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【摘 要】本文概述了項目管理在我國工程建設領(lǐng)域的重要作用。并基于知識經(jīng)濟環(huán)境下工程項目管理所面臨的挑戰(zhàn),從宏觀管理思想、項目管理的實施者、項目管理的實施手段等幾個方面論述了如何全面提高現(xiàn)代化的項目管理技術(shù)。最后,從微觀角度,淺談了實踐中項目管理所遇到的普遍性的問題及解決方法。
【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟環(huán)境 工程項目 管理
一、項目管理與我國的工程施工
(一)我國工程項目管理的發(fā)展歷程
施工企業(yè)推行項目管理的總體戰(zhàn)略是在八十年代末,這是將國外目管理引進我國施工企業(yè)的開始。經(jīng)過10多年的實踐,已經(jīng)取得了一定成績。企業(yè)由固定建制式轉(zhuǎn)向工程項目管理,這是為了適應國際和國內(nèi)建筑市場激烈的競爭而以傳統(tǒng)管理模式的改革,它帶來了企業(yè)體制、承包方式、分配制度等方面的變化。同時我們也可以看到,國外項目管理作為一門科學取得了長足進展和巨大的進步。工程項目管理作為一項先進的科學管理技術(shù),被越來越廣泛地應用到建筑施工領(lǐng)域。因此,提高我國施工企業(yè)的國際競爭力,應該把項目管理技術(shù)理作為施工企業(yè)的一項重大戰(zhàn)略任務來抓。
(二)項目管理的基本涵義
眾所周知,項目管理就是把各種資源應用于項目,以實現(xiàn)項目的期望目標。這里所說的資源即:人、材料、機械、資金、信息、科學技術(shù)和市場等。項目通常分為若干階段,其包括:啟動、規(guī)劃(計劃)、實施(執(zhí)行和控制)、結(jié)尾。各階段都有其實施特點,它們相互銜接、相互作用,形成一個不可分割的統(tǒng)一整體。用系統(tǒng)論的觀點可以對項目管理的這些組成部分有一個更深入的理解。
(三)項目管理在我國工程施工中的巨大作用
項目管理在工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場競爭的日益加劇,企業(yè)經(jīng)營者也將其廣泛地應用到了施工的具體環(huán)節(jié)中去。根據(jù)有關(guān)資料顯示,目前的市政工程大中型項目的平均工作量強度大約達到每天10萬元至50萬元。這就是說,工期提前或滯后一天,意味著經(jīng)濟方面的重大得失。雖然,項目管理的效果有時往往是非顯現(xiàn)性的,容易為人們所忽略,但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明,同期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)形式,各工程項目每工日完成工作量差異率可達10%-50%。在工程中應用項目管理技術(shù),可大大降低成本,不僅使施工生產(chǎn)的經(jīng)濟效益提高,而且能使生產(chǎn)有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。實踐中的成功實例主要有:魯布格水電站引水系統(tǒng)施工、小浪底工程。應用項目管理技術(shù),使施工指揮者有總體概念,目標明確,能定量分析問題,為正確決策創(chuàng)造了條件。
二、知識經(jīng)濟對項目管理的挑戰(zhàn)及當前項目管理中的問題
(一)知識經(jīng)濟對項目管理的要求
正如人們所說,第三次科技革命的知識時代已經(jīng)來臨。知識在社會經(jīng)濟中的作用已愈來愈明顯,知識推動已成為現(xiàn)實現(xiàn)象。而中國傳統(tǒng)項目管理是傳統(tǒng)估算,盲目施工,多退少補的模式,其既不能將項目概算、預算、決算等重要的控制環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,面對飛速發(fā)展的信息化,它又顯得缺乏活力。
知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),對項目管理提出了新的要求。首先,在項目管理的實施過程中要以高新技術(shù)來武裝傳統(tǒng)工藝,從一定程度上實現(xiàn)項目施工的工業(yè)化。其次,項目管理要全面轉(zhuǎn)向信息化,尤其是要高度重視信息管理過程中的“反饋”活動的重要性。美國管理專家西蒙說:“沒有反饋就沒有管理”,反饋和控制是項目管理的重要特征。再次,要善于運用知識化的資源來緩解工藝工業(yè)化對資源的需求,如先進的計算機技術(shù)在工程項目管理中的廣泛運用等。最后,在項目管理的實踐過程中,要把先進的科學技術(shù)和具體的經(jīng)濟指標相結(jié)合,達到項目管理最佳經(jīng)濟效益值。
總而言之,就是要適應知識經(jīng)濟的發(fā)展要求,最終實現(xiàn)項目管理的科學性。這是知識經(jīng)濟時代項目管理活動所面臨的挑戰(zhàn),也是現(xiàn)代化的項目管理發(fā)展的必然趨勢。因此,我們必須首先明確當前項目管理所存在的具體問題,從而有針對性地找出解決問題的對策。
(二)當前項目管理存在的問題
首先,項目決策者缺乏決策的科學性。決策者在項目施工管理中起著至關(guān)重要的決定作用,科學的決策是項目成功的關(guān)鍵因素。而當前的項目管理現(xiàn)狀說明,這方面做得還很不夠。實踐中的“干了再說”,花錢買教練的情況不在少數(shù)。項目決策人應從總體的大局出發(fā),善于傾聽不見意見,通過歸納假設演繹得出自己的科學結(jié)論。據(jù)調(diào)查,不少企業(yè)的施工管理是粗放型的,投標時無可靠依據(jù),施工中順其自然。這使得企業(yè)在決策中無依據(jù)、具體施工管理活動中又無章法,企業(yè)的經(jīng)營活動因而就不會進入良性循環(huán)的軌道。
其次,項目管理者在管理過程中缺乏整體視角和長遠眼光,片面追求經(jīng)濟效益而忽視項目的社會效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟的發(fā)展要依托于社會,以資源的過分消耗和環(huán)境的破壞為代價的經(jīng)濟發(fā)展是不可取的。知識經(jīng)濟的到來帶來了經(jīng)濟的快速飛躍,同時也助長了一些企業(yè)經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟效益的管理思想。甚至有的企業(yè)不惜以犧牲項目的社會效益和環(huán)境效益為代價來達到所謂的經(jīng)濟目的。例如淮河流域小型造紙廠污染淮河水質(zhì)問題就是個典型的例子。這種觀點應該堅決杜絕。
再次,決策者對現(xiàn)代科技理解不深刻、利用不恰當。決策者利用現(xiàn)代科技,片面追求所謂現(xiàn)代化,如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例,管理者應正確看待科技,使用科技,使科技真正地成為管理的臂膀,成為推動社會前進的車輪。
三、全面提高現(xiàn)代化的項目管理技術(shù)
如何應對知識經(jīng)濟對現(xiàn)階段項目管理所帶來的挑戰(zhàn),是當前研究的一個重要課題。筆者認為可以從下幾個方面做起。
(一)從宏觀上,把握系統(tǒng)管理的思想及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
首先,要用系統(tǒng)論的思想建立項目管理的系統(tǒng)模型。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點,將一個項目看作一個系統(tǒng),按系統(tǒng)的等級特性可以將之分為六個階段,即六個子系統(tǒng),它們是項目可行性研究階段、設計階段、施工招標階段、施工段、竣工后物業(yè)管理階段和殘值回收階段。根據(jù)系統(tǒng)分析,項目各階段內(nèi)部有自己的最小成本值。同時,考慮到各階段在系統(tǒng)狀態(tài)下會互相影響,如設計階段的成果,即對施工階段有影響,也對可行性研究階段產(chǎn)生影響。同時,由于在系統(tǒng)的各個階段中,它們是作為相互先后的工序,共同存在于一個系統(tǒng)中,所以可以對它們進行優(yōu)化,進而求出最佳成本。
其次,要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行項目管理。可持續(xù)發(fā)展是指在滿足當代人需求的同時不危害后代人的需求,以破壞較少、代價較小的發(fā)展來達到最終目標。建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在項目實施過程中,無論在哪個階段都必須考慮到后一階段的實施。實際上它是項目經(jīng)濟、環(huán)境和各階段協(xié)調(diào)的三位一體的發(fā)展。
用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行現(xiàn)代化項目管理是當今社會全面發(fā)展的必然要求,而建筑工程項目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代項目管理的標志。我們知道,一個項目從它最初的可行性研究開始,就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計劃的過程中,必須留有相應的靈活性,以便在該階段實施過程中能有充分利用進一步獲得的信息做出更細更有效的決策;另一方面,在本階段實施過程中,還必須考慮到對下一個階段實施的影響,達到最佳綜合收益。
施工過程中可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施需要不斷地發(fā)掘和探討。如減量化、再使用、再循環(huán)三原則規(guī)范項目管理行為,可以使用較少的資源達到同樣或更好的效果;如施工中減少材料的二次倒運、落地灰的回收、廢棄磚石作鋪路材料等。建筑工程項目管理與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,必將給項目管理注入新的活力,并產(chǎn)生一種全新的現(xiàn)代項目管理模式。
(二)從實施主體上,項目管理者要適應科技的發(fā)展趨勢的變化
大規(guī)模協(xié)同合作的集團行為是知識經(jīng)濟對企業(yè)經(jīng)營活動提出的嶄新要求。伴隨著第三次科技革命的浪潮,當前科技總體發(fā)展趨勢是綜合化、加速化、社會化。其具體表現(xiàn)為科技的種類相互滲透,科技發(fā)展無論在量上還是在質(zhì)上都是在加速增長??萍純?nèi)部的科技工作者之間的關(guān)系已經(jīng)由單兵獨戰(zhàn)轉(zhuǎn)向需要大規(guī)模協(xié)同合作的集團行為。
項目決策者要盡快適應和學會三個轉(zhuǎn)變。隨著科技的發(fā)展,人們對項目管理水平的要求也越來越高,為了適應當前科技發(fā)展趨勢,首先,項目決策人必須從專才向通才轉(zhuǎn)變,這是科技綜合發(fā)展的要求;第二,科技發(fā)展的加速化要求項目決策人要多掌握方法型知識,即從知識型學習走向智能型學習為重點;第三,科技發(fā)展社會化要求項目決策必須從純粹科研轉(zhuǎn)向社會型,利用科研與外部社會的相互影響,達到項目管理目標值的最佳實現(xiàn)。
為了適應這一轉(zhuǎn)變的新要求,要提高項目決策人的素質(zhì),具體做法除了加強以學校教育為主的素質(zhì)教育外,還要實行全員的終身崗位教育,不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)。
(三)從實施手段上,要應用科學技術(shù)手段促進項目管理現(xiàn)代化
項目管理要重視科學技術(shù),利用國內(nèi)外最新的科技成果,通過自力更生基礎(chǔ)上的引進、吸收、消化、創(chuàng)新來保持技術(shù)優(yōu)勢,提高項目管理的科學性,進而實現(xiàn)項目管理的現(xiàn)代化。
借助于先進的科學技術(shù)手段,實施過程中應注意以下幾個方面。首先,要加強項目可行性研究,并進行項目目標控制。進度、質(zhì)量、投資三條主線對項目進行優(yōu)化組合,科技先行提高決策水平。其次,要增加項目決策者的科技責任。一方面項目決策者要關(guān)注科技,但不能滿足于純枝術(shù)而要以科學人的基本素質(zhì)來進行決策;另一方面,項目決策者需不斷提高自身的科技水平,杜絕“三拍”;同時,必須始終站在專業(yè)、科技應用的前沿,廣泛應用、傳播新科技,提高綜合管理水平。另外,要大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的科技。每一個項目都必須考慮到項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。項目管理中要創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境,在物質(zhì)方面給予支持,組織方面給予幫助,觀念方面獲得弘揚。
四、實踐中還應該注意以下幾個問題
通過實踐來看,實施工程項目管理因受企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及項目部自身因素的影響,項目管理有待進一步完善和加強。
從項目管理對工程質(zhì)量的影響的角度來看,建設工程的項目法施工對推進建設工程質(zhì)量提供了一個有效便捷的途徑,特別是項目經(jīng)營責任制和質(zhì)量責任終身制的實行和完善,可以說是對工程質(zhì)量起到了保證作用,但是項目施工是施工組織的最小機構(gòu),它的健全與完善取決于項目部自身的發(fā)展。我認為實踐中具體應該把握以下幾個方面:
(一)處理好企業(yè)管理和項目管理之間的矛盾,理順企業(yè)和項目的關(guān)系
建筑施工企業(yè)雖然進行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項目在管理上的關(guān)系還沒理順,還沒有真正形成企業(yè)主體對項目的約束體系,一方面是因項目管理重心下,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項目上出現(xiàn)的問題得不到及時解決;另一方面,有些項目經(jīng)理大權(quán)獨攬,隨意指控,分配不均,根本不能調(diào)動項目部成員的積極性,難以保證施工過程的嚴肅性、規(guī)范性,也就無法保證工程質(zhì)量。
因此,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,理順企業(yè)和項目的關(guān)系成為推進項目管理的必要環(huán)節(jié)。實行項目管理,目的是發(fā)揮項目短小精悍的優(yōu)勢,使企業(yè)從全面干預轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導、服務職能,保障項目經(jīng)理順利行使其職權(quán),保證工程建設有序進行,推進現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
(二)提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)
實行項目管理的目的是提高工程質(zhì)量,這就要求項目經(jīng)理必須懂業(yè)務、善管理,既能抓住重點,又能調(diào)動項目部成員的積極性。而實際上有很多項目經(jīng)理業(yè)務水平低,一個項目經(jīng)理承包施工多個工程,或者是高資質(zhì)項目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項目經(jīng)理施工。這樣不利于工程的系統(tǒng)和整體把握,從宏觀上影響到了工程質(zhì)量。因此,采取有效措施提高整體素質(zhì)是十分必要的。
推行項目管理,是促進工程項目建設重要的一步,它對高質(zhì)量、高標準、高效益地搞好工程建設具有重要意義。加強項目管理就是采取多種措施,充分發(fā)揮項目的優(yōu)越性,發(fā)揮項目管理小而精、小而專、小而活的優(yōu)勢,提高工程的建設質(zhì)量。
項目經(jīng)理合格與否是保證項目管理成敗的關(guān)鍵。提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì),第一是實行項目經(jīng)理資質(zhì)認證制度,要經(jīng)過考試和考核相結(jié)合的辦法,實現(xiàn)人盡其才;第二是實行項目經(jīng)理答問制度,對任何工程的投標或承包施工,都應由評委根據(jù)工程特點和需要提出問題讓項目經(jīng)理回答,再根據(jù)回答問題的情況,確定是否中標或承擔施工;第三是加強對項目經(jīng)理的跟蹤管理,通過詳細、全面的資料,全面反映其管理水平,并運用市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭原則,把外部壓力變?yōu)閮?nèi)部動力,促進項目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。
(三)加強項目內(nèi)部管理
項目內(nèi)部管理是項目管理的核心,更是工程質(zhì)量好壞的落腳點。加強項目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導班子,精誠團結(jié),配合默契。加強項目管理,就是要堅持施權(quán)到位、管理到位、責任監(jiān)督到位。其次是要求每個項目部在工程開工前編制項目管理大綱,建立質(zhì)量保證體系,包括組織體系、責任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟約束體系,把工程項目質(zhì)量落到實
處。
五、總結(jié)
綜上所述,應該看到項目管理在我國工程建設領(lǐng)域的重要作用,清醒地認識到知識經(jīng)濟環(huán)境下工程項目管理所面臨的挑戰(zhàn)。在工程項目管理的過程中應該把握系統(tǒng)管理的思想,并堅定地實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。項目管理者要適應科技的發(fā)展趨勢的變化,應用科學技術(shù)手段促進項目管理現(xiàn)代化。實踐中,一方面要處理好企業(yè)管理和項目管理之間的矛盾,理順企業(yè)和項目的關(guān)系;另一方面要努力提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì),把加強項目內(nèi)部管理作為項目管理的核心,作為工程質(zhì)量好壞的落腳點。
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關(guān)鍵詞:項目管理;道路橋梁;施工
引 言:
道路橋梁工程項目管理,需要在項目工程管理理論的指導下,根據(jù)具體的道路橋梁項目做具體的分析,在道路橋梁工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理,把好工程質(zhì)量及健康安全與環(huán)保關(guān),做到工程投資的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。
一、什么是項目管理
所謂項目管理;就是對整個工程的計劃執(zhí)行和完工考評等整個過程的管理。項目管理可以分成三個階段:起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中,起始階段是為整個項目準備資源和制定各種計劃,執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導項目的實施完善各種計劃并最終完成項目的目標,而結(jié)束階段是對項目進行總結(jié)評價及各種善后工作。
管理是沒有界限的大概念,任何事物都需要管理。正所謂:沒有規(guī)矩,不成方圓。管理是使事物的發(fā)展從混亂、無序走向有序、有效發(fā)展的唯一方法。管理與人類發(fā)展并存,人類從原始走向現(xiàn)代,管理也從低級走向高級,從自發(fā)走向自覺,從分散孤立的思想和方法,走向綜合統(tǒng)一的學科體系。這種學科體系的建立是不斷探索、逐漸完善的過程。
二、項目管理的發(fā)展趨勢
2.1全球化發(fā)展的趨勢
知識經(jīng)濟時代的一個重要特點是知識與經(jīng)濟發(fā)展的全球化,因為競爭的需要和信息技術(shù)的支撐,促使了項目管理的全球化發(fā)展。主要表現(xiàn)在:國際間的項目合作日益增多、國際化的專業(yè)活動日益頻繁、項目管理專業(yè)信息的國際共享等等。項目管理的全球化發(fā)展既為我們創(chuàng)造了學習的機遇,也給我們提出了高水平國際化發(fā)展的要求。
2.2多元化發(fā)展的趨勢
由于人類社會的大部分活動都可以按項目來運作,因此當代的項目管理已深入到各行各業(yè),并以不同的類型,不同的規(guī)模而出現(xiàn)。這種行業(yè)領(lǐng)域及項目類型的多樣性,導致了各種各樣項目管理理論和方法的出現(xiàn),從而促進了項目管理的多元化發(fā)展。
2.3專業(yè)化發(fā)展的趨勢
項目管理的廣泛應用促進了項目管理向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展,突出表現(xiàn)在:項目管理知識體系(PMBOK)的不斷發(fā)展和完善、學歷教育和非學歷教育競相發(fā)展、各種項目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機構(gòu)的出現(xiàn)等等。隨之出現(xiàn)的行業(yè)項目管理專業(yè)化也是趨勢;應該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展,也正是項目管理學科逐漸走向成熟的標志。而今的項目管理發(fā)展基本上有兩個發(fā)展趨勢,即如何將本學科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論方法應用到本行業(yè)中去。
2.4項目管理綜合化發(fā)展的趨勢
隨著社會的發(fā)展,科技的進步,項目管理日趨成熟化,所介入的因素也越來越多。諸如項目過程中的思維、行為、情感、適應性,項目管理中的交叉文化問題,國際化問題,專業(yè)化問題,項目經(jīng)理的領(lǐng)導藝術(shù)等等??梢哉f,現(xiàn)今的項目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學和藝術(shù)。
三、路橋項目管理
路橋工程項目管理就是某項路橋工程從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設計施工到最后項目竣工評價的管理過程。
路橋工程建設是一種社會公益性投資工程建設。首先得從整體上對一項路橋工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃,在基礎(chǔ)上進行社會效益的可行性分析,然后在作出投資的決策;上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎(chǔ)設施建設工程決策行為,重點分析其投資的社會效益。對于路橋公司而言,路橋工程建設是一種企業(yè)行為;要在保證工程質(zhì)量的前提下,決策應該做到投資經(jīng)濟效益的最大化和投資成本的最小化,重點分析其投資的經(jīng)濟效益。路橋項目的財務投資規(guī)模巨大,資金需求量大,工期長,所以其資金的回收期長。對于一般的路橋公司不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程,所以這就需要借助各方面的力量來進行路橋籌資,在足額籌資的基礎(chǔ)上,對其進行設計投資施工而后進行事后評價。
在路橋項目管理方法上,一般一個項目的執(zhí)行過程中有兩種方法:項目管理方法和項目實施方法。路橋項目管理方法是關(guān)于如何進行路橋項目管理的方法,是可在大部分路橋項目中應用的方法,它是對路橋工程項目的整體規(guī)劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項路橋工程的設計施工而采用的技術(shù)方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些,通常只能適用于具體路橋項目的設計和實施。
在路橋項目管理上,項目管理人員需要根據(jù)一定的優(yōu)先次序關(guān)系組織資源去對具體路橋項目進行設計、施工,在必要的時候進行監(jiān)理,從而保證項目的順利實施,而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此,在一個合理的項目組織機構(gòu)中,必須保證項目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設計師的有效配合。
四、路橋項目管理中的若干建議
4.1結(jié)合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理,如:質(zhì)量管理、進度管理、健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務(或成本)管理等。路橋工程項目中的財務管理包括路橋項目的籌資管理投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內(nèi),它們的實施要依賴路橋公司、政府部門等諸多相關(guān)部門的配合;如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理(包括諸多專題管理 ),會存在相當大的難度,因為就路橋公司本身的內(nèi)部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領(lǐng)會這么多的內(nèi)容。
要讓項目管理真正進入實際業(yè)務運作中,應該結(jié)合實情逐步落實項目管理理論中的各項內(nèi)容。比較合適的步驟是:第一階段,先進行一般意義上的項目管理。對路橋項目進行技術(shù)上的和經(jīng)濟上的分析,評價其可行性問題,并對合同進行深入的研究,做到可以清楚的定義項目管理的目標、范圍及工作成果等,在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結(jié)構(gòu)有清楚的認識和理解,并掌握適當?shù)捻椖抗芾砉ぞ?;第二階段,全面實施質(zhì)量管理。對工程施工進行監(jiān)督,重點把握工程質(zhì)量關(guān),同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環(huán)境管理;第三階段,全面實施變化管理,完善信息資料的整理,做好項目的竣工與評價工作。
4.2全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性,風險管理要求在路橋項目工程管理中把好質(zhì)量關(guān),同時做好路橋工程的財務籌資與投資決策。
風險管理:從預防和分散風險兩個角度來考慮。(1)從預防角度來考慮,路橋公司應當在投資項目開始之前,通過加強可從行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講,主要分析國家經(jīng)濟政策、社會政治經(jīng)濟形勢、資源供求情況等內(nèi)容,從而正確選擇投資的時機;從微觀方面來看,主要利用各種經(jīng)濟與技術(shù)分析指標,選擇正確的分析方法,測算各種投資的預期收益率、現(xiàn)金流量等指標,來選擇正確的投資方案。(2)從分散風險的角度來考慮,由于風險是未來經(jīng)濟生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風險的發(fā)生。一般來說,多個項目的投資風險小于單個項目的投資風險,甚至一個單項投資風險較大的項目,若能配以適當?shù)耐顿Y組合,還有可能完全消除風險。此外,還可以通過其他措施來轉(zhuǎn)移風險,如改購買固定資產(chǎn)為融資租賃等。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。路橋工程建設籌資與其他用途籌資一樣,必須進行成本、風險與效益的權(quán)衡,做到及時性、效益性與科學性相結(jié)合。同時要做到籌資與投資管理的統(tǒng)一,即做到籌資的成本、風險與投資效益的權(quán)衡,在適度的風險下,做到籌資成本最低,投資效益最大。投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經(jīng)過可行性分析的結(jié)果;因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財務上,籌資成本最低等價于籌資的結(jié)果將得到最優(yōu)的財務資本結(jié)構(gòu)。
4.3加強健康安全與環(huán)保管理
健康安全與環(huán)保管理是項目管理以人為本,更加人性化,更加進步的體現(xiàn),是代表項目管理更加完善的一個里程碑,也是未來項目管理發(fā)展的方向標。
在最近關(guān)于項目管理這方面的新聞報道中,我們發(fā)現(xiàn)健康安全與環(huán)保管理,在現(xiàn)實中其實只是形同虛設,沒有實際的意義,因此才會出現(xiàn)很多安全事故:比如杭州的地鐵事故,山西的煤礦事件等。
健康安全與環(huán)保管理主要分兩個方面: 強調(diào)在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響;項目在過程中和項目完成后對周邊環(huán)境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業(yè)主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現(xiàn)場項目管理來說,只需要對過程中進行負責;在現(xiàn)在我國項目管理還不完善的情況下,健康安全與環(huán)保管理對很多項目管理來說還是一片空白,即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環(huán)保管理應做到如下工作:在一個項目開始的時候,應對整個項目進行劃分,將涉及到人健康安全與環(huán)保的工作進行分類匯總,并根據(jù)輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施,上報相關(guān)單位進行審核,通過后方可繼續(xù)該項目。應制定相關(guān)的培訓及教育機制,做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育,專職人員做好相關(guān)的記錄并定期進行檢查,各種防護工具及設備也定期進行檢修,確保工具設備工作正常。對重點進行的觀測數(shù)據(jù)應及時的進行整理分析,對出現(xiàn)的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續(xù)進行該項目
關(guān)鍵詞:市政項目管理 優(yōu)化
1、項目管理的發(fā)展趨勢
1.1專業(yè)化發(fā)展的趨勢
項目管理的廣泛應用體現(xiàn)了項目管理的向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展,更突出的它的重要性,其表現(xiàn)在項目管理知識體系的不斷發(fā)展和完善、學歷教育和非學歷教育競相發(fā)展、各種項目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機構(gòu)的出現(xiàn)等等,隨之出現(xiàn)的行業(yè)項目管理專業(yè)化也是趨勢。應該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展,也正是項目管理學科逐漸走向成熟的標志。而今的項目管理發(fā)展基本上有兩個發(fā)展趨勢,即如何將本學科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應用到本行業(yè)中去。
2、市政項目管理
一個城市的大規(guī)模基礎(chǔ)建設是一種社會公益性投資工程建設,首先得從城市整體上對一項市政工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃,在基礎(chǔ)上作出其社會效益的可行性分析,最后才作出投資的決策,上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為,它屬于一種政府基礎(chǔ)設施建設工程決策行為,重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言,市政工程建設是一種企業(yè)行為,在保證工程質(zhì)量的前提下,決策應該做到投資經(jīng)濟效益的最大化和投資成本的最小化,重點分析其投資的經(jīng)濟效益。市政項目的財務投資規(guī)模巨大,資金需求量大,工期長,所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程,所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資,在足額籌資的基礎(chǔ)上,對其進行設計、投資、施工而后進行事后評價。
在市政建設項目管理方法上,建設項目的執(zhí)行過程中有主要有兩種方法:項目管理方法和項目實施方法。市政項目管理方法主要是指如何進行市政項目管理的方法,是現(xiàn)在大部分市政項目中所應用和采納的方法,它是對市政工程項目的整體規(guī)劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項市政工程的設計、施工而采用的技術(shù)方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些,通常只能適用于具體市政項目的設計和實施。
在市政建設項目管理過程中,項目管理人員必須根據(jù)一定的優(yōu)先次序關(guān)系組織資源去對具體市政項目進行設計、施工,在必要的時候進行監(jiān)理,從而保證項目的順利實施,而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此,在一個合理的項目組織機構(gòu)中,必須保證項目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設計師的有效配合。
3、市政項目管理中的若干建議
3.1 編制一個合理有效的實施方案
市政項目管理人員首先要編制一個合理有效的實施方案,其方案內(nèi)容和目標必須滿足雙方的合同( 以下簡稱合同) 要求。合同是有法律性約束的,雙方必須遵守,不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據(jù)和綱領(lǐng),承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現(xiàn)出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業(yè)的目的就是贏得最大的利潤, 實施方案必須符合企業(yè)的最大利益。第三實施方案必須聯(lián)系實際。首先是聯(lián)系自己企業(yè)的實際, 揚長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢, 最大限度地把人員、機械、材料等優(yōu)化配置、減少浪費。二是聯(lián)系施工現(xiàn)場的實際, 如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運輸能力、風俗民情等。充分利用有利的條件, 避開不利的條件, 對項目有利的和不利的因素都要考慮進去。尤其在工期安排上要留有一定的余地, 不利的因素以及不可預見的因素都要考慮得周全一些。三是聯(lián)系社會實際, 現(xiàn)在是市場經(jīng)濟, 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個年度, 施工期比較長, 市場的變因很多, 尤其是建筑材料的價格一天一個樣。第四工程分包。在企業(yè)能獲得最大利益的前提下, 在合同條款允許范圍內(nèi)或業(yè)主同意的情況下, 可找協(xié)作單位分包。分包時必須找既有實力又符合合同要求的企業(yè)。
3.2結(jié)合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理,如:質(zhì)量管理、進度管理、健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務管理等。市政工程項目中的財務管理包括市政項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內(nèi),它們的實施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關(guān)部門的配合,如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理 ,會存在相當大的難度,因為就市政公司本身的內(nèi)部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領(lǐng)會這么多的內(nèi)容。
要做到把項目管理真正進入實際業(yè)務運作中,要求做到以下幾點:首先進行通常意義上的項目管理,對市政項目進行技術(shù)上的和經(jīng)濟上的分析,評價其可行性問題。并對合同進行深入的研究,做到可以清楚的定義項目管理的目標、范圍及工作成果等,在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結(jié)構(gòu)有清楚的認識和理解,并掌握適當?shù)捻椖抗芾砉ぞ撸坏诙A段,全面實施質(zhì)量管理,對工程施工進行監(jiān)督,重點把握工程質(zhì)量關(guān),同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環(huán)境管理;第三階段,全面實施變化管理,完善信息資料的整理,做好項目的竣工與評價工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企業(yè)的管理制度就是企業(yè)最基本的管理方法,就是企業(yè)內(nèi)部的法, 是企業(yè)文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業(yè)的最重要前提之一。施工項目管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的, 它的各項規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項制度; 二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度, 就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目, 而且還是一個虧本的項目; 三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好, 制度的制定要結(jié)合實際量力而行。該用制度規(guī)范的, 一定用制度規(guī)范, 該細致嚴格的, 一定要細致嚴格, 不該用制度規(guī)范的東西就不要用制度來規(guī)范。不管制定什么制度都得使大多數(shù)員工能接受, 多數(shù)員工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業(yè)的溫暖, 激勵員工熱愛企業(yè), 自覺遵守制度, 關(guān)心施工項目, 干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣, 干多干少不一樣, 激勵員工把自己的工作干得最好,做到獎罰嚴明。從制度上激發(fā)員工的創(chuàng)造性, 鼓勵員工創(chuàng)造性地開展工作, 使施工項目的管理水平、技術(shù)水平不斷創(chuàng)新不斷提高, 使施工項目的效益實現(xiàn)最大化。
3.4全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性,風險管理要求在市政項目工程管理中把好質(zhì)量關(guān),同時做好市政工程的財務籌資與投資決策。
風險管理:從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮,市政公司應當在投資項目開始之前,通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講,主要分析國家經(jīng)濟政策、社會政治經(jīng)濟形勢、資源供求情況等內(nèi)容,從而正確選擇投資的時機;從微觀方面來看,主要利用各種經(jīng)濟與技術(shù)分析指標,選擇正確的分析方法,測算各種投資的預期收益率、現(xiàn)金流量等指標,來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮,由于風險是未來經(jīng)濟生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風險的發(fā)生。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。市政工程建設籌資與其他用途籌資一樣,必須進行成本、風險與效益的權(quán)衡,做到及時性、效益性與科學性相結(jié)合。同時做到籌資與投資管理的統(tǒng)一,即做到籌資的成本、風險與投資效益的權(quán)衡,在適度的風險下,做到籌資成本最低,投資效益最大,投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經(jīng)過可行性分析的結(jié)果,因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財務上,籌資成本最低等價于籌資的結(jié)果將得到最優(yōu)的財務資本結(jié)構(gòu)。
3.5加強健康安全與環(huán)保管理
健康安全與環(huán)保管理是項目管理以人為本,更加人性化,更加進步的體現(xiàn),是代表項目管理更加完善的一個里程杯,也是未來項目管理發(fā)展的方向標。健康安全與環(huán)保管理主要分兩個方面:①強調(diào)在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響;②項目在過程中和項目完成后對周邊環(huán)境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業(yè)主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現(xiàn)場項目管理來說,只需要對過程中進行負責.在現(xiàn)在我國項目管理還不完善的情況下,健康安全與環(huán)保管理對很多項目管理來說還是一片空白,即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環(huán)保管理應做到如下工作:在一個項目開始的時候,應對整個項目進行劃分,將涉及到人健康安全與環(huán)保的工作進行分類匯總,并根據(jù)輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施,上報相關(guān)單位進行審核,通過后方可繼續(xù)該項目。應制定相關(guān)的培訓及教育機制,做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育,專職人員做好相關(guān)的記錄并定期進行檢查,各種防護工具及設備也定期進行檢修,確保工具設備工作正常。對重點進行的觀測數(shù)據(jù)應及時的進行整理分析,對出現(xiàn)的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續(xù)進行該項目。
4、結(jié)束語
總之,市政工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下,根據(jù)具體的市政項目做具體的分析,在市政工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理,把好工程質(zhì)量及健康安全與環(huán)保關(guān),做到工程投資的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);項目管理;問題對策
近年來,房地產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展為國民經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)業(yè)群體,成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)項目作為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的基本元素,對任何一個國家及企業(yè)的發(fā)展都起到至關(guān)重要的作用。房地產(chǎn)項目管理作為一種現(xiàn)代化的管理方式,它是伴隨社會建設和管理大型項目的需要而產(chǎn)生,房地產(chǎn)項目管理的水平的高低對項目的成敗起到至關(guān)重要的作用,并影響到房地產(chǎn)企業(yè)整體的發(fā)展。我國加入WTO后,已日益融入全球經(jīng)濟體系,國際競爭日趨激烈,全球經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯,國內(nèi)外形勢的發(fā)展要求房地產(chǎn)開發(fā)管理逐步與國際接軌,以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。同時,由于房地產(chǎn)需求的增加,房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展空間增大,國外企業(yè)對我國投資幅度加大,促進了酒店業(yè)、寫字樓、住宅業(yè)的發(fā)展,帶動整個房地產(chǎn)業(yè)逐漸與國際接軌。在經(jīng)濟一體化的情況下,中國將成為國際建設市場最大的熱點之一,強勁的國外競爭對手,新增加的市場需求及原有的市場份額有被國外同行搶占的可能,對國內(nèi)同行來說,競爭壓力陡然增加,當前,國際慣例的項目管理知識對我國業(yè)主、工程咨詢業(yè)和施工企業(yè)顯得更加重要。我們要從產(chǎn)業(yè)生存的高度認識我國項目管理與國際接軌的迫切性,切實而深入的了解國際慣例的項目管理機制與運作,由此分析我國項目管理的癥結(jié)及我國施工企業(yè)功能的匱乏,進而再造我國投資與建設全新的項目管理體制,提高我國建設企業(yè)的國際競爭力。在這樣的國際國內(nèi)背景下,對房地產(chǎn)企業(yè)項目運行管理進行研究就顯得極為重要。
一、我國房地產(chǎn)企業(yè)項目管理存在的問題
我國房地產(chǎn)項目管理近年來雖已取得重要的進展,但是基本上還停留在粗放式的經(jīng)驗管理階段。存在質(zhì)量事故多發(fā)、工期拖延、費用超支等問題,和國際先進水平比較,我國房地產(chǎn)項目管理仍然處于較低水平,存在不少問題。主要是管理體制不完善,缺少高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才,不能全面系統(tǒng)地采用先進方法,法律法規(guī)也不健全等。這些都是中國目前房地產(chǎn)項目管理比較粗放的重要原因,也是一些房地產(chǎn)企業(yè)投資效益不高,競爭能力不強,發(fā)展速度不快的關(guān)鍵所在。
1.可行性研究缺乏
(1)項目目標和工程任務分解不足
在項目啟動之初,作為項目所有者的房地產(chǎn)企業(yè)由于缺乏大型工程建設的實踐經(jīng)驗,沒有很好的對整個項目進行細致研究分析,并提出項目的總體目標,也沒有將工作任務進行分解,并加以落實分配,這導致項目出現(xiàn)以下問題:
①項目在初期無法向下進行;
②項目預期經(jīng)濟目標不能實現(xiàn);
③項目延期交房;
④部分功能配套不全。
(2)市場定位不準、缺乏創(chuàng)新能力
在項目開始前,房地產(chǎn)企業(yè)往往忽視了市場作用,沒有做充分的調(diào)查研究,不做設計研究,只是根據(jù)周邊項目戶型、樓型照貓畫虎,造成產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,缺乏創(chuàng)新能力,從而使項目銷售不暢、價格不高、回款緩慢、效益不好。主要體現(xiàn)在:
①市場定位工作主體發(fā)生偏差;
②運用差異化戰(zhàn)略模仿有余而創(chuàng)新不足;
③偏離市場定位的理論和原則,片面強調(diào)概念式定位;
④目標客戶群不明確或目標市場需求判斷錯誤。
2.設計監(jiān)理缺失
由于對設計單位相應的監(jiān)督管理體制無法跟上,造成在項目的施工中發(fā)現(xiàn)大量設計中存在的問題。由于施工中發(fā)現(xiàn)的設計問題很多,有些工程從開工到竣工都發(fā)生了設計變更,變更圖紙比原設計圖紙還多。設計過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:
(1)缺乏合理的設計招標程序
房地產(chǎn)市場發(fā)展還不規(guī)范,未形成公正、公平、公開競爭的良好環(huán)境,造成了設計招標往往流于形式。
(2)忽視設計對項目投資控制的重要性
未認識到設計對項目整個運作過程的重要影響,公司對項目設計普遍存在一種“輕設計控制,重施工控制”的思想。
(3)設計監(jiān)理缺失
對于設計監(jiān)理工作,由于對設計單位相應的監(jiān)督管理體制不健全,加上設計單位的工作量較大,部分設計人員素質(zhì)較差導致設計圖紙很難做到精心勘探、精心設計,達到一流的施工質(zhì)量,造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設計中存在的問題。
(4)文檔資料缺乏制度化、規(guī)范化管理
尚未制定有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定,項目檔案管理管理混亂,尤其是對工程項目的合同管理方面,未能實現(xiàn)以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。二、加強房地產(chǎn)企業(yè)項目管理的對策建議
要加強項目前期開發(fā)管理,項目前期研究分析工作一般包括:投資機會尋找與篩選、市場調(diào)研、市場定位、項目構(gòu)思、目標設計、方案策劃、可行性研究及投資決策分析。其中,關(guān)鍵是項目可行性研究和投資決策。
1.進行詳細的項目可行性研究
市場調(diào)研的目的是對所篩選的項目進行客觀分析,驗證項目定位的準確性與科學性,為開發(fā)決策提供技術(shù)依據(jù),從根本上避免決策中的隨機性而強調(diào)科學性。項目經(jīng)理應按照一定的市場調(diào)研程序?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場進行以下三方面的調(diào)研:
(1)房地產(chǎn)市場的供給與需求調(diào)研
充分調(diào)查投資地區(qū)各類地產(chǎn)商品供給量及需求量、價格水平、地區(qū)分布、投資地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)能力及技術(shù)水平,也就是要理解在市場經(jīng)濟條件下房地產(chǎn)作為商品必然依據(jù)房地產(chǎn)市場的需求情況來確定是否投資,投資什么項目,這是房地產(chǎn)投資決定性因素,也是調(diào)研的根本點。項目經(jīng)理應從專業(yè)角度提出合理建議。
(2)要進行環(huán)境調(diào)研
主要指項目的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入水平、消費水平、社會購買力、文化環(huán)境、社會治安、社會職業(yè)分布、文化教育、社會風氣、習俗等,使得對項目從政治、經(jīng)濟、文化的高度來認識,這也是為社會服務的同時獲取社會效益及良好經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。
(3)要進行開發(fā)場地調(diào)研
場地是產(chǎn)品定位前期調(diào)研極其重要的內(nèi)容,要充分認識到一塊位置優(yōu)越的土地會給開發(fā)帶來巨大的效益。這其中,開發(fā)土地所處區(qū)域位置、環(huán)境條件、交通條件、開發(fā)場地使用現(xiàn)狀、大小形狀、地質(zhì)等都要引起重視,項目管理隊伍應參與土地選擇與分析,參加有關(guān)的洽談,在此基礎(chǔ)上提出開發(fā)初步建議方案并評價綜述方案的優(yōu)缺點,同時對未來項目產(chǎn)品定位提出初步設想方案。
2.進行項目的投資決策與預算
進行房地產(chǎn)開發(fā),建設資金一般都需幾億元人民幣以上,若沒有切實可行,的投資方案和融資還貸方案,也就談不上立項。因此,在項目可行性研究時對項目進行投資分析和融資決策是項目經(jīng)理必須重視的問題。
(1)重視投資分析
項目經(jīng)理在對市場供求關(guān)系、競爭環(huán)境、市場可接受的樓盤價格水平、投資成本進行經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上,對項目的資金使用、回收及相應措施進行詳細的計劃和控制,是投資分析管理的主要內(nèi)容。通過投資分析對項目整體運作的計劃性和目標性進行有效控制,是房地產(chǎn)開發(fā)建設成效的關(guān)鍵,投資分析是今后項目管理運作的工作指南。
(2)重視融資決策
房地產(chǎn)開發(fā)建設周期長,一般要幾年時間,融資的財務費用可能高達總固定費用的5%—25%以上。因而,融資決策主要是確定融資方案的合理性,它對建設總費用有很大的影響,一定要請有經(jīng)驗的專家參與制訂。首先需根據(jù)投資總額及自有資金、預計預售收入,測算出需融資額度,然后確定該項款項的還款方案,并根據(jù)開發(fā)過程中可籌集、回收的資金及需支出的資金進行分析,確保項目的資金流量有盈余,從而保證項目開發(fā)的順利實施。
3.加強項目控制管理
項目實施階段房地產(chǎn)企業(yè)項目管理的工作是按合同規(guī)定為項目順利實施提供必要的條件,并在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方(監(jiān)理、設計、承包商、供應商、政府職能部門)的工作,定期為項目進展情況進行研究分析,該階段的項目管理可描述為:在項目實施階段,業(yè)主的項目組人員,按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求,根據(jù)簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件,調(diào)動各方面的綜合資源,對項目從開工至竣工的工程進度、質(zhì)量、成本及其他方向的目標進行全面控制的管理過程,本階段的工作重點是項目的進度、質(zhì)量、成本的控制管理。
(1)加強項目進度控制管理
進度控制是指對工程實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進行計劃并付諸實施,然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行,一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn),應在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上有采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施,如此循環(huán),直至工程項目竣工、交付使用的過程。
(2)加強項目質(zhì)量控制管理
工程項目的質(zhì)量是指項目能夠滿足業(yè)主或客戶需求的特性與指標,一個項目的實現(xiàn)過程就是工程項目質(zhì)量的形成過程。項目實施階段開發(fā)商的項目組要開展多方面的工作,對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督,概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系,進場材料、設備的質(zhì)量控制、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等方面。
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1.構(gòu)建現(xiàn)代建設項目管理理論體系的意義
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),大型工程建設是推動時代進步的重要動力和標志。當前我國正處于一個持久的快速發(fā)展期,中國建筑業(yè)也活躍在國際建筑領(lǐng)域,成為推動國際建筑業(yè)發(fā)展的一支重要力量。加快我國建筑業(yè)發(fā)展,提高工程建設管理水平,必須加快建設項目管理理論研究,依靠先進的項目管理理論支撐,引導建筑業(yè)發(fā)展和建設項目管理水平的提高。當前建設項目管理理論研究必須從傳統(tǒng)的、狹義的項目管理向現(xiàn)代項目管理理論轉(zhuǎn)變。
1.1建設項目管理必須借鑒相關(guān)學科發(fā)展成果
建設項目管理是技術(shù)和經(jīng)濟的綜合。從管理技術(shù)方面來講,是管理科學的一個分支。從經(jīng)濟分析方面來看,建設項目管理各主體之間存在復雜的經(jīng)濟關(guān)系,屬于經(jīng)濟學研究的范疇。建設項目管理涉及面廣,不同于其他學科的研究內(nèi)容,具有很強的專業(yè)特點。任何一門學科和一種理論的存在必然有其完整的理論體系。現(xiàn)代管理科學和新經(jīng)濟學的發(fā)展已經(jīng)取得了很大成果,有力地指導和推動了工業(yè)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。建設項目管理理論體系的建立應該充分借鑒現(xiàn)代管理科學、經(jīng)濟學的理論和研究方法,結(jié)合建設項目特點,運用各學科成熟的理論成果,分析研究建設項目管理中的突出問題,總結(jié)規(guī)律,從管理技術(shù)和制度設計等方面豐富發(fā)展建設項目管理理論。
1.2建設項目管理必須放在市場經(jīng)濟環(huán)境下研究
建設項目管理研究的終極目的是提高資源配置效率。市場經(jīng)濟體制自從產(chǎn)生以來對人類社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響,從國際范圍看市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展,我國市場經(jīng)濟體制已基本建立,特別是建筑業(yè)作為最早走向市場的行業(yè),市場化發(fā)育較成熟。可以說支撐我國當前建筑業(yè)發(fā)展的一個重要前提是市場化程度得到了很大提高?,F(xiàn)代建設項目管理理論必須在市場經(jīng)濟配置資源的背景下進行,研究通過利用市場的手段提高資源配置水平。
1.3建設項目管理必須緊緊圍繞推進建筑業(yè)工業(yè)化方向當前我國正處于工業(yè)化發(fā)展的重要階段,以工業(yè)化推動現(xiàn)代化是我國發(fā)展的一個重要方向。由于歷史的原因,建筑業(yè)長期處于傳統(tǒng)的手工業(yè)生產(chǎn)階段,嚴重制約了建筑業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代建設項目管理理論必須借鑒工業(yè)化的
理論,按照大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的理論和流水線生產(chǎn)的模式改造傳統(tǒng)的建筑業(yè),這是從根本上提高建筑業(yè)水平的唯一途徑。按照工業(yè)化、物流管理等理論,豐富和完善建設項目管理是構(gòu)建現(xiàn)代項目管理理論的重要內(nèi)容。
2.現(xiàn)代建設項目管理理論框架體系的主要內(nèi)容
2.1 建設項目管理制度設計和治理結(jié)構(gòu)理論
建設項目管理活動貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、交易的全過程。在建設項目管理過程中,各方主體都要通過一定的交易方式形成以經(jīng)濟合同為紐帶的經(jīng)濟關(guān)系。傳統(tǒng)的建設項目管理只重視建設管理技術(shù)和方法的研究,很少研究作為建設活動主體經(jīng)濟人之間的關(guān)系及制度設計。制度作為一種重要的社會資源,直接影響經(jīng)濟效益和效率。建設項目管理研究應充分運用信息經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學等新經(jīng)濟學的觀點和現(xiàn)代經(jīng)濟理論,研究改造傳統(tǒng)的建設項目管理制度,建立適應市場經(jīng)濟要求的新型建設項目管理制度和項目治理結(jié)構(gòu)。
(1) 建設項目管理制度設計
制度是一系列運動約束和非運動約束組成的規(guī)則網(wǎng)絡。它約束著人們的行為,減少專業(yè)化和分工帶來的交易成本的增加,解決人類所面臨的合作問題,創(chuàng)造有效組織運行的條件?,F(xiàn)代建設項目規(guī)模大,技術(shù)含量高,具有典型的社會化大生產(chǎn)的特點。特別是作為建設項目管理基礎(chǔ)的投資體制和方式,已經(jīng)呈現(xiàn)出許多新特點,對建設項目管理制度設計也帶來很大影響。建設項目制度設計關(guān)鍵是要充分利用現(xiàn)代經(jīng)濟學原理,結(jié)合建設項目特點,進行制度分析和制度設計,構(gòu)建適應市場經(jīng)濟要求的符合建設項目管理規(guī)律的建設項目管理制度。
(2) 建設項目治理結(jié)構(gòu)
建設項目治理結(jié)構(gòu)是指建設項目財產(chǎn)所有權(quán)和控制權(quán)分離后,規(guī)范委托一各方之間關(guān)系的制度,以及由此形成的建設項目組織機構(gòu)體制的制度。建設項目管理是由投資人、業(yè)主和承包商之間組成的復雜的經(jīng)濟關(guān)系。投資人、業(yè)主和承包商之間在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上存在著嚴格的經(jīng)濟學意義上的委托關(guān)系。建設項目管理治理結(jié)構(gòu)研究要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的理論,分析投資人、業(yè)主和承包商之間存在的投資所有權(quán)、控制權(quán)分離和信息不對稱的特點,研究建設激勵約束機制和防止出現(xiàn)“人”問題。
(3) 建設項目組織方式和行為
建設項目的單件性、一次性等特點決定了項目管理的特點,在組織上普遍采用項目部的組織機構(gòu)形式進行施工。從經(jīng)濟學意義上分析,項目部實際是一種資源配置方式。在計劃經(jīng)濟體制下,項目部的資源配置主要依靠集團公司。在市場經(jīng)濟條件下,資源配置主要依靠市場,特別是當前建設項目重要資源的市場化程度已很高,項目部與集團公司的關(guān)系發(fā)生了很大變化。另外,我國企業(yè)資質(zhì)制度、項目建設模式也不適應市場經(jīng)濟的要求,表現(xiàn)出不經(jīng)濟的特點。研究規(guī)范項目組織方式和行為,對于提高建設項目管理水平具有重要意義。
2.2 建設項目科學管理理論
現(xiàn)代工程建設項目規(guī)模越來越大,技術(shù)含量組成越來越高。建設項目管理研究的一個重要方向就是適應建設項目發(fā)展的特點,充分利用管理科學和項目管理理論和方法,建立適應建設項目特點的建設項目管理理論體系,努力使建設項目管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學管理轉(zhuǎn)變,從單一管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變。
(1) 充分運用管理科學理論
自從20世紀初泰勒提出科學管理理論以后,管理科學理論得到了很大的發(fā)展,經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學管理理論、現(xiàn)代管理理論和當代管理理論四個發(fā)展階段??茖W管理是現(xiàn)代文明的標志,支撐了西方現(xiàn)代工業(yè)體系的建立和完善。從本質(zhì)上講,泰勒的科學管理是將人們從小農(nóng)意識、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場革命。沒有這場革命,就不可能進入現(xiàn)代文明社會。管理科學理論的核心是精細化、標準化、數(shù)量化、專業(yè)化、信息化。建設項目管理必須利用管理科學理論成果結(jié)合建設項目特點,構(gòu)建適應建設項目管理需要的科學管理理論體系和相應的項目管理文化。
(2) 充分運用工業(yè)化理論
建設工程工業(yè)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,堅持采用大工業(yè)的方式進行工程建設,是將建設工程從分散、落后的手工業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變過渡到以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過程,是建設工程生產(chǎn)方式的重大變革。構(gòu)建建設項目管理理論的一個重要內(nèi)容就是要運用工業(yè)化和現(xiàn)代物流等理論,豐富和發(fā)展項目管理理論,用標準化、工廠化、機械化、科學化、專業(yè)化等技術(shù)和手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的建筑工業(yè)生產(chǎn)方式,將其轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的軌道上來。
(3) 充分利用項目管理理論
現(xiàn)代項目管理是在上世紀50年代以后發(fā)展起來的。主要是運用系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論研究項目管理的方法和手段。隨著項目管理理論在大型、特大型工程項目的應用,項目管理理論取得了很大發(fā)展,已經(jīng)形成項目管理知識模塊化、項目建設合同管理、項目管理組織、項目管理能力原理等理論流派。項目管理理論是管理學的一個分支。當前我國建設項目管理理論研究要系統(tǒng)研究國際上相關(guān)項目管理理論,充分借鑒其合理成分,努力與我國建設項目管理體制和管理文化相結(jié)合,構(gòu)建適應我國建設特點的建設項目管理理論。
2.3建設項目管理方法和技術(shù)
管理科學是一門應用科學、定量的方法去分析和解決管理決策問題的技術(shù)科學,其目的是幫助管理者在有限資源條件下最優(yōu)地實現(xiàn)組織目標,并為決策提供依據(jù)。當然建設項目決策不僅依靠科學的分析,同時也要憑借經(jīng)驗與藝術(shù),但是隨著項目決策難度和復雜程度加大,建設項目決策必須建立在基于科學方法的信息處理和可行性研究上。當前管理科學的方法和技術(shù)已取得了很大的發(fā)展,但是建設項目管理大多還停留在定性分析和經(jīng)驗決策階段。建設項目管理方法和技術(shù)研究重點應放在以下方面。
(1) 相關(guān)問題概念化
錢學森曾經(jīng)指出,按照系統(tǒng)工程的方法,總是把與系統(tǒng)有關(guān)的數(shù)量關(guān)系歸納為系統(tǒng)機制和性能的數(shù)學方程組,即數(shù)學模型建立后在約束條件下求得這個數(shù)學方程組,找出答案。運用管理科學方法去解決管理實際問題關(guān)鍵是對現(xiàn)實存在的問題進行歸納,并正確地定義問題。建設項目由于對象不同、約束條件不同,存在許多不確定性,但是拋開具體項目對象的不同,就管理特點而言,具有同質(zhì)性。相關(guān)問題概念化就是要運用管理科學的方法,將工程項目管理中許多復雜問題進行分解,并進行相應歸納,便于運用相關(guān)管理科學的方法進行定量計算和分析。建立現(xiàn)代項目管理技術(shù)和方法的關(guān)鍵是對復雜的管理問題進行抽象概括并進行概念化。
(2) 建立數(shù)學模型
管理科學是一門以定量分析為主,以各種數(shù)學模型為主要工具的學科。數(shù)學模型是實現(xiàn)系統(tǒng)的一種簡明映像,以數(shù)學模型為主要工具的定量分析不僅能夠使人們對系統(tǒng)的認識更加深刻,而且便于使用計算機?,F(xiàn)代建設項目管理發(fā)展的關(guān)鍵就是要根據(jù)管理科學的相關(guān)技術(shù)和方法,結(jié)合建設項目的特點,進一步發(fā)展覆蓋建設項目管理全過程全方位的完善網(wǎng)絡計劃、決策、規(guī)劃等模型,形成能支撐建設項目管理的模型庫。
(3) 推進信息技術(shù)的應用
信息技術(shù)的普遍運用是管理水平提高的重要標志,也是衡量項目管理成熟度的一個重要指標。信息技術(shù)除運用于相關(guān)決策分析和數(shù)學模型求解外,要廣泛運用于建設項目過程控制和持續(xù)改進。重點是在開發(fā)綜合管理軟件的同時,在統(tǒng)一工作分解和編碼的前提下針對工序、工藝和專項管理工作開發(fā)適用軟件,實現(xiàn)資源共享和管理水平的提高。
3構(gòu)建現(xiàn)代建設項目管理框架體系應注意的問題
構(gòu)建現(xiàn)代建設項目管理理論體系是一項十分嚴肅的問題,也是一項長期的任務,必須以嚴謹、認真的科學態(tài)度和開放的精神進行積極創(chuàng)新。
3.1必須更新理念
與傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)相對應的只是傳統(tǒng)的管理方式,現(xiàn)代工程建設必須依靠科學管理。我國要由建筑業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖI(yè)強國必須實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。要充分認識到管理和科學技術(shù)是推進建設項目前進的兩個輪子,缺一不可。認識到先進的管理可以彌補落后的技術(shù),但是先進的技術(shù)不能彌補落后的管理。認識到建設項目管理可以飛躍,但不能簡單跨越。中國建筑業(yè)沒有經(jīng)過科學管理階段,要想發(fā)展,必須補上科學管理這一課。
3.2 必須堅持開放的思路
任何一門學科都具有開放性,都善于借鑒別的學科研究成果,都堅持不斷發(fā)展。建設項目管理作為一門綜合學科,必須善于吸收別的學科先進成果,借鑒別的行業(yè)的成功經(jīng)驗和做法,結(jié)合學科研究對象的特點,拓展思路,大膽創(chuàng)新,才能形成具有先進性的理論體系。
3.3 必須堅持科學的態(tài)度
管理是科學,表現(xiàn)在管理有規(guī)律,有一套科學的理論方法和工具。構(gòu)建現(xiàn)代建設項目管理理論體系關(guān)鍵是要有一個科學的態(tài)度,注重研究、分析,掌握建設項目的規(guī)律性,實現(xiàn)從定性的經(jīng)驗型的管理向科學管理轉(zhuǎn)變。要有科學的工具和方法,充分運用現(xiàn)代管理科學和經(jīng)濟學的發(fā)展成果建立模型,形成一整套完整的方法和工具體系,實現(xiàn)管理向數(shù)據(jù)化、定量化方向發(fā)展,真正使“軟”科學成為“硬,,技術(shù)。
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