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以精品村、重點(diǎn)村和特色村為節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)打造3條精品線,每條精品線實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,全程參與指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在精品線的打造上,注重沿線環(huán)境的綜合整治,花大力氣破除“臟、亂、差”問題。大力推進(jìn)“四邊三化”活動(dòng),全面實(shí)施城鄉(xiāng)綠化,按規(guī)劃、有重點(diǎn)地開展增綠行動(dòng),做好104國道、62省道、60省道和上三高速公路沿線的潔化、綠化和美化。大力推進(jìn)“三改一拆”工作,依法拆除違法建筑??h農(nóng)辦統(tǒng)一購買樹苗,組織人員對(duì)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察路線見縫插綠,街道、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)塊對(duì)62省道沿線進(jìn)行綜合整治,提升整體形象。
二、清潔家園工作明顯提升。以開展“垃圾不落地、更美麗”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)為載體,在全縣范圍內(nèi)掀起集中大整治活動(dòng),對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人口集聚區(qū)、河道溝渠、學(xué)校門口、廢品回收點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行全面清理整治,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治整體效果??h清潔辦定期對(duì)國省道沿線村莊、鄉(xiāng)村、河道進(jìn)行全面督查,并通報(bào),督促整改落實(shí)。以“清潔河道、清潔鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,全面清理處置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和衛(wèi)生死角。在等村開展三星、四星、五星級(jí)“清潔戶”評(píng)比活動(dòng),在等村按照環(huán)境潔美、親人諧美、生活甜美、鄰里和美、群眾贊美等“五美”要求,開展“美麗家庭”評(píng)比,已創(chuàng)建三星級(jí)美麗家庭32戶,四星級(jí)6戶,五星級(jí)3戶,并設(shè)立紅榜和黑榜曝光,讓好的露臉、差的丟臉,村民文明素質(zhì)明顯提升。
三、開展新一輪扶貧開發(fā)。開始實(shí)施“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”,召開新一輪扶貧對(duì)象認(rèn)定工作動(dòng)員會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。低收入農(nóng)戶和扶貧重點(diǎn)村初選對(duì)象的調(diào)查已完成,低收入農(nóng)戶、扶貧重點(diǎn)村認(rèn)定對(duì)象報(bào)批和公告工作正在進(jìn)行中。將1000人的異地搬遷指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),目前幸?;ㄔ肺迤诠こ踢M(jìn)展順利,一號(hào)樓建至第15層,二號(hào)樓建至第13層。推薦了199戶農(nóng)戶為2013年我縣“創(chuàng)業(yè)增收”貼息貸款對(duì)象。
四、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做精。重點(diǎn)扶持、水云間、雷峰休閑農(nóng)莊等具有代表性的農(nóng)家樂,指導(dǎo)經(jīng)營戶主根據(jù)自身實(shí)際,進(jìn)行各具特色的發(fā)展。對(duì)具有代表性的幾家農(nóng)家樂進(jìn)行攝影取材,裝訂成展示農(nóng)家樂特色風(fēng)采的宣傳資料。會(huì)同縣餐飲協(xié)會(huì),完成特色農(nóng)家土菜收集整理工作。協(xié)調(diào)各方人員,確?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利完成。加大農(nóng)家樂經(jīng)營人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高農(nóng)家樂經(jīng)營的效益。查清農(nóng)家樂環(huán)境管理狀況,落實(shí)規(guī)模農(nóng)家樂排污許可制度,督促上規(guī)模農(nóng)家樂經(jīng)營單位申領(lǐng)排污許可證。推進(jìn)農(nóng)家樂環(huán)境整治,提高農(nóng)家樂發(fā)展水平,加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境治理;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
1、引言
黨的十首次提出“建設(shè)美麗中國”。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”[1]。近幾年,廊坊市深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的總要求,以霸州市省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),繼續(xù)深入推進(jìn)固安縣和北三縣兩大往年省級(jí)重點(diǎn)片區(qū),同步打造9個(gè)市級(jí)片區(qū),突出抓好265個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成片,不斷向全域拓展,逐漸步入由“建設(shè)美麗”向“經(jīng)營美麗”轉(zhuǎn)變的新階段。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固建設(shè)成果,深入謀劃下步工作思路,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村廊坊版建設(shè)。因此,針對(duì)廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題,下大力氣,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和規(guī)劃,采取治理與修復(fù)措施,從根本上改變廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
2、廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中小企業(yè)在數(shù)量上占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上,創(chuàng)造全國50%以上GDP,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,在很大程度上對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到關(guān)鍵作用,但是在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)伴隨而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,主要表現(xiàn)在:
2.1污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村
近年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市規(guī)模的擴(kuò)大,一些城市周邊原有的工業(yè)項(xiàng)目,已經(jīng)不再符合城市發(fā)展規(guī)劃要求,同時(shí)受到地價(jià)、環(huán)境治理成本升高的影響,這些企業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移成為一種趨勢(shì)。一些不法企業(yè),鉆法律的空子,打球,只顧自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,把環(huán)保不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,使工業(yè)污染在農(nóng)村蔓延,加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中從事電鍍、有色熔煉加工、廢塑料加工、包裝印刷等,由于工業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理和各種制度不健全,環(huán)保意識(shí)淡薄,經(jīng)常出現(xiàn)偷排偷放現(xiàn)象,具有企業(yè)規(guī)模小,排放量大、造成污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。粗略統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物的排放量,目前已占到廊坊市工業(yè)污染物總排放量的50%左右[2]。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向快車道,鄉(xiāng)村級(jí)“工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)”如雨后春筍般遍地成立,一時(shí)間招商熱席卷各地。廊坊市許多的企業(yè)相繼在鄉(xiāng)村各種不同的工業(yè)園(區(qū))落戶建廠,在當(dāng)時(shí)確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的增長(zhǎng)作用,但由于鄉(xiāng)村園區(qū)規(guī)模小,而各種配套設(shè)施不健全,特別是應(yīng)該建設(shè)的污染治理措施不到位,造成園區(qū)工業(yè)廢氣、廢水、工業(yè)垃圾未經(jīng)處理直接排放,致使鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題日趨顯現(xiàn),因環(huán)境污染而引發(fā)的民事糾紛集中暴發(fā)。另外,廊坊市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)大多以一家一戶的家庭作坊式工業(yè)為主,分散、規(guī)模少為特征,主要包括文安縣廢塑料(造粒、吹塑)加工,安次區(qū)的包裝印刷,霸州的小電鍍,大城的有色熔煉加工和巖棉等,其部份企業(yè)工業(yè)污染物未經(jīng)處理直排環(huán)境,污染危害非常突出,環(huán)境壓力加大。
2.2農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在
農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份農(nóng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等成為普遍現(xiàn)象。在一些農(nóng)村呈現(xiàn)出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。這些嚴(yán)重的污染現(xiàn)象,直接威脅著廣大農(nóng)村居民的生存環(huán)境與身體健康,隨著污染加劇,同時(shí)也將嚴(yán)重污染了空氣、水源、耕地,進(jìn)而影響農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境,影響糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”[3]。
2.3農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和新型農(nóng)業(yè)種植方式的不斷普及,大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大農(nóng)村大量使用,除帶來農(nóng)業(yè)豐收的同時(shí),也產(chǎn)生了大量的棚膜廢棄物,其中棚膜由于便于利用,得到了一定程度回收利用;而廢棄地膜因回收成本高,綜合利用價(jià)值低而普遍得不到有效回收,更談不上利用;上述廢棚(地)膜長(zhǎng)期滯留于土地中,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)和農(nóng)機(jī)綜合處理能力的影響,加之回收利用的成本問題,當(dāng)前農(nóng)村除常規(guī)的秸稈還田、用作畜禽青貯飼料外,秸稈現(xiàn)場(chǎng)焚燒為主要消納方式,每到夏初秋末,焚燒煙塵是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。廊坊市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛,但以農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,在畜禽養(yǎng)殖過程中,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
2.4水污染日趨嚴(yán)重,部分農(nóng)村飲用水安全受到威脅
近幾年,廊坊市受大氣降水減少和地表水上游入境水量不斷減少的雙重壓力,已使本區(qū)域內(nèi)河流水體水質(zhì)不能達(dá)到地表水環(huán)境功能要求。另外農(nóng)村中的生活污水和一些企業(yè)存在污水處理設(shè)施不完善、污水超標(biāo)排放到附近地表河流,更加加重了河流污染程度。一些村莊水源地靠近地表河流,河流下滲到補(bǔ)給地下水,則造成了農(nóng)村飲用水的污染。此外,農(nóng)村供水設(shè)施基本上靠農(nóng)民和村委自籌資金建設(shè),受投入不足影響,多為小型規(guī)模,長(zhǎng)期在設(shè)備簡(jiǎn)陋、處理工藝落后情況下運(yùn)行,加之輸水配套管線老化嚴(yán)重,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此,農(nóng)村飲用水給水水質(zhì)難以得到安全保障,是當(dāng)下農(nóng)村迫切需要解決的問題。
2.5農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
我國農(nóng)村大部份仍然處于粗放型經(jīng)營,單純追求提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)量,長(zhǎng)期過量使用化肥、農(nóng)藥的結(jié)果為土壤板結(jié)和酸化、有機(jī)質(zhì)含量流失下降、導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超出安全水平,對(duì)人體健康和生物安全構(gòu)成威脅,破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。目前,我國農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè),總體狀況不容樂觀[4]。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國農(nóng)村化肥、農(nóng)藥利用率不足35%,比發(fā)達(dá)國家低將近20個(gè)百分點(diǎn)?;?、農(nóng)藥的大量流失,長(zhǎng)此以往,不僅增加生產(chǎn)成本,還在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中形成了惡性循環(huán),首先在土壤中沉積,通過下滲進(jìn)入地下水,被雨水沖刷流進(jìn)河流、湖泊,有部分揮發(fā)到空氣中,造成土壤、空氣、水源污染。
2.6環(huán)保工作重城市輕農(nóng)村
前些年環(huán)保工作存在重城市、輕農(nóng)村的傾向,使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作在人力、資金投入嚴(yán)重不足情況下,已經(jīng)成為全國環(huán)保工作的短板;部分領(lǐng)導(dǎo)為了追求GDP的高速發(fā)展,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理敷衍塞責(zé),并對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理有為難情緒,干勁不足,存在“等、靠、要”的思想;村民自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄,缺乏自主性,對(duì)農(nóng)村的"臟、亂、差"現(xiàn)象見怪不怪的不良習(xí)慣仍有一定市場(chǎng)。
3、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度,要著力做好以下幾方面:
3.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
長(zhǎng)期已來,在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理與執(zhí)法工作都非常薄弱。一是要加大組織建設(shè),有計(jì)劃分步奏進(jìn)行人員培養(yǎng),盡快成立一支環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管的綜合執(zhí)法隊(duì)伍;二是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平和執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)環(huán)境違法行為采取高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決嚴(yán)懲,使生產(chǎn)者經(jīng)營者不想污、不敢污、不能污,自覺做保護(hù)生態(tài)環(huán)境維護(hù)者。三是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染控制、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、典型濕地等環(huán)境敏感地區(qū),制定并頒布地方行政法規(guī)和政策及污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
3.2加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)
在農(nóng)村各地由相關(guān)部門組織專家對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識(shí)普及宣傳活動(dòng),對(duì)村鎮(zhèn)有關(guān)人員和工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有針對(duì)性環(huán)境法律法規(guī)講座,讓農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)環(huán)境應(yīng)該成為每一個(gè)人的自覺行為,是關(guān)系到子孫后代,關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展的大事;讓農(nóng)民時(shí)刻牢記破壞環(huán)境可恥,保護(hù)環(huán)境光榮,著力增加群眾在環(huán)境管理中的參與權(quán)和決策權(quán),讓群眾在自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境中承擔(dān)責(zé)任,獲得榮譽(yù),做到發(fā)展與保護(hù)并行,建設(shè)與美麗并重。要讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,成為城鎮(zhèn)居民的美麗鄉(xiāng)愁。
3.3加大對(duì)農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度
長(zhǎng)期以來,在環(huán)境治理方面,國家層面對(duì)農(nóng)村污染防治投資嚴(yán)重不足,地方各級(jí)政府又缺少資金投入,專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)也難以申請(qǐng)到位,導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力大、任務(wù)重。今后應(yīng)采取財(cái)政和村集體補(bǔ)貼、住戶付費(fèi)、社會(huì)資本參與的投入運(yùn)營機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。采取政府購買服務(wù)等多種扶持措施,培育發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé),把農(nóng)村的環(huán)保指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣?jī)考核體系中,促進(jìn)地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作的重視[3]。廊坊市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,狠抓農(nóng)村環(huán)境清理整治工作,在大力開展“兩改一清一拆”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,推進(jìn)“PPP”市場(chǎng)化運(yùn)作模式,基本建立了有清運(yùn)車輛、有保潔隊(duì)伍、有資金保障的“三有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。2016年全市省級(jí)重點(diǎn)村清理垃圾雜物297.5萬立方米,清理殘?jiān)珨啾诤吐氛?.6萬處,建立垃圾處理長(zhǎng)效保潔機(jī)制的村莊達(dá)到3128個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,全市省級(jí)重點(diǎn)村鋪設(shè)供水管道408萬米,完成村內(nèi)主要道路和街巷硬化5026公里,改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所22.5萬個(gè),鋪設(shè)污水管網(wǎng)129萬米,建設(shè)污水處理設(shè)施9934處。在推進(jìn)農(nóng)村“電代煤”和“氣代煤”工作中,深入推進(jìn)榮烏高速以北涉及8個(gè)縣(市、區(qū))的全域“電代煤”“氣代煤”,省級(jí)重點(diǎn)村已完成煤改電、煤改氣2萬戶[5]。
3.4加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金技術(shù)支持力度,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染
在財(cái)政支農(nóng)資金的使用要統(tǒng)籌考慮增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防治農(nóng)村污染。盡快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,加快制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加快推進(jìn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量化以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化,鼓勵(lì)生產(chǎn)使用可降解農(nóng)膜,完善農(nóng)作物秸稈綜合利用制度。健全化肥農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜回收貯運(yùn)加工網(wǎng)絡(luò),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖過程中的污染。制定促進(jìn)企業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、有機(jī)肥推廣使用的稅收、價(jià)格、信貸等優(yōu)惠政策。對(duì)因秸稈禁燒引發(fā)的生產(chǎn)方式改變、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈綜合利用設(shè)備購置等投入,應(yīng)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù),有利于有效化解農(nóng)村生態(tài)惡化趨勢(shì),保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[6]。
3.5大力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)
圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國家森林城市和建設(shè)綠美鄉(xiāng)村目標(biāo),廊坊市啟動(dòng)了“兩年大提升,創(chuàng)建森林城”工程。省級(jí)重點(diǎn)村完成村內(nèi)街道和休閑游園綠化427萬平方米,建成環(huán)村林帶綠化4034萬平方米。三年多來,我市持續(xù)提升農(nóng)村飲水安全,共鋪設(shè)供水管道408萬米,覆蓋全市農(nóng)村的10個(gè)飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心全部建成,隨時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠飲用水水質(zhì)[5]。
4、2017年工作思路
2017年,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體思路是:深入貫徹省、市委關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署,站位全局,統(tǒng)籌推進(jìn),以提升北三縣、固安縣和霸州市三大省級(jí)片區(qū)引領(lǐng),突出打造香河省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)和9個(gè)市級(jí)片區(qū);以傾力打造40個(gè)省級(jí)精品村為抓手,全力實(shí)施“12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,建設(shè)好268個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村和161市級(jí)重點(diǎn)村;以推廣垃圾處理“PPP”模式為主導(dǎo),全力提升“兩改一清一拆”工作水平;以打造旅游精品村為亮點(diǎn),全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精品線路建設(shè),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中培植新業(yè)態(tài),突出“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”,工作中努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越提升”。
5、結(jié)語
做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須采取合理措施解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,在此基礎(chǔ)上才能更快、更好的全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為,同樣也是廣大農(nóng)村群眾的熱切希望,要充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府的積極性,上下同心,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓更多的農(nóng)民分享建設(shè)成果。
參考文獻(xiàn):
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[5]串珠成鏈別樣美—2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)記錄.發(fā)表時(shí)間:2017-02-08.來源:廊坊文明網(wǎng).
關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村;沼氣;相輔相成
中圖分類號(hào):F323.214 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,從2013年起,用將近2a時(shí)間在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),就是按照中國特色社會(huì)主義五位一體總布局要求,以“美麗廣西”為主題,以“清潔鄉(xiāng)村”為切入點(diǎn),把黨的十確定的“建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略任務(wù)在合浦縣自治區(qū)具體化,使合浦縣自治區(qū)秀麗的山水風(fēng)光與整潔的衛(wèi)生環(huán)境相匹配,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。使廣西以更加潔凈、更加優(yōu)美、更加和諧、更加自信的形象展現(xiàn)在世人面前。合浦縣縣委、縣政府高度重視自治區(qū)這一部署,按照自治區(qū)黨委、政府制定下發(fā)的活動(dòng)方案要求,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),明確目標(biāo)、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督查,把開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)與農(nóng)村沼氣建設(shè)(建沼氣池和改廚、改廁、改圈)相結(jié)合,取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多重效益,有力地推進(jìn)了全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
1 沼氣建設(shè)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建
沼氣建設(shè)是自治區(qū)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目之一。廉州鎮(zhèn)馬江村是合浦縣最早建立的生態(tài)示范村,也是現(xiàn)在“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的示范點(diǎn)。目前,該村已建設(shè)“一池三改”戶用沼氣池250戶,入戶率93%以上,在沼氣項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下,村內(nèi)進(jìn)行了綠化和美化,村容村貌越來越美,生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境明顯改善,農(nóng)民人均純收入明顯提高。村民以沼氣建設(shè)為紐帶,積極開展沼氣綜合利用,形成了養(yǎng)殖—沼氣—種植三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局,實(shí)現(xiàn)了糧豐、錢多、環(huán)境美的目標(biāo)。該村被評(píng)為2005年全國生態(tài)示范村,成為了區(qū)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和同行參觀學(xué)習(xí)的樣板,中央電視臺(tái)曾多次對(duì)該村進(jìn)行采訪報(bào)道。近年來,隨著沼氣項(xiàng)目的建設(shè),合浦縣先后建立了星島湖鄉(xiāng)總江村、洋江村,廉州鎮(zhèn)煙樓村、廉北村和山口鎮(zhèn)山北村、新圩村等生態(tài)示范村,通過示范村的示范作用,輻射周邊村屯。沼氣建設(shè)使以往農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象得到有效改善。同時(shí),減少了化肥、農(nóng)藥的使用量,處理了養(yǎng)殖廢棄物,農(nóng)業(yè)污染源得到有效控制,更好地保護(hù)了農(nóng)業(yè)和林業(yè)用地,成為發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展道路,增加農(nóng)民收入的重要手段,有效推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2 沼氣建設(shè)助農(nóng)增收
沼氣建設(shè)能直接獲得可再生能源,減少農(nóng)戶燃料費(fèi)用支出。在合浦縣,一個(gè)10m3容量的沼氣池,1a可產(chǎn)沼氣700m3以上,相當(dāng)于24瓶石油液化氣,按當(dāng)?shù)孛科恳夯瘹?18元計(jì)算,產(chǎn)氣價(jià)值為2832元。沼氣建設(shè)能獲得豐富的有機(jī)肥,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。一座10m3的沼氣池,1a可產(chǎn)沼肥27t,相當(dāng)于尿素300kg、磷肥500kg、硫酸鉀200kg,折款約600元。節(jié)支實(shí)際就是增收。
以上所述是沼氣建設(shè)給農(nóng)戶帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益,二項(xiàng)合計(jì),1a一座沼氣池直接創(chuàng)造的收入少說也有3400元左右。而建一座沼氣池,一般投入3200元左右,1a就可收回成本。沼氣的原料主要是牲畜糞便,沼氣建設(shè)能促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑,如果在沼氣綜合利用上大做文章,如沼液養(yǎng)魚、作添加劑養(yǎng)豬、浸種、淋菜、噴果樹,沼渣飼養(yǎng)蚯蚓、生產(chǎn)配合飼料等應(yīng)用,那么,農(nóng)民獲得的效益更加明顯。有了物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)民的生活才更有滋有味,“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)才更有色彩。
3 沼氣建設(shè)節(jié)能減排效果明顯
按每座沼氣池年產(chǎn)沼氣700m3計(jì)算,全縣現(xiàn)有沼氣池41050座,合計(jì)年產(chǎn)沼氣約2874萬m3,由此開發(fā)和節(jié)約能源總量達(dá)1.58萬t標(biāo)煤,年減排二氧化碳1.03萬t,減排二氧化硫78.74t,年處理生活污水總量34.41萬t。因此,大力發(fā)展沼氣池建設(shè),以生物燃料直接替代液化氣、煤炭、柴草等傳統(tǒng)燃燒燃料,減少二氧化碳、碳?xì)浠?、氮氧化物等?duì)大氣的污染,將對(duì)于改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、減輕環(huán)境壓力貢獻(xiàn)巨大。搞好節(jié)能減排、搞好清潔生產(chǎn),就是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
4 沼氣建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)無公害化生產(chǎn)的發(fā)展
在越來越重視農(nóng)產(chǎn)品安全性的今天,沼氣為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。如沼渣、沼液是高效有機(jī)肥,可增加土壤中的有機(jī)質(zhì)和微量元素,減少作物的病蟲害,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植業(yè)特點(diǎn),緊緊抓住沼氣建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn),大力推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—稻—魚”、“豬—沼—菇”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,此舉對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,乃至“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),都具有極為重要的作用和普遍的現(xiàn)實(shí)意義。
5 沼氣建設(shè)改善了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量
沼氣建設(shè)的內(nèi)容是建設(shè)一個(gè)沼氣池和“三改”,“三改”即是改廚房、改廁所、改豬牛欄及綠化等結(jié)合起來,農(nóng)民的生活條件大大改善,身體健康有了保證,生活質(zhì)量可望與城市居民相媲美。開展沼氣池的建設(shè),不僅增加了農(nóng)民的物質(zhì)財(cái)富,也促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)燈不用油,煮飯不用柴,群眾的生活方式也隨之改變,勞作之余,看電影電視,學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù),參加各種文娛活動(dòng),人口素質(zhì)明顯提高,推動(dòng)了農(nóng)村精神文明的建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。
6 結(jié)語
沼氣建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是相輔相成的,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是要生活富裕,環(huán)境優(yōu)美。就是要天長(zhǎng)藍(lán)、樹長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清、地長(zhǎng)凈,用勞動(dòng)創(chuàng)造我們的美麗家園和幸福生活。
參考文獻(xiàn)
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“中國要美,農(nóng)村必須美”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中,肩負(fù)著協(xié)助地方政府和上級(jí)主管部門,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建具地方特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局的神圣職責(zé)。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,打造生態(tài)景觀帶。為我們提供了乘勢(shì)而上,大力發(fā)展沙棘種植的良好機(jī)遇。
一、沙棘種植在美化鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用
為足夠使林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),就要對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升,不斷努力實(shí)現(xiàn)一植多能,一植多效的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
沙棘為胡頹子科沙棘屬,落葉性灌木,是一種生命力很強(qiáng)的植物,對(duì)各種各樣的惡劣氣候條件都有很強(qiáng)的適應(yīng)能力,既能耐寒冷,又能耐酷暑。野生沙棘在我國分布很廣,不論是在黃土區(qū)、山石區(qū)、風(fēng)沙區(qū),還是荒漠區(qū),從青藏高原這樣的高寒地區(qū),一直到東部的瘠薄、鹽堿、潮濕地區(qū)都有分布。沙棘對(duì)復(fù)雜地勢(shì)條件的適應(yīng)能力極強(qiáng),無論是山地、丘陵和高原,還是平地、坡地、山溝、山梁和山頂,沙棘都能通過栽種正常生長(zhǎng)。沙棘對(duì)自然界風(fēng)沙雨水的變化適應(yīng)性很強(qiáng),又能耐受貧瘠、耐鹽堿。其萌芽力很強(qiáng),而且不易受到病蟲害的侵?jǐn)_。在自然環(huán)境中,沙棘被譽(yù)為保持水土的“天然堤壩”。沙棘根蘗性強(qiáng),由于串根繁殖,因此容易形成密集茂盛的群體,其林冠的承雨率為40%~49%,枯枝落葉的持水量相當(dāng)于自身重量的3倍。在荒漠地帶,一叢沙棘就是一個(gè)“蓄水池”,其發(fā)達(dá)的根系和繁茂的灌叢覆蓋在地面上,不但能固結(jié)土體,而且還是土壤的固氮高手,能有效地緩解降雨對(duì)地面的侵蝕、增加土壤的肥力。沙棘的大面積廣泛種植,必將在促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。
大規(guī)模的沙棘種植,是一道靚麗的風(fēng)景, 有誘人的觀賞價(jià)值。到了秋天,翠綠的嫩葉,襯托著紅得鮮艷耀眼的果實(shí),實(shí)在是美得人們不由自主地駐足觀賞。不能不說這是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,一道靚麗且不可多得的風(fēng)景。
二、沙棘種植的美化鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
沙棘全身是寶,為藥食同源植物,有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。沙棘的根、莖、葉、花,特別是果實(shí),含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)和生物活性物質(zhì)。可以廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、輕工、航天、農(nóng)牧漁業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域。沙棘果實(shí)入藥具有止咳化痰、健胃消食、活血散瘀之功效?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明,沙棘可降低膽固醇,緩解心絞痛發(fā)作,還有防治冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病的作用。沙棘獨(dú)特的醫(yī)藥保健功能和改善生態(tài)環(huán)境作用,在世界各地引起特別的關(guān)注,吸引了許多領(lǐng)域的專家,共同合作研究開發(fā)沙棘資源。在美國、俄羅斯等國家,把沙棘所加工的各種食品和飲料,作為上天(飛行、高空作業(yè))、下水、登高(登山和高原作業(yè))人員和婦嬰、病人的特需營養(yǎng)品。芬蘭和斯堪地半島一些國家中,還將沙棘果作為調(diào)味品,被用作魚湯的調(diào)料。在每噸沙棘果中可提取7 kg結(jié)晶體蘋果酸,這種蘋果酸應(yīng)用廣泛。
沙棘種植具有投資少、見效快的特點(diǎn),有著很好的防風(fēng)固沙的作用。因此,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,近些年來人工沙棘的種植面積逐年增加,農(nóng)牧民已從種植沙棘的過程中得到了實(shí)惠。 據(jù)有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),種植沙棘的經(jīng)濟(jì)效益是普通農(nóng)作物的7~10倍以上。種植沙棘回報(bào)豐厚,是一項(xiàng)前景廣闊,大有可為的高效農(nóng)業(yè)。
沙棘種植技術(shù)簡(jiǎn)單,易于操作。春秋兩季均可種植,生長(zhǎng)管理要求不嚴(yán)。定植后二年內(nèi),以地下生長(zhǎng)為主,地上部分生長(zhǎng)緩慢。3-4年生長(zhǎng)旺盛,開始開花結(jié)果。成年沙棘樹高2-2.5米,冠幅在1.5-2米。第五年進(jìn)入旺果期。由于土壤條件和管理的不同,進(jìn)入衰退期的r間也不一樣,一般樹齡15年后進(jìn)入衰退期。 沙棘還是典型的克隆植物, 根蘗和空間拓展能力極強(qiáng), 短期內(nèi)迅速郁閉成林,具較高的水土保持效益,因此稱為水土保持的“生態(tài)先鋒樹種” 。近幾年來,由于引進(jìn)俄羅斯大果沙棘,培育出了非常適合我省栽種的大果沙棘,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。 隨著我國沙棘生態(tài)工程建設(shè)步伐的加快和宣傳沙棘種植力度的加大,社會(huì)上了解沙棘、種植沙棘的人越來越多,同時(shí)開發(fā)沙棘產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)和企業(yè)也越來越多。沙棘產(chǎn)業(yè)的興旺,將形成強(qiáng)大的市場(chǎng)拉動(dòng)力。
三、沙棘種植的廣闊前景
近些年來,沙棘植被建設(shè)的快速推進(jìn),有效地提高了三北地區(qū)的植被覆蓋,加快了水土流失治理的速度,減輕了風(fēng)沙危害,改善了生態(tài)環(huán)境;沙棘產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民群眾的收入。沙棘具有很好的開發(fā)利用價(jià)值,北方一些資源匱乏、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),通過開發(fā)利用沙棘資源,有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了農(nóng)民群眾的收入,沙棘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
隨著人們遵循“天然、營養(yǎng)、回歸自然”的總發(fā)展趨勢(shì),特別是對(duì)天然藥物、天然食品和天然飲料日益重視,預(yù)計(jì)對(duì)沙棘產(chǎn)品的需求,將隨著人們認(rèn)識(shí)水平的提高而出現(xiàn)增加趨勢(shì)。這一點(diǎn),從近幾年來沙棘有關(guān)產(chǎn)品的銷售價(jià)格變化,也反映出人們對(duì)沙棘產(chǎn)品需求的變化。同時(shí),隨著我國沙棘產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高,生產(chǎn)成本降低,在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),預(yù)計(jì)沙棘果實(shí)這種富含維生素VC、VE,類胡蘿卜素、有機(jī)酸、油脂及多種生物活性物質(zhì),及相關(guān)產(chǎn)品的需求量,將會(huì)有較大的增長(zhǎng)。
*月*日,縣委、縣政府召開了林業(yè)生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),全面安排了2010年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),縣委*書記、縣政府*縣長(zhǎng)就全面完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。為全面貫徹落實(shí)縣林業(yè)生態(tài)會(huì)議精神,經(jīng)黨政聯(lián)席辦公會(huì)研究,決定今天召開專題會(huì),下面根據(jù)辦公會(huì)研究的意見,我先講以下四點(diǎn),一會(huì)*書記還將作重要強(qiáng)調(diào),不妥之處就以*書記講的為準(zhǔn)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
黨的十七大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)文明提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度,擺上了重要議事日程。省委、省政府提出建設(shè)生態(tài)大省的戰(zhàn)略決策,我縣被列入全省的重點(diǎn)縣之一,省、市、縣黨委政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè),相繼制定了林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃[更多精彩文章來自“:/”],多次召開會(huì)議研究部署林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)林業(yè)生態(tài),既是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要,也是我鄉(xiāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繪織和美**的重要內(nèi)涵,必須高度重視,形成合力,推動(dòng)工作。重點(diǎn)是要做好深入細(xì)致的的宣傳工作。首先,我們鄉(xiāng)村干部自己思想必須要通,大家要認(rèn)識(shí)到這不是一個(gè)縣,一個(gè)鄉(xiāng),一個(gè)村的事,這是省委、省政府安排的重點(diǎn)工作,作為一級(jí)組織必須服從上級(jí),再多牢騷,再多情緒,還是要干;入了這行,就是我們的職責(zé),推脫不掉,所以干部認(rèn)識(shí)上去了,才能做群眾的思想工作,要深入到組、戶,說服要做到耐心、細(xì)致。同時(shí),我們要算帳給農(nóng)戶聽。樹隨地走,栽上以后,樹的所有權(quán)屬于農(nóng)戶;楊樹目前市場(chǎng)價(jià)1200元一方,10年成材,收入不低于種糧食,不減少糧食補(bǔ)貼面積;還可以間作套種花生、黃豆等經(jīng)濟(jì)作物。再者,生態(tài)廊道建設(shè)是省委、省政府的政策,農(nóng)戶對(duì)承包的土地只有經(jīng)營權(quán),沒有所有權(quán),一切土地所有權(quán)屬于國家。目前,國家拿出補(bǔ)貼讓農(nóng)戶種田,就是要休養(yǎng)生息,到一定時(shí)候,要為政策作貢獻(xiàn)。莫說是讓你栽樹,個(gè)人利益受點(diǎn)小影響,若是遇到戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況,無償征用你的土地,你能說不同意?從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,無論是個(gè)人子孫后代,還是國家都能受益,我們何樂而不為?有的人會(huì)說,這些道理我們都懂,可是樹栽了以后,不僅農(nóng)戶沒有田了,糧食怎辦?要我說,一家?guī)卓谌巳磕菐追痔锞湍莛B(yǎng)活全是借口,沒有田,還有地,沒有地,還有山。當(dāng)然,客觀地講,困難還是有的,是短暫的,要想方設(shè)法克難攻堅(jiān),確保按期完成縣委、縣政府安排的此項(xiàng)工作任務(wù)。我相信,通過扎實(shí)工作,有這一班人的共同努力,其他鄉(xiāng)能完成,我們也一定能完成。其次,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)是繪織和美**的戰(zhàn)略選擇。我鄉(xiāng)是林業(yè)大鄉(xiāng),林業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。宜人的氣候、良好的生態(tài)、獨(dú)特的環(huán)境是我鄉(xiāng)最吸引人的資源,也是**最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴的財(cái)富,是和美**的重要支撐。為此,我們必須站在建設(shè)和諧社會(huì)的高度,更加重視和加快林業(yè)生態(tài)建設(shè),把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來抓,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì),全力保護(hù)生態(tài)優(yōu)勢(shì),并不斷提升我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì),將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。第三,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。**山青水秀,近年來,我鄉(xiāng)以林業(yè)生態(tài)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,良好的生態(tài)也吸引一些如灰沙磚生產(chǎn)、PP管生產(chǎn)、榮迪燈飾生產(chǎn)等高效、低耗、環(huán)保的企業(yè)落戶**,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施
充分發(fā)揮**的生態(tài)優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),是我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各村一定要按照《**鄉(xiāng)2009年冬至2010年春季造林綠化工作方案》(達(dá)政〔2010〕1號(hào)),進(jìn)一步明確任務(wù),突出重點(diǎn),采取措施,加大力度,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是不斷創(chuàng)新機(jī)制。激發(fā)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的活力,必須靠機(jī)制創(chuàng)新。首先,要?jiǎng)?chuàng)新林權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。其次,要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。加大對(duì)民營造林大戶的資金扶持力度,大力發(fā)展非公有制林業(yè),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資林業(yè)的積極性,吸引社會(huì)力量參與[更多精彩文章來自“:/”]建設(shè),積極鼓勵(lì)大戶以租賃、承包、收購等形式進(jìn)入造林綠化和林業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,解決好林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入不足的問題。其三,要?jiǎng)?chuàng)新管護(hù)機(jī)制。要堅(jiān)持“誰栽植、誰管護(hù)”和屬地管理的原則,明確管護(hù)責(zé)任,完善管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化精細(xì)化管理,確保管護(hù)成效。二是確保造林質(zhì)量。提高造林質(zhì)量是保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效的關(guān)鍵。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)行放線,各村要全力配合,S216線兩側(cè)各5行,株距4米,行距2米;馮達(dá)路兩側(cè)各3行,株距4米,行距2米。各村負(fù)責(zé)所轄路段的挖穴、栽樹,各村要加強(qiáng)造林全過程的質(zhì)量管理,確保橫豎成行。要嚴(yán)把整地、用苗、栽植、澆水、管護(hù)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),農(nóng)業(yè)中心專業(yè)技術(shù)人員要堅(jiān)持造林質(zhì)量督促檢查和驗(yàn)收制度,切實(shí)加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)測(cè)和種苗的供需調(diào)配工作,真正做到整地不合格不栽植,苗木不合格堅(jiān)決不用,栽植不合格不予驗(yàn)收。驗(yàn)收后,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
三、進(jìn)一步明確責(zé)任
此次縣下達(dá)我鄉(xiāng)生態(tài)廊道建設(shè)植樹任務(wù)涉及石船等9個(gè)村,縣里要求10天完成任務(wù),天氣耽誤了一段時(shí)間,又臨近年關(guān),所以工作量大,任務(wù)繁重。同時(shí),其他各村也有不同的綠化造林任務(wù)。為此,各村要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,迅速付諸行動(dòng),認(rèn)真抓好落實(shí)??h政府已把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入了年度責(zé)任目標(biāo)考核體系,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)里也將把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。元月12日以來,鄉(xiāng)派9個(gè)工作組以對(duì)生態(tài)廊道建設(shè)的有關(guān)地段進(jìn)行了實(shí)地放線、勘測(cè),任務(wù)已明確到相關(guān)村,各村支部書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,組織好本村的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作,限時(shí)完成任務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要統(tǒng)籌兼顧,增強(qiáng)大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),上下聯(lián)動(dòng),相互促進(jìn)。鄉(xiāng)村干部職工及其直系親屬要發(fā)揮帶頭作用,實(shí)行連帶責(zé)任,是誰的工作,誰承包。鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)指揮部下設(shè)的辦公室在推進(jìn)義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)綠化過程中,要充分履行組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)、檢查評(píng)比等職責(zé),并要積極做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。駐村工作人員及農(nóng)業(yè)中心專業(yè)技術(shù)人員要深入造林現(xiàn)場(chǎng)督查工作進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),及時(shí)提出整改和促進(jìn)措施,尤其是在今冬明春的關(guān)鍵時(shí)期,要實(shí)施跟蹤督查,督查結(jié)果將定期通報(bào)。鄉(xiāng)政府將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,誰的任務(wù)完成的好,就獎(jiǎng)勵(lì)誰。將嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)說了不辦、定了不干、工作不力、推而不動(dòng)的,堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí)林業(yè)工作站和派出所要加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林防火工作,堅(jiān)決防止毀林行為和森本文出自/林火險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于人為因素造成林業(yè)生產(chǎn)較大損失的,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
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