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第一條為加強(qiáng)對城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)券(以下簡稱服務(wù)券)的管理,保障城鎮(zhèn)居民公平享有安全、有效的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),根據(jù)*省衛(wèi)生廳、*省財(cái)政廳下發(fā)的《*省衛(wèi)生廳、*省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)*省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)券管理辦法(暫行)的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱服務(wù)券是指在我市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、灣里區(qū)、紅谷灘新區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),由轄區(qū)政府統(tǒng)一為城鎮(zhèn)居民向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)購買公共衛(wèi)生服務(wù)的一種有價(jià)憑證。服務(wù)券不得兌付現(xiàn)金、實(shí)物,不找兌,不得買賣,不辦掛失。
第三條市、區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)券使用的監(jiān)督管理。
第四條區(qū)政府成立城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局內(nèi),負(fù)責(zé)本區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)券使用的具體組織實(shí)施,以及做好對城市居民的宣傳工作。
第五條街道辦事處和本辦法第二條范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(下同)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人群的調(diào)查摸底、分類統(tǒng)計(jì)和服務(wù)券發(fā)放對象的確定,負(fù)責(zé)服務(wù)券的申領(lǐng)、發(fā)放和宣傳工作。
第六條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),做好社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)宣傳工作。
第二章對象和內(nèi)容
第七條服務(wù)券分為四種,分別為兒童保健券、孕產(chǎn)婦保健券、婦女保健券、重點(diǎn)人群保健券。
第八條服務(wù)對象:
(一)兒童保健券的服務(wù)對象為0--3歲兒童;
(二)孕產(chǎn)婦保健券的服務(wù)對象為孕產(chǎn)婦;
(三)婦女保健券的服務(wù)對象為35--60歲婦女;
(四)重點(diǎn)人群保健券的服務(wù)對象為60歲以上老年人、低保對象、殘疾人。
第九條服務(wù)內(nèi)容:
(一)兒童保健券:新生兒家庭訪視和健康檢查2次;0--1歲兒童每年健康體檢4次,1--3歲兒童每年健康體檢2次,6個(gè)月--3歲兒童每年做一次血紅蛋白測查;提供兒童保健指導(dǎo)。
(二)孕產(chǎn)婦保健券:產(chǎn)前檢查4次(孕早期1次,孕中期1次,孕晚期2次),產(chǎn)后訪視2次。
(三)婦女保健券:每年提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健、生殖保健、更年期保健知識及計(jì)劃生育相關(guān)知識的宣傳和指導(dǎo)。每2年提供一次婦女病普查,包括宮頸防癌涂片、內(nèi)外生殖器檢查、白帶常規(guī)等。
(四)重點(diǎn)人群保健券:每年提供健康管理,開展重點(diǎn)慢性病篩查與病例管理。每2年提供一次免費(fèi)健康體檢服務(wù),包括:全身體格檢查,尿常規(guī)、血常規(guī)、血糖、血脂、心電圖檢查。
第三章印制與發(fā)放
第十條服務(wù)券是有價(jià)憑證,由區(qū)政府城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制(樣券見附件2),區(qū)財(cái)政局監(jiān)制。服務(wù)券須注明券種、面值、有效期、編號、服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)券每年印制的數(shù)量依據(jù)調(diào)查的服務(wù)對象人數(shù)確定,服務(wù)券印制后的數(shù)量、價(jià)值金額要準(zhǔn)確登記備查,服務(wù)券印制、發(fā)放所需工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局解決。
第十一條服務(wù)券面值:
(一)兒童保健券,面值10元。
(二)孕產(chǎn)婦保健券,面值12元。
(三)婦女保健券,面值20元。
(四)重點(diǎn)人群保健券,面值28元。
第十二條服務(wù)券有效期:
兒童保健券、孕產(chǎn)婦保健券有效期為一年,具體時(shí)間從發(fā)放服務(wù)券之月起向后順延12個(gè)月;婦女保健券、重點(diǎn)人群保健券有效期為兩年,具體時(shí)間從發(fā)放服務(wù)券之月起向后順延24個(gè)月。
第十三條服務(wù)券的編號由區(qū)行政區(qū)劃號碼(6位)+識別碼(1位)+自然數(shù)碼(6位)構(gòu)成。識別碼由1代表兒童保健券,2代表孕產(chǎn)婦保健券,3代表婦女保健券,4代表重點(diǎn)人群保健券,具體號碼由區(qū)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。
第十四條街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)組織服務(wù)券的申領(lǐng)和發(fā)放,發(fā)放時(shí)須填寫發(fā)放登記表,實(shí)行發(fā)放者和領(lǐng)取人雙簽字,發(fā)放服務(wù)券不得設(shè)置任何附加條件。
第十五條服務(wù)券實(shí)行雙印鑒制,必須加蓋區(qū)衛(wèi)生局和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)專用印鑒方能生效。
第十六條服務(wù)券按享受服務(wù)條件發(fā)放,一般是一人一券,但具備享受兩種或以上服務(wù)條件的服務(wù)對象,可同時(shí)申領(lǐng)兩種或兩種以上服務(wù)券。服務(wù)券發(fā)放給服務(wù)對象本人或監(jiān)護(hù)人,服務(wù)券僅限于具備享受服務(wù)條件的服務(wù)對象本人使用,不得轉(zhuǎn)送其他人使用。
第四章使用與結(jié)算
第十七條服務(wù)對象憑服務(wù)券,在領(lǐng)取服務(wù)券的街道范圍內(nèi)區(qū)衛(wèi)生局確定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,自主選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),免費(fèi)享受相應(yīng)的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),孕產(chǎn)婦保健券、婦女保健券僅限于在本街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用,。
第十八條提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)衛(wèi)生局按以下條件確定:
(一)已取得*市衛(wèi)生局批準(zhǔn)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》;
(二)取得區(qū)衛(wèi)生局核發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(三)經(jīng)衛(wèi)生局考核達(dá)到一星級以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含一星級)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條區(qū)政府城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在各街道范圍內(nèi),公示本街道符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話。
第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工為服務(wù)對象提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),并收回服務(wù)券,填寫服務(wù)券登記一覽表和相應(yīng)的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)管理表格,并通過*省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)信息軟件管理系統(tǒng)上報(bào)相關(guān)服務(wù)信息。
第二十一條服務(wù)券的結(jié)算實(shí)行考核撥付制,每半年結(jié)算一次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將收回的服務(wù)券匯總上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局,根據(jù)考核結(jié)果,由區(qū)財(cái)政局按服務(wù)量向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)核撥社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第五章考核與監(jiān)督
第二十二條區(qū)衛(wèi)生局按照《*市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核評估標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定服務(wù)券的考核評估細(xì)則,加強(qiáng)對服務(wù)券實(shí)施情況的考核評估。
第二十三條區(qū)政府城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)券宣傳、印制、發(fā)放、使用、兌付等情況的考核與監(jiān)督。
第二十四條區(qū)政府成立城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考評委員會,績效考評委員會由區(qū)衛(wèi)生和財(cái)政部門代表、公共衛(wèi)生專家、社區(qū)居民代表按各占1/3的比例組成,負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)券提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考評。
近年來,呼和浩特市社區(qū)管理已基本形成了一定的模式,社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的信息化、規(guī)范化正在良性發(fā)展,社區(qū)不少“特殊群體”的利益得到了保障,但距離社區(qū)群眾的多元化需求還有較大差距,除部分弱勢群體外,大部分社區(qū)群眾的認(rèn)同感、歸屬感明顯不強(qiáng),“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的氛圍還沒有形成。解決這些問題,迫切需要各級政府進(jìn)行社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。我認(rèn)為,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。
建立社區(qū)公共服務(wù)管理制度和社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度。不斷探索完善社區(qū)管理服務(wù)的制度建設(shè),以機(jī)制創(chuàng)新推動社區(qū)管理服務(wù)更好更快地發(fā)展。一是建立以“四項(xiàng)制度”為核心的社區(qū)公共服務(wù)管理制度。這些制度分別是:“管線包片”制度,采取專項(xiàng)服務(wù)與責(zé)任片區(qū)相結(jié)合的方式,每名社區(qū)專職工作者除負(fù)責(zé)專線為民服務(wù)項(xiàng)目外,還要負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的“責(zé)任片區(qū)”。日常工作制度,探索民情懇談、協(xié)商議事、監(jiān)督評議、網(wǎng)上論壇等有效形式,引導(dǎo)鼓勵社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與,健全“日受理、周例會、月講評、季懇談、年考評”五項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制??冃ё粉欀贫龋鐓^(qū)專職工作者按工作職責(zé)承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)的受理、分類、落實(shí)、反饋任務(wù),為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),建立以“后臺追蹤、全員考評”為主要內(nèi)容的績效追蹤機(jī)制,通過組建以社區(qū)居民為骨干的專兼職績效監(jiān)督隊(duì)伍,對社區(qū)為民服務(wù)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查、實(shí)時(shí)回訪和動態(tài)監(jiān)督,促進(jìn)社區(qū)更好地為居民群眾服務(wù)。綜合考評制度,建立服務(wù)績效與“精品社區(qū)”評估、星級和諧社區(qū)評選的對接機(jī)制。二是進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度。共駐共建、資源共享是新形勢下社區(qū)管理服務(wù)工作的客觀要求,從健全社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度入手,本著培育社區(qū)共建意識、凝聚社區(qū)各方力量、培植社區(qū)各種資源、創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境的共建原則,進(jìn)一步研究和探討聯(lián)席會議的工作機(jī)制和長效機(jī)制,使社區(qū)聯(lián)席會議制度在有效整合社會資源、增強(qiáng)社區(qū)整體功能方面發(fā)揮更大的作用,促進(jìn)社區(qū)各方面關(guān)系互動與融合。
構(gòu)建社區(qū)綜合救助保障體系、便民利民服務(wù)體系、社企之間相互服務(wù)體系。服務(wù)是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、豐富社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,推動社區(qū)服務(wù)體系不斷完善。一是實(shí)施“扶民”工程,建立社區(qū)綜合救助保障體系。建立以政府救濟(jì)為主體、社會互助為輔助、基層組織為依托的社會救助體系,面對困難家庭、優(yōu)撫對象、殘疾人、外來務(wù)工人員大力開展廉租房、醫(yī)療、司法等各項(xiàng)救助工作;建立低保與就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制,積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,多渠道開展就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn),切實(shí)做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作;適應(yīng)呼和浩特市已進(jìn)入老齡社會的趨勢,探索建立區(qū)、街、社區(qū)三級居家養(yǎng)老組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效途徑,推進(jìn)特色居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。二是落實(shí)“便民”工程,建立便民利民服務(wù)體系。在服務(wù)設(shè)施方面,圍繞便民利民的原則,在街道建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)司法調(diào)解中心、社區(qū)老年人服務(wù)中心和社區(qū)再就業(yè)指導(dǎo)中心,構(gòu)建起社區(qū)綜合服務(wù)體系。同時(shí),進(jìn)一步整合服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源1+1>2的綜合效應(yīng)。依托社區(qū)服務(wù)中心,采用遴選、簽約、掛牌服務(wù)的形式將轄區(qū)的商家、超市、奶站、維修點(diǎn)等整合到社區(qū)服務(wù)體系中,為居民提供方便快捷、質(zhì)量滿意、價(jià)格公道的服務(wù)。三是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,構(gòu)建社企之間相互服務(wù)體系。不斷探索公共服務(wù)、中介服務(wù)、居民自治和互助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系,充分發(fā)揮政府、社區(qū)、民間組織,駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用,基本形成社區(qū)服務(wù)組織健全、服務(wù)功能完善、服務(wù)主體多元、服務(wù)質(zhì)量較高、覆蓋全體居民并與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫。
重點(diǎn)做好四方面的工作。一是推進(jìn)政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。按照打造“服務(wù)型政府”的方式,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作重心下移,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)職能部門要做到工作任務(wù)、人員配置、服務(wù)承諾、考評監(jiān)督、工作經(jīng)費(fèi)“五到社區(qū)”。同時(shí),進(jìn)一步理順管理體制,推行“三轉(zhuǎn)三服務(wù)”:權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn),對接服務(wù);費(fèi)隨事轉(zhuǎn),購買服務(wù);人隨崗轉(zhuǎn),優(yōu)化服務(wù)。二是開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者組織建設(shè),逐步健全由地區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)基地、服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò),為居民提供各種類型的服務(wù)。三是打造“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”。進(jìn)一步發(fā)揮新城區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,以打造“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”的形式進(jìn)一步明確服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,通過建立社區(qū)服務(wù)公開承諾、社區(qū)服務(wù)人員培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督三項(xiàng)制度,為提升社區(qū)管理服務(wù)水平提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極性,鼓勵企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)信息化項(xiàng)目和相關(guān)設(shè)施。四是以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,規(guī)范農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)功能,不僅要為居民提供生活服務(wù),更要為居民提供便利快捷的生產(chǎn)服務(wù)。要學(xué)習(xí)和借鑒城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),建立社區(qū)服務(wù)中心、為農(nóng)服務(wù)中心、公共事業(yè)服務(wù)中心、搭建好服務(wù)平臺,使其具備商品流通、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、體育健康四大功能,為農(nóng)村社區(qū)居民構(gòu)建一個(gè)功能齊全、貼近生活、感受親切的生活服務(wù)圈,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的目標(biāo)。
(作者系呼和浩特市新城區(qū)政協(xié)黨組書記)
關(guān)鍵詞: 物業(yè)管理;社區(qū)服務(wù);管控體系
Abstract: in order to build a harmonious mining area, and regulate property management services, gradually implement property standardization management mode, the establishment of an effective "one-stop service" operation model, so as to construct the convenience of the citizens, efficient, convenient, high quality, fine, innovation, safety, comfort, harmony, perfect, system, standard, brand, information, network of property management system, fully take the customer as the center, to provide effective services for customers, system integration of property management and community service, to establish a "station acceptance, full service" convenience service system, the formation of "new, special, special, refined" property hotel service brand, to build the core competitiveness of the property company, to promote the overall development of Property Management Company, the realization of social benefit and economic benefit.
Key words:Property management;Community service;control system 中圖分類號:F294文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、打造全新物業(yè)管控模式,構(gòu)造物業(yè)運(yùn)行模型
(一)對物業(yè)管理工作整體優(yōu)化,主要是立足于按照集團(tuán)公司、礦服的物業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn),搭建以物業(yè)管理公司為主體,物業(yè)(社區(qū))管理站為核心、業(yè)務(wù)服務(wù)單位為支撐的一站式服務(wù)體系,運(yùn)用行為管理學(xué)、經(jīng)營管理學(xué)、管理系統(tǒng)論和心理學(xué)及激勵理論,從經(jīng)營服務(wù)諸環(huán)節(jié),活動內(nèi)容管理的各層級,人事管理、房產(chǎn)信息管理、客戶信息管理、租賃管理、收費(fèi)管理、工程設(shè)備管理、客戶服務(wù)管理、保安消防管理、保潔環(huán)衛(wèi)管理、采購庫存管理、資產(chǎn)管理、辦公管理、合同管理、系統(tǒng)維護(hù)管理系統(tǒng)、決策計(jì)劃業(yè)務(wù)多方面,統(tǒng)籌優(yōu)化經(jīng)營決策、組織功能和資源配置,追求資源配置最優(yōu)化、資源利用高效化、經(jīng)營效果最佳化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。
(二)推進(jìn)電子信息化和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理工作,通過適合公司情況的物業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化的管理,來實(shí)現(xiàn)提高整體的管理水平??梢越柚邪l(fā)推廣“一站式”服務(wù)物業(yè)管理軟件,提高物業(yè)管理軟件水平,使得物業(yè)管理使用方便,效率提高。還可以通過購買一些物業(yè)管理軟件,如天方、美萍、華源物業(yè)管理,這樣可以迅速部署使用,節(jié)省資金,實(shí)現(xiàn)管理提升。
(三)設(shè)計(jì)流程性作業(yè)與重復(fù)性物業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)
物業(yè)運(yùn)營控制,要立足于管理流程維度,運(yùn)用控制論和標(biāo)桿管理理論,對服務(wù)性的管理活動的全過程進(jìn)行對標(biāo)管理,持續(xù)改進(jìn)連續(xù)業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn),對下屬管理組織、管理單元、管理人員進(jìn)行全員全過程控制,建立內(nèi)外協(xié)調(diào)管理結(jié),疏通關(guān)系,理順循環(huán)渠道,實(shí)現(xiàn)管控制度化、制度體系化、運(yùn)作規(guī)范化、審核日常化和考核標(biāo)準(zhǔn)化。
二、對物業(yè)管理進(jìn)行精細(xì)化改造系統(tǒng)升級工程
物業(yè)精細(xì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要立足于現(xiàn)有管理體系,從大處著眼,把握全局,從日常小事著手,關(guān)注物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)方方面面的細(xì)節(jié)。在物業(yè)精細(xì)化管控新模式中,規(guī)劃內(nèi)容整體優(yōu)化、要素經(jīng)濟(jì)考核評價(jià)體系和設(shè)計(jì)流程性作業(yè)與重復(fù)性物業(yè)管理工作系統(tǒng)是相互作用、辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、側(cè)重有序的有機(jī)整體,共同價(jià)值目的是實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理目標(biāo),提高管理效率、效益和效果。
(一)按照“內(nèi)容整體優(yōu)化、要素考評體系、流程標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)”要求,公司把精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一級組織、每一個(gè)業(yè)務(wù)單元、每一名工作人員,貫穿于物業(yè)公司既定的發(fā)展方向、決策計(jì)劃、運(yùn)行管控、考核評價(jià)、獎懲激勵、監(jiān)督整改、措施改進(jìn)的整個(gè)過程,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、高效的發(fā)展。
(二)物業(yè)管理要從組織建設(shè)入手,持續(xù)優(yōu)化各個(gè)層面的組織結(jié)構(gòu),理順各部門之間關(guān)系,疏通決策層、管理層、執(zhí)行層和監(jiān)督層的各方面關(guān)系。公司統(tǒng)管層面要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理力度,領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)決策、民主集中、以身作則的領(lǐng)導(dǎo)力度,基層要強(qiáng)化貫徹執(zhí)行力度,堅(jiān)決執(zhí)行公司決定。員工要充分參與發(fā)揮民主監(jiān)督作用,多角度、全方位、廣信息地進(jìn)行監(jiān)控,有利于物業(yè)服務(wù)管理水平的提升。各物業(yè)社區(qū)管理站加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,創(chuàng)新工作方法,實(shí)現(xiàn)物業(yè)項(xiàng)目管理多元化。
三、建立物業(yè)管控考核評價(jià)模型
(一)對于物業(yè)常規(guī)性的公共服務(wù)(8項(xiàng))、針對性的專項(xiàng)服務(wù)(6類)和委托性的特約服務(wù)三大類日??己耍ㄈ?、月、季度測評),可以按照物業(yè)工作單位、片區(qū)業(yè)務(wù)單元和業(yè)務(wù)人員三個(gè)層次進(jìn)行分析測評,從樹立服務(wù)客戶為第一宗旨的思想出發(fā),按照物業(yè)管理房屋建筑及其設(shè)備,公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕活動所提供的基本硬件條件,管理過程中物業(yè)公司提供的軟件服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)行分類打分,從行為學(xué)和心理學(xué)兩個(gè)角度,按照客觀事實(shí)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定好、中、次三個(gè)類別,按照顧客評定打分表將考評對象分類優(yōu)、良、差三個(gè)級別,對考核項(xiàng)目進(jìn)行主客觀判定后,主要依據(jù)客觀事實(shí)提供的條件和顧客定性、定量的主觀評價(jià),將被評對象(單位、組織或個(gè)人)確定9個(gè)星級品質(zhì)的大分類。最高等級為9星優(yōu)好級、8星優(yōu)中級、7星良好級、6星良中級、5星優(yōu)次級、4星差好級、3星良次級、2星差中級、1星差次級等。這樣一次按照既定原則確定9-1星級標(biāo)準(zhǔn),為科學(xué)合理、定性定量的管控運(yùn)行、考核評價(jià)提供定性和定量的管控標(biāo)準(zhǔn)。
在總體考核測評中,為了客觀真實(shí)的將客戶主觀評價(jià)與量化定性考核結(jié)合起來,將每個(gè)星級類進(jìn)行細(xì)化分解為品質(zhì)級別(36個(gè)品質(zhì)級別),按照每個(gè)單位、每個(gè)組織、每個(gè)人的考核任務(wù)指標(biāo)將完成情況分解成量化(低)完成和定性(高)完成兩項(xiàng),按照品行判定對組織(個(gè)人)行為結(jié)果進(jìn)行真?zhèn)闻卸ǎ糜趨^(qū)分顧客主觀真假鑒別確定分為虛、真,由考核管理部門或領(lǐng)導(dǎo)確定后在當(dāng)前星級下確定品質(zhì)級別,高低排序標(biāo)準(zhǔn)依次為一級:真高;二級:真低;三級虛高;四級虛低。對于真高一級提升一個(gè)星級等級;對于虛低四級降低一個(gè)星級等級。例如:8星級的真高一級,將升高為9星級的虛低四級;7星級的虛低四級,將降低為6星級的真高一級。這樣就比較客觀真實(shí)的建立了完善健全的考核管控體系。一是有效的防止軟性指標(biāo)難以考核的難題,再者又很好避免了人為因素或情緒對管控考核業(yè)績較大影響。
四、創(chuàng)新物業(yè)企業(yè)文化建設(shè),提升物業(yè)管理“軟實(shí)力”。
準(zhǔn)東采油廠物業(yè)管理公司經(jīng)過幾年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)歷史性創(chuàng)業(yè)“三步走”,從石油勘探起家,發(fā)展于石油產(chǎn)業(yè);再次創(chuàng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資本倍數(shù)擴(kuò)張;新時(shí)代企業(yè)壯大發(fā)展,把握時(shí)代脈搏,享受政府優(yōu)惠政策,完成產(chǎn)業(yè)多元化升級改造,為物業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和構(gòu)建社區(qū)與物業(yè)管理并進(jìn)發(fā)展布局夯實(shí)基礎(chǔ),效能、規(guī)模和效率搭建起物業(yè)企業(yè)發(fā)展的三駕馬車,企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展一是依靠實(shí)力,二是靠標(biāo)準(zhǔn),三是靠規(guī)則,而真正的依靠是軟實(shí)力,企業(yè)的軟實(shí)力來自于管理,提升物業(yè)管理“軟實(shí)力”,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展,需要從管理幾個(gè)面著手:
(一)企業(yè)管理制度;依法治國,依規(guī)治家,按照油田公司和礦服標(biāo)準(zhǔn)管理企業(yè),運(yùn)用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、合理的組織機(jī)構(gòu)、有效的管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證企業(yè)正常生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營。通過構(gòu)建高效體制提升企業(yè)管理效率,通過合理規(guī)章制度規(guī)范企業(yè)內(nèi)部組織、部門、人員的工作行為,提倡高效的生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率,用適宜的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建高效工作框架,通過提高機(jī)構(gòu)工作效率提高運(yùn)行工作效果。
(二)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制;企業(yè)是由決策、參謀、執(zhí)行、監(jiān)控和信息5大系統(tǒng)構(gòu)建的管理體系,構(gòu)建了企業(yè)運(yùn)行體制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策管理,財(cái)務(wù)預(yù)決算運(yùn)行管理,生產(chǎn)均衡進(jìn)度計(jì)劃管理,供應(yīng)物資科學(xué)調(diào)配管理,人力資源素質(zhì)提升管理,銷售營銷策略措施管理,經(jīng)營績效薪酬考核管理等都是構(gòu)成企業(yè)運(yùn)行機(jī)制基本要素。
(三)企業(yè)社會聲譽(yù);企業(yè)知名度、產(chǎn)品的品質(zhì)、著名品牌效應(yīng)、社會整體口碑、群眾服務(wù)評價(jià)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)名氣、公益事業(yè)廣度、廣告曝光程度、社會認(rèn)知度、企業(yè)規(guī)模、政府信譽(yù)評價(jià)、金融信貸等級、社會誠信程度、顧客滿意度、員工精神風(fēng)貌、企業(yè)優(yōu)越感、企業(yè)文明程度、企業(yè)工作環(huán)境等。
五、營造推行星級物業(yè)管控品質(zhì)考核評價(jià)模型氛圍,創(chuàng)新精益化物業(yè)管理
(一)“9星級”物業(yè)管控模型。即:對于物業(yè)常規(guī)性的公共服務(wù)(8項(xiàng))、針對性的專項(xiàng)服務(wù)(6類)和委托性的特約服務(wù)三大類日??己耍ㄈ铡⒃?、季度測評),9項(xiàng)分類定性、定量,36品質(zhì)精益化評定,以日常行為效果和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考量為依據(jù),以理清“責(zé)、權(quán)、利”為切入點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控為驅(qū)動力,完善激勵機(jī)制和約束機(jī)制,強(qiáng)化了流程控制,再細(xì)化個(gè)人分類任務(wù)評定表,可以達(dá)到明確責(zé)任、分清義務(wù)、獎罰公平、激勵有效的目的。把““9星級”物業(yè)管控模型做法發(fā)展為“定量化激勵”的管理模式,以細(xì)化崗位職責(zé)為切入點(diǎn),量化考核,構(gòu)建以責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵員工勤奮上進(jìn)的組織管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理基礎(chǔ)工作的細(xì)化量化管理,提高了勞動組織效率。
建立物業(yè)管控體系運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。形成在橫向控制上由運(yùn)行、應(yīng)急、監(jiān)督、考核四個(gè)分系統(tǒng)組成,實(shí)行分級分類管理,確保管理體系執(zhí)行到位,操作規(guī)范。在縱向控制上分為戰(zhàn)略決策、系統(tǒng)管理、執(zhí)行實(shí)施三個(gè)層面,實(shí)行分層管理,確保各項(xiàng)管理控制措施落實(shí)到位。在整體控制上采取統(tǒng)一的管理理念、目標(biāo)和管理策略,實(shí)行綜合管控,確保物業(yè)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制有效、制度規(guī)范、行為科學(xué)、考核評價(jià)體系統(tǒng)一、有效。
總之,通過精細(xì)管理,努力構(gòu)建“人、財(cái)、物、技、信、軟”六要素的控制措施,完善考核管理制度,構(gòu)建各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位都關(guān)注運(yùn)行的管控標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)、高效、有序、長效的運(yùn)營機(jī)制,搭建全新的物業(yè)管理體系。各方面通力合作,加大物業(yè)管理與社區(qū)服務(wù)有效結(jié)合,理順物業(yè)管理與社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,制定控制對策,兼顧物業(yè)管理主業(yè)與社區(qū)服務(wù)的雙重任務(wù),形成綜合合力,促進(jìn)物業(yè)管理和社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)事業(yè)的共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。
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中圖分類號:R197.322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1672―4208(2011)03―0006―02
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以個(gè)人為中心,以家庭為單位,以社區(qū)為范圍,是近年來世界各國公認(rèn)的一種整合生物醫(yī)學(xué)、行為科學(xué)和社會科學(xué)的新型醫(yī)療服務(wù)模式。隨著社會經(jīng)濟(jì)和小康社會建設(shè)的不斷發(fā)展,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的評價(jià)體系和指標(biāo)也要與時(shí)俱進(jìn)。本文就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)營管理評價(jià)體系制定的原則、內(nèi)容及推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理與評價(jià)體系建設(shè)等方面內(nèi)容報(bào)道如下。
1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)營管理評價(jià)體系制定的原則
1.1 公平原則 公平是指無論其收入水平的高低和支付能力的大小,社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)擁有的數(shù)量和質(zhì)量是相等的。公平又分為水平公平和垂直公平兩種,水平公平是指具有等量社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求的人能得到相同數(shù)量和質(zhì)量的服務(wù);垂直公平是指需求不同的人們所得到的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量也不同,需要水平高者得到較高數(shù)量和質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),反之則小。
1.2 效率原則 效率是單位衛(wèi)生資源所獲得的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的產(chǎn)出,可分為三種,即分配效率、技術(shù)效率和管理效率。
1.3 可行性原則 評價(jià)的指標(biāo)要能對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行有效的評價(jià)。一個(gè)好的指標(biāo)不僅可以反映社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的真實(shí)水平,也能使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展更有方向。
2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)營管理評價(jià)體系的內(nèi)容
2.1 方針與政策 這包括政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重視力度,一、二級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)功能改造成為規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例,大醫(yī)院、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)情況,政府和社會對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投人情況,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)的情況,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的延伸、自主定價(jià)情況等。
2.2 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是否納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,居民區(qū)是否有家庭責(zé)任醫(yī)生,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是否布局合理、基本設(shè)施齊全、具有人性化的環(huán)境,是否建立了方便、快捷的服務(wù)呼叫系統(tǒng),上級醫(yī)院與建立了明確分工的雙向轉(zhuǎn)診體系等。
2.3 人才隊(duì)伍建設(shè)是否有一定數(shù)量經(jīng)過省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)可培訓(xùn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員,全科醫(yī)師的布局是否合理,是否有全科醫(yī)師培訓(xùn)基地,上級醫(yī)院是否有專家定期到社區(qū)指導(dǎo)工作,是否有明確的政策吸引高素質(zhì)的人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.4 績效評價(jià)主要包括社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、診所等各類社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的比例,社區(qū)疾病預(yù)防控制、重點(diǎn)人群保健、殘疾人康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、中醫(yī)藥進(jìn)入社區(qū)等工作的成效,以及婦女兒童系統(tǒng)保健管理率、老年保健管理率、慢性病規(guī)范化管理率、健康檔案利用率、社區(qū)居民健康知識知曉率、居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度及社區(qū)居民的醫(yī)藥費(fèi)用平均支出逐年下降幅度等。
3 推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理與評價(jià)體系建設(shè)
3.1 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與,建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 地方政府要制訂發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體,以診所、醫(yī)務(wù)所(室)、護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中型城市,政府原則上按照3~10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可實(shí)行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立?,F(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的,應(yīng)加以補(bǔ)充和完善,要按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則,統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵社會力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),充分發(fā)揮社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。
3.2 加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校的全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育,積極為社區(qū)培訓(xùn)全科醫(yī)師、護(hù)士,鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)。完善全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度,制定聘用辦法,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),開展規(guī)范化培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。要采取多種形式鼓勵和組織大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的高、中級衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地組織衛(wèi)生技術(shù)人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)活動。鼓勵退休醫(yī)護(hù)人員依照有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
3.3 完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位,要根據(jù)事業(yè)單位改革原則,改革人事管理制度,按照服務(wù)工作需要和精干、效能統(tǒng)一的要求,實(shí)行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核。對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵,對經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的人員按國家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。要改革收入分配管理制度,實(shí)行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法,加強(qiáng)和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收人不得與服務(wù)收入直接掛鉤。要積極探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運(yùn)行管理機(jī)制,規(guī)范收支管理,有條件的可實(shí)行收支兩條線管理試點(diǎn)。地方政府要按照購買服務(wù)的方式,根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)成本核定財(cái)政補(bǔ)助,尚不具備條件的可以按人員基本工資和開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助,并積極探索、創(chuàng)造條件完善財(cái)政補(bǔ)助方式。各地區(qū)要采取有效辦法,鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品,開展政府集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開試點(diǎn)。
3.4 加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理 規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn),依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)人,明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評價(jià)制度,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè):加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員,要及時(shí)調(diào)整,保證服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,建立社會民主監(jiān)督制度。將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械管理,確保醫(yī)藥安全。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。加大考核力度,繼續(xù)完善激勵約束機(jī)制,充分調(diào)動社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的積極性,切實(shí)履行社區(qū)衛(wèi)生職能。完善逐級考核、多方評價(jià)的綜合評價(jià)體系和績效考核評價(jià)機(jī)制,采取年度考核和日??己讼嘟Y(jié)合,定性考核和定量考核相結(jié)合,績效評估、社會評價(jià)和專家指導(dǎo)相結(jié)合的方法,推動社區(qū)衛(wèi)生工作健康、快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)文體活動;意義;問題;對策
1引言
隨著全民健身運(yùn)動的深入發(fā)展以及人們精神文化要求的不斷提高,社區(qū)文體活動已經(jīng)發(fā)展成為人們?nèi)粘I钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?,它既是企業(yè)社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ),同時(shí)也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。對于一個(gè)企業(yè)社區(qū)來說,開展文化體育活動不僅有利于和諧社區(qū)以及社區(qū)文化的建設(shè),同時(shí)對社區(qū)的服務(wù)與管理也大有裨益。然而,目前我國企業(yè)社區(qū)開展文體活動的過程中仍存在很多的問題,這就需要我們采取相應(yīng)的措施,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2企業(yè)社區(qū)開展文化體育活動的意義
2.1有利于和諧社區(qū)的構(gòu)建
從某方面來說,社區(qū)內(nèi)各種關(guān)系處理的是否得當(dāng)直接關(guān)乎著社區(qū)的和諧問題,它是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵所在。社區(qū)內(nèi)的關(guān)系主要有如下幾種:社區(qū)與社區(qū)內(nèi)居民的關(guān)系;社區(qū)與周邊兄弟單位之間的關(guān)系;社區(qū)管理層與社區(qū)員工的關(guān)系;社區(qū)內(nèi)部各單位之間的關(guān)系。在社區(qū)內(nèi)開展文體活動,通過讓社區(qū)居民、周邊兄弟單位以及社區(qū)員工等參與到活動中來,可以增強(qiáng)他們之間的交流,增加對彼此的了解,從而更加理解對方,對構(gòu)建和諧社區(qū)具有極其重要的作用。
2.2有利于社區(qū)文化建設(shè)
開展社區(qū)文體活動除了對構(gòu)建和諧社區(qū)有利,同時(shí)還有助于社區(qū)文化的建設(shè)。對于一個(gè)社區(qū)來說,其要想和諧發(fā)展,就需要進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè),而文體活動作為社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分,在社區(qū)文化建設(shè)的過程中起著十分重要的作用,它不僅是社區(qū)文化建設(shè)的載體,同時(shí)也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。通過開展社區(qū)文體活動,可以豐富人們的精神文化生活,對提高人們的斗志、樹立集體榮譽(yù)感等方面具有十分重要的意義。
2.3有利于社區(qū)服務(wù)與管理
在企業(yè)社區(qū)內(nèi)開展文體活動,對社區(qū)服務(wù)管理具有十分重要的意義。首先,通過開展社區(qū)文化活動,可以加強(qiáng)員工之間的溝通與合作,促使員工之間的聯(lián)系更加密切,有利于人際關(guān)系的建立,這樣就可以促進(jìn)員工在工作中能夠更好地協(xié)作,有利于工作更好的完成;其次,通過參加集體性的文體活動,還能夠增強(qiáng)員工的集體榮譽(yù)感,使其對自己的團(tuán)隊(duì)更有感情,更愿意為了集體榮譽(yù)貢獻(xiàn)自己的一份力量,使員工在工作的過程中更加自覺、主動;再次,通過開展文體活動,還能夠培養(yǎng)員工頑強(qiáng)拼搏的精神,員工在工作中更加努力,工作熱情更加高漲;最后,通過開展一些體育活動,可以增強(qiáng)員工的體魄,培養(yǎng)其良好的生活方式與生活習(xí)慣,有利于更好地完成各項(xiàng)服務(wù)管理工作。
3企業(yè)社區(qū)文體活動開展現(xiàn)狀
3.1社區(qū)文體活動系統(tǒng)化不強(qiáng)
在企業(yè)社區(qū)開展文體活動的過程中,存在著社區(qū)文體活動系統(tǒng)化不強(qiáng)的問題,主要表現(xiàn)為:在開展社區(qū)文體活動前沒有進(jìn)行周密的計(jì)劃,社區(qū)文體活動開展形式較為散漫,文體活動的安排缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)化。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要是社區(qū)工作人員對文體活動不夠重視,在開展文體活動前,相關(guān)的工作人員并沒有對員工與居民的具體需求進(jìn)行深入的調(diào)查,使得文體活動與生活實(shí)際相脫離,從而導(dǎo)致社區(qū)文體活動不能順利開展。另外,專業(yè)人才匱乏也是導(dǎo)致社區(qū)文化活動系統(tǒng)化不強(qiáng)的因素之一。由于社區(qū)工作人員缺乏專業(yè)性,使其不能夠?qū)ι鐓^(qū)文體活動進(jìn)行科學(xué)、合理的安排,從而進(jìn)一步加大了活動開展的難度。
3.2文化活動設(shè)施無法滿足人們的需求
現(xiàn)階段,許多社區(qū)雖擁有一定量的文化活動設(shè)施,但是大部分設(shè)施都是具有宣傳娛樂性質(zhì)的,而在豐富員工與居民精神文化生活等方面的設(shè)施較為匱乏,無法滿足人們的具體需求,從而大大降低了群眾參與社區(qū)文體活動的積極性。此外,在社區(qū)的服務(wù)方面還存在一定的問題,由于大多數(shù)社區(qū)的老人和小孩比較多,但是卻缺乏專門為老人和小孩設(shè)置的活動設(shè)施,導(dǎo)致社區(qū)中的多數(shù)人群無法參與到文體活動中[1]。
3.3文體活動形式單一
對于大多數(shù)企業(yè)來說,其對社區(qū)文體活動的開展都不夠重視,從而長期以來形成了文體活動形式的單一性,文體活動形式較少且缺乏新意,而由于文體活動形式較為單一,這就無法滿足大多數(shù)群眾的需求,許多群眾想?yún)⒓由鐓^(qū)文化體育活動,但是礙于形式的單一性,沒有適宜的活動可以參加,這就大大降低了人們參與社區(qū)文體活動的積極性,不利于社區(qū)文化的建設(shè)。
4做好企業(yè)社區(qū)文體活動的對策
4.1完善軟硬件建設(shè)
為了更好地開展企業(yè)社區(qū)文體活動,就需要加大人力、物力以及財(cái)力等方面的投入,逐步完善軟硬件設(shè)施。硬件方面:企業(yè)的決策層應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)文體活動的重視,加大文體活動設(shè)施的投入力度,對已有的設(shè)施進(jìn)行更新改建,對沒有的設(shè)施逐步加以完善,以滿足員工的精神層面的需求,充盈其業(yè)余生活;軟件方面:在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),例如,可以建立社區(qū)文化體育協(xié)會、體育指導(dǎo)站等,以更好地為社區(qū)群眾服務(wù),促進(jìn)社區(qū)文化體育活動的順利開展。
4.2創(chuàng)新社區(qū)文體活動的形式
要想更好地開展企業(yè)社區(qū)文體活動,就要對社區(qū)文體活動的形式進(jìn)行創(chuàng)新,以更好地服務(wù)職工居民,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如,可以在社區(qū)內(nèi)定期舉辦籃球、羽毛球以及乒乓球比賽,讓人們有更多的機(jī)會參與到其中;還可在每年春季組織長跑比賽;在社區(qū)內(nèi)開辦社區(qū)老年大學(xué),豐富社區(qū)內(nèi)老年人的業(yè)務(wù)生活;企業(yè)的各種協(xié)會要定期組織演出等活動,以豐富人們的娛樂活動,構(gòu)建和諧社區(qū)。
4.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
針對社區(qū)文體活動開展中存在的問題,要采取有效的措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),逐步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。社區(qū)文體活動之所以開展的不夠成功,在很大程度上決定于相關(guān)的社區(qū)工作人員,因此,我們應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)與教育,促進(jìn)其綜合素質(zhì)水平的有效提高。首先,企業(yè)應(yīng)加大宣傳,增強(qiáng)企業(yè)社區(qū)工作人員對社區(qū)文體活動的重視,使其從思想上認(rèn)識到開展社區(qū)文體活動的重要性;其次,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員相關(guān)知識與技能的培訓(xùn),增強(qiáng)他們對社區(qū)文體活動的了解,以更好地對社區(qū)文體活動進(jìn)行宣傳、組織與安排,促進(jìn)社區(qū)文體活動更好的進(jìn)行。
4.4打造三支隊(duì)伍,為開展文體活動奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
為了更好的開展社區(qū)文體活動,就要針對社區(qū)中不同的人群進(jìn)行分析,從離退休人員、在職職工以及文體骨干三只隊(duì)伍建設(shè)入手,在全年工作計(jì)劃中加入文化體育活動,將社區(qū)文體活動提到日程上來,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先,在離退休人員方面,應(yīng)在社區(qū)內(nèi)建立離退休活動中心,并充分發(fā)揮其作用;其次,在職職工方面,要加大社區(qū)文體活動的宣傳,促進(jìn)更多的員工參與到其中,并對在職職工的具體需求進(jìn)行深入地了解,以針對性地開展相應(yīng)的活動,增強(qiáng)員工的凝聚力;最后,在文體骨干方面,要充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)對文體骨干積極性的調(diào)動,增強(qiáng)其參與度,并邀請社會各界的朋友來參加,以更好地對社區(qū)文體活動做指導(dǎo),促進(jìn)社區(qū)文體活動的順利開展。
4.5建立完善的管理制度
為了更好地規(guī)范社區(qū)工作人員的工作,就需要建立完善的管理制度。首先,管理制度應(yīng)明確各方的責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上,并將管理工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,增強(qiáng)每一位工作人員的責(zé)任感,使其更好地服務(wù)于社區(qū)文體活動的建設(shè);其次,管理制度中應(yīng)包含設(shè)備管理檢查制度,做好基礎(chǔ)設(shè)備的日常管理,保護(hù)好文體活動的基礎(chǔ)設(shè)施,使設(shè)施始終保持良好的狀態(tài),以更好地服務(wù)于社區(qū)文體活動[2]。5結(jié)語總的來說,企業(yè)社區(qū)開展文化體育活動具有諸多的好處,然而,在實(shí)際的工作中還存在很多的問題,這就需要我們采取有效的措施,完善軟硬件設(shè)施,創(chuàng)新社區(qū)文體活動的形式,打造三支隊(duì)伍以及建立完善的管理制度,以促進(jìn)企業(yè)社區(qū)的和諧發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀