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多措并舉切實(shí)提高群眾安全感滿意度
為切實(shí)提高群眾安全感滿意度,三官廟街道街道辦事處采取組織干部職工開展專題學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳做好引導(dǎo)、深化走訪化解民怨、打防并舉保民平安、優(yōu)化服務(wù)促滿意等多項(xiàng)有力舉措,把提高群眾滿意度工作層層推進(jìn)、層層抓好落實(shí)。
一是廣泛宣傳、濃厚氛圍。通過發(fā)宣傳頁、社區(qū)宣創(chuàng)欄進(jìn)行宣傳;推行社區(qū)治安民警進(jìn)社區(qū)活動(dòng),通過講座、轄區(qū)治安形勢(shì)通報(bào)會(huì),以“我為社區(qū)治安”進(jìn)一言等為載體大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理措施、成效,同時(shí)在各社區(qū)成立好人好事、見義勇為行為大紅榜,營(yíng)造人人參與社會(huì)治安綜合治理的濃厚氛圍;印制防盜、防騙、禁賭、禁毒等治安常識(shí)的溫馨提示卡和發(fā)放宣傳資料等,向居民群眾宣傳自防措施,提高自防意識(shí)。
二是層層座談、問計(jì)于民。三官廟街道黨工委辦事處號(hào)召各社區(qū)分別召開社區(qū)黨員、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員的座談會(huì),就有關(guān)黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”方面存在的問題,廣開言路,征集意見和建議,群策群力做好提升群眾安全感滿意度工作。經(jīng)討層層發(fā)動(dòng)梳理收集群眾意見或建議共有5大類20項(xiàng),并結(jié)合街道實(shí)際形成《三官廟街道提升群眾安全感滿意度工作方案》,將收集到的建議意見落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,切實(shí)提升轄區(qū)群眾安全感滿意度。
三是深入基層、化解矛盾。為把干部大走訪作為一項(xiàng)常態(tài)性、全局性工作來抓,街道辦事處實(shí)行樓棟包保責(zé)任制,
街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)委員分別包一至兩個(gè)樓棟,進(jìn)家入戶走訪,與居民談心交心,認(rèn)真聽取他們對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安狀況的評(píng)價(jià),耐心解答他們提出的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理與老百姓生活相關(guān)的問題,理順情緒,化解矛盾;把矛盾糾紛的重點(diǎn)個(gè)案,按照領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制進(jìn)行重點(diǎn)抓,并做好正確引導(dǎo)。
四是警民聯(lián)手打防結(jié)合。通過建立、群眾治保組織、組織義務(wù)巡邏隊(duì)等方式充實(shí)巡邏隊(duì)伍力量,走向街頭路面,積極推行錯(cuò)時(shí)工作制,在重要時(shí)段,重點(diǎn)路段進(jìn)行巡邏清查大行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)巡防模式由“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變,最大限度地增加路面見警率,使違法犯罪警情得到有效下降。
第一條為加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效管理,完善服務(wù)職能,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì),依據(jù)《芙蓉區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革方案》(芙政發(fā)〔〕02號(hào))文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法主要考核對(duì)象為經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局登記注冊(cè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。
第三條考核原則
(一)科學(xué)、規(guī)范、有序。科學(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范績(jī)效考核工作的流程與方法,有序開展考核工作。
(二)公平、公開、公正??己诉^程中堅(jiān)持公平、公正,考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)簡(jiǎn)便、適宜、高效。簡(jiǎn)化考核程序,突出重點(diǎn)內(nèi)容,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高工作效率,保證考核結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)激勵(lì)、促進(jìn)、有效。充分發(fā)揮考核作用,根據(jù)結(jié)果,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性,促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn),提高質(zhì)量與效果,保證群眾受益。
第四條區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門,完善和落實(shí)基層衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),為績(jī)效考核提供條件。
第二章考核內(nèi)容與方法
第五條考核內(nèi)容
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容
(1)機(jī)構(gòu)管理。包括機(jī)構(gòu)環(huán)境、人力資源管理、財(cái)物管理、文化建設(shè)和信息管理等。
(2)公共衛(wèi)生服務(wù)。包括國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展情況。
(3)基本醫(yī)療服務(wù)。包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)以及基本藥物制度等。
(4)服務(wù)模式。包括社區(qū)參與、協(xié)同服務(wù)、責(zé)任制服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)等。
(5)滿意度。包括服務(wù)對(duì)象綜合滿意度,衛(wèi)技人員滿意度、社會(huì)滿意度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、群眾滿意度等。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度、行政管理。服務(wù)數(shù)量主要考核基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量指標(biāo);服務(wù)質(zhì)量主要考核醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、工作紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度;群眾滿意度考核是要定期聽取街道(鄉(xiāng)、局)和群眾的意見,實(shí)施群眾滿意度測(cè)評(píng);行政管理考核是對(duì)職工的出勤、崗位技術(shù)規(guī)范落實(shí)情況、遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況和各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率等進(jìn)行考核。
第六條考核指標(biāo)體系
遵循科學(xué)性、重要性和可獲得性原則制定《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作考核細(xì)則》及《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室工作考核細(xì)則》。考核指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。明確考核指標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重以及考核與評(píng)分辦法。
第三章組織實(shí)施
第七條考核主體
芙蓉區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)生局與監(jiān)察、績(jī)效辦、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合組成績(jī)效考核工作組對(duì)本轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核。
第八條考核程序
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核???jī)效考核工作組根據(jù)《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作考核細(xì)則》通過現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)訪談與問卷調(diào)查等方法于每年10月上旬對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行集中考核,并結(jié)合日??己饲闆r出具考核結(jié)果上報(bào)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組???jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院根據(jù)《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室工作考核細(xì)則》對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室進(jìn)行考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院將考核結(jié)果上報(bào)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立由領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表組成的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在區(qū)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)其工作人員及其下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室工作人員按每月和年度進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報(bào)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果由三部分組成:機(jī)構(gòu)績(jī)效考核分占70%;衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)價(jià)占10%;機(jī)構(gòu)職工民主測(cè)評(píng)占20%。
(三)結(jié)果公示???jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果以適當(dāng)形式公示公布。
(四)溝通反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得的成績(jī)和存在的問題進(jìn)行反饋,提出改進(jìn)建議。
第九條考核要求
各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把績(jī)效考核作為落實(shí)改革方案的重要措施抓緊抓好。成立專門機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),建立績(jī)效考核責(zé)任制,明確考核相關(guān)人員職責(zé)與紀(jì)律要求,考核過程中盡可能不影響被考核機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展。嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)禁編造、篡改考核資料,嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,確??己斯ぷ鞯目陀^公正。
第四章結(jié)果應(yīng)用
第十條考核結(jié)果
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果分為三個(gè)等次:合格(考核成績(jī)≥80分),基本合格(60分≤考核成績(jī)<80分),不合格(考核成績(jī)<60分)。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核結(jié)果
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員結(jié)果分為四個(gè)等次:優(yōu)秀(考核成績(jī)≥90分),合格(70分≤考核成績(jī)<90分),基本合格(考核成績(jī)分60分≤考核成績(jī)<70分),不合格(考核成績(jī)<60分)。
第十一條考核結(jié)果運(yùn)用
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、服務(wù)站、村衛(wèi)生室考核結(jié)果基本合格以上的按相關(guān)規(guī)定全額撥付補(bǔ)助資金,對(duì)考核合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扣減20%補(bǔ)助資金(用來獎(jiǎng)勵(lì)考核合格的機(jī)構(gòu)),并給予通報(bào)批評(píng)、限期整改,直至免去其負(fù)責(zé)人職務(wù)。村衛(wèi)生室、服務(wù)站考核不合格的,按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制進(jìn)行管理。
社區(qū)申報(bào)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)事跡材料:
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來,社區(qū)始終堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、服務(wù)居民為主題,僅僅圍繞窗口和服務(wù)行業(yè)是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶;深入實(shí)際,注重樹立寓管理于服務(wù)之中的理念,多辦順民意、解民憂和惠民生的好事、實(shí)事,積極開展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng),深入推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)樓窗口服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為建設(shè)“文明祥和、幸福安康”的社區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、推行“三亮”舉措,樹立群眾滿意形象。推行“舉措,樹立群眾滿意形象。
一是亮身份。在綜合服務(wù)樓服務(wù)窗口設(shè)立黨員示范崗,通過黨員佩戴黨徽、設(shè)牌上崗等形式,公開工作人員姓名、職務(wù)、崗位、職責(zé)、照片等,讓工作人員亮出宗旨、體現(xiàn)責(zé)任、展示形象,拉近與居民距離,增強(qiáng)自身工作意識(shí),強(qiáng)化自我約束,樹立良好形象,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性和主動(dòng)性。
二是亮職責(zé)。在大廳設(shè)便民服務(wù)手冊(cè)架,將各窗口的工作職責(zé)、工作流程、工作時(shí)限做成服務(wù)手冊(cè)進(jìn)行公開。同時(shí)還通過led顯示頻、宣傳欄等形式,全面公開服務(wù)事項(xiàng)、申辦條件、辦事程序、申報(bào)材料等內(nèi)容。
三是亮承諾。結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)和崗位實(shí)際,引導(dǎo)社區(qū)工作人員圍繞樹立服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開承諾,通過承諾卡、觸摸屏、led顯示屏等形式將承諾內(nèi)容、完成時(shí)限向居民公開,接受群眾監(jiān)督。
二、實(shí)施“三比”活動(dòng),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
一是比理念,注重創(chuàng)新意識(shí)。社區(qū)通過大力宣傳慶祝建黨90周年、“黨員公開承諾”、“微型黨課”等系列活動(dòng),發(fā)動(dòng)黨員圍繞社區(qū)發(fā)展主題提出意見和建議,組織大討論,引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)新思維,進(jìn)而提升整體素質(zhì)和能力。
二是比行動(dòng),突出先鋒表率。以“黨員先鋒崗”為抓手,樹立社區(qū)黨員爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)過硬、愛崗敬業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和先鋒模范,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣。實(shí)行“黨員積分卡制度”,把黨員平時(shí)履行黨員義務(wù)、參加組織生活、參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、助難幫困情況等方面的實(shí)際表現(xiàn)計(jì)入卡內(nèi),作為年度考核依據(jù),激勵(lì)黨員兢兢業(yè)業(yè)工作、扎扎實(shí)實(shí)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
三是比服務(wù),推動(dòng)奉獻(xiàn)熱潮。完善黨員設(shè)崗定責(zé),開展黨員志愿者和身邊黨員責(zé)任組走訪活動(dòng),建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制,鼓勵(lì)了廣大黨員積極為群眾辦好事、解難事、做實(shí)事的熱情。
三、開展“五創(chuàng)”行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)居民滿意單位。
(一)創(chuàng)崗位先鋒模范,開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”、“比業(yè)務(wù)、比技術(shù)、比服務(wù)”等技能競(jìng)賽,激發(fā)黨員干部立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)的工作熱情。(二)創(chuàng)居民滿意窗口,主動(dòng)熱情服務(wù),營(yíng)造寬松和諧的非為。服務(wù)窗口是金海岸社區(qū)對(duì)外服務(wù)的第一線。窗口服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度的好壞與服務(wù)水平的高低將大大金海岸社區(qū)的總體形象和信譽(yù)。我們始終堅(jiān)持用積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來促進(jìn)管理工作;以最滿意的服務(wù)、最陽光的面容,打造群眾滿意窗口。
(三)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,深入居民開展調(diào)研活動(dòng),了解居民所盼、所需,征詢解決問題的措施和辦法,通過創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)流程、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容等方式,打造具有一定影響力的“服務(wù)品牌”。目前服務(wù)大廳窗口涉及戶籍辦理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、計(jì)生、外來人口等,創(chuàng)建了一支優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍。
三、推行“三評(píng)”機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
推行“機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
一是自己評(píng)。定期組織召開評(píng)議會(huì),對(duì)工作人員的履職情況進(jìn)行評(píng)議,查找存在的問題和不足,明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。
二是居民評(píng)。通過發(fā)放工作評(píng)價(jià)表、口頭調(diào)查等方式,讓服務(wù)對(duì)象及時(shí)、簡(jiǎn)便地對(duì)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三是組織評(píng)。黨支部制定服務(wù)考核辦法,實(shí)行半年一評(píng)比,形成工作標(biāo)兵。目前社區(qū)綜合服務(wù)大廳群眾滿意度95%以上。今后我們將扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)做窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率。
一、司法行政工作和其它司法部門相互混淆,不經(jīng)意間使司法行政工作民意調(diào)查處于不利地位。在走訪中我們了解到,群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合,還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的,群眾不理解為什么有了公檢法還要設(shè)司法局,為什么司法所調(diào)解不成的糾紛,還要到法院訴訟,群眾把廣義的司法系統(tǒng)和狹意的司法行政機(jī)關(guān)相混淆,在民意調(diào)查中,很多群眾把對(duì)其它司法機(jī)關(guān)的不滿意,不經(jīng)意間記在了司法行政系統(tǒng)的名下,使司法行政工作民意調(diào)查處于不利地位。
二、司法行政形象與基層司法行政部門在群眾中的認(rèn)知度相脫離。司法行政基層部門如法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教,法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能,為群眾辦實(shí)事、辦好事。但是群眾知道這些部門,卻不知道這些部門就是司法行政工作部門,群眾對(duì)這些基層部門服務(wù)職能的認(rèn)知程度,不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政工作的良好評(píng)價(jià)上來,是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。
三、司法所人員缺編的問題。司法所是最基層司法行政工作部門,擔(dān)負(fù)著普法宣傳,民事糾紛排查化解,社區(qū)矯正和安置幫教等十分重要的工作,司法所在群眾中的工作形象如何確立,直接影響到司法行政工作的民意度。用司法部吳部長(zhǎng)的話說:“司法所不強(qiáng),基層司法行政工作不亮”。當(dāng)前司法所的主要問題是人員缺編的問題。2008年初,我市在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法人員的基礎(chǔ)上,經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、人事審核、組織考核,最終實(shí)現(xiàn)了司法所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理到司法局管理為主的收編垂管,由于受到司法行政專項(xiàng)編制的制約,只有26名同志被收編確定為基層司法所干警,全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,平均每個(gè)司法所不足兩個(gè)人,阜寨、湯坊兩個(gè)司法所只有一名同志,莊頭司法所由于收編時(shí)人員非公務(wù)員身份,不能進(jìn)入司法專項(xiàng)編制,現(xiàn)在只有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。按照中央加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的規(guī)定,司法所應(yīng)該編制3—5人,依照《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正工作的要求,司法干警調(diào)解糾紛、案件調(diào)查、走訪矯正對(duì)象必須兩人以上才能開展工作,否則,就是違法行為?,F(xiàn)在我市各司法所普遍只有兩名同志,兩個(gè)人一起下去工作,司法所就得關(guān)門,群眾來辦事就得吃閉門羹,更何況只有一個(gè)人的司法所面臨何種尷尬局面。嚴(yán)重的缺員現(xiàn)象導(dǎo)致工作難以有效開展。
四、現(xiàn)有司法所人員不能為司法行政所用的問題。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因,在實(shí)際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把司法所當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),把基層司法助理員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政人員或事業(yè)單位工作人員使用,由于我們司法所干警都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有干部中收編的,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有著很深的淵源,司法所的辦公用房也是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)的,所謂在人屋檐下,盡管人員嚴(yán)重缺位,可是,現(xiàn)有人員還不能專起來搞司法行政工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作成了司法所職能的重要部分,很多與司法工作毫無關(guān)系的政府事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、收合作醫(yī)療等,大量消耗了司法人員的精力。另外,我們推行的六辦合一、服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)等工作,本身沒有什么問題,可是在實(shí)際操作中脫離了司法行政的范圍,加之部分司法所長(zhǎng)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,個(gè)人工作能力強(qiáng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干,間接導(dǎo)致了司法人員身兼數(shù)職,不能全職做好司法行政工作,如店張司法所長(zhǎng)兼任計(jì)生辦主任;南市、阜再司法所長(zhǎng)兼任綜治辦主任;西城司法所所長(zhǎng)兼管征地拆遷;田阜司法所長(zhǎng)兼管修路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和工作擠占了司法所人員工作的大量空間,穩(wěn)控上訪對(duì)象、接訪進(jìn)京赴省去市上訪民辦教師、涉軍退役人員、鐵路返鄉(xiāng)工人等成了司法所工作的重中之重,司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。影響了司法所本職工作的開展。普法宣傳、安置幫教、民事調(diào)解等司法所職能反而排不上日程。
提高司法行政隊(duì)伍民意調(diào)查滿意度的思路
七、認(rèn)清形勢(shì),下大力氣,彰顯職能,打好滿意度翻身仗。司法行政工作做得好不好,群眾最有發(fā)言權(quán),要讓群眾了解司法行政工作,讓司法行政工作深入人心,有影響、有權(quán)威、有地位、才能贏得群眾滿意。一是大力宣傳司法行政工作的性質(zhì)、職能、地位和作用,讓老百姓明白司法行政與廣大群眾的利益密切相關(guān),使廣大群眾弄清“大司法”和司法行政行業(yè)的職能分界,澄清行業(yè)形象,避免誤解認(rèn)識(shí),提高司法行政工作知曉率,進(jìn)而提高滿意度。南市司法所在平安創(chuàng)建工作中采取有力措施,將宣傳司法行政工作職能和性質(zhì)的宣傳單張貼到全鎮(zhèn)各村的主要街道,并組織干警進(jìn)村宣傳解答咨詢,一舉將該司法所在全市的排名由170位提升到60位,提高了100多個(gè)位次。二是整合律師、公證、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解和依法治理職能,在司法行政的旗幟下,共同組織提高司法行政的社會(huì)知名度,避免各個(gè)部門單獨(dú)宣傳,單兵作戰(zhàn),提高司法行政的整體形象,人民調(diào)解、律師公證和法律援助等窗口部門,是司法行政工作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,一個(gè)成功的案例,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)可以溫暖帶動(dòng)一大片,贏得一片信譽(yù)。三是大力推進(jìn)“六心”、“三個(gè)一”服務(wù),即接待要熱心、解答要耐心、詢問要細(xì)心,受理要精心、承辦要盡心、回訪要誠(chéng)心,三個(gè)一是指一張笑臉,一杯熱水、一個(gè)滿意的回答,真正把人民群眾當(dāng)成自己的兄弟姐妹和朋友。涉身處地的為他們著想、為他們服務(wù),提高人民群眾的滿意度。
八、理順管理體制,解決現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮司法所作用。嚴(yán)格實(shí)行司法行政工作條條管理為主的體制,使所有的司法人員以司法行政為家,拼棄把基層司法助理員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員、事業(yè)單位工作人員使用的觀念。從業(yè)務(wù)上專起來,讓人民群眾真正了解普法宣傳,民事調(diào)解、社會(huì)矯正、安置幫教等工作是司法行政工作的職責(zé)所在,樹立司法行政在群眾中的工作形象。另外,努力爭(zhēng)取在原有司法行政專項(xiàng)編制的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,為司法所確定1-3名事業(yè)編制人員作為補(bǔ)充,只有這樣才能從根本上解決因人員缺位無法開展工作的問題。人民調(diào)解、社會(huì)矯正等工作必須兩人以上才能開展,否則就是違法。只有盡快解決這個(gè)問題,我們的司法所才不至于面尷尬局面,人員缺位問題必須引起重視。只有合理配置人力資源,讓每個(gè)司法所的職責(zé)發(fā)揮到極致,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性,讓每個(gè)司法人的能力發(fā)揮最大限度,才能真正讓人民群眾滿意。
硯山縣文化局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,經(jīng)請(qǐng)示縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,今天召開我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)議。此次會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)議精神,總結(jié)我局分析檢查階段的工作,對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的工作安排,結(jié)合我局的實(shí)際情況,把握“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù),圍繞“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)文化,為硯山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供文化支持”的主題,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾滿意度測(cè)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié),較好地完成了第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好成果。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據(jù)縣委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定并實(shí)施了《硯山縣文化局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》,明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終,在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾滿意度測(cè)評(píng)等三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會(huì)前,下發(fā)了征求意見表,就本局的科學(xué)發(fā)展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經(jīng)梳理、匯總,主要有七個(gè)方面的突出問題是:一是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠;二是抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施不力;三是文化市場(chǎng)管理的力度和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)不夠;四是干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設(shè)有待加強(qiáng)七是廣場(chǎng)文化活動(dòng)開展得比較少。針對(duì)存在的問題,結(jié)合實(shí)際,制定了科學(xué)有效的整改方案,并反復(fù)征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,深刻剖析,認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)
局黨總支把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓,確?!皟蓵?huì)”不走過場(chǎng)。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,以“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)文化,為硯山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供文化支持”為主題,以縣文化局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“五抓五推”為載體做好抓手,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查個(gè)人發(fā)言材料。同時(shí),黨總支委員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會(huì),自覺接受支部和黨員的評(píng)議,虛心聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要成果之一,報(bào)告質(zhì)量關(guān)乎下步整改落實(shí)的針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性、實(shí)效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會(huì)上查擺的意見、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報(bào)告,召開專題民主生活會(huì)議,專門對(duì)意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和深入研究,有針對(duì)性地剖析主客觀原因,形成有針對(duì)性、高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,并對(duì)分析檢查報(bào)告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報(bào)告的總體要求。二是在分析檢查報(bào)告初稿形成后,為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中。三是按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,我局邀請(qǐng)相關(guān)人員召開專題會(huì)議,就分析檢查報(bào)告討論稿進(jìn)行了專題討論,并對(duì)分析檢查報(bào)告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報(bào)告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測(cè)評(píng)后,將分析檢查報(bào)告再一次進(jìn)行修改完善,形成了相對(duì)成熟的報(bào)告。
(五) 緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上認(rèn)真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等參加的分析檢查報(bào)告群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)。就我局分析檢查報(bào)告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說明。參評(píng)人員以無記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議,在群眾評(píng)議中,大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實(shí)際,并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、存在的突出問題及產(chǎn)生的原因,并有針對(duì)性地提出了今后努力方向和整改落實(shí)方案。
二、分析檢查階段存在的問題
硯山縣文化局按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求,順利完成了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好的效果。但是,從高標(biāo)準(zhǔn)要求來看,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是個(gè)別黨員對(duì)分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動(dòng)性不夠;二是在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠,學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高;三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,由于工作頭緒多、任務(wù)重,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作的關(guān)系,協(xié)調(diào)不夠。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),從今天開始轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好第三階段的各項(xiàng)工作。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段,既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段的工作重點(diǎn)是:制定修改完善整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、健全完善體制機(jī)制和認(rèn)真測(cè)評(píng)總結(jié)。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員,要充分認(rèn)識(shí)到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)的工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。
第一,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要立足本職、結(jié)合實(shí)際圍繞活動(dòng)主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報(bào)告為依據(jù)制定好各單位的分解任務(wù)整改落實(shí)方案。要突出針對(duì)性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機(jī)制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求和責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到“四明確一承諾”。一要明確主要內(nèi)容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動(dòng)中還未解決的問題統(tǒng)籌研究,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來,特別是要將本單位的主要職責(zé)范圍內(nèi)和事關(guān)群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容。二要明確目標(biāo)時(shí)限。對(duì)整改的問題和內(nèi)容,要有明確的時(shí)限要求,明確到什么時(shí)間和達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長(zhǎng)期安排。對(duì)于條件具備,在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實(shí);對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問題,列出時(shí)間表,逐步加以解決;對(duì)于那些難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題,要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問題,要逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對(duì)我局各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求,提出整改落實(shí)措施。四要明確責(zé)任。各參學(xué)單位要把整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當(dāng)方式把整改方案公諸于眾。對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾,落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),自覺接受監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強(qiáng)對(duì)制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo),督促各單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施,切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,要隨時(shí)對(duì)各參學(xué)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)督查。
第二、扎實(shí)解決突出問題。要堅(jiān)持邊學(xué)、邊議、邊查、邊改,進(jìn)一步圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,尤其要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和文化發(fā)展態(tài)勢(shì),切實(shí)把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實(shí)處,使廣大群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。一要突出重點(diǎn)。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題等,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),以解決問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。二要多措并舉。對(duì)需要解決的問題進(jìn)行公示,讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容,并采對(duì)有些重林重點(diǎn)重要的事項(xiàng)必要時(shí)要采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法,促進(jìn)問題得到及時(shí)有效解決。建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任制度,督促責(zé)任單位、部門扎實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于那些受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對(duì)需要一段時(shí)間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確?;顒?dòng)結(jié)束之后有人過問、有人來抓。同時(shí),要注重統(tǒng)籌各方面力量,通過上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推進(jìn),合力解決一些長(zhǎng)期難以解決的突出問題。三要實(shí)事求是。要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的良好作風(fēng),整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實(shí)事;要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng);要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),盡力而為、量力而行,不提不切實(shí)際的高目標(biāo),不喊不切實(shí)際的空口號(hào);要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實(shí)惠。
第三,深入總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),按局上的統(tǒng)一安排,各參學(xué)單位要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果作出安排。總結(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的方法內(nèi)容、人員范圍,對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作要簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,堅(jiān)決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對(duì)于測(cè)評(píng)滿意度過低的單位,要責(zé)令“補(bǔ)課”,限期整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為“群眾滿意工程”
各參學(xué)單位黨支部要毫不松懈、扎實(shí)推進(jìn),有始有終抓好落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效,成為“群眾滿意工程”。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。活動(dòng)越到后期就越容易出現(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個(gè)階段的所有努力就會(huì)白費(fèi)、工作就會(huì)前功盡棄。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員同志要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),善始善終地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨支部書記要堅(jiān)持履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持把親自帶頭落實(shí)的作風(fēng)貫穿始終。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局學(xué)辦要緊緊抓住整改落實(shí)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量和進(jìn)度相統(tǒng)一。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨總支委員要指導(dǎo)好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報(bào)告制定和實(shí)施整改落實(shí)方案,切實(shí)解決好存在的突出問題、對(duì)群眾承諾的兌現(xiàn)問題,做到工作環(huán)節(jié)一個(gè)不能少、工作步驟一個(gè)不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不能降。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備工作,整體推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。各參學(xué)單位要在圍繞重點(diǎn)抓整改落實(shí)的同時(shí),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與階段性中心工作結(jié)合起來。
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