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[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 固定資產(chǎn) 投資
一、引言
近年來(lái),關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。投資行為是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)存在價(jià)值的基礎(chǔ)手段,是產(chǎn)生收益從而維持企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在。在中小企業(yè)的投資活動(dòng)中,固定資產(chǎn)投資對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響最大。因此,研究中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資中存在的主要問(wèn)題,提出行之有效的對(duì)策建議,對(duì)于科學(xué)管理中小企業(yè)固定資產(chǎn)的投資活動(dòng),促進(jìn)中小企業(yè)順利成長(zhǎng)和健康發(fā)展,具有重要意義。
二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資中存在的主要問(wèn)題
2001年財(cái)政部公布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中指出,企業(yè)固定資產(chǎn)的有形資產(chǎn)的特征包括以下三個(gè)方面:(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租、或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;(2)使用年限超過(guò)一年;(3)單位價(jià)值較高。同時(shí)認(rèn)為,在確認(rèn)固定資產(chǎn)時(shí)還應(yīng)該同時(shí)滿足該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)和該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計(jì)量這兩個(gè)條件。中小企業(yè)一般具有這樣的特征,即企業(yè)資金規(guī)模相對(duì)較小,基本結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,在管理方面主要依賴企業(yè)家個(gè)人的管理能力。這樣的特點(diǎn)一方面給企業(yè)帶來(lái)了靈活性,但也使企業(yè)在管理方面存在很大的弱點(diǎn),使中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面面臨很多問(wèn)題,主要包括以下方面:
1、中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中對(duì)投資方向和投資數(shù)量的把握不盡合理。中小企業(yè)一般面臨的競(jìng)爭(zhēng)激烈,許多中小企業(yè)都將發(fā)展作為企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。因此,固定資產(chǎn)投資就成為中小企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要選擇。但中小企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題就是缺乏高效科學(xué)的投資決策團(tuán)隊(duì),重大的投資決策通常由企業(yè)家個(gè)人做出,固定資產(chǎn)投資的方向要么過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期收益和降低風(fēng)險(xiǎn),要么不顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況而片面追求擴(kuò)大投資。這兩方面的問(wèn)題導(dǎo)致中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的目的過(guò)于簡(jiǎn)單化和盲目化,在投資方向選擇和投資規(guī)模選取之間不能做出科學(xué)的符合企業(yè)特點(diǎn)的決策。
2、中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中,在資金管理和運(yùn)營(yíng)方面通常會(huì)面臨債務(wù)問(wèn)題。固定資產(chǎn)的投資所需的資金規(guī)模相對(duì)較大,一般需要進(jìn)行一定的籌資活動(dòng)來(lái)提供資金上的支持,而通過(guò)負(fù)債形式得到的資金支持是很重要的資金籌措方式。固定資產(chǎn)的投資過(guò)程在時(shí)間上相對(duì)較長(zhǎng),在時(shí)間上做出合理的還款計(jì)劃安排是中小企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。如何根據(jù)企業(yè)的具體情況,來(lái)確定最佳的資產(chǎn)負(fù)債率和資金流動(dòng)比率等,確保具有充分的長(zhǎng)期和短期的償債能力,避免發(fā)生資金周轉(zhuǎn)失靈等問(wèn)題,這是中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面必須面對(duì)的問(wèn)題。
3、中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中通常缺乏科學(xué)的投資機(jī)構(gòu)和明確的投資管理制度。受到企業(yè)規(guī)模的局限,很少有中小企業(yè)設(shè)有專門的投資管理機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)投資一般都由企業(yè)家或者企業(yè)高層直接管理負(fù)責(zé)。這樣的管理方式會(huì)導(dǎo)致在投資管理中出現(xiàn)的很多問(wèn)題難以得到及時(shí)有效的處理,使投資項(xiàng)目管理程序混亂,各個(gè)管理環(huán)節(jié)相互脫離嚴(yán)重,投資管理方面漏洞很多。更為嚴(yán)重的是,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審核不嚴(yán),對(duì)具體項(xiàng)目缺乏論證和評(píng)估,導(dǎo)致部分項(xiàng)目投資方向不合理、效益不佳。
三、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資中采取的主要對(duì)策措施
為解決上述存在問(wèn)題,必須針對(duì)中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn),采取積極有效的對(duì)策措施。
1、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)投資方向和規(guī)模。中小企業(yè)需要樹立戰(zhàn)略管理意識(shí)和觀念,科學(xué)規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景和發(fā)展步驟等內(nèi)容,并以此來(lái)指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資,科學(xué)的處理好企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與固定資產(chǎn)投資的關(guān)系。在固定資產(chǎn)投資方向上,考慮固定資產(chǎn)投資要與企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展階段的要求相適應(yīng)。
要圍繞企業(yè)的技術(shù)改造這一核心要素進(jìn)行,固定資產(chǎn)投資要特別著重于國(guó)家大力扶持的新產(chǎn)業(yè)。在固定資產(chǎn)投資規(guī)模方面,企業(yè)需要在快速發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制與追求效益之間做好平衡,使固定資產(chǎn)投資規(guī)模一方面適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要,同時(shí)做好合理的資金分配,避免使企業(yè)陷入資金困難的境地。
2、拓展多種籌資渠道,合理開展固定資產(chǎn)投資。企業(yè)開展投資面臨的主要困難就是資金方面的困難,這是多數(shù)企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題。中小企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí),尤其需要開拓思路,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在固定資產(chǎn)投資規(guī)劃之初就首先考慮籌資的渠道和數(shù)量,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行科學(xué)判斷,只有在能夠合理的籌到投資所需的資金,才能進(jìn)一步考慮固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。而對(duì)于籌資困難或者籌資成本過(guò)高的情況,尤其需要做出慎重考慮。堅(jiān)決杜絕籌資的盲目樂(lè)觀心理,以避免不必要的損失。
3、建立健全固定資產(chǎn)投資管理制度和機(jī)構(gòu),保證固定資產(chǎn)投資的科學(xué)性和合理性。受資金和企業(yè)規(guī)模等的局限,中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理和決策等方面通常處于弱勢(shì)。因此,更加需要重視對(duì)固定資產(chǎn)的投資管理,建立健全固定資產(chǎn)投資管理制度和機(jī)構(gòu),包括工程項(xiàng)目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門、內(nèi)部投資主管部門、建設(shè)管理辦公室等,并明確相關(guān)崗位的職責(zé)和形成權(quán)限,不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目決策控制,保證決策的科學(xué)和客觀,防止無(wú)效投資。
四、結(jié)束語(yǔ)
中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資對(duì)于其發(fā)展壯大有不可忽視的作用,但固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)較大,企業(yè)往往因?yàn)橥顿Y失誤而造成重大損失。有必要針對(duì)中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的主要問(wèn)題進(jìn)行研究,探索有效提高中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的對(duì)策和措施,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在中小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展中的積極作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 基層 固定資產(chǎn) 投資 統(tǒng)計(jì) 問(wèn)題 策略
中圖分類號(hào):F283 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ顿Y的進(jìn)度、規(guī)模和效果都需要根據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)進(jìn)行分析和確定,這就使得固定資產(chǎn)投資受到社會(huì)各階層的廣泛關(guān)注。在開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中,可能存在各種各樣的問(wèn)題制約著統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的開展,這就需要在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中積極采取措施來(lái)應(yīng)對(duì),以確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作能夠有效的開展,這樣才能夠充分發(fā)揮固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用。
一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中存在的主要問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作較薄弱。
投資統(tǒng)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)人員的配備。而在實(shí)際工作中,許多基層單位沒(méi)有設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并且大部分機(jī)構(gòu)中沒(méi)有專職的統(tǒng)計(jì)人員。有些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中雖然有統(tǒng)計(jì)人員,但這些人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平普遍較低;統(tǒng)計(jì)工作具有一定的連續(xù)性,但某些單位的統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動(dòng),就會(huì)給統(tǒng)計(jì)工作造成一定的斷層情況,從而使原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率降低,也不利于統(tǒng)計(jì)工作的繼續(xù)開展。
(二)固定資產(chǎn)投資的效果統(tǒng)計(jì)沒(méi)有進(jìn)行合理的分析。
部分單位的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)缺少對(duì)一些重要指標(biāo)的判斷,例如單位生產(chǎn)能力投資、投資效果系數(shù)和投資回收年限等,由于對(duì)這些指標(biāo)分析的不到位,就會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)的評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作造成不利的影響。
(三)投資完成額沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。
在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中,有些工作沒(méi)有按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行實(shí)物量的計(jì)算,甚至有些采取估算的方式進(jìn)行上報(bào);有些固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是依據(jù)單位發(fā)生財(cái)務(wù)的的費(fèi)用等。這些統(tǒng)計(jì)方式都沒(méi)有將形成工程實(shí)體的部分納入到統(tǒng)計(jì)中,有些雖然已經(jīng)納入了投資工作量中,但沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到本期投資額中,這與固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的相關(guān)制度存在一定的偏差。
(四)投資單位變化和項(xiàng)目難以確定。
我國(guó)固定資產(chǎn)投資的基層投資單位存在一定的不穩(wěn)定性、可變性和臨時(shí)性,其中投資單位可以是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、法人單位或者是籌建處,還有些投資單位是自然人,這種情況就導(dǎo)致投資項(xiàng)目不容易確定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的前提下,固定資產(chǎn)投資的主體也在朝著多元化方向發(fā)展。有些項(xiàng)目在進(jìn)行審批的過(guò)程中,為了簡(jiǎn)化審批手續(xù),沒(méi)有進(jìn)行比較嚴(yán)格的審批,只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的備案,這就使得許多民營(yíng)項(xiàng)目只要擁有一定的條件,就能夠開展工作,而不需要履行相關(guān)的程序。這種情況就導(dǎo)致一些管理和業(yè)務(wù)部門在對(duì)項(xiàng)目資料和項(xiàng)目單位進(jìn)行確定時(shí)存在一定的難度。有些項(xiàng)目雖然進(jìn)行審批,但報(bào)批的資料相對(duì)凌亂,這也會(huì)使統(tǒng)計(jì)的難度增加。
二、加強(qiáng)基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)策
(一)設(shè)立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。
設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要目的是為了保證統(tǒng)計(jì)任務(wù)能夠順利完成,同時(shí)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量也能夠得到提高,在此前提下,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還需要提高工作效率、對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行精簡(jiǎn)。設(shè)立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu),就能夠?qū)皶r(shí)而準(zhǔn)確的了解固定資產(chǎn)投資的具體情況,從而使統(tǒng)計(jì)工作不偏不漏。在安排統(tǒng)計(jì)人員時(shí),也應(yīng)該根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)要求進(jìn)行配備,統(tǒng)計(jì)人員在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí),一定要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,并在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中,以實(shí)事求是的精神來(lái)開展工作,并且要保證收集的數(shù)據(jù)具有完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,并根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷統(tǒng)計(jì)工作開展的效果。
(二)對(duì)固定資產(chǎn)投資效果進(jìn)行分析。
對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的資料進(jìn)行分析和整理,能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的宏觀和微觀調(diào)控提供準(zhǔn)確而科學(xué)的依據(jù),也能夠?yàn)樯鐣?huì)提供一定的服務(wù)。通過(guò)有針對(duì)性的分析固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì),并根據(jù)投資的結(jié)構(gòu)、效益和規(guī)模來(lái)反映建設(shè)的新進(jìn)展,并根據(jù)這些問(wèn)題來(lái)深入研究基本建設(shè)的規(guī)律性。在對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行宏觀調(diào)控,能夠?qū)ζ渫顿Y規(guī)模進(jìn)行控制,對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資回收期、現(xiàn)金流量等方面的分析,就能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)總結(jié)出項(xiàng)目建設(shè)所取得的成果和存在的問(wèn)題。
(三)健全管理制度和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度。
為了有效的解決固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中的問(wèn)題,就需要建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)字、管理制度、崗位制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度和原始資料管理制度等,這樣就能在開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中做到有法可依,并且還有相應(yīng)的制度做保障。規(guī)章制度一定要對(duì)設(shè)計(jì)部門、管理部門和財(cái)務(wù)部門的職能進(jìn)行劃分,這樣才能使其權(quán)責(zé)明確,還需要制定相應(yīng)的考核制度,并將這些制度落實(shí)到工作人員和相關(guān)部門中。
三、總結(jié)
通過(guò)論述基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題和相關(guān)的對(duì)策能夠發(fā)現(xiàn),固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的重要內(nèi)容,也是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理的一種手段。在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)時(shí),一定要保證統(tǒng)計(jì)人員自身具有較高的素質(zhì),并且能夠保證各部門之間的協(xié)調(diào)配合,通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的分析,總結(jié)出其中的問(wèn)題和成果,這樣才能為政府和企業(yè)開展管理以及制定政策提供有力的依據(jù)。
(作者單位:江蘇省徐州市睢寧縣統(tǒng)計(jì)局)
參考文獻(xiàn):
今年以來(lái),我縣在縣委、政府以及市發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全縣“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、三化推進(jìn)”的總體思路,以全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度,重點(diǎn)加大對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧業(yè)、交通道路等項(xiàng)目投資,加快項(xiàng)目組織實(shí)施步伐,使固定資產(chǎn)投資保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,一定能圓滿完成年初計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。具體匯報(bào)如下:一、固定資產(chǎn)投資的基本情況
1、1—10月份全縣開工項(xiàng)目88項(xiàng),累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資195500萬(wàn)元,完成年計(jì)劃20億元的98,同比增長(zhǎng)54。其中:續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng),完成投資81419萬(wàn)元;新開工項(xiàng)目75項(xiàng),完成投資__081萬(wàn)元。在開工項(xiàng)目中,已完工項(xiàng)目54項(xiàng),完成投資57967萬(wàn)元。
2、完成投資按產(chǎn)業(yè)分,第一產(chǎn)業(yè)完成投資10079萬(wàn)元;第二產(chǎn)業(yè)完成投資43059萬(wàn)元;第三產(chǎn)業(yè)完成投資142362萬(wàn)元。
3、完成投資按行業(yè)分,農(nóng)牧林水完成投資10079萬(wàn)元;工業(yè)完成投資43059萬(wàn)元;交通完成投資81540萬(wàn)元;電力完成投資1607萬(wàn)元;城市建設(shè)完成投資46268萬(wàn)元(其中:房地產(chǎn)開發(fā)完成投資16394萬(wàn)元;商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)完成投資19048萬(wàn)元);行政及社會(huì)事業(yè)完成投資3797萬(wàn)元;市場(chǎng)建設(shè)完成投資3150萬(wàn)元;其它完成投資6000萬(wàn)元。
城市建設(shè)、行政及社會(huì)事業(yè)共開發(fā)面積449144平米,其中:房地產(chǎn)開發(fā)面積266980平米;商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)開發(fā)面積60607平米;行政及社會(huì)事業(yè)開發(fā)面積41557平米。
二、主要重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況
市重點(diǎn)監(jiān)控的重大項(xiàng)目5項(xiàng),完成投資93100萬(wàn)元。
其中,哈磴高速公路及連接線,完成投資75000萬(wàn)元;內(nèi)蒙古天義天吉泰、塔爾湖番茄醬項(xiàng)目已完工,完成投資15000萬(wàn)元;海五公路五原段已完工,完成投資20__萬(wàn)元;喜洋洋食品公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸乳制品項(xiàng)目已完工,完成投資1100萬(wàn)元;五原4X25MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已開工,進(jìn)行冷卻塔基礎(chǔ)打樁工程建設(shè)。市重點(diǎn)策劃項(xiàng)目大唐河北發(fā)電有限公司五原2×600MW電廠項(xiàng)目廠區(qū)坐標(biāo)已定,正在做可研報(bào)告及相關(guān)論證。
三、固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)和存在問(wèn)題
主要特點(diǎn):
1、投資規(guī)模加大,增幅加快。從前三季度的投資完成情況看,主要項(xiàng)目的進(jìn)展較為順利,投資規(guī)模比去年同期有較大幅度的增長(zhǎng)。
2、由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)大幅升溫。
存在問(wèn)題:
由于資金不能及時(shí)到位,導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能如期完工。
20__年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 統(tǒng)計(jì)
中圖分類號(hào):F283 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)47-0386-01
一、 當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)面臨的主要困難和問(wèn)題
1 投資主體多元化對(duì)找準(zhǔn)投資項(xiàng)目加重了基層負(fù)擔(dān)
投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)施范圍為全社會(huì)的所有固定資產(chǎn)投資單位,主要針對(duì)500萬(wàn)元以上的投資活動(dòng),雖然有限額規(guī)定,但與規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易統(tǒng)計(jì)有著本質(zhì)區(qū)別,規(guī)上工業(yè)和限上貿(mào)易單位相對(duì)比較穩(wěn)定,年內(nèi)變化不大,而固定資產(chǎn)投資單位是在變化的,臨時(shí)的不穩(wěn)定的,今年的和去年就可能完全找不到相同的投資單位,經(jīng)濟(jì)類型的多樣化,投資主體多元化,項(xiàng)目的審批由原來(lái)的計(jì)劃部門增加到多個(gè)部門;還有一些項(xiàng)目沒(méi)有審批,或者哪位領(lǐng)導(dǎo)直接批示“邊批邊建”;更特別的是一些民營(yíng)項(xiàng)目根本不管什么審批,只要有錢,自身?xiàng)l件具備,立即破土動(dòng)工。所有統(tǒng)計(jì)部門收集項(xiàng)目資料,確定項(xiàng)目入庫(kù)確實(shí)遇上困難。
2 投資統(tǒng)計(jì)單位性質(zhì)決定報(bào)表報(bào)送困難
投資統(tǒng)計(jì)單位有很大的特殊性,投資單位往往是臨時(shí)機(jī)構(gòu),因此統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,基層單位人員配合程度低,視投資報(bào)表為額外負(fù)擔(dān),不能積極主動(dòng)上報(bào)報(bào)表。另外,與投資統(tǒng)計(jì)相配套的原始記錄,統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登記更是寥寥無(wú)幾,要想從項(xiàng)目單位拿到所需數(shù)據(jù)普通統(tǒng)計(jì)人員難以實(shí)現(xiàn),需通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)協(xié)商,難度很大。企業(yè)“輕統(tǒng)計(jì),重財(cái)務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,工作被動(dòng)甚至有些項(xiàng)目找不到負(fù)責(zé)報(bào)送的單位,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作被動(dòng)。
3 政績(jī)思想拉高投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,固定資產(chǎn)投資總量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,繼續(xù)保持投資較高的增速,難度加大。固定資產(chǎn)投資指標(biāo)是考核地方政府政績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo),各級(jí)政府非常關(guān)注,年初下達(dá)計(jì)劃,各地圍繞計(jì)劃指標(biāo)層層加碼,被考核單位、部門任務(wù)很難完成,壓力很大,在政績(jī)觀和傳統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)思想的作用下,在數(shù)據(jù)上做文章,促使盲目追求投資高增長(zhǎng),不惜犧牲數(shù)據(jù)真實(shí)性,虛假投資項(xiàng)目和投資額。
4 項(xiàng)目管理不相匹配,投資信息難以把握
項(xiàng)目搜集是否遺漏關(guān)鍵是看信息渠道暢通情況,信息來(lái)源正是統(tǒng)計(jì)部門較為薄弱環(huán)節(jié),由于投資項(xiàng)目流動(dòng)性大,管理部門多、分散,項(xiàng)目搜集整理難度比較大。導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門不能很好地把握投資項(xiàng)目的詳實(shí)情況,影響統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不能及時(shí)入庫(kù);另外基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁流動(dòng),剛剛熟悉的工作流程,被另有需要更換,工作交接不到位以致于新任人員不能在較短的時(shí)間內(nèi)勝任現(xiàn)在的工作,推脫、不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,投資報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作不能全面、準(zhǔn)確、持續(xù)的記錄,常常出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量因此也大打折扣??梢?jiàn)統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)力量的相對(duì)薄弱,大大制約了投資統(tǒng)計(jì)工作的順利開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。統(tǒng)計(jì)局作為投資綜合統(tǒng)計(jì)部門,由于無(wú)法管到項(xiàng)目,項(xiàng)目單位只要沒(méi)被統(tǒng)計(jì)部門發(fā)現(xiàn),往往不會(huì)主動(dòng)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送投資報(bào)表。這其實(shí)就是典型的管理不匹配和信息不對(duì)稱問(wèn)題。這種情況下,投資統(tǒng)計(jì)如何做好,項(xiàng)目如何抓全。
5 統(tǒng)計(jì)人員工作隨意性嚴(yán)重影響投資數(shù)據(jù)質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)投資統(tǒng)計(jì)工作的核心,基礎(chǔ)工作卻是投資投資統(tǒng)計(jì)工作的生命線,基層工作、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是做好投資統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。由于部分街道對(duì)投資統(tǒng)計(jì)工作不夠重視,在思想認(rèn)識(shí)上存在重考核輕統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)象,在實(shí)際統(tǒng)計(jì)過(guò)程中迫于對(duì)數(shù)據(jù)的追捧,基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)考核任務(wù)苦于“無(wú)米”所以對(duì)項(xiàng)目存在與否、隨意入庫(kù),使投資數(shù)據(jù)存在問(wèn)題。例如,統(tǒng)計(jì)部門是以工程形象進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn),在永久性工程破土動(dòng)工以后開始統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目竣工后結(jié)束統(tǒng)計(jì)。而一些地方,在項(xiàng)目永久性工程尚未開始施工,僅在進(jìn)行施工前的前期準(zhǔn)備工作,如征地拆遷、土地平整、建圍墻等活動(dòng)時(shí),就開始上報(bào);一些地方,為了完成既定年度指標(biāo),甚至將以前年度遺漏統(tǒng)計(jì)的早已經(jīng)結(jié)束的工程項(xiàng)目納入年度統(tǒng)計(jì);這些還算是好的現(xiàn)象,應(yīng)該這些項(xiàng)目是存在的;有些更為嚴(yán)重的是200萬(wàn)不到的門面,改頭換面幾千萬(wàn)入庫(kù),甚至可以更換項(xiàng)目名稱報(bào)上幾年,這樣的項(xiàng)目比比皆是,基層統(tǒng)計(jì)人員工作的隨意性極大地影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,與統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)在的嚴(yán)肅性存在較大差距。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中存在的等等這些一系列問(wèn)題,投資統(tǒng)計(jì)工作改革勢(shì)在必行
二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作改革新局面
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中存在著各類問(wèn)題,改革勢(shì)在必然,2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)改革已拉開序幕。2015年將全面推開。新的改革方案和舊的報(bào)表制度有著本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)統(tǒng)字[2014]30號(hào))精神,市統(tǒng)計(jì)局今年已在我市賈汪區(qū)開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作,為2015年投資統(tǒng)計(jì)改革工作全面鋪開奠定基礎(chǔ)。
(一)投資改革方向
一是將固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)改為非金融資產(chǎn)統(tǒng)計(jì);二是將固定資產(chǎn)投資調(diào)查對(duì)象由投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬蝗菍⒐潭ㄙY產(chǎn)投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法;四是由過(guò)去的紙質(zhì)報(bào)表轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠制髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
(二)投資改革對(duì)象
改革后的調(diào)查對(duì)象由原來(lái)的單一的500萬(wàn)元以上項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)的所有法人企業(yè)。主要有以下四個(gè)方面:
1 現(xiàn)行“一套表”范圍法人單位調(diào)查對(duì)象
包括規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
2 重點(diǎn)非企業(yè)法人單位調(diào)查對(duì)象
非企業(yè)法人單位的主體是行政事業(yè)單位,包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)及其他組織機(jī)構(gòu)等。重點(diǎn)非企業(yè)法人單位是指報(bào)告期有億元以上建設(shè)項(xiàng)目的部門,一般包括:交通局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、非企業(yè)形式的政府融資平臺(tái)等。
3 小微企業(yè)調(diào)查對(duì)象
包括規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)和零售業(yè)、限額以下住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)、小微建筑業(yè)企業(yè)。
4 新建企業(yè)調(diào)查對(duì)象
新建企業(yè)是指報(bào)告期有計(jì)劃總投資1億元及以上在建項(xiàng)目,已納入基本單位名錄庫(kù),但尚未納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍的企業(yè)。包括:各類有億元以上建設(shè)項(xiàng)目的新成立企業(yè)、以企業(yè)形式存在的政府融資平臺(tái)等。
(三)在數(shù)據(jù)采集上
新的改革方案擯棄了原來(lái)單一的上報(bào)法,確定四種不同數(shù)據(jù)采集途徑:
①對(duì)納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的調(diào)查單位,通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶采集數(shù)據(jù)。
②對(duì)納入小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的調(diào)查單位,結(jié)合現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對(duì)500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目,通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶采集數(shù)據(jù)。
③對(duì)部門單位,通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶采集數(shù)據(jù)
④新建企業(yè)通過(guò)單獨(dú)設(shè)立新建企業(yè)名錄庫(kù),單獨(dú)布置報(bào)表,通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶采集數(shù)據(jù)。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);固定資產(chǎn)投資;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):F530.67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)10-0118-05
在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下,近年來(lái),建筑市場(chǎng)日益呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、質(zhì)量要求高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新的特點(diǎn),這就需要施工企業(yè)在穩(wěn)固原有市場(chǎng)的前提下,理性分析建筑行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前景,以市場(chǎng)為引導(dǎo),走科技興企的發(fā)展之路,整合相關(guān)資源,適度購(gòu)置施工設(shè)備,提升裝備水平,將為順利、高效完成工程承包合同、實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益提供必要的基礎(chǔ),推動(dòng)傳統(tǒng)型施工企業(yè)向技術(shù)型專業(yè)化施工企業(yè)轉(zhuǎn)型。
一個(gè)施工企業(yè),如果沒(méi)有數(shù)量匹配的現(xiàn)代化裝備,就無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。適當(dāng)增加在固定資產(chǎn)方面的投入,對(duì)于提高現(xiàn)階段施工企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、施工能力、開拓市場(chǎng)能力、保持市場(chǎng)占有率將具有更加重要的意義。大額固定資產(chǎn)投資對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠產(chǎn)生重大影響,也關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前大量施工企業(yè)陸續(xù)購(gòu)置了大直徑的盾構(gòu)設(shè)備,大噸位的混凝土箱梁的制、提、運(yùn)、架等設(shè)備,無(wú)縫長(zhǎng)鋼軌焊接設(shè)備,無(wú)碴軌道生產(chǎn)和施工設(shè)備,有碴軌道道床攤鋪、長(zhǎng)鋼軌鋪設(shè)、機(jī)械化養(yǎng)路設(shè)備,恒張力接觸網(wǎng)架放線設(shè)備等大型專業(yè)施工設(shè)備,在裝備結(jié)構(gòu)方面有了很大改善,在這樣的建筑市場(chǎng)和施工技術(shù)發(fā)展環(huán)境中,大型固定資產(chǎn)投資越來(lái)越成為對(duì)施工企業(yè)發(fā)展有全局性影響的重大投資。但相對(duì)于建筑市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)而言,設(shè)備數(shù)量和結(jié)構(gòu)仍難以完全滿足施工生產(chǎn)和占領(lǐng)新市場(chǎng)領(lǐng)域的需要,并已成為制約業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。并且,大型施工機(jī)械設(shè)備雖然高效、先進(jìn),但其單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元、甚至數(shù)億元,造價(jià)昂貴,設(shè)計(jì)、制造周期長(zhǎng),管理要求高。投資額巨大的現(xiàn)代化施工機(jī)械的決策,對(duì)施工企業(yè)來(lái)講,如同一柄雙刃劍。在這種背景下,施工企業(yè)在進(jìn)行重大設(shè)備投資時(shí)應(yīng)充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)
按對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響,固定資產(chǎn)投資分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。戰(zhàn)術(shù)性投資是指不涉及整個(gè)企業(yè)前途的投資,戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)全局有重大影響的投資。施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為的目的,與其他形式的投資相比,固定資產(chǎn)投資具有投資內(nèi)容獨(dú)特、投資數(shù)額大、影響時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。
1.固定資產(chǎn)的投資回收期長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資決策一經(jīng)做出,便會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響企業(yè),一般的施工機(jī)械和生產(chǎn)設(shè)備投資都需要五至十年的時(shí)間才能收回。
2.固定資產(chǎn)投資的變現(xiàn)能力較差。固定資產(chǎn)投資的實(shí)物形態(tài)不易改變,專用性強(qiáng),轉(zhuǎn)場(chǎng)使用或二次出售都有一定的困難,變現(xiàn)能力較差。
3.固定資產(chǎn)的資金占用數(shù)額相對(duì)較大。固定資產(chǎn)投資一經(jīng)完成,在資金占用數(shù)量上便相對(duì)穩(wěn)定地保持在一個(gè)較高的水平,而不像流動(dòng)資產(chǎn)投資那樣能夠經(jīng)常變動(dòng)。
4.固定資產(chǎn)投資的實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離。固定資產(chǎn)投資完成,投入使用以后,隨著固定資產(chǎn)的磨損,固定資產(chǎn)價(jià)值便有一部分脫離其實(shí)物形態(tài),轉(zhuǎn)化為貨幣準(zhǔn)備金,而其余部分仍存在于實(shí)物形態(tài)中。在使用年限內(nèi),保留在固定資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)上的價(jià)值逐年減少,而脫離實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣準(zhǔn)備金的價(jià)值卻逐年增加。直到固定資產(chǎn)報(bào)廢,其價(jià)值才得到全部補(bǔ)償,實(shí)物也得到更新。
5.固定資產(chǎn)投資的次數(shù)相對(duì)較少。與流動(dòng)資產(chǎn)相比,固定資產(chǎn)投資一般發(fā)生頻次較少,特別是大型施工生產(chǎn)設(shè)備投資,一般要幾年甚至十幾年才發(fā)生一次。而每一次這樣的投資,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),都意味著企業(yè)主業(yè)類型、核心市場(chǎng)、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力跨上一個(gè)新的臺(tái)階,它在為施工企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇的同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)也相伴而生。
6.往往涉及新技術(shù)、新工藝,對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、占領(lǐng)市場(chǎng)有較大影響。
二、固定資產(chǎn)投資對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)影響分析
固定資產(chǎn)投資的組織管理體系復(fù)雜,所引發(fā)的環(huán)境影響、社會(huì)影響較大,對(duì)施工企業(yè)發(fā)展亦有重大影響,并且對(duì)于施工企業(yè)的財(cái)務(wù)影響是全方位的。因此,研究固定資產(chǎn)投資對(duì)施工企業(yè)帶來(lái)的影響時(shí),不僅要分析其對(duì)企業(yè)資產(chǎn)總額和當(dāng)期利潤(rùn)的影響,還有必要分析其對(duì)企業(yè)未來(lái)價(jià)值等方面的影響。從財(cái)務(wù)管理的角度而言,這種影響主要表現(xiàn)為:
(一)對(duì)施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的影響
在安裝調(diào)試期,全部以自有資金投資的設(shè)備,企業(yè)資產(chǎn)總額不會(huì)因投資決策而變化。但是,這種情況不常見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō),耗資如此巨大的投資項(xiàng)目總是要以負(fù)債方式籌集部分資金,即使投資本身沒(méi)有直接增加負(fù)債,施工企業(yè)也會(huì)因自有資金用于設(shè)備投資而在其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增加部分負(fù)債,企業(yè)資產(chǎn)總額就會(huì)隨之增加。
設(shè)備正式投入適用后,由于一般也總是要以負(fù)債方式籌集部分流動(dòng)資金,企業(yè)的資產(chǎn)總額一般會(huì)隨項(xiàng)目投產(chǎn)而增加。施工企業(yè)的凈資產(chǎn)則會(huì)根據(jù)工程項(xiàng)目盈利或虧損情況而相應(yīng)增加或減少。
(二)對(duì)施工企業(yè)當(dāng)期的盈利水平的影響
在安裝調(diào)試期,施工企業(yè)必須為所投資固定資產(chǎn)投入大量自有資金,從而失去自有資金其他的潛在盈利機(jī)會(huì),或?yàn)橄鄳?yīng)增加的債務(wù)資金承擔(dān)財(cái)務(wù)費(fèi)用。因而,在安裝調(diào)試期甚至在正式投入使用初期會(huì)產(chǎn)生降低企業(yè)的利潤(rùn)額和盈利水平的影響。
正式投產(chǎn)并取得利潤(rùn)后,企業(yè)利潤(rùn)絕對(duì)額得到增加;但工程項(xiàng)目如出現(xiàn)虧損,企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)因此而減少。至于企業(yè)整體盈利水平是否得到提高取決于企業(yè)原盈利水平和工程項(xiàng)目盈利水平的相對(duì)高低。如所投資資產(chǎn)的自有資金內(nèi)部收益率高于企業(yè)的原凈資產(chǎn)收益率,企業(yè)整體盈利水平將得到提高;反之將降低。
(三)對(duì)施工企業(yè)未來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的影響
企業(yè)良好的成長(zhǎng)性不僅體現(xiàn)為每股收益和利潤(rùn)總額的增長(zhǎng),還體現(xiàn)為具有現(xiàn)實(shí)或潛在盈利能力的資產(chǎn)的增長(zhǎng)和盈利能力的提高。雖然,在大多數(shù)情況下,從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)看,正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)其利潤(rùn)的增長(zhǎng)或盈利能力的提高最終必然帶來(lái)凈資產(chǎn)的增長(zhǎng),利潤(rùn)增長(zhǎng)和企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)是同向的,利潤(rùn)或資產(chǎn)(凈資產(chǎn))的增長(zhǎng)都是企業(yè)成長(zhǎng)的具體表現(xiàn)。但是,這并不是說(shuō),利潤(rùn)或資產(chǎn)的任何一方面的增長(zhǎng)都可以完全反映企業(yè)成長(zhǎng)性的高低。在一定時(shí)期內(nèi),出于不同的經(jīng)營(yíng)目的,有可能舍棄某一階段的利潤(rùn)以換取企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值或盈利能力的提高,而固定資產(chǎn)投資恰恰是施工企業(yè)在資產(chǎn)價(jià)值、利潤(rùn)、盈利能力方面不同步發(fā)展的一個(gè)重要因素。由于固定資產(chǎn)投資提升了施工生產(chǎn)能力,擴(kuò)大了市場(chǎng)影響力,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)因此而增強(qiáng),從而影響企業(yè)成長(zhǎng)性和未來(lái)的獲利水平。
(四)對(duì)施工企業(yè)資信評(píng)價(jià)、融資條件的影響
在固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)使施工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流量發(fā)生變化,資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大使企業(yè)短期盈利水平降低,從而影響企業(yè)債務(wù)償還能力、盈利能力及相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。這會(huì)促使投資者和債權(quán)人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資信重新做出判斷,從而引起融資條件發(fā)生變化,影響企業(yè)的資金供給條件和數(shù)量。
三、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
由于固定資產(chǎn)投資過(guò)程中的不確定因素較多,更需要完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證效益、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,目前固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理狀況不容樂(lè)觀,無(wú)論從政策層面還是施工企業(yè)內(nèi)部,都存在許多需要改進(jìn)的地方。主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)不完善
近年來(lái),財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等一些政府部門出于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資監(jiān)管的需要,陸續(xù)出臺(tái)了一些固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)部控制法規(guī),如《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等。這些法規(guī)的目標(biāo)定位還主要停留在糾錯(cuò)防弊、保全資產(chǎn)層面。作為內(nèi)部控制的目標(biāo),與國(guó)外目前已相對(duì)科學(xué)的定位相比,還有較大的距離。另外,這些法規(guī)在實(shí)務(wù)上的可操作性也有待提高。
(二)缺乏良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控環(huán)境
在固定資產(chǎn)投資過(guò)程中,由于投資規(guī)模大,涉及的現(xiàn)金流巨大,經(jīng)濟(jì)利益涉及方方面面,從而對(duì)施工企業(yè)高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現(xiàn)實(shí)情況是高管違規(guī)事件頻發(fā)。另外,管理者的經(jīng)營(yíng)理念、對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和對(duì)管理的重視程度,會(huì)對(duì)控制環(huán)境有極大的影響。目前不少企業(yè)的管理者內(nèi)部控制意識(shí)淡薄,只注重上規(guī)模、上項(xiàng)目,缺乏花大力氣加強(qiáng)內(nèi)控、練好“內(nèi)功”的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。因此常會(huì)采取不考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為(如,做出投資決策時(shí),僅圍繞當(dāng)前利益而動(dòng),較少考慮工程項(xiàng)目竣工后的設(shè)備閑置或轉(zhuǎn)場(chǎng)使用費(fèi)用),并常常導(dǎo)致嚴(yán)重后果,最終給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。
(三)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序的設(shè)計(jì)欠合理
內(nèi)部控制是施工企業(yè)管理的重要手段,對(duì)于防范舞弊,減少損失,提高盈利能力具有積極的意義。對(duì)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)而言,建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度更顯得十分重要?,F(xiàn)實(shí)中很多施工企業(yè)在內(nèi)部控制具體環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上不完備、存在控制“盲點(diǎn)”,控制程序欠合理、存在缺陷,導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中常出現(xiàn)各種問(wèn)題,給施工企業(yè)造成重大損失。有些施工企業(yè)不惜成本聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,但執(zhí)行中流于形式,內(nèi)部控制制度沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
(四)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理行為極端化
即使在管理水平相對(duì)較高的大中型施工企業(yè),固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)中,通常也缺乏完備的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,僅以“風(fēng)險(xiǎn)管理體系”或“風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案” 替代。實(shí)際工作中,常出現(xiàn)兩個(gè)極端,或形同虛設(shè)、毫無(wú)“剛性”;或僵化死板、缺乏“彈性”。而風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)是指圍繞風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)組合管理的一套固化的運(yùn)行機(jī)理和方法。首先,它有別于“風(fēng)險(xiǎn)管理體系”。因?yàn)樗^體系是一系列靜態(tài)要素的系統(tǒng)組合,而風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制則是“活”的,是將這些靜態(tài)要素按照風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程運(yùn)行起來(lái),并落實(shí)到企業(yè)管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。其次,它也區(qū)別于“風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案”。解決方案一般指在具體情景下針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的具體解決辦法,而風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制則是自動(dòng)運(yùn)作、自我學(xué)習(xí)的,它能幫助使用者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化,靈活調(diào)整,或重新制定和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,并進(jìn)行反饋。因此簡(jiǎn)單地說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制就是風(fēng)險(xiǎn)管理體系要素和風(fēng)險(xiǎn)管理流程在實(shí)際管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中不斷運(yùn)行、不斷調(diào)整的運(yùn)作機(jī)理。
(五)對(duì)固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全
內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一種特殊形式,它是施工企業(yè)內(nèi)部控制制度是否合規(guī)、合理和有效的獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在某種意義上講是對(duì)其他內(nèi)部控制的再控制。目前,大中型施工企業(yè)一般都成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但仍存在很多問(wèn)題。在審計(jì)依據(jù)方面,固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)、客觀的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)中以主觀判斷為主,風(fēng)險(xiǎn)難以控制;在內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力方面,由于大部分內(nèi)審人員為財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)專業(yè),對(duì)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)不精通,很難行使其監(jiān)控職能;不少施工企業(yè)為爭(zhēng)項(xiàng)目、趕進(jìn)度,而對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠,內(nèi)部審計(jì)大多流于形式,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用;在獨(dú)立性方面,由于大部分內(nèi)審部門都是在總經(jīng)理或分管財(cái)務(wù)副總等的領(lǐng)導(dǎo)之下,獨(dú)立性不強(qiáng),其監(jiān)督力度也大大受到限制,尤其對(duì)高級(jí)管理人員的舞弊行為常常是無(wú)能為力。
四、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的基本對(duì)策
(一)完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)
第一,進(jìn)一步完善投資宏觀調(diào)控體系,按照職責(zé)分工,相互協(xié)作,調(diào)控全社會(huì)的投資活動(dòng),保持合理投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;第二,加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作,改革和完善投資統(tǒng)計(jì)制度,進(jìn)一步及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映全社會(huì)固定資產(chǎn)存量和投資的運(yùn)行態(tài)勢(shì),為投資宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù);第三,建立各類信息共享機(jī)制,及時(shí)政府對(duì)投資的調(diào)控目標(biāo)、主要調(diào)控政策、重點(diǎn)行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢(shì)等信息,引導(dǎo)全社會(huì)投資活動(dòng);第四,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段,對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控;第五,建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系,加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和投資運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析;第六,完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度。行為主體對(duì)行為負(fù)責(zé)是現(xiàn)代文明社會(huì)的基本準(zhǔn)則,相關(guān)的部門、人員要對(duì)固定資產(chǎn)投資支出的計(jì)劃、行為和結(jié)果負(fù)責(zé),在這方面,可以借鑒西方一些國(guó)家的做法。如澳大利亞注重強(qiáng)調(diào)投資決策和執(zhí)行的責(zé)任與透明,其聯(lián)邦、議會(huì)、監(jiān)察專員公署、國(guó)庫(kù)部、財(cái)政部等有關(guān)部門都可依《1982年信息自由法》、《1997年財(cái)政管理和責(zé)任法》、《1997年總稽核法》、《1999年公共服務(wù)法》以及有些大型工程項(xiàng)目的預(yù)算單獨(dú)立法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。日本的《人事院規(guī)則》對(duì)投資決策和實(shí)施當(dāng)事人違法違規(guī)行為的情節(jié)規(guī)定十分詳盡,并且處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)、明確,具有極強(qiáng)的操作性。因失言、失職、腐敗、違法、瀆職等行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任,受到法律、紀(jì)律追究。
(二)營(yíng)造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控環(huán)境
施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理存在于一定的內(nèi)控環(huán)境之中。內(nèi)控環(huán)境的好壞直接決定著施工企業(yè)其他控制能否實(shí)施或?qū)嵤┑男ЧK瓤稍鰪?qiáng)也可削弱固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。比如,固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理中的某些程序由不值得信任或不具備勝任能力的員工執(zhí)行,可能使特定的管理失效。
一般說(shuō)來(lái),施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控環(huán)境具體包括:管理者的思想和經(jīng)營(yíng)作風(fēng);企業(yè)組織機(jī)構(gòu);管理者的職能及對(duì)這些職能的制約;確定職權(quán)和責(zé)任的方法;管理者監(jiān)控工作時(shí)所用的控制方法;人事工作方針及實(shí)施措施;本企業(yè)業(yè)務(wù)的各種外部關(guān)系等。
由于施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、涉及的現(xiàn)金流大,因而風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),營(yíng)造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控境更為重要。實(shí)務(wù)中,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面:首先,成立專門的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究相關(guān)的法規(guī)政策,準(zhǔn)確把握政策變動(dòng)方向,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化,降低因政策變化給施工企業(yè)帶來(lái)的不利影響;其次,企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入研究,提供決策支持,以游刃有余地應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn);再次,企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)研究市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力情況,以做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆;最后,制約性和靈活性相結(jié)合。特定條件下,內(nèi)控環(huán)境要有一定的彈性空間。
(三)科學(xué)設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序
施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序通常包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、信息技術(shù)控制等??茖W(xué)的設(shè)計(jì)內(nèi)部控制程序需要做好:第一,職責(zé)分工控制。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的原則,合理設(shè)置固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理崗位,明確各崗位的職責(zé)權(quán)限,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機(jī)制。企業(yè)在確定職責(zé)分工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮不相容職務(wù)相互分離的制衡要求。第二,授權(quán)控制。要根據(jù)職責(zé)分工,明確各崗位辦理固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容。相關(guān)人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,且必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。 第三,審核批準(zhǔn)控制。要按照規(guī)定的授權(quán)和程序,對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性以及有關(guān)資料的完整性進(jìn)行復(fù)核與審查,通過(guò)簽署意見(jiàn)并簽字或者蓋章,作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或者其他處理的決定。 第四,預(yù)算控制。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。 第五,資產(chǎn)保護(hù)控制。要求限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)資產(chǎn)的接觸和處置,采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)、資產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保固定資產(chǎn)投資的安全完整。 第六,會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。要求根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,制定適合施工企業(yè)的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)固定資產(chǎn)投資信息披露的處理程序,規(guī)范會(huì)計(jì)政策的選用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 第七,內(nèi)部報(bào)告控制。要求施工企業(yè)建立和完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部報(bào)告制度,明確相關(guān)信息的收集、分析、報(bào)告和處理程序,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。內(nèi)部報(bào)告方式通常包括例行報(bào)告、實(shí)時(shí)報(bào)告、專題報(bào)告、綜合報(bào)告等。 第八,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制。要求施工企業(yè)利用因素分析、對(duì)比分析、趨勢(shì)分析等方法,定期對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,查找原因,并提出改進(jìn)意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)措施。第九,績(jī)效考評(píng)控制。要求施工企業(yè)科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)投資業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系,對(duì)照預(yù)算指標(biāo)、投資回報(bào)率、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)等,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化激勵(lì)與約束機(jī)制。
(四)建立“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。面對(duì)新的管理架構(gòu)、組織方式和運(yùn)營(yíng)模式,應(yīng)該積極調(diào)整管理策略,加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)入手,健全固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,既強(qiáng)健又有一定的彈性。首先,事前防范是施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),主要通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面來(lái)完成。一方面應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章、流程、制度的梳理,制定統(tǒng)一的規(guī)范,突出關(guān)鍵控制點(diǎn),剔除不必要的過(guò)度控制,保證固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理工作有法可依。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理模式和管理架構(gòu)的作用,既保證固定資產(chǎn)投資效益、效率的提升,又防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。其次,對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的事中控制應(yīng)當(dāng)通過(guò)“法治+人治”的方式實(shí)現(xiàn)。這是由固定資產(chǎn)投資的單件性和管理事項(xiàng)的不可預(yù)見(jiàn)性決定的。 “法治”是指固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度對(duì)業(yè)務(wù)的約束,“人治”是指對(duì)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的履職授權(quán)和管理行為。
(五)健全固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
固定資產(chǎn)投資審計(jì)在施工企業(yè)在管理實(shí)踐中至關(guān)重要。固定資產(chǎn)投資審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地對(duì)投資項(xiàng)目全過(guò)程的管理、內(nèi)控及財(cái)務(wù)收支及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督。這是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。
固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍,概括地說(shuō),就是審計(jì)投資項(xiàng)目所涉及相關(guān)的領(lǐng)域。它不僅涉及到施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)收支,更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、安裝、調(diào)試等與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)的管理活動(dòng);它側(cè)重于管理活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià),目的在于督促和幫助企業(yè)堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。因此,內(nèi)審人員接觸的資料除了會(huì)計(jì)資料外,更多地接觸到投資項(xiàng)目的建設(shè)方案、設(shè)計(jì)圖紙、該預(yù)算書、質(zhì)量和評(píng)估投資效益等方面的內(nèi)容,因?yàn)閮?nèi)審要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
五、結(jié)束語(yǔ)
施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性涉及了財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等眾多學(xué)科的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如何衡量施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的成功度,并沒(méi)有一個(gè)可以參照的、成熟的、絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。此次研究所做的,只是對(duì)企業(yè)的現(xiàn)行做法進(jìn)行了總結(jié),查找不足,提出改進(jìn)建議,這些研究結(jié)果還有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。在后續(xù)的研究中,將對(duì)此展開驗(yàn)證,以更加充分地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的效用。
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