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政府支農(nóng)投資主要是指國(guó)家財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的建設(shè)性資金投入。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的重視,各級(jí)政府和部門也加大了對(duì)基層“三農(nóng)”的扶助力度,我縣作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,國(guó)家給予了大量的資金扶助,用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),*—*年,中央、省、市各級(jí)政府和部門下?lián)芪铱h用于涉農(nóng)生產(chǎn)生活方面的資金總量達(dá)25000萬(wàn)元。主要包括以下幾個(gè)方面:一是固定資產(chǎn)投資(含國(guó)債投資和水利建設(shè)基金)約3000萬(wàn)元,重點(diǎn)用于支持水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金約3000萬(wàn)元,重點(diǎn)是以農(nóng)田水利為主的中低產(chǎn)田改造;三是以工代賑資金和專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金約7000萬(wàn)元,重點(diǎn)用于改善貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;四是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(包括退耕還林、國(guó)家公益林及發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金)約4000萬(wàn)元。
除此之外,近年來(lái),上級(jí)政府和有關(guān)部門還安排了其它專項(xiàng)投資,用于支持我縣“三農(nóng)”發(fā)展,主要包括農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,約8000萬(wàn)元。
各級(jí)政府和部門對(duì)我縣“三農(nóng)”的投入,對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。僅*年、*年兩年,上級(jí)政府和部門下?lián)芪铱h的移民扶貧資金就達(dá)3670萬(wàn)元,使11000余貧困人口告別了生存條件惡劣的深山區(qū)和庫(kù)區(qū),搬遷移民到了生存條件較好的移民新村進(jìn)行安置,走上了脫貧致富之路,被廣大群眾稱為“民心工程”“德政工程”。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣在支農(nóng)投資過(guò)程中,也存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、管理部門過(guò)多,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難
從調(diào)查的情況看,我縣直接分配和管理支農(nóng)投資的有發(fā)改委、財(cái)政、科技、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、交通、水保、電力、教育、衛(wèi)生、民政等10多個(gè)部門,管理部門較多,造成管理層次和環(huán)節(jié)多,存在部門各自為戰(zhàn),通氣不夠,責(zé)任不清等現(xiàn)象,有些相關(guān)項(xiàng)目之間配合不夠,影響工作效率和投資效益。
2、上級(jí)計(jì)劃下達(dá)方式不一,項(xiàng)目管理辦法多樣
目前的支農(nóng)投資基本上都是以“條條”為主管理,主管部門在安排有些支農(nóng)投資時(shí)多從部門角度考慮,加之缺少溝通,不僅在項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容上缺乏配合,在計(jì)劃下達(dá)和管理要求上也不一致。在投資計(jì)劃下達(dá)上,既有由財(cái)政直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,也有由財(cái)政先下達(dá)到行業(yè)部門,再由行業(yè)部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,還有由財(cái)政局與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。在投資管理方式上,不同部門都有各自的管理辦法和要求,甚至同一類項(xiàng)目,不同部門也有不同的管理辦法和要求。在資金撥付上,不同來(lái)源的資金撥付渠道也不一致,由財(cái)政部門直接撥款的,有些地方反映資金到位緩慢;由行業(yè)部門按條條撥款上,有些資金在部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn),容易造成資金沉淀,監(jiān)管難度大。
3、資金使用分散,難以形成合力
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有點(diǎn)多面廣、單項(xiàng)投資規(guī)模小等特點(diǎn)。一些部門在安排支農(nóng)投資時(shí)撒“胡椒面”,人為造成項(xiàng)目數(shù)量多、資金使用分散,有一部分資金甚至被用作管理人員的經(jīng)費(fèi)支出,政府為農(nóng)民辦事的錢成了部門養(yǎng)人的錢,投資效益大打折扣。據(jù)調(diào)查,*年上級(jí)下?lián)芪铱h支農(nóng)資金約20余項(xiàng)100多個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目中,投資10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目占48,投資10—50萬(wàn)元的項(xiàng)目占29,投資50萬(wàn)以上的項(xiàng)目占17,投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目占6,有的項(xiàng)目?jī)H安排了幾千元。
4、項(xiàng)目交叉重復(fù),資金使用效率低下
目前不同渠道的政府支農(nóng)投資,在使用方向、項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容等方面不同程度地存在交叉和重復(fù),加上地方財(cái)政困難,配套能力低,使不少項(xiàng)目在不同渠道重復(fù)申報(bào),受各部門不同管理辦法和要求的影響,許多項(xiàng)目在實(shí)施和管理上造成混亂。許多項(xiàng)目雖多頭申報(bào),仍不能解決根本性問(wèn)題,“治標(biāo)不治本”,造成半拉子工程,資金使用效率低下。
二、整合我縣政府支農(nóng)投資的基本思路
為更好地發(fā)揮我縣政府支農(nóng)投資的效益,切實(shí)解決支農(nóng)投資中存在的突出問(wèn)題,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高資金使用效率,降低管理成本,建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,整合政府支農(nóng)投資勢(shì)在必行。特提出如下基本思路:
1、指導(dǎo)思想
整合政府支農(nóng)投資,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,以努力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),以深化政府投資體制改革為契機(jī),規(guī)范政府投資管理,明確事權(quán)劃分,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率,逐步建立起分工明確、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)高效,科學(xué)、公平、透明,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的支農(nóng)投資管理體制。
2、基本原則
——統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。要圍繞國(guó)家確定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展目標(biāo),對(duì)支農(nóng)投資涉及的重要領(lǐng)域,按照項(xiàng)目類型和建設(shè)內(nèi)容,制訂和完善發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格按規(guī)劃確定項(xiàng)目,按項(xiàng)目安排資金,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)支農(nóng)投資安排的指導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)不同渠道支農(nóng)投資安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
——明確分工,責(zé)權(quán)一致。要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門在支農(nóng)投資方面的職責(zé),規(guī)范工作程序和管理辦法,減少事權(quán)交叉,把管項(xiàng)目與管資金區(qū)分開來(lái),形成部門間分工明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)
一、相互協(xié)作與制衡的機(jī)制。
——突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。整合的重點(diǎn)是建設(shè)內(nèi)容和投向上交叉重復(fù)明顯、地方反映強(qiáng)烈的各項(xiàng)支農(nóng)投資,特別是用于田間地塊的各類農(nóng)田建設(shè)改造投資、生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投資。
——先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。整合政府支農(nóng)投資涉及部門職責(zé)分工和多方面利益關(guān)系的重大調(diào)整,與投資體制改革、財(cái)政體制改革、行政管理體制改革等密切相關(guān)。既要看到這項(xiàng)工作的必要性和緊迫性,又要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。在具體操作上,當(dāng)前首先從最能達(dá)成共識(shí)、最易取得成效的方面入手,先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步
推進(jìn),為完善政府支農(nóng)投資管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造條件。
3、整合目標(biāo)
整合政府支農(nóng)投資要遠(yuǎn)近結(jié)合,逐步進(jìn)行,統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)在維護(hù)現(xiàn)有各類支農(nóng)投資投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確分工,各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合,規(guī)范管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的思路,加強(qiáng)各部門之間的通氣和各類支農(nóng)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接、集中安排,著力解決投入分散與重復(fù)建設(shè)問(wèn)題,建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,提高政府支農(nóng)投資宏觀調(diào)控能力和效率。
三、整合我縣政府支農(nóng)投資的具體意見
1、成立涉農(nóng)投資領(lǐng)導(dǎo)小組,建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制
為更好地整合支農(nóng)投資,科學(xué)合理地安排項(xiàng)目,建議成立“修水縣涉農(nóng)投資領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的編報(bào)、項(xiàng)目的安排、資金的使用進(jìn)行統(tǒng)一審定,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)縣發(fā)改委,具體負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的做好溝通和協(xié)調(diào)工作。
2、制訂和完善綜合性發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用
建議修水縣各涉農(nóng)部門深入調(diào)查研究,提出各自的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,包括發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和主要建設(shè)項(xiàng)目。縣涉農(nóng)投資領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門的發(fā)展規(guī)劃,制訂和完善縣級(jí)綜合性發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,在規(guī)劃的指導(dǎo)下,逐步做到今后所有渠道的支農(nóng)投資和項(xiàng)目的編報(bào)、實(shí)施,都按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中的盲目性、片面性、偏離性和照顧性。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理程序,嚴(yán)格項(xiàng)目管理辦法
統(tǒng)一規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目的管理程序和辦法,凡上級(jí)下?lián)艿闹мr(nóng)投資一律由縣財(cái)政管理,縣財(cái)政按工程項(xiàng)目進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),就必須嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容,確需調(diào)整項(xiàng)目的必須由項(xiàng)目建設(shè)單位向涉農(nóng)投資領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)審定。
4、明確部門職責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管
縣涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、溝通;各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)劃和管理,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督;財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的預(yù)算安排、項(xiàng)目的資金撥付和監(jiān)督,保障資金的安全運(yùn)行;審計(jì)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督力度。所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金都要建立專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、??顚S谩m?xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出,嚴(yán)禁開支與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的費(fèi)用,不得隨意突破項(xiàng)目資金預(yù)算,以免影響工程的如期順利實(shí)施。
掌握宜春市基金投資者對(duì)基金的了解和看法,了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況
調(diào)查對(duì)象:宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。
一般情況:這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財(cái)經(jīng)驗(yàn).
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在宜春市各證券營(yíng)業(yè)部隨機(jī)選擇證券投資者當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫,并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。全市各證券營(yíng)業(yè)點(diǎn)共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷100份,收回87份,回收率達(dá)87%;
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了投資者的投資目的,投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時(shí)期等。問(wèn)卷共向投資者提出了14個(gè)問(wèn)題。(見附一)
六、調(diào)查結(jié)果
本人就問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表:(以下省略)
從投資基金的歷史看,有60%的投資者購(gòu)買基金是在最近一年發(fā)生的,說(shuō)明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績(jī),但是投資者對(duì)基金的投資持有期限,多數(shù)投資者還是希望短期持有,對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不看好。
有34%的投資者購(gòu)買過(guò)開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒(méi)有購(gòu)買開放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說(shuō)明開放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來(lái)越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來(lái)看,基金經(jīng)理的歷史業(yè)績(jī)?cè)谖木碇姓嫉谋壤^大,說(shuō)明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn),能夠取得較滿意的回報(bào)。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個(gè)重要目的.在沒(méi)有買開放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低,這說(shuō)明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對(duì)于開放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高,達(dá)五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中, 封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購(gòu)買基金的投資目的中,多數(shù)投資者,還是希望獲得短期的收益,對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不是很認(rèn)同。2003年市場(chǎng)的低迷使得二級(jí)市場(chǎng)博取差價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、難度急劇加大。既然眾基金的理財(cái)專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好等待分紅,以求保險(xiǎn)平安了。
在一年中的期望回報(bào)中,顯示投資者普遍認(rèn)為對(duì)基金的盈利能力有很高的要求,但是基金總是不能給投資者帶來(lái)滿意的回報(bào)。 值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒(méi)有購(gòu)買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個(gè)百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說(shuō)明,目前我國(guó)基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
關(guān)鍵詞:遼寧省 外商投資 軟環(huán)境
為準(zhǔn)確了解當(dāng)前形勢(shì)下廣大外商投資者對(duì)遼寧省投資軟環(huán)境的評(píng)價(jià),進(jìn)一步改善遼寧省外商投資軟環(huán)境,促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,采取問(wèn)卷方式,對(duì)外商投資軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查。此次調(diào)查,特別針對(duì)遼寧的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、配套服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境幾方面,在一定程度上反映了遼寧省目前外商投資軟環(huán)境的現(xiàn)狀,并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了改善軟環(huán)境的幾點(diǎn)建議。
一、對(duì)遼寧省外商投資軟環(huán)境的總體評(píng)價(jià)
從被問(wèn)卷的外商投資企業(yè)的回答看,對(duì)遼寧省外商投資軟環(huán)境的總體評(píng)價(jià)是:77%的企業(yè)認(rèn)為總體很好或比較好,21%的企業(yè)認(rèn)為總體一般,2%的企業(yè)認(rèn)為總體不太好。
對(duì)遼寧省政務(wù)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)是:66%的企業(yè)認(rèn)為服務(wù)意識(shí)強(qiáng)或較強(qiáng),31%的企業(yè)認(rèn)為服務(wù)意識(shí)一般,3%的企業(yè)認(rèn)為服務(wù)意識(shí)較差。
對(duì)遼寧省法制環(huán)境的總體評(píng)價(jià)是:74%的企業(yè)認(rèn)為法制環(huán)境好或比較好,24%的企業(yè)認(rèn)為法制環(huán)境一般,2%的企業(yè)認(rèn)為法制環(huán)境不好。
對(duì)遼寧省市場(chǎng)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)是:67%的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境較好,31%的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境一般,2%的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境不好。
對(duì)遼寧省配套服務(wù)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)是:56%的企業(yè)認(rèn)為配套服務(wù)環(huán)境比較有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),40%的企業(yè)認(rèn)為基本有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);4%的企業(yè)認(rèn)為不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
對(duì)遼寧省人文環(huán)境的總體評(píng)價(jià)是:77%的企業(yè)認(rèn)為人文環(huán)境較好,21%的企業(yè)認(rèn)為人文環(huán)境一般,2%的企業(yè)認(rèn)為人文環(huán)境不好。
可以看到,外商投資企業(yè)對(duì)遼寧省的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、配套服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境的滿意度在九成以上,他們的評(píng)價(jià)基本符合遼寧省投資軟環(huán)境的實(shí)際情況。近年來(lái)遼寧省注重外商投資軟環(huán)境的改善,采取了一系列有效措施,全省的軟環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效。一是大力加強(qiáng)依法行政,規(guī)范政府職能部門的管理行為,治理對(duì)外商投資企業(yè)亂收費(fèi),公開辦事制度,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和程序;二是積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè),建立涉外部門服務(wù)體系,建立與外商對(duì)話例會(huì)制度,開展“軟環(huán)境年”,加大協(xié)調(diào)外商投訴的力度。外商反映的問(wèn)題,也由過(guò)去的“吃拿卡要”、“四亂”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)政府部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真為企業(yè)辦實(shí)事方面上來(lái),這是全省軟環(huán)境的進(jìn)步。但是我們也要清楚的看到,外商投資企業(yè)提出的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,這正是今后我們工作不斷完善的方向。
二、改善遼寧省外商投資軟環(huán)境的幾點(diǎn)建議
投資的“軟”環(huán)境比“硬”環(huán)境更為重要,規(guī)范的軟環(huán)境會(huì)增強(qiáng)外商投資者的投資信心和安全感,改善外商投資企業(yè)投資軟環(huán)境將為遼寧省吸納外資創(chuàng)造更加廣闊的空間。
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)對(duì)投資環(huán)境的系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。投資環(huán)境是影響投資活動(dòng)的一切因素的重要組成部分,實(shí)踐已經(jīng)證明,當(dāng)今吸引外來(lái)投資的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上已經(jīng)是當(dāng)?shù)赝顿Y軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。為此,必須轉(zhuǎn)變那種認(rèn)為只要提出各種優(yōu)惠條件,就能更多地吸引外資的觀念,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到有針對(duì)性地改善外商投資軟環(huán)境,轉(zhuǎn)到怎樣加強(qiáng)為外商投資企業(yè)服務(wù)方向上來(lái)。
2、提高政府部門的服務(wù)意識(shí),把政府建設(shè)成為管理的政府、服務(wù)的政府、便民的政府,為企業(yè)、為社會(huì)公眾提供最好的機(jī)遇、最大的發(fā)展,最終為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,營(yíng)造有利于擴(kuò)大開放的市場(chǎng)環(huán)境。政府部門應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高效率,切實(shí)建立服務(wù)型政府,把為外商投資企業(yè)服務(wù)落在實(shí)處,改變目前“門好進(jìn)、臉好看,但不主動(dòng)為企業(yè)辦事”的狀況。
3、樹立責(zé)任政府理念,使政府不僅行使權(quán)利,更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,做到用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究。政府部門應(yīng)承擔(dān)起加強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及律師、會(huì)計(jì)師等各位維持誠(chéng)信人員的監(jiān)督管理,在為企業(yè)提供高質(zhì)量的信用服務(wù)等方面承擔(dān)起重要責(zé)任,完善信用遼寧建設(shè)。在打造“誠(chéng)信工程”過(guò)程中,政府不僅要做誠(chéng)實(shí)守信的模范,還要發(fā)揮作用,推動(dòng)信用體系的建立,履行信用建設(shè)監(jiān)管的職能,建立規(guī)章制度,加大執(zhí)法力度,揚(yáng)善懲惡,提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
街頭錯(cuò)別字調(diào)查報(bào)告范文一?
?一、調(diào)查時(shí)間:20xx年x月x日上午
二、調(diào)查地點(diǎn):中原路
三、調(diào)查對(duì)象:路兩邊的商店
四、調(diào)查方法:實(shí)地觀察
五、調(diào)查人:xx
六、調(diào)查報(bào)告:
在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)了許多錯(cuò)別字,亂用錯(cuò)別字的現(xiàn)象真的是五花八門。比如:某熱水器專賣店門頭上寫著隨心所浴服裝店門前寫著衣衣不舍往前走,我又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)小餐館叫開心食刻理發(fā)店門頭上寫著今日說(shuō)發(fā)藥店里的廣告更讓人哭笑不得,明明是刻不容緩,被他們說(shuō)成了咳不容緩。
我覺(jué)得:雖然浴和欲、衣和依、時(shí)和食、法和發(fā)、刻和咳是同音,但意思完全不同,用錯(cuò)了說(shuō)不定就會(huì)鬧出一個(gè)大笑話,讓人笑掉大牙,可是一些商家為了吸引別人的注意力,謀取私利,還是在寫的時(shí)候故意濫用,這樣給我們小孩子帶來(lái)很多誤解和麻煩。
調(diào)查后,我提出了以下幾點(diǎn)建議:
某些商家不要為了自己的利益而誤導(dǎo)大家,因?yàn)闈h字是中華民族智慧的結(jié)晶,愛(ài)漢字就是愛(ài)自己的祖國(guó),希望大家加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)別字危害性的認(rèn)識(shí),正確使用漢字,為我們中國(guó)的文化錦上添花。
街頭錯(cuò)別字調(diào)查報(bào)告范文二?
一、調(diào)查目的:原先,我就發(fā)現(xiàn)生活中有許多錯(cuò)別字,正好借此機(jī)會(huì),來(lái)調(diào)查錯(cuò)別字發(fā)生的規(guī)律。
二、調(diào)查時(shí)間:20xx年x月25、26日
三、調(diào)查對(duì)象:街邊、作業(yè)中等。
四、調(diào)查方法:實(shí)地走訪、翻閱作業(yè)等。
五、調(diào)查內(nèi)容:
(一)情況分析
1、的地得分不清
這算是比較常見的一種情況。我的《克雷洛夫寓言》中寫道:那根骨頭不偏不倚的卡在了狼的喉嚨里。你瞧,書上都會(huì)打印錯(cuò),那么,我們就更不用說(shuō)了。一些同學(xué)也經(jīng)常將這三個(gè)字混淆。
2、形近字
如,我作業(yè)本上寫的,幣變成了巾,啄木鳥的啄少了一點(diǎn),而追逐的逐卻奇跡般地多了一點(diǎn)
3、諧音字
這很多見哦,我拿我小時(shí)候的作文本上例子來(lái)說(shuō)吧。傾盆大雨寫成了清盆大與,老師在旁標(biāo)注道真是個(gè)錯(cuò)別字大王啊??赐旰螅也唤笮?。
4、形近又音近
如辯、辮、辨。辯是爭(zhēng)辯的意思,所以是言字在中間;辮是辮子的意思,所以中間是絞絲旁;辨是分辨的意思,所以里面既不是言字旁,也不是絞絲旁,而是一點(diǎn)一撇。
5、既形近,又音近,還意近
如漂和飄,就是既形近,又音近,還意近的一組。漂有三點(diǎn)水,所以要在水里漂而飄的偏旁是風(fēng),所以必須在空氣里飄。
(二)解決方法
1、采用口訣助記
可采用背熟口訣的辦法掌握的、地、得用法:名詞前面白勺的,動(dòng)詞前面土也地,形容動(dòng)后雙人得,當(dāng)作助詞都讀de。
2、認(rèn)真仔細(xì)書寫
在寫字時(shí)一定要認(rèn)真仔細(xì),特別是要防止寫成形近字、諧音字等。
3、真正理解意思
對(duì)于形近、音近、意近等字詞,要真正理解意思,注重從詞義的掌握上來(lái)加以區(qū)分。
4、堅(jiān)持反復(fù)練習(xí)
書讀百遍,其義自見。平時(shí)要多查字典勤翻書,用得多了,自然而然就能夠熟練掌握了。
六、總結(jié)
漢字,是中華之魂,它見證了中華五千年之演變,同中華之歷史一同興衰,書寫了中華之情、之美。但是,隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,人們漢字書寫練習(xí)逐步減少,以致人們經(jīng)常寫錯(cuò)別字,有的還利用錯(cuò)別字來(lái)做廣告。讓我們行動(dòng)起來(lái),規(guī)范使用漢字,努力避免錯(cuò)別字出現(xiàn),為維護(hù)漢字之美作出貢獻(xiàn)。
街頭錯(cuò)別字調(diào)查報(bào)告范文三?
?調(diào)查人:***
調(diào)查報(bào)告內(nèi)容及結(jié)果:
我來(lái)到了一條干凈整潔的黃甫街上??匆娨粋€(gè)小吃店門前立了一塊木牌,上面寫著店里各種食品的名字,而寫到餛飩的時(shí)候,竟然寫成了餛燉,可真有趣。又走了一會(huì)兒,一個(gè)大約五平方米大的招牌上十分醒目地把安裝寫成了按裝,這樣明顯的錯(cuò)誤竟然沒(méi)有人發(fā)現(xiàn),他們真對(duì)不起造字的老祖宗。
就在旁邊一個(gè)大木板上用刷子寫了幾個(gè)醒目的大字:批發(fā)零售方便代,我看之后直想笑,代和袋差別夠大了,可真夠怪呀!在名氣很大的小辣椒火鍋門前我又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)錯(cuò)別字,上面本來(lái)應(yīng)該寫黃甫路第三分店,上面卻意外寫著黃埔路第三分店,又在一家優(yōu)雅飯店的墻上貼了一張紙,上面寫著店招工一名,差點(diǎn)把我大牙笑掉,本字都能寫錯(cuò),文化也太低了吧。
就在回去的路上我看見一個(gè)布專賣店叫大浪淘沙下面卻清清楚楚地寫著大浪淘紗國(guó)際連鎖,我吃了一驚,國(guó)際連鎖店的大招牌上都有錯(cuò)別字,看來(lái)現(xiàn)在的電腦對(duì)于錯(cuò)別字也看不嚴(yán)啊!
導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)字的原因應(yīng)該有這樣幾點(diǎn):
馬虎、不在乎、文化低、求省事、寫了不檢查。我想只要把這幾點(diǎn)消滅,錯(cuò)字應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn),或者出現(xiàn)了也是很少很少。
一、由于讀音相同或相近而造成的
比如說(shuō)進(jìn)寫成了近,珍惜寫成了珍稀等等,我們班同學(xué)中出現(xiàn)錯(cuò)別字概率最高的一組字是即與既,把即使寫成了既使,把 既也寫成了即也等。出現(xiàn)最多的一種現(xiàn)象是的、地、得用法的混淆,老師每碰到這種情況,都強(qiáng)調(diào)名詞前面一般用的,動(dòng)詞前面一般用地,動(dòng)詞和形容詞中間用得,可還是有很多同學(xué)沒(méi)有用心地去思考,去分辨。其實(shí),同音字造成的錯(cuò)別字不是不可以預(yù)防的,只要在寫同音字時(shí),先想一想要寫的這個(gè)字這個(gè)詞的意思,再確定,就不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)別字,至少不會(huì)太多錯(cuò)別字。
二、形近字引起的錯(cuò)別字
席寫成了度,期望寫成了欺望,虛心寫成了慮心等。這種形近字,一般都是形聲字,老師說(shuō)了,形聲字是由形旁和聲旁兩部分組成的,聲旁表音,形旁表義。我們?cè)趯懢渥訒r(shí)要先先想這個(gè)詞的意思,再來(lái)確定這個(gè)字的偏旁部首,就不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。如果還是弄不清,就翻翻字典,問(wèn)問(wèn)同學(xué)。千萬(wàn)別亂寫,否定錯(cuò)別字會(huì)更多。
三、由于粗心造成的