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資源循環(huán)利用體系范文第1篇

《河北省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出河北加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，到2025年，單位GDP能源消耗比2020年降低15%左右。

 

近日，河北省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，以建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系為核心，以推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和生活方式為主線，建立健全資源循環(huán)利用體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮資源循環(huán)利用的協(xié)同減碳作用，加快推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域綠色循環(huán)發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供資源保障。

 

規(guī)劃明確了主要目標：到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，重點行業(yè)資源能源利用效率大幅提升，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建立，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力顯著增強。

 

到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低15%左右，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%；強制分類區(qū)域的城市生活垃圾回收利用率達35%以上，建筑垃圾綜合利用率達到60%，主要品種再生資源回收總量提升10%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全面綜合利用、廢舊農(nóng)膜全回收。

 

聚焦4項重點任務(wù)，全面提高資源利用效率

 

規(guī)劃提出，河北省實施4項重點任務(wù)，全面提高資源利用效率，加快推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域綠色循環(huán)發(fā)展。

 

加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推行重點產(chǎn)品綠色設(shè)計，開發(fā)60項綠色設(shè)計產(chǎn)品，創(chuàng)建200家省級以上綠色工廠。推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，2022年底前完成全省年產(chǎn)危廢量100噸及以上的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推動園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，到2025年，創(chuàng)建綠色園區(qū)20家。加強大宗固廢綜合利用，到2025年，新增大宗固廢綜合利用處置率達到95%以上。全面推進產(chǎn)城循環(huán)鏈接。

 

加快完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。完善農(nóng)林廢棄物資源化利用體系，到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到85%，秸稈基本實現(xiàn)農(nóng)作物全面綜合利用。建設(shè)完善廢舊農(nóng)資回收利用體系，加強地膜新國標執(zhí)行力度，推廣使用0.01毫米以上標準地膜，到2025年，廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)回收。推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，到2025年，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到1000家。

 

大力推進廢舊物資循環(huán)利用。完善廢舊物資回收體系，合理布局建設(shè)“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收體系，爭創(chuàng)國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市1至2個。提升再生資源加工利用水平，到2025年，主要品種再生資源回收總量提升10%以上。大力發(fā)展二手商品市場。推動再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快建立完善覆蓋京津冀、輻射東北和華北的再制造舊件回收體系。提升建筑垃圾資源化利用水平，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達到60%以上。

 

推動形成綠色生活方式。大力倡導(dǎo)綠色消費，鼓勵消費者購買綠色標志產(chǎn)品；實施垃圾分類，到2025年設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)、張家口市崇禮區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。大力推廣綠色低碳建筑，率先在雄安新區(qū)建設(shè)“綠色建筑發(fā)展示范區(qū)”，到2025年全省城鎮(zhèn)新建建筑全部達到綠色建筑標準。完善綠色交通出行體系，到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達到90%、85%以上。

 

實施10項重大工程與行動，深入推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

 

規(guī)劃提出，河北省實施10項重大工程與行動，即城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程、園區(qū)循環(huán)化改造工程、大宗固廢綜合利用示范工程、建筑垃圾資源化利用示范工程、循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動、塑料污染全鏈條治理推進行動、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進行動、廢舊動力電池循環(huán)利用行動。

 

實施城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程。以石家莊、唐山等人口較多的城市為重點，開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。統(tǒng)籌廢舊物資“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”建設(shè)，合理布局便民交投點，在商超、學(xué)校、辦公場所等探索推行智能回收設(shè)施。到2025年，設(shè)區(qū)市基本建成較完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

 

實施循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程。鼓勵各類科研院所、高校、企業(yè)申報國家、省循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備相關(guān)專項科研項目。圍繞典型產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、再生資源高質(zhì)循環(huán)、高端裝備再制造等領(lǐng)域，加大科技支持力度，突破一批綠色循環(huán)關(guān)鍵共性技術(shù)等；在重點區(qū)域、重點行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟綠色技術(shù)體系集成示范，推動政產(chǎn)學(xué)研用一體化科技成果轉(zhuǎn)化。

 

實施再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。以河間京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、遷西機電再制造產(chǎn)業(yè)園等為重點，著力發(fā)展汽車零部件再制造、工程機械等再制造產(chǎn)業(yè)。支持瑞兆激光等再制造服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加大再制造技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新力度，建設(shè)再制造技術(shù)創(chuàng)新平臺。積極爭取國家汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，爭創(chuàng)汽車使用全生命周期管理試點。

 

資源循環(huán)利用體系范文第2篇

基于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標體系，構(gòu)建了生態(tài)效率類、物質(zhì)流狀況類及人類發(fā)展類三大類指標為基礎(chǔ)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，以蘭州市2000—2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)年鑒為樣本數(shù)據(jù)進行了實證研究。研究結(jié)果表明，2000年以來蘭州市各生產(chǎn)要素生態(tài)效率提高明顯，輸入端和輸出端物質(zhì)流總量增長，資源循環(huán)利用效率提升明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)在質(zhì)量逐漸提升。但整體上蘭州市資源循環(huán)利用程度仍較低，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平有待提高。

關(guān)鍵詞：

目標體系；指標體系；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展水平；蘭州市

1研究述評

國外認為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展均是為了解決資源環(huán)境問題而提出的對策，二者一脈相承，因此，對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價的研究以是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標為基點。托賓、諾德豪斯兩位學(xué)者提出了“凈經(jīng)濟福利指標”概念，將城市中污染等經(jīng)濟活動所產(chǎn)生社會成本從GDP中扣除，在指標體系中增加了社會義務(wù)、家政活動等項目[1]。Daly等提出“可持續(xù)經(jīng)濟福利指標”概念，將失業(yè)率、犯罪率、財富分配不公等社會因素所帶來的成本損失考慮在內(nèi)，對經(jīng)濟活動中的成本與效益進行了更加清晰的區(qū)分，在他們看來，醫(yī)療支出等社會成本對經(jīng)濟是不能計為貢獻的[2]。Prescott-Allen提出了“可持續(xù)性的晴雨表”模型[3]。Wackernagel等提出以“生態(tài)足跡”計量在一定人口與經(jīng)濟規(guī)模下，維持資源消費及廢棄物吸收所必需之生產(chǎn)土地面積[4]。Cobb等提出了“真實發(fā)展指數(shù)”[5]。上述研究中各類評價方法總的特點是：指標單一、直觀、易操作，但評價結(jié)果相對簡單，無法全面反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展各個方面的具體情況。近些年來，一些新的評價方法相繼出現(xiàn)并受到學(xué)術(shù)界熱捧：生命周期評估[6]、能量流分析[7]、物質(zhì)流分析[8]及全額成本評估[9]等。這些方法從不同角度對可持續(xù)（循環(huán)經(jīng)濟）發(fā)展?fàn)顩r進行評價，將物質(zhì)流與能量流視為關(guān)鍵變量，直接促進了提高生態(tài)效率等相關(guān)研究的開展。國內(nèi)學(xué)者中，于麗英、馮之浚構(gòu)建了基于產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境及社會消費四大體系，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)及人文發(fā)展指數(shù)等共24個指標的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系[10]。孫龍濤采用“目的樹”方法構(gòu)建了包括經(jīng)濟社會發(fā)展、資源減量投入、污染減量排放、資源循環(huán)利用及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的5大子系統(tǒng)，28個分項指標的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系[11]。林偉柏立足于經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源四大基點，構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標體系[12]。郝莉花等將指標體系分為主要指標和輔助指標，采用二級模糊綜合評判法進行了評價[13]。李王鋒等提出包括三層次（系統(tǒng)層、要素層、指標層）、四要素（資源、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、社會）、21個指標的資源型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，用以評價和指導(dǎo)資源型城市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)[14]。王晨等構(gòu)建了包含資源利用率、污染減量排放、資源循環(huán)利用、經(jīng)濟效益及科技水平在內(nèi)的區(qū)域循環(huán)工業(yè)發(fā)展評價指標體系[15]。

循環(huán)經(jīng)濟是最大程度上契合環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，自2003年以來，在政府的強力推動下，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展如火如荼、方興未艾。那么，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和效果究竟怎樣？我國批準的第一批循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展試點城市及地區(qū)等正要迎接一個建設(shè)周期結(jié)束后的評估，一個科學(xué)的、可操作的評價指標體系是非常重要的。而由于研究者理解上的差異和指標選取原則上的各種混亂，具體能夠選取哪些指標來表征區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平尚無統(tǒng)一和標準答案，相關(guān)評價體系的研究存在一些不足，表現(xiàn)在以下3個方面。（1）部分研究構(gòu)建的指標體系未將循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)加以區(qū)分，導(dǎo)致未能體現(xiàn)出區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的獨特性。事實上，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，正是可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域的有機結(jié)合，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的高端目標。三者在概念、內(nèi)涵上有細微但很重要的差別。（2）部分研究構(gòu)建的指標體系中的指標不符合可得性和可操作性原則，指標體系與評價模型間兩張皮。如表1是我國國家層面頒布的比較權(quán)威的指標體系，各個省市區(qū)目前主要以此為標準評價本地的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，但該指標體系的系統(tǒng)數(shù)據(jù)短期內(nèi)可得性成問題，且目前只能適用于單個指標的獨立評價，無法滿足區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價的需要[16]。（3）部分研究構(gòu)建的指標體系中的減量化指標是靜態(tài)指標，不能反映與上年度相比減量的動態(tài)變化情況；另有一些研究中提出的再循環(huán)指標不夠明確，只能評價區(qū)域的生態(tài)發(fā)展水平，無法動態(tài)綜合評價區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

2研究方法與指標選取

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總目標是推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?？偰繕丝梢苑纸鉃?個基本子目標：第一，通過生態(tài)效率的大幅提高實現(xiàn)減物質(zhì)化，簡稱減物質(zhì)化。第二，從總量上減少對于生態(tài)系統(tǒng)的壓力，實現(xiàn)代際間環(huán)境資源的公平利用。第三，進入無（少）資源消耗的人類社會，生態(tài)商業(yè)、功能經(jīng)濟占據(jù)主宰地位，實現(xiàn)人類整體發(fā)展及福利增長。根據(jù)上述區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總目標及分解后的基本子目標，將區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系框架設(shè)計為3層：總體目標層（區(qū)域可持續(xù)發(fā)展）、分項目標層（集約利用資源、總量上減少對生態(tài)系統(tǒng)的壓力、提高人類福利）和準則指標層（生態(tài)效率類指標、物質(zhì)利用狀況指標、人類發(fā)展類指標），見圖1。這3層構(gòu)成的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系框架結(jié)構(gòu)清晰，一目了然。減物質(zhì)化類指標包括資源生產(chǎn)率指標和環(huán)境生產(chǎn)率指標兩部分。資源生產(chǎn)率指標的選取上，考慮到當(dāng)前各地經(jīng)濟發(fā)展中首當(dāng)其沖面臨的用地、用能、用水緊張狀況，首先選取GDP/單位土地、GDP/單位能耗和GDP/單位水耗3個基本單項指標用以評價，GDP/單位物質(zhì)評價上述3種資源之外的其他資源生產(chǎn)率狀況。環(huán)境資源生產(chǎn)率指標則包括GDP/單位廢氣、GDP/單位廢水和GDP/單位固體廢物（臭名昭著的“三廢”）3個基本單項指標。這樣，一共有7個單項指標屬于減物質(zhì)化指標體系。

物質(zhì)利用狀況類指標按照循環(huán)經(jīng)濟的輸入、過程和輸出的基本原理進行選取，由輸入端物質(zhì)總消耗量指標、物質(zhì)循環(huán)利用率指標和輸出端總物質(zhì)處置量指標三部分共計10個單項指標構(gòu)成。這一部分指標系統(tǒng)全面體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)性特點，與其他已有指標體系明顯不同。其中，輸入端總物質(zhì)消耗量是區(qū)域內(nèi)各類物質(zhì)消耗量的總和。從細化反映區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)消耗的考慮出發(fā)，該指標下筆者選取了工業(yè)用地總面積（km2）、能源總消耗量（萬t標準煤）和總用水量（億m3）這3個基本單項指標，比較富于現(xiàn)實性、解釋力和操作性。當(dāng)然，目前在某些區(qū)域經(jīng)濟管理統(tǒng)計系統(tǒng)中輸入端總物質(zhì)消耗量指標數(shù)據(jù)比較難以獲得，需要當(dāng)?shù)卣M快加強完善相關(guān)物質(zhì)流賬戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)計內(nèi)容。物質(zhì)循環(huán)利用率反映了各類物質(zhì)在區(qū)域經(jīng)濟社會系統(tǒng)中的循環(huán)利用情況，計算公式為物質(zhì)循環(huán)利用率=物質(zhì)循環(huán)利用量（/物質(zhì)循環(huán)利用量+自然資源等的投入量）。該指標包括生活垃圾資源化利用率（%）、工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）、工業(yè)廢（棄）物資源化利用率（%）3個單項指標，具備基本可得性。輸出端總物質(zhì)處置量指標反映區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)之環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)壓力的大小，分為最終排放量（氣體或液體）及最終處理量（固體）兩種類型。最終排放量=達標排放量（最終處置后）+直接排放量（未經(jīng)處置）；最終處理量=所有各類廢（棄）物最終處理量總和。在輸出端總物質(zhì)處置量指標下,選取了廢水達標排放總量、生活垃圾無害化處置率（%）、廢水非處理排放量及廢氣達標排放總量4項單項指標，上述4項指標在我國目前的區(qū)域經(jīng)濟管理統(tǒng)計系統(tǒng)中具備基本可得性。

人類自由而全面的發(fā)展及其福利的提升是發(fā)展追求的終極目標。人類整體發(fā)展及福利類指標體現(xiàn)的是循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展帶給人類發(fā)展的最基本效果。選取6個單項指標對此進行描述：首先，參照聯(lián)合國人類發(fā)展類指標選取人均GDP、平均預(yù)期壽命（歲）、嬰兒死亡率3個基本指標評價區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對人類福利及整體發(fā)展的直接貢獻大小。其次，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中人類環(huán)境權(quán)及就業(yè)權(quán)具有人權(quán)屬性，宜將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）、人均綠地面積（m2）列入指標體系。最后，選取城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入（元/人）為人類福利提升的基本指標之一。綜上，就形成了表2所示區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系。3個準則指標層下，23個基本指標形成關(guān)聯(lián)、漸進、互補、完整的邏輯關(guān)系。3個準則指標層的共性是覆蓋的23個單項指標均為進程性、結(jié)果性指標，同時又各有特點：減物質(zhì)化類指標能反映區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資本的集約化利用程度及其進步水平。但現(xiàn)實中的消費反彈效應(yīng)（例如，家電效率的改進被家電數(shù)量的擴張抵消；住房效率的改進被住房數(shù)量的擴張抵消；汽車效率的改進被汽車數(shù)量的擴張抵消，等等）對于通過生態(tài)效率的提高所減少的生態(tài)壓力具有部分抵消的效應(yīng)，則減物質(zhì)化指標也只能體現(xiàn)短期內(nèi)資源與環(huán)境壓力的緩解，并不一定能從絕對規(guī)模上反映社會經(jīng)濟系統(tǒng)的平衡與合理，這就需要物質(zhì)利用狀況類指標對此進行反映。物質(zhì)利用狀況類的10個單項指標能夠積極體現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力狀況，彌補減物質(zhì)化類指標不能控制區(qū)域社會經(jīng)濟總量規(guī)模的缺陷[17]。人類整體發(fā)展及福利類指標則直接指向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最終目標，通過反映人類自身從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中獲益的多少，補充了減物質(zhì)化類指標和物質(zhì)利用狀況類指標的不足。

3基于蘭州市的實證研究

下面運用構(gòu)建的指標體系對蘭州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行評價，按照減物質(zhì)化類指標、物質(zhì)利用狀況類指標及人類整體發(fā)展及福利類指標的順序進行評價。

3.1利用減物質(zhì)化類指標的評價減物質(zhì)化主要體現(xiàn)生態(tài)效率的提高，蘭州市歷年生態(tài)效率變化情況如圖2所示。從圖2看到，從2000—2012年12年間，蘭州市各種要素物質(zhì)流的生態(tài)效率均有所提高，且有成倍增加的趨勢。廢水排放生態(tài)效率與工業(yè)固廢生態(tài)效率的增幅尤為明顯，分別是2000年水平的4.76倍和3.02倍。其他要素物質(zhì)流的生態(tài)效率指標則在12年間達到了相對于2000年指標的近1.5~2倍的增長。

3.2采用物質(zhì)利用狀況類指標的評價

3.2.1用輸入端物質(zhì)流總量指標進行評價蘭州市2000—2012年間輸入端物質(zhì)流總量指標變化趨勢如圖3所示?？梢钥吹?，蘭州市12年間的輸入端要素物質(zhì)流一直呈現(xiàn)增長勢頭，與我國國民經(jīng)濟1992年以來的持續(xù)兩位數(shù)增長具有直接相關(guān)性。如圖3所示，到2012年，蘭州市的能源消耗總量已經(jīng)達到2000年的2.5倍，2012年自來水的供水總量則達到了2000年的2.01倍。

3.2.2采用循環(huán)利用率指標進行評價由于統(tǒng)計原因，蘭州市資源循環(huán)利用方面的數(shù)據(jù)不夠全面。根據(jù)現(xiàn)有資料總結(jié)如下：第一，蘭州市企業(yè)資源循環(huán)利用狀況明顯好轉(zhuǎn)。2000年以來，在政府大力推進的環(huán)境友好型企業(yè)試點工作支撐下，蘭州市的環(huán)境友好型（綠色企業(yè)、清潔企業(yè)）企業(yè)數(shù)目逐漸增多。蘭州西固熱電公司、中石油蘭州石化、藍星化工公司、方大碳素有限公司等大型國有企業(yè)作為蘭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的首批試點企業(yè)，均采用了先進的循環(huán)經(jīng)濟理念，不斷優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)資源梯次利用、改造產(chǎn)品加工路線及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、積極實施節(jié)能減排，企業(yè)節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的成效比較明顯。不足之處是，目前大部分企業(yè)還未有非常規(guī)范的量化資源消耗量的管理指標體系，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理依據(jù)和方式缺乏可操作性。第二，蘭州市資源回收再利用狀況有好轉(zhuǎn)。蘭州市廢棄物排放量最近幾年大大減少，廢棄物的回收和再利用工作隨著《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》的推進和實施得到進一步加強。截止目前，蘭州市工業(yè)廢棄物利用率已近94%，生活垃圾利用率達到50%[18]。蘭州市現(xiàn)有廢棄物回收處理設(shè)備改進率不足，垃圾填埋場數(shù)量不足，趕不上蘭州市近年來的經(jīng)濟發(fā)展速度，建筑垃圾及有毒有害廢棄物等尚無獨立的處理系統(tǒng)。第三，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高。蘭州市的工業(yè)用水（電廠除外）重復(fù)利用率近十年來逐年得到提高，到2012年已增加到56.5%[19]。可是，與全國平均水平（見圖4）相比，蘭州市工業(yè)用水重復(fù)利用率（見圖5）仍處于較低水平。蘭州市治污開始遵循從“末端治理”到“全過程控制”的思路，近十幾年的物質(zhì)循環(huán)利用率已經(jīng)明顯提高。但由于蘭州市回收、資源化和加工處理技術(shù)落后，特別是在電子廢棄物處理方面，除電子線路板有專業(yè)化、有資質(zhì)的企業(yè)回收處理外，其他電子廢棄物的專業(yè)化回收處理幾乎空白，廢棄物回收和資源化程度很低[20]。

3.2.3用輸出端物質(zhì)流總量指標評價蘭州市輸出端物質(zhì)流總量指標變化趨勢如圖6所示。從2000—2012年，蘭州市廢水排放指標呈微弱減小趨勢，其他輸出端物質(zhì)最終處理量與經(jīng)濟總量增長均呈現(xiàn)正比例增長趨勢。也即，自2000年以來蘭州市社會經(jīng)濟系統(tǒng)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的壓力持續(xù)增強。其中，2012年，廢氣排放總量是2000年的2.91倍，生活垃圾排放總量是2000年的2.3倍。工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量也有逐漸增多趨勢。

3.3人類整體發(fā)展及福利類指標2000年以來蘭州市人均GDP持續(xù)明顯增長（如圖7），從2000年的5850.17元，增加到了2012年的17548.47元（以1999年不變價格計算），2012年人均GDP約為2000年的3倍（以1999年不變價格計算）。2000年蘭州市的嬰兒死亡率為34.1%，2004年這個數(shù)據(jù)是23.72%，2012年數(shù)據(jù)直接降低到13.68%，分別是2000年嬰兒死亡率的14.38%和24.92%，可以看出自2004年后，蘭州市嬰兒死亡率明顯下降。自2000年以來，蘭州市人口平均預(yù)期壽命呈現(xiàn)緩慢遞增狀態(tài)，從2000年的73.33歲增至2012年的76.29歲，增幅是2.96歲。

4研究結(jié)論

從實證分析的結(jié)果看，自2000年以來的12年間，蘭州市各生產(chǎn)要素的生態(tài)效率提高明顯，這與近年來蘭州市政府重視科技進步、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的努力是分不開的，更直接受益于《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》的強力推進和實施。蘭州市輸入端（input）物質(zhì)流總量在增大，輸出端（output）物質(zhì)流總量也在明顯增大，雙增大的趨勢在未來一段時間內(nèi)還將持續(xù)存在，原因是：其一，從經(jīng)濟基礎(chǔ)看，蘭州市客觀上具有相對較大的工業(yè)經(jīng)濟總量；其二，循環(huán)經(jīng)濟尚未成為普世模式，蘭州市尚不能完全擺脫既有的經(jīng)濟發(fā)展模式。研究發(fā)現(xiàn)，本指標體系中上升幅度最快的是工業(yè)用水重復(fù)率，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和生活垃圾綜合利用率次之，也存在一定的上升趨勢，這說明蘭州市近十余年來的資源循環(huán)利用效率提升明顯。而對人類整體發(fā)展及福利指標數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，蘭州市經(jīng)濟增長的內(nèi)在質(zhì)量也在逐漸提升。整體而言，蘭州市資源循環(huán)利用程度還是比較低，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平仍然有待提高。

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資源循環(huán)利用體系范文第3篇

問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》有哪些主要特點？

答：有四個突出的特點：一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實。國家發(fā)展改革委在42個課題研究的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段，歷時兩年多，編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過并批準實施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》既著眼長遠，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略，又立足當(dāng)前，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會的發(fā)展實際，提出了實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千示范”行動、完善政策機制、健全法規(guī)標準、加強管理和監(jiān)督、強化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計評價制度、強化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環(huán)經(jīng)濟共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實現(xiàn)途徑。三是既提出了中長期目標又明確了近期具體指標。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以建設(shè)循環(huán)型社會為目的，提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產(chǎn)出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強的中長期目標。同時，為促進循環(huán)經(jīng)濟盡快形成較大規(guī)模，提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元等18項主要目標。另外，以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為目的，提出了近80個量化的循環(huán)經(jīng)濟具體指標，內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時俱進?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點、熱點，在思路、內(nèi)容、體例、機制上有很多創(chuàng)新點。比如，針對資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟”以及個別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環(huán)”的基本原則；針對十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系”的要求，提出鼓勵開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，推進行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施；針對社會中存在的鋪張浪費行為，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神，明確提出了要推行綠色消費，開展“反食品浪費行動”，推動餐飲企業(yè)、機關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式圖，提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術(shù)，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時俱進。

問：《發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”要求的？

答：黨的十提出，建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》實際上就是對如何推進循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排，是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動，從而通過循環(huán)發(fā)展帶動綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。

十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標，較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體政策措施，同時對各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做出了具體安排部署。

十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場，提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實現(xiàn)方式等，力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點，樹立新的資源觀、消費觀，加快建設(shè)循環(huán)型社會，這些都是圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。

問：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要任務(wù)是什么？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出了四項重點任務(wù)：構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實施清潔生產(chǎn)，促進源頭減量；推動資源綜合開發(fā)利用，廢物循環(huán)利用；推進園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面，加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面，推進服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，促進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。

在推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會。

問：當(dāng)前社會上存在奢侈浪費現(xiàn)象，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》從哪些方面強化了有關(guān)措施？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則，把推廣綠色消費模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項重要任務(wù)，圍繞遏制當(dāng)前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費理念，發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習(xí)，提高全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識。其次在消費環(huán)節(jié)，鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵網(wǎng)上購物、視頻會議、無紙化辦公，不消費珍稀野生動植物，提倡綠色出行，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點餐，餐后打包，堅決反對食品浪費行為，在零售批發(fā)業(yè)鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等，向消費者推介綠色產(chǎn)品，擴大綠色產(chǎn)品消費，帶動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外，強化政府綠色采購制度，政府機關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，建設(shè)節(jié)約型政府，積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)品再利用。

問：循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動包括哪些內(nèi)容？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動，是指實施循環(huán)經(jīng)濟十大示范工程、創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）和培育千家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)（園區(qū)）。

“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。

“百”是創(chuàng)建百個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）。選擇100個左右城市（縣），創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費模式，率先構(gòu)建起覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，資源產(chǎn)出率提高超出全國平均水平，探索實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。

“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)（園區(qū)）。選擇1000家骨干企業(yè)或園區(qū)，樹立循環(huán)經(jīng)濟典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進水平。

實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動，以企業(yè)自主投資為主，各級政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、重點項目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟重大工程。鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實施循環(huán)經(jīng)濟重大工程。

問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實施？

資源循環(huán)利用體系范文第4篇

關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式實踐路徑

循環(huán)經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟實施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟所需的先進技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因

（1）追求經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟效益。

（2）環(huán)境保護政策的實施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)推動力。環(huán)境保護政策日益嚴格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。

（4）規(guī)模經(jīng)濟是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可能性和經(jīng)濟效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補貼，對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有直接的促進作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，推進生態(tài)環(huán)境保護。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計;實行原材料替代;改進生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達到兩個目標：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進清潔生產(chǎn)。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進行技術(shù)改造時，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進設(shè)備，以代替浪費資源能源、嚴重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進行綜合利用或者進行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產(chǎn)的費用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標，把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動實施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強對具有共性特點的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟理念引入企業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機構(gòu)和社會團體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟循序漸進地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業(yè)進行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團和開發(fā)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場準入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標準，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產(chǎn)品的市場準入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴建工業(yè)項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和信息平臺

這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映、科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標、資源消耗指標、循環(huán)再用指標、廢棄排放指標、建設(shè)保障指標和發(fā)展?jié)摿χ笜?，指?dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指標和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供應(yīng)有的動力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)思路，是通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項目方面，盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不只意味著體制和機制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護環(huán)境，就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化氛圍。

參考文獻

資源循環(huán)利用體系范文第5篇

【關(guān)鍵詞】快遞行業(yè)；包裝；循環(huán)利用；環(huán)境保護

一、我國快遞行業(yè)包裝利用現(xiàn)狀

在我國，每天的快遞業(yè)務(wù)量驚人，同時每天產(chǎn)生的包裝廢棄物數(shù)量也十分龐大。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)購已經(jīng)成為我們生活中的一部分，有的人幾乎每天都會收到快遞包裝，但是往往出現(xiàn)的情況是這樣的，小小的商品卻被包裹的里三層外三層，過度包裝現(xiàn)象十分嚴重。而且，顧客收到包裹以后大都隨手丟棄，很少有重復(fù)利用的習(xí)慣，這就造成了資源浪費，同時那些包裹在商品外面的層層的膠帶，還有那些塑料填充物，都是極難降解的材料，對環(huán)境污染很嚴重。

二、我國快遞行業(yè)包裝循環(huán)利用機制存在的問題分析

（一）過度包裝，浪費資源污染環(huán)境

網(wǎng)購現(xiàn)象已為常態(tài)，特別是像在“雙十一”這種購物狂歡節(jié)之后，消費者迎來收貨高峰，同時帶來的就是滿地狼藉，隨意丟棄的包裝廢棄物，看了讓人鬧心。為了避免貨物在運輸途中受損，提升購物體驗，現(xiàn)在電商網(wǎng)購的包裝越來越精美。消費者收到快遞之后，都要經(jīng)過層層拆解，才能拿到商品，許多消費者都認為，快遞包裝材料消耗巨量資源，且不少為一次性塑料制品，資源浪費現(xiàn)象嚴重。但是這也不能完全將責(zé)任歸結(jié)于電商，由于現(xiàn)在存在暴力物流的情況，快遞在運送過程中容易出現(xiàn)破損，為了讓顧客滿意，電商們也不得不對商品進行一層又一層的包裝。但是快遞包裝一次性使用確實存在嚴重的污染問題，膠帶、填充物等主要成分為聚氯乙烯，不能自然降解，焚燒還會產(chǎn)生刺鼻氣味，損害健康，污染環(huán)境。

（二）回收利用渠道少，循環(huán)利用體系不完善

調(diào)查顯示，作為買家對于廢棄的快遞包裝箱很少進行二次利用，往往都是隨手丟棄，但是其實有百分之五十的消費者表示只要包裝內(nèi)商品沒有損壞，不會在意包裝新舊；百分之三十的消費者會更傾向于使用新包裝；而有百分之二十的消費者卻很在意快遞包裝，不愿意使用二次包裝。其實有少數(shù)快遞企業(yè)之前已經(jīng)嘗試過對包裝進行回收利用，但是回收成本太高很難推廣，而且有些運單的信息可能會留在包裝箱上，考慮到個人隱私的問題，有些消費者不愿意讓快遞公司進行完整的回收?；厥蘸蟮膹U紙箱的存儲問題也成為快遞公司需要考慮的現(xiàn)實問題，各快遞公司的紙箱都印有自家標識，包裝紙箱沒有統(tǒng)一的標準，而且循環(huán)利用的紙箱在運輸途中容易破損，還要保證此前被使用后的紙箱干凈衛(wèi)生。由于以上種種原因，包裝循環(huán)利用很難施行。

（三）政府、企業(yè)和個人沒有明確各自的責(zé)任

目前，對于快遞物流引發(fā)的巨量包裝垃圾問題，政府、企業(yè)、社會和個人的責(zé)任都沒有明確。從國家層面來說，缺乏具有強制效力的法律法規(guī)來規(guī)范快遞行業(yè)包裝。國家應(yīng)以立法形式，出臺落實一些扶持政策，對從事回收、生產(chǎn)、使用再生資源的行業(yè)予以傾斜。從快遞企業(yè)角度出發(fā)，使用更為簡約、綠色環(huán)保的包裝，可以減少一些難以回收材料的使用量，減少對環(huán)境的危害，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須承擔(dān)起節(jié)約資源保護環(huán)境的責(zé)任。從社會個體的角度來看，我國公民缺乏環(huán)境保護意識，社會責(zé)任感不強。每個公民都應(yīng)該為保護環(huán)境出一份力，從我做起，從身邊的小事做起，不浪費包裝物，循環(huán)使用包裝箱。

三、國外快遞行業(yè)包裝利用的主要實踐與啟示

調(diào)查顯示，國外歐美的一些發(fā)達國家，早就開始重視包裝問題，比如在美國加州大學(xué)就有學(xué)生設(shè)計出了一種全新的快遞包裝盒，較傳統(tǒng)的包裝盒減少了25%瓦楞紙的用量，使用也更加方便，2至3秒內(nèi)就能折疊打包；德國早在1991年就出臺了《包裝廢棄物管理辦法》，設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限，強制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對包裝回收共同負責(zé)；法國在1994年出臺的《包裝廢棄物運輸法》中明確規(guī)定，消費者有義務(wù)將廢棄的包裝物主動交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理；荷蘭在《包裝條約》中，特別要求企業(yè)支付一部分費用來支持國家實行環(huán)保計劃。國外的這些規(guī)定都值得我們?nèi)リP(guān)注借鑒，從中吸取到有用的經(jīng)驗。

四、結(jié)語

總之，現(xiàn)在快遞行業(yè)包裝浪費情況確實很嚴重，一些快遞企業(yè)建立的包裝循環(huán)利用體系也沒能得到很好的實施，消費者在包裝循環(huán)利用方面也不夠重視，因此國家應(yīng)當(dāng)盡快建立包裝廢棄物分類回收、循環(huán)利用和合理處置體系；快遞企業(yè)也應(yīng)加大技術(shù)投入，研制新型環(huán)保型包裝材料，有效改善快遞分揀、運輸、派送環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全管理，減少包裝損耗，提高包裝循環(huán)使用的效率。我們可以向一些發(fā)達國家的快遞行業(yè)學(xué)習(xí)，他們對快遞包裝有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，循環(huán)利用率很高?，F(xiàn)如今環(huán)境日益惡化，保護環(huán)境，節(jié)約資源是我們共同的責(zé)任，政府、企業(yè)、社會和個人應(yīng)各司其職，共同做好快遞包裝的循環(huán)利用。

基金項目：本文系江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項資助項目“關(guān)于快遞行業(yè)包裝循環(huán)利用體系分析”（項目編號：15C280）研究成果。

作者簡介：張依依（1996.1-），女，江蘇徐州人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：物流管理。

參考文獻：

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