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銀行業(yè)的“新常態(tài)”來了嗎?
最新的數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示,當(dāng)前中國銀行業(yè)正進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。其特征表現(xiàn)為:利潤低速增長、不良資產(chǎn)上升、轉(zhuǎn)型步伐加快等。
曾因高盈利而頗受關(guān)注的銀行業(yè),正進(jìn)入低盈利期,利潤增速顯著下降。近期公布的上市銀行半年度報告顯示,16家A股上市銀行中,除了少數(shù)幾家城商行或股份制銀行外,大部分上市銀行利潤增速降至個位數(shù),其中五大行的凈利潤增速更是全部回落至1%左右。而對于未來的利潤增長,業(yè)界并不樂觀,甚至有預(yù)期出現(xiàn)負(fù)增長的可能。
另一個不同以往的顯著特征,是不良貸款的持續(xù)上升。數(shù)據(jù)顯示,截至2015年6月底,我國銀行業(yè)不良貸款已經(jīng)連續(xù)反彈14個季度,其中,農(nóng)業(yè)銀行不良貸款率達(dá)到1.83%,居16家上市銀行之首;工商銀行不良貸款余額為1635億元,比去年底增長31%。而監(jiān)管部門近期已經(jīng)表示,要把遏制不良貸款的快速上升作為當(dāng)前風(fēng)險防范化解工作的首要任務(wù)來抓。
與此同時,加快轉(zhuǎn)型步伐正成為各家銀行發(fā)展的又一“常態(tài)”。就在剛剛公布的半年報中,“輕型銀行”、“財富管理銀行”、“綜合化”等,成為不少銀行轉(zhuǎn)型之路上選擇的方向。
隨著經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L,我國銀行業(yè)資產(chǎn)和利潤持續(xù)多年的高速增長態(tài)勢也將隨之轉(zhuǎn)變。貸款規(guī)模增速的下滑、利率市場化以及互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊將使銀行業(yè)的利差有所縮窄,這將直接影響銀行業(yè)營業(yè)收入的增速,加之經(jīng)濟增速下行中不良資產(chǎn)的上升,也將侵蝕銀行業(yè)利潤,多重因素導(dǎo)致當(dāng)前上市銀行利潤增速顯著下降。
對于當(dāng)前銀行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,今年年初,銀監(jiān)會主席尚福林提出了銀行業(yè)“新常態(tài)”的五大特征,即“新常態(tài)”下銀行業(yè)面臨貸款增速回穩(wěn)、存貸利差收窄、社會融資方式轉(zhuǎn)變、不良貸款反彈、“寬進(jìn)嚴(yán)管”等五大發(fā)展趨勢。
面對銀行業(yè)的“新常態(tài)”,各方的基本共識集中在兩點:一是轉(zhuǎn)型,二是改革。二者相輔相成,改革為轉(zhuǎn)型服務(wù),轉(zhuǎn)型中不斷深化改革。
轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前銀行業(yè)“新常態(tài)”的特征之一。對此,民生銀行董事長洪崎此前表示,中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷“三期疊加”,銀行業(yè)則正在經(jīng)歷“三大沖擊”,即經(jīng)濟新舊常態(tài)轉(zhuǎn)型的沖擊、利率市場化改革的沖擊和互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊。鑒于此,洪崎認(rèn)為,銀行業(yè)不僅要應(yīng)對轉(zhuǎn)型期的特殊問題,更要對長期趨勢有清晰認(rèn)識,將短期調(diào)整、中期改革與長期轉(zhuǎn)型相結(jié)合,轉(zhuǎn)型才能最終走向成功。
轉(zhuǎn)型絕非一蹴而就。經(jīng)過多年的探索,我國銀行業(yè)正逐漸改變以往依靠利差生存的模式,非息收入占比呈上升趨勢,不過,各方依然在不斷摸索之中。綜合化發(fā)展就是銀行業(yè)嘗試的路徑之一。自2005年以來,國務(wù)院先后批準(zhǔn)商業(yè)銀行開展投資基金管理公司、金融租賃公司、信托公司和保險公司等試點工作,10年來,銀行業(yè)一直在進(jìn)行探索綜合化發(fā)展。
建設(shè)銀行董事長王洪章此前表示,建行應(yīng)當(dāng)建成世界一流的綜合化銀行集團,綜合化的銀行集團意味著以銀行業(yè)務(wù)為主,非銀行金融機構(gòu)為輔,各項業(yè)務(wù)綜合發(fā)展。而在上月末的建行2015年中期業(yè)績會上,王洪章透露,建行養(yǎng)老金子公司――建信養(yǎng)老金公司最快一個月內(nèi)可以正式成立。這一試點,被視為中國銀行業(yè)綜合化經(jīng)營再進(jìn)一步的標(biāo)志。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,堅定改革信心
江西省鹽業(yè)集團公司成立之后,就一直在籌劃著全省鹽業(yè)系統(tǒng)三項制度改革,集團公司多次召開黨委會、董事會,研究改革的相關(guān)問題,在積極調(diào)研摸清情況的條件下擬定出改革方案,率先在本部機關(guān)進(jìn)行改革試點,收到很好的效果,為全省的三項制度改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時,集團公司領(lǐng)導(dǎo)分工掛點,協(xié)助下屬單位貫徹落實改革指導(dǎo)意見,幫助解決有關(guān)問題。在改革的過程中,全省各單位均成立了以領(lǐng)導(dǎo)掛帥的三項制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,從實際出發(fā),積極探索適合本公司的改革方式和辦法,每個公司的改革方案前后都進(jìn)行了多次修改,并在全體職工表決通過后付諸實施。
改革國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度,是增強企業(yè)市場競爭力、切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的一個關(guān)鍵因素。集團公司在考察的基礎(chǔ)上調(diào)整了市級公司領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級公司的經(jīng)理,為加強組織領(lǐng)導(dǎo)做好了準(zhǔn)備。各單位都成立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)和職工參加的三項制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格制定措施,并引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識改革的重大意義,堅定改革的信心和決心。在此次改革過程中,全省縣公司共有16位副經(jīng)理、市(縣)公司共有77位中層干部主動讓位,退居二線,為年輕的同志提供舞臺,使更多的年輕人走到臺前,創(chuàng)造鹽業(yè)美好的明天。全省共有680人(占在崗人數(shù)的56.34%)積極走上講臺展現(xiàn)自我,參加295個崗位的競聘。有19位同志通過競聘留任縣公司副經(jīng)理崗位,有38位同志通過競聘走上了縣公司副經(jīng)理的崗位。
二、在改革中堅持“公平、公正、公開”原則
在這次“三項制度”改革中,根據(jù)集團公司的要求,設(shè)區(qū)市鹽業(yè)公司的中層、縣公司副經(jīng)理(含副經(jīng)理)以下的崗位,全體職工都可以參加公開競爭、擇優(yōu)聘用。競聘的崗位和條件,根據(jù)需要在盡可能大的范圍內(nèi)提前公布,對參加競聘的員工(含雙向選擇)嚴(yán)格審核,公開演講答辯、公正評價、評分,公示測評結(jié)果,嚴(yán)格按制定的三項制度改革方案、競聘上崗辦法,決定上崗員工。此次改革,每個單位都能按期順利完成,并達(dá)到了預(yù)期的目的,沒有出現(xiàn)什么問題。這和他們堅持 “公平、公正、公開”的原則,使每個員工都能得到充分展示才能機會,分不開的。
三、“三項制度”改革基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
通過“三項制度”改革,建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制,使全省鹽業(yè)的工作機構(gòu)得到精簡,干部隊伍得到年青優(yōu)化,實現(xiàn)了“崗位能上能下,員工能進(jìn)能出,收入能增能減”的激勵機制,并基本達(dá)到了“體制順、機制活、人員精、隊伍強、效率高、效益好”的目的。
1.機構(gòu)人員得到精簡。通過此次改革,鹽業(yè)運銷系統(tǒng)人員得到了精簡,改革前全省市縣公司在崗職工1607人,改革后在崗職工1207人,精簡了400人,同比下降了24.89%。市、縣公司的機構(gòu)設(shè)置減為4~6個。
2.文化層次得到改善。通過改革,領(lǐng)導(dǎo)干部文化結(jié)構(gòu)得到了明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部大專以上文化程度由改革前的52.1%提高到現(xiàn)在的71.5%;中層干部大專以上文化程度由改革前的35.33%提高到56.6%。
3.干部結(jié)構(gòu)趨于年輕化。通過改革,全省各單位中層以上人員,年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化,公司領(lǐng)導(dǎo)平均年齡由改革前的46.82歲下降到43.10歲,中層平均年齡由改革前的41.6歲下降到32.25歲,分別下降了3.22歲和9.35歲。
4.管理層更加精干。通過此次改革,全省市縣鹽業(yè)公司的中層管理人員由改革前的317人,精簡到242人,精簡了23.66%。
調(diào)研摸底,科學(xué)謀劃改革“路線圖”
2014年3月,省委書記王東明親自率隊調(diào)研國有企業(yè),聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于國資國企改革工作的意見建議。省委省政府高度重視國資國企,在全省深化國資國企改革工作會議就國資國企改革進(jìn)行再動員再部署。針對四川國有資本存在戰(zhàn)線過長、效益低下等問題,全省國企的凈資產(chǎn)平均收益率低于東部,且沒有入圍世界500強的企業(yè)等實際情況,省委省政府將國資國企改革列入四川省“一號工程”的“重頭戲”,明確深化國資國企改革的方向,要服務(wù)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)大局、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實需要,增強四川產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)“兩個跨越”;要按照市場規(guī)律辦事,推進(jìn)國有企業(yè)去行政化、去壟斷化、去社會化,把準(zhǔn)方向、分類實施、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥,加快破除體制機制障礙,努力走出符合四川實際的國資國企改革發(fā)展之路。
四川省委省政府在摸清家底的基礎(chǔ)上,提前科學(xué)謀劃,精心組織實施,加強國企改革頂層設(shè)計,把國資國企改革作為四川全面深化改革的重要內(nèi)容,積極謀劃國資國企改革,打造四川經(jīng)濟升級版,推動四川經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型。 四川繼上海、湖南等省市后,全國第六個出臺《關(guān)于深化國資國企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》,為四川新一輪國企改革制定了“總綱要”、“時間表”和“路線圖”。以后,又陸續(xù)配套制定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、專職外部董事隊伍建設(shè)等20個專項改革方案,形成了“1+20”改革制度體系。省所屬21個市(州)也全部制定出臺各自的改革方案,全省國資國企改革呈現(xiàn)出上下呼應(yīng)、整體聯(lián)動、有序推進(jìn)的良好態(tài)勢。國企改革“路線圖”堅持科學(xué)施策、一企一策,全面發(fā)力、多點進(jìn)發(fā),開拓具有四川特點的“因企施策”的國資國企改革新路,得到中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。國企改革“路線圖” 引導(dǎo)四川國企改革加快步伐,以增強活力提高效率為中心,完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,通過深化改革增強活力、結(jié)調(diào)整構(gòu)提高質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動增添動能、開放合作拓展空間;在市場化選聘、產(chǎn)權(quán)多元化改革、三項制度改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革持續(xù)深化,在全國率先基本完成省屬企業(yè)三項制度改革預(yù)定目標(biāo)。
真抓實干,主動作為聚焦“執(zhí)行力”
深化改革是國有企業(yè)做大做強的必由之路。四川國資系統(tǒng)始終堅持在全省工作大局中謀劃和推動改革發(fā)展,主動作為、創(chuàng)造性地開展工作,著力推動國有企業(yè)發(fā)展壯大、國有資本保值增值,在全省“兩個跨越”中發(fā)揮排頭兵和主力軍作用。
蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)國資國企改革。加快建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范董事會制度建設(shè)和運行機制,落實好董事會在重大決策、薪酬考核、選人用人等方面職權(quán),加大市場化選聘力度、建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度,充分發(fā)揮監(jiān)事會作用。省國資委出臺規(guī)范建設(shè)董事會、董事會選聘高級管理人員等制度,全面落實企業(yè)董事會在重大決策、薪酬考核、選人用人等方面的職權(quán),推進(jìn)董事會制度建設(shè)“由虛入實”。富潤公司等6戶企業(yè)落實董事會選人用人職權(quán)改革取得階段性成效,有色科技等3戶企業(yè)經(jīng)理層整體市場化選聘穩(wěn)步推進(jìn)。完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立市場化經(jīng)營機制,關(guān)鍵要用市場機制選好用好國有企業(yè)經(jīng)營者,省委書記王東明親自對國企負(fù)責(zé)人如何“掌好舵、當(dāng)好家”提出四點要求:一要有強烈的責(zé)任心,精打細(xì)算、殫精竭慮、用心盡力;二要不斷提升職業(yè)素養(yǎng),尤其要加強學(xué)習(xí),真正懂市場、懂經(jīng)營、懂戰(zhàn)略、懂管理;三要保持干事創(chuàng)業(yè)精神,有把企業(yè)做大做強的雄心壯志,克服小富即安、不思進(jìn)取,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新;四要有社會責(zé)任感,重視環(huán)境保護、安全生產(chǎn),講究經(jīng)營誠信,守住人生底線、不觸法律紅線,樹立良好社會形象。2016年底,省屬企業(yè)已累計市場化選聘150余名高管人才。
“以人為本”深化國有企業(yè)三項制度改革。四川國企的三項制度改革啟動于2014年,走在全國前列。通過推行契約化管理,完善考核評價體系,建立“競爭擇優(yōu)、責(zé)任到人、充滿活力”的選人用人機制。多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)建立體現(xiàn)崗位價值和業(yè)績導(dǎo)向的差異化薪酬分配體系,員工收入與崗位價值、個人貢獻(xiàn)和企業(yè)效益掛鉤。依法規(guī)范勞動關(guān)系,建立市場化用工制度和以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的職工管理機制??茖W(xué)合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和水平,建立與企業(yè)選人用人方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬制度。引導(dǎo)企業(yè)職工增強主人翁意識,提高參與、支持、推動改革的積極性主動性。2016年在全國率先基本完成省屬企業(yè)三項制度改革預(yù)定目標(biāo),“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場化經(jīng)營機制初步建立。分流富余人T5900多人、節(jié)約人工成本2.9億元。省屬企業(yè)簽訂勞動合同覆蓋率達(dá)100%,四川發(fā)展基本實現(xiàn)在崗職工公開選聘、本部中層管理人員競聘上崗、直接出資企業(yè)高管人員市場化選聘的“3個100%”。加大薪酬制度改革力度,基本建立了與企業(yè)選人用人方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬制度。完善職工工資總額管理,探索建立中長期激勵機制,混合所有制企業(yè)員工持股指導(dǎo)意見、省屬非上市企業(yè)實施中長期激勵試點指導(dǎo)意見即將出臺。廣元、南充等14個市州34戶一級企業(yè)市場化選聘工作有序推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,突出以增量為主,存量為輔?!霸隽可戏砰_,存量上慎重”。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。加快國有企業(yè)上市融資,推動新華文軒回歸A股和蜀裕礦業(yè)H股上市工作,全力推進(jìn)能投股份、川航股份等企業(yè)上市培育工作。充分利用現(xiàn)有上市公司平臺,加強資本運作,加快注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或推動集團整體上市,提高國有企業(yè)資產(chǎn)證券化水平。盡快出臺省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟意見,研究制定混合所有制企業(yè)員工持股實施辦法。
依托資本市場調(diào)整優(yōu)化國資布局。堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,科學(xué)編制“十三五”全省國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,有進(jìn)有退、有所為有所不為。優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域,推動國有資本向服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中,向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。推動國有企業(yè)開放性市場化重組,支持產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的企業(yè)通過合并、劃轉(zhuǎn)、并購等多種方式進(jìn)行整合,培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)大集團。推動川商投資集團二次重組,打造全國知名、西部一流的綜合性商貿(mào)流通企業(yè),構(gòu)建更具實力和影響力的“大川商”?;I備組建省旅投集團,致力打造國內(nèi)一流、西南地區(qū)實力最強的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)投資商和運營商。推動交投、鐵投、能投集團進(jìn)入“五百億企業(yè)”行列,長虹、五糧液、華西集團等企業(yè)向“千億企業(yè)”邁進(jìn)。依托資本市場提高省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率。省國資委與天風(fēng)證券簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,全面深化雙方在投融資、混合所有制改革、資產(chǎn)管理、投資銀行等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作,對國有企業(yè)改革發(fā)展提供融資融智支持。通過優(yōu)化國有資本布局,推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整,有進(jìn)有退,引導(dǎo)國有資本向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中,在重點發(fā)展五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)上發(fā)揮積極作用,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點。加大創(chuàng)新力度和技改投入,鼓勵國有企業(yè)與科研院所、高等院校開展柔性合作,形成一批核心技術(shù)和知名品牌。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以“去庫存、去產(chǎn)能、去杠杠、降成本、補短板”為重點,實現(xiàn)瘦身健體,加快清理無效庫存,進(jìn)一步調(diào)整融資結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu),去除低效無效資產(chǎn),壓縮管理層級減少法人戶數(shù)。清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。有序推進(jìn)混合所有制改革。通過推行股份制改造,鼓勵企業(yè)法人和各類投資者按照市場規(guī)則依法公開、公平、公正參與國企改制重組;通過引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化國企股權(quán)結(jié)構(gòu);積極推動國有企業(yè)直接上市融資。全省有962戶省屬一級及下屬法人公司有39.5%轉(zhuǎn)型為混合所有制企業(yè),其中地方國有控股上市公司23家,總市值3000億元,夯實四川經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
省國資委把抓改革強活力作為首要任務(wù),以改革促發(fā)展,抓重點、破難點,堅定不移推動改革落地見效,2016年納入省委改革臺賬的35項目標(biāo)年度任務(wù)全面完成,多項改革走在了全國前列,得到中央深改辦、國務(wù)院國資委以及省委省政府充分肯定。
敏于創(chuàng)新,國資監(jiān)管實踐“管資本”
產(chǎn)融結(jié)合建西部“淡馬錫”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營改革,改組國有資本運營和投資公司,落實和用好資產(chǎn)收益權(quán)、財產(chǎn)監(jiān)督權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán),優(yōu)化監(jiān)管模式。2015年6月底,四川發(fā)展完成國有資本運營公司的改革,被賦予了新的職權(quán),初步建成四川省級金融控股平臺、重大產(chǎn)業(yè)投資平臺和國有資本運營平臺。集團合并總資產(chǎn)將超10000億元,本部新增資產(chǎn)超過1000億元。著力發(fā)展國內(nèi)一流并具有一定國際影響力,以金融、產(chǎn)業(yè)等綜合性投融資為主的大型集團企業(yè)。組建金控集團,整合川內(nèi)金融資源,堅持國有資本運營的職能定位,根據(jù)市場價格處置,變成國有資本,國有資本可以更加自由地進(jìn)行資本運作,尋找戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面的投資管理方向。四川發(fā)展通過引進(jìn)更多的民營資本,擴展發(fā)展的渠道和空間,四川發(fā)展被定位成四川乃至中國西部的“淡馬錫”。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:
大家好!今天我充滿信心地站在演講臺上,參與公司內(nèi)部員工崗位競聘,一年來,我在人事助理崗位上深深感受到企業(yè)深化改革所面臨的市場競爭的壓力和緊迫感。在從事人事工作中,我勤勤懇懇、不斷進(jìn)取,各項工作取得了一定成績,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。
2004年,是集團公司改制、融洽、上市關(guān)鍵性的一年,面對機遇與挑戰(zhàn),企業(yè)內(nèi)部面臨著新世紀(jì)的戰(zhàn)略抉擇,繼續(xù)實行全員績效考核和人事制度改革,是企業(yè)改制上市工作的需要。按照省、市公司機構(gòu)改革總體要求以及信陽是員工崗位考評細(xì)則要求,公司內(nèi)部實行競爭上崗,積極營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,這是公司內(nèi)部深化人事制度改革的一項重要舉措,也是順應(yīng)集團公司改制上市工作的需要。為推進(jìn)企業(yè)深化改革,向國際化上市公司規(guī)范管理邁進(jìn),我以一顆平常的心態(tài)積極的態(tài)度參加公司人事主管崗位的競爭,自覺接受組織和員工的挑選。下面,我就自己的基本情況和今后在做好人事主管崗位工作的設(shè)想向大家作以簡要匯報。
一、工作經(jīng)歷
我叫xxxxxxxxxxxxx,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx參加工作12年來,先后在單位任過傳輸機務(wù)員、市話機務(wù)員、人事、工會干事、紀(jì)檢監(jiān)察員、辦公室副主任等職務(wù)。尤其是在1999年移動剝離、電信重組,根據(jù)工作需要我被聘任為電信局人事,剛跨出學(xué)校大門就走上管理崗位的我深感到前所未有過的壓力,總怕自己干不好,辜負(fù)了單位領(lǐng)導(dǎo)對我的期望。在實際工作中,我刻苦學(xué)習(xí),虛心向老同志請教,認(rèn)真領(lǐng)會公司人事管理的方針、政策及單位員工基本情況,在政治上過硬,在作風(fēng)上端正思想,在組織紀(jì)律上嚴(yán)格要求自己。我深入到員工中去,充分發(fā)揮人事助理職能作用,把員工的工作熱情調(diào)動到企業(yè)發(fā)展各項工作中去,贏得了公司領(lǐng)導(dǎo)及員工的一致稱贊。2002年,是通信企業(yè)深化改革加快發(fā)展的一年,xxxxxxxxxxxxx分公司全面推進(jìn)薪酬制度改革,作為公司人事主管,我認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,積極向市分公司人事主管請教,我結(jié)合分公司實際情況,制定了操作性、可行性強符合公司實情的薪酬制度改革方案,通過一年多的實踐證明,我公司人事制度改革取得了顯著成績。在履行人事主管職能作用中,我充分發(fā)揮人事主管崗位職能作用,為保持企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定做好員工思想政治工作,切實解決好、關(guān)心好關(guān)系員工切身利益的各項工作,做出了積極的貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真做好退伍安置人員的思想政治工作及穩(wěn)定工作。在抓好穩(wěn)定工作中,我采取了上門做工作、“人盯人”等預(yù)案措施,結(jié)合本單位實際認(rèn)真做好“核基地”退伍員工的思想政治工作,確保我公司一年來沒有發(fā)生一起越級上訪事件的發(fā)生。二是抓好委代辦員工管理。我公司委代辦管理工作走在前全市前列,在全市率先完成了委代辦員工合同簽訂及委代辦員工報表編制,受到了市分公司的表揚。是在員工教育方面,我積極做好在崗員工技能鑒定、學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶領(lǐng)參加省技能鑒定考試;四是在搞好人事工作的同時我兼職抓好黨務(wù)方面的工作,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)班子抓好公司內(nèi)部基礎(chǔ)管理管理工作、工會工作,積極配合公司組織開展的“道德規(guī)范進(jìn)萬家誠實守信萬人行”等各項活動的開展;配合客戶部門抓好服務(wù)工作,加大考核監(jiān)督力度,促使公司員工隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平整體得到提升。
二、我做好人事主管工作的設(shè)想
市場的競爭歸根到底是資源的爭奪、重新組織和利用,在知識經(jīng)濟的時代,在企業(yè)的眾多資源中,人才做為一種資源的重要性越來越引起重視,任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人力資源和人力資源的有效配置。如何為企業(yè)營造優(yōu)秀員工隊伍,留住人才,發(fā)展人才,為企業(yè)發(fā)展保持強勁的生命力和競爭力提供有有力保障,是當(dāng)前企業(yè)深化改革所面臨的新課題。古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。作為現(xiàn)代通信企業(yè)一名人事工作者,應(yīng)該走在時代的前列,以先進(jìn)的管理經(jīng)驗和科學(xué)規(guī)范的管理制度迎接市場競爭和挑戰(zhàn)。結(jié)合通信實際,立足本職,認(rèn)真抓好公司內(nèi)部人事組織管理,為企業(yè)改制上市加快發(fā)展努力實現(xiàn)自己的人生價值。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市公司文件精神,抓好企業(yè)員工教育、技能鑒定考試,員工管理,建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的員工崗位考核機制,積極探索企業(yè)勞動人事分配制度,掌握員工工資管理流程和績效考核分配,督促、指導(dǎo)、考評公司員工履行崗位職責(zé)及委代辦員工的崗位考評等各項工作。
可以看到,所謂的頂層設(shè)計也不是“一刀切”,將改革模式和方式、方法也一并定下來,而是給地方留下了許多可以探索的空間,可以更好地適應(yīng)地方的實際,制定具體的改革辦法與措施,從而使改革更加有效地向前推進(jìn)。
事實也是如此。如果過度強調(diào)模式、方式、方法的統(tǒng)一,而不給予地方足夠的操作自,改革就會陷入怪圈。
實際上,中國的改革所以能夠取得巨大成功,就是貫徹了中國特色這個前提。離開“特色”二字,改革就很難取得預(yù)期效果。國企改革也是如此,必須依據(jù)本地實際,制定適合本地實際情況的改革方案和思路、體現(xiàn)地區(qū)特色。
改革的基本目標(biāo)和原則必須相同
雖然強調(diào)在改革過程中應(yīng)當(dāng)有自己的特色,應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合和尊重本地實際,但改革的基本目標(biāo)和原則必須相同,出發(fā)點必須一致。
第一,實現(xiàn)混合所有制。十八屆三中全會決定明確指出,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這就告訴我們,建立混合所有制,應(yīng)當(dāng)是國企改革必須遵循的最基本目標(biāo)和原則。
各地在制定國有企業(yè)改革方案時,必須將建立混合所有制結(jié)構(gòu)、推動混合所有制經(jīng)濟形成作為最基本的目標(biāo)和原則,從而更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。
第二,推動股權(quán)多元化?;旌纤兄频淖罨颈憩F(xiàn)形式就是股權(quán)多元化,亦即在改革過程中不要強調(diào)單一股權(quán)。
第三,組建國有資本運營或投資公司。學(xué)習(xí)借鑒新加坡淡馬錫經(jīng)驗,組建國有資本運營或投資公司,目的就是要改變目前政企不分的格局,通過國有資本運營或投資公司這個中間層,讓企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟主體。只有這樣,市場對資源配置的決定性作用才能充分發(fā)揮。
第四,公開選聘企業(yè)經(jīng)營者。十八屆三中全會決定所以強調(diào)要通過市場選聘企業(yè)經(jīng)營者,一方面,改革不可能一蹴而就,在一夜之間將企業(yè)全部改革到位,全部建成混合所有制經(jīng)濟;另一方面,按照我國目前的實際情況,有的企業(yè)還需要國有獨資或國有控股。
在這樣的情況下,對經(jīng)營者選聘做出改革和探索,就十分重要而緊迫。否則,企業(yè)就很難成為真正的市場經(jīng)濟主體。所以,這也是此輪國企改革必須遵循的目標(biāo)和原則。
操作的方式和方法可以不同
在基本目標(biāo)和原則確定的情況下,如何操作就是非常關(guān)鍵的問題。因為如果死守教條,照搬別人的模式,或機械地執(zhí)行十八屆三中全會決定精神,改革起來就很難取得預(yù)期效果、達(dá)到預(yù)期目的的,所以必須根據(jù)不同地區(qū)的不同特點制定具體的改革方案與措施。
其一,央企和地方國企之間可以不同。從目前的實際情況來看,央企無疑是改革的重點。要知道,國資委成立之日起,就一直在積極推進(jìn)央企改革。雖然也取得了一些成果,如數(shù)量有了較大幅度的減少,考核辦法有了積極的改進(jìn),實施了紅利上交政策等。但是,從總體上講,央企在體制和機制方面沒有形成大的突破。所以,此輪改革如何尋求體制和機制的突破,是十分關(guān)鍵而重要的??梢钥隙?,國資委―資本運營或投資公司―企業(yè)的三級管理模式,是此輪改革的新格局。特別是具有壟斷特征以及規(guī)模較大的央企,直接轉(zhuǎn)化為資本運營和投資公司也是必然的改革方向。同時,央企的保留數(shù)量、國有資本所占的比重等也會有一些新的要求,而不是一味地退出和股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
但是,到了地方,國企改革是否也要維持這樣的格局,保留那么多的國有企業(yè)和國有資本呢?特別是省級以下,事關(guān)國家安全和國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)幾乎沒有。在這樣的情況下,改革的力度可以更大一些,退出或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的步伐也可以更大一些。
其二,央企與央企之間可以不同。雖然都被稱之為央企,但是不同的央企,國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)聯(lián)度也有所不同。因此,在深化改革過程中,也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。基本思路就是:實行分類改革,亦即事關(guān)國家安全和國民經(jīng)濟命脈的央企,要堅持國有或國有控股;公益類和提供公共服務(wù)產(chǎn)品、具有前瞻性和引領(lǐng)性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的央企,要建立以國有資本為主的混合所有制;其他央企,則可以通過退出或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,實行國有控股、其他所有制控股的混合所有制結(jié)構(gòu)。
按照這樣的分類,不同的央企在改革過程中,所采取的方式和模式也是不同的,而不能機械教條地執(zhí)行相同的模式和套路。
其三,地區(qū)與地區(qū)之間可以不同。同樣是地方國企,不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的企業(yè)也可以有所不同。對目前國有企業(yè)數(shù)量還比較多、國有資本分量還比較重的地區(qū)來說,如果經(jīng)濟發(fā)展需要可以適當(dāng)保留一些,也可以有一些國有控股的企業(yè)。但是,從總體上講,應(yīng)當(dāng)按照建立混合所有制結(jié)構(gòu)的要求,除極少數(shù)涉及公共領(lǐng)域的國企之外,其他都必須是混合所有制結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,逐步降低國有資本的比例。對本來就國企數(shù)量很少的地區(qū),尤其是省級以下地區(qū)來說,能退的可以盡量退出或進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓,國有資本原則上不控股。即便參股,也不需要具有票決權(quán)等。
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