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新能源市場(chǎng)情況范文第1篇

環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自身能夠凈化的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造等成不利影響的現(xiàn)象。隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，各種的污染影響人們的生活愈來愈嚴(yán)重，特別是汽車排放的尾氣對(duì)空氣的污染更成為了人們治理的重點(diǎn)，這是由于現(xiàn)在的汽車數(shù)量不斷的增加，增加的速度已經(jīng)超過了環(huán)境所能承載的速度。以廣東省深圳市為例，在2012年的2月份，第200萬輛汽車就落地行駛，這個(gè)數(shù)量的汽車不僅對(duì)城市路面交通產(chǎn)生很大的壓力，同時(shí)對(duì)人們生活的環(huán)境的影響也是巨大的。

新能源汽車雖然具有傳統(tǒng)汽車所不具備的清潔、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也有著一定的缺陷，如造價(jià)昂貴，除了動(dòng)力環(huán)保之外車身其他設(shè)備與傳統(tǒng)汽車一樣，甚至有的還不如傳統(tǒng)汽車，且如電動(dòng)汽車，電池的續(xù)航時(shí)間，以及充電時(shí)間也是被消費(fèi)者所詬病的。所以中國的新能源汽車出口之路還是十分漫長的，不僅要對(duì)抗其他競(jìng)爭者，更重要的是要先解決產(chǎn)品本身的問題。中國的新能源汽車想要在國際市場(chǎng)上占有一席之地就要克服這些困難，并且要在國外的新能源汽車制造商找到解決辦法之前，這樣才能把握到先機(jī)。

二、國內(nèi)外新能源汽車市場(chǎng)分析

（一）新能源汽車國內(nèi)市場(chǎng)分析

據(jù)中汽協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年汽車整車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車8368輛，其中純電動(dòng)汽車5655輛、混合動(dòng)力2731輛；銷售新能源汽車8159輛，其中純電動(dòng)汽車5579輛、混合動(dòng)力2580輛。以此測(cè)算，要達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，未來幾年年均純電動(dòng)和插電混合汽車銷量需超過13萬輛。另外，海外市場(chǎng)的快速發(fā)展也讓國內(nèi)企業(yè)看到了希望，2012年美國共銷售電動(dòng)汽車19000輛，法國有4613輛電動(dòng)汽車登記上牌，德國2012年共售出2254輛電動(dòng)車，混合動(dòng)力車13622輛。

由于我國對(duì)新能源汽車的推動(dòng)是開始于公共服務(wù)領(lǐng)域的，因此2012年以前，這些企業(yè)中以商用車為主導(dǎo)的占據(jù)了大部分。不過隨著私人購買新能源汽車政策的出臺(tái)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從以商用車為主導(dǎo)逐漸向以乘用車為主導(dǎo)的趨勢(shì)發(fā)展。乘用車方面，2012年擁有節(jié)能與新能源產(chǎn)品在售的乘用車企業(yè)從2008年的 4家增長為13家，共計(jì)39款車型，其中12款為2010年公告的新車型。

（二）新能源汽車國際市場(chǎng)分析

對(duì)于新能源汽車是否能夠在國際上找到廣泛的市場(chǎng)以支撐將來新能源汽車的大規(guī)模出口。美國作為世界上汽車保有量最大的國家，是大部分發(fā)達(dá)國家汽車市場(chǎng)的代表，因此美國國內(nèi)的政策及對(duì)新能源汽車需求情況可以作為全球情況的樣本；而日本作為最先開始研發(fā)新能源汽車技術(shù)，掌握了雄厚的技術(shù)實(shí)力，其國內(nèi)發(fā)展新能源汽車的政策及對(duì)外出口策略都值得我們學(xué)習(xí)、借鑒；最后是印度，印度作為一個(gè)新興的發(fā)展中國家，對(duì)于汽車的需求量是到最近幾年才開始慢慢增加的，并且印度是中國傳統(tǒng)的汽車的主要出口國，印度對(duì)于新能源汽車的市場(chǎng)需求及認(rèn)知情況可以幫我們了解世界其他發(fā)展中國家市場(chǎng)或者是不發(fā)達(dá)國家對(duì)于傳統(tǒng)汽車的需要與新能源汽車的需要與情況的對(duì)比。

三、新能源汽車出口面臨的問題

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天，汽車業(yè)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為汽車企業(yè)生存和發(fā)展的必必經(jīng)之路。汽車出口作為汽車銷售的重要組成部分，汽車出口對(duì)于汽車銷售的重要性是毋庸置疑的。我國新能源汽車研究起步較早，但政府投入長期不足，企業(yè)投入更少，長期處于試驗(yàn)階段。近年來雖加大投入，有了很大發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比仍有一定的差距。

（一）技術(shù)問題

新能源汽車的出口不僅面臨著其他國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也有自身產(chǎn)品的問題，包括新能源汽車是否真的節(jié)能減排，電池生產(chǎn)技術(shù)和成本，充電站系統(tǒng)建設(shè)問題。這些都對(duì)新能源汽車的出口產(chǎn)生重要的影響。電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)化能力亟待提高。

（二）環(huán)境政策問題

在傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)技術(shù)方面，我國與發(fā)達(dá)國家還有很大距離。在新能源汽車的發(fā)展上，國人抱有很大的希望，覺得我國與發(fā)達(dá)國家正處在同一起水平線上，甚至可能超過競(jìng)爭對(duì)手。目前，我國大部分的認(rèn)都支持這一觀點(diǎn)。從有關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國在新能源汽車的研發(fā)上是否與競(jìng)爭對(duì)手處于同一水平線上還是不能肯定的。電動(dòng)車目前是新能源汽車的主要發(fā)展方向，從電池，電機(jī)和電控三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)來看，專家認(rèn)為目前我國與西方先進(jìn)水平相比在電池方面相差最小，但在電機(jī)與電控技術(shù)方面與國外依然有不小的差距。因此，我國新能源汽車研發(fā)與國外其他制造商的技術(shù)相比并不是處在同一水平線上的。研發(fā)電動(dòng)汽車是我國發(fā)展新能源汽車必經(jīng)之路，它畢竟是最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。棄之不顧，在將來則有可能處于被動(dòng)的位置，但若忽視其他方面只顧研發(fā)電動(dòng)汽車也是不太妥當(dāng)?shù)摹?/p>

我國現(xiàn)在已經(jīng)有成熟新能源汽車投入市場(chǎng)使用，從混合動(dòng)力公交車的運(yùn)行、使用情況來看，目前的市場(chǎng)使用尚好。使用混合動(dòng)力客車，便于公交公司建設(shè)充電設(shè)施，且客車的年運(yùn)行里程高，目前已成為新能源汽車的主要市場(chǎng)。政府推出“三年十三城千輛”計(jì)劃，應(yīng)該還要加大推廣的力度。公交公司目前是新能源汽車的主要市場(chǎng)，政府應(yīng)該加大對(duì)公交公司的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)公交公司購買新能源汽車。新能源汽車只有在使用中才能不斷得到改進(jìn)，其社會(huì)效應(yīng)也才能不斷得到體現(xiàn)。

（三）三大瓶頸

我國新能源汽車研發(fā)已起步多年，但距離市場(chǎng)化的推廣和商業(yè)化的運(yùn)作還是很大的，目前依舊停留在研發(fā)樣品和展示產(chǎn)品階段。目前，我國新能源汽車在研發(fā)方面正面臨三個(gè)主要問題：

一是新能源汽車環(huán)境配套系統(tǒng)尚未完善。當(dāng)一種新能源面向市推廣時(shí)場(chǎng)，新能源安全使用測(cè)試、市場(chǎng)可行性調(diào)查以及市場(chǎng)配套設(shè)施等都需有完整的系統(tǒng)支持，否則不具備可操作性，而這一點(diǎn)正是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“弊端”。

二是我國研發(fā)和推廣新能源汽車通常是以單樣產(chǎn)品為中心，“單一化”的發(fā)展模式成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。

三是節(jié)能環(huán)保意識(shí)還未深入人心。

四、解決方案

（一）拓寬新能源汽車研究領(lǐng)域

根據(jù)2007年11月的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，新能源汽車是指采用非常規(guī)動(dòng)力來源，綜合車輛的驅(qū)動(dòng)方面和動(dòng)力控制的先進(jìn)技術(shù)，形成的具有先進(jìn)技術(shù)原理、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。當(dāng)前，一般認(rèn)為新能源汽車主要有混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等。

目前在國際上已有了大量關(guān)于使用生物燃料的實(shí)踐，生物燃料已成為新能源汽車發(fā)展的一個(gè)重要路線。巴西將從2010年1月份開始將生物燃料的摻混率從原來的4%上調(diào)至5%。美國要求到2030年生物燃料的使用率必須占交通運(yùn)輸燃料的30%，歐盟要求到2020年生物燃料要占有10%為，瑞典則要求石化燃料全部以生物燃料代替。發(fā)展生物燃料，解決生物燃料使用過程中所遇到的問題應(yīng)該成為我國新能源汽車發(fā)展的重要方向。另外，將傳統(tǒng)燃料的使用效率提高也是意義非凡的。

（二）成立國家新能源汽車研究機(jī)構(gòu)

我國新能源汽車的研究力量目前主要是合資企業(yè)、民營企業(yè)及大學(xué)。由于新能源汽車的開發(fā)不同于一般的應(yīng)用性研究，是一項(xiàng)難度極大的創(chuàng)造性研究，它需要研究人員專心、專注、投入大量精力，與新能源汽車研發(fā)的成敗共同命運(yùn)。這對(duì)于合資企業(yè)、民營企業(yè)及大學(xué)中的研究人員來說是難以做到的。因?yàn)?。研究人員身處所在企業(yè)或?qū)W校的大環(huán)境中，必然會(huì)被所在組織復(fù)雜的人事關(guān)系所影響。為此，國家委托單位應(yīng)對(duì)課題組的科研管理制度提出明確準(zhǔn)則，并對(duì)其進(jìn)行半年及年度審計(jì)。國外的部分大企業(yè)在研發(fā)重要的新產(chǎn)品時(shí)將研發(fā)人員與現(xiàn)有組織暫時(shí)分離就是因?yàn)檫@個(gè)原因。國家應(yīng)該要像成立空間技術(shù)研究院一樣，成立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，以進(jìn)行新能源汽車的開發(fā)，并對(duì)該研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理。如比亞迪成立了中央研究院、通訊電子研究院以及汽車工程研究院，專門負(fù)責(zé)研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝，這也是其迅速發(fā)展的根本原因。

（三）企業(yè)不應(yīng)依賴技術(shù)進(jìn)口及低廉價(jià)格作為增加出口的方法

歐美市場(chǎng)之所以成為國內(nèi)汽車制造商追求的目標(biāo)，是因?yàn)槠涫袌?chǎng)規(guī)模健全，消費(fèi)層次高，而現(xiàn)實(shí)的情況下，為了突破非貿(mào)易壁壘，我國當(dāng)前汽車出口情況就是國內(nèi)廠商既想擴(kuò)大出口又不想被請(qǐng)他競(jìng)爭者制約，于是大多與國外廠商合作，引進(jìn)國外生產(chǎn)商的技術(shù)，可是合作的后果就是自主研發(fā)的國內(nèi)制造商失去了一開始占有的先期市場(chǎng)，而合作的廠商雖然相較于國內(nèi)同行而言優(yōu)勢(shì)比較明顯，但由于國內(nèi)生產(chǎn)商沒有擁有核心技術(shù)，長期發(fā)展將會(huì)受到國外公司在技術(shù)方面的控制。于此同時(shí)，因?yàn)閲鴥?nèi)汽車生產(chǎn)商最大得競(jìng)爭力之一就是低廉的價(jià)格，因?yàn)榈土膬r(jià)格快速有效地增加出口量是比研發(fā)更為快捷的途徑，所以國內(nèi)企業(yè)重量不重質(zhì)，盲目的擴(kuò)大出口量以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)?？墒且勒债?dāng)前的世界汽車市場(chǎng)的格局分析來看，新能源汽車市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)生產(chǎn)指標(biāo)的控制極其嚴(yán)格，新興起的印度新能源汽車在價(jià)格上與中國產(chǎn)品相比不僅不存在價(jià)格劣勢(shì)反而更具有優(yōu)勢(shì)。所以中國企業(yè)首先應(yīng)該更加重視非洲等不發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)需求以及結(jié)構(gòu)，由于中國與非洲國家的友好關(guān)系使得中國在出口關(guān)稅方面擁有其他競(jìng)爭者所不具備的優(yōu)勢(shì)，外國汽車制造商在這些國家相對(duì)于我國而言則缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)；而且這些市場(chǎng)處于萌芽時(shí)期，對(duì)于產(chǎn)品的要求相對(duì)較低，我國汽車廠商現(xiàn)有的技術(shù)就已經(jīng)能夠滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求了。有了非洲市場(chǎng)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，國內(nèi)廠商可以放心的投資新技術(shù)的開發(fā)以此來拓展企業(yè)在技術(shù)偏好型的市場(chǎng)上的銷售。就如田忌賽馬一般，以自己的優(yōu)勢(shì)來與其他競(jìng)爭者的劣勢(shì)相抗衡，并接優(yōu)勢(shì)力量轉(zhuǎn)化劣勢(shì)后，所謂的困境也就被解決了。

（四）加大政策扶持力度

從就目前情況而言，加大政府的扶持這主要包括對(duì)增加公交系統(tǒng)購買混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼以及私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼。雖然我國在發(fā)展電功汽車方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，但目前我國對(duì)于發(fā)展新能源汽車的政策和規(guī)劃是相對(duì)落后于其他國家的，還需要大大提高對(duì)新能源汽車的扶持力度。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)來看，我國應(yīng)該把握難得的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)與政策主導(dǎo)作用，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，振興中國汽車產(chǎn)業(yè)。，中國對(duì)于新能源汽車的開發(fā)與投資主要集中在了鎳鎘電池開發(fā)與混合動(dòng)力汽車使用上，反而對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)置需求少效用高、使用潛力較大的鋰電池開發(fā)進(jìn)度緩慢。因?yàn)榛旌蟿?dòng)力和鎳鎘電池的研發(fā)成本低、完成速度快、技術(shù)與理論都以形成多年，所以自新能源汽車概念在中國出現(xiàn)，就不斷發(fā)展混合動(dòng)力汽車和鎳鎘電池汽車，這種發(fā)展模式導(dǎo)致中國現(xiàn)在的新能源汽車不能夠在國外市場(chǎng)上與日本、歐美的高效能鋰電池汽車相抗衡，而國產(chǎn)廠商因?yàn)楦纳粕a(chǎn)設(shè)備需要投入大量的資金而不能及時(shí)轉(zhuǎn)型，這導(dǎo)致我們雖然清楚產(chǎn)品的競(jìng)爭力不如國外，但只能繼續(xù)生產(chǎn)，這對(duì)我國新能源汽車的出口規(guī)模產(chǎn)生了巨大的影響。

此外，我國新能源汽車要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，亟需社會(huì)各界的共同努力。政府積極引導(dǎo)和大力扶持，企業(yè)做創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研要更好地結(jié)合，行業(yè)組織要提供更多的信息，搭建更多的平臺(tái)，消費(fèi)者更加理性、科學(xué)地消費(fèi)。只有進(jìn)行協(xié)作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)才可能獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。

五、結(jié)論

發(fā)展新能源汽車能夠有效改善空氣污染，不僅對(duì)空氣質(zhì)量有所改善，對(duì)人體也有利。因此，發(fā)展新能源汽車，用以改善空氣污染，不僅空氣質(zhì)量有所改善，同時(shí)也對(duì)人體有利。新能源汽車的出口不僅對(duì)汽車制造商有好處，對(duì)于整個(gè)中國新能源汽車制造業(yè)來說都是意義非凡的。新能源汽車只有在打入國際市場(chǎng)之后，才能夠更加有效的進(jìn)行產(chǎn)品化生產(chǎn)，以及建立配套系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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新能源市場(chǎng)情況范文第2篇

關(guān)鍵詞：新能源；新能源汽車；地方政府

中圖分類號(hào)：F407.471 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）017-000-02

一、引言

隨著世界能源危機(jī)和環(huán)保問題日益突出，傳統(tǒng)汽車工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，石油資源短缺，汽車是油耗大戶；另一方面，汽車的大量使用加劇了環(huán)境污染。在此背景下，自上世紀(jì)90年代起，世界主流汽車發(fā)達(dá)國家就紛紛開始開發(fā)新能源汽車技術(shù)。目前來看，美國因政策推動(dòng)，新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展速度最快，日本的新能源汽車市場(chǎng)正在趨于成熟，而歐洲正在經(jīng)歷該市場(chǎng)初級(jí)階段的高速增長期。

我國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。中央政府對(duì)其陸續(xù)出臺(tái)了各種扶持培育政策，為新能源汽車的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。時(shí)至今日，中國新能源汽車發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，但與國外相比仍有較大差距。在國家層面日益加大對(duì)新能源汽車支持力度的背景下，由于我國各地資源稟賦各異，其鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)新能源汽車的環(huán)境自然不一樣，本文擬以地方政府成都市發(fā)展新能源汽車為例證，著力于探索我國地方政府在新能源汽車發(fā)展中面臨的技術(shù)、資金、政策等困境，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期促進(jìn)完善我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持體系。

二、成都汽車及新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

（一）成都市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2014年10月，成都天府新區(qū)獲批成為國家級(jí)新區(qū)，天府新區(qū)成為云貴川渝地區(qū)的第3個(gè)國家級(jí)新區(qū)。天府新區(qū)-成都國際汽車城規(guī)劃面積347平方千米，占天府新區(qū)規(guī)劃總面積17.5%。天府新區(qū)-成都國際汽車城以成都經(jīng)開區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展汽車研發(fā)制造、工程機(jī)械等高端制造業(yè)，建設(shè)國際化、世界級(jí)的成都國際汽車城。

成都經(jīng)開區(qū)以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，截至目前已聚集了世界500強(qiáng)企業(yè)41家，上市公司43余家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸完善。已聚集“十大”整車企業(yè)，包括有一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃、東風(fēng)神龍、吉利等，并依托整車龍頭產(chǎn)業(yè)聚集了220余家零部件企業(yè)，全球零部件100強(qiáng)企業(yè)20多家。

2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值837.1億元，同比增長19%；整車產(chǎn)量73.2萬輛，同比增長95.1%；汽車制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次超過1000億元，同比增長60.1%。相較國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)微增長的形勢(shì)，我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

（二）成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以純電動(dòng)汽車為方向，以推廣應(yīng)用為帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了小批量整車生產(chǎn)，發(fā)揮了小規(guī)模示范應(yīng)用，正逐步進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段。

截至目前，成都市已有川汽、成都客車、瑞華特生產(chǎn)的純電動(dòng)客車進(jìn)入成都市公交集團(tuán)16、28、93和332等多路示范線運(yùn)營，已具備年產(chǎn)13000臺(tái)純電動(dòng)客車生產(chǎn)能力。累計(jì)推廣新能源公交車、公務(wù)車、出租車等新能源汽車923輛，累計(jì)建成充電站14座、充電樁679個(gè)。有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)6戶，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)18戶。吸引了沃爾沃、吉利、美國特斯拉、深圳沃特瑪?shù)葒鴥?nèi)外知名企業(yè)來蓉發(fā)展。

三、成都市促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策分析

從國家層面，近幾年，我國政府出臺(tái)了相關(guān)政策對(duì)新能源汽車的發(fā)展給予支持和鼓勵(lì)。由于本論文重在對(duì)地方發(fā)展新能源汽車的困境及對(duì)策進(jìn)行分析，故此部分著重對(duì)四川及成都的政策體系加以歸納。

（一）四川省層面

1.2014年9月29日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等5部門以川機(jī)管發(fā)〔2014〕64號(hào)印發(fā)《四川省政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購置新能源汽車實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》，四川省更新公務(wù)用車除因特殊地理環(huán)境和工作性質(zhì)外，要嚴(yán)格按比例選用新能源汽車。省直機(jī)關(guān)2014年購置的新能源汽車，占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，以后逐年提高。

2.頒布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》。該方案規(guī)定，新能源汽車被列為四川五大高端成長型產(chǎn)業(yè)之一，目前已經(jīng)具備了量產(chǎn)條件，計(jì)劃將在2015年建成年產(chǎn)5000輛的純電動(dòng)客車生產(chǎn)線，2016年時(shí)量產(chǎn)各類型純電動(dòng)汽車3萬輛。

（二）成都市層面

成都市已出臺(tái)《新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出力爭用五年時(shí)間將成都建設(shè)成為“西部第一、全國一流”的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

成都作為我國新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市之一，在國家，各地區(qū)相繼出臺(tái)新能源汽車購車補(bǔ)貼政策之后。2015年7月15日，正式制定并印發(fā)了《成都市新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》《成都市新能源汽車充電設(shè)施市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》。根據(jù)兩個(gè)實(shí)施細(xì)則，將對(duì)個(gè)人購買新能源汽車以及新建充電站、充電樁等進(jìn)行補(bǔ)貼。其中，《成都市新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》明確，市財(cái)政將對(duì)購買新能源汽車給予地方配套補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：在中央財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予配套補(bǔ)貼。

四、成都市發(fā)展新能源汽車的困境分析

近年來，成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了一定成績，但也還存在一些問題和困難。除了部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域（動(dòng)力電池、電控、電機(jī)）發(fā)展滯后，存在行駛里程較短、充電時(shí)間較長、車輛銷售價(jià)格高、電池維保不方便、配套設(shè)施不完善、消費(fèi)者認(rèn)知不成熟、尚未進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段等帶有全國性、普遍性的問題外，成都發(fā)展新能源汽車還面臨著不少具體問題。

（一）缺乏新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展重點(diǎn)不明確

盡管成都市了《成都市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確提出大力發(fā)展新能源汽車，將新能源汽車納入成都工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但目前，成都將新能源汽車納入整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使其作為汽車產(chǎn)業(yè)的組成部分。這樣做，一方面，導(dǎo)致對(duì)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，不利于差異化的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施。另一方面，目前來看，未來汽車行業(yè)應(yīng)該是按照“汽油汽車――混合動(dòng)力汽車――插電式混動(dòng)汽車――純電動(dòng)汽車（零排放汽車）”這一趨勢(shì)發(fā)展的。如果缺乏對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，究竟是發(fā)展混合動(dòng)力汽車、插電式混動(dòng)汽車還是純電動(dòng)汽車，這也可能導(dǎo)致發(fā)展重點(diǎn)也不明確。

（二）缺乏新能源汽車龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚能力尚未形成

從關(guān)鍵零部件到整車企業(yè)及銷售市場(chǎng)，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。盡管成都目前已經(jīng)有東方電氣集團(tuán)等動(dòng)力電池及材料、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件企業(yè)，但其規(guī)模較小，研發(fā)能力還有待提升。加之，目前成都還沒有引進(jìn)向沃爾沃、美國特斯拉等知名的新能源汽車企業(yè)落戶，因此，其全產(chǎn)業(yè)鏈布局還未形成，這不但影響了上游的研發(fā)，還影響了下游的市場(chǎng)開拓。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，影響消費(fèi)市場(chǎng)的形成

要使新能源汽車具有市場(chǎng)競(jìng)爭力，不但需要降低價(jià)格，其基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)也需要持續(xù)跟進(jìn)。如果充換電設(shè)施建設(shè)、安全試用和維修保養(yǎng)服務(wù)、檢測(cè)能力車用動(dòng)力電池回收和資源利用體系等配套設(shè)施不能滿足消費(fèi)者的需求，即使有過硬的品質(zhì)，較低的價(jià)格，也很難會(huì)有消費(fèi)者購買。從成都目前的基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)來看，其還沒有形成一體化的體系，這勢(shì)必將制約消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的需求。

（四）配套政策體系仍需進(jìn)一步完善，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還未形成

對(duì)于新能源汽車的支持手段，不但需要政府補(bǔ)貼，還需要綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策，才能最終形成市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制。如在美國，經(jīng)過政府一系列的補(bǔ)貼與減稅等優(yōu)惠政策的實(shí)行，目前，美國混合動(dòng)力汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市場(chǎng)化運(yùn)作，不需要任何政府補(bǔ)貼。在2015年7月15日，成都也制定并印發(fā)了《成都市新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》《成都市新能源汽車充電設(shè)施市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》，對(duì)新能源汽車及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施予以補(bǔ)貼，但由于其支持手段僅限于補(bǔ)貼，其激勵(lì)效果還有待觀察。

五、成都新能源汽車發(fā)展政策建議

在全球能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖問題日益嚴(yán)重的大環(huán)境下，世界各國日益重視新能源汽車的發(fā)展。當(dāng)前，國家、省市大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)稅收減免、購買補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，給這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，因此，成都應(yīng)該緊抓機(jī)遇、認(rèn)清差距、合作競(jìng)爭、加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)將抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）科學(xué)制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，未來我國節(jié)能環(huán)保、新能源汽車這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生十萬億的市場(chǎng)規(guī)模，成為支柱性的新興產(chǎn)業(yè)。要抓住國家加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足省情和全市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制訂新能源汽車發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)與路徑，力爭成為全國重要的新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件研發(fā)和生產(chǎn)基地，將節(jié)能與新能源汽車培育成重要產(chǎn)業(yè)。

（二）培育市場(chǎng)主體，不斷提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集能力

我國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國家仍存較大差距。而新能源汽車對(duì)于任何國家來說都是新興產(chǎn)業(yè)，為我們提供了“彎道超車”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，企業(yè)是主體。要積極培育各級(jí)市場(chǎng)主體加快產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)升級(jí)，成鏈發(fā)展，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

在整車方面，支持重汽王牌、成客公司、川汽集團(tuán)、一汽川專等整車企業(yè)開發(fā)新能源汽車產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。促進(jìn)沃爾沃成都工廠S60L汽油型插電式混合動(dòng)力汽車盡快投產(chǎn)。在關(guān)鍵零部件方面，支持東方電氣集團(tuán)等動(dòng)力電池及材料、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件企業(yè)壯大規(guī)模。針對(duì)缺乏龍頭企業(yè)的情況，主動(dòng)對(duì)接比亞迪、天津力神、賽恩斯等國內(nèi)外新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件的知名企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)，完善我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展水平。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，突破新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制約

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善站點(diǎn)總體布局已成為我市推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。首先，應(yīng)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建立新能源汽車安全試用和維修保養(yǎng)服務(wù)體系，建立車輛數(shù)據(jù)采集和安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)、加快推進(jìn)新能源汽車檢測(cè)能力建設(shè)、建構(gòu)車用動(dòng)力電池回收和資源利用管理體系。其次，應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，將新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，探索多種能源供給模式，加快形成與充換電設(shè)施建設(shè)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）營造發(fā)展環(huán)境，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障

面對(duì)新能源汽車支持政策單一的情況，要結(jié)合我市具體情況，進(jìn)一步完善各種支持政策。

首先，加大財(cái)稅政策支持力度。積極爭取中央、全省財(cái)政對(duì)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)支持，落實(shí)好國家對(duì)新能源汽車示范推廣補(bǔ)貼政策。發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用，符合條件的新能源汽車產(chǎn)品享受優(yōu)先和強(qiáng)制采購政策。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，保證國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。

其次，出臺(tái)應(yīng)用激勵(lì)措施。結(jié)合國家相關(guān)鼓勵(lì)政策，研究制定成都市新能源汽車推廣應(yīng)用配套激勵(lì)措施，對(duì)示范運(yùn)營的車輛在購置、使用等環(huán)節(jié)及配套設(shè)施建設(shè)方面給予政策優(yōu)惠。對(duì)新能源汽車實(shí)行特殊標(biāo)識(shí)，免征車輛購置稅，簡化辦理牌照及年檢等業(yè)務(wù)，減免停車費(fèi)和過路過橋費(fèi)。

再次，增強(qiáng)金融支持力度。引導(dǎo)銀行和投融資公司等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)創(chuàng)投資金、私募投資基金及民間資金投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

最后，探索市場(chǎng)拓展機(jī)制。積極引導(dǎo)多種商業(yè)化模式，針對(duì)目前新能源汽車較高的售價(jià)，聯(lián)合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)市場(chǎng)，探索建立相關(guān)制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)新能源汽車的市場(chǎng)化、商業(yè)化。嘗試租賃制度，讓用戶以較低的成本體驗(yàn)到新能源汽車，刺激消費(fèi)欲望，獲得大量的用戶使用數(shù)據(jù)，建立用戶數(shù)據(jù)庫，為將來新能源汽車的技術(shù)、體驗(yàn)、人體工程等方面的改進(jìn)提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

新能源市場(chǎng)情況范文第3篇

【關(guān)鍵詞】新能源；應(yīng)用；可持續(xù)發(fā)展

1前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，能源供需問題越來越嚴(yán)峻，亦愈來愈得到全球各國的熱點(diǎn)關(guān)注。我國的新能源應(yīng)用存在一系列問題，包括核心技術(shù)不完備、市場(chǎng)培育腳步緩慢等，新能源可持續(xù)發(fā)展并不容樂觀[1]。由此可見，研究新能源的應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2新能源的概述

2.1新能源的特征

和傳統(tǒng)的能源對(duì)比，新能源的特征為：（1）還沒有被大量用作能源進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，部分仍舊處于起步研發(fā)時(shí)期；（2）資源賦存狀況及物化特點(diǎn)與傳統(tǒng)能源存在顯著差異；（3）開發(fā)應(yīng)用技術(shù)較為復(fù)雜，開發(fā)成本高；（4）應(yīng)用環(huán)保，能夠降低污染物排放量；（5）儲(chǔ)備量大，分布較為廣泛，且大部分新能源存在能量密度不足的問題。

2.2新能源的類別

以新能源應(yīng)用情況及技術(shù)開發(fā)水平而言，各個(gè)歷史階段、各個(gè)國家地區(qū)對(duì)于新能源的理解存在一定的不同。西方先進(jìn)國家將常規(guī)的煤炭、石油、水資源及天然氣等歸類為傳統(tǒng)能源，而將小水電界定為新能源。作為發(fā)展中國家，我國新能源應(yīng)用水平相較于發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距，對(duì)新能源的類別劃分自然也大不相同。現(xiàn)如今，我國大體上將新能源范圍界定為：核能、核聚變能、風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、天然氣水合物以及氫能等9個(gè)類別。

3新能源應(yīng)用現(xiàn)狀

3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，未有完備的核心技術(shù)。現(xiàn)階段，我國能源框架仍舊以石油、天然氣及煤礦等常規(guī)能源為主，因?yàn)樾履茉磻?yīng)用涵蓋了各式各樣的領(lǐng)域，相較于傳統(tǒng)能源應(yīng)用，其技術(shù)要求要復(fù)雜的多，再加上未有完備的核心技術(shù)，新能源應(yīng)用成本高等，從而使得新能源現(xiàn)目前還無法更替?zhèn)鹘y(tǒng)能源在社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位[2]。

3.2新能源企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r不景氣

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)新能源企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r不景氣，新能源項(xiàng)目普遍存在虧損情況，新能源行業(yè)全面發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。新能源企業(yè)未得到科學(xué)合理發(fā)展規(guī)劃管理，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、方向模糊，未考慮到可持續(xù)發(fā)展。再加上，我國新能源應(yīng)用存在較高的對(duì)外依賴度，自上世紀(jì)90年代起，為了滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展需求，需要大規(guī)模地向國外進(jìn)口能源，能源進(jìn)口較高的依賴度，一方面會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成負(fù)面影響，一方面還面臨巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.3新能源市場(chǎng)需求沒有保障

新能源產(chǎn)品還沒有廣泛地為人們所獲悉、接受，再加上缺乏充分的政府引導(dǎo)力度，社會(huì)大眾新能源消費(fèi)欲望較弱，使得我國新能源產(chǎn)品需求保障嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)，一定程度上對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)、規(guī)?；l(fā)展構(gòu)成不利影響。在新能源產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)過度關(guān)注投資，而不重視市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)的開發(fā)，市場(chǎng)培育進(jìn)展十分緩慢，造成新能源形成設(shè)備閑置、能力浪費(fèi)的局面[3]。

4強(qiáng)化我國新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

社會(huì)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，能源供需問題越來越嚴(yán)峻，亦愈來愈得到全球各國的熱點(diǎn)關(guān)注。新能源應(yīng)用憑借其各方面優(yōu)勢(shì)，一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)能源應(yīng)用方式的不足，構(gòu)建了更為科學(xué)合理的能源應(yīng)用模式。全面新能源產(chǎn)業(yè)在時(shí)展新形勢(shì)下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如何進(jìn)一步強(qiáng)化我國新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可以從以下相關(guān)策略著手：

4.1戰(zhàn)略定位，經(jīng)濟(jì)援助

結(jié)合現(xiàn)如今歷史背景及新能源技術(shù)發(fā)展實(shí)際狀況，我國應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)新能源產(chǎn)業(yè)所肩負(fù)的艱巨使命，促使新能源更替?zhèn)鹘y(tǒng)能源在社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，促使優(yōu)勢(shì)能源更替稀缺能源，促使可再生能源更替化石能源等，全面深入強(qiáng)化新能源的戰(zhàn)略核心地位[4]。此外，還應(yīng)當(dāng)給予新能源產(chǎn)業(yè)必要的經(jīng)濟(jì)援助，包括稅收政策、補(bǔ)貼政策以及投資、信貸政策等。以稅收政策為例，可適宜地為供給清潔新能源的相關(guān)企業(yè)實(shí)施增值稅減半、減免征收，國家應(yīng)當(dāng)許可從事新能源開展、應(yīng)用的企業(yè)于納稅前提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等。

4.2構(gòu)建新能源示范工程，設(shè)立新能源生態(tài)園區(qū)

經(jīng)構(gòu)建新能源示范工程，促進(jìn)新能源在部分區(qū)域先頭展開推廣，并發(fā)揮示范、聚集作用，進(jìn)一步達(dá)到新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引入發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)應(yīng)用企業(yè)相互間的關(guān)系，設(shè)立新能源生態(tài)園區(qū)，好比金屬硅生產(chǎn)廠、太陽能用多晶硅生產(chǎn)廠及芯片級(jí)高純硅生產(chǎn)廠等，全面借助企業(yè)內(nèi)外的資源、能源，積極促進(jìn)控制成本、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[5]。

4.3技術(shù)創(chuàng)新，人才培養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國際先進(jìn)新能源技術(shù)成果，在對(duì)國際資源技術(shù)進(jìn)行整合利用的一并，實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新，以構(gòu)建起先進(jìn)水平的新能源技術(shù)研究中心[6]。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提升新能源技術(shù)、管理人員培養(yǎng)力度，開展?jié)M足企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保人才功效的充分體現(xiàn)。

5結(jié)語

總而言之，鑒于我國未有完備的新能源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，導(dǎo)致新能源市場(chǎng)不具備可持續(xù)發(fā)展機(jī)制條件，為了實(shí)現(xiàn)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效性，相關(guān)人員務(wù)必要不斷專研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“戰(zhàn)略定位，經(jīng)濟(jì)援助”、“構(gòu)建新能源示范工程，設(shè)立新能源生態(tài)園區(qū)”、“”等，積極促進(jìn)我國新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙華,張吉平,潘躍明,蘇海紅.新能源發(fā)展能否“風(fēng)和日麗”？——我國近年來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景[J].資源導(dǎo)刊,2011,32(03):16-17．

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新能源市場(chǎng)情況范文第4篇

摘 要： 金融作為支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，在新能源產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展與升級(jí)過程中具有核心的支持作用，但金融發(fā)展過程中不論政府還是市場(chǎng)在配置金融資源方面并不是萬能的，均會(huì)出現(xiàn)“失靈”。分析新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中金融資源配置的多重約束條件，豐富和發(fā)展金融體系支持新能源產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞 ： 融資 金融發(fā)展 市場(chǎng)

目前有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)融資問題的研究，大部分是基于生命周期理論，研究新能源產(chǎn)業(yè)不同階段差別化的資本融通渠道。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論,新能源產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)依次歷經(jīng)培育、發(fā)展、升級(jí)等過程。處于培育期的新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求較大，但是同時(shí)具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，一般金融機(jī)構(gòu)對(duì)于其資金支持持謹(jǐn)慎態(tài)度，因此，其資金來源靠自有資金和政府幫助；發(fā)展期的新能源產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來，對(duì)產(chǎn)業(yè)基金具有較強(qiáng)吸引力；成熟期的新能源產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到了一定規(guī)模，受到金融機(jī)構(gòu)的青睞，可以通過借貸資金，滿足資金需求，也可以借助資本市場(chǎng)募集資金。

就目前來看，新能源產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)生命周期的培育期向成長期過渡的階段，形成了以銀行為主導(dǎo)、金融市場(chǎng)為補(bǔ)充的格局，即以銀行為主的政府主導(dǎo)間接融資渠道、以資本市場(chǎng)為主的直接融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)投資為主新金融業(yè)態(tài)三大金融融資渠道，但不論從融資規(guī)模還是方向來看，新能源產(chǎn)業(yè)在融資需求中依然面臨著多重束縛。

一、銀行為主政府主導(dǎo)的間接融資，規(guī)模不夠、有偏配置

以銀行為主中介的間接融資是資金配置的主要方式，是新能源產(chǎn)業(yè)融資的重要渠道。銀行在新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展中有著不可取代的作用，一方面，銀行能夠提供大量的信貸支持；另一方面，銀行能發(fā)揮其網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求與社會(huì)資金投資需求的對(duì)接。但同時(shí)由于銀行自身發(fā)展體系存在諸多問題，面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化與商品化存在投資回收周期長、不確定性因素多以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)突出等特點(diǎn)，且其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)都屬于無形資產(chǎn)，難評(píng)估、難流轉(zhuǎn)，很難作為有效的抵押擔(dān)保物獲得貸款，銀行機(jī)構(gòu)體系對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的金融支持不足問題凸顯。與此同時(shí)，由于銀行體系與政府之間存在著密切的聯(lián)系，銀行間接方式投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的資金，傾向于有政策扶植、生產(chǎn)規(guī)模較大和技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的大型企業(yè)，對(duì)于培育期階段的中小企業(yè)而言，銀行體系存在著投入規(guī)模不夠與投資方向偏向的問題。

二、資本市場(chǎng)為主的直接融資，監(jiān)管不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)較大

新能源產(chǎn)業(yè)融資的資本市場(chǎng)主要有債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)，包括主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場(chǎng)構(gòu)架。資本市場(chǎng)在創(chuàng)新機(jī)制和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中具有重要作用：籌集急需的發(fā)展基金，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化；優(yōu)化治理機(jī)構(gòu)，助推企業(yè)競(jìng)爭力的形成；提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金良性循環(huán)，強(qiáng)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資本約束機(jī)制，資本市場(chǎng)功能的放大能有效地滿足新能源產(chǎn)業(yè)的投資需求，多層次的證劵市場(chǎng)的上市條件由低到高正好滿足了新能源產(chǎn)業(yè)不同階段的融資需求。對(duì)于成熟期的企業(yè)，可通過在資本市場(chǎng)上發(fā)行企業(yè)債券或股票等方式獲得資金。但從目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，資本市場(chǎng)融資規(guī)模占整個(gè)金融市場(chǎng)融資總規(guī)模的比例仍然較低。由于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿不確定性，企業(yè)很難通過主板市場(chǎng)進(jìn)行融資和再融資， 且由于我國存在的非上市股權(quán)交易市場(chǎng)，大多數(shù)屬于各地政府設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易所的輔助業(yè)務(wù)，監(jiān)管不規(guī)范，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，大多交易清淡，融資功能不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的新金融業(yè)態(tài)，發(fā)展不成熟，有限支持

新金融業(yè)態(tài)是指相對(duì)于傳統(tǒng)的銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)或者債券與股票市場(chǎng)而言，為彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融服務(wù)不足而日益興起的新金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)或某類金融子市場(chǎng)或創(chuàng)新金融服務(wù)工具、模式與標(biāo)準(zhǔn)等。新金融業(yè)態(tài)主要包括，私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，其中風(fēng)險(xiǎn)資本投資是最主要的一種。

但從目前發(fā)展情況來看，風(fēng)險(xiǎn)資本投資對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用仍存在很大的不足，大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資并沒有在產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，而是選擇在成長期的后期進(jìn)入，主要因?yàn)樵诔砷L期，企業(yè)的產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng)，信息透明度進(jìn)一步提高，其潛力逐步凸顯，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大幅下降，企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移到管理風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)?；纬傻馁Y金需求缺口風(fēng)險(xiǎn)，這樣使得處于大部分成長期的中小企業(yè)，難以獲得及時(shí)的貸款支持，且資金獲取渠道較為有限。

總而言之，在新能源產(chǎn)業(yè)融資過程中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置金融資源的作用，讓市場(chǎng)力量有效引導(dǎo)金融資源向處于發(fā)展初期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配置，特別是讓現(xiàn)階段科技型中小企業(yè)主體能夠有效競(jìng)爭國民經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄流和其他金融資源，滿足其有效需求。

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作者簡介：

新能源市場(chǎng)情況范文第5篇

［關(guān)鍵詞］新能源產(chǎn)業(yè)；國外經(jīng)驗(yàn)；困境

［中圖分類號(hào)］TM615 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）10-0123-02

1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政府政策激勵(lì)瓶頸問題探討：以保定光伏產(chǎn)業(yè)為樣本

1.1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相關(guān)問題探討

第一，國家與地方穩(wěn)定的新能源消費(fèi)市場(chǎng)并未形成。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)支撐，而現(xiàn)階段受到國外金融危機(jī)的影響，國外市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響，新能源產(chǎn)品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業(yè)帶來了不小的挑戰(zhàn)。

第二，政府新能源產(chǎn)業(yè)管理體制比較分散。新能源行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理又分屬于多個(gè)部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這樣的管理機(jī)制既不利于新能源開發(fā)體制的建立，也不利于出臺(tái)統(tǒng)一的政策措施。

第三，新能源產(chǎn)業(yè)自主科技創(chuàng)新能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國際光伏產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行對(duì)比和定位，河北省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)依然是材料、銷售市場(chǎng)、關(guān)鍵設(shè)施三頭在外的產(chǎn)業(yè)格局。生產(chǎn)光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進(jìn)口還是占有很大比重。多晶硅生產(chǎn)的很多核心技術(shù)被國外壟斷，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備依然依賴進(jìn)口。研發(fā)科技的滯后，不僅使一些具有市場(chǎng)前景的新能源技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，缺乏明確的新能源行業(yè)規(guī)范。光伏產(chǎn)業(yè)中缺乏明確的行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)光伏企業(yè)的參差不齊，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也是良莠不一，各地的重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭的情況十分突出，光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)無序發(fā)展的情況，這無形中也給光伏產(chǎn)業(yè)帶來了隱患。

1.2 河北省新能源產(chǎn)業(yè)政府政策激勵(lì)問題

第一，結(jié)構(gòu)性缺陷：缺乏完整專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！逗颖笔⌒履茉串a(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，但在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上應(yīng)當(dāng)還有完整的專項(xiàng)規(guī)劃，我省現(xiàn)在“新能源專項(xiàng)規(guī)劃”體系中僅僅只包含了風(fēng)電與生物質(zhì)能，從結(jié)構(gòu)上看顯然是不完整的。

第二，內(nèi)容性缺陷：目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段。一是政策內(nèi)容中發(fā)展目標(biāo)的制定缺乏依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏預(yù)見性。二是政策規(guī)劃中的原則性規(guī)定較多，政策手段的實(shí)施缺乏制度保障。三是政策內(nèi)容中技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入不夠，缺乏研發(fā)戰(zhàn)略具體設(shè)計(jì)。四是政策手段缺乏規(guī)范設(shè)計(jì)與組合，而對(duì)于宣傳教育手段體現(xiàn)不夠。

第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實(shí)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家政策激勵(lì)體系中除詳盡而科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃之外，還有著大量綜合配套政策落實(shí)和出臺(tái)。與此同時(shí)也明確了相應(yīng)政策具體配套措施應(yīng)該緊跟落實(shí)到位。

2 發(fā)達(dá)國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 發(fā)展模式

命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內(nèi)的壟斷性能源企業(yè)，主要是電網(wǎng)企業(yè)，必須按照國家規(guī)定的價(jià)格或價(jià)格計(jì)算規(guī)則，收購可再生能源產(chǎn)品。以色列政府強(qiáng)制要求開發(fā)商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。眾多發(fā)達(dá)國家通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)電價(jià)。在德國等多數(shù)歐洲國家，政府采用固定電價(jià)的政策，規(guī)定風(fēng)電：9~10歐分/kW•h；光伏發(fā)電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質(zhì)能發(fā)電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規(guī)能源發(fā)電成本之下。

財(cái)政補(bǔ)貼。主要包括投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶補(bǔ)貼。希臘、瑞典、印度對(duì)投資項(xiàng)目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補(bǔ)貼，荷蘭對(duì)個(gè)人投資風(fēng)電補(bǔ)貼20%，美國對(duì)風(fēng)電補(bǔ)貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國家對(duì)太陽能熱水器補(bǔ)貼20%~60%。

稅收優(yōu)惠。印度政府規(guī)定進(jìn)口風(fēng)機(jī)整機(jī)25%關(guān)稅，散件零關(guān)稅；美國風(fēng)力發(fā)電實(shí)施1.7美分/kW•h的生產(chǎn)稅抵扣；希臘對(duì)所有可再生能源項(xiàng)目和產(chǎn)品免稅；丹麥對(duì)個(gè)人投資風(fēng)電免征所得稅；瑞典、英國對(duì)非可再生能源強(qiáng)制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業(yè)選擇新能源燃料。

市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設(shè)置專門的國家可再生能源機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)國家的可再生能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。丹麥政府累計(jì)投入了20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2.2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

以上列舉的發(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展模式為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。河北省的新能源發(fā)展路線必須根據(jù)本國新能源的發(fā)展階段，合理制訂規(guī)劃，定制明確而具階段性發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)省內(nèi)各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢(shì)有所差異，我們應(yīng)明確重點(diǎn)，差異發(fā)展。新能源的發(fā)展需要政府政策的多方鼓勵(lì)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主。政府應(yīng)當(dāng)通過法律手段鼓勵(lì)和規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新能源企業(yè)提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進(jìn)的同時(shí)避免資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，利用各種方式支持新能源設(shè)備制造與技術(shù)創(chuàng)新。

3 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究

3.1 政府政策激勵(lì)

財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)政策。關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼政策，建議通過以下措施建立系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策：第一，根據(jù)新能源不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，制定各新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；第二，定位河北省新能源發(fā)展目標(biāo)，研究、制定具體的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案和可操作性的細(xì)則，細(xì)化地方政府預(yù)算支持新能源研發(fā)、商業(yè)推廣及對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管的具體操作規(guī)程，將相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃規(guī)范地納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；第三，細(xì)則中應(yīng)視發(fā)展階段給予不同力度的投資比例，按發(fā)展進(jìn)度安排由多到少的合理財(cái)政補(bǔ)貼額度；第四，明確享受國家財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)具備的條件以及接受補(bǔ)貼者的義務(wù)，如資金用途、不得隨意放棄研發(fā)或生產(chǎn)，以及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)目標(biāo)，研發(fā)或生產(chǎn)失敗如何處理等。

稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵(lì)政策的建構(gòu)，需注意解決以下三個(gè)問題：一是利用稅收杠桿對(duì)使用新能源的主題進(jìn)行稅收優(yōu)惠的同時(shí)，注重對(duì)傳統(tǒng)化石能源利用稅收進(jìn)行消費(fèi)限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進(jìn)行激勵(lì)；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵(lì)新能源技術(shù)進(jìn)步的稅收政策。對(duì)從事符合發(fā)展規(guī)劃的新能源技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所得的收入免征營業(yè)稅。對(duì)單位和個(gè)人為可再生能源生產(chǎn)和服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等所取得的收入，予以免征或減征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

多元化融資政策的設(shè)計(jì)。一是建議成立專項(xiàng)新能源發(fā)展基金。積極爭取國家對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持以外，省政府設(shè)立新能源發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是建議推動(dòng)與商業(yè)化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新

我省政府應(yīng)鼓勵(lì)新能源企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備核心制造技術(shù)的研究；加強(qiáng)開發(fā)與建設(shè)相結(jié)合的太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發(fā)展方向。加強(qiáng)生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)研究，充分利用新型的生物燃料動(dòng)力，逐步替代化石燃料的利用；加強(qiáng)潮汐發(fā)電技術(shù)的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。

培養(yǎng)人才、穩(wěn)定隊(duì)伍是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。一方面，要加快引進(jìn)人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍；另一方面，還要加快培養(yǎng)人才。要與本省的主要大專院校建立聯(lián)系，有計(jì)劃地培養(yǎng)新能源專業(yè)人才，加大人才培養(yǎng)力度，改善人才成長環(huán)境。

3.3 市場(chǎng)保障

優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。我省可以借鑒德國等國的做法，對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予明確、具體的優(yōu)惠政策，確保參與可再生能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)略微贏利，促使企業(yè)更積極地投入到可再生能源產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)力推行公用設(shè)施、設(shè)備新能源、建筑使用消費(fèi)新能源政策。建議推廣保定經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)分階段逐步全面推廣河北省各地公用設(shè)施、公用設(shè)備、公用建筑等使用新能源的相關(guān)政策。

強(qiáng)力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對(duì)新能源產(chǎn)品采購范圍。明確將新能源電力列入各級(jí)政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品清單，將新能源技術(shù)如地?zé)崮芗夹g(shù)、太陽能技術(shù)結(jié)合到新建筑物的建設(shè)中，以及優(yōu)先考慮在生產(chǎn)或運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用新能源的供應(yīng)商來支持可再生能源的發(fā)展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產(chǎn)品在價(jià)格上的障礙，以調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)利用可再生能源的積極性。

建立規(guī)范的新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品認(rèn)證體系。建議以政策形式盡早出臺(tái)各個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立新能源相關(guān)的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和新能源產(chǎn)品認(rèn)證體系，建立嚴(yán)格而具體的新能源市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則與制度，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、規(guī)范、有序的新能源市場(chǎng)環(huán)境。

3.4 價(jià)格引導(dǎo)

細(xì)化固定電價(jià)制度。建議為推動(dòng)新能源綠色電力的消費(fèi)市場(chǎng)拓展，河北省應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以政策形式進(jìn)一步明確河北省綠色電力固定電價(jià)的細(xì)則。具體而言，在政策中明確宣布對(duì)新能源發(fā)電實(shí)施固定電價(jià)政策，河北省將政府扶持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，通過向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的電力用戶征收一定比例的電價(jià)附加，建立河北省新能源發(fā)電扶持專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼綠色電力并網(wǎng)發(fā)電中新能源發(fā)電項(xiàng)目目標(biāo)電價(jià)與脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額。