中定的指標(biāo)過高,學(xué)生沒有能力達(dá)到,從而產(chǎn)生厭惡心理,那么學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中可能就會失去學(xué)習(xí)的興趣,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不理想,本人也是通過幾次教學(xué)失敗后才得出的結(jié)論。

二、游戲教學(xué)

游戲是一種體育運(yùn)動項(xiàng)目教材化的有效方式或手段,他既有利于調(diào)動學(xué)生對體育運(yùn)動學(xué)習(xí)的興趣和積極性,將課程的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)通過游戲來實(shí)現(xiàn),用游戲的方式呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容,同時也在淡化運(yùn)動技術(shù)教學(xué)的基礎(chǔ)上較好地實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動技術(shù)的教學(xué)目標(biāo)。利用游戲教學(xué)可以提高和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生在有趣的氣氛中和愉快的體驗(yàn)中獲得更多的知識和技能,雖然淡化了運(yùn)動技能,但是學(xué)生學(xué)習(xí)到的知識還是一樣的,對培養(yǎng)學(xué)生的體育鍛煉意識和終身體育鍛煉意識起到一個可持續(xù)發(fā)展的作用。

三、情景創(chuàng)設(shè)

情景創(chuàng)設(shè)是指在教學(xué)過程中,教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩的、以形象為主體的生動具體的場景,以引入學(xué)生一定的態(tài)度體驗(yàn),從而幫助學(xué)生理解教材,并使學(xué)生心理機(jī)能得到發(fā)展的方法,其核心在于激發(fā)學(xué)生的情感。

體育教學(xué)的情景創(chuàng)設(shè)要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn),讓學(xué)生心悅誠服地跟著教師,饒有興趣地去親身體驗(yàn),來引導(dǎo)學(xué)生對體育學(xué)習(xí)的主動性、自主性、主體性的發(fā)展。從而使學(xué)生在愉快的教學(xué)過程中達(dá)到身心統(tǒng)一,增進(jìn)學(xué)生身體、身心健康,鍛煉學(xué)生的意志,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品質(zhì)。身心達(dá)到完全的統(tǒng)一,才能收到最佳的效果。

四、小結(jié)

把豐富多彩的體育與生活游戲等作為提議課程資源中的素材,是對體育教材的另一種豐富,他們對于學(xué)生的發(fā)展具有各自獨(dú)特的作用,在體育教學(xué)中可以結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的興趣愛好,通過游戲、情景創(chuàng)設(shè)等一系列的方法進(jìn)行教學(xué),使教學(xué)方法多樣化,在教學(xué)時,學(xué)生和教師的選擇余地也加大了,技能教學(xué)的多樣化,可以滿足不同身體素質(zhì),不同接受能力的學(xué)生在一堂課中從自己的起點(diǎn)開始學(xué)習(xí),避免了有的同學(xué)“吃不飽”,而有的同學(xué)根本就學(xué)不會。我們的體育教學(xué)活動關(guān)注的已經(jīng)不單是技能學(xué)習(xí)的結(jié)果,而是技能學(xué)習(xí)的過程,關(guān)注學(xué)習(xí)過程中的價值體現(xiàn)。

出于不同的教學(xué)目標(biāo),技能教學(xué)在教學(xué)的程序上也可以作出不同的安排和處理。本文的觀點(diǎn)是,在教學(xué)時根據(jù)不同的學(xué)生、不同的班級和不同的年齡特點(diǎn),運(yùn)用興趣激發(fā)、游戲教學(xué)和情景創(chuàng)設(shè)等方法進(jìn)行教學(xué),可以把幾種方法整合運(yùn)用,也可以分開運(yùn)用,但是最主要的是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)運(yùn)動技能的時候,感覺到學(xué)習(xí)的樂趣,讓學(xué)生真正在學(xué)中練,學(xué)中提高,體會運(yùn)動的樂趣,雖然淡化了競技運(yùn)動,但是我們的學(xué)生照樣可以學(xué)習(xí)到各種競技項(xiàng)目內(nèi)容,而且還生動活潑,富有樂趣,學(xué)生在體育課中體會到的是運(yùn)動的樂趣和身心的愉悅!

參考文獻(xiàn):

[1]《中國學(xué)校體育》第五期.中國學(xué)校體育雜志社,2004年.

交通運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

關(guān)鍵詞:鐵路交通運(yùn)輸;樞紐系統(tǒng);綜合功能;運(yùn)輸能力

一、引言

鐵路交通運(yùn)輸樞紐是指在兩條或者兩條以上鐵路交通運(yùn)輸線路的交匯、銜接處形成的，具有運(yùn)輸組織與管理、中轉(zhuǎn)換乘及換裝、裝卸存儲、多式聯(lián)運(yùn)、信息流通和輔助服務(wù)六大功能的綜合性設(shè)施，作為鐵路交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)組織基地和鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中客貨集散、轉(zhuǎn)運(yùn)及過境的場所，鐵路交通運(yùn)輸樞紐是提高客貨運(yùn)輸效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鐵路交通運(yùn)輸樞紐系統(tǒng)分析主要是研究鐵路交通運(yùn)輸樞紐的功能、結(jié)構(gòu)及樞紐內(nèi)各種運(yùn)輸方式或設(shè)備(包括工業(yè)運(yùn)輸和城市運(yùn)輸)間的相互協(xié)調(diào)，以充分發(fā)揮鐵路交通運(yùn)輸樞紐系統(tǒng)的綜合功能和各種鐵路交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，強(qiáng)化鐵路交通運(yùn)輸樞紐的系統(tǒng)功能，優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)的點(diǎn)、線系統(tǒng)能力協(xié)調(diào)，進(jìn)而提高整個鐵路交通運(yùn)輸大系統(tǒng)的綜合運(yùn)輸能力，更好地為社會經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要服務(wù)。

二、鐵路交通運(yùn)輸樞紐的系統(tǒng)特性

由系統(tǒng)科學(xué)理論可知，所謂系統(tǒng)就是由兩個以上(包括兩個)相互區(qū)別又相互聯(lián)系的要素有機(jī)結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)某一特定功能的綜合整體。從系統(tǒng)及鐵路交通運(yùn)輸樞紐的基本定義角度來看，鐵路交通運(yùn)輸樞紐本身是一個由多個相關(guān)要素組成完成特定功能的系統(tǒng)，它不僅具有系統(tǒng)的一般特征，同時還具有區(qū)別于其他系統(tǒng)的特性。鐵路交通運(yùn)輸樞紐的系統(tǒng)特性表現(xiàn)在如下幾個方面:

1.功能與目標(biāo)的統(tǒng)一性。鐵路交通運(yùn)輸樞紐由多種鐵路交通運(yùn)輸方式的多種運(yùn)輸設(shè)備組成，每一種鐵路交通運(yùn)輸方式或運(yùn)輸設(shè)備在鐵路交通運(yùn)輸樞紐中具有不盡相同的功能與作用，但作為一個系統(tǒng)整體，鐵路交通運(yùn)輸樞紐系統(tǒng)具有統(tǒng)一的功能與引示。這就是完成樞紐內(nèi)貨物及旅客運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)與地方作業(yè)，確?？拓涍\(yùn)輸全過程的實(shí)現(xiàn)及運(yùn)輸生產(chǎn)的連續(xù)性，滿足統(tǒng)一運(yùn)輸網(wǎng)及樞紐所在城市或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活對運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

2.構(gòu)成與結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。鐵路交通運(yùn)輸樞紐由多種鐵路交通運(yùn)輸方式或同種鐵路交通運(yùn)輸方式的多條干線運(yùn)輸組成，每一種鐵路交通運(yùn)輸方式又由為實(shí)現(xiàn)其運(yùn)輸過程的多種運(yùn)輸設(shè)備按一定布局原則和技術(shù)要求統(tǒng)一配置而成。為實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式間的相互協(xié)調(diào)，有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備的布局與配置又須統(tǒng)籌安排。由此構(gòu)成了運(yùn)輸樞紐結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。鐵路交通運(yùn)輸樞紐系統(tǒng)具有由多個多級子系統(tǒng)構(gòu)成的多級梯階的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。

3.鐵路交通運(yùn)輸樞紐與其外部環(huán)境具有十分密切而復(fù)雜的聯(lián)系。就整個鐵路交通運(yùn)輸大系統(tǒng)而言。它由線系統(tǒng)與點(diǎn)系統(tǒng)兩類子系統(tǒng)群構(gòu)成，鐵路交通運(yùn)輸樞紐屬點(diǎn)系統(tǒng)，就一個鐵路交通運(yùn)輸樞紐而言，它既是一個具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)以及特定功能的系統(tǒng)，同時又是鐵路交通運(yùn)輸大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，以鐵路交通運(yùn)輸大系統(tǒng)為其外部環(huán)境。同時，鐵路交通運(yùn)輸樞紐又是它所依托的城市或地區(qū)大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，以城市或地區(qū)為其外部環(huán)境，因此，鐵路交通運(yùn)輸樞紐與其所在的城市或地區(qū)間具有十分密切而復(fù)雜的聯(lián)系。

4.鐵路交通運(yùn)輸樞紐是多種鐵路交通運(yùn)輸方式或多種鐵路交通運(yùn)輸設(shè)備構(gòu)成的結(jié)合部，其內(nèi)部各子系統(tǒng)間、要素間的相互協(xié)調(diào)具有非常重要的意義。

5.鐵路交通運(yùn)輸樞紐的各個子系統(tǒng)發(fā)展不平衡性和技術(shù)差異性?；诟麒F路交通運(yùn)輸樞紐形成的歷史過程及自然條件等不盡相同，樞紐內(nèi)各種鐵路交通運(yùn)輸方式形成過程及發(fā)展也不盡相同和平衡。鐵路交通運(yùn)輸樞紐內(nèi)各種運(yùn)輸?shù)木唧w作業(yè)過程和技術(shù)設(shè)備配置各有特點(diǎn)，這就決定了鐵路交通運(yùn)輸樞紐內(nèi)各子系統(tǒng)間存在一定的技術(shù)差異性。為此，在具體分析與實(shí)施過程中必須區(qū)別對待。

6.鐵路交通運(yùn)輸樞紐具有一定的自適應(yīng)性或自組織性。當(dāng)鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)或城市系統(tǒng)等外部環(huán)境發(fā)生變化，需要改變或調(diào)整鐵路交通運(yùn)輸樞紐的功能及目標(biāo)時，鐵路交通運(yùn)輸樞紐的自身結(jié)構(gòu)及特征即可進(jìn)行相應(yīng)的改變。如城市鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)個別區(qū)段負(fù)荷過大，從而導(dǎo)致了運(yùn)輸流自身進(jìn)行調(diào)整，自動尋求負(fù)荷較小的方向，保證向穩(wěn)定狀態(tài)過渡。

綜上所述，鐵路交通運(yùn)輸樞紐本身是一個復(fù)雜系統(tǒng)，且具有諸多系統(tǒng)特性。因此，我們必須將鐵路交通運(yùn)輸樞紐視作一個客觀系統(tǒng)對象，結(jié)合其特性，運(yùn)用系統(tǒng)分析的理論與方法進(jìn)行研究。

三、鐵路交通運(yùn)輸樞紐系統(tǒng)的功能

1.鐵路交通運(yùn)輸樞紐是各種鐵路交通運(yùn)輸方式干線的匯集點(diǎn)，是大宗客流和貨流中轉(zhuǎn)、換乘、換裝與集散之點(diǎn)，是各種鐵路交通運(yùn)輸方式銜接和聯(lián)運(yùn)的主要基地。鐵路交通運(yùn)輸樞紐的布局決定了不同鐵路交通運(yùn)輸方式間聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換點(diǎn)的分布，因而對于大宗客流、貨流的運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸效率、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)速度有著決定性影響。它在良好地完成運(yùn)輸全過程中起著重要作用，對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)起到促進(jìn)作用。

2.鐵路交通運(yùn)輸樞紐是同一種運(yùn)輸方式多條干線相互銜接，進(jìn)行旅客和貨物中轉(zhuǎn)或?qū)\(yùn)營的車輛、船舶、飛機(jī)等進(jìn)行技術(shù)作業(yè)和調(diào)節(jié)的重要基地，同時還為各種運(yùn)輸工具的周轉(zhuǎn)和檢修等提供各種技術(shù)服務(wù)。

3.鐵路交通運(yùn)輸樞紐大多與城市相共生，它對城市的形成和發(fā)展有著很大作用。它是城市實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)系的橋梁與脈絡(luò)，是城市整體的一部分。城市鐵路交通運(yùn)輸?shù)母鞣N設(shè)備和建筑也是構(gòu)成鐵路交通運(yùn)輸樞紐的有機(jī)組成部分。

它的基本功能是保證完成四種主流作業(yè):直通作業(yè)、中轉(zhuǎn)作業(yè)、樞紐地方作業(yè)以及城市對外聯(lián)系的相關(guān)作業(yè)。

具體地說，鐵路交通運(yùn)輸樞紐所承擔(dān)的主要作業(yè)包括:(1)為本地區(qū)旅客的到發(fā)以及過境旅客改變旅行方向或換乘另一種交通運(yùn)輸方式服務(wù);(2)為各種交通運(yùn)輸方式之間換裝貨物服務(wù);(3)通過干線直接將貨物送達(dá)貨運(yùn)站、碼頭，通過專用線將貨物直接送達(dá)工礦企業(yè)、倉庫或者反方向的運(yùn)出;(4)將貨物由外部干線運(yùn)輸轉(zhuǎn)入城市內(nèi)部運(yùn)輸線路，或者相反方向的接運(yùn);(5)對各種鐵路交通運(yùn)輸方式運(yùn)營(接運(yùn)、發(fā)送、編組)，為車、船等運(yùn)輸工具的周轉(zhuǎn)與檢修提供各種技術(shù)服務(wù);(6)樞紐內(nèi)部運(yùn)輸作業(yè)，包括城市各區(qū)間及其與郊區(qū)間的客、貨運(yùn)輸。

四、交通運(yùn)輸樞紐布局與運(yùn)輸設(shè)備的配置原則

首先應(yīng)服從于國家和區(qū)域綜合鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)的總體布局與規(guī)劃，其次要有利于運(yùn)輸樞紐內(nèi)各種鐵路交通運(yùn)輸方式及其各種運(yùn)輸設(shè)備間的相互協(xié)調(diào)。具體應(yīng)遵循以下一些原則:(1)服從綜合鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)布局與規(guī)劃的要求，充分考慮樞紐在綜合鐵路交通運(yùn)輸網(wǎng)中的地位、承擔(dān)的任務(wù)及樞紐的合理分工，以最大限度地提高綜合鐵路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合運(yùn)輸能力為最高目標(biāo);(2)有利于樞紐內(nèi)各種鐵路交通運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)，在考慮與相鄰樞紐合理分工的前提下，使各項(xiàng)設(shè)備既不重復(fù)設(shè)置，又不因設(shè)備不足而影響運(yùn)輸暢通，并應(yīng)保證主要客流、貨流在樞紐內(nèi)徑路順直、便捷，保證整個樞紐約通暢;(3)充分發(fā)揮樞紐內(nèi)各種鐵路交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢。應(yīng)根據(jù)所分擔(dān)的合理客貨運(yùn)輸任務(wù)而確定每種運(yùn)輸方式的適當(dāng)規(guī)模和技術(shù)等級，最大限度地提高運(yùn)輸樞紐內(nèi)各種運(yùn)輸方子系統(tǒng)的綜合能力，最大限度地發(fā)揮各種鐵路交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢;(4)有利于城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，更好地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要;(5)充分考慮其他綜合因素。如運(yùn)輸能力要有適當(dāng)儲備，設(shè)備配置具有靈活機(jī)動性，同時還要充分考慮國際要求和環(huán)境保護(hù)等。

參考文獻(xiàn)

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交通運(yùn)輸?shù)姆绞椒段牡?篇

發(fā)展綜合交通運(yùn)輸是是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段、新形勢、新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)需要,符合世界交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，是新時期加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要體現(xiàn)?？倳浽邳h的十七大報告中明確提出要“加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系”。在十一屆人大一次會議上，總理在《政府工作報告》中要求“積極發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系”。綜合交通運(yùn)輸體系是各種交通運(yùn)輸方式在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下共同組成的布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、銜接順暢的運(yùn)行系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)。在交通運(yùn)輸發(fā)展過程中，法律法規(guī)具有重要的引領(lǐng)、規(guī)范和穩(wěn)定作用。新形勢下，研究制定綜合交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的銜接，建立有利于多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系，對加快形成綜合交通運(yùn)輸體系，提高交通運(yùn)輸業(yè)的供給能力和水平具有重要意義。

?藎綜合運(yùn)輸體系構(gòu)成及其內(nèi)涵分析

綜合交通運(yùn)輸體系是在充分發(fā)揮各運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理配置和有效利用交通運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)各交通運(yùn)輸方式間的有效銜接的綜合運(yùn)行系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)。由四個子體系組成：綜合交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸生產(chǎn)組織、支持保障和行政管理體系。

1、基礎(chǔ)設(shè)施體系

基礎(chǔ)設(shè)施是交通運(yùn)輸工具運(yùn)行的載體和完成運(yùn)輸活動的物理性基礎(chǔ)，完整的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系由以下幾方面要素組成：一是各交通方式的運(yùn)輸通道，是指在各交通方式中，連接運(yùn)輸始發(fā)地、到達(dá)地，使得運(yùn)輸工具能夠運(yùn)行的線路。根據(jù)不同運(yùn)輸方式，運(yùn)輸通道具體可分為航道、公路、鐵路、空域（航線）、管道、城市道路及軌道等類型；二是各運(yùn)輸方式內(nèi)部樞紐，是指位于各運(yùn)輸方式內(nèi)部交通通道的節(jié)（結(jié)）點(diǎn)，主要服務(wù)于同種運(yùn)輸方式下的客貨交換流轉(zhuǎn)的場站和相關(guān)集疏運(yùn)系統(tǒng)的集合體。包括港口、機(jī)場、火車場站、道路運(yùn)輸場站和城市公交站點(diǎn)等；三是綜合運(yùn)輸樞紐，是指連接不同運(yùn)輸方式的主要客貨運(yùn)通道的結(jié)點(diǎn)，其構(gòu)成全國或區(qū)域內(nèi)重要客貨中轉(zhuǎn)集散中心，通過將線路、場站及信息傳輸?shù)仍O(shè)施的有機(jī)鏈接，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式一體化作業(yè)，達(dá)到客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無縫連接的目標(biāo)。具體表現(xiàn)為：微觀層面的綜合交通運(yùn)輸樞紐設(shè)施和宏觀層面的綜合交通運(yùn)輸樞紐所依托的中心城市。

2、運(yùn)輸生產(chǎn)組織子系統(tǒng)

運(yùn)輸生產(chǎn)組織是指運(yùn)輸生產(chǎn)組織者，使用相應(yīng)交通工具按照一定的運(yùn)營方式將各種運(yùn)輸對象（貨物、旅客、郵件等）從起點(diǎn)運(yùn)往終點(diǎn)的全過程活動。運(yùn)輸生產(chǎn)組織包含以下三個要素：一是運(yùn)輸組織者（經(jīng)營人）；二是運(yùn)輸裝備；三是運(yùn)輸從業(yè)人員。根據(jù)上述要素的不同特征，交通運(yùn)輸生產(chǎn)組織又分為以下幾類：水路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、城市公共交通運(yùn)輸、郵政運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)。其中，多式聯(lián)運(yùn)是指由同一運(yùn)輸組織者，將同一運(yùn)輸對象通過兩種或兩種以上運(yùn)輸方式由接受地運(yùn)至目的地的活動。

3、支持保障子系統(tǒng)

支持保障系統(tǒng)是指為保證綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處置所提供的信息技術(shù)、救助、應(yīng)急保障等體系，主要包括：一是信息技術(shù)平臺，是指通過制訂運(yùn)輸信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立運(yùn)輸信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制，整合、對接和共享各種運(yùn)輸方式的信息資源；二是救助體系，是指在運(yùn)輸活動中遇到自身力量無法擺脫的困難或危險時，政府或社會力量所給予的救助和支援服務(wù)系統(tǒng)，使其從困境或危險中得以解脫；三是應(yīng)急保障機(jī)制，是指針對由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動或突發(fā)事件造成的交通設(shè)施中斷、重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，為保障基礎(chǔ)設(shè)施的通暢和運(yùn)輸生產(chǎn)的有效進(jìn)行而采取的各種保障措施的總和。

4、綜合交通運(yùn)輸公共管理

綜合交通運(yùn)輸公共管理包括提供公共服務(wù)、維護(hù)市場秩序、實(shí)施社會性管制（低碳、環(huán)保、節(jié)能、安全）等，具體包括以下幾個方面的內(nèi)容：一是提供公共服務(wù)，提供公共服務(wù)是一種政府職能，指通過提供或創(chuàng)造公共產(chǎn)品以滿足公共需要的過程；二是維護(hù)市場秩序，由于市場經(jīng)濟(jì)并不能必然的實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，需要政府加以規(guī)范，以維護(hù)市場秩序，保證市場經(jīng)濟(jì)健康有序地運(yùn)行，使市場能有效地發(fā)揮的作用；三是社會性管制，是政府為控制負(fù)和可能會影響人身安全健康的風(fēng)險，而采取的行動和設(shè)計的措施，不同運(yùn)輸方式在營運(yùn)活動中都存在環(huán)境污染（碳排放）、交通事故、擁擠等負(fù)的外部性，而市場機(jī)制無法直接解決這一問題，因此必須通過政府管制加以解決。

?藎綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)建與當(dāng)前交通運(yùn)輸立法存在的主要問題

綜合交通運(yùn)輸建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷解決各種矛盾和問題。其關(guān)鍵在于通暢多種運(yùn)輸方式之間的銜接、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、促進(jìn)整體優(yōu)勢和組合效率的充分發(fā)揮。而在大部制成立之前，除了短暫的歷史時期以外，我國交通運(yùn)輸業(yè)長期實(shí)行分部門管理：原交通部主管水路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸，原建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市客運(yùn)，原民航總局負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸，國家郵政局管理郵政行業(yè)。在這種背景下，民航、郵政、城市公交和公路、水路交通部門處于分別管理的狀態(tài)。在這一現(xiàn)實(shí)下，經(jīng)過幾十年的發(fā)展、積累，各部門基本形成了各自獨(dú)立立法體系，在解決綜合運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵問題上，存在一系列不足。

1、促進(jìn)和協(xié)調(diào)綜合交通運(yùn)輸?shù)木V領(lǐng)性立法尚存空白

長期以來，我國交通運(yùn)輸立法都立足于各獨(dú)立的交通運(yùn)輸方式展開，主要規(guī)定各交通運(yùn)輸方式內(nèi)部的相關(guān)制度，未能從宏觀角度通盤考慮綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建的相關(guān)問題，從而導(dǎo)致促進(jìn)和協(xié)調(diào)綜合運(yùn)輸?shù)木V領(lǐng)性立法缺失。而綜合交通運(yùn)輸建設(shè)涉及到多個部門職責(zé)、需要不同系統(tǒng)單位和地區(qū)聯(lián)動，需要通過專門立法建立一整套綱領(lǐng)性、宏觀的、前瞻性的綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)和協(xié)調(diào)法律制度，從整體上為不斷推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)提供制度保障。

2、綜合交通運(yùn)輸?shù)哪承╆P(guān)鍵環(huán)節(jié)立法缺失

綜合交通樞紐的建設(shè)管理、多式聯(lián)運(yùn)市場的培育和規(guī)范、多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的民事法律責(zé)任等綜合交通運(yùn)輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方面，均涉及到不同功能、不同部門和不同行業(yè)主體的關(guān)系的整合和協(xié)調(diào)，任何單一交通運(yùn)輸方式的法律制度都難以對其規(guī)范，需要確立特殊管理體制和機(jī)制。而長期以來，我國交通運(yùn)輸立法主要立足于規(guī)定各交通運(yùn)輸方式內(nèi)部通道、樞紐和運(yùn)輸組織的相關(guān)制度，對上述綜合領(lǐng)域缺少制度規(guī)范，不利于我國綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建。

3、現(xiàn)有各交通運(yùn)輸方式自身立法還不完善

當(dāng)前，公路、水路、民航、郵政交通工作的主要領(lǐng)域已基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是，現(xiàn)有很多法規(guī)是在計劃經(jīng)濟(jì)時期或在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期起草制定的，部分法規(guī)已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，即使后期制定的法規(guī)、規(guī)章也在一定程度上存在對行業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足的問題。例如，國內(nèi)水路運(yùn)輸市場立法已經(jīng)比較陳舊、航道法長期遲遲不能出臺、城市交通立法仍是空白、通用航空立法難以適應(yīng)通用航空事業(yè)發(fā)展要求等。

?藎促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的關(guān)鍵立法項(xiàng)目建議

為充分發(fā)揮法律、法規(guī)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，解決當(dāng)前綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建中的關(guān)鍵性問題，調(diào)整不同運(yùn)輸方式之間的銜接、配合和協(xié)調(diào)過程中的運(yùn)輸主體之間、政府主管部門與運(yùn)輸主體以及政府主管部門之間的關(guān)系。在今后一個時期，應(yīng)著力加強(qiáng)跨運(yùn)輸領(lǐng)域立法，在以下幾個立法項(xiàng)目上尋求突破。

1、《綜合運(yùn)輸促進(jìn)法》

鑒于我國綜合運(yùn)輸體系建設(shè)所處的階段，不同運(yùn)輸方式管理仍涉及多個部門，跨行業(yè)運(yùn)輸及其管理仍處于摸索階段，直接制定實(shí)質(zhì)意義上的《綜合運(yùn)輸法》尚不具備條件。但是綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和推進(jìn)又迫切需要建立一整套綱領(lǐng)性、宏觀的、前瞻性的綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)和協(xié)調(diào)法律制度。因此，建議制定《綜合運(yùn)輸促進(jìn)法》，從協(xié)調(diào)管理、銜接配合和激勵創(chuàng)新的角度促進(jìn)綜合運(yùn)輸發(fā)展的問題：一是我國綜合運(yùn)輸發(fā)展的原則和目標(biāo)，為我國綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展指明方向。二是綜合運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)制，建立不同領(lǐng)域和部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，為綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展掃清體制障礙、提供機(jī)制保障。三是各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)力投放等的協(xié)調(diào)原則和制度。四是綜合交通運(yùn)輸信息服務(wù)的整合與協(xié)調(diào)原則。五是發(fā)展綜合運(yùn)輸?shù)募钤瓌t和機(jī)制，吸引各方力量，促進(jìn)經(jīng)營模式和運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新，共同推動我國綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

2、《綜合運(yùn)輸樞紐法》

綜合交通運(yùn)輸樞紐作為連接不同運(yùn)輸方式主要客貨運(yùn)通道的結(jié)點(diǎn)，是綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，其建設(shè)運(yùn)行管理必須有效整合和協(xié)調(diào)不同功能、不同部門和不同行業(yè)主體的關(guān)系，任何單一交通運(yùn)輸方式的法律制度都難以對其規(guī)范，需要確立特殊的投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理體制和機(jī)制。建議制定《綜合運(yùn)輸樞紐法》，對綜合交通運(yùn)輸樞紐設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和管理予以規(guī)范，并指導(dǎo)重點(diǎn)樞紐城市綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)行等。