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【關(guān)鍵詞】城市軌道交通;存在問題;發(fā)展對策
0 前言
城市交通擁堵已經(jīng)成為我國嚴重的社會問題,尤其是在大城市,上班早高峰以及下班晚高峰兩個時間段,交通寸步難行。為了緩解交通壓力,優(yōu)化城市空間布局,在城市交通中引入城市軌道交通。其運行速度更快,安全性更高,并且污染小。尤其是最近幾年,城市軌道得到了充分的發(fā)展,技術(shù)水平也在不斷提高,但是在發(fā)展的過程中仍然存在很多問題,急需解決。
1.1 建設規(guī)模大,速度快
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國目前每年建成的交通路線達300千米左右,在世界范圍內(nèi),即使是在道路建設的高峰時期,平均每年也就160千米[1]。像日本東京這樣的城市,平均每年建設的交通路線最多也就五千米,而在我國的大城市,近幾年來,平均每年的可以達到20千米,甚至40千米。由此觀之,我國城市軌道交通建設的規(guī)模之大,速度之快。由于建設強度大,城市交通在發(fā)展的過程中出現(xiàn)很多問題。
首先,由于我國城市軌道交通規(guī)模大,因此,在開通運行的過程中所需要的相關(guān)的工作人員的需求大,但是就我目前的發(fā)展情況來看,我國在軌道交通運營方面的人才極度匱乏,尤其是高端人才,嚴重制約了我國城市軌道交通的發(fā)展。這也導致了我國城市軌道交通總體服務水平低下,運營壓力大。在建設城市交通軌道方面的人才也極度缺乏,不管是高水平的技術(shù)人員,還是項目運行管理人員。
其次,因為城市交通軌道的總體建設規(guī)模大,人員儲備不足,導致城市軌道交通的運行風險增加。由于在我國交通建設項目大多數(shù)由政府組織建設,相關(guān)的政府官員為了增加政績,片面的追求工期與規(guī)模,這也給項目的安全性造成了一定的影響。為了趕工期,很長 項目都是一邊設計,一邊施工。增加了施工難度,工程項目的質(zhì)量難以得到保證。我國多個城市因此發(fā)生了嚴重的安全事故,給社會帶來了極大的影響。
最后,由于我國城市軌道交通的規(guī)模大,因此,投資成本也比較大,為政府財政帶來了很大的經(jīng)濟壓力,給城市交通的發(fā)展也帶來了不利影響。
1.2 我國城市軌道交通存在規(guī)劃不合理的問題
從整體來看,我國城市交通存在規(guī)劃不合理的現(xiàn)象,在規(guī)劃的過程中,不顧城市的實際需求,盲目發(fā)展大規(guī)模的城市軌道交通建設,在設計之前沒有做好相關(guān)的調(diào)查研究,導致城市軌道設計依據(jù)缺乏依據(jù),也缺乏相應的數(shù)據(jù)支持[2]。除此之外,由于我國政府在城市規(guī)劃管理方面的體制是分離的,導致城市軌道交通之間與其他的交通方式缺乏有效的銜接,對于交通缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,規(guī)劃不科學。由于規(guī)劃不合理,經(jīng)常會出現(xiàn)設計方案變更的情況,增加了項目工程的施工難度。
我國各個城市之間的發(fā)展水平相差很多,尤其是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的城市,在設計城市交通軌道的時候,經(jīng)常出現(xiàn)交通系統(tǒng)定位不準,沒有根據(jù)市場發(fā)展的實際需求去科學合理的設計交通運行模式,盲目追求大規(guī)模、高造價的地鐵,而忽視了更為切合實際的交通模式,如輕軌等。
1.3 融資方式單一
城市軌道建設屬于政府項目工程,其投資主要由地方財政來承擔,給地方財政增加而來很大的經(jīng)濟負擔。為了減輕地方財政的壓力,可以通過拓展城市軌道交通的融資渠道,發(fā)展多種多樣的融資方式。由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展比較晚,資本市場還不完善,關(guān)于市場融資的政策的發(fā)展還不完善。我國目前存在的“地鐵 + 物業(yè)”模式在實際的發(fā)展過程中存在很多問題。這種模式只有行政許可,并沒與真正出臺相關(guān)的法律法規(guī)對其進行法律保護。政府也并沒關(guān)于多元融資的管理辦法出臺,在運營方面也缺乏先進的管理理念。
2 我國城市軌道交通的發(fā)展對策
2.1 加強我國軌道交通的運營和安全管理
加強對城市軌道交通的安全管理是在運營過程中的主要任務。因此,要加強企業(yè)的管理和監(jiān)督,明確崗位職責,加強應急的管理。在項目驗收的時候,在保證工期的情況下,充分調(diào)試。在日常工作中,加強應急演練,提高處理應急事件的能力。同時軌道交通部門也要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī),加強監(jiān)督,定時對軌道交通進行安全檢查,提高相關(guān)工作人員的安全意識,加強對工作人員的安全培訓工作。
2.2 科學規(guī)劃城市交通發(fā)展
完善城市交通的總體設計,協(xié)調(diào)多種交通軌道的發(fā)展方式,優(yōu)化城市交通的總體布局,加強各種交通之間的銜接。促進軌道交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建一體化綜合交通體系。城市軌道交通規(guī)劃應以城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等為依據(jù),并加強線網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、規(guī)模與城市總體規(guī)劃布局和規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào),注重與區(qū)域交通及城市道路交通的一體化銜接研究,完善銜接機制等[3]。在緩解交通壓力的同時,將市中心的人群向城市周邊地區(qū)擴散,促進城市的發(fā)展。在設計城市軌道交通的時候,根據(jù)城市的特點,結(jié)合目前的交通發(fā)展狀況,以城市的實際需求為主,綜合考慮各種交通方式,以輕軌為主,給城市軌道交通的發(fā)展一個正確合理的定位。
2.3 拓寬城市軌道交通的融資渠道
畢竟城市軌道交通屬于政府工程,具有較強的公益性,因此,還是要堅持以政府為主導,采取多元化的融資方式,所以還是需要政府加大財政投入,在多元化的投資中,提高政府的資金比例。政府應積極拓展融資渠道,目前我國推行了與企業(yè)合資的方式,上市融資的方式以及融資租賃的方式來滿足城市軌道交通的資金需求。除此之外,還要不斷完善交通的盈利方式,保證投資者的利益最大化,以此激勵更多的社會資本進入市政工程。在選擇融資方式的時候,要綜合考慮多種融資方式,選擇最佳的融資方案,降低其風險。
城市軌道票價是實現(xiàn)資金回籠的重要方式,但是對于城市軌道的定價,要充分考慮居民的承受能力,還是要以公益性為主,處理好政府、乘客與企業(yè)之間的關(guān)系,既要保證企業(yè)的利益,同時又要確保政府對于城市軌道交通的把控能力。完善定價機制,建立一體化的票價機制,堅持市場化運作方式,引進現(xiàn)代公司管理制度,引入競爭機制,提高城市軌道的運行水平。
3 結(jié)論
總而言之,隨著我國城市化水平的不斷提高,城市人口越來越多,給交通帶來了極大的運行壓力,交通擁堵現(xiàn)象嚴重,為了緩解交通壓力,我國各個城市都積極發(fā)展城市軌道交通,但是在發(fā)展的過程中存在很多問題,規(guī)劃不合理,融資渠道單一,建設規(guī)模大,速度快,管理水平較低。因此,相關(guān)部門應當根據(jù)當前存在的問題,針對性的提出相應的解決策略,不斷完善我國的城市軌道交通發(fā)展。
【參考文獻】
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2012(2):13-13.
關(guān)鍵詞:城市交通 , 交通建設, 可持續(xù)發(fā)展
Abstract: this paper analyzes the present our urban traffic construction of modern city construction of traffic problems such as influence. And further analyzes the ways to solve these problems, and discusses the current urban construction unsustainable, think in city construction, the humanist, the way of sustainable development is the inevitable choice, and the feasible ways, to the health of the modern urban traffic construction for sustainable development of certain reference.
Key words: the city traffic, traffic construction and sustainable development
中圖分類號:C913文獻標識碼: A 文章編號:
前言:當前,世界金融危機不斷持續(xù),各國都在想法刺激經(jīng)濟已達到經(jīng)濟增長和削減赤字的目的,對我們國家來說,投資是我們保增長的不二法寶,從2008年末,中央加大了對交通建設的投資,但是,在項目施工過程中對人民交通的影響也逐漸顯露,怎樣既保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,又能保證人民的正常交通不受影響,成了擺在我們面前的一項任務。
一、我國城市交通建設現(xiàn)在存在的主要問題;
1 道路交通建設的總量嚴重不足。。截至2008年上半年,我國部分城市人均道路面積達到了為20m² ,這雖然較以往增加了不少,但和發(fā)達國家相比仍處于較低水平,并且城市差距也很大,同時城市中心地區(qū)的過量交通,往往使道路超負荷運載。
2 機動車增長速度過快。目前海南全省機動車保有量為1231779輛,其中汽車259525輛,摩托車920167輛等;全省駕駛?cè)藶?010892人,其中擁有汽車、摩托車駕駛證973282人。重慶市目前平均1000名市民擁有私家車36輛,私家車數(shù)年增35.8%。
3 公共交通發(fā)展緩慢。大城市公共汽車交通(含無軌電車)在運營效率、經(jīng)營管理和服務水平等方面存在諸多問題。由于“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針[2]沒有真正落列實處,多數(shù)大城市的公共汽車交通在居民出行結(jié)構(gòu)中仍保持在20%以下。
4 交通管理技術(shù)水平低。。目前,我國大城市中交通控制管理和交通安全的現(xiàn)代化設施很少。就北京與日本的東京相比,同樣都是交通控制中心,但北京市控制的交叉路口數(shù)只有東京的6%;人行天橋是為東京的7.8%;地下人行道只是東京的5%;此外,國際上廣泛使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)[3],在我國很多城市都還很落后。
5 缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。城市交通建設是一項決策性很強的系統(tǒng)工程,當前城市交通出現(xiàn)的問題,一個重要原因是缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調(diào),投入不小,而收益不大。最近在重慶市還出現(xiàn)了全市出租車罷運的現(xiàn)象。
二、城市交通建設施工過程中存在的主要問題
目前,我國城市交通設施普遍嚴重落后于交通需求的增長,急需建設合理的路網(wǎng)設施。但在我國大部分城市中,普遍存在道路功能定位不清,導致行車錯位,引發(fā)交通擁堵的現(xiàn)象,交通設施建設沒有從優(yōu)化城市路網(wǎng)的整體通行能力人手,未區(qū)分道路功能定位和分層次進行適應性改造等,混合交通嚴重、道路資源低效配置、動靜態(tài)交通相互爭奪空間等原因使得城市現(xiàn)有道路資源利用低下。近年來,國內(nèi)一些大城市架橋修路,積極完善交通基礎(chǔ)設施,狠抓交通秩序建設,仍不能從根本上解決問題,也說明交通擁堵必須通過城市發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新予以根本解決。。城市交通建設融資存在重重障礙,因其所具有的公益性強、投資量大、建設周期長、資金回收慢、利潤率低等特點,決定了融資的極端困難。近年來,盡管隨著國家投融資體制[4]的改革,城市交通建設也逐步向市場投資主體放開,但是制約城市交通融資的障礙依然很多。
三、目前城市交通建設的不可持續(xù)性
城市交通的發(fā)展促進了社會生產(chǎn)力的進步,滿足了人們增長的交通消費需求,促進了城市的繁榮,給人類社會帶來了巨大的財富。但同時也造成了道路擁擠,事故頻繁,大氣和噪聲污染以及能源緊張等。交通擁擠破壞了使用汽車的中心目的:便于直接接近人、貨物和勞務。如何選擇適當?shù)某鞘薪煌üぞ卟⒂行У睦闷饋?,達到降低污染物排放,實現(xiàn)有限環(huán)境資源的持續(xù)利用,而最終實現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展,是我們當前面臨的一大難題。
傳統(tǒng)的交通運輸發(fā)展模式不注意考慮運輸業(yè)在環(huán)境、安全、擁擠等方面形成的負效果,產(chǎn)生了許多日益嚴重的問題:空間資源的低效配置;時間資源浪費 ;環(huán)境污染;資源消耗;交通事故等。這完全違背了既滿足當代人的需求,而又不損害后代人滿足其需求的能力的可持續(xù)發(fā)展的要求。
四、城市交通建設可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括幾個方面:協(xié)調(diào)性、公平性、內(nèi)在性、共同性。城市交通系統(tǒng)是一個包含多種因素的復雜的系統(tǒng)[5],只有內(nèi)部協(xié)調(diào)了,交通系統(tǒng)才能有長遠的發(fā)展,要考慮道路與車輛的協(xié)調(diào),道路與商鋪的協(xié)調(diào),道路與綠化面積的協(xié)調(diào)等。因此,解決交通擁擠問題不能單獨地拓寬道路,應綜合考慮各相關(guān)因素,及由此可能造成的后果,協(xié)調(diào)各部分,找出兼顧的良策。資源的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,在城市交通規(guī)劃中,對土地資源的可用性應給予充分考慮。路網(wǎng)規(guī)劃中,應合理經(jīng)濟地利用土地。在城市交通系統(tǒng)建設中,合理規(guī)劃,預留一定廢渣空間,體現(xiàn)著公平性,也為可持續(xù)發(fā)展預留了空間。建立合理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),組織規(guī)劃有序的車流路網(wǎng),是城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。城市道路網(wǎng)如果沒有規(guī)劃好,性能再優(yōu)良的車輛,也不能馳騁,該區(qū)的經(jīng)濟由于交通條件的限制,也不能很快地發(fā)展,
這就是交通可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在性??沙掷m(xù)發(fā)展的共同性是在非共同性的客觀事實的基礎(chǔ)上,運用大系統(tǒng)的觀點,從全局出發(fā),調(diào)整局部,最終達到和諧、穩(wěn)步地共同發(fā)展。作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),城市交通系統(tǒng)應結(jié)合城市醫(yī)療系統(tǒng)、城市金融系統(tǒng)等有關(guān)系統(tǒng),從全局的高度考慮發(fā)展局部。
關(guān)鍵詞:城市交通 現(xiàn)狀 問題 解決方法
0 引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟快速增長和城市化進程的不斷加快,城市人口和車輛不斷增加,城市的規(guī)模與結(jié)構(gòu)都處在大變化之中,現(xiàn)代便捷的交通運輸?shù)陌l(fā)展在給人們帶來便利的同時,也帶來了很多負面的影響,比如城市交通擁堵、城市交通安全和城市環(huán)境污染等問題不斷顯現(xiàn)。解決大城市交通問題要結(jié)合我國國情以及各大城市自身特點來確定大城市交通的發(fā)展戰(zhàn)略。
1 我國交通現(xiàn)狀[1]
目前在我國城市公共交通系統(tǒng)中,公共汽車和無軌電車承擔了城市80%以上的客運量。近幾十年來,是我國的社會經(jīng)濟一直持續(xù)高速增長,機動車的保有量直線上升,對城市的交通建設、尤其是公共交通建設提出了更高的要求。由于財政支出、經(jīng)營機制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的限制,城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意。
1.1 城市交通方式結(jié)構(gòu)單一
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策措施沒有真正落到實處。當前我國絕大多數(shù)城市交通結(jié)構(gòu)單一。各城市雖然確定了優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)的政策,但由于種種原因一直未能真正落實,更缺少相關(guān)的激勵和扶持手段,導致城市交通疲于應付,離公交問題根木性的改善還有較大距離。
1.2 交通管理技術(shù)含量低
近年來,雖然我國投入了相當多的資金來提高交通水平的科技化,但限于基礎(chǔ)較差,交通管理技術(shù)含量明顯不高。北京交通控制中心控制的交叉路口只有東京的3%,而人行天橋只有東京的4.8%,地下人行道只有東京的5%。由此可見,我國城市交通管理科技水平的提高任重而道遠。
1.3 城市道路建設力度不夠
近幾年,我國城市機動車年增長率平均在15%以上,而城市道路網(wǎng)密度增長率僅5%左右。部分舊城區(qū)道路由于歷史原因存在路面不平、道路寬度過窄、道路選線不合理等現(xiàn)狀,即使道路網(wǎng)密度夠大,仍滿足不了日益增長的交通量需求。
2 我國交通現(xiàn)狀導致的問題[2][3]
2.1 交通擁堵嚴重,極大降低了城市效率
隨著城市化的迅速擴展城市人口急劇增長,城市規(guī)模不斷擴大,導致交通出行距離的擴大。城市中機動車的增加和私人轎車出行率增高,引起城市現(xiàn)有道路以及更新速度無法滿足日益增加的交通需求,直接導致了城市的運行效率降低。
2.2 嚴重污染環(huán)境
城市中,機動車排放的污染物是導致城市環(huán)境質(zhì)量下降的重要因素之一。溫室效應的產(chǎn)生是由于大氣中含有大量的以CO2為主的溫室氣體,可以說CO2是造成溫室效應的主要因素。
2.3 能源消耗巨大,制約了城市的可持續(xù)發(fā)展
目前,機動車燃油所消耗的石油,占世界石油消耗總量的1 /20在我國。2020年機動將成為我國最大的石油消耗源。以目前機動車的增長速度計算,預計50年后我國石油儲量將告罄,這將直接導致石油工業(yè)的衰敗,影響城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟體系的穩(wěn)定性,嚴重制約城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
3 應對策略[3][4]
3.1 遵循的原則
環(huán)境承載力原則。環(huán)境承載力是指環(huán)境系統(tǒng)吸收污染的自身凈化能力。交通運輸可持續(xù)發(fā)展必須遵守"其污染物的排放不得超過環(huán)境的吸收能力"的原則。
資源消耗速率原則。自然資源可以分為可再生資源和不可再生資源。對于可再生的自然資源使用速度應維持在其再生速率限度之內(nèi);對于不可再生的資源,其使用耗竭速率不應超過尋求作為代用品的可再生資源的速率。
協(xié)調(diào)性原則。交通運輸可持續(xù)發(fā)展的目標的實現(xiàn),除了交通運輸系統(tǒng)本身以外,還必須結(jié)合其他的系統(tǒng),只有這樣對目標的實現(xiàn)才能收到良好的效果。
3.2 采用的辦法[5]
(1)政府要盡快制定公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策。必須對城市公共交通、家庭轎車、自行車、步行等不同的交通方式進行整合,對不同交通方式的功能分工進行重新定位
(2)加大對城市交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設施的投資力度。嚴重滯后的基礎(chǔ)設施建設,已成為我國大城市發(fā)展的首要門檻。重新審視城市基礎(chǔ)設施作用,確立其優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略勢在必行。
(3)增加路網(wǎng)密度。要在科學規(guī)劃指導下,加快城市主、次干道和快速路建設,合理安排交通設施建設。
(4)疏解大城市中心區(qū)人口。由于大城市交通矛盾集中在中心區(qū)域,因此要結(jié)合城市總體規(guī)劃,從交通總量上尋找新的平衡。
(5)制定公交優(yōu)先政策。城市公共交通是一個社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是影響城市居民生活質(zhì)量的重要方面,屬于社會公益事業(yè),價格低廉。
(6)加強科學技術(shù)研究力度,提高全民交通意識[6]。
4 結(jié)束語
城市交通是城市經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設的紐帶,城市交通的安全順暢與否直接影響著城市功能發(fā)揮和城市經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的效率,也影響著城市居民的生活質(zhì)量和居住環(huán)境。優(yōu)先發(fā)展公共交通,是提高我國城市活力、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要手段,對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、應對資源環(huán)境挑戰(zhàn)等具有十分重要的意義,是城市交通發(fā)展必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。采用公共交通工具,通過出臺相應政策和道路管制,減少車輛的出行量,緩和供需矛盾,減輕城市擁堵,讓我們的出行更加便捷。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;交通布局;問題;解決對策
Abstract:Analysis of the traffic layout in the current urban planning issues, simply explored some solutions, and also emphasized the development of urban transport planning the layout of urban development and traffic layout direction.
Keywords: urban planning; traffic layout; problem; Solutions;
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著中國經(jīng)濟大跨度的發(fā)展,城市體量也在爭先恐后的與日俱增。與此同時,人們的生活節(jié)奏也有了大幅度的提高。然而,與城市發(fā)展一同到來的除了便利的生活,還有許許多多的發(fā)展中的問題與矛盾。對此,城市居民與政府都花費了很大的力氣與精力力求改善現(xiàn)代城市所面臨的發(fā)展瓶頸與問題。在多種力量的共同努力下,本文就探討了城市規(guī)劃中的交通布局問題及解決措施。
1城市交通規(guī)劃與布局存在的問題
隨著經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展,我國大部分城市都出現(xiàn)了道路建設相對滯后、道路資源無序利用、公民交通安全意識薄弱等狀況。迅速推進的城市化,帶來了城市人口和車輛的急速膨脹,使城市交通需求與交通供給之間的矛盾日益突出。
1.1交通基礎(chǔ)設施建設過于集中
交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是城市化進程中應該重點考慮的因素。但由于交通規(guī)劃觀念滯后于城市發(fā)展的速度,城市交通基礎(chǔ)設施建設常具有盲目性。一方面,在交通基礎(chǔ)設施的工程建設過程中,缺乏合理、科學的規(guī)劃,出現(xiàn)了趕工期、資金短缺的情況,導致了工程的質(zhì)量和進度受到了極大的影響。另一方面,過于集中的工程建設增加了城市的交通負擔,造成了交通擁堵和環(huán)境污染嚴重。這種缺乏規(guī)劃意識的盲目性給城市交通帶來了隱患,也在一定程度上制約了城市的發(fā)展。
1.2交通布局不合理
城市的交通發(fā)展應與土地資源的合理開發(fā)利用相結(jié)合,確保城市的可持續(xù)發(fā)展。許多城市不重視公共交通的發(fā)展,造成了土地資源利用不合理。另外,停車場等靜態(tài)交通設施空間不足、布局不合理也對土地資源造成了極大的地浪費。在交通規(guī)劃時,沒有充分考慮原有交通系統(tǒng)的改造和利用,盲目征用土地新建基礎(chǔ)設施,造成了土地資源的浪費,加重了交通布局不合理的程度。
1.3環(huán)境保護意識不強
隨著城市的快速發(fā)展,機動車輛的數(shù)量也大幅增加,城市開始出現(xiàn)的交通擁堵現(xiàn)象,并呈現(xiàn)加劇的趨勢。一些城市只考慮眼前利益,不注重將交通規(guī)劃與能源規(guī)劃結(jié)合起來,造成了交通污染物排放超標。在城市交通規(guī)劃設計中,一味強調(diào)道路的路網(wǎng)布置、線型設計、車道數(shù)確定、路面結(jié)構(gòu)形式等交通功能和城市空間功能,而忽略其環(huán)境功能,交通規(guī)劃設計過程中沒有與環(huán)境保護有機結(jié)合,造成嚴重的污染,破壞了優(yōu)良的城市生態(tài)系統(tǒng)。
1.4科技創(chuàng)新力度不足
一些城市交通規(guī)劃科技化和信息程度明顯滯后,交通信息系統(tǒng)滯后是交通管理體制的瓶頸,必須建立城市交通信息化總體構(gòu)架;信息化程度不高造成了一些城市的交通管制存在盲區(qū),違規(guī)行為無法得到有效的治理。
1.5原有道路制約發(fā)展
一些城市的迅速發(fā)展,使原有的交通系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足需求,制定新的交通規(guī)劃能有效提高交通系統(tǒng)的綜合承載能力。但是由于歷史原因,許多城市原有的路網(wǎng)密度過高、支路結(jié)構(gòu)不合理,無法適應機動化發(fā)展的趨勢,這些道路的布局制約了一些城市交通規(guī)劃的發(fā)展。
2 城市規(guī)劃對城市交通布局的解決對策
2.1重視土地高效利用
目前中國城市的發(fā)展與交通的發(fā)展并沒有緊密結(jié)合起來發(fā)展,主要體現(xiàn)在三方面:1)沒有和創(chuàng)建走廊式的公共交通系統(tǒng)有機結(jié)合,因此很難提供一個有吸引力的公共交通系統(tǒng),公共交通線路也由于沒有足夠的客流量導致運營上的不經(jīng)濟;2)土地利用尤其是在公交車站周圍,沒有很好的空間布局,以至于很難達到理想的公交出行率;3)建造功能單一而且通常相隔距離遙遠的社區(qū)將產(chǎn)生大量的通勤交通出行。工作人群現(xiàn)在需要花費大量的精力在上下班的路途中,不必要的社會總體資源消耗因此上升。此外這種交通出行也會在上下班時間產(chǎn)生潮汐現(xiàn)象,也限制了公共交通系統(tǒng)的運營。因此,考慮交通問題不能將交通單純的孤立起來考慮,而是要將其與土地利用密切結(jié)合起來考慮,尤其在制定交通規(guī)劃的時候要充分考慮兩者之間的相關(guān)性,避免將來再造成由于城市用地布局不合理所引起的交通問題。
2.2強調(diào)公交優(yōu)先,限制小汽車
在城市規(guī)劃中,公共交通是城市交通的主要方式,一些城市注重發(fā)揮公共交通運量大、所占空間少、能耗低等特點,使之成為居民出行的主要選擇,并且圍繞公共交通組織城市用地布局。發(fā)展快速軌道交通,可以提高中心城區(qū)的可達性,促進城市人口、產(chǎn)業(yè)的疏散,并且有利于形成新的集中點,加速城市網(wǎng)絡化結(jié)構(gòu)的形成。由于公共交通的重要地位,因此很多城市通過賦予公共交通優(yōu)先權(quán)的方式來加快其運行速度,措施包括:開辟電車、公交車專用線路和區(qū)域;在道路交叉口給公交車輛綠燈;在共用車道中其他車輛要給公交車輛讓道等。在大力發(fā)展公共交通的同時,還應主張限制小汽車的使用,促使居民出行更多地選擇公共交通。中心區(qū)限速:通過限速,強制削減小汽車相對其他交通方式的優(yōu)勢,增加公共交通的吸引力;中心區(qū)限制停車位數(shù)量并征收高額停車費:通過限制中心區(qū)停車位的數(shù)量來限制通過中心區(qū)的交通量。
2.3道路布局的多樣化、網(wǎng)絡化
由于交通方式的多樣化,相應的道路形式也就形成多樣化的布局。路網(wǎng)的分級比較均衡,密度也高。有快速路、干道、次干道、支路、自行車道、步行路、公交專用道等,等級完備,形成網(wǎng)絡化的道路布局,對交通量進行合理的分配,最大限度地減小了堵車的可能,提高了交通效率。由于道路性質(zhì)劃分明確,各種交通方式可以方便地分流,大大減少了交通事故和堵塞的發(fā)生,而且也減少了小汽車的使用。
3 交通布局對城市發(fā)展的影響
城市道路不僅具備交通功能,還影響著沿路土地的開發(fā)。因為在市場經(jīng)濟條件下,土地是商品,道路和土地是作為統(tǒng)一的供給要素提供給使用者的,道路等基礎(chǔ)設施的投入要通過土地增值獲得回報,而土地利用者則因為道路等設施的存在而可以充分利用土地,二者是相互關(guān)聯(lián)的。道路在解決交通問題的同時,也用來分割土地,臨街面的多寡和地盤的大小與比例決定了土地開發(fā)的效益和彈性。就土地的經(jīng)濟效益而言,獲得的臨街面越多,則其效益就越大。因為任何經(jīng)濟活動都需要臨街面,如貨物運輸、顧客的出入、門面布置等。就土地利用的彈性而言,則要求地塊要有不同的規(guī)模,以適應不同的開發(fā)活動。不僅要有大地塊,也要有小地塊。土地利用的彈性也關(guān)系到經(jīng)濟效益。因為缺乏彈性的土地難以適應不同形式的開發(fā)需求,不能得到充分開發(fā)。而在我國城市中,由于在道路設計中只注重其交通功能,忽視了道路劃分對土地利用的影響。其明顯特點就是路網(wǎng)密度過稀,地塊過大,且規(guī)模缺乏變化,不利于土地開發(fā)。
我國城市干道之問的間距為700 m~1 200 m,這本身無可厚非,但問題在于干道之間的地塊缺乏劃分。由于支路不斷被大型居住區(qū)所封閉,或改變?yōu)榻謪^(qū)內(nèi)部道路,實際上單一的干道網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)成了城市路網(wǎng)的主要骨架,形成了寬道路一大街區(qū)一稀路網(wǎng)的城市路網(wǎng)一街區(qū)結(jié)構(gòu)。但恰恰是這種稀路網(wǎng)阻礙了城市交通的高效運行。寬路網(wǎng)一大地塊的模式比窄道路一密路網(wǎng)更容易形成交通堵塞。因為所有交通都擠在干道上,而缺乏下一層次的路網(wǎng)加以分流,造成干道的交叉口極易堵車,路段上卻呈不飽和狀態(tài)。形成公交導向的,圍繞公交節(jié)點進行用地布局,可以充分發(fā)揮公共交通的聯(lián)系作用,對城市功能組織進行優(yōu)化。通過改變城市功能布局來改變出行分布,并以此促進城市的集約化發(fā)展。無論是城市中不同中心之間的聯(lián)系,還是普通市民的日常出行,都有賴于快捷的城市交通。而公交導向的用地布局方式就可以很好的解決這一問題。
4 城市的交通布局與其他城市交通和諧發(fā)展
在我國特大城市中,城市交通最主要的問題就是運行速度低,效率差。由于我國城市道路用地少;而機動車增長速度快,致使道路不堪重負,堵塞嚴重。因此,建立公交導向的、快速公交線路為骨架的城市交通網(wǎng)絡體系。首先,該網(wǎng)絡有助于提高交通速度,因為它將城市主要的、大規(guī)模的交通量轉(zhuǎn)移到快速公共交通上,再由普通交通方式承擔下一級的分解運輸。這樣城市交通的整體速度就可以大大提高。其次,該網(wǎng)絡以公共交通為先導,而不是采用小汽車為主的交通方式。公共交通能耗低、污染小、占地少,是一種健康的出行方式,符合我國資源短缺的國情。微觀道路布局需要改善,主要是針對我國城市路網(wǎng)密度過稀,地塊大,劃分不靈活,規(guī)模單一,不利于城市交通和土地開發(fā)的缺點,研究新的布局模式,以充分挖掘土地價值。
結(jié)束語
綜上所述,城市的交通布局對城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用;道路是城市的基本骨架,城市交通是城市的重要組成部分,因此,需要我們認真探究城市規(guī)劃中的交通布局,及時的發(fā)現(xiàn)和解決交通布局中存在的問題;只有這樣,城市才能健康迅速的可持續(xù)發(fā)展下去。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;交通規(guī)劃;問題;對策
引言
隨著我國高速的城市化和機動化進程,城市交通與城市發(fā)展的矛盾日益凸現(xiàn)出來。以往的城市交通規(guī)劃僅僅局限于交通系統(tǒng)本身,由此帶來了諸多的交通問題和城市發(fā)展問題。因此,必須正確認識城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃的關(guān)系,并積極探索目前我國城市交通規(guī)劃的問題,是完善現(xiàn)代城市交通規(guī)劃體系所必需的。
1.城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃
城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。
城市交通規(guī)劃是對城市范圍內(nèi)各種交通做出長期的全面合理安排的計劃,是城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,是建立完善綜合運輸系統(tǒng)的重要保障和解決道路交通問題的重要前提,也是獲得最佳交通運輸效益的有效途徑和實現(xiàn)城市交通科學化、現(xiàn)代化管理,緩解交通壓力的重要途徑。然而,城市的土地利用是城市交通需求的根源,它不僅決定了城市交通源、交通量及交通方式,而且從宏觀上約束了城市交通的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ),不同城市的土地利用狀況要求相適應的城市交通模式;另一方面,城市交通系統(tǒng)的實際運行水平會對城市空間結(jié)構(gòu)及城市發(fā)展規(guī)模構(gòu)成影響,從而改變了城市土地利用的狀況。因此,城市交通規(guī)劃應結(jié)合城市規(guī)劃的要求開展,并應強調(diào) “連續(xù)性”、“綜合性”和“協(xié)調(diào)性”。
2.目前我國城市交通規(guī)劃的問題
目前,隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,我國大部分城市都面臨著交通“通而不暢”以及由此帶來的諸多問題,城市交通規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)或多或少地滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市交通規(guī)劃存在著許多亟待解決的矛盾和問題。
2.1城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃分離
對于交通規(guī)劃,特定的土地利用形態(tài)決定了特定的交通發(fā)生量、交通吸引量和交通分布形態(tài)。土地利用形態(tài)的不合理或者土地開發(fā)強度過高,將會導致交通容量無法滿足的交通需求。以往,未能深刻認識交通發(fā)展與土地利用相互影響、相互促進的關(guān)系,結(jié)果未能合理組織城市交通以及避免不必要的交通量,進一步增大了原本薄弱的交通基礎(chǔ)設施的壓力。
2.2交通布局不合理
許多城市往往只關(guān)注快速路和主干路的建設,忽視了次干路、支路等為循環(huán)道路系統(tǒng),這樣不僅加重了快速路和主干道的交通負荷和擁堵,還降低了城市路網(wǎng)的分流能力和糾錯能力。同時,許多城市不重視公共交通的發(fā)展,公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡,嚴重制約了城市交通的暢通程度。另外,停車場等靜態(tài)交通設施空間不足且布局的不合理,對土地資源造成了浪費。
2.3環(huán)境保護意識不強
隨著城市的快速發(fā)展,機動車輛的數(shù)量也大幅增加,城市中交通擁堵現(xiàn)象頻現(xiàn),并有加劇的趨勢。一些城市只考慮眼前利益,不注重將交通規(guī)劃與能源規(guī)劃結(jié)合起來,造成了交通污染物排放超標,破壞了優(yōu)良的城市生態(tài)系統(tǒng)。
2.4科技創(chuàng)新力度不足
一些城市交通規(guī)劃科技化和信息程度明顯滯后,交通信息系統(tǒng)滯后是交通管理體制的瓶頸,必須建立城市交通信息化總體構(gòu)架。信息化程度不高造成了一些城市的交通管制存在盲區(qū),違規(guī)行為無法得到有效的治理。
3. 解決城市交通規(guī)劃問題的對策
3.1同步城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、集約利用土地
城市規(guī)劃的目的是促進城市的健康有序發(fā)展,而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務,是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃應是一個相互影響的有機整體,城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃應同步實施以實現(xiàn)科學規(guī)劃。
目前,城市的發(fā)展與交通的發(fā)展并沒有緊密結(jié)合起來,主要體現(xiàn)在三方面:1)用地布局沒有和公共交通系統(tǒng)有機結(jié)合,因此很難提供一個有吸引力的公共交通系統(tǒng),公共交通線路也由于沒有足夠的客流量導致運營上的不經(jīng)濟;2)土地利用尤其是在公交車站周圍,沒有很好的空間布局,以至于很難達到理想的公交出行率和發(fā)揮土地的最大價值;3)建造功能單一而且通常相隔距離遙遠的社區(qū)將產(chǎn)生大量的通勤交通出行。鐘擺式交通導致了公共交通效率低下,限制了公共交通系統(tǒng)的運營。
因此,考慮交通問題不能將交通單純的孤立起來考慮,而是要將其與土地利用密切結(jié)合起來,尤其在制定交通規(guī)劃的時候要充分考慮兩者之間的關(guān)聯(lián)性,在實現(xiàn)城市土地集約利用的同時有效組織城市交通,以達到城市土地利用和交通運輸?shù)南嗷f(xié)調(diào)、互為反饋,提高交通系統(tǒng)的總體效率,實現(xiàn)城市的均衡發(fā)展。
3.2體系化布局城市交通、健全城市交通設施
由于交通方式的多樣化,相應的道路形式也應形成多樣化的布局。城市快速路、干道、次干道、支路、自行車道等體系化布置且形成網(wǎng)絡化,須從總量上達到交通健康發(fā)展的標準,并使不同級別的城市道路承擔相應的交通職能,這樣能對交通量進行合理的分配,最大限度地減小了交通事故和堵塞的發(fā)生,提高了整體交通效率。同時,還應健全次干路、支路等微循環(huán)道路系統(tǒng),加大路網(wǎng)密度,組織更有效的單向交通等,從而達到有效疏解交通流量。另外,應健全城市交通設施,從實際情況出發(fā)來配置足夠的社會停車場、加油站等。
3.3優(yōu)先發(fā)展公交交通、有效限制城市小汽車
在城市規(guī)劃中,公共交通是城市交通的主要方式之一,公共交通運量大、所占空間少、能耗低等特點,使之成為一些城市解決交通的主要選擇。同時,發(fā)展快速軌道交通,可以提高中心城區(qū)的可達性,促進城市人口、產(chǎn)業(yè)的疏散,有利于形成新的集中點,加速城市網(wǎng)絡化結(jié)構(gòu)的形成?;诠步煌ǖ闹匾匚?,城市應通過賦予公共交通優(yōu)先權(quán)的方式來加快其運行速度,如開辟電車、公交車專用線路和區(qū)域,在道路交叉口給公交車輛綠燈,在共用車道中其他車輛要給公交車輛讓道等。
近年來,我國大多數(shù)城市中小汽車擁有量增長速度過快,不僅給環(huán)境造成了損害,而且也給交通事業(yè)帶來深層次的影響。結(jié)合城市發(fā)展實際,可以通過合理有效的手段,如中心區(qū)限速、限制使用停車場地、單向行駛、控制駛?cè)霑r間、控制小汽車的總流通量等手段來限制小汽車的發(fā)展,這樣可以有效緩解給交通、環(huán)境、能源、土地等帶來的壓力,并能增加公共交通的吸引力。
3.4加大科技投入,提高城市交通管理的現(xiàn)代化水平
隨著城市交通的不斷膨脹,需要加大高科技投入,引進使用先進的交通管理設備和手段來提高城市交通的現(xiàn)代化管理水平,只有這樣才能應對新時期龐大的交通體系。相應措施有:建設完善的城市交通實時監(jiān)控指揮系統(tǒng),提高對交通運輸?shù)谋O(jiān)控力度和應急反應能力;加強對超速輛的監(jiān)測,以規(guī)范其行使行為;建設城市交通信息系統(tǒng),以促進交通指揮的主動性,有效疏導交通等。
4.結(jié)語
城市交通的科學合理規(guī)劃與建設對城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此,需要我們認真探究與城市規(guī)劃相對應的城市交通規(guī)劃,及時的發(fā)現(xiàn)和解決其中存在的問題,只有這樣,城市和城市交通才能健康迅速的可持續(xù)發(fā)展下去。
參考文獻:
[1]孔令斌.新形勢下中國城市交通發(fā)展環(huán)境變化與可持續(xù)發(fā)展[J] .城市交通,2009(06).
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