前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇法治制度建設(shè)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

法治制度建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：高校；依法治校；制度建設(shè)

一、依法治校的提出

1999年12月，前教育部長陳至立同志在第一次全國教育法制工作會議上就依法治校作了題為《全面推進依法治教，開創(chuàng)21世紀(jì)教育振興的新局面》的報告，報告中指出：“依法治校就是要在依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上。實現(xiàn)學(xué)校管理與運行機制的制度化、規(guī)范化，形成政府宏觀管理，學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)，依法接受監(jiān)督的新格局?！?003年7月17日，教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》，指出：“實行依法治校。把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道。是深化教育改革。推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容。也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。”依法治校因此進入人們的視野。事實上，“依法治校”源自“依法治國”的理念，又是依法治國的重要組成部分，是貫徹黨的十五大精神。推進依法治國基本方略的必然要求，也是現(xiàn)代高校重要的辦學(xué)理念。特別是隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，確立高校依法治校的辦學(xué)思路和治校方略，對于推動高等教育快速、平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、依法治校的內(nèi)容

(一)依法治校的主體

高?！耙婪ㄖ涡！?，就是要求高校管理者依照國家法律法規(guī)對高校的具體事務(wù)進行管理，體現(xiàn)出法治精神。就“依法治?！钡闹黧w——即高校的管理者而言，一般我們可以從兩個層面進行理解：宏觀層面，國家機關(guān)以高校為對象，從外部依法管理和規(guī)范學(xué)校行為的角度而言。主要是各級政府及教育主管部門，包括其他國家行政機關(guān)對學(xué)校的各項事務(wù)進行依法管理：微觀層面，從高校自身的管理角度而言，高校管理者依法從內(nèi)部對學(xué)校的各項具體事務(wù)進行管理。

“依法治?！彼耙馈敝胺ā庇袕V義和狹義之分。狹義的“法”主要指專門的高等教育法律、法規(guī)和規(guī)章，其中包括高校依據(jù)《高等教育法》、《教育法》等上位法制定的高校內(nèi)部的規(guī)章制度。廣義的“法”不僅包括狹義的“法”的范疇，還應(yīng)該包括《憲法》、《行政法》、《民法》等與高等教育有關(guān)的法律法規(guī)。高校“依法治?！奔葢?yīng)依據(jù)專門的高等教育法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。又應(yīng)依據(jù)全社會共同遵守的一般法律。

(二)依法治校的內(nèi)容

根據(jù)教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強依法治校的若干意見》及其他有關(guān)文件，高校依法治校的目標(biāo)是：依法理順政府與高校的關(guān)系，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善高校各項民主管理制度，提高高校依法處理各種關(guān)系的能力，實現(xiàn)高校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化。把這些目標(biāo)細(xì)化開來，高校依法治校包含了如下幾方面的內(nèi)容：第一，轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，對高校進行宏觀管理；第二，建立健全高校規(guī)章制度，理順涉及高校的法律關(guān)系，擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機制和現(xiàn)代大學(xué)制度。逐步實現(xiàn)高校管理的科學(xué)化、法制化、民主化、規(guī)范化。促使高校形成自我發(fā)展、自我約束的機制；第三，加強法制宣傳教育，提高高校管理者、教師和學(xué)生的法律素質(zhì)：第四，健全救濟機制，建立完善的救濟渠道，依法保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。形成良好的學(xué)校育人環(huán)境：第五，高校要貫徹、落實國家的教育方針，堅持正確的辦學(xué)方向。實現(xiàn)高等教育的公平。

為高等教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境：第六，建立民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧校園。

三、依法治校視角下的高校制度建設(shè)

(一)高校制度

制度并不只是限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而且普遍存在于人類社會當(dāng)中，是人們行為的普遍準(zhǔn)則，如約定俗成的道德觀念、法律：法規(guī)等都在制度的范疇之內(nèi)?！爸贫取本褪且蟪蓡T共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。結(jié)合現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(xué)家諾思對于“制度”的理解，我們認(rèn)為“制度”是一種規(guī)則或規(guī)則體系，人們依靠它來衡量自己的行為和處理事務(wù)。在此基礎(chǔ)上。高校的規(guī)章制度，就是高等學(xué)校為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)，要求師生員工共同遵守的法規(guī)、規(guī)章和章程，以及按一定程序辦事的各項規(guī)定。

制度與法律有著內(nèi)生的相關(guān)關(guān)系：人們普遍認(rèn)可的。由國家立法機關(guān)將之上升為國家意志的制度，就是法律。法律具有國家強制力，這是區(qū)別于一般制度的根本所在。但是，另一方面，各種規(guī)章制度的制定依據(jù)是國家的各種法律、法規(guī)和規(guī)章。高校的規(guī)章制度也不能例外。高校制定規(guī)章制度必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，其內(nèi)容和執(zhí)行程序等必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，不能隨意創(chuàng)設(shè)，并且都應(yīng)該納入到法制建設(shè)的軌道上來。

(二)制度建設(shè)

制度建設(shè)就是通過組織行為改進原有規(guī)程或建立新規(guī)程。以追求一種更高的效益。高校內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機制創(chuàng)新水平直接決定著一所高校的發(fā)展水平。從大學(xué)發(fā)展的歷程來看，大學(xué)發(fā)展的每一次質(zhì)的飛躍和突破性進展。無一不是以大學(xué)制度的局部或者整體性變革為前提?，F(xiàn)代大學(xué)的濫觴及其在全球范圍內(nèi)的迅速擴展，最直接的動力就是大學(xué)制度結(jié)構(gòu)的變遷。那些舉世聞名的大學(xué)之所以能夠大師云集、學(xué)術(shù)精進、英才輩出、長盛不衰，無不得益于積極的制度建設(shè)和合理的機制創(chuàng)新。

在依法治校的總體環(huán)境下，高校管理者依照法律規(guī)定制定、建立與健全高等學(xué)校的制度體系。使學(xué)校的每項事務(wù)都能夠按照規(guī)章制度進行辦理或處理，真正做到正確配置行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力；通過法律的形式彰顯大學(xué)的本質(zhì)和理念，從而達到突出學(xué)校辦學(xué)特色，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、聲譽和核心競爭力，促進高校不斷發(fā)展壯大的目標(biāo)。 轉(zhuǎn)貼于

目前，許多大學(xué)的規(guī)章制度存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在兩方面：一是各種類型的規(guī)章制度之間缺乏內(nèi)在的統(tǒng)一性。或者在內(nèi)容上互相矛盾，或者只是流于形式，沒有相應(yīng)的程序規(guī)定來保障實施。二是相當(dāng)一部分大學(xué)的規(guī)章制度不同程度地存在著與高等教育法律法規(guī)相矛盾、相抵觸的地方。這兩個問題的存在嚴(yán)重違背了依法治校的辦學(xué)理念，同時也阻礙了高校管理的效能。因此。建立健全規(guī)章制度，依法治校，顯得更為必要和重要了。高等學(xué)校對此要有充分的認(rèn)識、高度的重視。扎實做好這方面的工作。

第一，高校管理者應(yīng)當(dāng)更新觀念，提高對于高校依法治校和制度建設(shè)的認(rèn)識：

依法治校是我們高校進行管理的一個理念，而制度建設(shè)是在這個理念倡導(dǎo)之下的具體實踐。作為高校管理重要依據(jù)的各項規(guī)章和制度，無論在內(nèi)容上，還是在制定程序上，都應(yīng)體現(xiàn)這一理念。高校的管理者對于加強制度建設(shè)工作的重要性和緊迫性，應(yīng)當(dāng)都要有一個統(tǒng)一的認(rèn)識。必須從高校發(fā)展的戰(zhàn)略意義上予以認(rèn)真對待，

第二，制度的制定程序要規(guī)范、合法：

規(guī)范的高校制度制定過程一般包括起草、審查、審議與決定以及公布等諸多環(huán)節(jié)，一般都是由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草，法制工作部門負(fù)責(zé)審查，經(jīng)校長(院長)辦公會議審議通過，最后由學(xué)校公布施行。

首先，起草工作決定著規(guī)章制度草案的質(zhì)量，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。因此，在規(guī)章制度草案起草工作開始前，有關(guān)職能部門必須對擬起草的規(guī)章制度進行必要性和可行性論證，同時按期編制計劃。經(jīng)過深入地調(diào)研和論證，只有那些各方面條件都比較成熟的規(guī)章制度項目，才可以給予批準(zhǔn)并列入計劃，之后才能開始起草工作。立項程序中。職能部門還應(yīng)當(dāng)采取書面征求意見，召開座談會、論證會和聽證會等多種形式聽取其他有關(guān)部門、教職員工和學(xué)生的意見。特別是對于涉及教職員工和學(xué)生切身利益的規(guī)章制度，職能部門就應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。其次，在規(guī)章制度草案的審查階段，審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確并不斷完善。當(dāng)涉及重大或疑難問題時，還應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)法律專家給予咨詢論證。再次，在規(guī)章制度草案的審議和決定階段，草案必須經(jīng)校長(院長)辦公會議按照規(guī)定的程序進行審議。經(jīng)審議通過的規(guī)章制度必須在全校范圍內(nèi)進行公示。

第三，作為規(guī)章制度的制定者。高校還應(yīng)當(dāng)對規(guī)章制度的解釋和適用范圍進行規(guī)范，保障規(guī)章制度真正得以實施：

一般而言，制定出來的制度的文本形式本身已經(jīng)確定了適用范圍。但是隨著高教事業(yè)的發(fā)展，高校在具體管理事務(wù)中面臨著很多新的情況，給這些新情況明確適用依據(jù)和作補充規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。另外。高校在對規(guī)章制度進行解釋和規(guī)范適用范圍時，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章制度之間具有同等效力；對一些特殊的適用范圍也應(yīng)當(dāng)給予規(guī)范：新的規(guī)章制度的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定；特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的。適用特別的規(guī)定等等。

第四，高校還應(yīng)加強規(guī)章制度的清理工作，以保持規(guī)章制度的生命力。

加強規(guī)章制度的清理工作，對于保證高校規(guī)章制度體系與法律體系的統(tǒng)一性，與客觀實際的一致性，及其本身的協(xié)調(diào)性都具有重要意義。具體來說，就是修改或者撤銷那些內(nèi)容不適當(dāng)，已不能準(zhǔn)確反映實際情況，或者是那些不符合制定時候的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的規(guī)章制度：廢止那些因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，規(guī)范對象消失，或者超過適用期，或者主要內(nèi)容與后來施行的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定不符的規(guī)章制度。

法治制度建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：司法獨立、法官、民眾、法律教育、法治在前現(xiàn)代社會，神治和人治的出現(xiàn)都具有一定的合理性，發(fā)揮著不可替代的作用，并為人們所接受。但進入現(xiàn)代社會以來，社會結(jié)構(gòu)、關(guān)系及價值觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，作為社會主體的人完成了從血緣身份制到等級身份制到契約身份制的“進化”，致使傳統(tǒng)的[1]統(tǒng)治秩序失去了存續(xù)的條件和基礎(chǔ)?？萍嫉陌l(fā)展使神治失據(jù)，歷史的教訓(xùn)使人治失信。在一個真正告別“哲學(xué)王”的時代，人們開始把目光投向法治這種古已有之的治道上來。

有著深厚人治文化傳統(tǒng)的中國，無論政治國家還是初露端倪的市民社會，都開始對法治產(chǎn)生了興趣，甚至充滿期待。在法治的社會里，司法成為一個舉足輕重的社會鏈結(jié)，起著社會正義最后防線的作用。司法獨立是法治進程的焦點所在，因為“司法部門既無強制，又無意志，而只有判斷；而且為實施其判斷亦需借助于行政部門的力量?！庇谑撬痉í毩⒊蔀榉ㄖ蔚闹苯訕?biāo)志，“視一國之文明與否，須視其司法能獨立與否。”（伍廷芳）司法獨立的意義和三權(quán)分立思想，論述者眾多，筆者不再具體展開，而運筆于人文基礎(chǔ)，進行新的探討。一、 法官的職業(yè)素養(yǎng)對司法獨立的意義

法官是法治的核心要素，法律必須依靠法官來公正有效地適用。在西方人眼里，法官扮演著這樣一個角色（role,或稱之為作用）：通過法科的訓(xùn)練，旨在改善司法決策（judicial decision-making）的質(zhì)量，格外獨立于司法委員會（judicial committee），擁有相當(dāng)?shù)淖杂啥鴳{借其品質(zhì)（merit）去審理案件。司法獨立要求“國家的司法權(quán)只能由國家的司法機關(guān)統(tǒng)一行使，其他任何組織和個人都無權(quán)行使此項權(quán)力”，而其核心是“裁判者在進行司法裁判過程中，只能服從法律的要求及其良心的命令，而不受任何來自法院內(nèi)部或者外部的影響、干預(yù)或控制”。也就是說，司法獨立的核心要素是法官獨立，下文的論述就建立在這個基礎(chǔ)之上。

參照英美法系國家，“最高法院于下級法院之法官如無行為不當(dāng)?shù)美^續(xù)任職，并于規(guī)定期間領(lǐng)受酬金，該項酬金于繼續(xù)任期之內(nèi)不得減少”。以此保證法官獨立審判，忠誠于法律。我們在贊許這種制度的同時，應(yīng)該充分認(rèn)識到，法官個人的獨立（或者說獨立于組織和上級）必須以法官自身素養(yǎng)的提高為前提。倘若法官自身水平有限，其獨立程度就是錯案的程度了。考慮法官的素質(zhì)，至少應(yīng)該包括兩個方面：

一方面，演繹公正善良藝術(shù)的必須具備一定的職業(yè)技能。職業(yè)（profession）不僅僅是一種從事的工作，它更要求訣竅、經(jīng)驗以及專門化的知識體系。波斯納在討論法律職業(yè)時指出“法律總是被理解為是一種既是學(xué)得的也是博學(xué)的活動，進入法律業(yè)總是受到這種或那種限制。（英文learned同時具有學(xué)得和博學(xué)兩種含義——譯者注）” 這種技能包括法律職業(yè)語言（行話）、法律職業(yè)思維模式及司法技術(shù)（解釋技術(shù)、推理技術(shù)、文書寫作技術(shù)等等）。這些職業(yè)技能與以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)的文化素養(yǎng)密切相關(guān)，然而，“在文化水平上，現(xiàn)有的法官確實與理想狀態(tài)的法官相距甚遠。盡管很多法官已經(jīng)以各種方式獲得大專甚至大學(xué)本科文憑，但是，除了少數(shù)通過自學(xué)高考獲得學(xué)歷的法官外，絕大多數(shù)法官自己都不把這種學(xué)歷當(dāng)回事，他∕她們公開稱自己是水貨?！?我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷成為司法獨立制度建設(shè)的一個基礎(chǔ)性障礙。即使不能斷言學(xué)歷與職業(yè)水平有正比關(guān)系，也不能忽視我國法官的低學(xué)歷現(xiàn)狀。

另一方面，獨立行使校正正義的人必須具備高尚的倫理道德，包括法治信仰（權(quán)利本位觀念、程序正當(dāng)觀念、規(guī)則至上觀念等等）和行業(yè)職業(yè)道德。法官的職業(yè)道德應(yīng)從三個方面來確定：成文法（《法官法》）的規(guī)定，法官行業(yè)內(nèi)部規(guī)則和章程，習(xí)慣和經(jīng)驗。前兩者都可以用制度來約束，至于后者，國民的心理習(xí)慣還是官本位的權(quán)力思想，而法官所要求的是一種權(quán)利本位的人權(quán)思想。習(xí)慣的差距亦是一大障礙。

我們發(fā)現(xiàn)法官在司法獨立中面臨的兩大問題：法科教育和習(xí)慣經(jīng)驗。后者必然是一種潛移默化的過度，其基礎(chǔ)是自身修養(yǎng)，其手段又回到法科教育上來。在法官的層面上，要改善現(xiàn)狀，實現(xiàn)司法獨立，勢必要求法科教育先行。二、 民眾的法素質(zhì)司法獨立的意義

民眾，在這里是指普遍意義上的自然人，以區(qū)別特殊職業(yè)身份的法律職業(yè)群體。公民在現(xiàn)代法治中扮演著越來越重要的角色，一別于臣民，不再是統(tǒng)治的對象?！懊癃q水也，法治賴之。成法治于民，敗法治于民?！盵10]

“法是表明理性和正義的概念。它不是人為設(shè)定的，更不能人為地加以改變，它高于和優(yōu)于人類制定的法律?！盵11]公民的法素質(zhì)在這個意義上體現(xiàn)的是一種理性和正義的價值觀念，代表了社會的理性和正義的價值取向，將推動司法獨立制度建設(shè)。

首先，民眾是司法的直接承受者，就絕大多數(shù)案件而言，公民或以個人身份，或以利益代表的身份參加訴訟。那么司法公正直接影響到公民的切身利益。如果出現(xiàn)司法不公或者司法腐敗，其中必有一方當(dāng)事人受到了非正義的對待。那么司法獨立的推動力量不僅僅是權(quán)力當(dāng)局，還包括普通市民。

其次，民眾在政治生活中又是一個監(jiān)督者。在民主國家里，公民充分享有對國家機關(guān)監(jiān)督的權(quán)利，并體現(xiàn)為一種輿論監(jiān)督。此時，公民不是以個人的名義，而是以一種群體的力量來保證司法權(quán)的獨立運作。

我們在進行上述討論時，基于這樣一個前提——公民具備一定的法素質(zhì)。而公民法素質(zhì)的培養(yǎng)，成為一個現(xiàn)實問題。三、 再論法律教育

通過上述兩部分的論證，我們得到一個結(jié)論，在法官的層面上，法科教育起著提高業(yè)務(wù)水平、加強自身修養(yǎng)的手段；在民眾的層面上，法科教育又是啟發(fā)人民心智、演繹法律精神的方法。由此，我們斷言：司法獨立制度建設(shè)的人文基礎(chǔ)應(yīng)該立足于法律教育。

筆者認(rèn)為，法律教育應(yīng)該包含兩個層面，即職業(yè)教育和人文教育。

職業(yè)教育的目的在于造就“法匠”，培養(yǎng)懂司法技術(shù)的專門人才，這一點是最基礎(chǔ)最本原的一點。“在西方國家，法學(xué)教育與法律職業(yè)有不解之緣。法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路，法律職業(yè)的共同體只對那些具有同一教育背景的人開放門戶。”[12] 職業(yè)教育的成果是法律職業(yè)主義（judicial professionalism）的產(chǎn)生。只有產(chǎn)生一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、相互認(rèn)同并尊重的職業(yè)共同體，行業(yè)內(nèi)部約束才能形成，行業(yè)對外力量才得以加強。法治社會缺乏了主體條件的保障，即使司法獨立，也未必能實現(xiàn)最大限度的正義。

法律教育也是一種人文教育，意思是“法律教育是現(xiàn)代民主政治之下公民的基礎(chǔ)教育，是培養(yǎng)現(xiàn)代民主政治的因子的教育，是國本教育?！盵13]作為人文教育，法律教育培養(yǎng)的是司法獨立的社會基礎(chǔ)，是一個以全民為外延的法治土壤。當(dāng)然，這里的教育不是“法學(xué)院式”的教育，而是一種普法教育，其目的在于樹立法制觀念，形成法治思潮。四、 簡短的結(jié)論

司法獨立是一個漫長的過程，依賴社會自身的力量。國家的意志，經(jīng)濟的需要，人民群眾的呼喚和參與，都將是司法獨立進程的推動力量，如果把制度改革視為硬件的話，那么以法律教育為核心的人文建設(shè)亦是必不可少的軟件基礎(chǔ)。后者的作用雖未及前者立竿見影，但決不可忽視。[1] 所謂傳統(tǒng)的，主要是指古希臘古羅馬時代，中世紀(jì)的基督教時期及傳統(tǒng)的中國。

[美]漢密爾頓、杰伊、麥迪遜著，程逢如、在漢、舒遜譯：《聯(lián)邦黨人文集》，商務(wù)印書館1980年版，第391頁

張晉藩、楊堪、林中著：《中國近代法律思想史略》，中國社會科學(xué)出版社1984年版，第261頁

引自演講稿 an american law professor in china: comments on the future of rule of law, by jeffrey e. thomas

張文顯主編：《法理學(xué)》，高等教育出版社1999年版，第312頁

陳瑞華著：《看得見的正義》，中國法制出版社XX年版，第129頁

美國憲法第三條第二項

[美] 波斯納著，蘇力譯：《超越法律》，中國政法大學(xué)出版社XX年版，第45頁

蘇力：《送法下鄉(xiāng)》，中國政法大學(xué)出版社XX年版，第328頁

[10] 范忠信：《信法為真》，中國法制出版社XX年版，第13頁

[11] 梁治平：《法·法律·法治》，《讀書》1987年第6期

[12] 方流芳著：《中國法學(xué)教育觀察》，載賀衛(wèi)方編《中國法律教育之路》，中國政法大學(xué)出版社1997年版，

法治制度建設(shè)范文第3篇

目前，縣司法局共使用司法行政編制62個，事業(yè)編制9個，其中，縣局機關(guān)司法行政編制18個，基層司法所司法行政編制38個，公證處司法行政編制6個，法律援助中心事業(yè)編制5個，社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個。全系統(tǒng)共有在職干部職工178人（在職在編53人），其中縣局機關(guān)14人，基層司法所29人，公證處4人，法律援助中心4人，社區(qū)矯正辦公室2人，全縣執(zhí)業(yè)律師35人，執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者90人。

53名在職在編人員中，具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；在職大學(xué)24人，占45.3%；大專學(xué)歷20人,占37.7%;中專及以下學(xué)歷2人,占3.8%。其中，29名司法助理員中，具有法律本科學(xué)歷的7人，僅占13.2%，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的2人。

53名在職在編人員（其中女性人員8人），平均年齡46.7歲，其中30歲以下的3人，占總?cè)藬?shù)的5.7%；31--35歲5人,占9.4%；36--40歲18人，占34.0%；41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%；41歲以上的累計27人，占50.94%。

二、加強執(zhí)法監(jiān)督、深化隊伍建設(shè)的做法及成效

立足建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，完善執(zhí)法監(jiān)督措施，公正嚴(yán)格執(zhí)法能力不斷提高，隊伍教育管理工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升。

一是著眼群眾需求，提高服務(wù)能力。以群眾需求為出發(fā)點，把學(xué)法、懂法、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力作為一項政治任務(wù)和必修課來抓，采取業(yè)務(wù)比武、外出觀摩、參加培訓(xùn)等多種方式提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)能力。近三年來，組織開展了法律服務(wù)人員誠信體系建設(shè)、公證機構(gòu)“零錯證、零投訴、零上訪”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專題活動15個、組織集中培訓(xùn)30多場次、到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)交流80多人次、參加業(yè)務(wù)上級組織的專題培訓(xùn)300多人次，成功推行“一村一法律顧問”工作制度并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和充分肯定，司法行政干部隊伍的法律知識水平、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)群眾能力得到明顯提升，群眾投訴案件大幅減少。

二是堅持勤政與廉政并重，積極改進工作作風(fēng)。健全完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進了機關(guān)工作提速增效。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，公開廉政承諾，廣泛接受監(jiān)督，促進了各項制度的落實，保證了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是嚴(yán)格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、政法核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進發(fā)展”等教育實踐活動為載體，以集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策為手段，以開展批評與自我批評為突破口，教育全體干部職工嚴(yán)格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規(guī)范，著力解決司法行政隊伍在作風(fēng)、效率等方面存在的問題。

四是完善管理體制，提高執(zhí)法監(jiān)督效能。修訂、完善了出勤、學(xué)習(xí)、考核等34項規(guī)章制度，匯編成冊，下發(fā)到每一名干部手中。其中，與縣法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)出庭行為的規(guī)定》，實行案件出庭函制度，解決了基層法律服務(wù)人員收案收費不規(guī)范的問題，收到了良好的法律效果和社會效果。各項規(guī)章制度的健全完善，理順明確了班子成員、科室、處所的職責(zé)分工和工作任務(wù)，做到了人人有任務(wù)、人人擔(dān)責(zé)任，工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

五是注重加強“班子”黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?！鞍嘧印绷疂嵶月?。一個讓組織放心、群眾信服、干部擁護的班子，首先是一個廉潔的班子。班子成員自覺嚴(yán)守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，確保政治上經(jīng)得起考驗、工作上經(jīng)得起檢驗、廉政上經(jīng)得起檢查，保證了模范帶頭作用的發(fā)揮。

近年來，全縣司法行政隊伍建設(shè)取得了可喜的成績：多次被省司法廳、市司法局評為隊伍建設(shè)工作先進單位，辛寨司法所長王法營被省司法廳評為“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省十佳人民調(diào)解能手”。全縣司法行政系統(tǒng)有1人受到司法部表彰，有1個集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務(wù)員管理局記功表彰，有4個集體和10名個人受到市司法局表彰，有2個集體和2名個人受到縣委、縣政府表彰，我局被省司法廳記集體二等功一次。

三、存在的問題

一是司法行政隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。少數(shù)司法行政人員和法律服務(wù)人員存在愛崗敬業(yè)精神不強、社會管理知識缺乏、能力不足、水平不高、業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不實等問題，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平有待進一步提高，思維創(chuàng)新、制度規(guī)范、方法手段，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，服務(wù)全縣中心工作的措施有待加強；法律服務(wù)隊伍中個別存有大局觀念不強，不講職業(yè)道德，受案虛假承諾，規(guī)避管理和監(jiān)督，辦“關(guān)系案”、“金錢案”，不盡職盡責(zé)地維護當(dāng)事人的合法權(quán)益等現(xiàn)象，服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距；人民調(diào)解隊伍資源配置不盡合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后，工作發(fā)展不平衡的問題還比較突出。

二是高素質(zhì)法律專業(yè)人才缺乏。司法行政機關(guān)肩負(fù)著法制宣傳、法治保障和法律服務(wù)三大職能，決定了司法行政隊伍必須是一支對法律掌握和運用比較透徹的隊伍。然而長期以來，基層司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)人才缺乏的問題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；29名司法助理員中，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的只有2個，真正能夠適應(yīng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具有高水準(zhǔn)的法律專業(yè)人才不多，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要存在較大差距。

三是年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢。現(xiàn)有在職在編53人，平均年齡46.7歲，其中35歲以下的只有8人，占總?cè)藬?shù)的15.1%；41歲以上的累計27人，占50.94%，隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化對司法行政工作的制約作用越來越突出。

四、工作建議及下步措施

要加強執(zhí)法監(jiān)督、深化司法行政隊伍建設(shè)，進一步推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）注重人才引進和培養(yǎng)，增強隊伍活力。由人事部門通過公務(wù)員招錄，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經(jīng)驗、作風(fēng)正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實現(xiàn)交流、輪崗的制度化，機關(guān)各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關(guān)各科室之間干部進行輪崗，增強隊伍活力。

（二）加強教育培訓(xùn)，提高隊伍能力。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓(xùn)時間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)；培訓(xùn)對象方面，強化重點人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線人員作為重點，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法行政干部；培訓(xùn)內(nèi)容方面，邀請法學(xué)界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，同時開展職業(yè)道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎(chǔ)知識的同時，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，確保能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)。

（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范隊伍行為。完善行政執(zhí)法工作機制，建立健全工作制度，全面深入推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力解決制度意識不強、制度執(zhí)行不力等突出問題，促進各項工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。將制度執(zhí)行情況作為目標(biāo)績效考核一項重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對違反規(guī)章制度、不履行或不認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)的，實行層級問責(zé)，切實提高制度的執(zhí)行力，確保各項制度真正落到實處。

法治制度建設(shè)范文第4篇

一、科學(xué)發(fā)展觀是人民法院工作的根本指針

科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是建設(shè)中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是做好人民法院工作的根本指針。 堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是指導(dǎo)人民法院審判工作的強大思想武器。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，人民法院既是和諧社會的建設(shè)力量，又是和諧社會的保障力量，既是構(gòu)建和諧社會的推進器，又是構(gòu)建和諧社會的防火墻，肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。因此，在新的歷史時期，必須把科學(xué)發(fā)展觀作為法院工作的根本指針。

（一）堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的前提。人民法院要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項審判工作，確保審判工作正確的政治方向，真正做到黨的利益至上，人民的利益至上，憲法法律至上。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和重大決策，只有學(xué)習(xí)好了、掌握好了，才能貫徹好、落實好，才能在思想上、政治上、行動上始終與黨保持高度一致，不迷失方向。二是要主動將法院的各項工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持重大事項請示和報告制度，對法院工作的重要部署、重大改革措施和重大案件的審判等，及時主動向黨委請示報告，特別是工作中遇到的問題和困難，主動爭取黨委的重視和支持。三是在服務(wù)中堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足審判工作服務(wù)于黨委、政府的中心工作，樹立政治意識、大局意識，把貼近大局、融入大局、服務(wù)大局作為審判工作的落腳點，充分運用審判職能，切實履行好人民法院的裁判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，使法官隊伍真正成為一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的堅強隊伍。

（二）樹立正確的司法理念是實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，端正司法思想，轉(zhuǎn)變司法觀念，從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的根本問題，牢固樹立社會主義法治理念。在審判實踐中要切實做到“五樹立 五轉(zhuǎn)變”，即牢固樹立穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界的意識，實現(xiàn)從單純求穩(wěn)定到全面謀和諧的轉(zhuǎn)變；牢固樹立人民群眾的主體地位意識，實現(xiàn)從為民做主行使司法權(quán)到受民之托行使司法權(quán)的轉(zhuǎn)變；牢固樹立從大局出發(fā)、從宏觀考慮的全局意識，實現(xiàn)從孤立辦案到立足大局去化解各種矛盾的轉(zhuǎn)變；牢固樹立公平正義是社會和諧的基石意識，實現(xiàn)從靠強制力維護司法權(quán)威到靠良好形象和公信力維護司法權(quán)威的轉(zhuǎn)變；牢固樹立案件質(zhì)量、效率、效果意識，實現(xiàn)從滿足于完成辦案任務(wù)到打造司法精品、追求案件“三個效果”有機統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。從而使全體法官在更高、更深、更實的層次上為“第一要務(wù)”服務(wù)。

（三）落實司法為民是實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本。要把審判崗位作為為人民服務(wù)的平臺，把審判活動作為保護和實現(xiàn)人民利益的途徑，真正帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，解決好人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點、難點問題，努力滿足人民群眾不斷增長的對司法工作的期望和要求。一是擦亮司法服務(wù)便民“窗口”，規(guī)范立案服務(wù)大廳，優(yōu)化訴訟環(huán)境，方便群眾訴訟。從事立案的法官要做到著裝整齊，語言規(guī)范，態(tài)度端正，辦事周到，并注意解答群眾的疑問，指導(dǎo)當(dāng)事人用最短的時間、最低的成本、最有利的方式參與訴訟,保護其合法權(quán)益，自覺防止冷、橫、硬、推和服務(wù)不規(guī)范等問題的發(fā)生，使服務(wù)質(zhì)量和效率逐步得到提高。二是加大對弱勢群體的扶助力度。堅持“有訴必理”、“有訪必接”的原則，切實推行對困難群眾予以司法救助的制度，對追索撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、人身損害賠償金、勞動報酬且經(jīng)濟上確有困難的當(dāng)事人，以及農(nóng)民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，積極采取緩、減、免交訴訟費的措施，努力讓經(jīng)濟困難的群眾打得起官司。三是悉心接待群眾來訪。進一步規(guī)范工作處理程序，推行院領(lǐng)導(dǎo)接待制度，對當(dāng)事人做到“真心、熱心、誠心、耐心”，切實解決群眾合理訴求的處理能力，努力讓群眾訴求有門，并在工作中實施文明接待。四是暢通“綠色通道”，進一步完善巡回審判機制，完善執(zhí)法監(jiān)督員制度，讓神圣的法律走出莊嚴(yán)的法庭，將審判臺搭在田間地頭、農(nóng)家院落，在群眾的家門口化解矛盾；實行假日開庭、預(yù)約開庭，在群眾最方便的時候進行訴訟。

二、和諧司法是新時期法院工作的價值取向

構(gòu)建和諧社會是黨提出來的一個十分重要的目標(biāo)和方針。我國現(xiàn)在和今后一段很長的時期內(nèi)，影響社會和諧的各種社會矛盾和對抗仍將存在。人民法院主要職責(zé)是打擊犯罪，調(diào)節(jié)各類“不和諧”的社會關(guān)系，起著對各類社會矛盾進行化解、緩沖的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，人民法院肩負(fù)著不可替代的重要責(zé)任。法院的一切審判和執(zhí)行活動、所有的工作部署和措施，都要從有利于促進社會和諧出發(fā)，強調(diào)運用和諧司法的手段來解決社會矛盾，把案件的調(diào)解、和解工作貫穿于一切訴訟活動之中，營造和諧有序的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

（一）在刑事審判方面，力促刑事附帶民事案件調(diào)解，盡力恢復(fù)被刑事犯罪損害的社會關(guān)系。尤其是一些因鄰里糾紛、家庭矛盾導(dǎo)致的故意傷害案件，刑事法官不厭其煩地做被告人、受害人及其雙方親屬的調(diào)解工作，促使被告人深刻認(rèn)識和懺悔自己的行為，取得受害人諒解，要從根本上解決民事賠償問題，如被告人積極賠償和誠懇悔罪，可依法從輕處罰。這樣既滿足了多元主體的不同利益需要,又能建立和諧的社會關(guān)系。

（二）在民商事審 判方面，體現(xiàn)民生關(guān)懷，堅持調(diào)判結(jié)合，做到案結(jié)事了。在審理民商事案件時，著重在化解矛盾的有效性上下功夫，發(fā)揮司法的“規(guī)范行為、平衡利益、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾”等功能，以司法調(diào)解為重要手段，以司法強制力為最終保障，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”，堅守住化解矛盾糾紛、維護公平正義的最后關(guān)口，使司法真正成為構(gòu)建和諧社會的推進器和維護社會和諧的防火墻。

（三）在行政審判方面，注重協(xié)調(diào)溝通，緩和官民矛盾 。傳統(tǒng)的行政法治觀念認(rèn)為行政權(quán)力與公民權(quán)利是對立的，行政訴訟就是行政權(quán)利和公民權(quán)利對恃的產(chǎn)物。所以我國現(xiàn)行的行政訴訟法規(guī)定，人民法院除審理行政賠償案件外，不適用調(diào)解。法院在審理涉及“官民”矛盾的行政案件時，只能簡單地對被訴具體行政行為判決撤銷或者維持，不利于構(gòu)建和諧的官民關(guān)系。為了使行政爭議得到有效化解，群眾情緒得到及時理順，社會和諧得到有利促進，在不違背現(xiàn)有法律規(guī)定的前提下，我們嘗試通過協(xié)調(diào)來推動行政訴訟的和解或撤訴。尤其是涉及農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、勞動和社會保障、企業(yè)改革等敏感行政案件，法院在查清事實、分清是非的前提下，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、行政機關(guān)的理解支持，并在行政相對人自愿的情況下，對被訴具體行政行為進行完善或變更，原告的合法權(quán)益在基本得到保障后向法院申請撤訴。

（四）在執(zhí)行工作方面，堅持剛?cè)嵯酀腿诵曰?，力促對立雙方握手言和 。法律的生命在于實現(xiàn)。執(zhí)行工作是法院辦案流程中最后一道程序，法院所作裁判的執(zhí)行效果如何，不僅關(guān)系到對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護最終能否實現(xiàn)，而且關(guān)系到能否維護國家法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。但“執(zhí)行難”已經(jīng)是困擾司法活動正常開展的大問題，極大的損害了法律的尊嚴(yán)和社會的誠信。法院在不斷推出執(zhí)行威懾舉措的同時，不能機械地適用法律簡單從事，而是要力求社會穩(wěn)定和社會和諧。一是不輕易對被執(zhí)行人人身采取強制措施，盡最大努力查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)。二是不隨便凍結(jié)困難企業(yè)的銀行賬戶，對被執(zhí)行人的經(jīng)營財產(chǎn)、交通運輸工具不輕易查封、扣押，讓其發(fā)揮經(jīng)濟效益，增強履行能力。三是對一些履行能力甚差，需要社會救濟的被執(zhí)行人，多做權(quán)利人的工作，促成雙方和解；而對那些以強凌弱，有能力不履行，經(jīng)勸說置之不理的被執(zhí)行人，則果斷采取法律強制手段，保護弱者的合法權(quán)益。

三、改革創(chuàng)新是新時期人民法院的發(fā)展動力

不斷改革創(chuàng)新，是法院工作科學(xué)發(fā)展的強大動力，人民法院要認(rèn)真貫徹黨的十七大報告關(guān)于深化司法體制改革的要求，積極穩(wěn)妥地推進法院體制和工作機制的改革。人民法院的一切司法改革舉措，必須有利于維護司法公正，有利于提高司法效率，有利于提升司法公信力，有利于樹立司法權(quán)威，有利于優(yōu)化司法形象。要抓住人民群眾和社會各界最期待解決、人民法院事業(yè)發(fā)展最需要解決、克服一定困難有可能解決的重要問題和環(huán)節(jié)，集中力量攻堅，真正解決制約人民法院工作健康發(fā)展的體制和機制。

法治制度建設(shè)范文第5篇

2020年上半年，XX鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，進一步規(guī)范自身行為，提高行政效率，強化行政監(jiān)督，認(rèn)真落實依法行政工作各項措施，根據(jù)《XX區(qū)2020年依法行政工作要點》，著力夯實依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機制，依法行政在實際工作中得到充分體現(xiàn)，取得了一定的工作成效?，F(xiàn)將工作簡要匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實行政保障措施。一直以來，XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅將該項工作列入本單位的重要議事日程，同時還明確將依法行政工作納入機關(guān)干部的考核體系中，使責(zé)任落實到個人。并根據(jù)單位人事的變動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善了由常務(wù)副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)黨政辦、平安辦為責(zé)任科室、其他相關(guān)科室配合的組織機構(gòu)，實現(xiàn)了責(zé)任人、責(zé)任部門和工作任務(wù)的“三落實”。

2、政務(wù)公開，營造濃厚法制氛圍。一是通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開政務(wù)信息，XX鎮(zhèn)人民政府通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、**XX門戶網(wǎng)站、微信公眾號、村級宣傳欄及時向上級政府有關(guān)部門報告法治政府建設(shè)情況，向社會政務(wù)動態(tài)。二是加強對干部的法制教育，依托“干部學(xué)習(xí)新干線”及線上考試考核，要求每個行政干部要自學(xué)有關(guān)的法律法規(guī)，完成并通過考試。三是建立信息報送制度，按要求每月定期向法制辦報送依法行政等信息材料，并將報送情況納入依法行政考核，保障了鎮(zhèn)與上級部門信息暢通。

3、依法行政，進一步完善執(zhí)法證信息。在依法行政上，我們確保執(zhí)法人員能持證上崗，并認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件管理工作，完善清理執(zhí)法證信息50余條，及時做好執(zhí)法證到期換證工作。在行政執(zhí)法行為中，依法及時做出具體行政行為，認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，嚴(yán)格遵守法定程序，在行政執(zhí)法活動中沒有發(fā)生重大執(zhí)法過錯。

二、推進依法行政工作存在的問題

1、法制機構(gòu)建設(shè)薄弱。目前我鎮(zhèn)依法行政工作主要由鎮(zhèn)黨政辦工作人員兼帶，且基本上沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育，在法學(xué)理論、法律知識等方面還有待加強，以更好的適應(yīng)依法行政的要求。

2、監(jiān)督制約機制不夠完善。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來看，有權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但卻沒有形成整體監(jiān)督體系，更為突出的問題是這些監(jiān)督主要側(cè)重于事后監(jiān)督，難以從源頭上減少違法行政行為的產(chǎn)生。

三、下一步工作打算

1、加強法制監(jiān)督，提高依法行政水平。加大責(zé)任追究力度，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，推進依法行政責(zé)任制的落實。加大對行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關(guān)執(zhí)法狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度，廣泛征求群眾意見，重大決策要向社會予以公布。