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__村四組__寺地災點屬于滑坡,長約200米,寬90米,前緣厚達15米,裂縫為20公分,體積萬余立方米,該災害點為小型淺層巖質順層滑坡,上面爛泥,下面泥夾石,一年四季都在滑動,危害程度屬中等。影響5戶村民共計房屋17間、人員20人、牲畜5頭豬,約40萬的經濟損失。
5月25日上午,__鄉(xiāng)在該鄉(xiāng)__村四組縣級地質災害點開展應急避險演練活動,鄉(xiāng)民兵應急小分隊、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、所轄行政村兩委干部、監(jiān)測員及災害點群眾共60余人參加演練。
此次演練現(xiàn)場設指揮部,下設綜合協(xié)調組、應急搶險組、醫(yī)療救護組、監(jiān)測預警組、治安防范組、后勤保障等6個工作組。演練命令下達之后,隨著警報鑼聲響起,演練拉開序幕?!皬V大村民注意了,本村地質災害點已出現(xiàn)險情,請大家趕快離開……”監(jiān)測員敲鑼提醒村民撤離。指揮部接到警報后,立即指揮治安防范組迅速趕到村口封鎖公路,應急搶險組工作人員沖進村莊,分別進入農戶家中,疏導村民撤離現(xiàn)場,對一些年紀大的村民和小孩,應急隊員就扶、背村民逃離,在規(guī)定時間內將所有群眾全部疏散轉移到指定的臨時安置點。在臨時安置地點,醫(yī)療救護人員對撤離的受傷群眾實施緊急救治。整個演練過程緊張有序,組織有力,預警與響應快速,達到預期目標,演練圓滿成功。
演習結束后,鄉(xiāng)長作了總結。他指出,只有常抓不懈、扎實有效的工作,并將防災責任、防災措施落實到實處,全面提高地質災害防御能力,才能確保全鄉(xiāng)人民群眾的生命財產安全。他要求鄉(xiāng)村干部要全面深入開展地質災害隱患排查,切實把地質災防責任落實到一線和具體人員,建立完善地質災害聯(lián)動預防機制,扎實開展好地質災害避險搬遷,強化應急值守和督查工作,全力做好防災減災工作。
(一)加強培訓,提高水平。為確保這次應急演練成功,切實體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、迅速、高效和相關部門協(xié)調的一體性,提前召開了協(xié)調會議。會議內容是:(1)介紹演練工作方案;(2)向當?shù)厝罕娭v解掌握地質災害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、撤離路線等有關知識;(3)討論演練方案實施的有關問題,征求參會人員意見,進一步提高了廣大人民群眾的群測群防意識。
(二)加強領導、精心組織。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長任組長和演練總指揮;分管副鄉(xiāng)長任副組長和現(xiàn)場總指揮;全體鄉(xiāng)機關干部、__村干部和鄉(xiāng)應急隊、衛(wèi)生院為小組成員應急演練工作組,并明確了各組工作職責,各司其責。
(三)周密細致認真總結。1.總結推廣經驗和做法。演練工作結束后,領導組召開總結工作會,及時總結經驗,查找不足,針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足,需進一步完善和補充工作方案。2.將應急避險演練過程在鄉(xiāng)村干部大會上組織學習、推廣經驗。3.定期不定期開展組織地質災害點群眾再學習、再提高。
通過對地質災害的演練,切實加強領導,精心組織,周密部署,落實人員、經費,保障了應急避險演練地質災害防治體系體制建設模版,建立完善了地質災害群測群防長效工作機制,確保了群測群防體系有效運行。
(一)部分群眾對地質災害防治知識了解太少,缺乏一定的地質災害自我識別、自我監(jiān)測、自我預報、自我防范、自我應急、自我救治的能力。
(二)部分群眾對應急避險演練的目的、意義和重要性認識不足,互相配合不夠,參加的積極性不高。
(三)演練方案設想不到位,有待于更進一步完善和添置措施。
一、組織機構及職責
為全面落實防汛抗旱救災防病工作責任制,成立衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗旱救災防病工作領導組:
組長:__*
副組長:__*、__*
成員:__*、略
職責:制定防汛抗旱救災防病工作方案;根據(jù)防汛抗旱救災防病工作要求,組織實施醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等應急工作;負責救災防病信息管理;協(xié)調各工作組開展工作,確保救災防病工作有序開展。
下設醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等四個工作組。
(一)醫(yī)療救治組
組長:__*
責任人:__*
分別由市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、海螺集團公司總醫(yī)院組建三個醫(yī)療救治小分隊;
職責:制定救災防病醫(yī)療救治工作技術方案;做好醫(yī)療隊有關救災防病物資準備、人員培訓、思想動員工作;組織醫(yī)務人員奔赴災區(qū),開展醫(yī)療救治工作;接收急危重病人住院治療。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心也要組建應急小分隊,隨時服從領導組的統(tǒng)一調配,并適時針對災情情況開展工作。
(二)疾病預防控制組
組長:__*
責任人:__*
職責:制定救災防病疾病預防控制等公共衛(wèi)生工作技術方案;做好救災防病疫情控制物資儲備,包括消殺藥品、檢測試劑、器械等;做好相關預防控制人員的培訓;做好災區(qū)疫情監(jiān)測、報告工作,對疫情做出全面評估;核實疫情,組織實施疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長:__*
責任人:__*
職責:制定救災防病衛(wèi)生監(jiān)督工作技術方案;做好受災地區(qū)生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查;組織開展對食物中毒等公共衛(wèi)生事件調查、處理。
(四)愛國衛(wèi)生組
組長:__*
責任人:__*
職責:制定救災防病知識宣傳工作計劃;協(xié)調組織有關部門有針對性地開展災前、災中、災后衛(wèi)生防病知識宣傳,提高群眾的救災防病意識,開展群眾愛國衛(wèi)生運動,做到主動防病治病。
二、工作目標
立足“防大汛、抗大旱、搶大險”,最大限度地減少傳染病發(fā)生,確保災后無疫病流行。
三、工作響應
防汛抗旱救災防病工作服從市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮,在領導組的統(tǒng)一安排下根據(jù)災情需要適時開展救災防病工作。
四、有關要求
1、提高認識,全面落實防汛抗旱救治防病責任制。防汛抗旱工作事關人民群眾生命安全,各單位要進一步提高思想認識,要及時部署,提前準備,時刻保持高度警戒,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要結合本單位實際制定具體的工作方案,成立相關組織,認真落實各項準備工作,隨時處置各種災情帶來的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(一)著力加強農村衛(wèi)生。
一是完善新農合相關政策與措施。及時調整統(tǒng)籌補償方案,提高參合農民的受益水平,擴大受益面,讓新農合制度更具吸引力。根據(jù)國家最新籌資政策,結合我市實際,進一步完善全市相對統(tǒng)一的補償方案,防范基金風險。推進定點醫(yī)療機構直補工作,保證一次報賬率達到90%以上。
二是積極開展農村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建活動為抓手,進一步落實農村衛(wèi)生政策,健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,加快農村衛(wèi)生服務體系建設。大力推進初級衛(wèi)生保健達標建設工作。
三是深化農村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務縣管體制改革,實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,在縣(市、區(qū))衛(wèi)生局設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化工作,規(guī)范村衛(wèi)生室的設置、功能,鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構開展業(yè)務縱向合作,提高農村衛(wèi)生服務網(wǎng)的整體功能。四是加強城市支援農村衛(wèi)生工作。深入開展“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”,開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目,進一步豐富支援工作內涵,探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的長效機制。
(二)著力加強公共衛(wèi)生。
一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應急體系建設。建立和完善基層應急預案,與各部門建立衛(wèi)生應急合作機制;制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會診制度、值班制度、疫情處置制度等各項制度;加強演練和培訓,組織臨床診斷、流行病學調查專家進行應急知識培訓。
二是加強疾病預防控制工作。重點抓好國家擴大免疫規(guī)劃宣傳工作,加強全市預防接種人員培訓和疫苗準備,確保國家擴大免疫規(guī)劃工作方案能正常實施。繼續(xù)加強疾控機構體系建設,提高全市疾控機構服務能力,大力實施結核病、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個工作規(guī)范。
三是加強婦幼保健工作。重點抓好產科基本服務標準的貫徹落實,對縣級產科急救中心的建設進行達標驗收;做好“降消”項目工作,狠抓各項措施的落實;加快新生兒疾病篩查工作的步伐,組織一次專題督查;加強兒
童保健工作,逐步在全市推行統(tǒng)一的兒童保健信息管理系統(tǒng),提高農村兒童體檢率;繼續(xù)實施健康扶貧工程項目。繼續(xù)開展縣級“產科急救中心”規(guī)范化建設,推進“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動,90%開展助產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標準。
四是配合做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作。積極開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,加強食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理,深入開展健康教育,特別是章貢區(qū)要強化城區(qū)小餐飲等整治,規(guī)范“六小”行業(yè)管理,做好迎接省級考核的準備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動為載體,深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
(三)著力加強社區(qū)衛(wèi)生。
一是落實政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務配套經費。督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構按項目要求提供優(yōu)質社區(qū)公共衛(wèi)生服務;逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品政府集中采購。
二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務的準入,加強監(jiān)管,完善機構職責、工作內容和績效考核辦法,促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展。
三是加強社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓。培訓業(yè)務骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護士100名,繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校,加強社區(qū)衛(wèi)生適宜技術培訓,提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力。
(四)著力加強醫(yī)院管理。
一是扎實開展好醫(yī)院等級評審。全面開展第二周期醫(yī)院等級評審工作,促進醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、標準化。全市各級各類醫(yī)院均要積極參與等級評審和達標上等工作,爭創(chuàng)高等級醫(yī)院。
二是落實緩解群眾看病難、看病貴的相關措施。制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進政務公開和院務公開,繼續(xù)實施單病種限價與醫(yī)學輔助檢查結果互認制度,努力降低門診、住院人均費用和藥品占業(yè)務總收入的比重。繼續(xù)實行網(wǎng)上藥品集中招標采購,全市縣級以上非營利性醫(yī)療機構全部參與以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標采購。
三是加強醫(yī)療質量管理。嚴格醫(yī)療機構、技術和人員的準入管理,強化臨床路徑與院內感染管理,簡化就醫(yī)流程,方便群眾看病就醫(yī)。抓好醫(yī)療機構校驗,繼續(xù)實施醫(yī)療機構違法違規(guī)執(zhí)業(yè)警示記分制度,加強對醫(yī)療機構的日常監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士定期考核,強化“三基三嚴”訓練,提高醫(yī)務人員業(yè)務素質。健全護理管理制度,開展專業(yè)護士崗位培訓。貫徹《處方管理辦法》,規(guī)范臨床用藥特別是抗菌素使用,逐步推行臨床藥師制度。不斷優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,深入開展“平安醫(yī)院”建設活動,完善醫(yī)患糾紛處置機制,維護醫(yī)療機構的正常工作秩序,保障醫(yī)患雙方的合法權益。
參與涉及公共衛(wèi)生工作隊伍建設、醫(yī)院院區(qū)規(guī)劃、房屋建設、公共場所及設施配置、飲食飲水等工作的開展。
2、承擔醫(yī)院公共衛(wèi)生規(guī)劃、計劃、工作方案和制度起草工作,負責醫(yī)院公共衛(wèi)生管理制度、規(guī)劃、計劃、方案和上級檢查及活動的組織、落實、督查、考核與總結匯報工作,
3、承擔各種涉及公共衛(wèi)生的法律法規(guī)和各種規(guī)范要求、制度、技能的組織、培訓指導和考核工作。
4、承擔醫(yī)院傳染病管理、傳染病上報流程指導和傳染病信息規(guī)范收集、上報工作;承擔發(fā)熱門診、腸道門診建設指導與督查工作;
承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險排查、收集和信息上報工作,參與醫(yī)院應急預案制(修)訂和風險評估,負責醫(yī)院突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及公共衛(wèi)生處理工作,參與協(xié)調與聯(lián)絡。
5、承擔醫(yī)院放射衛(wèi)生、職業(yè)防護及職業(yè)暴露管理與指導工作。
承擔醫(yī)院職工健康檔案建設與管理工作,承擔院區(qū)居民兒童健康管理服務、孕產婦健康管理服務、老年人健康管理服務、高血壓患者健康管理服務、2型糖尿病患者健康管理服務、重發(fā)精神疾病患者管理服務。
州局特監(jiān)科:
為加強我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設備安全監(jiān)管工作,規(guī)范特種設備使用管理,按照甘安辦〔2020〕11號文件要求,康定市市場監(jiān)督管理局認真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備安全專項整治,加強隱患排查治理,確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備安全運行?,F(xiàn)將醫(yī)療機構特種設備專項整治工作情況總結如下:
一、高度重視、明確分工
我局嚴格按照文件要求,結合實際情況,認真制定工作方案,明確責任分工,分解細化任務措施,全面發(fā)動,廣泛宣傳,營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設備安全生產的氛圍。
二、摸清底數(shù)、自查自糾
按照州局業(yè)務科室和市安委會相關要求,我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構特種設備專項整治工作。一是摸清醫(yī)院特種設備底數(shù),進一步明白特種設備使用情況。目前,轄區(qū)內有17家醫(yī)療衛(wèi)生機構有特種設備(其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),共有電梯54臺(其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺電梯停用),真空滅菌器4臺,醫(yī)用氧艙2個(其中康定市人民醫(yī)院1個高壓氧艙暫未使用),醫(yī)用氧氣瓶457個,中心供氧系統(tǒng)5套、25個附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構開展特種設備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進度,落實專人負責,限定時間進行整改,并形成自查整改臺賬,向各監(jiān)管所報備。目前,已有11家醫(yī)院報備特種設備安全隱患自查臺賬。
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