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道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文第1篇

關(guān)鍵詞：公路管理 超限運(yùn)輸 治理措施

近期，“超限運(yùn)輸”一詞在各媒體上瀕瀕出現(xiàn)。根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，對超限運(yùn)輸解釋為貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、軸載質(zhì)量及外廓尺寸，超過了公路管理法律法規(guī)的規(guī)定和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)荷載限制的一種違法運(yùn)輸行為。近年來，公路建設(shè)快速發(fā)展，道路四通八達(dá)，等級不斷提升。但由于超限運(yùn)輸車輛在公路上行駛，造成水泥路面板塊斷裂，瀝青路面沉陷、龜裂，橋梁損害坍塌，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了公路的安全與暢通。超限運(yùn)輸是擾亂我國道路運(yùn)輸秩序的頑癥，多年來，全國各地一直在治理，但由于各方面的原因，超限車輛仍大量存在，沒有從根本上解決問題。治理超限運(yùn)輸是當(dāng)前亟待解決的一個重要課題。

一、超限的成因

（一）非法生產(chǎn)改裝車輛。部分汽車制造企業(yè)受利益驅(qū)動，為打開銷路，迎合購車者需求，隨意生產(chǎn) “大噸位車軸小”的重型車和“大噸小標(biāo)”車，以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。

（二） 道路運(yùn)輸市場惡性競爭。一些運(yùn)輸車主為爭取貨源，千方百計(jì)壓低運(yùn)價，為牟取暴利拼命超限超載，導(dǎo)致道路貨物運(yùn)輸市場的惡性競爭，嚴(yán)重?fù)p害了競爭有序的貨物運(yùn)輸市場秩序。

（三）車輛出廠源頭管理不力。車輛上牌前，車輛管理部門把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)“大噸小標(biāo)”車輛，讓貨物運(yùn)輸承運(yùn)人有機(jī)可乘。

（四）公路部門管理力量薄弱。有些公路管理部門管理不力，有些單位或個人受利益趨動，對超限運(yùn)輸車輛只罰款不卸載或收月票行為，助長了超限之風(fēng)。

二、車輛超限的危害

（一）車輛超限運(yùn)輸嚴(yán)重?fù)p害公路和橋梁。當(dāng)車輛超限載運(yùn)輸時，車貨總重及軸載量大大超出了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)，路面處于彈塑性狀態(tài)，殘余變形增大，路面抵抗能力減弱，致使公路嚴(yán)重?fù)p壞，大大縮短了其使用年限。

（二）車輛超限運(yùn)輸嚴(yán)重影響交通安全。車輛超限超載運(yùn)輸誘發(fā)了大量道路交通安全事故，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成危害。車輛超限，使車輛的技術(shù)性能、安全性能降低，車輛行駛的穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)向、剎車、懸掛承荷能力降低，輪胎爆胎可能性增大，剎車失靈、轉(zhuǎn)向器抖動、鋼板折斷、半軸斷裂，直接導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生。

（三）車輛超限運(yùn)輸擾亂運(yùn)輸秩序。隨著交通物流業(yè)的發(fā)展，貨運(yùn)市場競爭日趨激烈。貨物運(yùn)輸承運(yùn)人以低廉的價格吸引貨主，競相壓價的結(jié)果使運(yùn)輸價格低于正常運(yùn)輸水平，為了彌補(bǔ)壓價造成的經(jīng)濟(jì)損失，車主采用超限運(yùn)輸?shù)霓k法予以補(bǔ)償，使運(yùn)力過剩的矛盾更加突出，挖不到貨的貨物承運(yùn)人則以更低的運(yùn)價爭攬貨源，又以更多的超載超限來彌補(bǔ)虧損，從而形成惡性循環(huán)。擾亂了運(yùn)輸秩序，影響了貨物運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

三、治理超限的措施

治理超限運(yùn)輸涉及到車輛制造業(yè)、物流業(yè)、貨運(yùn)市場等諸多方面，要徹底根治這一頑癥，必須按照“堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，短期治標(biāo)，長期治本”的原則，逐步建立長效的治理超限運(yùn)輸機(jī)制。

（一）強(qiáng)化管理非法生產(chǎn)改裝車輛的生產(chǎn)企業(yè)，杜絕車輛“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象。地主各級政府要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝車輛，制定相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕“大噸小標(biāo)”車輛生產(chǎn)。公安交警要加強(qiáng)車輛落戶的源頭管理，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶。對違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個體業(yè)主依法給予取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。

（二）加大源頭管理工作力度。深入貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管理。規(guī)范貨站、碼頭、配載場等貨物集散地裝卸配載行為，控制車輛源頭超載。

（三）聯(lián)合行動，綜合治理?！豆钒踩?a href="http://m.rqylqx.com/haowen/306493.html" target="_blank">保護(hù)條例》的實(shí)施，是治理超限超載工作的強(qiáng)大后盾。各級政府可以組織公安、交通等部門形成合力聯(lián)手治超。交通部門檢查到“大噸小標(biāo)”的超限車輛，可交給公安部門注銷其證照。交通內(nèi)部也可以組織路政、運(yùn)政、稽查三部門聯(lián)合治理。超限車輛為改裝車輛的，除超限處罰外，運(yùn)政部門對改裝行為進(jìn)行處罰。對多次超限行為，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第六十六條“對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告”。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，使執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”的意識。切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

（五）加大監(jiān)督力度，確保治超工作全面順利開展。路政部門做好公路超限超載檢測站點(diǎn)的規(guī)劃布置工作，加快固定超限超載檢測站的規(guī)范化建設(shè)。充實(shí)執(zhí)法人員，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理制度，使治超工作規(guī)范化、制度化。加大對超限超載運(yùn)輸和道路運(yùn)輸承運(yùn)人的監(jiān)督、處罰力度，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競爭，確保治超工作全面順利開展。

總之，治超工作是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)長期而堅(jiān)巨的重要工作，它關(guān)系到公路基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。治超工作任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)，只有各部門互相配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，并且常抓不懈，才能夠?qū)崿F(xiàn)治超工作的預(yù)期目標(biāo)，才能保障公路的安全暢通。

參考文獻(xiàn)：

【1】、《中華人民共和國公路法》

【2】、《公路安全保護(hù)條例》

道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以治理超限超載有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、源頭治理、追蹤處理”的原則，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打贏治超攻堅(jiān)戰(zhàn)和成果鞏固戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)治超工作的新突破，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

針對我區(qū)目前部分路段存在車輛超限超載現(xiàn)象，致使道路損壞、交通安全存在隱患的問題，通過打擊嚴(yán)重超限超載、非法改裝、無牌無證及其他違法車輛，查處超限超載運(yùn)輸公司，抄報違規(guī)裝載貨源單位信息、曝光集體闖卡和暴力抗法典型事件等一系列措施，最大限度地減少行車安全事故，消除交通安全隱患，提升公路完好率，提高運(yùn)輸車輛合法裝載率，確保轄區(qū)道路交通安全和運(yùn)輸市場的健康發(fā)展。

三、工作職責(zé)

（一）公安分局：嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸車輛阻塞交通、集體闖卡行為，及時查處拒絕、阻礙治超公務(wù)等擾亂社會秩序的行為，保證治超工作良好秩序；依法查處超限超載違法行為；按照《中華人民共和國道路交通安全法》對未取得機(jī)動車號牌、挪用其他車輛機(jī)動車號牌、超載、未攜帶機(jī)動車行駛證或駕駛證、闖紅燈、超速的車輛進(jìn)行處罰。

（二）區(qū)交通運(yùn)輸局：依法查處超限超載違法行為；按照《省道路貨物運(yùn)輸源頭管理辦法》要求，保持對各重點(diǎn)貨運(yùn)源頭的監(jiān)管力度；對無道路運(yùn)輸許可證的營運(yùn)車輛進(jìn)行處罰；嚴(yán)格加強(qiáng)對超限運(yùn)輸人員《從業(yè)資格證》的管理，并向相關(guān)單位抄送違規(guī)裝載源頭單位、運(yùn)輸企業(yè)、個人和從業(yè)人員信息。

（三）公路分局：按照《公路安全保護(hù)條例》，依法查處超限超載違法行為；對查處的因超限超載損毀公路設(shè)施的違法車輛及時報送區(qū)交通運(yùn)輸部門；對阻塞交通、集體闖卡等行為，及時掌握證據(jù)，配合公安部門堅(jiān)決打擊此類行為。

（四）區(qū)城管執(zhí)法局：依法查處城區(qū)范圍內(nèi)貨運(yùn)車輛未封蓋撒漏、污染路面等違章行為，配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動。

（五）區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)物價局）：規(guī)范治超停車卸貨場收費(fèi)管理工作，查處停車卸貨場不按核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。

（六）工商分局：取締非法設(shè)立貨物配載點(diǎn)及經(jīng)營場所；查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝汽車企業(yè)和汽車維修經(jīng)營者。

四、工作要求和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)公安、交通運(yùn)輸、公路、城管、物價、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合治理車輛超限超載工作聯(lián)席會議，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)治超單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）各相關(guān)單位要建立治超工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》和《省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺加大執(zhí)法力度，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任到位，切實(shí)做好對超限超載運(yùn)輸車輛的有效監(jiān)控。同時，要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決杜絕基層執(zhí)法中的不作為、濫作為、不文明和不規(guī)范等問題的發(fā)生。

（三）各相關(guān)單位要組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段和貨源單位進(jìn)行巡查，按照各自職責(zé)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對超限超載違章行為的打擊力度。

（四）各相關(guān)單位要以固定治超和源頭治超站點(diǎn)為依托，適當(dāng)增加流動聯(lián)合執(zhí)法站點(diǎn)，增派交警、路政、運(yùn)管、治安巡邏等執(zhí)法人員，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，努力形成對治超行為的全區(qū)域、全時段監(jiān)控，保證執(zhí)法全面、有效、徹底。

（五）健全完善信息抄告和跟蹤處理制度。公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公路分局要健全治理超限超載信息處理系統(tǒng)。每周五下班前將本周查處的超限超載車輛、企業(yè)、違法人員、違法基本事實(shí)、處罰結(jié)果等信息互相抄送，做到信息共享。接收單位要及時建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)檔案，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等再對涉案企業(yè)、車輛、人員等做出跟蹤處理。通過對違章運(yùn)輸企業(yè)、人員下達(dá)整改通知書、提出書面警告、教育培訓(xùn)等跟蹤處理措施，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、人員的守法意識。

道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文第3篇

一、深入貫徹黨的十精神，加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，大力弘揚(yáng)法治精神

（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動社會主義核心價值觀養(yǎng)成。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力宣傳憲法的基本原則、主要內(nèi)容和基本精神，培養(yǎng)公民的國家意識、法治觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，在全社會弘揚(yáng)愛國主義精神和社會主義法治精神。深入宣傳中國特色社會主義法律體系的基本構(gòu)成、基本特征和主要內(nèi)容，大力學(xué)習(xí)宣傳國家各項(xiàng)基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)交通系統(tǒng)學(xué)法尊法守法用法意識，引導(dǎo)廣大人民群眾把自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法辦事作為踐行社會主義核心價值觀的具體行動貫穿于日常行為之中，充分發(fā)揮法律在培育和踐行社會主義核心價值觀方面的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用。

（二）學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度。積極培育國家制度和愛國意識、社會民主和法治觀念、國家安全和統(tǒng)一意識。

（三）學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

（四）學(xué)習(xí)宣傳與人民群眾關(guān)系密切的法律法規(guī)。維護(hù)群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（五）學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)民主法治建設(shè)的法律法規(guī)。深入宣傳貫徹依法治國基本方略，開展了社會主義法治理念教育，促進(jìn)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念。

（六）學(xué)習(xí)宣傳交通法律法規(guī)。繼續(xù)加強(qiáng)對《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、等交通法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳，充分運(yùn)用報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒介，以及在車站、城區(qū)等人員流動頻繁的地方設(shè)立法制宣傳欄、張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告等宣傳方式，面向全社會，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，上半年參與法規(guī)宣傳2場次，其中：6.16日組織州公路局、州運(yùn)管處、州海事局參加了“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢活動，向群眾發(fā)放《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路超限檢測站管理辦法》、《水上交通安全管理?xiàng)l例》等宣傳資料共1300余份，與群眾面對面的交流道路運(yùn)輸法律、法規(guī)和運(yùn)輸安全知識。6.28日為踐行黨的群眾路線，以開展“依法治州”主題教育實(shí)踐活動為主，組織州公路局、州運(yùn)管處、州海事局在馬爾康美谷社區(qū)開展了“交通運(yùn)輸法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)咨詢”活動，發(fā)放交通法規(guī)資料900余份，接受群眾咨詢50余人次，并現(xiàn)場解答群眾提出的問題，受到廣大群眾的好評。

二、開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題法制宣傳教育活動

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞弘揚(yáng)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，深入開展法制宣傳教育，在交通系統(tǒng)大力推進(jìn)多種形式的法治創(chuàng)建和依法治理活動，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供有力支持和保證。

三、積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，扎實(shí)開展普法依法治理工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。著眼于提高交通行政管理部門依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)社會的能力水平，努力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究、專家咨詢論證、集體討論決定的科學(xué)民主決策機(jī)制，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，結(jié)合交通執(zhí)法是窗口單位和路上執(zhí)法這一特點(diǎn)，組織開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教活動，促使交通系統(tǒng)干部職工和交通運(yùn)輸從業(yè)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。繼續(xù)組織干部職工學(xué)習(xí)《公路法》、《道安法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸條例》和新頒布的《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持每個職工、行政執(zhí)法人員每周學(xué)法（自學(xué)）不少于1個小時。要求路政、運(yùn)政執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法崗位密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是涉及到案件的查處時，要邊檢查邊宣傳邊講解法律法規(guī)，使被檢查人較容易掌握相關(guān)知識。并要求在執(zhí)法過程中要充分運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解機(jī)制化解行政爭議，保證法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一，促使交通系統(tǒng)法制建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）制訂了“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動實(shí)施方案，通過開展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育，服務(wù)扶持企業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)”主題宣傳活動，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”，幫助企業(yè)排憂解難、化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，共渡困難時期，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法管理、經(jīng)營和應(yīng)對金融危機(jī)的能力與水平，提高企業(yè)職工法律素質(zhì)和依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力，構(gòu)建企業(yè)與職工同舟共濟(jì)的和諧局面。

道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文第4篇

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸； 超限超載； 危害； 對策

道路運(yùn)輸?shù)某蕹d問題已上升為世界性難題。在各國家的道路運(yùn)輸史中，都經(jīng)歷了國家為了保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施而與不法超限超載行為的博弈行為。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這一博弈任務(wù)日趨復(fù)雜而艱巨。一直以來，我國政府都在探索一條長效之路，有效改善公路交通運(yùn)輸超限超載問題。本文結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，對此談一些個人看法。

道路運(yùn)輸超限超載的危害性

1.1擾亂正常交通運(yùn)輸秩序

對超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫?，由于缺乏國家宏觀調(diào)控手段，造成了“車多貨少、運(yùn)力擴(kuò)張”的供求失衡局面，過剩的運(yùn)力集中在有限的貨運(yùn)市場中，一些車主為了招攬生意，變相壓低價格，造成運(yùn)價偏低，而由于運(yùn)價的降低，必然滋生超限超載運(yùn)輸，以此拉回成本、彌補(bǔ)損失，形成了惡性循環(huán)。另一方面，由于目前形成的公路運(yùn)價過低的狀況，使原先由鐵路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過公路運(yùn)輸，加劇內(nèi)部競爭，擾亂了正常交通運(yùn)輸秩序，阻礙了我國交通公路健康發(fā)展。

1.2嚴(yán)重?fù)p壞公路設(shè)施

由于車輛超載給公路帶來的壓力，嚴(yán)重威脅公路橋梁的結(jié)構(gòu)安全，增大了維護(hù)費(fèi)用，降低公路使用壽命。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，車輛超限超載重量的增加與路面損害程度為幾何倍數(shù)增長。每輛貨車超限10%，就會給道路帶來40%的損壞率；一輛超載2倍的貨車行駛，對公路造成的損害相當(dāng)于正常車輛運(yùn)行16次；而一輛36噸的超載車輛對道路的損壞程度，相當(dāng)于9600輛小汽車（1.8噸重）對道路的破壞力度。可見，如果貨車超限超載運(yùn)行，極易造成橋墩變形、涵洞拱圈開裂等問題，破壞橋梁結(jié)構(gòu)，甚至造成災(zāi)難性事故。

1.3容易引發(fā)交通事故

近年來，各省級公路頻繁發(fā)生交通事故或者橋梁坍塌事件，多與超限超載問題相關(guān)，以此帶來生命與財(cái)產(chǎn)損失，造成交通路線的擁堵，給交通管理工作帶來極大壓力。大多超限超載車輛屬于改裝或拼裝車輛，但是配置仍保留出廠狀況，由于車輛長期處于超限超載的高負(fù)荷運(yùn)輸狀態(tài)，造成其操作與制動等安全性能的降低，帶來極大安全事故隱患。數(shù)據(jù)顯示，約有80%以上的貨車交通事故源于超限超載。

1.4阻礙汽車制造業(yè)科學(xué)發(fā)展

超限超載不僅嚴(yán)重干擾了正常的運(yùn)輸秩序，而且受利益的驅(qū)動，部分經(jīng)營者為了追求利潤最大化，絞盡腦汁降低運(yùn)輸成本，采取了購買價格低廉、噸位標(biāo)定較小、實(shí)際馬力大，裝載量大的改裝貨車，給汽車行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。汽車制造廠家為了迎合這些購車者的需求，打開市場銷路，不顧公路的承受能力，隨意生產(chǎn)大噸位車軸小的重型車，偽造型號和技術(shù)數(shù)據(jù)，大車小標(biāo)識，降噸位促銷，對同一車型任意提品合格證等手段，以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，使汽車生產(chǎn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高。

2、改善道路運(yùn)輸超限超載問題的幾點(diǎn)建議

2.1加大法制宣傳力度

國家各級地方政府和相關(guān)部門，應(yīng)該結(jié)合“四五”普法規(guī)劃，積極實(shí)行法制宣傳教育活動，大力宣傳如《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，同時擴(kuò)大宣傳范圍，讓更多群眾、駕駛員、運(yùn)輸專業(yè)戶認(rèn)識到超限超載的危害，做到知法、懂法、守法，自覺維護(hù)公路運(yùn)行的良好環(huán)境。另外，還應(yīng)多采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，如發(fā)放宣傳冊、文藝節(jié)目表演、張貼海報等，介紹超限超載運(yùn)輸給個人、家庭、國家?guī)淼奈：?，獲得更多的理解與支持，通過分析典型案例，開展生動的教育活動，提高廣大群眾的交通意識與法治觀念。

2.2完善制度管理規(guī)范

在道路運(yùn)輸?shù)某蕹d管理方面，各級政府應(yīng)統(tǒng)一思想，通力合作，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸?shù)暮暧^調(diào)控；立法機(jī)關(guān)根據(jù)需要及時制定相關(guān)規(guī)范文件，建立健全法律法規(guī)；合理調(diào)配運(yùn)輸資源，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)墓┣笃胶?；加大貨運(yùn)機(jī)動車生產(chǎn)管理目錄的清理與整頓工作，追究相關(guān)責(zé)任，避免出現(xiàn)倒賣產(chǎn)品合格證、“大噸小標(biāo)”等行為；從汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，嚴(yán)禁生產(chǎn)超限車輛或進(jìn)行非法改裝，依法取締擅自改裝車輛的單位或業(yè)主從業(yè)資格，禁止違規(guī)改裝車輛上路，公安部門與交警部門聯(lián)合著手，完善對這些車輛落戶管理工作。

2.3加大源頭治理力度

源頭治理是道路運(yùn)輸超限超載問題的有效方式之一。以當(dāng)前交通系統(tǒng)狀況來看，源頭治理主要從貨源、車輛、駕駛員三方面著手。首先，各級運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對貨物集散地、貨物裝載源頭的摸底調(diào)查，從源頭把控貨物，規(guī)范各種裝卸行為，包括配載場、碼頭、貨站等集散地，避免車輛超標(biāo)；其次，加大日常路面巡查工作力度，依法懲處查獲的非法改裝車輛；再次，制定營業(yè)性質(zhì)貨車駕駛員的考核制度，根據(jù)駕駛員的超限超載次數(shù)及違規(guī)程度扣分，如果發(fā)現(xiàn)明知故犯的嚴(yán)重超載行為，且駕駛員不配合卸載、勸返等工作，應(yīng)依法吊銷從業(yè)資格。

2.4超限超載車輛的集中治理

超限超載治理工作實(shí)踐表明，超限超載車輛治理工作是一個長期的復(fù)雜的過程，必須在各級地方政府治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各治超成員單位各司其職，通力配合，開展經(jīng)常性綜合整治工作及跨區(qū)域聯(lián)合行動。定期召開治超聯(lián)席會議，通報工作動態(tài)，研究治超措施，協(xié)調(diào)重大問題，制定統(tǒng)一行動計(jì)劃。徹底改變交通部門單獨(dú)治超的局面，著力加強(qiáng)公路與運(yùn)管、交通與公安等部門的聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一治超指揮體系下集中治理長效體制。

2.5加強(qiáng)信息化管理建設(shè)

加快建立并完善信息化管理，對提高道路運(yùn)輸組織效率、確保運(yùn)輸安全意義重大，同時促進(jìn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，利于市場高效運(yùn)作。因此，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)的信息化建設(shè)，主要做到以下兩方面：一是完善行業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，如構(gòu)建車輛情況、車主信息、駕駛員信息等數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)道路運(yùn)輸相關(guān)部門之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)資源共享，發(fā)揮合力的作用；二是積極轉(zhuǎn)變觀念，除了完善內(nèi)部信息化之外，還要公開信息，讓社會、市場、消費(fèi)者等及時了解運(yùn)輸動態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)需求。

2.7全面推廣廂式運(yùn)輸

由于箱式封閉貨運(yùn)方式與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件相符，滿足優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、安全的服務(wù)需求。早在上世紀(jì)80年代，在美國4.5噸以上的載貨汽車中，約有80%以上為箱式專用車輛；而英國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，廂式專用車輛的比例也逐年上升。發(fā)展箱式封閉運(yùn)輸不僅是發(fā)達(dá)國家的需要，也日益成為我國公路貨運(yùn)改革的必經(jīng)之路。

由上可見，道路運(yùn)輸超限超載問題是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，若想徹底消除這一公路“毒瘤”，我國各相關(guān)部門必須加強(qiáng)配合，不斷在實(shí)踐中探索、更新，常抓不懈。從源頭解決超限超載問題，為公路的暢通運(yùn)行提供保障。

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道路運(yùn)輸安全保護(hù)條例范文第5篇

一、工作原則

按照“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，責(zé)任倒查，長效治理”的總原則和“標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，聲勢更大，治理更徹底，監(jiān)管更到位”的總要求，全面徹底治理各種形式非法超限超載運(yùn)輸行為，嚴(yán)厲打擊非法裝載、非法改裝等違法行為，促進(jìn)治超工作持續(xù)深入有效地開展。

二、工作目標(biāo)

一是基本消除非法超限超載運(yùn)輸行為。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸超限超載行為得到根本遏制，無嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象。二是基本消除貨運(yùn)源頭違法裝載行為。做好貨運(yùn)源頭臺賬制度，非法貨運(yùn)源頭要及時取締，貨運(yùn)源頭企業(yè)組織日常巡查，重點(diǎn)源頭企業(yè)開展經(jīng)常性的巡查監(jiān)管。三是基本消除非法改裝車上路行駛行為。繼續(xù)進(jìn)村入戶深入細(xì)致地開展馬槽車的清理和復(fù)查，確保不遺漏一臺貨運(yùn)車輛、不放過一臺馬槽車。使車輛超限超載率穩(wěn)定鞏固在0.3%以下，逐步建立符合治超工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化要求的長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)治超整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)狂飆行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

四、整治內(nèi)容

鎮(zhèn)政府各部門、各駐鎮(zhèn)單位要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，聯(lián)動各方、周密部署、嚴(yán)管重罰、標(biāo)本兼治，展開無縫隙拉網(wǎng)式整治大行動，配合上級執(zhí)法部門實(shí)施非法改裝車輛上路行駛一律依法扣留；非法車輛改裝窩點(diǎn)、違法裝載貨運(yùn)源頭一律依法取締；阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的一律拘留；“治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問責(zé)”等綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛超限超載行為。

（一）嚴(yán)厲查處貨運(yùn)源頭各類違規(guī)裝載行為，完善機(jī)制，監(jiān)管到位。

一是嚴(yán)打“四種行為”。即：嚴(yán)厲打擊為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載行為；嚴(yán)厲打擊為無牌無證、證照不全、非法改裝車輛裝載、配載行為；嚴(yán)厲打擊為超限超載車輛提供虛假裝載證明行為；嚴(yán)厲打擊接納、縱容違法超限超載運(yùn)輸行為。對貨運(yùn)源頭、源尾企業(yè)出現(xiàn)違法裝載行為或接納、縱容非法超限超載車輛的，一律依照《公路安全保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處罰。二是強(qiáng)化“四項(xiàng)機(jī)制”。一是強(qiáng)化企業(yè)自律機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)治超自覺性。企業(yè)治超工作實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，要求各貨運(yùn)源頭企業(yè)必須依法認(rèn)真履行源頭治超義務(wù)，采取有效措施防止超限超載車輛出廠（站、場），同時自覺抵制違法超限超載車輛進(jìn)入廠（站、場）。二是強(qiáng)化監(jiān)管巡查機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理。以村、組（居委會）為單位，把區(qū)域內(nèi)所有貨運(yùn)源頭企業(yè)、源尾企業(yè)和車輛生產(chǎn)改裝維修企業(yè)全部劃分網(wǎng)格，形成責(zé)任網(wǎng)格體系，責(zé)任明確。及時組織對轄區(qū)內(nèi)所有貨運(yùn)源頭企業(yè)重新進(jìn)行排查摸底，認(rèn)真核定企業(yè)年貨運(yùn)規(guī)模，并建立貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管檔案。制作貨運(yùn)源頭企業(yè)分布圖，及時取締非法貨運(yùn)源頭，消除源頭監(jiān)管漏洞。依法加大對所轄區(qū)區(qū)域所有貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)的監(jiān)管，對所有貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)按程序送達(dá)規(guī)范裝載《告知書》，明確告知企業(yè)治超工作責(zé)任、義務(wù)和違法行為進(jìn)行處罰的法律依據(jù)。實(shí)行貨運(yùn)源頭單位分類監(jiān)管制度，對一般貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管實(shí)行“每周必查”，對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管由鎮(zhèn)相關(guān)部門安排人員全天候到崗到位駐守監(jiān)管。三是強(qiáng)化培訓(xùn)上崗機(jī)制，實(shí)行持證上崗制度。鎮(zhèn)政府定期邀請區(qū)治超辦專業(yè)人員組織貨運(yùn)源頭企業(yè)治超相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行治超政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立企業(yè)治超從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，未按要求培訓(xùn)的不得上崗。各貨運(yùn)源頭企業(yè)要將治超納入企業(yè)員工培訓(xùn)和考核內(nèi)容。四是強(qiáng)化治超科技監(jiān)測機(jī)制，提升治超監(jiān)管手段。要督促所有合法的貨運(yùn)站和重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)必須配備固定磅秤

（二）嚴(yán)厲查處短途超載、非法駁載、夜間偷運(yùn)等違法行為。

在全鎮(zhèn)主要干道安排人員全天候值守，全面禁止雙超車輛上路行駛，依法保護(hù)農(nóng)村公路安全。在轄區(qū)內(nèi)全面圍堵、攔截違法雙超車輛，對經(jīng)認(rèn)定的違法雙超車輛，一律就地強(qiáng)制卸載，同時依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段、重要貨物集散地的綜合執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊邊界地區(qū)短途駁載行為，加大流動稽查短途超載、避站繞行等違法行為，對采取短途駁載等方式逃避超限檢查的，按《公路安全保護(hù)條例》頂格處罰。

（三）開展鎮(zhèn)區(qū)道路保衛(wèi)戰(zhàn)。

加大治超力度，按照《道路交通安全法》規(guī)定治理車輛超限超載行為，在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“限貨、限載、限行”措施，確保鎮(zhèn)區(qū)道路安全暢通。一是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要求所有進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)道路的貨運(yùn)車輛在裝載時既不能超過規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn)，原則上也不能超過行駛證的核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持卸載、依法管理。治超執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。車輛是否超限超載，必須經(jīng)過稱重檢測后方可認(rèn)定。對檢測后認(rèn)定為超限超載的車輛，必須在實(shí)施卸載、消除違法行為行為狀態(tài)后方可放行，不消除違法狀態(tài)的一律不得放行。

（四）開展割馬槽車行動殲滅戰(zhàn)。

由各村駐村干部聯(lián)合各村干部再一次入戶深入細(xì)致地開展馬槽車的清理和復(fù)查，確保不遺漏一臺貨運(yùn)車輛、不放過一臺馬槽車。新發(fā)現(xiàn)和未徹底恢復(fù)到位的馬槽車、非法改裝車輛，及時報告鎮(zhèn)治超狂飆行動領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)治超狂飆行動領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府做到見車就查，查實(shí)就扣，扣下就割，強(qiáng)制恢復(fù)車輛原狀，并一律頂格處罰，確保非法改裝行為不反彈。

五、整治要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

開展治超狂飆行動整治行動，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各級部門要充分認(rèn)識車輛非法改裝、拼裝的嚴(yán)重危害性和集中行動的極端重要性，樹立“抓治超就是抓科學(xué)發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“治超不力、無路可走”的思想，克服地方保護(hù)主義和短視行為，顧全大局，著眼長遠(yuǎn)，把治超工作作為年行政執(zhí)法的重點(diǎn)予以統(tǒng)籌部署，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢

各部門要充分利用各種宣傳手段，加大治超狂飆行動宣傳教育力度，把宣傳教育貫徹治超狂飆行動工作全過程。鎮(zhèn)政府要專項(xiàng)整治通告，發(fā)放“告貨運(yùn)公司的公開信”，發(fā)放“貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)裝載告知書”全面實(shí)現(xiàn)治超工作的“三個基本消除”目標(biāo)。要在國省干線和村道主干道和村道口懸掛宣傳橫幅，通過走訪運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和召開座談會等方式，使集中整治工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。要加大對治理成果、正面典型事跡的宣傳報道力度和違法超限超載運(yùn)輸?shù)湫桶讣钠毓饬Χ?，引?dǎo)車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T自覺抵制和杜絕違法超限超載運(yùn)輸行為，營造全社會共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。

（三）依法行政，規(guī)范管理

治超執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”等規(guī)定。車輛超限超載的認(rèn)定必須按照《公路安全保護(hù)條例》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對現(xiàn)場所扣車輛要切實(shí)做好防火、防盜、防搶、防破壞等工作，確保整治秩序和暫扣車輛安全?，F(xiàn)場執(zhí)法要事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確、符合程序規(guī)定、法律文書規(guī)范統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)厲問責(zé)

鎮(zhèn)政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法改裝、拼裝車輛超限超載工作和本次集中整治行動的責(zé)任主體，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署。態(tài)度堅(jiān)決，一抓到底，務(wù)求實(shí)效；要積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，制定工作預(yù)案，依法果斷處置突發(fā)性、，確保社會穩(wěn)定。相關(guān)責(zé)任部門對鎮(zhèn)集中整治行動負(fù)有監(jiān)督、督導(dǎo)責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是部門監(jiān)管第一責(zé)任人。鎮(zhèn)政府對相關(guān)責(zé)任部門治超狂飆行動工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對治超狂飆行動責(zé)任落實(shí)到位、整治效果好的部門和做出貢獻(xiàn)的個人給予表彰獎勵，同時對交通建設(shè)項(xiàng)目投資和交通公路有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排給予傾斜；對不重視治超狂飆行動工作、責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的給予通報批評，對相關(guān)責(zé)任人給予行政、紀(jì)律處分。