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為切實(shí)做好全村“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題整改工作,根據(jù)縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全大排查突出問題,結(jié)合我村實(shí)際情況,堅(jiān)持聚焦問題,認(rèn)真剖析,迅速整改,著力解決住房安全、飲水安全等2個方面的突出問題,以立行立改的態(tài)度迅速整改,堅(jiān)決高質(zhì)量完成整改任務(wù),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗。
二、存在問題及整改措施
(一)住房安全方面確定為A、B級危房的住房(主房、廚房)和確定為C、D級危房的廚房。
存在問題:1.陳宗寶戶主房為C類;2.袁維中戶廚房為C類;3.丁文金戶廚房為C類;4.邢俊杰戶廚房為C類;5.陳宗友戶廚房為C類;
整改措施:對B級危房的住房(主房、廚房)和確定為C、D級危房的廚房,由鎮(zhèn)扶貧工作站組織專人入戶實(shí)地走訪,對于B級危房的住房(主房、廚房),因主體房屋較為安全,由貧困戶自行安排專業(yè)人員進(jìn)行維修;對于確定為C、D級危房的廚房,由鎮(zhèn)安排專業(yè)人員進(jìn)行測算和報(bào)價(jià),鎮(zhèn)扶貧工作站、村、貧困戶三方協(xié)商由鎮(zhèn)財(cái)政資金兜底。
責(zé)任主體:鎮(zhèn)扶貧工作站、各村、各幫扶責(zé)任人
人
(二)飲水安全方面:未安裝自來水,具備安裝條件的
存在問題:劉國雨戶有管道未通水,金誼民戶有管道未通水,劉國雨戶有管道未通水,顏家明戶有管道未通水。整改措施:上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣水利局,協(xié)調(diào)自來水水廠為貧困戶安裝自來水。責(zé)任主體:鎮(zhèn)扶貧工作站、水利站、村、各幫扶責(zé)任人
(三)飲水安全方面:未安裝自來水,不具備安裝條件吃井水的
存在問題:徐新龍戶未安裝自來水,吃井水待檢測(該戶在本次拆遷范圍之內(nèi))
整改措施:上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣水利局,取水樣送去有關(guān)部門檢測水質(zhì)。責(zé)任主體:鎮(zhèn)扶貧工作站、水利站、村、幫扶責(zé)任人
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。要主動作為,積極配合,發(fā)揮政策設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推動作用。
(二)強(qiáng)化督促檢查 針對整改落實(shí)工作,由鎮(zhèn)扶貧站對整改工作開展情況進(jìn)行周報(bào)告,對進(jìn)展緩慢的,及時督查糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步深入持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,查明并消除環(huán)境安全隱患,從源頭防范突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,確保全縣環(huán)境安全。
二、職責(zé)劃分
局機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署全縣環(huán)境安全隱患排查工作,由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓好協(xié)調(diào)督促落實(shí),環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查整治工作。局內(nèi)各有關(guān)股室按職能職責(zé)切實(shí)做好相關(guān)工作的指導(dǎo),督促企事業(yè)單位按要求認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患排查整治工作。各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)做好自查自糾,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境安全防范措施,及時報(bào)送工作進(jìn)展情況。
三、排查范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查范圍。
1、集中式飲用水水源地。
2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè),包括:化工企業(yè)、周邊涉及集中式飲用水水源地的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),建設(shè)有廢渣場、尾礦庫的企業(yè),在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)可能造成涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的企業(yè)等。
3、縣污水處理廠、中天羊業(yè)有限公司等國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè);
4、各類環(huán)境安全隱患排查活動中存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)。
(二)排查內(nèi)容。
1、飲用水水源地環(huán)境安全隱患情況。重點(diǎn)排查各類集中式飲用水水源地的分布、水源構(gòu)成、水質(zhì)狀況、飲用水水源地的保護(hù)規(guī)劃編制、保護(hù)區(qū)劃定和審批情況;集中式飲用水水源地的建設(shè)管理情況;集中式飲用水水源地主要水污染的污染處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行及污染物排放情況;集中式水源地上游企業(yè)環(huán)境污染和安全隱患整治情況;飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及實(shí)施情況等。
2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境安全隱患情況。重點(diǎn)對化工企業(yè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)執(zhí)行環(huán)保制度情況(包括環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)?!叭瑫r”制度、危廢處置等有關(guān)制度)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況(包括環(huán)境應(yīng)急處置設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定和演練、環(huán)境應(yīng)急物資儲備等)、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況、尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)情況等開展細(xì)致排查。
四、工作步驟
(一)企業(yè)自查自糾。全縣各內(nèi)企事業(yè)單位結(jié)合本單位實(shí)際,環(huán)保部制定印發(fā)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作指南(試行)》要求,全面做好隱患自查,列出問題清單,建立工作臺賬,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境安全隱患問題要即知即改,立行立改;對存在重大環(huán)境安全隱患的要采取應(yīng)急措施,制定整改方案,經(jīng)專家論證后組織實(shí)施。要制定環(huán)境應(yīng)急管理工作制度,完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作。4月15日前,企事業(yè)單位上報(bào)環(huán)境安全隱患排查情況登記表(附表)。
(二)集中排查整治??h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要對照排查范圍和內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,對全縣內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源單位和環(huán)境敏感點(diǎn)逐一檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)要徹查到底;對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要明確提出整改要求、時限和責(zé)任人,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位,把隱患排查和整治工作抓實(shí)抓細(xì)。企事業(yè)單位必須在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,并將整改結(jié)果及時報(bào)送縣環(huán)保局,我局及時組織人員對整改結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收,并簽字確認(rèn)。
(三)落實(shí)整改措施。各有關(guān)單位對存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患制定整改方案,嚴(yán)格落實(shí)整改措施,確保問題整改到位。從2017年4月1日起,各有關(guān)單位每季度向縣環(huán)保局報(bào)送環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改進(jìn)展情況和重點(diǎn)隱患問題整改方案,縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)匯總后,將全縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況上保險(xiǎn)政府。
(四)嚴(yán)格驗(yàn)收銷號。實(shí)行“誰檢查誰督促,誰簽字誰負(fù)責(zé)”和“排查—整治—驗(yàn)收—銷號”的閉環(huán)管理制度,按照“邊排查、邊整治、邊驗(yàn)收”的要求,及時組織有關(guān)人員對企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展環(huán)境隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,將其作為化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、遏制突發(fā)環(huán)境事件、保障環(huán)境安全的一項(xiàng)重要舉措;全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為環(huán)境安全責(zé)任主體,要全面履行職責(zé),組織徹查本單位環(huán)境安全隱患情況,完善突發(fā)環(huán)境事件防控措施,并落實(shí)資金和力量,及時整改到位。
(二)全面排查,落實(shí)整改。要結(jié)合實(shí)際情況,對照排查范圍和內(nèi)容,認(rèn)真開展排查工作,全面消除環(huán)境安全隱患,確保環(huán)境安全。一是對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律責(zé)令停止建設(shè);對建設(shè)項(xiàng)目要求配套的環(huán)境設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或使用的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)或使用。二是對污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、長期超標(biāo)排放的企業(yè)一律依法處罰,限期治理;逾期未完成限期治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)整治,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三是對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律限期整改,必要時應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整改,對整改后仍不能達(dá)到環(huán)保要求的,建議當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉;對發(fā)現(xiàn)存在隱患但不屬于環(huán)保部門職責(zé)的,應(yīng)立即移送相關(guān)部門。四是對集中式飲用水水源地周邊存在環(huán)境安全隱患的,向同級政府提出整改建議,涉及企業(yè)的,立即依法查處。五是認(rèn)真梳理涉及環(huán)境安全問題的案件,加大查處力度,有效防止發(fā)生。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保實(shí)效。將環(huán)境安全隱患排查整治作為環(huán)境應(yīng)急工作常態(tài)化管理和全過程管理的重要抓手,要通過排查,建立健全日常監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急聯(lián)動等環(huán)境應(yīng)急管理工作長效機(jī)制。要認(rèn)真督促企業(yè)開展自查自糾工作,切實(shí)整改存在的環(huán)境安全隱患,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
學(xué)校安全管理是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重,學(xué)生安全牽連著千家萬戶,只有在搞好學(xué)校安全管理的基礎(chǔ)上,才談得上質(zhì)量建校,辦人民滿意的學(xué)校,學(xué)校安全管理工作無小事,時時處處是大事,根據(jù)我校當(dāng)前安全管理上存在的一些漏洞和以往的教訓(xùn),并結(jié)合全國上下中小學(xué)校學(xué)生安全事故的個案,校長從完善制度角度上認(rèn)真組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子探討安全管理的新路子、新方法,集思廣益,廣泛征求教職員工的意見,形成一套較為完善、更符合實(shí)際的安全管理制度整改方案。具體方案如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生考勤管理。主要對學(xué)生進(jìn)行到校、到班雙考勤管理,為此學(xué)校專門設(shè)計(jì)兩種考勤表,第一種考勤表放在校門口值班室,由校門口值日教師負(fù)責(zé)登記,記錄遲到校學(xué)生;第二種考勤表放在各班級內(nèi),由相對應(yīng)時段的落班老師、上課老師、值日教師負(fù)責(zé)點(diǎn)名。上課期間如發(fā)現(xiàn)有缺勤學(xué)生,須立即報(bào)告班主任,其余時段發(fā)現(xiàn)有缺勤學(xué)生,須立即報(bào)告值日領(lǐng)導(dǎo)或班主任,再由值日領(lǐng)導(dǎo)或班主任與學(xué)生家長取得聯(lián)系,追蹤缺勤學(xué)生情況,如未能聯(lián)系上家長的須報(bào)告分管副校長,情況較為特殊的須報(bào)告校長。對學(xué)生的考勤管理事關(guān)學(xué)生的安全,不點(diǎn)名、不報(bào)告追究對應(yīng)考勤教師責(zé)任,不聯(lián)系缺勤學(xué)生家長追蹤缺勤學(xué)生情況,追究對應(yīng)班主任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)日下午放學(xué)后,此二種表須上交教導(dǎo)處,對有遲到、早退、缺勤的班級進(jìn)行相應(yīng)扣分,并納入班主任工作當(dāng)月的量化考評。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)中午用餐管理。為加強(qiáng)對中午須在學(xué)校用餐學(xué)生的管理,學(xué)校要求這些學(xué)生到指定的地點(diǎn)或飯廳集中用餐,并安排專門教師看管,固定人員,固定崗位,負(fù)責(zé)學(xué)生中午用餐的紀(jì)律,如有突況須立即作預(yù)防處理并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)課間紀(jì)律管理。根據(jù)年齡特點(diǎn)和個性心理,低年級學(xué)生好動愛玩,課間喜愛追逐打鬧。針對這一情況,學(xué)校要求班主任平時要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,同時,嚴(yán)抓課間紀(jì)律管理,對課間紀(jì)律管理實(shí)行師生齊抓共管,每棟教學(xué)樓由一位行政負(fù)責(zé),并發(fā)一口哨,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生追逐即吹口哨警告,每層樓配備一名教師,嚴(yán)密把握學(xué)生課間動向。學(xué)校還要求各班選出一名課間紀(jì)律管理委員,要求這位學(xué)生管理班內(nèi)課間紀(jì)律,如發(fā)現(xiàn)有追逐等違紀(jì)現(xiàn)象立即報(bào)告老師或班主任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)值班管理。學(xué)校嚴(yán)禁門衛(wèi)值班脫崗現(xiàn)象,特別是交接班時不能出現(xiàn)空檔;上課、午休期間離開學(xué)校的學(xué)生,門衛(wèi)要在該生交出請假條或相關(guān)證明后,方可開門讓其離校;對校外來訪人員要盤問,要登記進(jìn)離校時間;嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入校園,發(fā)現(xiàn)可疑人或有擾亂校園的要及時制止,或與上級聯(lián)系,嚴(yán)重危害人身安全的要及時打110報(bào)警。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。學(xué)校要求總務(wù)處要對食堂及食品來源嚴(yán)格把關(guān),保證進(jìn)貨渠道的安全性,餐具要定期消毒,做好師生的飲食管理和檢查,必須保持飲食的清潔衛(wèi)生。同時要求學(xué)生嚴(yán)禁向無證攤點(diǎn)購買零食,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育宣傳。1、利用每周一升旗禮國旗下講話,對學(xué)生進(jìn)行安全教育。政教處根據(jù)上周出現(xiàn)的安全問題,在全體學(xué)生面前進(jìn)行強(qiáng)調(diào),提醒學(xué)生要注意,告誡學(xué)生要警惕,同時傳達(dá)上級或?qū)W校有關(guān)安全管理的通知精神。2、結(jié)合時令季節(jié),對學(xué)生進(jìn)行安全教育。春、秋兩季,對學(xué)生進(jìn)行流感、腮腺炎等疾病預(yù)防教育;夏季,對學(xué)生進(jìn)行游泳安全教育;冬季,對學(xué)生進(jìn)行防火、用電安全教育。3、利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)和橫幅向?qū)W生進(jìn)行安全宣傳教育,經(jīng)常向宣傳避險(xiǎn)常識,出版專題教育,懸掛警示橫幅,創(chuàng)造濃厚的安全宣傳氛圍。4、通過發(fā)放致家長一封信,向家長宣傳交通安全、食品安全、游泳安全、防火安全等安全常識,引起家長對孩子安全的重視,明確家長在安全管理中的職責(zé),形成家、校對學(xué)生安全管理的合力。5、集中召開安全專題講座。學(xué)校每學(xué)期集中召開1至2次的大型的安全專題講座,聘請法制副校長或業(yè)內(nèi)專家召開有關(guān)生命安全的報(bào)告會。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練。為提高學(xué)生在各類突發(fā)事件中的應(yīng)急能力和在不可抗拒的自然災(zāi)害面前的逃生、自救能力,學(xué)校要求政教部門每學(xué)期要進(jìn)行3至5次的應(yīng)急演練,如火海逃生、煤氣泄漏應(yīng)急措施等,要求每次演練有方案,做到分工明確,真正達(dá)到演練的目的。
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀,并嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計(jì)劃,年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級2019年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,實(shí)施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行,各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確,下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案,經(jīng)費(fèi)保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項(xiàng)整治,生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時”制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。
關(guān)鍵詞:水利施工;項(xiàng)目管理;問題;整改方案
水利工程施工項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,不可能一蹴而就。要想加強(qiáng)水利工程施工的項(xiàng)目管理, 就必須在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,不斷的探索,找出一套科學(xué)合理的管理制度,實(shí)現(xiàn)水利工程管理的規(guī)范化。
一、水利施工項(xiàng)目管理中的問題
1、體制問題
受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,當(dāng)前許多企業(yè)在管理和機(jī)制方面一般都是沿用舊有的模式,缺乏創(chuàng)新,使得其在項(xiàng)目管理過程中,沒有對責(zé)任制進(jìn)行有效貫徹落實(shí),在一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2、 方法問題
水利工程建設(shè)具有復(fù)雜性和繁瑣性的特點(diǎn),施工管理的難度相比于一般工程項(xiàng)目更大,很容易出現(xiàn)管理不善、不科學(xué)的情況。因此,選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現(xiàn)階段,我國大部分水利工程建設(shè)中,對于施工管理工作重視不足,管理方法不科學(xué),在施工管理中存在著不合理和不完善等問題,沒有充分考慮工程的實(shí)際施工情況,從而影響了施工管理的有效性。
3、安全問題
在工程施工中,安全問題一直都是需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,但是當(dāng)前我國水利工程施工管理中,仍然存在著一些安全隱患和安全問題,如缺乏完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工人員缺乏安全意識等,嚴(yán)重威脅著工程的施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、質(zhì)量問題
質(zhì)量問題直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的根本,同時也是工程存在的本質(zhì)性問題。在水利工程施工管理中,存在的質(zhì)量問題包括: 內(nèi)部管理機(jī)制不健全、政府監(jiān)管不到位、竣工驗(yàn)收沒有得到有效落實(shí)等,也有部分水利工程在施工過程中,對于建筑材料的管理不夠重視,同樣影響了工程的施工質(zhì)量。
5、人員問題
一方面,人員素質(zhì)問題,在水利工程建設(shè)中,缺乏綜合性技術(shù)人員,在管理工作中,不能對工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理,影響了工程項(xiàng)目管理工作的有效展開; 另一方面,人員結(jié)構(gòu)問題,在許多水利工程施工管理中,都存在著人員結(jié)構(gòu)不合理的情況,人員嚴(yán)重超編,對于水利工程施工管理工作的有效落實(shí)也產(chǎn)生了一定影響。
6、 成本問題
一直以來,成本問題都是項(xiàng)目施工管理中一個比較敏感問題?,F(xiàn)階段,水利工程成本控制中,存在的問題主要包括: 對項(xiàng)目評估思路和評估方法的選擇存在很大的隨意性; 項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)工作相對薄弱; 成本管理流于表面形式,缺乏制度方面的約束等。
二、水利施工項(xiàng)目管理問題的整改方案
1、完善水利工程建設(shè)制度
正所謂"無規(guī)矩,無以成方圓",施工企業(yè)與上級主管部門之間應(yīng)該有一個科學(xué)的水利工程建設(shè)制度。因此,我國水利企業(yè)需要摒棄現(xiàn)有陳舊的管理制度, 重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部門需要做市場調(diào)研,根據(jù)市場的需求,建立管理責(zé)任制, 讓施工單位也要根據(jù)水利管理單位的管理制度做事, 而水利管理單位必須要起好帶頭作用, 發(fā)揮自身的管理責(zé)任。
2、強(qiáng)化施工方案管理
只有設(shè)定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨覆趴梢员U瞎こ淌┕さ捻樌_展,其是工程施工順利開展的關(guān)鍵因素,水利施工管理同樣不可或缺。強(qiáng)化施工方案管理,針對施工目的做出合理的評估,各個方案以施工目的為核心。水利工程施工過程中一定嚴(yán)格實(shí)行水利施工管理制度,將施工建造過程分成步驟,對每一步必須有細(xì)致的方案作為依照,此舉能夠降低施工過程無序?qū)е鲁霈F(xiàn)問題的可能性。
3、做好原材料的采購工作
工程開始之前的采購決定了工程的質(zhì)量。在整個工程開始之前的采購準(zhǔn)備階段,施工單位必須秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人去采購。而采購人在采購材料之前, 需要做好詳細(xì)的市場調(diào)查, 對各種采購材料的信息做到心中有數(shù),選擇最合適、可靠的供貨商,做到真正的貨比三家,買到物美價(jià)廉的材料。在采購人員購買好了材料之后, 也應(yīng)該有專門的材料檢查人員對材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查,只有通過這兩道關(guān)卡,各種質(zhì)量都達(dá)標(biāo)的材料才能夠進(jìn)入建筑工地。
4、 提升技術(shù)管理能力,改善施工技術(shù)
施工工藝的優(yōu)劣對水利工程施工效果有很大影響,是水利工程能夠順利進(jìn)行的重要因素。所以,技術(shù)管理能力對工程施工的質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。工程技術(shù)管理是針對多種施工技術(shù)與技術(shù)運(yùn)用時的管理,要求技術(shù)管理人員對工程技術(shù)材料的保管和掌握具有更高標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)實(shí)行技術(shù)完善與技術(shù)創(chuàng)新,提升工程工藝的同時,還需要提高管理能力。此外,要重視技術(shù)管理過程中利用從研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中獲得的現(xiàn)有知識或從外部引進(jìn)技術(shù),為生產(chǎn)新的產(chǎn)品、裝置,建立新的工藝和系統(tǒng)而進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)工作。進(jìn)行施工建造時,依照傳統(tǒng)的技術(shù)形式,此類傳統(tǒng)理念對施工技術(shù)的進(jìn)步必定造成阻礙,很難提升技術(shù)能力。所以,在水利施工過程中,必須持續(xù)提高技術(shù)能力和施工技術(shù)管理,使工程施工順利開展。
5、提升質(zhì)量管理水平
水利工程的質(zhì)量優(yōu)劣是工程的基本,假如工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,造成的后果必將極為嚴(yán)重。所以,針對水利工程施工設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),要求施工部門與建筑企業(yè)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,對施工部門或建筑企業(yè)要持續(xù)以工程質(zhì)量為核心開展培訓(xùn),提升企業(yè)員工對質(zhì)量的認(rèn)知,持續(xù)完善建筑質(zhì)量。務(wù)必強(qiáng)化此類質(zhì)量管理,才能使工程正常施工。比如: 大壩混凝土澆筑和有關(guān)的建筑工程,以規(guī)劃、施工建造,最后開始運(yùn)行,工程質(zhì)量是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以,工程施工質(zhì)量管理在總體建造過程中具有極為關(guān)鍵的作用。
6、重視安全生產(chǎn)
在水利工程施工管理中,應(yīng)該充分重視安全生產(chǎn),結(jié)合工程的實(shí)際情況,建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制,制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)規(guī)范,完善安全保障體系。同時,應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理工作,對施工過程中存在的違規(guī)違紀(jì)行為,應(yīng)該及時糾正,建立施工單位不良行為檔案庫,確保施工的安全進(jìn)行。同時,應(yīng)該對施工單位的專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核,對于不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè),要取消其投標(biāo)資格。不僅如此,在施工管理中,還應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識以及安全管理能力的考核,對于一些高危崗位,如高空作業(yè)、特種設(shè)備操作等,應(yīng)該加強(qiáng)對作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),確保其持證上崗,同時制定合理有效的應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)保證施工安全。
7、 加強(qiáng)成本管理,降低資源消耗
企業(yè)的競爭能力取決于其經(jīng)濟(jì)水平,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求施工部門和建筑企業(yè)務(wù)必加強(qiáng)成本管理。成本管理最關(guān)鍵的是:運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能降低成本途徑的過程。在工程施工階段,利用對成本進(jìn)行防范,監(jiān)管和實(shí)時修正出現(xiàn)的問題,確保將工程成本限制在可控范圍,以達(dá)到降低成本的目標(biāo)。此外,在工程施工過程中,建立記工制度,對工程每個部分完成任務(wù)量,投入的人力物力、建筑材料、器械設(shè)備實(shí)行全方位考察,定額記錄,依照工程單價(jià)對各施工部門的工程及結(jié)果獨(dú)立完整的進(jìn)行會計(jì)核算。
總而言之,做好水利工程工作,提高水利工程的管理水平是非常重要的,必須善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題,并找到解決問題的方法,使我國的水利工程管理水平得到顯著提高。
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