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各行各業(yè)競爭日益激烈的環(huán)境下,面臨當前的經(jīng)濟時代。不同企業(yè)都有它獨特的管理機制和操作流程。要想在同行競爭下立于不敗之地,想要企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,必須具備一套完善的管理機制和流程模式。使之環(huán)環(huán)相扣,盡量避免給公司,給客戶造成不必要的損失。所以操作流程也好,管理流程也罷,決不能流于形式,形同虛設(shè),必須要認真落實執(zhí)行。
開工以來,今年自過完春節(jié)。公司的貨源充足,訂單更是應接不瑕。相比去年來講,今年公司的經(jīng)濟效益也有大副度的提高。同時,利好的情況下,面對目前的用工形式,公司的管理機制,加上企業(yè)文化的缺泛和公司管理方面操作流程的不完善,以及車間員工以自我為中心的觀念,持才傲物,自以為是不同別人合作。只知懷疑索取,拉幫接派,挑唆是非。把長期封存的對操作流程的不滿,對管理人員的不尊重,紀律上的散漫全都呈現(xiàn)出來。作為一個車間管理負責人,多勞多得的計件薪金制度管理上,可以感受到體制改革遲滯帶來的各種不良反響。
生產(chǎn)管理,也就是流程操作,是需要控制和管理的,因為它本身可作為管理工具來提高工作效率,增加生產(chǎn)人員的工作積極性。我們應該明確一個即定路線,確定一個發(fā)展目標,使每個員工按照設(shè)定好的操作流程實施他們的才華和技巧。
但我們的生產(chǎn)人員長期生活在這樣寬松的工作環(huán)境下,失去了應有的紀律約束。同時也失去了很多寶貴的學習經(jīng)驗,失去了做人的自我評價能力。經(jīng)過一番思索,我確切地認為:我們要樹立正確的思想觀念,展示實事求事的工作分貌,突出自身的社會價值,擁有為社會創(chuàng)造財富的原始動力。堅持以工作條例為準繩,堅持正確的工作流程與規(guī)則,尊重管理人員的安排,無私地奉獻職業(yè)道德精神,促進我們公司走向正規(guī)秩序,有步驟地展開各方面的改革,勇敢地提出工作利弊,催動員工對工作的熱情,認真全面的發(fā)展,善于調(diào)動員工的心態(tài),善于從新的事件中摸索經(jīng)驗,提出新的應變能力,建立新的體制,尊重員工的正確合理要求,采納提倡與實行,全靠大眾的參與,方能將事情做好。幫助和引導加以教育或平時培養(yǎng),促進員工加強團隊精神,發(fā)揚表彰團結(jié),認真務(wù)實的工作態(tài)度。以使大家擁有無私的心懷,寬廣的情操,接納百川,各司其長,安心做好工作中的每一個流程。
凡事都從基本抓起,凡事對工作有利的事情都要提倡,凡事有負面影響的,更需要加以正視。事事都需要落實,民主的公司管理體制,才適合公司所有員工。我各希望能有一大批工作務(wù)實,誠懇向上的好同事,為此付出努力?
進入21世紀,國家對農(nóng)業(yè)機械購置進行大量補貼,同時啟動陽光工程培訓,在這大好形勢下,縣農(nóng)機校抓住培訓時機,對農(nóng)業(yè)機械駕駛員進行系統(tǒng)培訓。充分發(fā)揮學校的優(yōu)勢,為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量農(nóng)機技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,為提高農(nóng)民素質(zhì)做出了貢獻。
1.明確培養(yǎng)目標,調(diào)整教學方向
為了更好地落實國家對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓政策,做好農(nóng)機職業(yè)技能教育培訓,針對面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民,適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,特別是適應以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的可直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。
為了不影響農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還要讓他們學到新知識,學校派教師下鄉(xiāng)講課,到農(nóng)機駕駛員家里,到農(nóng)機修配廠、農(nóng)機修理部、配件商店,進行一對一講課,圍繞上述培訓目標,適應農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要進行調(diào)整與優(yōu)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應,從總體上保證人盡其才,更好地為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu),優(yōu)化教學內(nèi)容
現(xiàn)實職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)與教學內(nèi)容應以當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要為出發(fā)點,打破以學科為本的教學模式,樹立以能力為本的教學觀念,圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),有選擇地開設(shè)課程;注重課程與教學內(nèi)容的科學性、先進性、實用性、靈活性,在傳授給學生以先進知識和實用技能的同時,培養(yǎng)學生的綜合適應能力,自我學習能力、自主選擇能力,以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。
3.加強實踐教育,注重能力培養(yǎng)
實踐教學是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)學生操作技能、動手能力、動腦能力、銷售能力為一體的主要手段。在實踐教學中,通過師生共同承擔實習基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù),產(chǎn)教結(jié)合。教師既傳授知識,又傳授技能,實地指導生產(chǎn)與經(jīng)營,學生既學習知識,又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,增加感性認識,掌握生產(chǎn)技能。學生在學中做、做中學、從理論到實踐,再從實踐到理論,既掌握知識和技能,又培養(yǎng)和提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。因此,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應加強試驗實習基地建設(shè),創(chuàng)造良好的試驗實習條件,讓學生有更多、更好的實踐機會,培養(yǎng)和訓練實踐技能。要加強考核,提高學生思維能力,動手能力和綜合職業(yè)能力。
摘 要 創(chuàng)新是當今社會發(fā)展的主體,國務(wù)院總理3月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署落實《政府工作報告》責任分工中強調(diào):要突出問題和目標導向,推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措 。加強創(chuàng)新機制就是要按照新公共服務(wù)的理念,要以戰(zhàn)略性的眼觀,充分發(fā)揮職工的聰明才智,共同參與職工教育培訓的創(chuàng)新工作,通過利用技術(shù)信息的傳播、交流、加工和提高等手段,促進技術(shù)的先進性、創(chuàng)造性、新穎性和實用性,以便更適合企業(yè)的發(fā)展、職工的進步和社會經(jīng)濟的增長。
關(guān)鍵詞 公共服務(wù) 工會教育 工會培訓
一、創(chuàng)新教育培訓機制
創(chuàng)新開放、競爭、擇優(yōu)的優(yōu)質(zhì)資源相整合的競爭機制。引入競爭機制是在市場經(jīng)濟活動中,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的最佳手段和最優(yōu)方法。早在上世紀80年代,職工教育就開始引入競爭機制,并作為公共管理改革的重要組成部分,旨在通過靈活的市場機制配置資源,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高職工教育的活力、質(zhì)量和效率。一方面要整合工會系統(tǒng)內(nèi)部的教育資源,將工會部門的女工培訓、技能培訓、職工教育培訓等各部門的培訓功能整合起來,以提高工會內(nèi)部的培訓質(zhì)量。另一方面,要積極引入社會力量,面向境內(nèi)外培訓機構(gòu)公開招標的方式,引入高等院校,學術(shù)研究機構(gòu)以及社會力量培訓機構(gòu)等教育培訓資源,通過競標方式比選承訓機構(gòu)。為職工教育培訓提供更加優(yōu)質(zhì)的培訓資源和更加持續(xù)的培訓動力。
二、尊重企業(yè)和職工的學習意愿
一切活動的源泉都是為了人,新公共服務(wù)理論提出要尊重人的價值,其實就是要充分尊重人的意愿。職工教育活動要充分尊重企業(yè)和職工的學習意愿,為職工提供他們所需要的培訓內(nèi)容和培訓方式,才有可能使培訓工作受到實效。職工教育培訓是一項涉及面廣、影響力大、時間消耗長、培訓任務(wù)艱巨的工作,要充分發(fā)揮各部門、培訓機構(gòu)、企業(yè)和職工的共同作用,全面分析職工教育所涉及的各個要素,有針對性的制訂各項培訓政策,培訓目標、培訓計劃,以滿足不同類型不同群體的需要。
在尊重人的本身方面,從新公共服務(wù)理論的角度來看,個人的自身價值和個人利益應該得到足夠的重視,也就是說,要打破公務(wù)員和企業(yè)職工的身份差距,要讓每個人都能享受同等的待遇,相互尊重,相互包容,相互支持,共同參與,共同合作,才能促進社會的和諧進步。
在尊重企業(yè)和職工需求方面,要做好企業(yè)和職工需求調(diào)研工作,根據(jù)本地的就業(yè)形勢,企業(yè)對職工技能的需求,職工自身的素養(yǎng)和學歷水平,以及從事工作的欲望等各方面因素,綜合規(guī)劃和考慮職工教育的任務(wù)和計劃,以保證職工教育培訓工作更加具有實用性、直觀性、針對性、可操作性和有效性。首先要認真分析企業(yè)和市場對教育的需求方向,以便于制定合理的培訓任務(wù)。由于職工教育隨著社會的進步與發(fā)展,企業(yè)和職工對培訓的需求也在發(fā)生著急劇的變化,應因地制宜,結(jié)合實際,確定培訓的范圍和技能工種等。其次要對培訓對象進行全面分析,確定具體培訓內(nèi)容。由于職工素質(zhì)良莠不齊,其對知識文化的接受能力也存在明顯的差異。同時由于個人對培訓的期望不同,其學習的積極性也完全不同。要根據(jù)參加培訓對象的年齡層次、知識結(jié)構(gòu),以及培訓內(nèi)容、培訓時間的需求等相關(guān)因素,做全面的調(diào)查研究。
在集體協(xié)作力量方面,要強調(diào)“以人為本”的管理理念,充分調(diào)動相關(guān)政府部門、培訓機構(gòu)、社會力量、和企業(yè)職工等各方面的積極性,共同參與職工教育培訓的前期調(diào)研、計劃設(shè)定、效果評估等各項工作,實行源頭參與,全程監(jiān)督管理、溝通每一個相關(guān)部門的積極作用。
三、創(chuàng)新職工教育培訓方式方法
新公共服務(wù)理論提出的追求公共利益就是要通過各種途徑著重強調(diào)公共利益的保護,他認為公共利益是社會存在所必須的價值,如果能過在尊重公民的基礎(chǔ)上,通過分享合作就一定能實現(xiàn)公共利益最大化,公平化 。因此,要實現(xiàn)公共利益最大化,就是要不斷地創(chuàng)新職工教育培訓的方式方法,做到教育資源人人共享,教育方式多樣,教育效果高效。要把發(fā)揮工會教育職能與發(fā)揮工會的其他三項職能結(jié)合起來。尤其是加強教育職能與維護職工合法權(quán)益,關(guān)心教職工利益、解決實際困難結(jié)合起來 。確保職工能學有所用,學有所長,真正能促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
一是創(chuàng)新教學新方法。要根據(jù)企業(yè)和職工的學習需求積極創(chuàng)建多種切合實際的培訓方式。首先要充分考慮參加培訓職工的特點,為職工的教育培訓工作創(chuàng)建一個適宜的環(huán)境。讓參加培訓的職工在熟悉的環(huán)境中更能投入學習的狀態(tài)中去,對老師教學的知識更容易理解和掌握比如在較好的企業(yè)內(nèi)設(shè)立職工教育實訓基地,負責培訓的機構(gòu)可以直接派教師現(xiàn)場企業(yè)和職工,即可以傳授理論知識,又可以進行現(xiàn)場實訓操作,幫助職工加深理論知識的運用。其次要根據(jù)被培訓者的不同層次、采取不同的培訓方式。比如通過角色扮演、課堂訓練、案例比較分析、技能比武、崗前實訓、現(xiàn)場交流等多種培訓方式,既要保證內(nèi)容的豐富、多樣和實效性,又要做到上課形式的靈活、生動和趣味性,實現(xiàn)內(nèi)容與形式的交錯互補,從而增強培訓的效果、提高培訓的效率。
河北省總工會按照全總的要求,高度重視職工素質(zhì)建設(shè)工作,結(jié)合本省實際,創(chuàng)造性地實施職工素質(zhì)建設(shè)工程。經(jīng)省總工會和省政府聯(lián)席會議研究通過,部署開展了“河北省職工現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)提升工程”,出臺了《關(guān)于進一步深入推進“河北省職工現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)提升工程”的實施意見》,明確了職工職業(yè)素質(zhì)“六個提升”的總體目標,力爭每年幫助10萬人提升技術(shù)等級,10萬人提升職業(yè)學歷,5000人提升創(chuàng)新研發(fā)能力,5萬人提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,50萬人提升安全健康能力,全面提升職工的職業(yè)素養(yǎng),培育和造就一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊伍。我們的主要做法是:
依托社會教育資源搞好職工對接培訓
各級工會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在做好協(xié)調(diào)對接服務(wù)上下功夫,緊密結(jié)合企業(yè)和職工需求,利用社會教育資源,搞好訂單培訓、定向培訓。唐山市總工會推動以市委市政府“兩辦”名義下發(fā)了《關(guān)于在全市實施職工技能素質(zhì)提升工程的方案》,市總工會牽頭,市委組織部、市人社局、國資委等9個部門為成員單位,3年培訓主導產(chǎn)業(yè)的高技能人才900人,培訓在崗技術(shù)工人40萬人,培訓就業(yè)和再就業(yè)人員12萬人,在社會上產(chǎn)生了較大影響。各級工會聯(lián)合教育部門和有關(guān)高校開辦“職工周末大學”和網(wǎng)絡(luò)開放大學,組織職工參加職業(yè)學歷提升教育。省總聯(lián)合河北廣播電視大學搭建“河北省職工教育培訓網(wǎng)”,利用高校的網(wǎng)絡(luò)教育資源開展培訓。冀中能源集團從2011年開始組織一線優(yōu)秀職工參加清華大學舉辦的班組長崗位管理能力資格認證網(wǎng)絡(luò)課堂遠程培訓,由企業(yè)承擔學費并對考試成績優(yōu)秀的學員進行獎勵,首批培訓結(jié)束后15%的學員得到了提拔,50%的學員獲得了優(yōu)秀班組長榮譽。華北油田公司大力推進網(wǎng)絡(luò)化教育培訓,成立專門的課件開發(fā)團隊,目前上線課件1萬多個,每年舉辦網(wǎng)絡(luò)培訓班80個,培訓職工12000多人次,成為職工知識更新和提升能力的主渠道。各級工會還積極與人社部門、技能鑒定部門聯(lián)合,以開辦“職工假日技?!钡刃问?,組織職工參加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的技能認證培訓和鑒定。石家莊市連續(xù)3年實施“萬人培訓”計劃,每年對一萬名職工進行職業(yè)技能培訓,所需經(jīng)費由市縣兩級工會承擔。
利用工會培訓資源搞好特色培訓
提升和擴展職工服務(wù)中心職能,將服務(wù)中心建設(shè)成為融教育培訓、困難幫扶、文化服務(wù)等功能為一體的綜合服務(wù)平臺。省總每年為此投入1000萬元,重點做好新型實用技術(shù)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)民工培訓。各級工會依托職工院校強化校企合作,緊緊圍繞企業(yè)需求搞好訂單培訓和定向培訓。冀中能源集團等一批企業(yè)在河北勞動關(guān)系職業(yè)學院掛牌設(shè)立了培訓基地,定期選送優(yōu)秀職工參加集中培訓??h以上工會、企業(yè)工會以及工人文化宮、俱樂部,通過舉辦職工大講堂和崗位創(chuàng)新流動大講堂等形式,傳授知識技能,提高職工職業(yè)素質(zhì),每年接受培訓的職工達到300多萬人次。河北鋼鐵集團舉辦“一線職工崗位創(chuàng)新流動大講堂”,組織“金牌工人”和一線工人發(fā)明家,進工廠、人車間、到班組,現(xiàn)場答疑解惑,與普通職工分享成長歷程、創(chuàng)新思路和先進技術(shù),增強了職工“我能創(chuàng)新”的信心和能力。我們還積極引導企業(yè)提高職工教育培訓水平,爭創(chuàng)“全國職工教育培訓示范點”,充分發(fā)揮全國總工會命名的全國示范點的帶動作用,引導職工學知識、學技術(shù)、長本領(lǐng)。
加強部門聯(lián)合,形成推進合力
每年與科技部門聯(lián)合實施職工創(chuàng)新能力培訓,廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等“五小”活動。目前,已建立1500多個職工創(chuàng)新工作室,吸引高技能人才近萬人,引領(lǐng)廣大職工崗位創(chuàng)學、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)優(yōu),形成技術(shù)創(chuàng)新成果11.4萬項。省總工會今年將重點培訓1000名“創(chuàng)新工作室”帶頭人等高技能職工。我們與安監(jiān)部門聯(lián)合,開展職工安全知識培訓,與社會培訓機構(gòu)合作,開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師、企業(yè)文化師、心理咨詢師、優(yōu)秀班組長等職業(yè)培訓。
一、突破教育培訓的重點難點
⒈思想道德建設(shè)
傳統(tǒng)職工思想道德建設(shè)多以義務(wù)為先導、奉獻為主流,權(quán)利缺失,不能體現(xiàn)社會公平,故成效甚微,應引以為戒。
加強公民意識培養(yǎng),彰顯公民精神。具體措施:一是開展合格公民標準大討論,讓更多職工和民眾關(guān)心并參與其中,確立一般標準;二是開展爭做合格公民活動,明確公民權(quán)利義務(wù),增強公民意識,提高公民精神;三是頌揚愛國主義,弘揚民族精神,增強社會責任感。
確立行業(yè)道德標準,引入契約精神。依據(jù)不同行業(yè)特點,制定切實可行的行業(yè)道德標準,要求所有從業(yè)人員簽署行業(yè)道德公約。具體措施:一是在執(zhí)業(yè)資格考試中增加行業(yè)道德內(nèi)容,充分發(fā)揮考核制度的引導作用;二是強化人資社保部門、行業(yè)協(xié)會和公共媒體的監(jiān)督作用;三是建立健全公示制度,在權(quán)威媒體上定期公示行業(yè)道德狀況,懲惡揚善。
加強職工思想政治工作,改變工作方式。具體措施:一是各級工會組織聘請專業(yè)心理咨詢顧問,對職工進行心理疏導,提高職工心理健康程度;二是組織職工接受心理疏導培訓,提高自我疏導能力;三是發(fā)揮工會組織的橋梁作用,及時把問題反饋給政府有關(guān)部門,解決實際問題。
⒉新知識新理念學習培訓
開展形式多樣的主題教育活動,創(chuàng)新群眾性學習活動載體,構(gòu)筑職工學習平臺。加強教育培訓陣地建設(shè),為職工學習創(chuàng)造條件。結(jié)合實施國家高技能人才培訓工程和技能振興行動,通過學校培養(yǎng)、企業(yè)培訓、個人自學等方式,加快高技能人才培養(yǎng)。要面向基層,立足班組,大力開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等活動,激發(fā)廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
深入開展職工讀書自學活動,將讀書自學與職工素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來。
充分利用各類社會教育資源。推動中小型企業(yè)與大中型企業(yè)培訓機構(gòu)、社會教育培訓機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓手段,拓展教育培訓的廣度和深度。
⒊技術(shù)技能提升
建立時代需要的職工教育管理體制和運行機制,形成職工培訓、技術(shù)比賽、技能鑒定和資格認證等一條龍服務(wù)的工作格局。企業(yè)要建章立制,制定職工技能提高計劃;評選“首席技師”和技術(shù)帶頭人。
工會要聯(lián)合人力資源和社會保障部門積極推進勞動預備制和職業(yè)資格證書制。改變目前職業(yè)資格鑒定權(quán)力過于集中的狀況,賦予有條件的企業(yè)職業(yè)資格鑒定權(quán)。企業(yè)進行職業(yè)資格鑒定,要有工會參與和監(jiān)督。
各級工會要依法建立健全職工教育管理體制、運行機制和各項規(guī)章制度,建立健全工會組織培養(yǎng)、提高職工技能素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)體系,將技能培訓、優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)、職工教育培訓經(jīng)費使用等內(nèi)容納入集體協(xié)商和集體合同,通過職代會、廠務(wù)公開、職工代表巡視等有效制度進行監(jiān)督檢查。
通過“技協(xié)”對職工進行多形式、多層面技術(shù)技能培訓。
遏制師徒關(guān)系滑坡(見圖2),發(fā)揚傳統(tǒng)師徒關(guān)系,賦予時代內(nèi)涵。
4.女職工職業(yè)發(fā)展
調(diào)查顯示,絕大多數(shù)職工認為多數(shù)單位重視提高女職工素質(zhì),但也有1/3的職工認為“不重視”或“很不重視”。見圖3。
進一步提高對實施女職工提升素質(zhì)工程重要性的認識,努力創(chuàng)新工作思路、活動內(nèi)容和形式,發(fā)揮工會女職工委員會的橋梁和紐帶作用,將維護女職工合法權(quán)益與提高女職工素質(zhì)結(jié)合起來,大力開展“女技術(shù)能手”、“巾幗文明示范崗”、“先進女職工”等活動,促進女職工業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高。
推廣上海市總工會經(jīng)驗,向全體女職工提出“精一門、會兩門、學三門”的要求,開辦女職工周末學校。
5.農(nóng)民工成長成才
實施農(nóng)民工技能提升計劃,組織農(nóng)民工參加安全生產(chǎn)和職業(yè)技能培訓,開設(shè)農(nóng)民工生產(chǎn)技能競賽專場,國家職業(yè)資格等級技能培訓農(nóng)民工的比例不低于50%。
全國總工會應與中國慈善總會、中國廣播電視大學等單位共同開展新生代農(nóng)民工成長成才教育活動,分層次、分階段推進新生代農(nóng)民工教育培訓,鼓勵新生代農(nóng)民工參加學歷教育。把農(nóng)民工培訓延申到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村。
保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益。工會要與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào),加快農(nóng)民工共享城市公共文化設(shè)施步伐,在各城市建立“農(nóng)民工假日影院”,開展“同在陽光下”為農(nóng)民工送文化、送法律、送健康系列活動。
二、突破載體建設(shè)的重點難點
1.職工技術(shù)創(chuàng)新載體
充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓手段,優(yōu)化職工素質(zhì)教育方式,創(chuàng)新職工教育培訓的形式和載體,為職工學習新技術(shù)提供多樣化、個性化服務(wù)。組織職工進行技術(shù)對抗賽,選拔優(yōu)秀技工。在職工中開展“五小成果”展示,提高職工參與科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。
把職工技協(xié)打造成職工技術(shù)創(chuàng)新實踐的有效載體。工會要加強對技協(xié)工作的領(lǐng)導,支持技協(xié)按章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
勝利油田每年組織職工進行技術(shù)對抗賽,對取得優(yōu)異成績的選手在考評技師、高級技師時加分1 。鶴崗新興礦公司制定了478條“必做”、235條“必禁”, 開展員工“必知必會必做必禁”教育培訓,開展有獎問答23場,效果顯著。
2.職工文化建設(shè)載體
過去工會系統(tǒng)也使用過職工文化的概念,但那往往和更多的是指“文藝”意義上的文化,不是指廣義的文化,這可以從以下幾點看出來:第一,往往和“節(jié)假日”、“文體活動”聯(lián)系在一起,如中華全國總工會發(fā)出《關(guān)于在節(jié)假日期間廣泛開展職工文化體育活動、豐富職工精神文化生活的通知》。第二,往往加上“群眾”二字,強調(diào)基層性甚至自發(fā)性,如“職工群眾文化”的提法。第三,往往以“工人文化宮”等為載體,如中華全國總工會《關(guān)于推進地方工人文化宮俱樂部改革與發(fā)展的意見》(2005年11月25日)。第四,時至今日,全國企業(yè)事業(yè)單位基本上沒有搞過與企業(yè)文化相并列的職工文化建設(shè)。第五,時至今日,許多人一直認為企業(yè)文化包含職工文化,職工文化不是一種單獨存在的文化。
科學的與企業(yè)文化并列的職工文化的理念由遼寧省于2007年首次提出。2007年9月,遼寧《當代工人》雜志社舉辦了“中國當代工人文化研討會”,會上本課題組組長提出如下觀點:廣義的、與企業(yè)文化并列的工人(職工)文化在國內(nèi)外是一種全新的理念;企業(yè)文化是企業(yè)管理者的分內(nèi)之事,工會系統(tǒng)可以和應該協(xié)助企業(yè)搞好企業(yè)文化建設(shè),但是不能忘記或忽視自己的分內(nèi)之事、自己的“正章”-職工文化建設(shè);只重視企業(yè)文化、忽視職工文化是極不公平的3 ,各級黨和政府應該把職工文化和企業(yè)文化放在同等重要的位置,開拓職工文化建設(shè)新領(lǐng)域。2008年4月,本課題組組長等3人共同撰寫的論文《當代中國工人文化研究》在《中國工運》雜志發(fā)表。
2009年3月,國內(nèi)外第一個專門研究和促進職工文化建設(shè)的社會團體-遼寧省職工文化建設(shè)促進會經(jīng)批準成立,由遼寧省總工會有關(guān)領(lǐng)導擔任會長和名譽會長。
職工文化是單獨存在的一種文化,與企業(yè)文化既有聯(lián)系又有區(qū)別。職工文化與企業(yè)文化的區(qū)別在于:第一,職工文化是為大多數(shù)員工所共同遵循的基本信念、價值標準和行為規(guī)范。企業(yè)文化是企業(yè)組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風、行為規(guī)范和思維方式的總和。第二,職工文化代表職工群體利益,企業(yè)文化代表企業(yè)整體利益。第三,企業(yè)文化和職工文化在一定范圍內(nèi)和一定意義上有重疊, 但企業(yè)文化不能全部涵蓋、更不能代替職工文化。第四,企業(yè)文化強調(diào)特殊性-各個企業(yè)的文化都不一樣,職工文化強調(diào)普遍性和整體性。第五,機關(guān)事業(yè)單位也有職工文化,但不能說是“企業(yè)文化”。
建設(shè)先進的職工文化意義十分重大。第一,是滿足職工日益增長的文化需求、維護職工精神文化權(quán)益的需要。第二,是與企業(yè)文化共同發(fā)展、協(xié)同動作、構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)“勞資雙贏”的需要。第三,是用社會主義核心價值體系武裝廣大職工,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的需要。
文化是職工素質(zhì)的精髓,提高職工文化水平是提升職工素質(zhì)的根本。
要構(gòu)建“四位一體”( 市工人文化宮、縣(區(qū))工人文化館、企業(yè)職工書屋和社區(qū)文化活動中心)的職工文化陣地。改變文化宮(館)閑置或出租狀態(tài)。開辟職工電子書屋,創(chuàng)建職工文化網(wǎng)站。
建立職工文化日、文化月、文化節(jié)”,打造職工文化品牌。調(diào)查顯示,77%的職工贊同建立“職工文化日”、“職工文化月”、“職工文化節(jié)”活動載體,76%的職工贊同評選職工文化建設(shè)先進職工、先進集體。
將傳統(tǒng)文化、外來文化和職工文化有機結(jié)合,博采眾長,發(fā)展多元職工文化。
與企業(yè)文化協(xié)同動作,共同發(fā)揮作用,實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏。
三、突破保障機制的重點難點
1.組織領(lǐng)導機制
建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行政重視支持、工會組織實施、各方參與配合的職工素質(zhì)建設(shè)工作格局。推廣上海市經(jīng)驗,由九部委黨政部門組成職工素質(zhì)工程聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職工素質(zhì)建設(shè)工作。聯(lián)席會議常設(shè)機構(gòu)設(shè)在工會,各級工會主要領(lǐng)導為領(lǐng)導小組組長。
江蘇省最近調(diào)整充實文化強省建設(shè)目標,新增“文化凝聚和引領(lǐng)力強”作為“三強”目標第一強。
在企業(yè)內(nèi)部,要建立工會、人力資源、教育和宣傳四方聯(lián)席會議制度,共同管理和推進職工素質(zhì)工程建設(shè)。
2.科學引領(lǐng)機制
素質(zhì)教育科學性強,必須堅持科學引領(lǐng)。北京市和廣州市實施素質(zhì)教育工程科學論證制度,形成可行性論證報告,制定實施策劃書等一系列運作模式和工作機制。
西南鋁業(yè)公司熔鑄廠對12個崗位擬定了《崗位標準化作業(yè)指導書》,全面推進標準化作業(yè)。
3.考核激勵機制
制定和實施優(yōu)秀技能人才獎勵辦法。
完善技師和高級技師工資指導標準,建立和完善有利于技能人才培養(yǎng)、使用的政策措施和激勵機制。
企業(yè)要深度實施職工素質(zhì)教育工程,將素質(zhì)教育納入人力資源管理,將職工參加素質(zhì)教育工程培訓與首席職工評聘、職工崗位競聘掛鉤。
勝利油田增設(shè)高技能崗位, 分別針對高級技師、技師、高級工等操作工人設(shè)置了主任技師、責任技師、操作能手等崗位,提高技術(shù)工人待遇,激發(fā)了職工學習積極性。
4.經(jīng)費保障機制
按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定,解決推進職工素質(zhì)提升工程中的經(jīng)費問題。企業(yè)要按照國家規(guī)定,足額提取、稅前列支相當于工資總額1.5%―2.5%的職工教育經(jīng)費,并將其中60%用于一線職工教育和培訓。為了確保企業(yè)按時足額提取,企業(yè)應將此項列為廠務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容定期公示,接受職工代表的咨詢和全體職工的監(jiān)督,并列入集體協(xié)商和集體合同的內(nèi)容。
逐步改變目前財政就業(yè)資金用于“輸血”性即保生活支出比重過大、用于“造血”性即提高素質(zhì)支出比重過低的狀況。提高社會培訓經(jīng)費補貼比例,允許在崗職工參加社會培訓。
5.宣傳教育機制
工會工作總結(jié) 工會領(lǐng)導講話 工會工作計劃 工會論文 工會總結(jié) 工會工作論文 工會管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀