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一、國(guó)有建筑施工企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)動(dòng)力
企業(yè)文化建設(shè)需要一定的動(dòng)力。動(dòng)力是否充沛,決定了企業(yè)文化建設(shè)的高度。當(dāng)前很多企業(yè)僅注重于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品營(yíng)銷,忽略了企業(yè)文化建設(shè),這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的,其根本原因是企業(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力不足。國(guó)有建筑施工企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力配置上也應(yīng)實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到,企業(yè)文化建設(shè)不是一種任務(wù),也不僅僅是一項(xiàng)工作,而是一項(xiàng)事業(yè),直接關(guān)系到企業(yè)的百年大計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有建筑施工企業(yè)在文化建設(shè)的動(dòng)力配置上應(yīng)做到如下兩點(diǎn):第一,滿足企業(yè)發(fā)展的自身需要。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)源于自身需要,而不是一種簡(jiǎn)單的模仿,或異化為一種工作任務(wù)、政治任務(wù)。國(guó)有建筑施工企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)是為了滿足企業(yè)自身的發(fā)展需要而開(kāi)展的一項(xiàng)事業(yè),企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性,并自覺(jué)以企業(yè)文化建設(shè)來(lái)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。第二,符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。企業(yè)文化建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。一個(gè)企業(yè)要做大做強(qiáng),沒(méi)有文化支持是不行的。企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,沒(méi)有文化軟實(shí)力也將寸步難行。建筑施工企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中要高屋建瓴,從百年大計(jì)出發(fā),自覺(jué)探索企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律性,并與本企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,做到一般性與特殊性相結(jié)合。
二、國(guó)有建筑施工企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)舉措
國(guó)有建筑施工企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)的具體舉措上也應(yīng)有所創(chuàng)新。結(jié)合建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律,國(guó)有建筑施工企業(yè)不應(yīng)照搬照套其他企業(yè)、其他行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),但是可以適當(dāng)吸收它們的長(zhǎng)處。更為重要的是,國(guó)有建筑施工企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)做到因地制宜、因時(shí)制宜,構(gòu)建符合自身需要、行業(yè)規(guī)律和企業(yè)特點(diǎn)的特質(zhì)文化。筆者建議國(guó)有建筑施工企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中著重構(gòu)建如下幾種文化:第一,安全文化。安全是建筑施工企業(yè)的生命線,安全之弦應(yīng)時(shí)時(shí)緊繃。建筑施工企業(yè)尤其需要做到施工安全,施工安全關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量、職工生命以及企業(yè)品牌。建筑施工企業(yè)在文化建設(shè)中應(yīng)將安全文化建設(shè)作為第一項(xiàng)文化要素來(lái)抓。安全文化的構(gòu)建既是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守,也是對(duì)企業(yè)、職工和客戶的負(fù)責(zé)。國(guó)有建筑施工企業(yè)在安全文化建設(shè)中應(yīng)做到安全規(guī)章制度詳細(xì)制定,安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先防范,安全措施步步到位,安全觀念深入人心。安全文化的構(gòu)建需要企業(yè)每一位管理人員和基層職工的積極參與、全面參與,并在企業(yè)內(nèi)部形成一種文化氛圍,引導(dǎo)每一個(gè)人自覺(jué)服務(wù)于企業(yè)的安全規(guī)劃,杜絕任何一處安全隱患。第二,責(zé)任文化。企業(yè)是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主體。國(guó)有建筑施工企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,并構(gòu)建良好的責(zé)任文化。國(guó)有建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和使命,并引導(dǎo)職工樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。具體來(lái)說(shuō),社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)對(duì)政府的責(zé)任、對(duì)客戶的責(zé)任、對(duì)社區(qū)的責(zé)任以及對(duì)其他利益相關(guān)者的責(zé)任。責(zé)任的承擔(dān)要求企業(yè)不能僅僅以營(yíng)利為目的,而是需要在積極承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上營(yíng)利。勇于承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)更能夠得到客戶和社會(huì)的青睞,從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供巨大的動(dòng)力。國(guó)有建筑施工企業(yè)應(yīng)制定承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大綱和規(guī)范,在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)責(zé)任意識(shí),并以責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)和落實(shí),作為職工思想教育的一個(gè)重要方面,實(shí)現(xiàn)責(zé)任文化的全面構(gòu)建。第三,人本文化。國(guó)有建筑施工企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建人本文化。以人為本是新時(shí)期的時(shí)代特征,也是我國(guó)社會(huì)的發(fā)展方向。建筑施工企業(yè)的業(yè)績(jī)和品牌是無(wú)數(shù)職工用辛勤的汗水換來(lái)的,他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展付出了青春。建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到每一名職工都是活生生的人,而不是一個(gè)符號(hào)或工具。人本文化要求建筑施工企業(yè)做到以人為本,具體來(lái)說(shuō)就是以職工的滿意為本、以職工的利益為本、以職工的發(fā)展為本,企業(yè)和職工之間不僅僅是雇傭與被雇傭的關(guān)系,也是相互扶持、相互發(fā)展的關(guān)系。國(guó)有建筑施工企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到人本文化的重要性,并自覺(jué)構(gòu)建人本文化,使每一名職工都能夠感受到企業(yè)的人本氛圍。人本文化的構(gòu)建還能夠有效地為企業(yè)吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才,企業(yè)將從中受益。總之,企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)管理中居于重要地位,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必不可少的元素。國(guó)有建筑施工企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè),不但在理念上需要重視企業(yè)文化的作用,同時(shí)也需要在行動(dòng)上積極創(chuàng)新。
作者:王利剛
群眾安全工作營(yíng)造“三為六預(yù)”
安全工作對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是“天字號(hào)”的大事,而對(duì)于企業(yè)工會(huì)來(lái)說(shuō),維護(hù)職工生命安全,讓大家從思想上珍惜尊重生命,就是最重要的工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),牢固樹(shù)立安全意識(shí)。組織群監(jiān)員定期舉辦培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)。嚴(yán)格按照《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)條例》和群監(jiān)會(huì)的規(guī)章制度自覺(jué)地開(kāi)展工作,及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。要推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全法規(guī)教育,深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞每個(gè)階段的活動(dòng)主題,利用安全征文、安全文藝演出等形式,引導(dǎo)職工知法、守法、用法,依法規(guī)范自己的安全行為。強(qiáng)化安全形勢(shì)任務(wù)教育,充分利用有線電視、標(biāo)語(yǔ)、印冊(cè)等形式廣造輿論,大造聲勢(shì),大力宣傳企業(yè)安全目標(biāo)、任務(wù)、措施,營(yíng)造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全、處處聞警鐘,時(shí)時(shí)被提醒”的濃厚氛圍。
工會(huì)“大學(xué)?!睜I(yíng)造“三自六精”
工會(huì)組織履行教育職能的首要任務(wù)就是要結(jié)合本單位職工特點(diǎn),以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線,以理想信念、形勢(shì)任務(wù)、勞模精神、民主法制等為主要內(nèi)容,深化職工理想信念教育。充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用,通過(guò)形勢(shì)任務(wù)宣講會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、讀書(shū)交流會(huì)等,在職工中廣泛開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng);通過(guò)勞?!俺h書(shū)”、爭(zhēng)當(dāng)文明職工等活動(dòng),引導(dǎo)職工提高職業(yè)道德意識(shí),實(shí)踐職業(yè)道德規(guī)范;通過(guò)樹(shù)立職工理想信念意識(shí),政策法制意識(shí),責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一職工思想、規(guī)范職工行為,在職工中培育符合時(shí)代特征、體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的職工文化。在日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)更需要職工的團(tuán)隊(duì)合力、群體的凝聚力。工會(huì)應(yīng)通過(guò)各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的主題教育活動(dòng),統(tǒng)一職工的思想和行動(dòng);通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng),既增強(qiáng)彼此之間的交流和協(xié)作,培育“心往一處想、勁往一處使”的團(tuán)隊(duì)精神,使每個(gè)成員自覺(jué)融入企業(yè)大團(tuán)體中,同時(shí),有利于發(fā)揮員工的自身價(jià)值和自身意義,相互聯(lián)系、相互作用,勇攀高峰。
紐帶營(yíng)造“三廉六端”
調(diào)動(dòng)職工積極性,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,最根本的是著眼于解決深層次的思想問(wèn)題,發(fā)掘人的內(nèi)驅(qū)力,建立一種能長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的科學(xué)機(jī)制,工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮自己的獨(dú)特作用。
建立科學(xué)的競(jìng)評(píng)機(jī)制。在改革不斷深化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善、科學(xué)技術(shù)日新月異的新形勢(shì)下,緊緊抓住人與機(jī)制這個(gè)核心,建立文明競(jìng)評(píng)機(jī)制,是促使職工熱愛(ài)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段。建立文明競(jìng)評(píng)機(jī)制,最重要的一點(diǎn)就是重視人的因素,注重發(fā)揮人的最大潛能,因此必須注重把加壓、考核、激勵(lì)有機(jī)結(jié)合,壓擔(dān)子、分責(zé)任、定目標(biāo)。把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容層層分解,給每個(gè)職工制定一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行量化考評(píng)。
健全勞動(dòng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。隨著改革的不斷深入,現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,必將更加注重人的價(jià)值及價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的差異,更加注重人的需要并努力使之得到各方面的滿足,這絕不是單純的物質(zhì)刺激,而正是尊重人、理解人、關(guān)心人和社會(huì)主義多勞多得優(yōu)越性的體現(xiàn)。任何道德理想的倡導(dǎo)都不能代替具體制度措施的日常操作。因此,工會(huì)組織必須認(rèn)真研究,如何把職工的各方面業(yè)績(jī)與個(gè)人的不同需要掛鉤,如何把個(gè)人素質(zhì)提高與目標(biāo)激勵(lì)掛鉤。例如建立職工業(yè)績(jī)檔案、素質(zhì)檔案,由各級(jí)工會(huì)組織和人力資源部門(mén)結(jié)合,進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng),達(dá)到什么檔次的,可以有多種選擇的待遇或獎(jiǎng)勵(lì),從而使人人都感到目標(biāo)激勵(lì),多方面實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
重視心理疏導(dǎo)和精神撫慰。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快,人們的精神負(fù)擔(dān)也日益加大。職工群眾的生活壓力問(wèn)題,不僅僅是物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上的困難問(wèn)題,更深層次的是社會(huì)心理問(wèn)題、精神需要問(wèn)題。解決一時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難,并不意味著心理的困惑得到了消解、壓力得到了釋放。因此工會(huì)組織應(yīng)該把搞好送溫暖活動(dòng)與注重心理的宣泄撫慰有機(jī)結(jié)合起來(lái),幫扶內(nèi)容要從單一的具體困難幫扶向思想精神深層次幫扶延伸。針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn),建立多種形式的“心理咨詢熱線”“知心對(duì)子”,對(duì)少數(shù)壓力過(guò)大的職工,除了應(yīng)給予足夠的理解、體諒之外,還應(yīng)給予必要的思想開(kāi)導(dǎo),以幫助他們樹(shù)立信心;對(duì)于因生活壓力而產(chǎn)生心理問(wèn)題的,則應(yīng)及時(shí)從心理角度循循善誘,幫助治療,使其生活和心理都得到正常的恢復(fù);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員的配偶和子女要開(kāi)展形式多樣的家庭助廉活動(dòng),實(shí)施助廉幫扶。
關(guān)鍵字:建筑施工;現(xiàn)場(chǎng)管理;優(yōu)化方法
中圖分類號(hào):TU7
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程的加速以及人口問(wèn)題的日益尖銳使得各種內(nèi)需政策的相繼推出,隨之而來(lái)的便是如雨后春筍般日益林立的建筑設(shè)施。內(nèi)需政策的實(shí)施,為企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也讓企業(yè)陷入了在新形勢(shì)下,如何既能保證工程的安全、進(jìn)度以及質(zhì)量的同時(shí),又能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的思考之中。最終企業(yè)獲取生存與發(fā)展空間的主要突破點(diǎn)集中在關(guān)于對(duì)內(nèi)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)的探討之中。雖然,現(xiàn)場(chǎng)管理一直以來(lái)就有了一套比較完善的管理模式,但是,在日趨同化的管理模式下,企業(yè)如果想要脫穎而出是很不現(xiàn)實(shí)的。這就要求企業(yè)對(duì)于舊的管理模式進(jìn)行突破,將企業(yè)改革的覆蓋點(diǎn)集中在對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化之中。
1.項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
1.1施工組織編制流于形式
施工組織編制缺乏指導(dǎo)性以及針對(duì)性,大部分的編制對(duì)于技術(shù)規(guī)范照搬套用,沒(méi)有針對(duì)實(shí)際工程的特點(diǎn)采取有針對(duì)性的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,所以造成了指導(dǎo)性不強(qiáng)的格局。而且在施工組織編制中,存在的通病是方案與施工組織界限的模糊不清,其具體的表現(xiàn)形式通過(guò)不同分項(xiàng)的工程方案的簡(jiǎn)單組合拼湊來(lái)形成施工組織方案,或者有的連工程類型都沒(méi)有弄清楚,就簡(jiǎn)單改一個(gè)名字來(lái)完成這部分的工作。結(jié)合目前我國(guó)的施工水平,有必要再次強(qiáng)調(diào)施工組織的作用,糾正由于施工組織編制指導(dǎo)性不強(qiáng)導(dǎo)致的效益不高、施工混亂以及工程質(zhì)量低下的問(wèn)題。在編制的過(guò)程中傳播渠道不足不暢通也是施工組織編制的現(xiàn)狀,這也使得早有的成功的經(jīng)驗(yàn)得不到借鑒,資源消耗嚴(yán)重,勞動(dòng)效率也得不到相應(yīng)的保證。
1.2成本管理粗放,利益最大化難以實(shí)現(xiàn)
降低成本從宏觀上來(lái)講,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提,從微觀的層面來(lái)說(shuō),也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本積累最根本的途徑。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)許多建筑企業(yè)管理水平低下,關(guān)于責(zé)任成本管理制度的實(shí)施尚未明確,而且基礎(chǔ)建設(shè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)部定額也一直處于缺乏狀態(tài),從管理形式來(lái)看,對(duì)于舊的管理方法以及經(jīng)驗(yàn)繼承得比較多,成本分解以及科學(xué)預(yù)算的思路尚未形成,所有的這些導(dǎo)致的結(jié)果只有一個(gè):施工成本居高不下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用不斷增加,相應(yīng)的利潤(rùn)也就越來(lái)越薄。
1.3施工組織缺口問(wèn)題
建設(shè)工程的施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程,工程的設(shè)計(jì)方與實(shí)施方往往不一致。由于設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié),一方面設(shè)計(jì)人員無(wú)法從現(xiàn)場(chǎng)施工中獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)工程造價(jià)控制,而施工方也不能明確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,兩者間的信息與經(jīng)驗(yàn)存在很大的不對(duì)稱性;同一個(gè)工程內(nèi)部,也會(huì)參與很多不同的設(shè)計(jì)與施工以及材料供應(yīng)方,技術(shù)以及材料之間巨大的落差會(huì)導(dǎo)致施工調(diào)度不協(xié)調(diào);而對(duì)于企業(yè)自身,在整個(gè)項(xiàng)目跟進(jìn)的過(guò)程中,雖然制訂了一系列的造價(jià)控制規(guī)劃,但是目標(biāo)并不嚴(yán)實(shí),企業(yè)自身各個(gè)部門(mén)各司其職,部門(mén)之間往往缺乏必要的溝通,適用于甲方的方案未必適用于乙方,這樣人員以及材料的擠壓和浪費(fèi)。
1.優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理的途徑
施工組織設(shè)計(jì)編制優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)編制對(duì)于工程管理具有指導(dǎo)性的作用,一個(gè)編制良好的施工組織方案往往能夠在經(jīng)濟(jì)以及施工效益上達(dá)到雙贏。施工組織設(shè)計(jì)編制從目前已有的技術(shù)以及理論兩個(gè)層面來(lái)看,完全有理由達(dá)到優(yōu)良的水平,之所以有這么多的“流于形式”,與對(duì)編制人員工作的肯定以及他們對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性有關(guān),因此在這部分優(yōu)化時(shí),可以考慮從人員的積極性的調(diào)動(dòng)以及現(xiàn)代信息化技術(shù)在編制中的應(yīng)用兩個(gè)方向出發(fā)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與管理相掛鉤。工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)成本是企業(yè)獲得生存以及發(fā)展空間的原動(dòng)力。在現(xiàn)有市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)模式下,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品是市場(chǎng)所鐘情的,而決定企業(yè)生產(chǎn)效益以及產(chǎn)品的質(zhì)量是由各項(xiàng)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)側(cè)面體現(xiàn)的,所以優(yōu)化管理的內(nèi)容還應(yīng)該包括對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的突破上。
組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)的優(yōu)化。組織協(xié)調(diào)控制的基礎(chǔ)在于調(diào)度機(jī)構(gòu)的構(gòu)建,應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)以及規(guī)模,對(duì)于合適的組織形式進(jìn)行篩選,進(jìn)一步進(jìn)行管理組織機(jī)構(gòu)的建立,使得控制體系朝著動(dòng)態(tài)、科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,需要對(duì)不同崗位、不同部門(mén)的責(zé)任、利益以及權(quán)限進(jìn)行明確,避免交叉作業(yè)造成的管理局面的混亂性。調(diào)度工作最終呈現(xiàn)的形式是以班組的形式呈現(xiàn),相應(yīng)的需要給不同的班組以及班組之間配置稱職的項(xiàng)目調(diào)度人員,實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)告訴我們班組建設(shè)是整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理組織的核心建設(shè),因此施工組織優(yōu)化的重點(diǎn)必然是班組的建設(shè)。
3.現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化的策略
3.1提高施工組織設(shè)計(jì)的編制水平
施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)該按照不同的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、等級(jí)、不同的類型與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致,但是并不說(shuō)類似的項(xiàng)目同一化的內(nèi)容,這里的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)的是要求與目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中,需要對(duì)組織設(shè)計(jì)編制人員的勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行肯定,并依據(jù)編制工作考核的辦法以及定額標(biāo)準(zhǔn)確定編制人員理應(yīng)得到的勞動(dòng)報(bào)酬,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的一體化。21世紀(jì)是一個(gè)信息化的世紀(jì),計(jì)算機(jī)已經(jīng)逐步發(fā)展為一種管理工具滲透到人們生活的方方面面。對(duì)于龐雜的項(xiàng)目而言,在施工設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中,往往會(huì)涉及技術(shù)資料的分析、更改、整理與,當(dāng)然,也會(huì)包含對(duì)于各個(gè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行搜集,注冊(cè)與評(píng)審的管理,所以不論是從減少重復(fù)工作的角度,還是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣上,信息化的管理模式都是比較不錯(cuò)的選擇。企業(yè)部門(mén)可以嘗試性的建立門(mén)戶網(wǎng)站,并通過(guò)施工企業(yè)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的挖掘,通過(guò)“模塊化”來(lái)實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)的模塊化,從而減少重復(fù)的工作,提高模塊的復(fù)用性[3]。把更多的精力放在針對(duì)工程項(xiàng)目具體情況、特點(diǎn)的指導(dǎo)性組織設(shè)計(jì)的編制上,切實(shí)可靠地指導(dǎo)工程項(xiàng)目的進(jìn)行。
3.2全面的成本控制
在工程投產(chǎn)初期,進(jìn)行施工方案的審查與優(yōu)化,對(duì)于設(shè)計(jì)部提供的若干個(gè)方案,進(jìn)行分析與比較,從中選出一個(gè)切實(shí)可行,在施工期限以及質(zhì)量滿足的條件下,有利于降低施工成本的方案。在方案選定之后,應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)過(guò)程中,企業(yè)提交的技術(shù)圖紙以及工程量的清單,結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),構(gòu)建相應(yīng)的成本控制體系。以企業(yè)內(nèi)部管理作為成本控制的契機(jī),形成相應(yīng)的成本管理體系。其實(shí)現(xiàn)過(guò)程可以按下面方式進(jìn)行,對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中涉及的各層工作人員,明確其主要的任務(wù)與職責(zé),建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度來(lái)提高實(shí)施者行動(dòng)的積極性,從施工質(zhì)量、施工安全以及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)三個(gè)層面細(xì)化各層人員的分工,并將其具體落實(shí)到每一個(gè)成員身上,必要時(shí)可以建立合同進(jìn)行約束,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,以生產(chǎn)材料的動(dòng)態(tài)管理為背景,個(gè)人與部門(mén)之間構(gòu)建牽制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相互的協(xié)調(diào)與監(jiān)督[4]。核實(shí)整個(gè)過(guò)程財(cái)務(wù)上報(bào)材料與實(shí)際相符的情況。在項(xiàng)目分包人、施工隊(duì)伍以及項(xiàng)目管理部之間達(dá)成責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系的成本控制體制。從分包勞務(wù)控制、材料費(fèi)用控制、機(jī)械費(fèi)用控制、措施管理以及人工費(fèi)幾個(gè)方面進(jìn)行全方位的成本控制。
3.3協(xié)調(diào)配合管理的優(yōu)化
每一個(gè)參與施工的技術(shù)人員,采用合同交底制度限制其行為,做好相關(guān)的交底記錄。圖紙的交底與會(huì)審而引發(fā)的技術(shù)錯(cuò)誤通常是整個(gè)協(xié)調(diào)配合難度的源泉,因此在會(huì)審以及交底的過(guò)程中應(yīng)該考慮到不同專業(yè)之間立體交叉工作接口協(xié)調(diào)的問(wèn)題。很多管理者將協(xié)調(diào)難度系數(shù)大的原因歸結(jié)到技術(shù)層面上,其實(shí)不然,必要的時(shí)候還應(yīng)該通過(guò)管理制度的健全來(lái)進(jìn)行條款的解決或者約束。例如逐層逐級(jí),由上至下的獎(jiǎng)勵(lì)制度以及責(zé)任制度。針對(duì)不同班組,工種或者專業(yè)之間接口協(xié)調(diào)的問(wèn)題,還需要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為指揮的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在建筑工程施工過(guò)程,很重要的一個(gè)細(xì)節(jié)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)控制體系,例如制定“工程建設(shè)協(xié)調(diào)規(guī)劃”、“工程建設(shè)協(xié)調(diào)施工細(xì)則”,并由甲方項(xiàng)目經(jīng)理組織監(jiān)理例會(huì)制度并在每周召開(kāi)施工協(xié)調(diào)例會(huì),對(duì)于存在的調(diào)度問(wèn)題進(jìn)行分析,經(jīng)過(guò)與會(huì)方關(guān)于問(wèn)題解決方案的統(tǒng)一之后,以文件的形式呈現(xiàn),使得各個(gè)施工隊(duì)伍對(duì)于施工的次序以及應(yīng)有的責(zé)任進(jìn)行明確[5]。
4.結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)性的工程,涉及的細(xì)節(jié)性問(wèn)題參透方方面面?,F(xiàn)場(chǎng)管理作為項(xiàng)目管理的一個(gè)子系統(tǒng),其覆蓋面牽涉整個(gè)職業(yè)安全管理、成本管理、質(zhì)量管理以及調(diào)度管理各個(gè)層面。本文主要從施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容以及特點(diǎn)出發(fā),論述了從施工設(shè)計(jì)、成本控制到調(diào)度管理三個(gè)方向的優(yōu)化策略,作為類似工程的參考。在滿足設(shè)計(jì)需求的同時(shí),項(xiàng)目管理人員還應(yīng)該具有一定的接口處理意識(shí)、成本控制觀念,實(shí)際工作中在滿足設(shè)計(jì)需求的同時(shí),還應(yīng)該依靠科技的進(jìn)步,選擇以及發(fā)展先進(jìn)的施工管理方案,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。
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關(guān)鍵詞:建筑工業(yè)化;發(fā)展問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑工業(yè)化發(fā)展的概述
建筑工業(yè)化是建筑領(lǐng)域一場(chǎng)生產(chǎn)方式的深刻變革,加強(qiáng)了對(duì)住宅新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,并將制造環(huán)保、節(jié)能的綠色建筑的有效手段和最新的科技成果適當(dāng)?shù)膽?yīng)用到住宅建設(shè)中,提高了建筑業(yè)的科技水平和管理水平,降低資源與能源的消耗,減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;建筑工業(yè)化采用預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)化、組織管理科學(xué)化的建設(shè)模式,代替了傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土的生產(chǎn)施工模式,能夠提高工程效率和經(jīng)濟(jì)效率,推動(dòng)新型建筑工業(yè)化的發(fā)展。建筑工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化施工,是保證基礎(chǔ)施工和吊裝工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵,提高了建筑工程的建造效率和速度,有利于實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)件、施工工序的標(biāo)準(zhǔn)化,改善傳統(tǒng)建造方式的設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)相脫離的狀況。建筑工業(yè)化可以實(shí)現(xiàn)預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式建造,可以從人員的培訓(xùn)開(kāi)始將建筑工業(yè)化的知識(shí)作為專業(yè)知識(shí),提高人員的建筑專業(yè)知識(shí)水平,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)化。建筑工業(yè)化會(huì)促進(jìn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,將當(dāng)前建筑行業(yè)方面的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、生產(chǎn)、施工和企業(yè)管理等方面進(jìn)行融合和發(fā)展,促使企業(yè)不斷改革創(chuàng)新,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、制約我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題
1、國(guó)家制定的政策法規(guī)和行業(yè)法規(guī)還不完善
我國(guó)目前為推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展制定的政策,從政策力度和實(shí)施效果來(lái)看,只有《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》、《綠色建筑行動(dòng)》算是較高層次的政策,一些約束力較小的規(guī)章制度和政策,對(duì)工業(yè)化的推進(jìn)速度和實(shí)施效果的影響不大,只有制定完整的、針對(duì)性強(qiáng)的,約束力大的政策規(guī)范體系才能促進(jìn)國(guó)建的建筑工業(yè)化發(fā)展,從歐美、日本等國(guó)家的發(fā)展情況看,國(guó)家主導(dǎo)和制定的嚴(yán)格的規(guī)范和政策體系,對(duì)于建筑工業(yè)化的發(fā)展具有極大地促進(jìn)作用,通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控,可以針對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的措施研究和解決,從我國(guó)建筑工業(yè)化的發(fā)展需求來(lái)看,制定和建立國(guó)家層面的法律和法規(guī)、政策體系,針對(duì)性的解決我國(guó)工業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題,才能促進(jìn)建筑工業(yè)化工作的推進(jìn)和發(fā)展。
2、建筑部品的生產(chǎn)問(wèn)題
建筑工業(yè)化要求的構(gòu)件部品和構(gòu)配件生產(chǎn)要具有標(biāo)準(zhǔn)化的施工工藝,工業(yè)化生產(chǎn)具有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保證住宅質(zhì)量和品質(zhì)、減少資源浪費(fèi)等優(yōu)勢(shì),標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)件會(huì)簡(jiǎn)化施工工藝、縮短工期,但是只注重標(biāo)準(zhǔn)化不注重個(gè)性化、多樣化的選擇就會(huì)影響人們?cè)趹粜瓦x擇、外觀效果、舒適程度等方面的個(gè)性化需求,影響建筑工業(yè)化的推進(jìn)。我國(guó)在上世紀(jì)60年代和80年代分別制定的“建筑統(tǒng)一模數(shù)制”和《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)了我國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的發(fā)展。但沒(méi)有形成真正的應(yīng)用體系,由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件,模數(shù)協(xié)調(diào)缺乏對(duì)住宅部品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn),施工、設(shè)備要求的指導(dǎo),目前我國(guó)的部品設(shè)計(jì)和種類較多,缺乏統(tǒng)一的模數(shù)制度和通用體系,造成了建筑結(jié)構(gòu)體系與部品、施工設(shè)備之間的模數(shù)難以協(xié)調(diào),影響了預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)規(guī)模、施工效率和建筑工業(yè)化的發(fā)展。
大規(guī)模生產(chǎn)的模式能夠使建筑工業(yè)化需要的建筑構(gòu)件從生產(chǎn)效力,建筑的安全性能和設(shè)計(jì)合理性等有很大提升。但是,由于生產(chǎn)技術(shù)體系不統(tǒng)一,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的模數(shù)化標(biāo)準(zhǔn),容易造成大規(guī)模生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化而排斥多樣化,使得建筑產(chǎn)品和造型單一,不能滿足居民對(duì)建筑的個(gè)性化和功能化需求,在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的潮流下結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)要求,大規(guī)模的生產(chǎn)還不能同時(shí)建筑構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化以及居民個(gè)性化的要求,強(qiáng)制生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾。
3、施工人才缺乏
隨著建筑工業(yè)化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)建筑模式會(huì)被工業(yè)化建造模式所取代,建筑工業(yè)化的不斷發(fā)展主要依靠從事建筑工作人員的技術(shù)和素質(zhì),才能夠在建筑工業(yè)化的探索中發(fā)揮作用,但是從目前情況看,包括施工人員和知識(shí)分子在內(nèi),對(duì)建筑工業(yè)化的概念知之甚少,現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備己不能滿足建筑工業(yè)化的發(fā)展要求。人才作為公司在快速發(fā)展時(shí)的關(guān)鍵因素,根據(jù)目前的人才狀況,企業(yè)只能擇優(yōu)錄取和培養(yǎng)?!彪S著新建研發(fā)制造基地的增多,并覆蓋全國(guó)絕大部分省級(jí)城市,人才無(wú)疑成了最基礎(chǔ)的支撐要素。例如,2012年底開(kāi)始,遠(yuǎn)大住工舉行了數(shù)場(chǎng)招聘會(huì),但收獲甚少,主要原因是部分高校沒(méi)有將建筑工業(yè)化的研究納入課程培養(yǎng),造成了對(duì)建筑工業(yè)化的認(rèn)識(shí)不清楚,達(dá)不到企業(yè)需求的專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的成熟,基于新型的工業(yè)化技術(shù)的教學(xué)手段,也提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,通過(guò)對(duì)實(shí)際操作與應(yīng)用的培訓(xùn),達(dá)到了學(xué)以致用的教學(xué)觀念。隨著建筑工業(yè)化的不斷發(fā)展,很多大型企業(yè)如遠(yuǎn)大住工宇輝集團(tuán)、西偉德等的發(fā)展和國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地專業(yè)園區(qū)的建設(shè)如沈陽(yáng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地等,都急需產(chǎn)業(yè)化人才,住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化人才的奉獻(xiàn)。所以國(guó)家應(yīng)加大對(duì)新型技術(shù)人才的培養(yǎng)。據(jù)了解,根據(jù)我國(guó)新型現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,專業(yè)技術(shù)人才的緊缺人數(shù)己經(jīng)上升到了100萬(wàn)人。
三、我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展對(duì)策
1、完善建筑工業(yè)化法律和規(guī)范體系
首先將我國(guó)可以根據(jù)本身的法律特征,從國(guó)家的最高法律憲法,層層制定法律、行政機(jī)關(guān)法規(guī)、行業(yè)或企業(yè)法規(guī),根據(jù)建筑工業(yè)化的發(fā)展需要,通過(guò)制定行政法規(guī)來(lái)規(guī)范法律行為,行政性法規(guī)是國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府制定,各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的是情況,在國(guó)家政策的框架下,針對(duì)本地建筑工業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題,集合優(yōu)勢(shì)力量,形成完整配套的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行有效的監(jiān)管和實(shí)施,體現(xiàn)出建筑工業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
其次我國(guó)的建筑工業(yè)化發(fā)展政策借鑒歐美、日本等的先進(jìn)模式,根據(jù)我國(guó)建筑工業(yè)化的發(fā)展需求,保證工業(yè)化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、稅率、土地等的有效結(jié)合,制定綜合性較強(qiáng)的政策法規(guī),積極引導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路,鼓勵(lì)其在建筑工業(yè)化發(fā)展中進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)對(duì)部分企業(yè)的兼并、重組,幫助其發(fā)展,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行低成本的探索和實(shí)踐,形成產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化;可以制定用來(lái)規(guī)定具體組織實(shí)施的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策法規(guī),在技術(shù)上、組織上為建筑企業(yè)集團(tuán)、綠色材料企業(yè)等發(fā)展提供機(jī)會(huì),融合建筑工業(yè)化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等方面的成熟應(yīng)用,保證建筑工業(yè)化健康有序的發(fā)展。
2、形成工業(yè)化產(chǎn)品的實(shí)用體系和標(biāo)準(zhǔn)
部品建筑或住宅采用的具有獨(dú)立功能的商品,部品要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,必須從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、通用部品體系、模塊化、幾何尺寸和生產(chǎn)工藝等方面綜合考慮和實(shí)施,的建筑設(shè)計(jì)體系建筑工業(yè)化要求,以實(shí)現(xiàn)部品的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化。建立標(biāo)準(zhǔn)為了適應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展工業(yè)化建筑的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)在建筑部品和構(gòu)件的多樣性進(jìn)行合理統(tǒng)籌、計(jì)劃和控制,實(shí)現(xiàn)建筑部品和構(gòu)配件的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化并向通用化發(fā)展,綜合考慮我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和人工、材料、機(jī)械、技術(shù)的水平等的潛力,預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)目錄的摸索和探討,己達(dá)到建立國(guó)家層面的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)目錄的目的。
3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)
從人才的培養(yǎng)上發(fā)展建筑工業(yè)化施工技術(shù),應(yīng)加強(qiáng)高素質(zhì)入才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)與高校的聯(lián)合培養(yǎng),建立良好的培養(yǎng)環(huán)境,為建筑工業(yè)化的發(fā)展培育更多專業(yè)型人才。加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué),在各高校加設(shè)工業(yè)化研究的相關(guān)課程,能夠聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人才到高校授課,是更多地學(xué)生了解和深入學(xué)習(xí)建筑工業(yè)化知識(shí),增強(qiáng)對(duì)于建筑工業(yè)化的興趣,以更好的服務(wù)與我國(guó)的建筑工業(yè)化發(fā)展。國(guó)家可以統(tǒng)籌建筑業(yè)資格考試的條件,將新技術(shù)人員納入到資格考試中,打造寬松的外部環(huán)境,提高工業(yè)化人才的選拔層次。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),要制定一定的補(bǔ)助政策,以幫助其更多的引進(jìn)或培育的高層次人才,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次和急需緊缺入才,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和審核制度,更好的培養(yǎng)新型技術(shù)人員。
四、建筑工業(yè)化發(fā)展方向
我國(guó)的建筑工業(yè)化己處于快速的發(fā)展時(shí)期,產(chǎn)業(yè)化體系正在不斷完善。勞動(dòng)力短缺,勞動(dòng)力成本的快速上升,施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾零排放的綠色環(huán)保需求,將持續(xù)推動(dòng)我國(guó)建筑工業(yè)化的快速發(fā)展。當(dāng)前建筑工業(yè)化處于發(fā)展的熱潮中,以遠(yuǎn)大住工、萬(wàn)科集團(tuán)為首住宅產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)企業(yè),己經(jīng)在快速的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化建筑面積的不斷擴(kuò)大,這也促進(jìn)了國(guó)家需國(guó)制定嚴(yán)格規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),再政策的激勵(lì)和扶持下,為建筑工業(yè)化發(fā)展提供更穩(wěn)定的環(huán)境,因此,對(duì)建筑工業(yè)化制約因素的分析是一個(gè)非常具有實(shí)際意義的課題。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著建筑業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑逐漸走向工業(yè)化方向,只有不斷促進(jìn)建筑工業(yè)化,才能更好地促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,因此,上文針對(duì)建筑工業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題,提出了一些具體的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)于后期發(fā)展意義重大。
參考文獻(xiàn):
[1]賀靈童,陳艷.建筑工業(yè)化的現(xiàn)在與未來(lái)[J].工程質(zhì)量,2013,02:1-8.
關(guān)鍵詞:建筑工業(yè)化;障礙;路徑
中圖分類號(hào): TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
我國(guó)建筑工業(yè)化的進(jìn)步,基本改變了手工操作的歷史,建筑體系成套技術(shù)日益成熟和完善。建筑施工生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)一步發(fā)展,一些原屬于施工企業(yè)內(nèi)部的工藝過(guò)程已經(jīng)逐步成為獨(dú)立的行業(yè),如商品混凝土、機(jī)械化施工、專業(yè)模板腳手架等方面,大大地推進(jìn)了建筑專業(yè)化的發(fā)展,使得建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分化、整合明顯加快。但在建筑工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中,相關(guān)障礙并未完全消除,主要體現(xiàn)在生產(chǎn)組織方式與技術(shù)發(fā)展理念等方面。
一、建筑工業(yè)化基本概況
建筑工業(yè)化是指采用大工業(yè)生產(chǎn)的方式建造工業(yè)和民用建筑。它是建筑業(yè)從分散的、落后的、大量現(xiàn)場(chǎng)人工濕作業(yè)的生產(chǎn)方式,逐步過(guò)渡到以現(xiàn)代技術(shù)為支撐、以現(xiàn)代機(jī)械化拖工作業(yè)為特征、以工廠化生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過(guò)程,是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的變革[1]。而新型建筑工業(yè)化是指“以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式,以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化為特征,能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式”。
二、建筑工業(yè)化的基本原則
(一)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。新型建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化的切入點(diǎn),要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
(二)堅(jiān)持建筑工業(yè)化與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相協(xié)調(diào)原則。建立起適應(yīng)新型建筑工業(yè)化要求的管理制度和管理方式,規(guī)范、引導(dǎo)建筑企業(yè)行為,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,保證工業(yè)化發(fā)展有序持續(xù)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持政府引領(lǐng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用;發(fā)揮政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用,在推進(jìn)我省建筑工業(yè)化的過(guò)程中突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)缺乏政策支持。
從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建筑工業(yè)化發(fā)展歷程來(lái)看,建筑工業(yè)化的發(fā)展與政府各方面扶持和鼓勵(lì)是分不開(kāi)的。而我國(guó)目前有關(guān)促進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展的政策還不完善,沒(méi)有有效的運(yùn)行、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制。
(二)在新型建筑工業(yè)化發(fā)展中存在的稅收政策問(wèn)題
我國(guó)稅法體系中工業(yè)和建筑業(yè)設(shè)置不同稅種,導(dǎo)致建筑的工業(yè)化程度越高,由此帶來(lái)的稅收成本就越高,不利于建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。由于我國(guó)稅法體系中工業(yè)和建筑業(yè)設(shè)置不同稅種,導(dǎo)致同類產(chǎn)品,工業(yè)化生產(chǎn)方式的增值稅稅負(fù)較傳統(tǒng)建筑施工方式營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)高了近兩倍。
(三)建筑工業(yè)化意識(shí)不高
目前我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)和當(dāng)初提出的建筑工業(yè)化的要求發(fā)生了背離。當(dāng)時(shí),提出工業(yè)化的要求是希望我國(guó)的建筑業(yè)能夠像制造業(yè)一樣在作業(yè)的過(guò)程中能夠做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和部件的通用化,較少地受到外部自然條件和社會(huì)條件的影響。但是,當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)基本上仍然是以粗放型為主,浪費(fèi)嚴(yán)重,沒(méi)有形成規(guī)模效益,傳統(tǒng)陳舊的技術(shù)還在被大量使用,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低下;建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,部件標(biāo)準(zhǔn)化和通用化程度低;施工機(jī)械化和合理化程度不高;節(jié)電、節(jié)能、節(jié)水等先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)尚不能推廣使用,可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題比較突出。
四、建筑工業(yè)化發(fā)展的主要路徑
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立推進(jìn)機(jī)制
建筑工業(yè)化涉及的行業(yè)和工業(yè)門(mén)類較多,要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào),建議在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭聯(lián)合相關(guān)部委成立“建筑工業(yè)化工作部際聯(lián)席會(huì)議”,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化配置政策資源,統(tǒng)籌推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。研究制定國(guó)家層面促進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),建立健全相關(guān)法律法規(guī)保障體系,指導(dǎo)建筑工業(yè)化協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展。
政策引導(dǎo),建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策
1.在財(cái)政政策上,通過(guò)財(cái)政支持激勵(lì)企業(yè)的建筑工業(yè)化技術(shù)研究和創(chuàng)新,并在政策性住房中大力推廣建筑工業(yè)化。
2.在稅收和信貸政策上,對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)工業(yè)化建筑,給予稅收減免或優(yōu)惠,放寬貸款發(fā)放比例和期限,降低貸款利率,鼓勵(lì)建筑工業(yè)化發(fā)展。
3.在收費(fèi)政策上,改革城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)制度,改變統(tǒng)一按照面積為標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)方法,施行與建筑工業(yè)化掛鉤的費(fèi)用征收政策。調(diào)整水、電、氣等公共產(chǎn)品價(jià)格政策,引導(dǎo)消費(fèi)者從僅關(guān)注購(gòu)買(mǎi)成本向關(guān)注綜合成本轉(zhuǎn)變。
4.對(duì)實(shí)行工業(yè)化建造的建筑,給予適當(dāng)?shù)慕ㄖ娣e獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)生產(chǎn)建造企業(yè)給予享受高薪政策待遇。
(三)制度保障,健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系
完善的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系是建筑工業(yè)化健康發(fā)展的根基。
1.完善針對(duì)建筑工業(yè)化的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,健全建筑標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2.繼續(xù)完善強(qiáng)制性和推薦性相結(jié)合的建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立建筑工業(yè)化技術(shù)法規(guī)與建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合體系,加快制定各類建筑工業(yè)化推薦性和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.健全工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)、合理的建筑工業(yè)化衡量標(biāo)準(zhǔn),及其相應(yīng)的量化指標(biāo)體系。
4.在土地規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、銷售許可等行政審批環(huán)節(jié),建立建筑工業(yè)化全過(guò)程監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度,加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。
(四)技術(shù)支撐,加快技術(shù)體系建設(shè)
1.健全適合建筑工業(yè)化發(fā)展的主體結(jié)構(gòu)、建筑部品以及質(zhì)量控制等技術(shù)體系,特別對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、高層鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)體系應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)研究和完善。
2.設(shè)立建筑工業(yè)化科技專項(xiàng),以加強(qiáng)技術(shù)的集成與創(chuàng)新,加快對(duì)核心技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新,將建筑工業(yè)化作為建筑業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。
3.參照對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策,重點(diǎn)支持一批建筑建造研發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工業(yè)化的技術(shù)集成、推廣及應(yīng)用。四是加強(qiáng)對(duì)BIM建筑信息模擬技術(shù)的推廣及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化與信息化的深度融合。
(五)培育企業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
形成完善、高效的產(chǎn)業(yè)鏈有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),有助于產(chǎn)業(yè)效益的最大化,有助于建筑工業(yè)化的推廣和普及。建議重點(diǎn)培育和發(fā)展一批符合建筑工業(yè)化要求、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),建立和完善住宅的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化建筑體系和部品通用體系,探索建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)模式。近幾年,我部先后在全國(guó)批準(zhǔn)建立30多個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地,對(duì)培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了積極的示范和帶動(dòng)作用。建議在此基礎(chǔ)上,加大基地的建設(shè)規(guī)模和推行力度,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化基地的引領(lǐng)和帶動(dòng),進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈不僅是一條技術(shù)鏈,還是一條政策鏈和體制鏈。雖然保障性住房和試點(diǎn)項(xiàng)目在各省市地區(qū)得到了推行,但是各地方政策對(duì)建筑工業(yè)化的政策扶持不到位,不明確,不能有效激勵(lì)更多的企業(yè)效仿。因此,建立健全適合我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展的配套政策,以保障性住房為重點(diǎn),對(duì)全面推進(jìn)建筑工業(yè)化具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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