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村級財務(wù)整改方案范文第1篇

（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，利用企業(yè)的強(qiáng)大財力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

（二）規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題，制定并實(shí)施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。

（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財務(wù)審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項(xiàng)工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

（1）東營村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。

（2）營房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（膠州市鹽場場長李文來）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。

（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記（馬家村黨支部書記劉志超）兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

（4）馬家辛莊整改措施：該村已請?jiān)摯褰?jīng)濟(jì)能人（東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。

（5）來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記（東匡村黨支部書記金延來）兼任該村黨支部書記，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。

（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經(jīng)濟(jì)能人（王福建）擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書記。

（7）前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育，同時積極培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務(wù)進(jìn)行審計交接。

（8）大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人，盡快培養(yǎng)后備干部。

（9）大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對其加大培訓(xùn)力度；三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開展工作，以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改

一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。（1）把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合；（2）把總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與解決實(shí)際問題相結(jié)合；（3）把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神相結(jié)合；（4）把整改工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。

三是整改工作務(wù)必要盡快落實(shí)。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束，市委將對各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并在全市進(jìn)行通報。

2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改

民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時也是老百姓最關(guān)心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過整改工作，進(jìn)一步完善民生建設(shè)，為農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會優(yōu)撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點(diǎn)整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對照問卷調(diào)查結(jié)果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項(xiàng)目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實(shí)，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進(jìn)。

4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)

建一個好班子，選一個好當(dāng)家，搞好基層組織建設(shè)，對于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析，全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實(shí)抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點(diǎn)抓好村班子組建、村級運(yùn)行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實(shí)事辦理。

村級財務(wù)整改方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：村級集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計

一、引言

我國改革開放30多年，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大、發(fā)展，目前全國已有8000-10000個高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。其審計顯得尤為必要。但我國對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的審計起步較晚，直到2007年國家農(nóng)業(yè)部才出臺了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》，目前還沒有具體的操作細(xì)則、準(zhǔn)則規(guī)范。另外由于村級集體經(jīng)濟(jì)組織的特殊性，農(nóng)業(yè)主管部門對其理論研究重視不夠，在審計實(shí)踐中也存在諸多的問題，國家審計機(jī)關(guān)還沒有將其納入視野。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的理論研究本身相對滯后和薄弱，著作和成果不多，而且大多數(shù)是從集體經(jīng)濟(jì)組織外部的角度研究對村這審計。在這種新的歷史形勢和經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的村民自治的特性，從集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部出發(fā)，積極探索對村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理的監(jiān)督途徑，強(qiáng)化對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督，利用好審計的“免疫系統(tǒng)”功能和內(nèi)部增值功能，發(fā)揮內(nèi)部審計職能和作用，對促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展以及和諧社會主義建設(shè)具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、金鵬天潤集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計實(shí)施背景

（一）金鵬天潤基本情況介紹

金鵬天潤社區(qū)位于北京市西南二環(huán)與三環(huán)之間，規(guī)劃的麗澤商務(wù)圈內(nèi)，全村人口1700多口，原集體土地面積700多畝，隨著豐臺區(qū)麗澤商務(wù)區(qū)的建設(shè)征地，截至2013年底，拆遷安置工作已接近尾聲，除一期南區(qū)拆遷安置形成了自有小區(qū)金都苑小區(qū)，北區(qū)的拆遷按照區(qū)現(xiàn)有政策自主選房，跟其他拆遷村交叉分散居住。全村原有的土地全部納入征地拆遷范圍。村里勞動力除了自己單干或自謀職業(yè)外，大部分在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)就業(yè)。截至2014年底，村集體資產(chǎn)估值80億左右，社區(qū)經(jīng)濟(jì)年總收入2億元左右。

（二）金鵬天潤集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題

一是管理基礎(chǔ)薄弱、管理水平較低?，F(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織管理者文化水平不高，管理水平有限。金鵬天潤公司下轄15家分、子公司，其公司經(jīng)理大專以上文化程度僅2人，其余均為初中或高中學(xué)歷，文化水平相對較低，部分村干部素質(zhì)不高、對國家的財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄，存在只要不把錢裝進(jìn)自己的腰包，就是合理合法的片面認(rèn)識。后期系統(tǒng)參加過管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的幾乎沒有。更多的對企業(yè)的管理依靠的是人治，談不上方法技術(shù)，對企業(yè)管理的內(nèi)部控制體系以及風(fēng)險意識不強(qiáng)。

二是財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)監(jiān)督缺位。金鵬天潤公司及其下轄的15家分子公司，現(xiàn)有財會人員33人，每家單位的基本配置為一名會計一名出納。除開發(fā)公司外聘財務(wù)人員3名外，均為本社區(qū)居民，其財務(wù)知識基本為原來村級老會計的“傳幫帶”傳授，理論知識缺乏，同時年齡基本偏大，沒有學(xué)習(xí)新的會計準(zhǔn)則的動力?；臼且娖辈⑶翌I(lǐng)導(dǎo)同意后做賬，沒有具體的財務(wù)管理細(xì)則，財務(wù)監(jiān)督缺位。

三是制度不健全，內(nèi)控不到位。各二級單位則沒有制定本單位內(nèi)部自己的“三重一大”制度，且在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部對具體的諸如大到招投標(biāo)事項(xiàng)、物資采購和服務(wù)采購、合同的簽訂及審批、人力資源的招聘及管理，小到業(yè)務(wù)招待費(fèi)用開支、資金支付使用等涉及到企業(yè)的具體業(yè)務(wù)等方面都沒有制定統(tǒng)一的可操作的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，更談不上依靠完善的制度和有效的機(jī)制來引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。所以造成了在實(shí)際業(yè)務(wù)操作層面按照自己的想法各自行事，五花八門。

四是審計監(jiān)督流于形式。2013年之前金鵬天潤集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部沒有建立自己的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，主要審計依靠的是由鄉(xiāng)經(jīng)管站負(fù)責(zé)的農(nóng)村村級財務(wù)審計，基本為每年一次，審計時間一般少到2-3天，多則一周。審計級次只到村一級，不涉及村級集體組織的下屬二級單位。審計內(nèi)容基本為土地補(bǔ)償費(fèi)或是財政專項(xiàng)補(bǔ)貼的審計，內(nèi)容過于單一，審計查出問題多為形式規(guī)范上的，提出審計建議較為籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。

三、全鵬天潤集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計實(shí)施策略

（一）設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)一是機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。2013年5月設(shè)立了審計部，直接向社區(qū)黨委書記兼公司董事長匯報審計結(jié)果，也即審計部隸屬于公司董事會和社區(qū)黨委會，由于金鵬天潤社區(qū)的治理結(jié)構(gòu)中社區(qū)黨委會和公司董事會的地位，確保了審計部在集體經(jīng)濟(jì)組織中的獨(dú)立性和權(quán)威性，提高了內(nèi)部審計報告流程的效率和效果。二是內(nèi)部審計人員情況。根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)所涉及的行業(yè)性質(zhì)及規(guī)模，審計部在組建之初，編制人員2.5名，后陸續(xù)增加到現(xiàn)在的3.5人編制，其中3人為外聘專職，1人為公司財務(wù)部員工兼任（本村村民）。職責(zé)分工為審計部經(jīng)理1名（注冊會計師、多年社會審計經(jīng)驗(yàn)），工程審計1名（多年從事工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)）、內(nèi)控體系建設(shè)及管理主管1名（大型央企多年內(nèi)控建設(shè)及內(nèi)部審計經(jīng)驗(yàn)）、財務(wù)審計1名（集體組織內(nèi)部財務(wù)崗位多年經(jīng)驗(yàn)）。在人員的配置上，綜合考慮了集體組織所涉及的行業(yè)重點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，配備了工程審計和內(nèi)控審計人員，注重對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時考慮到成本因素影響，并在審計部成立當(dāng)年就提出了部門網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)預(yù)算計劃，報公司審批通過。

（二）內(nèi)部審計實(shí)施時間

審計部2013年7月制訂了《關(guān)于明確審計部對各類合同事前審計范圍的通知》，堅(jiān)持全面審計監(jiān)督、突出重點(diǎn)事項(xiàng)審計“關(guān)口”前移、事前事中事后全方位展開的原則，分開發(fā)公司和其他單位將以下經(jīng)濟(jì)合同事項(xiàng)列為事前審計監(jiān)督范圍。

（1）建設(shè)工程施工、裝飾裝修、工程維修改造等工程類支出項(xiàng)目。一是房地產(chǎn)開發(fā)公司。對開發(fā)項(xiàng)目總承包合同的標(biāo)底、簽約前、竣工結(jié)算前審計及過程審計監(jiān)督；對總包方式下的開發(fā)項(xiàng)目中單位分包工程金額500萬元以上（含500萬元）的工程項(xiàng)目標(biāo)底、簽約前、竣工結(jié)算前審計及過程審計監(jiān)督；單項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目中合同金額500萬元以上（含500萬元）的工程物資、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購簽約前審計；單位工程投資300萬元以上（含300萬元）的外包裝飾裝修、維修改造、建設(shè)工程勘察、設(shè)計等其他工程類項(xiàng)目的簽約前、結(jié)算前審計；二是其他公司項(xiàng)目。投資150萬元以上（含150萬元）的單位建設(shè)工程項(xiàng)目中外包項(xiàng)目的標(biāo)底、簽約前、結(jié)算前審計；投資100萬元以上（含100萬元）的外包裝飾裝修、維修改造、建設(shè)工程勘察、設(shè)計等項(xiàng)目的簽約前、結(jié)算前審計。（2）技術(shù)服務(wù)、咨詢、勞務(wù)采購等其他服務(wù)類采購支出項(xiàng)目。各公司50萬元以上（含50萬元）技術(shù)、財務(wù)、法律、工程咨詢、管理、勞務(wù)等服務(wù)合同的簽約前、結(jié)算前審計。（3）按照招投標(biāo)方式組織的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位組織編寫的標(biāo)書，按照審批程序需報審計部門終審后，再進(jìn)行招標(biāo)。（4）對外投資、合作合資、并購重組等重大事項(xiàng)的簽約前審計。（5）對外擔(dān)保事項(xiàng)簽約前審計。通過對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前審計，倒逼了公司主管部門對招投標(biāo)管理辦法的出臺，基本規(guī)范了公司工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)管理、工程結(jié)算資料、重大合同的簽訂審核手續(xù)。2013年完成重要事前審計項(xiàng)目8個，減少公司直接成本支出893.5萬元。其中：采購合同簽約前審計3個，審減合同額200萬元，修改完善主要合同條款21項(xiàng)；招投標(biāo)審計3個，減少工程造價支出660萬元；工程結(jié)算審計2項(xiàng)，審減額33.5萬元。審計提出建議9項(xiàng)，被采納9項(xiàng)。逐步規(guī)范了金鵬天潤公司房地產(chǎn)開發(fā)招投標(biāo)過程管理及內(nèi)部控制，降低了合同風(fēng)險。

（三）內(nèi)部審計工作項(xiàng)目開展模式

從審計成本效益角度考慮，采取了以各二級單位為審計項(xiàng)目立項(xiàng)單位，全年全覆蓋的審計形式。為加強(qiáng)監(jiān)管，審計部在年初制定審計時間計劃，維持一年最少走一遍的審計模式，即各二級單位全覆蓋審計。同時在審計間隙對已經(jīng)審計過的二級單位的整改情況進(jìn)行追蹤。經(jīng)過了2013年、2014年的全覆蓋審計后，在2015年內(nèi)審人員開展了第三輪對各二級單位的審計，各二級單位財務(wù)規(guī)范明顯增強(qiáng)，沒有大的違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)?；旧夏鼙ＷC了各二級單位的重大事項(xiàng)及時掌握，及時發(fā)現(xiàn)問題予以糾正。

（四）內(nèi)部單一審計項(xiàng)目復(fù)合審計內(nèi)容

由于金鵬天潤社區(qū)各二級單位規(guī)模相對較小，行業(yè)分散，每一家企業(yè)其經(jīng)營管理模式都處于創(chuàng)業(yè)階段，風(fēng)險較大收益較少。金鵬天潤內(nèi)部審計建立了以每一個二級單位為審計項(xiàng)目單位，而不是審計項(xiàng)目單位基于審計內(nèi)容設(shè)立，所以其審計項(xiàng)目名稱為經(jīng)營管理審計，實(shí)際每一個審計項(xiàng)目都是基于公司的具體經(jīng)營業(yè)務(wù)開展，其審計主要內(nèi)容包含了查錯舞弊、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等內(nèi)容的復(fù)合審計。此外，為保證村級集體經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，黨員干部能廉潔自律穩(wěn)定發(fā)展，在每一個審計項(xiàng)目的審計主要內(nèi)容中又增加了一項(xiàng)：即黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，遵循中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督審計，同時將對干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容貫穿于每一次的例行審計項(xiàng)目中，大大豐富了審計內(nèi)容。如對二級單位小區(qū)物業(yè)的審計中，基于審計目標(biāo)對審計內(nèi)容的設(shè)定，不僅發(fā)現(xiàn)個別收入不入賬、財務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范等財務(wù)收支問題；還有其出租物業(yè)單價明顯低于周邊市場價，個別房屋租期一般3-5年，沒有按照市場價格上浮，租賃價格明顯偏低，影響集體資產(chǎn)收益降低的經(jīng)營效益審計問題；業(yè)務(wù)招待費(fèi)用開支明顯偏高，與公司經(jīng)營業(yè)務(wù)不匹配，招待事項(xiàng)過于頻繁，且沒有具體招待事由，違規(guī)組織中層干部旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，設(shè)立小金庫等違反財經(jīng)紀(jì)律問題；主要經(jīng)營活動主要由公司經(jīng)理一人決策，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺少溝通，各職能部門基本上只起到一個“辦事員”的作用，未能充分發(fā)揮各部門“各司其職，各負(fù)其責(zé)”作用的內(nèi)部控制建設(shè)問題。

（五）內(nèi)部審計結(jié)果的突出運(yùn)用

內(nèi)部審計結(jié)果的運(yùn)用成效離不開組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的支持，與內(nèi)部審計部門的追蹤整改力度也不無關(guān)系。金鵬天潤社區(qū)采取了如下措施：第一，緊盯審計結(jié)果整改。金鵬天潤內(nèi)部審計對審計結(jié)果，一般做法是提出審計整改意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，依據(jù)問題的性質(zhì)等會以公司黨委或公司董事會的文件形式下發(fā)給公司或公司主管部門以及被審計單位，要求整改。包括具體整改方案、整改時間期限、整改目標(biāo)和整改要求，后期審計部會追蹤落實(shí)，并盯著不放，直至整改，落實(shí)到整改證據(jù)。比如對2014年除事前審計外的全部審計項(xiàng)目，審計部于2015年3月用了20天左右的時間，對全部二級單位進(jìn)行了2014年審計發(fā)現(xiàn)問題追蹤整改審計，對那些管理類問題，抽查了2015年一季度同類業(yè)務(wù)核查審計是否整改，并形成了《2014年度經(jīng)營管理審計追蹤整改情況報告》，按照審計結(jié)果匯報程序匯報后，轉(zhuǎn)發(fā)公司管理層并要求公司管理層在一定期限內(nèi)回復(fù)處理意見。對整改情況較好的單位進(jìn)行了表揚(yáng)，對個別整改效果不好的單位，從黨委層面對個別整改不到位的二級單位進(jìn)行了誡勉談話。審計發(fā)現(xiàn)問題的整改率達(dá)到了95％，審計結(jié)果的運(yùn)用起到了較好的效果。第二，突出審計成果的快速運(yùn)用。

2014年初按照計劃逐步逐戶開展工作，在6月份，審計到環(huán)衛(wèi)公司后，已經(jīng)陸續(xù)審計了4家單位后，發(fā)現(xiàn)各家都存在的一些共性問題，比如涉及資金管理、涉及合同的、財務(wù)報銷規(guī)范等方面的問題，各家都存在且憑多年的審計經(jīng)驗(yàn)，這些問題對企業(yè)來講風(fēng)險性都較高。在做出上述判斷后，及時對問題進(jìn)行了整理并報公司黨委，根據(jù)黨委的安排協(xié)助公司其他部門，結(jié)合內(nèi)部控制體系建設(shè)的基本原則，從風(fēng)險分析、防范，控制活動措施、企業(yè)特點(diǎn)等方面設(shè)置了一系列控制措施，涵蓋了基本業(yè)務(wù)收入、支出、大額費(fèi)用報銷、工程維修等7個方面，新設(shè)置了8張表格予以規(guī)范，并于8月5日就上述規(guī)范的流程設(shè)置對全部所屬單位經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，要求從培訓(xùn)之日起全部按照培訓(xùn)內(nèi)容執(zhí)行。一定程度上整改的及時性，并擴(kuò)大到全部所屬單位，起到以點(diǎn)帶面的防范作用，讓審計成果更快、更廣的發(fā)揮作用。第三，密切與公司問責(zé)部的配合。金鵬天潤內(nèi)部審計在對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改中，注意加強(qiáng)與公司問責(zé)部的配合，對個別涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或達(dá)到公司問責(zé)事項(xiàng)線索，及時與問責(zé)部溝通，將問題線索移交問責(zé)部處理，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計結(jié)果的震懾作用，對各二級單位起到了敲山震虎作用，也提高了基層干部的尊規(guī)守紀(jì)的意識。

（六）內(nèi)部審計引導(dǎo)組織文明發(fā)展

轉(zhuǎn)變工作方式，樹立“紅線”意識，制定管理形式規(guī)范要求，引導(dǎo)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范操作，突出審計為價值增值服務(wù)的作用。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在2015年初制訂了《對所屬各單位2015年度管理“紅線”及內(nèi)部規(guī)范管理“底線”要求》，上述文件隨著2015年開展全面審計的審計通知書一起下發(fā)，列出了對管理“紅線”執(zhí)行情況的測試時間安排及選定的測試期間為：該文件下發(fā)之日起到審計進(jìn)點(diǎn)前被審計單位發(fā)生的上述屬于該文件通知中所涉及的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。通過一段時間的實(shí)踐，根據(jù)內(nèi)審人員的測試發(fā)現(xiàn)反饋，已經(jīng)審?fù)甑乃鶎賳挝辉谏鲜鰳I(yè)務(wù)的管理、核算方面能按照要求去做，為組織管理規(guī)范提升起到了積極作用。

（七）內(nèi)部審計巧用審計方法技巧

一是隱瞞收入審計。金鵬天潤內(nèi)審人員在審計技術(shù)上除了采用審查賬面資料的方法、盤點(diǎn)法、調(diào)節(jié)法外，更多的采用了相互驗(yàn)證的方法。比如對是否隱瞞收入問題，從每一個被審計單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍入手，實(shí)地到現(xiàn)場觀察巡查、了解生產(chǎn)經(jīng)營流程與相關(guān)一線業(yè)務(wù)人員的聊天等，尋找企業(yè)收入來源的各種途徑，并通過與財務(wù)賬面的入賬收核對驗(yàn)證，是否有收入項(xiàng)目未計入財務(wù)賬表。二是多列支出審計。金鵬天潤目前發(fā)展的階段，以前對各二級單位監(jiān)管的缺失、整個村級組織內(nèi)控制度體系尚未規(guī)范建設(shè)和反腐常態(tài)化發(fā)展，對干部的廉潔自律要求也成為了審計關(guān)注的一大重點(diǎn)，多列支出的風(fēng)險性依然很高。內(nèi)審人員將對支出的審計重點(diǎn)放在了多列、虛列支出上。在審計時，從財務(wù)賬面入手，特別關(guān)注成本費(fèi)用偏高及有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目急劇增長等異常現(xiàn)象。對金額較大的支出項(xiàng)目，抽查會計憑證，審查有無蛛絲馬跡，從付款憑證收款人、發(fā)票、合同是否一致，對相對近期采購支出事項(xiàng)，且采購物資或服務(wù)采購的工作成果不太容易消失的支出，采取現(xiàn)場實(shí)地踏勘核實(shí)工作量、與相關(guān)經(jīng)辦人談話等方式了解情況，與財務(wù)結(jié)算（或報銷）依據(jù)相互驗(yàn)證核對，以便于發(fā)現(xiàn)是否虛列或多列支出現(xiàn)象。

如審計其中一家二級物業(yè)公司，其2011年與“北京××機(jī)電工程有限公司”簽訂了《1號樓3部電梯大修工程合同》，合同中約定總金額12.4萬元。并按照合同約定于2011年3月、6月分別開具兩張支票支付I號樓3部電梯大修費(fèi)用12.4萬元。審計發(fā)現(xiàn)，支票收款方為“北京××電梯配件經(jīng)銷部”而非合同簽約方“北京××機(jī)電工程有限公司”。同時也未見3部電梯大修理明細(xì)及大修理完成后驗(yàn)收合格報告。懷著職業(yè)謹(jǐn)慎性態(tài)度，內(nèi)審人員跟主管電梯運(yùn)營人員進(jìn)行了談話，了解到該小區(qū)1號樓3部電梯2014年之前從未經(jīng)過大修理，2014年是第一次大修，查閱2014年電梯大維修支出憑證證實(shí)了與主管電梯人員說法相符。通過近幾年的審計實(shí)踐，金鵬天潤社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織在深化改革的轉(zhuǎn)型中，其管理水平得到了很大提升，也通過審計發(fā)現(xiàn)了個別干部的其他問題，并因此調(diào)整了部分基層干部，凈化了干部隊(duì)伍，為組織治理促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織新常態(tài)下的健康發(fā)展發(fā)揮了不可取代的促進(jìn)作用。

四、案例啟示

金鵬天潤社區(qū)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的村莊，但又不同于一般意義上的企業(yè)集團(tuán)，其集體經(jīng)濟(jì)主要特征有：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，村莊（社區(qū)）收入的主要來源為以企業(yè)為主的集體資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)營收入；村莊內(nèi)各種管理組織的規(guī)模不斷擴(kuò)大，村級事務(wù)不斷增多，管理機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大，各個管理部門之間有了分工，開始形成等級制度和分工；村級集體組織有較大的經(jīng)濟(jì)收入，能為村民提供日益增多的福利，如村民的醫(yī)療衛(wèi)生保健、基本養(yǎng)老保險、退休工資、文化活動等，并每年給全體村民發(fā)放現(xiàn)金股利分紅，提供各種物資補(bǔ)貼。并利用各種公共資金進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，包括娛樂設(shè)施、健身器材、閱覽室等；村內(nèi)的多數(shù)勞動力在集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)就業(yè)；社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要領(lǐng)導(dǎo)。其具備了大城市郊區(qū)發(fā)達(dá)村莊集體經(jīng)濟(jì)組織的特征。運(yùn)用風(fēng)險導(dǎo)向理念，發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督職能，服務(wù)組織治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)村級集體組織文明發(fā)展。對村級集體組織內(nèi)部審計而言，可以通過以下路徑實(shí)現(xiàn)：一是根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展程度和管理程度不同可以采取村（社區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“監(jiān)審合一”的內(nèi)部審計模式或現(xiàn)代企業(yè)制度下村級集體經(jīng)濟(jì)組織“大內(nèi)部審計”管理模式，提高審計部門的獨(dú)立性和權(quán)威性。二是不斷充實(shí)和培養(yǎng)復(fù)合型的審計專業(yè)人才，把內(nèi)部審計部門培養(yǎng)為向企業(yè)各個運(yùn)營部門輸送人才的基地。建立對內(nèi)審人員的中長期培訓(xùn)機(jī)制。三是突出問責(zé)主體關(guān)注的重點(diǎn)有所側(cè)重，將有限的審計資源配置到問責(zé)主體最為關(guān)注及對集體組織而言風(fēng)險較高的領(lǐng)域內(nèi)，則是內(nèi)部審計部門需要考慮的問題。四是創(chuàng)新工作方法，注重管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部審計咨詢、服務(wù)功能，促進(jìn)組織健康發(fā)展。五是突出以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入手，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)相互驗(yàn)證的內(nèi)部審計技術(shù)方法，強(qiáng)化反腐成本。

參考文獻(xiàn)：

［1］朱安珍：《淺析電力企業(yè)內(nèi)部審計的獨(dú)立性》，《中國集體經(jīng)濟(jì)》2015年第21期。

村級財務(wù)整改方案范文第3篇

根據(jù)**學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，民政局認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作。為進(jìn)一步落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》，整改影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，真正實(shí)現(xiàn)民政干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、困難群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，制定如下整改落實(shí)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代民政”的主題，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)基層，以保障、服務(wù)和改善民生為著力點(diǎn)，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，在功能定位上堅(jiān)定不移地做好保障民生的“兜底”工作，堅(jiān)定不移地在基層推動自治和共治，堅(jiān)定不移地提高民政專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平，堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，不斷推動我區(qū)民政工作向縱深發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)**和諧做出新的貢獻(xiàn)

(二)目標(biāo)任務(wù)

1、近期目標(biāo)：以提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為重點(diǎn)，著力保民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、中長期目標(biāo)：圍繞解決民生和改善民生，重點(diǎn)健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會組織管理服務(wù)體系，使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有力保障，社會公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高，財力保障更加有力，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，民政制度建設(shè)更加健全，形成與**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把整改落實(shí)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到有什么整改什么，力戒形式主義，以整改的實(shí)效來推動民政工作進(jìn)一步發(fā)展。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題，又解決體制機(jī)制問題;既注重城鎮(zhèn)民政工作發(fā)展，又注重農(nóng)村民政工作發(fā)展，確保全區(qū)民政工作整體推進(jìn)。

3、堅(jiān)持群眾路線。始終把群眾關(guān)心的問題放在整改的第一位，邊整改邊聽取群眾的意見，把群眾是否滿意作為整改是否落實(shí)到位的標(biāo)準(zhǔn)。

二、近期整改任務(wù)

(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題

認(rèn)真落實(shí)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，做到“五個轉(zhuǎn)變、五個增強(qiáng)”，在民政系統(tǒng)深入開展“能力建設(shè)年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

(二)關(guān)于提高社會救助水平的問題

1、全面實(shí)施“社會救助提質(zhì)工程”。

(1)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年城市低保繼續(xù)鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保(保障人數(shù)約4100人左右)，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。切實(shí)做好農(nóng)村絕對貧困人口的應(yīng)保盡保工作，保障人數(shù)約4800人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于46元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(2)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾看不起病的受益面，全年救助城鄉(xiāng)困難群眾不少于80人次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

2、全面實(shí)施“惠老工程”。

(1)提高五保供養(yǎng)水平。20xx年進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)水平。到年底全區(qū)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1300元，集中供養(yǎng)不低于每人每年1800元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(2)啟動松柏福利院搬遷新建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓慶喜 責(zé)任科室（單位）：福事科、福利院

3、全面實(shí)施“優(yōu)撫幫扶工程”。

(1)組織部分優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院進(jìn)行療養(yǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(2)重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人“三難”問題。按時發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金，積極解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活、住房、醫(yī)療困難問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(3)認(rèn)真做好退伍軍人安置工作，確保年度任務(wù)完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(三)關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)方面的問題

1、抓好村務(wù)公開，民主管理工作。組織開展村級干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高村級干部隊(duì)伍素質(zhì)。完善村務(wù)公開民主管理相關(guān)政策和各項(xiàng)制度，繼續(xù)深入開展村務(wù)公開民主管理示范活動，抓好難點(diǎn)村整治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

2、進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。深化社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)服務(wù)體系，推動城市社區(qū)建設(shè)再上臺階。抓農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步探索出適合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

(四)關(guān)于加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的問題

1、堅(jiān)持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)制度。局黨組學(xué)習(xí)中心組每季度集中學(xué)習(xí)一次，全年不少于4次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：人教科

2、堅(jiān)持和完善民主集中制。完善局黨組會議和局長辦公會議議事規(guī)則，堅(jiān)持干部任免、重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金分配局黨組會議或局長辦公會議研究制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：人教科

3、堅(jiān)持和完善黨組民主生活會制度。健全班子成員談心制度，黨組書記和各位黨組成員每年談心不少于1次，黨組成員之間要經(jīng)常交心談心，局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室主要負(fù)責(zé)人談心每年不少于2次。原則上局黨組每年召開1次民主生活會，必要時召開專題民主生活會。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員 責(zé)任科室：人教科

4、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。局黨組成員每年下基層時間不少于工作時間的四分之一，每年要就分管的工作開展1-2個重點(diǎn)課題調(diào)研，形成1-2篇調(diào)研報告。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員 責(zé)任科室：人教科

(五)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題

1、健全完善理論學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)完善理論學(xué)習(xí)制度和局機(jī)關(guān)各支部每月集中學(xué)習(xí)一次的制度，加強(qiáng)對支部學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：人教科

2、健全完善民政局工作規(guī)則。修改完善《民政局工作制度》，特別是會議、車輛、財務(wù)、發(fā)文學(xué)習(xí)方面的制度進(jìn)一步具體化，使工作規(guī)則更具操作性。同時，加強(qiáng)對《民政局工作制度》執(zhí)行情況的督查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

3、健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立年中督查和年終考核制度;加強(qiáng)民政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在宣傳教育、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查上下功夫;加大對局重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度;領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

4、健全完善政務(wù)公開制度。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善局機(jī)關(guān)信息公開制度，認(rèn)真做好信息公開工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

三、中長期整改任務(wù)

(一)健全完善5個體系，推動民政工作科學(xué)發(fā)展

1、進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實(shí)保障困難群體的基本權(quán)益。

(1)進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)低保工作。城市低保要繼續(xù)鞏固應(yīng)保盡保，及時將新增符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口納入保障范圍。強(qiáng)化動態(tài)管理和規(guī)范化操作，密切關(guān)注物價上漲給低保對象家庭生活帶來的影響，保證低保對象家庭的實(shí)際生活水平不因物價上漲而降低。協(xié)調(diào)配合各部門落實(shí)城市低保戶救助優(yōu)惠政策，并積極向農(nóng)村延伸，使困難群體得到更多實(shí)惠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 王清華 責(zé)任單位：低保局

(2)完善臨時救助制度。對暫時不符合低保條件但生活又確有困難的貧困人口實(shí)施臨時生活困難救助，幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(3)提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強(qiáng)全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，抓緊做好救災(zāi)物資儲備，強(qiáng)化減災(zāi)備災(zāi)工作。做到“四個第一”，即第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)組織災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移，第一時間上報災(zāi)情爭取支持，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時間將救災(zāi)款物發(fā)放給災(zāi)民，確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：救災(zāi)科

(4)建立完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步建立完善“資助救助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療援助”五位一體的新型醫(yī)療救助模式。調(diào)整完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、王清華 責(zé)任單位：低保局

(5)進(jìn)一步加大救助管理力度。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級聯(lián)動的救助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。強(qiáng)化服務(wù)意識，推動主動救助工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。切實(shí)做好流浪未成年人的保護(hù)、教育工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任科室：福事科

2、進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫安置體系，切實(shí)保障優(yōu)撫群體的基本權(quán)益。

(1)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。切實(shí)抓好現(xiàn)有優(yōu)撫政策和待遇的落實(shí)，落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制政策，力爭把各類優(yōu)撫對象優(yōu)先納入社會救助體系和社會福利服務(wù)體系，幫助優(yōu)撫對象生活水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。協(xié)助和推動有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策，將各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象分別納入城鎮(zhèn)職工或居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對患大病的優(yōu)撫對象進(jìn)行醫(yī)療救助;逐步為部分困難優(yōu)撫對象維修改造住房。做好國家優(yōu)撫政策的宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作，維護(hù)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

(2)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)軍休政策。全面落實(shí)軍休人員的政治和生活待遇;進(jìn)一步建立健全軍休工作機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)管理水平，確保移交地方安置的軍休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科（軍休辦）

(3)深化退役士兵安置制度改革。逐步建立以政策扶持為主體、多種方式相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置制度，逐步從安置就業(yè)向技能培訓(xùn)、扶持就業(yè)和自謀職業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科

3、進(jìn)一步健全完善適度普惠型社會福利服務(wù)體系，切實(shí)保障弱勢群體的基本權(quán)益。

(1)積極推進(jìn)適度普惠型社會福利事業(yè)發(fā)展。以加強(qiáng)社會福利制度建設(shè)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大社會福利的惠及范圍。努力建立服務(wù)對象公眾化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多層次的社會福利發(fā)展新格局。在切實(shí)保障好城市“三無”對象、城鄉(xiāng)孤兒和農(nóng)村五保對象等特殊困難群體生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、就業(yè)等福利服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步面向社會老年人、殘疾人和社會特困家庭兒童開展社會福利服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任科室：福事科

(2)加快發(fā)展老齡事業(yè)。建立健全與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立和規(guī)范與人口老齡化發(fā)展形勢相適應(yīng)的老齡工作機(jī)制，積極推動以養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和臨時生活救助等為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)老年社會保障體系的建立和完善。進(jìn)一步完善優(yōu)待老年人的政策，確保老年人共享改革開放和社會發(fā)展成果，進(jìn)一步營造敬老愛老助老和代際和諧的良好社會氛圍。推動“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓慶喜 責(zé)任單位：老齡辦

(3)大力發(fā)展慈善事業(yè)。大力宣傳現(xiàn)代慈善理念，弘揚(yáng)慈善精神，提升公眾慈善意識。全面落實(shí)慈善捐助稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)、社會組織和個人參與慈善事業(yè)和慈善活動的積極性。深入開展“慈善一日捐”等專項(xiàng)和經(jīng)常性捐贈活動，使社會捐助活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。完善慈善志愿服務(wù)激勵機(jī)制，壯大服務(wù)隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任單位：慈善會

(4)穩(wěn)步提高福利彩票發(fā)行水平。堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的原則，不斷創(chuàng)新福利彩票發(fā)行管理體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場建設(shè)和管理，健全完善福利彩票發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大福利彩票發(fā)行，為民政事業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任單位：彩票管理站

4、完善基層民主政治體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面提升和鞏固村(居)民自治水平?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，本著邊試點(diǎn)邊推進(jìn)的原則，逐步在全區(qū)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展和深化城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上由中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

5、完善社會公共管理服務(wù)體系，提升社會管理水平。

(1)加強(qiáng)社會組織管理。著力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，加大扶持公益慈善類社會團(tuán)體的力度，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，支持發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任單位：社會組織管理局

(2)加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。適應(yīng)兩型社會建設(shè)要求，審慎穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整審批工作，積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)。健全界線管理體制和界線糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任科室：基層政權(quán)科

(3)加強(qiáng)婚姻登記管理。深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，確保全省聯(lián)網(wǎng)實(shí)時在線登記。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田崇軍 責(zé)任單位：婚姻登記處

(4)加強(qiáng)殯葬管理。深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)。加強(qiáng)收養(yǎng)管理，規(guī)范收養(yǎng)登記。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、韓慶喜 責(zé)任科室（單位）：福事科、殯葬管理所

(二)扎實(shí)抓好2項(xiàng)設(shè)施建設(shè)工程，提高管理服務(wù)能力

(1)爭取用2年時間建成福彩管理站辦公大樓。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任單位：彩票管理站

(2)爭取用3年時間建成一所“五院合一”的社會福利院

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田、韓慶喜、王清華 責(zé)任科室（單位）：福事科、低保局、財務(wù)科、福利院

(三)創(chuàng)新完善5項(xiàng)機(jī)制，破解民政事業(yè)發(fā)展難題

1、創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。主動當(dāng)好黨委、政府的參謀，爭取黨委、政府真正把民政工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程;加強(qiáng)與發(fā)改、財政、人事、勞動保障等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取更多的支持;積極動員社會力量參與民政工作，進(jìn)一步加大社會開放度、增強(qiáng)社會透明度、擴(kuò)大社會參與度，不斷健全完善“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和社會響應(yīng)機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

2、創(chuàng)新完善資金投入機(jī)制。建立財政投入、民政自身積累、社會資本參與的多元化資金投入機(jī)制，積極拓寬籌資渠道，推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓紹田 責(zé)任科室：計財科

3、創(chuàng)新完善民政干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，注意把素質(zhì)好、有愛心、有責(zé)任心、年富力強(qiáng)的干部選配到民政崗位上來，以適應(yīng)民政工作不斷發(fā)展變化的要求。加強(qiáng)民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化廉潔自律意識，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)、勤政廉潔的干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 責(zé)任科室：人教科、辦公室

4、創(chuàng)新完善平臺服務(wù)機(jī)制。完善決策服務(wù)平臺。落實(shí)和完善理論創(chuàng)新、社會聽證、信息公開、社會監(jiān)督和決策責(zé)任追究等方面的制度，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，使民政工作決策更加科學(xué)民主。完善信息服務(wù)平臺。加快民政信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善民政公共政務(wù)和公共服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)民政業(yè)務(wù)信息化管理和服務(wù)的資源整合，全面提升民政事業(yè)管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

5、創(chuàng)新完善綜合評價機(jī)制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，進(jìn)一步完善綜合評價內(nèi)容和指標(biāo)，提高民政各項(xiàng)工作指標(biāo)在黨委政府全面評價中的比重和地位，促進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高開韻 責(zé)任科室：辦公室

四、保障措施

(一)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。黨組書記、局長為第一責(zé)任人，對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，有關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人。各責(zé)任科室（單位）要按照本方案的要求，對各整改項(xiàng)目提出具體的整改方法和步驟，特別是對需長期堅(jiān)持整改的工作，要列出時間表，分階段落實(shí)。涉及多個科室的工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同落實(shí)。

村級財務(wù)整改方案范文第4篇

__年在鎮(zhèn)黨委政府和人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__人社中心以“保障民生、服務(wù)發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平”為抓手，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，以《全市各鎮(zhèn)（處）__年人力資源和社會保障工作目標(biāo)任務(wù)》為重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將我中心__年工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

__鎮(zhèn)轄區(qū)共1個社區(qū)和15個行政村，人口3.9萬人。__年上半年__人社服務(wù)中心主要圍繞就業(yè)、培訓(xùn)、人才、勞動保障監(jiān)察及城鄉(xiāng)居保等開展工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，基本情況如下：認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)用工　“百千萬”工程，我鎮(zhèn)輸送人力資源參加市重點(diǎn)企業(yè)招聘會，在鎮(zhèn)內(nèi)組織專場招聘會一次，先后共組織569人參加重點(diǎn)企業(yè)招聘會，完成任務(wù)的189.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員413人，完成任務(wù)的103%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)105人，完成全年任務(wù)的105%；就業(yè)困難人員再就業(yè)63人，完成任務(wù)的157.5%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)536人，完成任務(wù)的107.2%；辦理就業(yè)登記證103人，完成任務(wù)的103%；新增實(shí)用人才入庫51人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定12人，均超額完成全年工作任務(wù)；落實(shí)“志、能”關(guān)愛工程，村、社區(qū)共輸送36人參加就業(yè)培訓(xùn)，完成任務(wù)的90%；幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)51戶，帶動就業(yè)216人，分別完成全年任務(wù)的127.5%和135%；認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的待遇發(fā)放工作，確保全覆蓋，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民共16309續(xù)保，684人參加其它養(yǎng)老保險，征收保費(fèi)2196300元，續(xù)保率100%，新增擴(kuò)面419人；加強(qiáng)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，在企業(yè)成立勞動從事爭議調(diào)解組織7個，完成全年工作指標(biāo)；加強(qiáng)人社宣傳，完成宣傳報道9篇，已完成任務(wù)。絕大部分工作100%完成全年目標(biāo)任務(wù)，后期我們將加大工作力度，積極采取有效措施，確保所有工作在11有底完成全部工作任務(wù)。

二、主要工作措施和作法

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、武裝思想

1、積極參加人社系統(tǒng)“道德講堂”等學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)陳家順同志的事跡和身邊先進(jìn)人物的事跡，提升職工思想道德素質(zhì)、工作服務(wù)水平及敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，提升塑造良好的部門形象。

2、繼續(xù)抓好效能建設(shè)，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，不遲到、不早退，上班時間不做與工作無關(guān)的事情。

3、以行風(fēng)評議活動為契機(jī)，嚴(yán)格自查自糾，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對工作中存在的問題和群眾集中反映的問題，集中進(jìn)行了整改，并制定了整改方案。

（二）狠抓城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保擴(kuò)面工作1

為貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保擴(kuò)面工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展，鞏固提高參保率，擴(kuò)大受益面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，無縫隙全覆蓋目標(biāo)，建立完善的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險體系。我鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級干部積極抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。

1、各村（社區(qū)）按照全鎮(zhèn)續(xù)保擴(kuò)面工作部署和安排，迅速召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保擴(kuò)面工作動員會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化征收手段，充分調(diào)動參保居民的積極性，重點(diǎn)做好參保繳費(fèi)人員的續(xù)保和未參保繳費(fèi)人員的擴(kuò)面征收工作，確保符合條件的適齡人員積極參保，確保7月1日前全面完成__年度續(xù)保征收任務(wù)。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村、街道居委會的工作進(jìn)度實(shí)行五天一通報。

2、各村（社區(qū)）建立村級協(xié)管員制度。各村（社區(qū)）要在現(xiàn)任村干部中確定一名協(xié)管員，并相對固定。各村協(xié)管員要積極協(xié)助鎮(zhèn)人社中心在完善續(xù)保人員資料的同時，并摸清新增擴(kuò)面人員底數(shù)，動員其踴躍參保。

3、強(qiáng)化責(zé)任，建立正常參、續(xù)保繳費(fèi)管理機(jī)制。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險仍然實(shí)行財政征繳，村級代收。各責(zé)任單位要通過續(xù)保工作，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)、財務(wù)、檔案、稽核、統(tǒng)計等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平。①規(guī)范填寫征繳票據(jù)。鎮(zhèn)財經(jīng)所人員和各村協(xié)管員要按照人社部們的核定單和已參保繳費(fèi)人員花名冊，認(rèn)真規(guī)范填寫征繳票據(jù)，一人一票，做到地域、姓名[文秘站:]、性別、身份證號、征繳年限、實(shí)繳金額準(zhǔn)確無誤；新增參保人員的信息資料一并歸集到位。②及時上繳基金。為確保基金安全，各村協(xié)管員要做到日清日結(jié)，做到帳、票、款相符，并按規(guī)范及時上繳征收的保險費(fèi)。 ③及時回籠征繳票據(jù)。為及時做實(shí)參保和續(xù)保繳費(fèi)人員個人賬戶，便于掌握工作進(jìn)度，各村、各相關(guān)單位要建立“周對賬、旬通報”工作機(jī)制。人社中心與財政所實(shí)行每周對賬制度，鎮(zhèn)財經(jīng)所對各村協(xié)管員開出的征繳票據(jù)每周都要回籠對賬。對賬時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的核定通知單隨參保繳費(fèi)人員的票據(jù)一起回收。

4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核制度。（1）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各駐村國家干部、財經(jīng)所包村干部、村干部要層層落實(shí)責(zé)任，做到征繳工作規(guī)范化、常態(tài)化，按時完成征繳任務(wù)。（2）嚴(yán)格年終考核。根據(jù)分解下達(dá)的續(xù)保人數(shù)和新增擴(kuò)面人數(shù)指標(biāo)，分別計算完成比例，作為各村和駐村干部年終考核的重要依據(jù)。

__年7月，城鄉(xiāng)居保續(xù)保工作任務(wù)全面完成，16309人續(xù)保、684人參加其它養(yǎng)老保險，續(xù)保率100%，收繳保費(fèi)2196300元。到目前新增擴(kuò)面419人，基本做到應(yīng)保盡保。

（三）不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)

1、認(rèn)真開展勞動力資源調(diào)查，完善了村級勞動保障平臺建設(shè)。一是成立工作專班，集中時間，以村為單位，對農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)狀況、培訓(xùn)情況、轉(zhuǎn)移渠道、行業(yè)分布以及轉(zhuǎn)移和未轉(zhuǎn)移富余勞動力狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，并建立了實(shí)名制登記臺帳，統(tǒng)一各村電子錄入，建立了全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源信息庫，特別對全鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移外出務(wù)工人員重新登記錄入，建立了臺帳。

2、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。我鎮(zhèn)大力鼓勵和扶助城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)人員臺賬，政策上對他們優(yōu)惠，資金上對他們優(yōu)先，積極為他們辦理小額擔(dān)保貸款，并對他們的創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，極大的鼓舞了城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)上半年共幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè) 51戶，帶動就業(yè)216人，涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)積極分子。

3、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極做好“志能”激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的摸底調(diào)查工作，針對就業(yè)困難人員的不同情況，為他們介紹不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，共組織36人到市就業(yè)培訓(xùn)中心參加學(xué)習(xí)，提高他們的就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，現(xiàn)在他們部分已走上了新的工作崗位。

4、扎實(shí)做好鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的用工服務(wù)工作。

（1）“二進(jìn)三訪”摸底數(shù)。深入木店工業(yè)園區(qū)和雙蓮工業(yè)園區(qū)進(jìn)行企業(yè)用工調(diào)查，對兩個園區(qū)的企業(yè)特別是新增企業(yè)如紅旗電纜有限責(zé)任公司、湖北中塑管業(yè)有限責(zé)任公司、精誠機(jī)械有限責(zé)任公司等，對這些企業(yè)的生產(chǎn)狀況、勞動力使用情況、企業(yè)所需用工數(shù)量、種類及待遇狀況進(jìn)行了全面的調(diào)查登記，并把這些情況報市人力資源市場備案。并深入到15個行政村和1個社區(qū)，對各村（社區(qū)）勞動力就業(yè)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，建立臺賬。特別對未轉(zhuǎn)移就業(yè)富余勞動力進(jìn)行了摸底調(diào)查，對這些未就業(yè)人員的就業(yè)愿望、就業(yè)能力進(jìn)行了全面了解登記，建立了__鎮(zhèn)__未轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動力實(shí)名制臺賬。

（2）專場招聘解難題。為了服務(wù)企業(yè)用工，幫助農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)，__年4月27日上午，__鎮(zhèn)__年服務(wù)用工企業(yè)大型招聘暨咨詢洽談會在湖北家嘉油脂舉行。華強(qiáng)化工、新成石墨、紅旗電纜、中塑管業(yè)、豪山陶瓷、寶加利陶瓷等14家企業(yè)參加了現(xiàn)場招聘，提供就業(yè)工種94個，需求崗位人數(shù)817個。__鎮(zhèn)郵政儲蓄所、__鎮(zhèn)司法所、當(dāng)陽市就業(yè)培訓(xùn)中心工作人員在現(xiàn)場為參會企業(yè)及應(yīng)聘人員提供中小企業(yè)貸款服務(wù)、法律援助及免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)政策解答。共有四百多人參加現(xiàn)場應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向147人。__年正月初八組織169人參加市企業(yè)用工招聘會。上半年共組織富余勞動力569人參加重點(diǎn)企業(yè)用工招聘會。

（3）常態(tài)跟進(jìn)不放棄。為了確保轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)企業(yè)順利投產(chǎn)、正常生產(chǎn)，我們與企業(yè)建立動態(tài)聯(lián)系，只要企業(yè)有需求，我們的服務(wù)就馬上跟進(jìn)，或送勞動力進(jìn)企業(yè)、或?yàn)槠髽I(yè)發(fā)放招聘信息，主動為企業(yè)找人送人。

（四）加強(qiáng)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)

1、成立了我鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解委員會。積極參加勞動人事爭議調(diào)解員的培訓(xùn)，成立機(jī)構(gòu)，并在仲裁院的指導(dǎo)下熟悉各項(xiàng)政策、明確調(diào)解流程，通過現(xiàn)場旁聽和典型案例的學(xué)習(xí)積累工作經(jīng)驗(yàn)。

2、在規(guī)模企業(yè)廣泛成立基層調(diào)解組織。目前，在我鎮(zhèn)規(guī)范企業(yè)成立調(diào)解組織7個，并積極開展工作。

（五）抓好實(shí)用人才建設(shè)與管理

村級財務(wù)整改方案范文第5篇

XX年12月，我擔(dān)任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺階，城市升形象，黨建出成果”，以及十四屆人代會確定的“六個縣“的奮斗目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執(zhí)政能力，顧全大局，合衷共濟(jì)，攻堅(jiān)破難，開拓創(chuàng)新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府 “加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項(xiàng)整改意見和建議，認(rèn)真研究制定了切實(shí)可行的整改方案，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分管部門進(jìn)一步強(qiáng)化職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，推動了分管工作邁上新臺階。XX年，全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到9.69億元，占全年目標(biāo)任務(wù)106%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金4404萬元;外貿(mào)出口額783萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的120.5%，同比增長24%;列入考核商貿(mào)企業(yè)完成銷售總額81200萬元，同比增長13%，占全年目標(biāo)任務(wù)的103%，實(shí)現(xiàn)利潤1751萬元，同比增長7%，占全年目標(biāo)任務(wù)的102%;實(shí)現(xiàn)稅金1293萬元，同比增長12%，占全年目標(biāo)任務(wù)的105%。

一、以刺激消費(fèi)為突破口，三產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年，全縣三產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求，堅(jiān)持在發(fā)展中求跨越，在改革中求突破，著力在三產(chǎn)業(yè)上檔升級增輻射上下功夫。一是穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)改革。按照“盤活存量，創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)”的指導(dǎo)原則，糖酒公司、糧食流通企業(yè)的改制工作有序進(jìn)行，完成了百貨公司、燃建公司等企業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作，全面完成了供銷社12戶改制企業(yè)的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。并幫助齊祥食品、宏濟(jì)藥業(yè)、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業(yè)建立現(xiàn)代制度。二是快速推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。通過招商引資，多方投資商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。今年來，在去年商貿(mào)設(shè)施投入的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)了南充鑫泰集團(tuán)投資200元，在原東方紅旅館的基礎(chǔ)上，成立了瑞泰商務(wù)大酒店;引進(jìn)南充南鷹集團(tuán)對原人民市場進(jìn)行改建;引進(jìn)南充業(yè)主通過資產(chǎn)拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中;積極動員業(yè)主對人民市場、城中市場進(jìn)行升級改造;啟動了撫琴小區(qū)市場的規(guī)劃。三是積極創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資公司物流中心經(jīng)營機(jī)制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農(nóng)資市場銷售網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和鼓勵宏濟(jì)藥業(yè)、南藥集團(tuán)蓬安分公司等連鎖企業(yè)不斷增加網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大市場的同時，大力引進(jìn)連鎖企業(yè)，推動我縣連鎖業(yè)的發(fā)展。目前，全縣連鎖經(jīng)營企業(yè)達(dá)到13家，擁有門店520個。同時，電子商務(wù)迅速發(fā)展，一些規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)建立了企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁等，在推進(jìn)電子商務(wù)、有效開展服務(wù)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。四是餐飲娛樂業(yè)增勢強(qiáng)勁。逐步引導(dǎo)餐飲業(yè)主經(jīng)營理念向工薪消費(fèi)轉(zhuǎn)變，著力在提升服務(wù)水平上下功夫。同時，積極倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)，以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈進(jìn)一步濃厚，服務(wù)業(yè)稅收大幅增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)檔次明顯提升，城市商氣更加濃厚。

二、以工業(yè)園區(qū)為載體，招商引資快速推進(jìn)。堅(jiān)持把招商引資工作作為整個經(jīng)濟(jì)工作的火車頭，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)，作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，作為各級各部門年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，充分調(diào)動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撐桿跳。全年引進(jìn)項(xiàng)目67個，協(xié)議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業(yè)項(xiàng)目27個，到位資金4.7億元。一是轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化招商引資主導(dǎo)地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，理清了工作思路。結(jié)合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是示范帶動，開創(chuàng)招商引資新局面。通過領(lǐng)導(dǎo)回訪、蹲點(diǎn)招商、定點(diǎn)招商，今年對引進(jìn)的荷田化工、七環(huán)養(yǎng)殖、天杰普華、熠暉冶金、鈺峰葛業(yè)、今普食品等主要招商引資項(xiàng)目，實(shí)施全過程服務(wù)，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構(gòu)筑招商引資全新領(lǐng)域。立足載體建設(shè)，通過進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，建立園區(qū)管理與運(yùn)作新機(jī)制，園區(qū)招商引資取得了新突破。北京荷田、天杰普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業(yè)園區(qū)。四是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造招商引資縣域特色。實(shí)施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)抓招商，通過招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)工互動。在生豬產(chǎn)業(yè)繼巨農(nóng)公司、齊祥食品公司之后，又成功了四川七環(huán)建設(shè)生豬良種繁育場，同時，將建設(shè)肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè);成都華西希望集團(tuán)公司投資5000萬元建飼料加工企業(yè)，并即將建立一個年出欄10萬頭以上的pic優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖場。五是強(qiáng)化服務(wù)，打造招商引資誠信平臺。不斷強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了企業(yè)的認(rèn)可，樹立了良好的政府誠信形象。對已落戶企業(yè)，堅(jiān)持定期召開由企業(yè)及有關(guān)部門參加的座談會，堅(jiān)持下企業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)交流與溝通，及時協(xié)調(diào)流動資金和解決生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的具體困難和問題。同時，我們還對近兩年招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了清理，對凡是符合國家政策而未落實(shí)的優(yōu)惠政策逐一落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了外來企業(yè)合法權(quán)益，樹立良好的誠信政府形象。對已簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，落實(shí)專人跟蹤，幫助企業(yè)辦理規(guī)劃、環(huán)評、國土、工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)，解決項(xiàng)目在建過程中遇到的具體困難和問題，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。六是創(chuàng)新方式，培植招商引資新平臺。以情招商，積極為鄉(xiāng)友牽線搭橋，鼓勵回家投資置業(yè)。以商招商，進(jìn)一步加大對已落戶企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵他們增資擴(kuò)股、技改擴(kuò)能。招商，在泛珠三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲各縣，有重點(diǎn)的聘請了14名招商引資和信息員，建立定期聯(lián)系制度制定獎勵措施，有效地拓展了信息渠道，降低了招商成本。

三、以構(gòu)建新的“三農(nóng)”服務(wù)體系為目標(biāo)，為農(nóng)服務(wù)機(jī)制更加完善。一是努力探索新的運(yùn)行機(jī)制。按照“做大做強(qiáng)農(nóng)資有限責(zé)任公司，穩(wěn)定和鞏固日雜貿(mào)易公司”的發(fā)展思路，進(jìn)一步建立健全了供銷社社有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化了內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任管理體系，不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，使之真正成為供銷社的龍頭企業(yè);按照“個人風(fēng)險抵押承包，資產(chǎn)托管”兩種方式，完善目標(biāo)考核體系，有效遏止了企業(yè)損虧，防止了社有資產(chǎn)的流失;按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯(lián)辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經(jīng)濟(jì)成份，重新組建了再生物資有限責(zé)任公司，鞏固、完善、興辦各類專業(yè)流通協(xié)會4個，各類專業(yè)合作社14個，發(fā)展會(社)員2100人，聯(lián)系社員18650多戶，正在籌建生豬飼養(yǎng)基地1個，加工廠1個，以逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元配置格局，增強(qiáng)供銷社的發(fā)展后勁和服務(wù)功能。二是發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。為推動我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收的歷史重任，我們緊緊依托生豬、中藥材專業(yè)協(xié)會，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力培育龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和生產(chǎn)基地的規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持以“為豬農(nóng)服務(wù)、助豬農(nóng)增收”為宗旨，發(fā)展生豬專業(yè)協(xié)會團(tuán)體會員，組建專業(yè)合作社6個，聯(lián)系農(nóng)戶4614戶，重點(diǎn)開展了養(yǎng)豬技術(shù)信息傳遞、仔豬推廣配送、優(yōu)質(zhì)飼料配送、生豬運(yùn)銷、屠宰加工等服務(wù)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養(yǎng)殖基地，現(xiàn)已完成圈舍建設(shè);在中藥材協(xié)會指導(dǎo)下，先后在縣內(nèi)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個村發(fā)展中藥材專業(yè)合作社5個，建生產(chǎn)基地8個，聯(lián)系農(nóng)戶10800戶，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，3600畝，半夏、瓜萎、板藍(lán)根1100畝，年助農(nóng)增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發(fā)有限公司、縣恒基農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉制品有限公司已正式動工建設(shè)，年加工能力1000萬噸，可新增產(chǎn)值1200萬元。三是著力提升企業(yè)競爭實(shí)力。依托農(nóng)資有限責(zé)任公司、日雜貿(mào)易有限責(zé)任公司進(jìn)一步充實(shí)和完善了全縣農(nóng)資、煙花爆竹配送中心運(yùn)作功能，積極開展了信息傳遞、營銷培訓(xùn)、貨物配送、技術(shù)指導(dǎo)等配套服務(wù)，投資30萬元，新建了煙花爆竹專用倉庫;在規(guī)范行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，新增農(nóng)資連鎖店12個，煙花爆竹連鎖店81個，全系統(tǒng)農(nóng)資連鎖店已達(dá)67個，煙花爆竹連鎖店210個;繼續(xù)做好農(nóng)村莊稼醫(yī)院、村級服務(wù)站、專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)社的規(guī)范運(yùn)作，真正發(fā)揮其內(nèi)在服務(wù)功能。四是做好農(nóng)資商品組織、銷售，保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。立足早儲早運(yùn)，抓好貨源組織?？h農(nóng)資有限責(zé)任公司多方籌措資金，廣辟貨源渠道，確保了全縣農(nóng)資市場的需求;利用農(nóng)資有限責(zé)任公司在我縣銷售的主渠道地位，積極配合政府整頓和調(diào)控本縣的農(nóng)資市場，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定進(jìn)銷差率，主動消化購貨漲價因素近30萬元，強(qiáng)力維護(hù)了全縣農(nóng)資市場價格和穩(wěn)定;始終堅(jiān)持以農(nóng)資有限責(zé)任公司為龍頭，構(gòu)建農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，建立了以農(nóng)資專業(yè)協(xié)會、配送中心、聯(lián)合批發(fā)點(diǎn)、連鎖零售點(diǎn)、莊稼醫(yī)院、村級服務(wù)站、專業(yè)合作社一體化的批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò)，確保了供銷社化肥經(jīng)營的主導(dǎo)地位;嚴(yán)格商品質(zhì)量，建立誠信便民的服務(wù)機(jī)制。在各銷售網(wǎng)點(diǎn)廣泛開展了“兩保”(保質(zhì)、保量)、“一限”(即價)的綠色服務(wù)活動和“233”農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)承諾活動，即“兩放心”(放心化肥、放心農(nóng)藥)、“三到戶”(化肥等商品配送到戶、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)到戶、商品質(zhì)量承諾到戶)、“三不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)囤積居奇擅自抬價、不準(zhǔn)扣斤壓兩、不準(zhǔn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益，贏得了市場信譽(yù)，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)化肥銷售76000噸，比去年同期上升14%。

四、以助農(nóng)增收為目標(biāo),全面深化糧食流通體制改革。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。由過去主要管理國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)，由過去單一的一些經(jīng)營活動轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)，由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行法制化管理，為全社會糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督;靈活管理方法,實(shí)行了企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，定員定崗位，員工競聘上崗;管理者能上能下，收入能高能低，積極構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)權(quán)新機(jī)制，增大企業(yè)資本，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)自身的市場競爭能力。同時切實(shí)做好財務(wù)清理和審計掛帳，抓住糧改出臺的一系列優(yōu)惠政策和機(jī)遇，主動積極做好各方面協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照“分清責(zé)任，分清性質(zhì)，分類處理”的原則，對購銷企業(yè)的資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行了評估，為企業(yè)卸下了包袱，為組建新的企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是助農(nóng)增收、企業(yè)盈利。創(chuàng)新收購方式，變季節(jié)收購為常年收購，變坐倉收購為上門收購，變競爭對手為合作伙伴，力爭多購糧食求主動。進(jìn)一步規(guī)范糧油市場，維護(hù)正常的糧食流通秩序，充分發(fā)揮糧油質(zhì)量監(jiān)測的職能作用，做到公平、公正，確保糧農(nóng)增產(chǎn)增收和消費(fèi)者吃上放心的糧油產(chǎn)品。扎實(shí)開展“誠信在糧站，服務(wù)求效益”的活動。嚴(yán)格按照收購紀(jì)律和“五上墻”的要求，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)，滿足農(nóng)民售糧需求。建立了快捷準(zhǔn)確的糧油信息監(jiān)測體系，加強(qiáng)了對國內(nèi)外糧油市場走勢的分析和政策導(dǎo)向，價格分析，形勢預(yù)測，為企業(yè)搶抓售契機(jī)，把握市場脈搏，保證了企業(yè)保本盈利，購銷兩旺。

五、以構(gòu)建市場體系為平臺，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。開展市場專項(xiàng)整治，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是營造了安全健康的消費(fèi)環(huán)境。開展了生豬屠宰、糧油收購、酒類專賣、農(nóng)資流通、蠶繭收購等專項(xiàng)整治;切實(shí)抓好了食品、藥品放心工程。深入開展“維權(quán)反欺詐”活動，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二是維護(hù)良好的市場秩序。集中開展了對壟斷行業(yè)限制競爭行為和地方封鎖行為的專項(xiàng)整治;及時鞏固集貿(mào)市場整治成果，并探索建

立集貿(mào)市場整治長效監(jiān)管機(jī)制，把推行企業(yè)信用體系建設(shè)和實(shí)施的商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移有機(jī)結(jié)合，推行商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)市場開辦者的責(zé)任，促進(jìn)了長效監(jiān)管工作深入開展。三是創(chuàng)造了公平競爭環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)商貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。開展了“紅盾護(hù)企”、“紅盾護(hù)商”等服務(wù)活動，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，營造了一個公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

六、充分發(fā)揮價格職能，有效遏制“三亂“行為。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)和“深化改革，加強(qiáng)監(jiān)管，整頓秩序，做好服務(wù)，充分發(fā)揮價格職能作用，保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定”。一是強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行XX年中秈稻和粳稻最低收購價格、蠶繭收購價格政策、農(nóng)資價格的監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)民增收。深入開展涉農(nóng)價格、收費(fèi)公示和專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是疏導(dǎo)價格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客運(yùn)價格和福德、天成、三壩、永興、開元等5個站因路況差而引起客運(yùn)價格執(zhí)行困難的情況，因施工封閉了蓬安至睦壩的公路運(yùn)輸，開通了蓬安--金溪--睦壩的繞行線路，并將現(xiàn)行的客運(yùn)票價在全縣營運(yùn)車輛上進(jìn)行了公示;對我縣城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)水價改革，完善水價形成機(jī)制，制定了開征污水處理方案，規(guī)范水、電、氣安裝收費(fèi)和物業(yè)管理收費(fèi)。三是清理行政事業(yè)和經(jīng)營性收費(fèi)。根據(jù)國家五部委辦頒布的《收費(fèi)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，先后對32個收費(fèi)部門、235個收費(fèi)單位、364個收費(fèi)點(diǎn)，共計599個收費(fèi)許可證進(jìn)行了年度審驗(yàn)，年審面達(dá)100%，取消上級明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目23項(xiàng)，變更收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)，取消無收費(fèi)資格的收費(fèi)部門1個，換發(fā)《收費(fèi)許可證》110戶。四是扎實(shí)開展價格監(jiān)督檢查。精心組織和開展了化肥、種子、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格檢查;深入開展教育、醫(yī)療服務(wù)價格檢查，重點(diǎn)核查了學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”的落實(shí)情況和“一費(fèi)制”的貫徹執(zhí)行情況。加強(qiáng)了糧食、煤、電、油運(yùn)輸價格市場巡查和4次成品油價格調(diào)整的監(jiān)督以及羅家鎮(zhèn)、興旺鎮(zhèn)、濟(jì)渡鄉(xiāng)民用天然氣臨時銷售價格的制定。五是切實(shí)開展價格成本監(jiān)審工作。嚴(yán)格按照國家發(fā)改委第25號令以及《四川省重要商品和服務(wù)價格的成本監(jiān)審實(shí)施辦法》和《四川省價格成本監(jiān)審目錄》，大力開展成本監(jiān)審工作，為價格的調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。

七、以加快 “村通工程”建設(shè)為契機(jī)，郵電通訊更加快捷。一是加快農(nóng)村信息化建設(shè)。充分利用各種媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，大力挖掘和宣傳村通工程促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象、新成果，為村通工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。積極支持通信運(yùn)營企業(yè)加大農(nóng)村通信建設(shè)投入，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用通信手段獲取脫貧致富的信息，切實(shí)把“村村通”工程辦成富民工程，以推動農(nóng)村信息化進(jìn)程帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建立農(nóng)村通信服務(wù)長效機(jī)制。堅(jiān)持建管結(jié)合，不斷探索“村村通”工作的長效管理和維護(hù)服務(wù)機(jī)制，保證村通電話有效運(yùn)行，鞏固“村村通”工程已有成果，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證通信質(zhì)量，防止出現(xiàn)已通電話行政村又倒退為未通村。三是推進(jìn)通信企業(yè)良性發(fā)展。加大了對通信企業(yè)的管理和指導(dǎo)力度，以實(shí)現(xiàn)國家利益、維護(hù)社會利益為出發(fā)點(diǎn)，以打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，提高農(nóng)村通信服務(wù)水平，努力滿足社會各行各業(yè)對通信服務(wù)多樣化的需求。通過提高通信業(yè)對社會的貢獻(xiàn)能力，進(jìn)一步促進(jìn)通信業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。截止目前，全縣固定電話在農(nóng)村村村通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)有條件的家庭戶戶通。