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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村河道;水環(huán)境惡化;對策
1 農(nóng)村河道水環(huán)境的現(xiàn)狀
多年來,由于缺乏治理和有效管理,農(nóng)村骨干河道淤積嚴重,清淤整治力度不大,“清”趕不上“淤”,特別是未經(jīng)處理的工業(yè)廢水的排放,每年都要造成很大的淤積量。許多河道岸坡塌陷,沿河居民私搭私建,阻塞河道,造成水流不暢,使得河道功能降低,各種生活垃圾充斥河道,普遍存在臟、亂、差等現(xiàn)象。同時環(huán)保意識較淡薄的農(nóng)村居民肆意向河道大量傾倒各種生產(chǎn)、生活垃圾,導致河道變成了垃圾場、臭水溝,水質(zhì)嚴重惡化,每到夏季,蚊蠅滋生,臭氣熏天,嚴重影響周邊居民的生活。農(nóng)業(yè)長期大量引用河道內(nèi)的污水進行灌溉,使農(nóng)產(chǎn)品和土壤遭到污染,造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,對農(nóng)村河道進行水環(huán)境整治已是當務之急。
2 農(nóng)村河道水環(huán)境惡化的成因分析
農(nóng)村河道水環(huán)境的惡化既有自然因素,又有人為因素的影響。農(nóng)村河道多年沒有經(jīng)過疏通清淤治理,河道淤積嚴重,水系溝通不暢,導致河道水體惡化,加上人為破壞,生活垃圾的亂扔亂放,單一追求經(jīng)濟產(chǎn)值最大化,大量工業(yè)廢水的排放等等,都加劇了農(nóng)村河道水環(huán)境的惡化。
2.1 農(nóng)村河道水環(huán)境惡化的自然因素
2.1.1 農(nóng)村河道基流小,河流水體生態(tài)系統(tǒng)脆弱,水體自凈能力較低,導致河道的生態(tài)環(huán)境承載力低下。
2.1.2 河道斷面不規(guī)則,且岸坡大多為土質(zhì)岸坡,水流沖刷下,易導致岸坡坍塌,造成淤積。
2.1.3 有的農(nóng)村河道內(nèi)雜草叢生,特別在平原區(qū)的農(nóng)村河道,不但降低了河流的行洪能力,而且易導致拋灑的生活垃圾聚集,不易清理,最終形成河道中雜物漂浮、臭氣熏天的臭水溝。
2.1.4 農(nóng)村河道周邊是農(nóng)田,農(nóng)村河道隨時承受著來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染。
2.2 農(nóng)村河道水環(huán)境惡化的人為影響
農(nóng)村河道自身的缺陷、周邊居民環(huán)境意識差以及農(nóng)村河道治理措施實施的不及時等都導致了農(nóng)村河道生態(tài)環(huán)境的極其脆弱,降低了河道生態(tài)環(huán)境的承載能力。水環(huán)境承載能力尤為突出,農(nóng)村河道水環(huán)境容量是極其有限的,往往幾個小型工廠或者大批量未經(jīng)處理的生活垃圾的直接排放就能污染一條鄉(xiāng)村的河流,導致河道水質(zhì)變差,淤積量大,水環(huán)境惡化。
2.2.1 整治標準不高。過去治理的河道生態(tài)性普遍不強,并存在建成后管理滯后的現(xiàn)象。
2.2.2 拓寬河道會影響周邊農(nóng)民的道路和耕地,許多農(nóng)民對此不配合。生活垃圾難管理,農(nóng)民群眾缺乏對水利設施的保護意識,一些群眾溝頭河灘亂拋亂堆垃圾,造成河道堵塞、污染。
2.2.3 家庭生活污水直接排人河道,農(nóng)村幾乎少有接人排污管網(wǎng)和入河前的處理,河道成為了藏污納垢之地。
2.2.4 農(nóng)村污水處理設施缺失,沿河小型工廠中沒有經(jīng)過處理的污水直接排入,加劇了河道水體富營養(yǎng)化。
2.2.5 周邊農(nóng)業(yè)活動中產(chǎn)生的化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便排人河道,也產(chǎn)生了不同程度的污染,嚴重影響了河道水質(zhì)及沿線生態(tài)環(huán)境。
3 農(nóng)村河道水環(huán)境惡化的對策分析
采取有效地工程措施和非工程措施應對農(nóng)村河道水環(huán)境的惡化,能顯著改善農(nóng)村水環(huán)境。采取河道生態(tài)岸坡整治,打造生態(tài)型河道能有效恢復河道的自凈能力,改善水質(zhì),同時通過景觀處理,人工造景,能把過去的惡臭熏天的農(nóng)村河流改變成景色宜人的休閑空間,加上必要的管理措施,能根本性地改善農(nóng)村河道水環(huán)境的現(xiàn)狀。
3.1 實施工程措施,提升河道生態(tài)功能
3.1.1 采取河道生態(tài)岸坡整治生態(tài)岸坡的主要功能在于遮蔽水體,維持氧平衡以及防止水體的富營養(yǎng)化,保持河岸具有很強的滲透性,能夠讓水體、岸邊土壤連成一體,以保證生態(tài)流、物流、能流的順利進行。因此,河岸建設應避免裁彎取直,避免全硬質(zhì)化。依“親水”和“生態(tài)”的原則,將河道橫斷面設計為復式斷面,設置兩級或多級平臺,采用生態(tài)型緩坡護岸,在空間允許的地方,可以營造岸邊淺水濕地,以凈化水質(zhì)和改善濱水生態(tài)環(huán)境。
3.1.2 河面源污染的控制進一步完善雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)敷設,實行雨污分流。對雨水應保證能及時排泄,不會造成水災害。對于污水應收集集中處理,不直接排人河道,特別注意對化肥、農(nóng)藥污染的處理。對于污水,可建設厭氧塘、曝氣塘等小型污水處理設施。
3.1.3 河道岸邊景觀營造隨著人們對宜居環(huán)境要求的進一步提高,河道功能由過去單一的行洪排蓄層面向景觀營造方面等復合型功能轉(zhuǎn)變,整體提升農(nóng)村河道水環(huán)境的服務功能。
河道兩岸是人口相對稠密的區(qū)域,景觀的布設應考慮周邊居民服務的可能性,采用疏林草坪和林帶相結(jié)合的種植方式,用蜿蜒的人行園路貫穿河道兩岸綠帶,并設置戲水平臺、休息凳、避雨亭等休閑設施,為居民提供一個休閑的好去處。綠化樹種以綠色為基調(diào),配搭部分景觀花木和部分香花植物,草坪地以耐濕、護坡效果好的植物為主,營造出清雅宜人的“碧涌綠岸”親水環(huán)境。盡量避免出現(xiàn)大面積的硬化面,而是大量引入樹林、綠化、花卉、草坪、水等自然環(huán)境因子,給人們提供不同的休閑空間,給人以清新的感覺和自然的享受。
3.2 運用非工程措施,鞏固河道生態(tài)治理成果
3.2.1 政策引導積極加快農(nóng)村水環(huán)境保護立法工作,建立健全農(nóng)村水環(huán)境污染防治法律法規(guī),有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)污染減排,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時政府應該從立法的高度加強管理、監(jiān)督,以系統(tǒng)、完善的工作去減少對農(nóng)村水環(huán)境的人為破壞。
3.2.2 加強環(huán)保教育宣傳,提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識中國大部分農(nóng)村地區(qū)的教育落后,人口素質(zhì)亟待提高,許多農(nóng)村居民對生態(tài)、環(huán)境保護一知半解甚至一無所知,為此,我們應該通過積極宣傳環(huán)保知識,讓人們意識到優(yōu)美環(huán)境對于我們生活的意義,以及環(huán)境惡化給我們生活帶來的嚴重后果和危害,從思想高度樹立起生態(tài)環(huán)保意識,增強對于周邊水環(huán)境惡化的危機感,從自身做起,保護農(nóng)村水資源。地方政府應該建立環(huán)保獎懲制度,增強水污染防治的責任感。切實把環(huán)保工作作為政府工作考核的重要內(nèi)容,建立完善的綠色經(jīng)濟績效考核制度。
3.2.3 加大科技研發(fā)力度,實現(xiàn)農(nóng)村污水處理設施的及時更新開發(fā)推廣切實可行、因地制宜、成本較低的污水處理技術(shù)和廢水回用技術(shù)。中國農(nóng)村地區(qū)有不少坑塘,加上農(nóng)村水體污染物相對簡單單一,可以作為天然的凈化系統(tǒng),如人工濕地、氧化塘、蘆葦塘及穩(wěn)定塘等,既可以盡可能低的降低基建投資,節(jié)省運行費用,又可以有效地提高農(nóng)村污水的處理率,從而有效地控制農(nóng)村水污染。
3.2.4 規(guī)劃、布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),及時調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)控制農(nóng)村河流的污染、農(nóng)村水環(huán)境的進一步惡化,我們還需要合理規(guī)劃、合理布局農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,降低工廠污水管道的肆意直接排放,減少工業(yè)垃圾堆積帶來的威脅。同時積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少農(nóng)業(yè)中農(nóng),藥和化肥的大量使用,從源頭上控制農(nóng)村水源惡化。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災害; 礦山地質(zhì); 災害預防
中圖分類號:TD8 文獻標識碼:A
中國是一個礦業(yè)生產(chǎn)大國,黑色煤炭、鋼鐵、有色金屬、稀土等產(chǎn)量均位于世界產(chǎn)出量的前列。而且隨著工業(yè)迅猛快讀的發(fā)展,礦產(chǎn)資源以及礦產(chǎn)品的需求量及消耗量也越來越大,而采掘業(yè)的發(fā)展使礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度、廣度和深度也越來越大。目前國內(nèi)礦石開采從品位較富、埋藏較淺,易采易選、交通方便的礦床已優(yōu)先開采。但礦床開采的趨勢趨于深部復雜地層即便如此也達不到當今礦產(chǎn)品需求關(guān)系的平衡。因此礦產(chǎn)違章開采,亂采盜采的現(xiàn)象層出不窮。從而導致在礦石開采過程中疏忽披露,為及時按照有關(guān)規(guī)程開采,治理,從而導致地質(zhì)災害頻發(fā)。礦山在開采資源的同時,不僅有誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突變性地質(zhì)災害的可能,而且有誘發(fā)地面沉降、土壤荒漠化、水環(huán)境惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等緩變性地質(zhì)災害的可能性的發(fā)生。本文就礦山地質(zhì)災害以及如何預防進行說明。
一、要想預防地質(zhì)災害的發(fā)生就必須要先了解什么是地質(zhì)災害地質(zhì)災害是指地質(zhì)災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。 自然科學界的定義簡稱地災。以地質(zhì)動力活動或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災害。在地球內(nèi)動力、外動力或人為地質(zhì)動力作用下,地球發(fā)生異常能量釋放、物質(zhì)運動、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等,危害人類生命財產(chǎn)、生活與經(jīng)濟活動或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境的現(xiàn)象或過程。不良地質(zhì)現(xiàn)象通常叫做地質(zhì)災害,是指自然地質(zhì)作用和人類活動造成的惡化地質(zhì)環(huán)境,降低了環(huán)境質(zhì)量,直接或間接危害人類安全,并給社會和經(jīng)濟建設造成損失的地質(zhì)事件。地質(zhì)災害是指,在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化,土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地熱害等。
二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的基本原則
1、以人為本、預防為主、防災減災
由于所有的地質(zhì)災害,直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,因此“治病需以防病為主”不能等到真正地質(zhì)災害發(fā)生了,矛盾激化了,才亡羊補牢。地質(zhì)災害防止工作要從預防做起,由防控災,防災減災的原則,對正在開采的礦山以及廢棄礦山、閉坑礦山進行監(jiān)測預防,從而減少甚至避免地質(zhì)災害的發(fā)生。因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災害的危害,達到防災減災的目的。從礦山開發(fā)設計時就應考慮到地質(zhì)災害治理方面工作。
2、因害設防、綜合治理、減少損失
針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和主要關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、因害設防,可適當采用攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。治理原則目的為降低已發(fā)生地質(zhì)災害影響面,減少地質(zhì)災害發(fā)生所造成的國家、人民財產(chǎn)損失。條件允許情況下可以在地質(zhì)災害發(fā)生后穩(wěn)定后,對地質(zhì)災害發(fā)生區(qū)域進行綠地回復,植物配置等綠化處理。
3、注重效益、分清主次、分期實施、有序進行
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、礦山開采過程中必須在遵守生態(tài)社會效益優(yōu)先,獲取最大的經(jīng)濟效益的前提下。進行逐級實施。并要區(qū)別開不同的礦山所存在的地質(zhì)環(huán)境問題,采取不同方式方法實施治理措施。同時礦山自身根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)所存在的環(huán)境問題危害的大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。做到邊生產(chǎn)邊治理,生產(chǎn)治理兩不誤同時進行的工作原則,力爭做到礦山開采完畢后,治理工作也相應結(jié)束或者接近尾聲。避免由于礦山開采已久未進行治理所造成的遺留問題,增大防治治理難度。如遼寧撫順西露天礦,目前存在的大面積山體滑坡問題,已很難治理,甚至無法治理。因此礦山治理工作要引以為戒,要認識到早防早治,早治好治的重要性。
4、地災防治要做到工程與生物雙方法相結(jié)合
在礦山環(huán)境治理過程中只有將工程方法與生物種植緊密結(jié)合,才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。真正意義上的達到一勞永逸。因此就要求地災治理人員,要科學的運用各種工程方法、生物方法對所在礦山地災進行綜合性治理工作。但其缺點是前期投資稍大,但此種方法可以一勞永逸避免重新治理,總體上節(jié)約了治理成本以及人力物力的動用。此方法所治理的礦上,不進能控制住地災的發(fā)生,而且在某些程度上可以改善小范圍內(nèi)的氣候環(huán)境,應廣泛應用于礦山環(huán)境治理中。
三、礦山地質(zhì)環(huán)境治理具體措施
以地下采空區(qū)為例,進行論述。
地下采空區(qū)和礦山疏干排水導致地面沉陷、形成地裂縫,會影響到地面的農(nóng)田和建筑物。采空區(qū)的定義是是地下固體礦床開采后的空間及其圍巖失穩(wěn)而產(chǎn)生位移、開裂、破碎垮落,上覆巖層整體下沉、彎曲并引起的地表變形和破壞,在地面上常可見到圓形塌陷坑及平行于地下開采巷道的地裂縫。由于疏干排放地下水,改變了地下水流的自然滲流、徑流條件,水浮力消失,水的潛蝕作用使充填物流失,形成空洞,在真空吸蝕力和重力作用下也可造成塌陷。對采空區(qū)的治理主要是為了預防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類方法可細分為3種:
1、全部充填采空區(qū)支撐覆巖,以徹底消除地基沉陷隱患。充填法可以分為: 干石充填法、尾砂充填法、膠結(jié)充填法、注漿充填、水力充填和風力充填等。其中,以注漿法應用最廣泛、效果最好;但此種方法的費用過高,某些大型礦山不適合此方法,如本溪彩屯采空區(qū),深度在地下500米左右,如果采用全部充填法來處理的話,則不適合,而且造價非常高。因此建議采取其他方法處理。因此此方法適合采空面積較小區(qū)域,或者建筑物下溶洞區(qū)域處理。
2、局部支撐覆巖或地面構(gòu)筑物,減小采空區(qū)空間跨度,防止頂板垮落。常用的方法有注漿柱、井下砌墩柱和大直徑鉆孔樁柱或直接采用樁基法等,此種方法適合面積較大,且留有支柱的采空區(qū)進行實施。特點工作量相對較小,是全部充填的1/10-1/20左右。適合大面積采空區(qū)處理。
3、注漿加固和強化采空區(qū)圍巖結(jié)構(gòu),充填采動覆巖斷裂帶和彎曲帶巖土體離層、裂縫,使之形成一個剛度大、整體性好的巖板構(gòu)有效抵抗老采空區(qū)塌陷向上發(fā)展使地表只產(chǎn)生相對均衡的沉陷以保證地表構(gòu)筑物的安全,此方法適合沿江、沿海地區(qū)采空區(qū)的處理。
關(guān)鍵詞:民族地區(qū);生態(tài);經(jīng)濟
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01
一、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施五年來,民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設已初顯成效這是不爭的事實,但由于長期以來生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,很難在短期內(nèi)使生態(tài)環(huán)境惡化得到有效的遏制,生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、再生功能、凈化功能、循環(huán)功能及承載功能呈繼續(xù)下降趨勢。這不僅對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成嚴重制約,也使中部和東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重危害,這也是一個必須正視的現(xiàn)實問題。
第一,自然災害頻繁發(fā)生直接造成經(jīng)濟的巨大破壞。民族地區(qū)地質(zhì)條件復雜,成礦條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源的開發(fā)活動中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響除占用和破壞大面積土地外,還導致大面積的土地塌陷、地面沉降,并引發(fā)水土流失、崩塌、滑坡、泥石流、地下水位下降等地質(zhì)災害;由于濫墾、濫伐、濫牧,濕地圍墾、陡坡地開荒、河流上游毀林墾荒等,導致森林、濕地的蓄洪調(diào)洪能力大幅度下降,一方面洪水災害加大,另一方面抵御干旱能力下降,從而導致旱澇災害加重。由于天然林的大幅度減少,使森林樹種趨于單一化,林齡結(jié)構(gòu)不合理,進而導致林地的抗干擾能力降低,森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力減弱,生態(tài)功能下降;過牧、樵采、過墾、濫挖使草地植被破壞嚴重,群落結(jié)構(gòu)改變,質(zhì)量與功能下降,鼠蟲害肆虐。
第二,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受災損失嚴重,產(chǎn)出下降。西部民族地區(qū)自然條件較差,環(huán)境承載力相對低下,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢,加之因生態(tài)環(huán)境惡化而導致的干旱、霜凍、雪災、洪澇、沙塵暴等自然災害頻繁發(fā)生,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定現(xiàn)象加深,經(jīng)濟難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三,生態(tài)環(huán)境惡化使民族地區(qū)脫貧難度加大。西部貧困人口絕大部分生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的高原、山區(qū)、沙漠等地帶。生態(tài)惡化使貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)雪上加霜,農(nóng)田單位面積產(chǎn)量和草原載畜能力下降,農(nóng)牧民收入增長緩慢甚至下降。近年來,隨著生態(tài)環(huán)境的惡化,返貧率不斷上升,生態(tài)難民逐年增加。例如,青藏高原三江源地區(qū)16個縣中7個是國家級扶貧重點縣,另有7個是省級扶貧重點縣;共有牧業(yè)人口40.89萬人,75.5%是貧困人口,其中因生態(tài)惡化導致貧困的占到了相當大的份額。
第四,生態(tài)惡化與經(jīng)濟發(fā)展滯后互為因果,形成惡性循環(huán)。生態(tài)環(huán)境惡化毀壞了大量農(nóng)田、草場,而人為的擴大墾荒和超載放牧加劇了水土流失和草場退化,農(nóng)田草場自然生產(chǎn)率下降,導致經(jīng)濟發(fā)展困難重重,自我發(fā)展能力十分低下。由于自我發(fā)展能力低下,生態(tài)環(huán)境遭到破壞以后無能力恢復治理。這一累積惡性循環(huán)進一步削弱了西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎,直接影響地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、民族地區(qū)生態(tài)建設對我國可持續(xù)發(fā)展的重要意義
第一,民族地區(qū)是我國的生態(tài)屏障。民族地區(qū)所處的西部是我國的生態(tài)屏障,西部生態(tài)環(huán)境關(guān)系整個民族的生存質(zhì)量和發(fā)展空間。西部地區(qū)處于我國的江河源區(qū)及其上游地區(qū)、西北季風的發(fā)源地,對我國其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著極大的跨區(qū)域影響,是維持我國整體生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要地區(qū)。1998年的長江洪水、2000年頻發(fā)的沙塵暴和90年代以來愈演愈烈的黃河斷流,這三大生態(tài)警報使全社會更加深刻認識到加強生態(tài)環(huán)境保護乃是防災興利之本。
第二,生態(tài)環(huán)境是西部民族地區(qū)開發(fā)建設的制約因素。日益惡化的生態(tài)環(huán)境給西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會帶來了極大危害,一是加劇了貧困程度。目前西部農(nóng)村貧困人口90%以上生活在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的地區(qū),生態(tài)惡化和貧困問題呈雙重惡性循環(huán),貧困既是惡劣生態(tài)環(huán)境的結(jié)果,也是生態(tài)惡化的重要原因。二是加大經(jīng)濟和社會發(fā)展的壓力,脆弱生態(tài)環(huán)境使區(qū)域開發(fā)治理成本較高。三是生態(tài)破壞加劇自然災害發(fā)生,日益頻繁的旱災、風災、洪災和地質(zhì)災害,在造成巨大經(jīng)濟損失的問時,還嚴重地威脅著人類生存和可持續(xù)發(fā)展能力的建設。
第三,改善生態(tài)環(huán)境是民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新經(jīng)濟增長點的重要措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。我國民族地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展方面有著濃郁的地方特色和民族特色。這種特色經(jīng)濟主要包括一些民族手工業(yè)、具有特殊生產(chǎn)工藝的制造業(yè)和土特產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),以及建立在獨特的自然風光和人文景觀基礎上的旅游產(chǎn)業(yè)。因此,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變要求注重民族特色和地方特色,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)藥業(yè)、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,把環(huán)境的潛在價值變成現(xiàn)實效益。
三、民族地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟建設可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)途徑
第一,進行生態(tài)環(huán)境的綜合治理。從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際和各地資源稟賦狀況出發(fā),科學規(guī)劃,合理布局,綜合治理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對生產(chǎn)基礎薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱、長期掠奪式生產(chǎn)造成資源衰退和發(fā)展后勁不足的地區(qū),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然生態(tài)規(guī)律與社會規(guī)律雙重制約的客觀實際出發(fā),注重經(jīng)濟目標、生態(tài)目標與社會目標的吻合,建立結(jié)構(gòu)有序、功能最佳、良性循環(huán)的綠色生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。對于水土流失嚴重的地區(qū),緊緊圍繞不同區(qū)域地質(zhì)、氣候、土壤等自然特點,因地制宜,合理布局,進行科學的綜合治理。在治理措施上,實行生態(tài)措施與多種措施并舉,以生態(tài)措施為主。對于地點分散、地貌差異大、不宜統(tǒng)一整治的地區(qū),合理規(guī)劃,動員群眾建設散而有效、小而有利的小型治理項目,從改善小氣候,整治小流域做起,加強小流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理。對城鎮(zhèn)地區(qū),根據(jù)當前的人口、工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢,進行綜合性的國土規(guī)劃,包括工業(yè)企業(yè)布局、污染治理布局等。
第二,實施國家生態(tài)建設項目。退耕還林還草和水土保持工作要密切結(jié)合當?shù)氐慕涤?、水資源等生態(tài)條件,宜林則林,宜灌則灌,宜草則草,宜荒則荒,原則上不依靠人工灌溉維持植被生長。要逐步改造林種、林相單一的人工林,天然林應作為生態(tài)林進行重點保護,防護林應以復合林為主,畜牧業(yè)發(fā)展要以優(yōu)先保護天然草場為前提,人工草場應限制在農(nóng)牧交錯帶,堅決制止天然草場開墾??茖W劃定農(nóng)牧交錯區(qū)、特別是界定西北干旱區(qū)農(nóng)墾的北界,降低干旱區(qū)的墾殖指數(shù);推廣使用新能源和可再生能源,結(jié)合當?shù)靥攸c,加快發(fā)展太陽能、風能等清潔能源;開展“五代一改”(即以煤、電、沼氣、太陽能、液化氣代柴,改灶節(jié)柴) ,減少薪材的種植量和采伐量。
第三,建立資源型產(chǎn)業(yè)群。民族地區(qū)具有巨大的礦產(chǎn)、能源、陸地再生、國土及農(nóng)產(chǎn)品資源。對這些資源的開發(fā)不能單純依靠增加投入、通過數(shù)量擴張實現(xiàn)數(shù)量大開發(fā),它違背了市場原則和可持續(xù)發(fā)展的理論;但是也不能通過關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分中小資源型企業(yè)、創(chuàng)辦為數(shù)不多的資源型企業(yè)集團的方式實現(xiàn)高效大開發(fā),因為民族地區(qū)的資源型企業(yè)除個別中央直屬企業(yè)外,絕大多數(shù)是中小企業(yè),關(guān)停這部分企業(yè)就意味著斷絕相當部分經(jīng)濟來源,規(guī)模效益可能上去了,但社會成本卻上升更快,各方面難以接受;民族地區(qū)應當維持現(xiàn)有資源開發(fā)規(guī)模,以聯(lián)合開發(fā)為體制形式,多極發(fā)展為目標,實現(xiàn)全面大開發(fā),即以資源開發(fā)為中心,大力發(fā)展依托資源開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)品,開辟新的市場。重點發(fā)展民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)(如甘肅甘南的蕨菜和臨夏的民貿(mào)、新疆的哈密瓜和沙棗、青海的鉀鹽)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)(如廣西的桂林山水、云南的路南石林、新疆的天山天池、青海的青海湖和云貴的熱帶雨林等)等。
第四,通過科技進步提高區(qū)域環(huán)境資源的利用水平。建立鼓勵科技創(chuàng)新的技術(shù)進步體制,形成科技推廣的公共服務體系。重點推進以土地、礦產(chǎn)、水資源的節(jié)約使用和合理開發(fā)為主要內(nèi)容的資源節(jié)約戰(zhàn)略,包括水資源有償使用制度、基本農(nóng)田保護制度等。將現(xiàn)代科學技術(shù)運用到資源的開發(fā)和利用中,用投入產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取代和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,以促使整個工業(yè)側(cè)重向資源節(jié)約型、低(輕) 污染型、質(zhì)量效益型傾斜。
第五,降低經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境成本和生態(tài)成本。連綿的森林與無邊的草地是青藏高原、云貴高原等西部地區(qū)的特色,人們曾長期認為它們是天賜之物,可隨意使用。對其正確的認識應視它們?yōu)椤百Y源性資產(chǎn)”。在傳統(tǒng)市場框架之內(nèi),此類資產(chǎn)的價值沒有貨幣實現(xiàn)的渠道,應建立一種經(jīng)濟生產(chǎn)和交換體系,使它們的價值在市場得到實現(xiàn)。但由于市場經(jīng)濟體系存在著市場失靈的先天缺陷,這就使生態(tài)環(huán)境的價值難以在市場上得到公平交換。西部民族地區(qū)環(huán)境形勢較為嚴峻,應采用系統(tǒng)措施進行綜合開發(fā)治理。對民族地區(qū)來說,發(fā)展經(jīng)濟需開采資源。國家對資源性資產(chǎn)的開發(fā)方針是“要充分考慮資源性資產(chǎn)的合理開發(fā),有效利用,有償使用,充分補償,有利再生等資源開發(fā)利用的總原則”等。為此,應以新思維做指導,在工程化和經(jīng)營化農(nóng)業(yè)、集中化和商品化畜牧業(yè)、精細化和品牌化加工業(yè)、多樣化和清潔化能源業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)實施突破。例如,農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)的經(jīng)濟基礎,應以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設為核心進行綜合開發(fā),應用高新科學技術(shù)手段,施行作物種植――農(nóng)副產(chǎn)品加工――市場營銷――保健服務的一體化作業(yè),大量生產(chǎn)適銷對路的綠色食品,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)樘厣唐忿r(nóng)業(yè)。再如,畜牧業(yè)在、新疆、內(nèi)蒙古等自治區(qū)地位非常重要,為此要深化畜牧業(yè)改革,實行定居放牧,限制超載畜牧,提高牲畜出欄率和商品率,保持草場生態(tài)良性循環(huán)達到可持續(xù)發(fā)展目標。
關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟;發(fā)展模式;研究
1生態(tài)經(jīng)濟的概念
生態(tài)經(jīng)濟是指人們合理利用系統(tǒng)工程方法以及生態(tài)經(jīng)濟學的原理,在生態(tài)系統(tǒng)所能承受的能力范圍內(nèi),不斷改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和消費方式,充分挖掘一切可以利用的資源,實現(xiàn)物盡其用。并在挖掘過程中發(fā)現(xiàn)擴展出新的經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設可持續(xù)發(fā)展的合理的體制,促進社會文化和諧、生態(tài)健康平穩(wěn)、環(huán)境美麗適宜。生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)是將經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏建立在自然環(huán)境的可承受范圍內(nèi),實現(xiàn)自然、社會、經(jīng)濟三者的良性循環(huán),創(chuàng)建出復合型生態(tài)系統(tǒng)。該復合型生態(tài)系統(tǒng)能很大程度上統(tǒng)一經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、物質(zhì)與精神文明以及自然與人類生態(tài),實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2生態(tài)經(jīng)濟的特點
2.1時間性
生態(tài)經(jīng)濟的時間性指自然中的各種資源可以突破利用有限性,從而實現(xiàn)持續(xù)利用。人們所生活的社會經(jīng)歷了很長一段時間的再生產(chǎn),我們的后代也應該和我們一樣平等的享受自然資源,我們沒有權(quán)利更不應該犧牲后代的利益來為我們自己獲取更多的資源。我們應該結(jié)合“財富轉(zhuǎn)移”政策,將屬于我們后代的財富保留下來,讓他們和我們擁有一樣的生活空間以及發(fā)展機會。
2.2空間性
生態(tài)經(jīng)濟的空間性指自然資源的利用在空間上具有可持續(xù)利用性。個別地區(qū)對自然資源進行開發(fā)利用發(fā)展經(jīng)濟時不能影響到其他地區(qū)需求的供給能力,生態(tài)經(jīng)濟要求各地區(qū)自然利用互相支持,共同滿足各地區(qū)人們的需求。同時,對于農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展要求不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)共同分享環(huán)境、共同建設發(fā)展。
2.3效率性
生態(tài)經(jīng)濟的效率性指自然資源的利用效率不斷提高。新時期,隨著社會科技的持續(xù)發(fā)展以及人們對生態(tài)經(jīng)濟的堅持研究,提出了“低耗、高效”的新型資源利用方式。在先進科技的支持下,人們不斷優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)單位產(chǎn)出時消耗最低的資源和付出最小的環(huán)境代價,進而使資源出產(chǎn)效率不斷提升,經(jīng)濟支撐能力持續(xù)上升,為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造資源和環(huán)境前提。
3各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距加大
我國地域廣闊,各地區(qū)在自然環(huán)境、歷史文化、地理位置以及制度等方面存在巨大的差距,因此,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度極為不平衡,這導致了我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距加大。近年來,我國的基尼系數(shù)在緩慢下降,但總的數(shù)字還是偏大,而基尼系數(shù)展現(xiàn)了全民收入中用于不平均分配的比重,基尼系數(shù)越大,居民收入差距越大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國2016年的基尼系數(shù)為0.465,按照國際上一般市場經(jīng)濟國家提供的標準,基尼系數(shù)在0.2以下表示絕對平均;0.2到0.3之間表示比較平均;0.3到0.4表示較為合理;0.4以上表示差距過大,顯然我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距已大大超出了合理范圍。
4生態(tài)環(huán)境惡化
我國是世界上人口最多、民族最多的國家,但隨著我國經(jīng)濟的不斷進步,生態(tài)環(huán)境惡化逐漸成為人們最關(guān)注的問題,現(xiàn)階段,我國生態(tài)環(huán)境的狀況表現(xiàn)為局部改善、整體惡化。工業(yè)有害物質(zhì)排放、資源過度開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)化肥及數(shù)種藥劑大量使用、生活廢棄物及垃圾的污染等是促使我國生態(tài)環(huán)境嚴重的失衡的根本原因。再加上人類的經(jīng)濟活動和掠奪式開發(fā),使生態(tài)環(huán)境破壞給人類的生存和發(fā)展帶來了嚴重的危害,我國生態(tài)環(huán)境問題極大的影響了我們國家的經(jīng)濟發(fā)展,成為國家重點關(guān)注的問題。隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題越來越引起人們的關(guān)注,而生態(tài)環(huán)境平衡也是國家經(jīng)濟快速發(fā)展的前提。
5地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的模式
5.1生態(tài)環(huán)境恢復與重建模式
在我國比較偏僻的高原地區(qū),經(jīng)濟落后嚴重,這里的居民為了維持生活,盲目采取一些可以短時間內(nèi)獲取高額回報的發(fā)展方式,導致這一帶的生態(tài)環(huán)境快速惡化,惡化的生態(tài)環(huán)境在一定程度上制約了這里的居民的經(jīng)濟發(fā)展,無形中形成了“貧困———粗放型增長———環(huán)境惡化———貧困”的惡行經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。而這些地區(qū)在全國具有十分重要的生態(tài)地位,這里的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾也最為突出,對于這里的生態(tài)環(huán)境狀況,經(jīng)過分析我覺得應該采取生態(tài)環(huán)境恢復與重建模式,首先進行封山育林,退耕還林,興修梯田,小流域治理等管理,逐漸加大環(huán)境保護力度和生態(tài)建設力度,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的恢復與重建,增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能。同時,建立一定的自然保護區(qū),對保護區(qū)內(nèi)居民進行生態(tài)移民,快速恢復該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境并在部分生態(tài)相對脆弱的地區(qū)鼓勵居民合理發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè),既發(fā)展了經(jīng)濟,也保護了該地區(qū)的環(huán)境。
5.2資源互補模式
大同、包頭、銀川等地區(qū)具有十分豐富的礦產(chǎn)能源,這些豐富的能源幫助這些地區(qū)的居民發(fā)展經(jīng)濟,使他們經(jīng)濟相對比較發(fā)達,但是這些地區(qū)以資源開采初級加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放式的資源利用方式,一方面導致了嚴重的資源浪費,另一方面工業(yè)污染破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。而這些地區(qū)所面臨的一大重要問題及水資源短缺,這要求這些地區(qū)必須采取資源互補模式,這有利于這些地區(qū)充分利用自己的資源優(yōu)勢,在現(xiàn)有的資源型產(chǎn)業(yè)基礎上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,把資源產(chǎn)業(yè)做大并擴大貿(mào)易,從而提高產(chǎn)品附加值和資源轉(zhuǎn)化能力。物盡其用,廢棄資源再利用也是該模式必須要求的,這樣可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,極大的降低這些地區(qū)的環(huán)境污染。同時在這些地區(qū)引進高科技技術(shù),以再生能源代替非再生能源也可維護生態(tài)經(jīng)濟。
5.3優(yōu)勢資源開發(fā)模式
我國許多地方都有自己的獨特資源,我們應該以市場為導向,依靠現(xiàn)階段的高科技技術(shù),結(jié)合不同地區(qū)的資源,給予不同的市場分析,從其資源優(yōu)勢出發(fā)引導這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,從而降低與一些發(fā)達城市的差距。如:西南地區(qū)工業(yè)污染較少,水、熱、光能等資源充沛,可以依靠先進的科技發(fā)展有市場前景的生態(tài)農(nóng)業(yè),建立符合當?shù)刈匀毁Y源的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;貴州具有文明世界的茶葉、烤煙、稻米、獼猴桃等天然資源,可以就這些產(chǎn)品結(jié)合先進的科技進行產(chǎn)品深度加工包裝,銷往世界各地,這可以極大程度的促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,同時大規(guī)模的生態(tài)種植也可保護當?shù)氐纳鷳B(tài)經(jīng)濟。
作者:高琦 單位:遼寧行政學院經(jīng)濟學教研部
參考文獻
環(huán)境與發(fā)展是當今國內(nèi)外普遍關(guān)注的重大問題,過去相當長一段時間內(nèi),人類社會的傳統(tǒng)發(fā)展模式是以資源的過度消耗和環(huán)境惡化為代價來換取社會物質(zhì)文明的,結(jié)果造成了諸如自然資源的可持續(xù)利用率降低、環(huán)境污染、地質(zhì)災害頻繁、生態(tài)平衡遭到破壞等重大問題。
長期以來,正是由于缺乏持續(xù)科學發(fā)展的觀點,對保護環(huán)境的意識淡薄,在公路建設等大規(guī)模工程的勘察設計、施工及使用階段,都未把環(huán)境評估這一重要內(nèi)容列入工作計劃之中。隧道等地下工程修建于地殼表層,位于地下水最為活躍的部位,在巖土中開鑿的隧洞,它將可能成為其四周特別是工程上部地質(zhì)內(nèi)的地表、地下水的匯集場所或新的排泄通道,這勢必改變工程范圍內(nèi)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)環(huán)境,進而影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。過去修建隧道等地下工程,除少數(shù)特殊工程采用以堵為主的全面防水措施外,大多數(shù)工程,特別是山區(qū)隧道工程都采用排堵結(jié)合、以排為主的防治方針。因此,,眾多隧道等地下工程在修建中和建成后長期存在著涌、漏水災害和環(huán)境惡化等問題。
隧道和礦山坑道等長期大量涌水或大量排放地下水,造成工程地區(qū)含水層被疏干,使生態(tài)環(huán)境惡化,主要表現(xiàn)為:地表水和泉、井枯竭;生活、工農(nóng)業(yè)用水缺失;地表沉降、巖溶塌陷、土壤沙化、水土流失;建筑物被破壞。鎮(zhèn)勝高速公路槽箐頭隧道施工中的大量涌水,使地表“四道溝”所有泉水干枯,從而截斷了該溝下游發(fā)電用的水源和農(nóng)業(yè)用水。巖溶地區(qū)隧道內(nèi)的長期涌水,引起的環(huán)境問題也更加嚴重。
2 隧道環(huán)境水文地質(zhì)工作
隧道環(huán)境水文地質(zhì)工作是一項十分重要的工作,既要查明工程地區(qū)的水文地質(zhì)條件及變化趨勢,又要對由于水的作用可能引起的地質(zhì)災害和環(huán)境惡化的可能性和程度作出預測預報。水文地質(zhì)工作應貫穿工程建設的全過程,不同階段的工作重點有共同點又有不同點。
2.1 勘測設計階段
2.1.1 水文地質(zhì)勘測主要任務
(1)探明工程區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件,進行水文地質(zhì)劃分,查明含水層的位置、水理性質(zhì)、水位等水文地質(zhì)參數(shù)和地下水的補給來源和排泄路徑;
(2)對隧道內(nèi)在施工階段的最大涌水量和運營期間的穩(wěn)定涌水量作出預測,并預測可能發(fā)生集中(或突發(fā))涌水的地段;
(3)評價地下水對圍巖分類、隧道掘進和支護結(jié)構(gòu)的影響;
(4)評估排出地下水后對工程周圍生態(tài)環(huán)境的影響程度和發(fā)展趨勢,充分估計隧道開挖引起表水漏失、地面沉降、巖溶塌陷等的程度和范圍,提出防治意見。
2.1.2勘測的重點地段
根據(jù)調(diào)查研究和大量的工程實踐,認為下列地質(zhì)環(huán)境是容易發(fā)生集中涌水和可能引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化的地段,也是水文地質(zhì)勘測的重點地段。
根據(jù)調(diào)查研究和大量的工程實踐,認為下列地質(zhì)環(huán)境是容易發(fā)生集中涌水和可能引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化的地段,也是水文地質(zhì)勘測的重點地段。
(1)巖體破碎帶.包括斷裂帶、節(jié)理裂隙密集帶、褶曲軸部等;’
(2)滲漏層與非滲漏層交界面(帶).主要有地層不整合接觸帶、可溶巖與非可溶巖交互帶、不同巖性和不同結(jié)構(gòu)巖體接觸帶等;
(3)地表水系發(fā)育或匯合地段,主要有:地表水體、古河床、山間河谷、盆地等地段;
(4)巖溶地區(qū)主要有:巖溶洞穴、洼地、地下河發(fā)育地段。
上述重點地段的勘測,除應按有關(guān)規(guī)范、規(guī)則執(zhí)行外,還應注意如下工作內(nèi)容,
①對巖體結(jié)構(gòu)破碎帶,應查明斷層的力學屬性、產(chǎn)狀、上下盤巖層和巖體裂隙發(fā)育程度及斷層帶的充填、膠結(jié)性質(zhì);對節(jié)理裂隙密集帶及褶曲軸部,主要應查明裂隙發(fā)育程度及裂隙的張開性、延伸性。上述地質(zhì)因素,決定著巖體的導水性和富水性。
②對滲漏層與非滲漏層交界面(帶),主要查明交界面的產(chǎn)狀、交界面(帶)的特性以及交界面底板的滲漏特性。若沿交界面有發(fā)育巖溶洞穴時,應查明洞穴標高與隧道標高的關(guān)系及洞穴的充水特性。
2.2 施工階段
施工階段環(huán)境水文地質(zhì)工作的重點是調(diào)查分析3地表水、地下水露頭的變化;隧道內(nèi)涌水、漏水狀況;水對圍巖穩(wěn)定性的影響以及各種防治措施的作用和效果。
(1)水文地質(zhì)觀測2①地表水體(如河水、溝流水、山塘、水庫)水位、流量及下滲量觀測;②井泉流量、鉆孔水位等觀測;⑧洞內(nèi)涌水、漏水調(diào)查,觀測出水部位、出水量、水質(zhì)、含泥沙量變化規(guī)律。
(2)調(diào)查隧道內(nèi)涌、漏水對圍巖穩(wěn)定的影響以及地下水與隧道內(nèi)各種地質(zhì)災害的關(guān)系。
(3)調(diào)查分析隧道內(nèi)大量涌水或排放地下水的環(huán)境效應,進行因地下水位迅速降低造成周圍生態(tài)環(huán)境惡化的可能性和災害程度的預測預報,了解環(huán)境影響的范圍及發(fā)展趨勢。
(4)調(diào)查分析防水治水措施的作用和效果。
2.3 運營階段
隧道建成后,若仍有地下水涌入和滲漏入隧道內(nèi),則運營階段仍需加強水文地質(zhì)工作,其重點是:
(1)調(diào)查水對隧道工程的襯砌、道床及線路上部建筑物的影響程度中建立工點履歷卡片;
(2)進行隧道內(nèi)工作環(huán)境分析;
(3)進行地表生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和發(fā)展趨勢預測;,
(4)提出災害治理措施及環(huán)境保護措施。
3 新建公路隧道水文地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境影響的評估
回顧以前的有關(guān)規(guī)范、規(guī)則,幾乎都未把隧道工程建設與環(huán)境工程作為一個系統(tǒng)來考慮,沒有關(guān)于隧道開挖對生態(tài)環(huán)境影響評價的專門條款和規(guī)定。在公路隧道設計規(guī)范中,對隧道防排水提出“以排為主,排、截、堵相結(jié)合的原則”,在實施中,由于突出了以排為主,大多數(shù)隧道工程(特別是山區(qū)公路隧道),不論涌、滲水的補給來源及水量大小與否,施工中多不作預防處理,因而隧道成了泄水洞,把周圍大量的地下水吸奪過來,破壞了原有的水文地質(zhì)環(huán)境
在總結(jié)前人經(jīng)驗和教訓的基礎上,通過近年來的研究,我們認為在新建公路隧道工程及其它地下工程項目的整個過程中,要把隧道工―環(huán)境水文地質(zhì)―生態(tài)環(huán)境影響作為一個系統(tǒng)工程來考慮,把穩(wěn)定原有隧道水文地質(zhì)環(huán)境和保護生態(tài)環(huán)境作為環(huán)境影響評估的重點。
3.1 隧道環(huán)境水文地質(zhì)評估方法
3.1.1 環(huán)境水文地質(zhì)及影響的評估范圍
隧道水文地質(zhì)勘測和環(huán)境影響評估的范圍與水文地質(zhì)條件復雜程度以及隧道埋深和長度有關(guān)。根據(jù)我國若干隧道因開挖改變地下水環(huán)境、并影響地表生態(tài)環(huán)境的實例,隧道兩側(cè)的影響寬度為400~2600m或更大,因此,隧道環(huán)境水文地質(zhì)勘察和環(huán)境影響評估的范圍以隧道兩側(cè)各1000~5000m為宜。這較“公路工程建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)標準”第3.1.1條規(guī)定的“一般情況下宜為線路兩側(cè)各300m”范圍值要大。
3.1.2 環(huán)境水文地質(zhì)評估項目與方法
(1)環(huán)境水文地質(zhì)評估項目,主要包括:地形地質(zhì);水文地質(zhì)條件;水文地質(zhì)分區(qū);水文地質(zhì)參數(shù)計算、選擇;預報涌水量的方法、公式、成果。
(2)環(huán)境水文地質(zhì)評估方法
3.1.3 環(huán)境因素調(diào)查的主要項目及內(nèi)容
(1)地表水體(河流、井、泉、水庫、貯水池、水渠等)的長度、面積、容量、水位及其重要性分類;
(2)農(nóng)田、林業(yè)用地的類型、面積,需保護的重要性或名貴植物的數(shù)量和范圍;
(3)人口密度;
(4)建筑物和構(gòu)筑物的數(shù)量、類型和分布,特別注意有無重點保護文物景點;
(5)其它,如棄碴堆放場地的地形和水文條件、水土流失狀況、不良地質(zhì)現(xiàn)象等。
3.2隧道環(huán)境影響的評估方法和標準
當隧道通過強富水區(qū)(段)及中等富水區(qū)(段),以及巖溶發(fā)育區(qū)(段)時,即工程施工及運營期間大量地下水涌入或從中排放時,對周圍環(huán)境將有較大的影響。因此,在新建鐵路隧道時應對環(huán)境影響的內(nèi)容)程度和范圍進行評價,并應提出有關(guān)補救措施或相應對策。
3.2.1 生態(tài)環(huán)境評價內(nèi)容
主要評價由于隧道內(nèi)大量涌水或排水引起的環(huán)境問題。
(1)地表水、地下水的可能疏干程度,生產(chǎn)、生活用水缺失程度;
(2)淺埋隧道地面下沉的程度和范圍,對地面建筑物基礎的可能破壞程度;
(3)地表沉降、巖溶塌焰發(fā)生的程度和范圍;
(4)地表水、地下水可能被污染的程度;
(5)隧道內(nèi)環(huán)境可能惡化的程度;
(6)隧道開挖棄碴堆放引起的泥石流等環(huán)境問題的可能程度;
(7)工程竣工后,排出的地下水作為水資源的可利用程度;
(8)防治發(fā)生上述災害及環(huán)境惡化問題的對策。
3.2.2 隧道環(huán)境影響評估技術(shù)標準
(1)隧道環(huán)境影響評估范圍,一般情況下為隧道軸線兩側(cè)各1000m,巖溶發(fā)育區(qū)范圍可擴大至隧道軸線兩側(cè)3000m~5000m。
(2)隧道生態(tài)環(huán)境影響評估,不同的地下水類型和埋深狀態(tài)其評價的主要項目及評價的深度不同,可按表3建議的進行。
3.2.3 隧道工程防排水原則
隧道工程防排水措施是否恰當,是隧道環(huán)境保護質(zhì)量好壞的關(guān)鍵之一。就大多數(shù)隧道工程而言,施工和運營隧道的防排水,“以防、截、排、堵相結(jié)合及因地制宜綜合治理的原則”進行是合適的,但從環(huán)境保護的目標出發(fā):只是一般性的規(guī)定是不夠的,應該根據(jù)隧道等地下工程的長、短、重要性和隧道水文地質(zhì)條件的復雜性,以及隧道地區(qū)的人口密度、農(nóng)牧業(yè)發(fā)達程度等生態(tài)環(huán)境,采用不同的防治措施。
(1)淺埋隧道、城市地下鐵道及水下隧道,為防止表水疏干、地表下沉、地面塌陷等災害,應采取截、堵表水下滲和洞內(nèi)全封閉、洞內(nèi)不允許滲漏水的防治措施。
(2)山嶺隧道工程,可按下列情況采用不同的防排水對策:
①非巖溶隧道.若覆蓋層較薄或圍巖屬強滲透性的地層,對地表水應及早處理,以采用防止表水大量下滲的措施為主;若隧道埋深超過50m,除通過斷層破碎帶等富水區(qū)段采用預注漿堵水措施外,一般可按常規(guī)措施來處理。
②巖溶隧道.若隧道標高處于巖溶水循環(huán)的充氣帶,可不作防水的特殊處理;若隧道標高處于季節(jié)性充水帶或水平循環(huán)帶及深循環(huán)帶,一般以采用地表截堵、防止表土流失、洞內(nèi)注漿堵水等措施為主,其中若碰到原有動、靜水壓變化較大的集中股流(如暗河管道流),視對環(huán)境影響的程度,即可采用輔助工程引排,又可采用在未揭穿集中股流前進行預注漿封堵的措施進行處理。巖溶隧道地表覆蓋層若厚度較薄(小于20m)時,則應在隧道開挖前作地面預處理,以防止地面塌陷。
③生態(tài)環(huán)境需特殊保護地區(qū)的隧道工程。無論隧道長短和埋深如何,修建時均應采取全封堵水的措施。
4 結(jié)束語
隧道工程對環(huán)境水文地質(zhì)條件及周圍的生態(tài)環(huán)境會帶來程度不同的影響,其中地表、地下水的大量涌入或隧道內(nèi)地下水的大量排放是其主要原因。因此,我們認為,今后在新建隧道等地下工程時.-要認真開展隧道水文地質(zhì)環(huán)境變化規(guī)律及其對生態(tài)環(huán)境影響的評估這一重要工作。
(1)新建隧道環(huán)境影響評估應貫穿于隧道勘測設計、施工及運營各個階段。
(2)新建隧道環(huán)境影響評估范圍應規(guī)定為隧道軸兩側(cè)各1000~5000m為宜,特長巖溶隧道可根據(jù)需要適當擴大評估范圍。
(3)從保護環(huán)境的大目標出發(fā),新建隧道工程的防排水原則應以截、堵措施為主,以改變過去山嶺隧道建設中,以排為主的做法。
(4)環(huán)境影響評估應包括地表環(huán)境影響程度、范圍的評估和對隧道內(nèi)環(huán)境影響的評估兩方面的項目和內(nèi)容。
參考文獻
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