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交通理論知識范文第1篇

1．教育主體的差異。

思想政治教育反映的是人與國家之間的一種關(guān)系，有著較為明顯的政治色彩，德育教育講述的是人與社會之間的關(guān)系，重視人的發(fā)展，并具有相應(yīng)的約束性;通識教育說的是人這一主體的問題，其載體指向是知識發(fā)展以及人心智健全方面的問題，具有較強(qiáng)的個(gè)人特性。

2．知識與精神取向方面不同。

通識教育的動力是在矯正科學(xué)主義之下的一種專業(yè)教育，并在訓(xùn)練職業(yè)化需求過程中促使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)能夠不斷完整起來，起到培養(yǎng)人才的作用;思想政治教育主要是一種精神支柱，在依靠精神與思想的指引之下，促使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)知識的時(shí)候，符合社會的發(fā)展需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

二、通識教育與思想政治教育面臨的現(xiàn)狀

(一)通識教育在中國高等教育中面臨的困境

1．功利主義與科學(xué)主義的影響。

通識教育在西方高校中被提出的時(shí)候，首先就是對當(dāng)時(shí)科學(xué)主義的一種對抗。在大學(xué)環(huán)境中，知識被分門別類，成為系統(tǒng)化學(xué)科，并且學(xué)科之間沒有聯(lián)系，這種教育環(huán)境中培養(yǎng)出來的人才雖然專業(yè)知識牢固，但是卻缺少一些常識，缺少對人類整體知識的認(rèn)知能力，因此，融匯各種專業(yè)知識的通識教育應(yīng)運(yùn)而生了。另外，科學(xué)主義帶來的影響也掩蓋了人文主義思想觀念。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)了專業(yè)化職業(yè)能力，但是缺乏基本的人文素養(yǎng)，缺乏關(guān)注人類命運(yùn)發(fā)展等方面看法，為了能夠轉(zhuǎn)變這一思想，通識教育作為一種借力工具被現(xiàn)代大學(xué)教育廣泛應(yīng)用。所以，通識教育成為一門對科學(xué)主義補(bǔ)充而出現(xiàn)在正式課堂環(huán)境之中，也就是說，通識教育在當(dāng)代教育環(huán)境中，是為了抵御功利主義。通識教育一方面是一種對理想的呼喚，當(dāng)通識教育進(jìn)入我國的時(shí)候，因?yàn)槭艿娇茖W(xué)主義影響難以被培養(yǎng)人才的學(xué)科接納，通識教育大多以選修課程出現(xiàn)在大學(xué)環(huán)境中;另一方面，受功利主義影響，大學(xué)課程大多以培養(yǎng)人才為主，而通識教育并不能夠幫助學(xué)生擁有一定的就業(yè)率，屬于一種非傾向教育，所以，在實(shí)際中，通識教育并沒有被大學(xué)教育接受，沒有發(fā)揮其真正作用。

2．思想政治課程發(fā)展影響著通識教育。

通識教育形式能夠被大學(xué)教育接受，但在具體課程設(shè)置中，這些增加的通識教育課程并沒有真正可以設(shè)置的位置。因?yàn)榇髮W(xué)思想政治課程已經(jīng)將除專業(yè)課程之外的公共課程占盡，在這種情況下，將通識教育納入進(jìn)去，只會讓學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，象征性納入通識課程，并不能夠?qū)崿F(xiàn)其教育目標(biāo)，所以，即使通識教育理念能夠被大學(xué)教育接納，但在具體實(shí)施過程中，仍舊存在一些問題。

(二)思想政治教育在高校教育環(huán)境中遇到的阻礙

思想政治教育在高校教育中占據(jù)十分重要的位置，學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)環(huán)境之前，一定學(xué)習(xí)了多年相關(guān)的理論知識。所以，思想政治教育并沒有遭遇通識教育困境。但現(xiàn)階段思想政治教育面臨著實(shí)效性困境，學(xué)習(xí)思想政治，究竟有無具體作用，仍需進(jìn)一步討論。

1．思想政治課程教育方式。

在思想政治課程教育中，經(jīng)常使用的方式就是說教與灌輸?shù)姆绞健＿@種教育方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代教育的要求標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代教育主張教育平等，但說教是一種居高臨下的教育形式，試圖用大道理對其進(jìn)行控制，使學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，說教的教育方式容易引起學(xué)生的反感，并且一些高校大學(xué)生紛紛表示思想政治課程是一門沒有具體作用的學(xué)科，可以取消。事實(shí)上，哲學(xué)是一門智慧型學(xué)科。思想政治教育是依靠哲學(xué)理論進(jìn)行的，是哲學(xué)理論的應(yīng)用層面，但這種說教式教學(xué)方式普遍存在，背離了真正哲學(xué)教育的要求。

2．思想政治教育體系模塊化。

我國思想政治教育內(nèi)容在高等職業(yè)教育體系中占據(jù)十分重要的位置，理論、形勢與政治、公民道德等一些較大的教育模塊已經(jīng)完全固定，并占有較大比例的學(xué)分，但這種細(xì)分的模塊化教學(xué)在大學(xué)教育中并沒有起到真正作用，不管是教師還是學(xué)生，都感覺到無味，因此，思想政治教育的作用效果就會大打折扣，并會造成一定程度反感。思想政治課程教育內(nèi)容本身就具備一種讓學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒的特質(zhì)，主要是因?yàn)樗枷胝谓逃且怨潭ǖ臓顟B(tài)形成出現(xiàn)的，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、通識教育與思想政治教育相同點(diǎn)

(一)實(shí)施通識教育指引思想政治教育的可行性

通識教育是針對本專業(yè)教育提出來的，主要是對學(xué)生人文素養(yǎng)與科學(xué)思維的培養(yǎng)，有道德價(jià)值觀、國家政治形勢等方面內(nèi)容。大學(xué)與國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是緊密相連的，教育理念與教育形式都是隨著大學(xué)職能轉(zhuǎn)變而發(fā)展。西方社會，與我國思想政治教育相關(guān)的是世界觀與價(jià)值觀教育，這一類教育教育已經(jīng)逐步被通識教育接納，成為通識教育的重要目的之一，并且越來越受到歡迎。就西方成功教育經(jīng)驗(yàn)來說，將思想政治與通識教育相結(jié)合，也是我國思想政治教育的基礎(chǔ)，并且將成為教育實(shí)踐不能夠阻擋的趨勢。

(二)方式與內(nèi)容上的交疊

通常情況下，思想政治教育包含多個(gè)方面的內(nèi)容，各個(gè)高校在通識教育課程中，思想政治體系基本上都被包含進(jìn)去了，并且將思想政治教育、通識教育、德育教育內(nèi)容進(jìn)行比較，就可以發(fā)現(xiàn)他們之間具有一定的聯(lián)系，并且通識教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，不管是內(nèi)容上還是形式上都是這樣，通識教育就其內(nèi)容來說是有利于思想政治教育，有利于學(xué)生全面發(fā)展的。思想政治教育課程本身就是典型的跨學(xué)科教育，并且其中涉及的各項(xiàng)含義是所有學(xué)科的大雜燴，其中不缺乏政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的內(nèi)容。

(三)價(jià)值取向方面的相同點(diǎn)

首先，通識教育與思想政治教育都是一種培育人才的方式，盡管兩者之間具有一定的差異性，但其最終都是為了幫助學(xué)生更好地發(fā)展，另外，教育價(jià)值主要有個(gè)體價(jià)值與社會價(jià)值，并且這兩種價(jià)值具有一定的聯(lián)系性，主要表現(xiàn)在政治方向、精神動力、人格個(gè)性等方面，在中國人才培養(yǎng)環(huán)境中，通識教育更能夠培養(yǎng)學(xué)生正確人生觀、價(jià)值觀以及獨(dú)立思考的能力。顯然通識教育在個(gè)體環(huán)境中產(chǎn)生的價(jià)值也就包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面內(nèi)容。

四、通識教育與思想政治教育聯(lián)系的載體

思想政治教育與通識教育在內(nèi)容上相互交疊，并且雙方在擺脫困境的時(shí)候具有相同的要求，因此，通識教育課程體系以及學(xué)生社區(qū)建設(shè)都是為兩者更好地“合流”提供方式。

(一)通識教育課程體系

通識教育是為了尋求在大學(xué)課程體系中存活的空間，并且被迫將之有效地傳播出來。另外，思想政治課程在本質(zhì)上屬于一種共同的知識，因此，在進(jìn)行通識教育的時(shí)候，應(yīng)該將思想政治教育包含在通識教育課程內(nèi)容之內(nèi)，并且使其作為必修課程之一，現(xiàn)階段一些大學(xué)已經(jīng)成功實(shí)踐這一項(xiàng)了。

(二)新型學(xué)生社區(qū)建設(shè)

交通理論知識范文第2篇

關(guān)鍵詞:可達(dá)性TOD地下空間開發(fā)下沉式道路

1、以城市規(guī)劃的方式管理交通可達(dá)性

1）城市交通通過可達(dá)性作用于城市空間演化

可達(dá)性的概念最早由漢森提出，戴爾維和馬丁將其定義為用一種特定的交通系統(tǒng)從某一區(qū)位到達(dá)任一土地使用活動地點(diǎn)的便利程度。對城市居民和企業(yè)來說，城市交通顯著地影響著選址行為。

城市里不同部分相對可達(dá)性的改變，會導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)的改變，除非用規(guī)劃管理來防止這種變化的發(fā)生。城市交通與城市空間演化通過交通可達(dá)性的不斷變化來實(shí)現(xiàn)二者之間的相互促進(jìn)。

2）城市規(guī)劃對交通可達(dá)性的管理

城市規(guī)劃必須對交通設(shè)施和節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，構(gòu)架交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)提供開發(fā)條件，對城市綜合交通進(jìn)行規(guī)劃最終要落實(shí)到提供合理的土地開發(fā)模式上。

TOD指以公共交通為中樞、綜合發(fā)展的步行化城區(qū)。其中公共交通主要是地鐵、輕軌等軌道交通及公共汽車干線,然后以站點(diǎn)為中心、以400~800 m為半徑,建立中心廣場或城市中心。由于可以采取公交車和自行車換乘的形式，因此TOD的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于500米半徑的范圍。在500米～1000米的范圍內(nèi)土地使用的變化將非常顯著。

考慮到我國大城市具體情況，TOD與地下空間和物業(yè)結(jié)合可相應(yīng)采用三級土地開發(fā)的模式，適用于以地上地下一體化軌道交通樞紐地區(qū)為核心，輻射半徑分別為200m，500m，1000 m,。一級開發(fā)范圍為站點(diǎn)核心區(qū)200 m半徑內(nèi)，高強(qiáng)度開發(fā)，范圍內(nèi)交通極為便利，高密度商業(yè)開發(fā)可以吸引大量地面人流，隔離廢氣和噪聲，同時(shí)緩解地面交通壓力；二級離開站點(diǎn)核心區(qū)半徑200～500 m內(nèi)，擬開發(fā)為住宅區(qū)，這一地區(qū)到地鐵站步行距離在10 min之內(nèi)，具有交通便利的優(yōu)勢，住宅區(qū)靠近中心商業(yè)圈，設(shè)施齊全，而且不受軌道交通噪聲的干擾；三級開發(fā)范圍為站點(diǎn)周邊半徑500～1000 m之間，這一地區(qū)到地鐵站步行距離在20～30 min之內(nèi)，交通比較方便，遠(yuǎn)離中心商業(yè)圈,環(huán)境優(yōu)美，安靜，應(yīng)規(guī)劃為城市環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。

需要提出的是，城市活動和城市功能并非在有限的區(qū)域發(fā)生，小范圍或在某個(gè)小區(qū)的實(shí)施的TOD模式不能改變整個(gè)區(qū)域的土地利用形態(tài)和人員出行特征，能夠取得的成效也會非常有限，因此TOD模式要在整個(gè)區(qū)域的層面實(shí)施，才能形成規(guī)模效應(yīng)，體現(xiàn)整合優(yōu)勢，通過改變整個(gè)區(qū)域的土地利用形態(tài)引導(dǎo)人員出行方式，為環(huán)境保護(hù)提供土地開發(fā)和空間開發(fā)的優(yōu)良基礎(chǔ)。

如上圖所示，在TOD三級開發(fā)的圈層上，仍可保留有設(shè)置較低等級交通樞紐用地，在此基礎(chǔ)上，TOD模式具有了延伸性，隨城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如將這些分布在三圈的節(jié)點(diǎn)規(guī)劃成為新的城市中心或地區(qū)中心，從而城市規(guī)劃對交通可達(dá)性實(shí)現(xiàn)了有效管理。

2、現(xiàn)階段有效減少交通污染的可行途徑

由上述分析，在TOD的三級開發(fā)范圍內(nèi)，承擔(dān)的城市功能主要是居住，其地下空間可以有效結(jié)合下沉式道路進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。

1）討論范圍內(nèi)地下空間分析

該地下空間主要由居住小區(qū)地下空間和公共地下空間組成。其中以小區(qū)地下空間范圍最廣，面積最大。目前來看，該空間主要功能是停車。下面通過一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對小區(qū)地下車庫相關(guān)參數(shù)做個(gè)大概估算:

以上海市中外環(huán)間區(qū)域?yàn)槔?，根?jù)上海市相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，居住建筑停車位每戶不低于0.6輛，地面停車位不超過20％，容積率2.0，建筑密度25％，綠化率35%。設(shè)用地面積為S，戶均建筑面積100，每地下車位建筑面積約40，考慮退界等因素地下面積利用系數(shù)為0.9，則地面停車位占地面積為15。

地下車庫面積為2S/100*0.6*80%*40＝0.384S

地下面積可利用面積為（1*0.9－25％）S＝0.65S

地下可用面積能提供的車位數(shù)量為0.65S/40=0.01625S

地下車庫最大提供每戶車位量為0.01625S/0.02S=0.8輛

小區(qū)最大提供車位數(shù)量為0.8／0.8=1輛

地面停車位在每戶1輛時(shí)所占面積＝2S/100*1*15*0.2=0.06S

（以上未考慮建筑物下地下面積，地下車庫按一層計(jì)算。）

如能充分挖掘居住區(qū)地下空間的潛力，可以完全不設(shè)地面停車位。隨著地下空間開發(fā)體制的完善，地下車庫還可以部分開放為城市停車場，凈化地面環(huán)境。

2）采用下沉式道路與地下空間相連的規(guī)劃模式。

對配建地下停車庫進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市綜合交通規(guī)劃的P&R專項(xiàng)規(guī)劃，形成區(qū)域范圍內(nèi)的地下停車庫體系，通過下沉式道路連接，使機(jī)動車出行從地上沉到地下或半地下，可以大幅度凈化交通環(huán)境。居住小區(qū)內(nèi)的地下空間通過下沉式道路直接出入，車輛可以不經(jīng)過小區(qū)地面直接從市政道路直接出入。既減少了車輛對小區(qū)環(huán)境的污染，還有助于消除地下一部分營業(yè)空間對本地小區(qū)居民的干擾。

車輛通過下沉式道路進(jìn)行分流，地面道路為人行、非機(jī)動車及公共交通，小汽車進(jìn)入下沉式道路。下沉式道路在交叉口處采取下降路面處理，以保證地面道路在交叉口的平面交叉。如需進(jìn)入支路及主干道時(shí)，再緩坡

升至與地面道路。利用下沉式道路將小區(qū)內(nèi)地下空間與公共地下空間有效的聯(lián)系起來，小區(qū)內(nèi)汽車不經(jīng)過地面就可以直接進(jìn)入到市政道路系統(tǒng)。

3）規(guī)劃模式的優(yōu)點(diǎn)

以下沉式道路為紐帶解決了居住區(qū)內(nèi)地下空間的獨(dú)立性，同時(shí)由于采用了下沉式道路，還給居住區(qū)帶來了以下方面的改善：

A）提高了交通安全度

由于下沉式公路處在一個(gè)相對封閉的環(huán)境中,，只允許機(jī)動車輛行使，也就避免了除機(jī)動車以外的交通事故，保護(hù)了行人的安全。

B）阻隔了汽車噪音

下沉式道路U型構(gòu)造，使得行駛在其中的車輛就像被放置在杯子中。能對噪音進(jìn)行有效的阻隔和控制，如果再作隔音處理，降噪的效果會更加明顯。此外，下沉式公路的相對封閉結(jié)構(gòu)使得人們靠近噪音源的機(jī)率降低，使噪音遠(yuǎn)離人們的生活。

C）有效控制了公路污染

城市主要的污染區(qū)域之一是公路，但無論怎樣降低汽車尾氣的排放，在以石油為燃料的時(shí)代不可能達(dá)到污染物的零排放，我們也要尋求其他的途徑解決。下沉式公路由于其相對封閉且周圍植物群落豐富，可以限制污染物的擴(kuò)散并有效地將其吸收。

4）與上述開發(fā)方式配套的停車系統(tǒng)設(shè)置。

下沉式道路將居住區(qū)地下空間與城市交通樞紐（站點(diǎn)）連接，機(jī)動車與其他交通方式的換乘量會增加，停車系統(tǒng)的配套建設(shè)是保障上述規(guī)劃概念得以實(shí)施的保障之一。為緩解中心區(qū)的交通壓力，可通過地鐵站點(diǎn)等設(shè)置大型地下停車場對車輛進(jìn)行截流。

綜上，城市向地下要空間成為規(guī)劃界大部分的認(rèn)同，這是本文提出設(shè)想的前提，隨著工程技術(shù)的發(fā)展，交通入地相信會成為構(gòu)架未來交通網(wǎng)絡(luò)，改善地面交通環(huán)境，凈化整體城市環(huán)境的可行方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳海波、毛保華《中國城市交通污染的現(xiàn)狀及其控制策略》

[2]王春才、趙堅(jiān)《城市交通與城市空間演化相互作用機(jī)制研究》

交通理論知識范文第3篇

隨著現(xiàn)代社會分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的提高，各行各業(yè)對大學(xué)生的職業(yè)禮儀等職業(yè)綜合素質(zhì)的要求越來越高，具有專業(yè)特性的職業(yè)禮儀已成為大學(xué)生立足職場的重要條件。如何適應(yīng)這一社會需求，已成為擺在每一所高職院校及每一位高職學(xué)生面前必須思考的一大問題。高職教育本身就是面向就業(yè)的教育，具有濃厚的職業(yè)色彩，這就要求高職院校不僅要注重對學(xué)生在專業(yè)知識、專業(yè)技能方面的教育，更要重視對他們包括職業(yè)禮儀在內(nèi)的人文素養(yǎng)教育。只有加強(qiáng)職業(yè)禮儀教育，使大學(xué)生真正感受到自己所肩負(fù)的社會責(zé)任和使命，樹立正確的就業(yè)觀念和擇業(yè)取向，培養(yǎng)良好的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)禮儀，才能使他們的個(gè)體行為與社會的要求相協(xié)調(diào)，成為社會所需的合格人才?？鬃釉唬?ldquo;不學(xué)禮，無以立。”北宋史學(xué)家司馬光曾說：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”管仲曾經(jīng)說過“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。文明禮儀是做人的基礎(chǔ)，是大學(xué)生成人、成才不可或缺的。但職業(yè)禮儀行為不可能在學(xué)生日常生活中自發(fā)形成，只有在系統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，通過學(xué)生自己的親身實(shí)踐，才能被理解、吸收、消化，并轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的思想觀念。我們對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)禮儀課程教學(xué)的目的，是讓學(xué)生知禮、懂禮、習(xí)禮、用禮，通過多次的實(shí)踐和練習(xí)，養(yǎng)成自學(xué)遵守的良好行為習(xí)慣。大學(xué)生顯性的職業(yè)素養(yǎng)，可以通過各種學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書來證明，或者通過專業(yè)來驗(yàn)證學(xué)生擁有的資質(zhì)、行為和技能，但更多的隱性禮儀素養(yǎng)需要我們通過禮儀教育加以實(shí)現(xiàn)。禮儀作為溝通的載體，它體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中，好像是學(xué)生的名片，是大學(xué)生人際交往的劑和人際溝通的通行證。把禮儀課程引入學(xué)校的通識教育，并作為高職學(xué)生的必修課，通過對職業(yè)禮儀的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，切實(shí)提高自己的職業(yè)禮儀修養(yǎng)，塑造良好的個(gè)人職業(yè)形象，成為愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、氣質(zhì)高雅、舉止得體的高素質(zhì)、高技能型人才，在未來的職業(yè)生涯中，能夠勝任各企事業(yè)單位生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的工作。

二、當(dāng)前高職院校禮儀課程教學(xué)現(xiàn)狀

1.學(xué)校對禮儀教育的重視程度不夠

高職學(xué)生文化素養(yǎng)水平比本科院校整體偏低，受高職辦學(xué)定位的影響，大多數(shù)學(xué)校為追求畢業(yè)率，把培養(yǎng)上手快的學(xué)生做為人才培養(yǎng)質(zhì)量的“試金石”，“重技能、輕素質(zhì)”，使禮儀課程教學(xué)附屬于專業(yè)教育。受這些教育思想的影響，學(xué)生誤以為學(xué)好技能就萬事大吉，將大量的精力和時(shí)間放在各類專業(yè)的職業(yè)資格考證上。事實(shí)上，高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)肩負(fù)著學(xué)生求知和做人兩方面的責(zé)任，求知和做人都要以良好的禮儀教育作為基礎(chǔ)。教育的本質(zhì)是一種文化活動，教育強(qiáng)調(diào)的是“成人”，而不是“治器”。學(xué)校育人功能異化，使學(xué)生禮儀意識淡薄。

2.禮儀課程的開設(shè)有專業(yè)性

在調(diào)查了高職禮儀課程開設(shè)情況后發(fā)現(xiàn)，一些服務(wù)性較強(qiáng)的專業(yè)，如文秘、市場營銷、旅游管理、主持與播音等專業(yè)都結(jié)合自身專業(yè)的特點(diǎn)，開設(shè)了相應(yīng)的禮儀課程，如《秘書禮儀》、《商務(wù)禮儀》、《旅游服務(wù)禮儀》和《現(xiàn)代禮儀》。而其它專業(yè)的學(xué)生只能通過公共選修課、講座或自學(xué)等形式學(xué)習(xí)相關(guān)的禮儀知識。而公共選修課因?yàn)檎n時(shí)數(shù)、開課時(shí)間和選課人數(shù)等方面的限制，在實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容的系統(tǒng)和豐富上有所欠缺，可能會導(dǎo)致學(xué)生在校期間學(xué)不到系統(tǒng)的禮儀課程，出現(xiàn)缺乏起碼的禮儀常識和交際能力的問題。

3.禮儀教學(xué)專業(yè)化和規(guī)范化程度不高

荀子曰：“禮者，所以正身也；師者，所以正禮也。無禮何以正身？無師吾安知禮之為是也？”禮儀教師作為禮儀知識的傳播者，應(yīng)首先做到知禮、懂禮、守禮。在師資結(jié)構(gòu)方面，禮儀課程專任教師嚴(yán)重不足，大多數(shù)禮儀課教師是由其它專業(yè)課老師兼任且均為自學(xué)或簡單培訓(xùn)，加之教師在評職稱難、科研壓力大、教學(xué)任務(wù)重的情形下，都不愿意投入太多的精力進(jìn)行課程教學(xué)研究和改革。教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，基本上沒有來自行業(yè)企業(yè)的富有禮儀服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師。在教學(xué)手段和方法上，由于理論教師在禮儀規(guī)范和操作方法上的不規(guī)范，盡管教師主動示范，但不能使抽象的規(guī)則達(dá)到更好地應(yīng)用。

4.禮儀教學(xué)理論課時(shí)較多，實(shí)踐偏少

良好的禮儀修養(yǎng)不是與生俱來的，只有在社會化過程中不斷地接受系統(tǒng)培訓(xùn)才能習(xí)得。而目前，禮儀實(shí)踐能力的培養(yǎng)恰恰是教學(xué)內(nèi)容的薄弱環(huán)節(jié)。高職院校禮儀教學(xué)受教師的實(shí)踐能力和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的影響，實(shí)踐課時(shí)開出率受到很大的限制，基本上還是教師在標(biāo)準(zhǔn)教室里講，學(xué)生在下面聽的傳統(tǒng)的授課方式。很多學(xué)校沒有形體訓(xùn)練室、化妝室，儀容、儀表、儀態(tài)的訓(xùn)練不能很好地展開，加之校外實(shí)訓(xùn)基地缺乏，導(dǎo)致禮儀實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重不足。

三、將禮儀課程引入通識教育的途徑

通識教育著重教育的內(nèi)在價(jià)值，側(cè)重于人的精神意識的現(xiàn)代化。將禮儀課程引入通識教育，注重學(xué)生禮儀修養(yǎng)，強(qiáng)化對他們未來的職業(yè)道德教育，以及做人的人格教育，可為學(xué)生在工作上樹立優(yōu)良的職業(yè)操守打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)成立專門的“通識課程委員會”，對禮儀課程進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從課程體系、教學(xué)方法、考核方式、師資等多方面進(jìn)行整合創(chuàng)新，使其精致化、規(guī)范化。

1.把禮儀課程寫入人才培養(yǎng)方案

愛因基坦指出：“用專業(yè)教育人是不夠的。通過專業(yè)教育，他可能成為一種有用的機(jī)器，但是不可能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人”。把禮儀課程作為大學(xué)生的通識必修科目，寫入各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，就像大學(xué)英語課、大學(xué)體育課一樣，規(guī)定相應(yīng)的學(xué)分，放在入學(xué)后第一學(xué)年修完。禮儀課程任課教師要與教研室主任和輔導(dǎo)員老師一起認(rèn)真研討教材，根據(jù)不同專業(yè)和職業(yè)、行業(yè)特征，以及高職學(xué)生心理和行為特征，對禮儀課程體系進(jìn)行深入地整體規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)，規(guī)范禮儀課程教學(xué)的基本要求。

2.重視禮儀課程的實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是公關(guān)禮儀課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充，要根據(jù)高職教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以“任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向”為基本教學(xué)方法，全面突出能力目標(biāo)，以學(xué)生為主體，用項(xiàng)目做載體，把實(shí)踐作為主要教學(xué)手段，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的自我養(yǎng)成和實(shí)際操作能力，目的是讓學(xué)生能夠主動地把知識轉(zhuǎn)化為能力。更新觀念、提高認(rèn)識、制訂獨(dú)立的禮儀課程實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。要像重視理論教學(xué)一樣重視實(shí)踐教學(xué)，將理論教學(xué)和技能培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)踐課時(shí)的比例原則上不低于總課時(shí)的40%。為克服公關(guān)禮儀實(shí)踐教學(xué)的隨意性，建議將禮儀課程的理論和實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)計(jì)劃分開設(shè)置和執(zhí)行，要求兩類教學(xué)的教學(xué)計(jì)劃在實(shí)施過程中保持溝通和銜接。通過專家來校進(jìn)行專題講座，或結(jié)合實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場所作為禮儀課程教學(xué)工作的重要課堂，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會實(shí)踐的結(jié)合。

3.改進(jìn)禮儀課程教學(xué)的考核方式

為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，本著以學(xué)生為本的原則，對禮儀課程的考核進(jìn)行改革。加強(qiáng)對教和學(xué)的過程管理，改變課程學(xué)習(xí)前松后緊的傳統(tǒng)方式，使禮儀知識能夠邊學(xué)邊用?？己丝刹捎锚?dú)立單元模塊任務(wù)考評，累計(jì)合成期末成績的考核方法。在相對獨(dú)立的幾個(gè)模塊中設(shè)有規(guī)定實(shí)訓(xùn)任務(wù)，各任務(wù)完成后成績累計(jì)占課程總成績的60%，平時(shí)成績占課程總成績的40%（平時(shí)成績含課堂練習(xí)、作業(yè)和課堂表現(xiàn)），各模塊考核若不合格可以隨時(shí)申請補(bǔ)測，如最后累計(jì)仍不合格的，必須進(jìn)入下一學(xué)期的補(bǔ)考，由此形成禮儀知識傳授與學(xué)生禮儀養(yǎng)成教育的有機(jī)結(jié)合。

4.體現(xiàn)禮儀教學(xué)的專業(yè)化和規(guī)范化

禮儀是人們在社會交往中約定俗成的行為規(guī)范與準(zhǔn)則。所謂沒有規(guī)矩不成方圓，禮儀自身特點(diǎn)之一就是規(guī)范性。（1）構(gòu)建禮儀課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。為突出禮儀教學(xué)的專業(yè)性，可聘請來自禮儀服務(wù)一線的兼職教師與具備禮儀專業(yè)知識的教師形成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員間在知識和能力上優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建起良好的禮儀教學(xué)平臺。（2）選定與課程配套的高職禮儀課程教材。改變以往單純的知識傳授慣例，從崗位工作業(yè)務(wù)出發(fā)，選擇突出高職教育能力本位的教育特色，使用適合高職通識類課程開設(shè)需要的教材。在教材使用的同時(shí)，借助多媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)，隨時(shí)擴(kuò)充禮儀課程學(xué)習(xí)內(nèi)容。（3）注重教學(xué)手段和方法的改革。采用講練式、模擬式、案例教學(xué)等多種課堂教學(xué)方法，讓學(xué)生在情境模擬或真實(shí)情境中，自覺地踐行禮儀規(guī)范和操作方法。

5.注重隱性課程對禮儀教育的積極作用

交通理論知識范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：快遞服務(wù)合同 格式合同 條款 立法規(guī)制

一、前言

格式合同作為現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在社會各領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，并且一直保持著一個(gè)上升的趨勢。格式合同的產(chǎn)生具有經(jīng)濟(jì)上的必然性，它擴(kuò)大了商事交易的范圍，降低了交易的成本，符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是我們同樣也發(fā)現(xiàn)，處于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢地位一方的格式合同提供者將預(yù)先制定的格式條款強(qiáng)加于另一方當(dāng)事人的現(xiàn)象屢見不鮮。尤其是在近幾年飛速發(fā)展起來的快遞行業(yè)，因?yàn)楦袷胶贤瑮l款而產(chǎn)生的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

消費(fèi)者與快遞公司之間的合同關(guān)系的建立，往往是通過快遞運(yùn)單的方式。消費(fèi)者在快遞運(yùn)單上簽名就代表其愿意接受該快遞服務(wù)合同條款的內(nèi)容。從表面上看，這是快遞公司與消費(fèi)者出于自愿而締結(jié)的合同，符合意思自治的原則，但是實(shí)際上是快遞公司依托其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迫使消費(fèi)者接受了這個(gè)不公平的結(jié)果。形式上的平等卻產(chǎn)生了侵害消費(fèi)者權(quán)益的不平等的結(jié)果，這個(gè)基于格式合同條款產(chǎn)生的效率與公平之間的沖突矛盾如何得到更好的解決是我們目前需要關(guān)注的問題。

二、格式合同的現(xiàn)實(shí)分析

格式合同，即當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在簽訂合同時(shí)未與對方協(xié)商的合同。格式合同有三個(gè)基本特征：第一，格式合同具有事先制定性。提供格式合同的一方當(dāng)事人在合同磋商之前他們就已經(jīng)制定好合同的具體條款。第二，其具有反復(fù)使用性。反復(fù)使用性是指格式合同一經(jīng)制定，則可大規(guī)模反復(fù)使用，內(nèi)容特定，但是對象卻是不特定的。第三，不與對方協(xié)商性。格式合同的提供一方在訂立合同時(shí)未有協(xié)商而單方面決定合同內(nèi)容，這與《合同法》“意思自治”的原則是相沖突的。

格式合同的積極意義主要在于它順利了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。格式合同在訂立過程中，不需要雙方當(dāng)事人逐條敲定，精簡了締約階段要約與承諾之間反復(fù)的過程。同時(shí)，格式合同對不同的當(dāng)事人均可適用，使得成批地簽訂大量的合同成為可能，降低了交易成本，提高了生產(chǎn)經(jīng)營效率，適應(yīng)了大量頻繁的商品交易的需要，具有重大的積極意義。

另一方面，格式合同的普遍使用，也存在其消極的方面。格式合同的條款在制定的過程中，條款提供一方往往從保護(hù)自身利益的角度出發(fā)，對于相對人的利益未有多加考慮。這樣很有可能出現(xiàn)其利用自身制定條款的優(yōu)勢地位規(guī)定不公平的合同內(nèi)容，不合理地確定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。而且，格式條款的不可協(xié)商的特點(diǎn)很容易被格式條款提供方利用，將其意志強(qiáng)加于相對人，損害相對人的利益。

三、快遞服務(wù)合同中的格式條款

在實(shí)踐活動中，快遞公司在提供快遞服務(wù)的時(shí)候，為了便于訂立合同，簡化手續(xù)，往往事先擬定合同條款，如運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠償范圍等，再統(tǒng)一將這些范本進(jìn)行大批量的印刷?？爝f公司在提供的快遞服務(wù)合同之中大多都包括了關(guān)于丟失貨物損害賠償責(zé)任的規(guī)定在內(nèi)的數(shù)十條不公平的格式條款。

目前實(shí)踐中，快遞服務(wù)合同中主要存在的不平等格式條款的情形如下：

其一，限制賠償額?？蛻襞c快遞公司簽訂合同時(shí)，往往有兩種選擇。要么對貨物進(jìn)行保價(jià)處理，寫明保價(jià)金額，交納保價(jià)費(fèi)用；要么按照普通情況處理，對賠償額予以限定。當(dāng)貨物丟失后，就如何賠償問題便產(chǎn)生糾紛。在快遞服務(wù)合同的格式條款中通常注明：“貴重物品請保價(jià)，未保價(jià)的物品理賠金額最高為資費(fèi)的5倍?！?/p>

其二，任意擴(kuò)大不可抗力的免責(zé)范圍，或不經(jīng)平等協(xié)商，任意設(shè)定免責(zé)事由。浙江省某快遞公司的《快遞遞送合同》中規(guī)定，“承運(yùn)人因不可抗力，如戰(zhàn)爭、暴亂、惡劣天氣、航班延誤、墜機(jī)、火災(zāi)、水災(zāi)等自然或人為的嚴(yán)重災(zāi)害及承運(yùn)人無法控制的各種情況，或由托運(yùn)人的原因所造成的物品運(yùn)送延誤、遺失、毀滅或沒收，均不承擔(dān)任何責(zé)任?！痹摋l款對不可抗力的外延作了擴(kuò)大解釋，航班延誤、墜機(jī)、火災(zāi)等不在不可抗力的范圍內(nèi)，快遞公司不能將其作為免責(zé)事由。

“收件人應(yīng)先簽收物品后驗(yàn)貨”，“因包裝不符合要求、地址不詳、錯誤而造成物品損壞或不能按時(shí)送達(dá)收件人的，快遞公司概不負(fù)責(zé)”，“索賠應(yīng)在物品交寄后30天內(nèi)，由發(fā)件人以書面形式提出，同時(shí)出示本單收件人聯(lián)原件及運(yùn)費(fèi)支付憑證”，“收貨人提貨時(shí)須當(dāng)面驗(yàn)收貨物的件數(shù)，事后概不負(fù)責(zé)”等快遞行業(yè)的不公平的格式條款也大量存在。這些不公平的條款不僅限制了快遞公司責(zé)任的同時(shí)加重了消費(fèi)者的責(zé)任，還嚴(yán)重地侵犯了其知情權(quán)和公平交易權(quán)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貿(mào)易糾紛的一個(gè)重要來源。

四、我國《合同法》對格式條款的規(guī)制

目前我國《合同法》關(guān)于格式合同的條款的內(nèi)容，僅于第39條、第40條、第41條、第53條中有所規(guī)定。

（一）格式合同條款訂入的認(rèn)定問題

我國《合同法》第39條第一款規(guī)定，提供格式條款的一方應(yīng)采取合理的方式提請對方注意。但是，對于“合理”的界定，尚未給出明確的范圍，顯得十分模糊，在具體實(shí)務(wù)中的操作性并不強(qiáng)。

（二）格式合同條款效力的認(rèn)定問題

《合同法》第40條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效?！?/p>

該條的規(guī)定我們可以進(jìn)行分解。第一，格式條款具有《合同法》第52條規(guī)定情形的，該條款無效。第二，格式條款具有《合同法》第53條規(guī)定情形的，該條款無效。第53條規(guī)定的是合同免責(zé)條款無效的情形，包括：造成對方人身傷害的和因故意或重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失兩種情況。第三，依據(jù)利益衡平規(guī)則，規(guī)定提供格式條款一方免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的格式條款無效。

（三）格式合同條款解釋的認(rèn)定問題

對于格式合同條款的解釋，根據(jù)《合同法》第41條規(guī)定，我們可以作如下理解：對于格式合同的解釋，有兩種以上解釋的，如果有通常解釋，則按通常解釋；如果沒有通常解釋，則做出不利于提供格式條款的一方的解釋。

五、完善我國格式合同的立法規(guī)制的建議

（一）制定專門的格式合同單行法

我國僅在《合同法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》中引入了對格式條款、格式合同的相關(guān)規(guī)定，但規(guī)定得不夠具體明確，這使得對格式條款的規(guī)定顯得粗糙大略，遺漏之處很多。

我國《合同法》第41條規(guī)定，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款。但對于“合理”的范圍如何界定尚顯模糊，在實(shí)踐中易于因此而產(chǎn)生糾紛。在快遞服務(wù)合同中，快遞公司往往將對合同雙方有重要影響的內(nèi)容有意識地以暗淡細(xì)密的文字進(jìn)行印刷，以告示或者通知的形式張貼于營業(yè)場所或者附于快遞運(yùn)單的背后，使得消費(fèi)者在不清楚其條款內(nèi)容的情況下訂立了合同。

在大陸法系國家，大都將其相關(guān)法律全面的在民法典中規(guī)定出來，如《意大利民法典》和《德國民法典》。而英美法系國家更多的是出臺單行法規(guī)來調(diào)節(jié)格式條款，例如英國1978年實(shí)行的《不公平合同條款法》及美國1952年《統(tǒng)一商法典》中的規(guī)定。我國現(xiàn)階段民法典難以迅速成形，因此，頒布完善的格式條款單行法是現(xiàn)實(shí)可行的方案。

（二）詳細(xì)列舉免責(zé)條款無效的種類

在國外立法中，除了規(guī)定了合同訂立所應(yīng)當(dāng)遵守的公平與誠實(shí)信用等基本原則，從而使法官依據(jù)基本原則行使自由裁量權(quán)，對形式各異的格式條款實(shí)施靈活有效的規(guī)范外，有的國家出于維護(hù)意思自治和契約自由的目的，便將考慮到的所有格式條款免責(zé)無效的類型羅列出來，避免他人乘機(jī)鉆法律的漏洞。如《德國民法典》第309條規(guī)定了包括短期提高價(jià)格的條款、有關(guān)拒絕給付權(quán)的條款等13種無效條款。

就我國快遞行業(yè)目前存在的格式合同條款來看，例如“貴重物品請保價(jià)，未保價(jià)的物品理賠金額最高為資費(fèi)的5倍”、“因包裝不符合要求、地址不詳、錯誤而造成物品損壞或不能按時(shí)送達(dá)收件人的，快遞公司概不負(fù)責(zé)”、“收貨人提貨時(shí)須當(dāng)面驗(yàn)收貨物的件數(shù)，事后概不負(fù)責(zé)”等免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的的規(guī)定的格式合同條款的約定應(yīng)當(dāng)確定無效。

（三）建立行政審查制度，賦予行政機(jī)關(guān)審查格式合同條款的權(quán)利

根據(jù)以色列《標(biāo)準(zhǔn)合同法》，格式條款制定者須與消費(fèi)者在締結(jié)合同之前或者當(dāng)中，向特定的委員會申請限制性合同文句的核準(zhǔn)，來決定條款生效與否。這一法律規(guī)定便取得了良好的效果。目前我國關(guān)于格式合同條款的行政性規(guī)制基本處于“空白”的局面，只有少數(shù)地方政府就快遞服務(wù)研究制定了地方性政府規(guī)章或推動制定行業(yè)規(guī)范性文件以及示范合同樣本。

面對自由訂立、格式多樣的格式條款，普通的消費(fèi)者和當(dāng)事人對法律知識的掌握和相關(guān)法律規(guī)定的了解能力普遍是不夠的。確立關(guān)于格式條款的行政審查制度，賦予相應(yīng)的行政主管機(jī)關(guān)行政審查格式條款的權(quán)利，只有通過審查了的格式合同條款才可以付諸使用。將不公平的格式條款消滅在萌芽狀態(tài)，這樣既維護(hù)了消費(fèi)者的利益，也預(yù)防了糾紛的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了公平與效益的協(xié)調(diào)。

六、結(jié)語

交通理論知識范文第5篇

關(guān)鍵詞 系統(tǒng)論；崗位設(shè)置管理；改革路徑；高職院校

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）32-0008-05

高職院校是我國職業(yè)教育實(shí)踐的主要形式和載體，是職業(yè)教育的“細(xì)胞”?！?015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國高職院校數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1341所，占整個(gè)高等院校的規(guī)模比例超過一半，教職工數(shù)量達(dá)到118萬人，成為我國高等教育辦學(xué)的主要力量。高職院校如何在推進(jìn)現(xiàn)代高職院校制度建設(shè)過程中，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是一個(gè)需要系統(tǒng)思考的問題。崗位設(shè)置管理改革是我國高職院校在新時(shí)期謀求發(fā)展的重要制度措施，也是高職院校提升治理能力的關(guān)鍵[1]，有助于突破我國高校人事管理中長期存在的因人設(shè)崗、績效導(dǎo)向模糊等習(xí)慣性頑疾，促進(jìn)高校用人導(dǎo)向由注重身份向注重崗位轉(zhuǎn)變。此項(xiàng)改革的全面啟動發(fā)軔于2006年，隨著《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]70號）等文件出臺，我國高校崗位設(shè)置工作正式啟動[2]。各省市相繼出臺相關(guān)細(xì)則和實(shí)施辦法深入推動崗位設(shè)置管理改革，經(jīng)過近十年的實(shí)踐和摸索，大多數(shù)高職院校都已經(jīng)完成了首輪崗位設(shè)置管理改革，“因事設(shè)崗、崗變薪變、合同管理”等理念逐漸被接納和認(rèn)可，許多高職院校開始進(jìn)入推進(jìn)崗位設(shè)置和管理工作的第二輪或者第三輪的深化時(shí)期。作為一項(xiàng)關(guān)系院校發(fā)展前途和每一位職工切身利益的基礎(chǔ)性改革，如何在鞏固首輪崗位設(shè)置管理改革成果的基礎(chǔ)上，突破深化改革面臨的困境，彰顯崗位設(shè)置和管理工作的溢出效應(yīng)，本文基于系統(tǒng)論視角管窺我國高職院校崗位設(shè)置與管理改革中存在的問題，并提出相應(yīng)改革路徑。

一、高職院校崗位設(shè)置與管理改革存在的問題

根據(jù)系統(tǒng)論觀點(diǎn)，系統(tǒng)是由具有有機(jī)聯(lián)系的要素組成的、具有新質(zhì)或特定功能的綜合體。進(jìn)而論之，如果將高職院校管理設(shè)置改革看成一個(gè)系統(tǒng)，是由崗位設(shè)置、崗位考核和績效分配三個(gè)主要要素構(gòu)成的有機(jī)整體，改革深化的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)三要素之間有機(jī)互動，產(chǎn)生激勵合力。崗位設(shè)置是整個(gè)改革運(yùn)動的起點(diǎn)，根據(jù)高職院校育人工作和需要將整個(gè)高校工作崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，并且為不同崗位設(shè)計(jì)了不同等級的任職條件、業(yè)績要求和崗位職責(zé)。崗位考核是連接崗位設(shè)置與績效分配的中心環(huán)節(jié)，通過對聘用人員受聘期間履責(zé)情況、實(shí)際貢獻(xiàn)和工作績效進(jìn)行考核，從而確定受聘人員是否勝任崗位要求，為受聘員工在不同崗位之間流動提供依據(jù)。績效分配直接體現(xiàn)受聘人員聘崗、競崗和崗位流動后的經(jīng)濟(jì)收益情況。高職院校崗位設(shè)置與管理改革的實(shí)質(zhì)就是協(xié)同形成崗位設(shè)置、崗位考核和績效分配的“政策合力”，充分利用這三個(gè)要素的積極互動，實(shí)現(xiàn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展。但是，由于我國高職院校崗位設(shè)置管理工作起步晚，受制于體制機(jī)制的局限，存在深化改革阻抗壓力較大、職業(yè)教育內(nèi)涵彰顯不足和績效分配溢出效應(yīng)不明顯等問題。

（一）崗位設(shè)置改革面臨的阻抗壓力較大

根據(jù)羅杰斯和普拉特的研究顯示，一般人對于改革的態(tài)度，呈現(xiàn)類似于常態(tài)分布的模式，即在一個(gè)坐標(biāo)中，處于中間人群的比例最大，越往兩端所占的比例越小。教育人員對變革的態(tài)度可以分為五類：反對者、拖延者、沉默者、支持者和熱誠者。這五類所占的比例，以沉默者最多，約占40%，其次為支持者和拖延者，各占25%，熱誠者和反對者最少，各約占 5%。高職院校在推進(jìn)崗位設(shè)置管理改革過程中需要慎重應(yīng)對教職工的態(tài)度，尤其是要贏得“沉默者”的支持。一些高職院校在改革當(dāng)中沒有注重輿論引導(dǎo)和營造推動崗位設(shè)置改革的氛圍，高職院校改革的發(fā)起者、管理者與廣大教職員工對于改革的價(jià)值認(rèn)同沒有達(dá)成共識，對政策制定的價(jià)值理性存在“信息不對稱”。一方面，高職院校改革的推動力更多源于上級部門，推行過程中方法簡單，政策的科學(xué)性和理性不足。改革往往是在上級部門時(shí)間表的要求下倉促進(jìn)行。這都導(dǎo)致管理者對改革出現(xiàn)的阻抗問題預(yù)估不足，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺少整體規(guī)劃和系統(tǒng)思維，更缺少政策連貫性，在實(shí)施過程中無法推進(jìn)，消弱了改革政策的理性權(quán)威。另一方面，高職院校對支持改革輿論氛圍的營造缺乏足夠的重視，政策宣貫措施無力。部分教職員工對深化崗位設(shè)置管理改革工作具有較強(qiáng)的抵制心理，把在崗位設(shè)置中待遇的調(diào)整錯誤歸因于改革帶來的“掠奪”，對改革的做法缺乏認(rèn)同感，認(rèn)為設(shè)崗的做法動了他們應(yīng)得的“奶酪”。

（二）崗位考核未能充分彰顯職業(yè)教育內(nèi)涵

高職教育作為一種教育類型，其崗位設(shè)置管理改革有其特殊性。崗位考核作為引導(dǎo)教職員工工作的“指揮棒”，需要契合高職教育發(fā)展理念和內(nèi)涵。由于目前高職院校在崗位聘期考核指標(biāo)體系上仍然更多復(fù)制本科院校內(nèi)容，對教師的考核側(cè)重于論文、課題數(shù)量或者核心刊物的量化比較，對于教師參與社會服務(wù)、專業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生比賽等貢獻(xiàn)的重視不足，導(dǎo)致考核不能充分彰顯職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵。根據(jù)人力資源的動力學(xué)特點(diǎn)，要激發(fā)服務(wù)動力，關(guān)鍵在于激發(fā)教師服務(wù)社會的主觀能動性，提升教師自身的服務(wù)素質(zhì)。而人的主觀能動性和服務(wù)素質(zhì)不是與生俱來的，這就要求高職院校創(chuàng)新社會服務(wù)的工作環(huán)境和制度供給，當(dāng)前崗位考核價(jià)值取向不能有效勝任這一要求?，F(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系沒有對高級、中級、初級職務(wù)進(jìn)行內(nèi)部分，因而沒有現(xiàn)成的細(xì)分等級的任職條件。各高職院校在制定崗位任職條件時(shí)缺少參照常模，尤其是規(guī)模較大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)人員系列多的院校，比較難把握細(xì)分等級的任職條件是宜粗制定還是宜細(xì)制定，還可能存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象[3]。而對于管理崗位條件設(shè)置，在國家職員制沒有推行的情況下，高職院校的職員制沒有全部推開，雖然有些院校進(jìn)行了推行，但成功案例較少[4]。管理崗位的工作性質(zhì)是其工作內(nèi)容難以量化，考核難度較大，在服務(wù)教學(xué)科研崗位等方面如何提高作用，還需要在學(xué)理上有新的突破。

（三）績效分配的溢出效應(yīng)未能充分釋放

一些學(xué)者在研究崗位設(shè)置管理改革的必要性時(shí)提出，高職院校實(shí)施崗位設(shè)置管理是改革高職院校收入分配制度的迫切需要。尤其是崗位設(shè)置完成以后，一部分專業(yè)技術(shù)崗位人員就可以被聘任到高一級崗位上，享受更高的崗位工資待遇[5]。很多高職院校職工常常對崗位設(shè)置改革抱著“加工資”的期許，但是，根據(jù)首輪崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，高職院校由此而獲得的政策紅利較為有限。以一個(gè)崗位設(shè)置總量為500的高職院校為例，《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》明確規(guī)定：“高校的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的比例占崗位總量不能低于70%”。假設(shè)該校按照78%的比例來設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位（見表1），專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)為390。一般高職院校專業(yè)技術(shù)內(nèi)部各個(gè)層級比例為，正高副高中級初級=6265018（依照浙江省的崗位控制比例），正高內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例為136，副高內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例為244，中級內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例為343，所以能夠享受到這一政策紅利的人數(shù)就是正高至初級各崗位級別較高的崗位，總數(shù)為242，占崗位設(shè)置總量的48%，占專業(yè)技術(shù)崗位的62%。這一政策受益群體占崗位總量的比例不到一半，且與管理崗位和工勤崗位無涉，從某種意義上而言這讓很多原本對崗位設(shè)置改革抱有“增量期望”的教職員工愿望落空。

二、高職院校崗位設(shè)置與管理工作深化的制約因素

（一）各類崗位設(shè)置的邏輯起點(diǎn)存在先天差異

《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）對管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類崗位的基本條件作出了規(guī)定，管理崗位的基本條件主要參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工勤技能崗位的基本條件是參考《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核暫行辦法》制定的?；緱l件的規(guī)定，主要是考慮減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)置制度在事業(yè)單位的順利實(shí)施。三類崗位的等級設(shè)置從邏輯起點(diǎn)上存在先天差異，具體見表2。這種差異科學(xué)地反映了高職院校三類主要工作的歷史沿革和實(shí)際區(qū)別。

專業(yè)技術(shù)崗從原來的四級增加為現(xiàn)在的十二級，管理崗仍然保持五級（五級以上為校領(lǐng)導(dǎo)）不變，管理崗位沒有共享到人事改革的制度激勵[8]。從晉升通道來看，崗位等級表為管理人員和專業(yè)技術(shù)人員各自描繪了清晰的發(fā)展藍(lán)圖，但兩類人員在其中可自我把控的程度不相一致。專業(yè)技術(shù)崗位人員晉升主要依靠教學(xué)業(yè)績、科研成果、參與專業(yè)建設(shè)等可量化的指標(biāo)，個(gè)體可充分實(shí)現(xiàn)對自我能力的評估判斷、制定自我崗位晉升策略并為之努力，自我效能感強(qiáng)。管理人員崗位勝任力難以形成量化的業(yè)績指標(biāo)，其晉升不單以個(gè)人能力和成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，還受領(lǐng)導(dǎo)喜好、機(jī)遇和人際關(guān)系等無法自主把握的因素影響，個(gè)體在該過程中較難對自我達(dá)成目標(biāo)需具備的能力作出清晰判斷，自我效能感低下。甚至有論者指出，高職院?；鶎庸芾砣藛T在崗位設(shè)置管理改革后出現(xiàn)了深度的身份認(rèn)同危機(jī)和專業(yè)化發(fā)展焦慮[9]。此外，由于“專業(yè)技術(shù)崗”、“管理崗位”和“工勤技能崗位”在實(shí)際工作中存在邊界模糊、設(shè)置缺少說服力等問題，高職院校一些部門的崗位很難按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對號入座，增加了深化崗位設(shè)置改革工作難度。為了突出自身崗位的價(jià)值，各類崗位人員之間會出現(xiàn)相互貶低對方工作價(jià)值的現(xiàn)象，不利于和諧工作氛圍的形成。

（二）契合高職教育內(nèi)涵的考核手段缺乏

高職院校崗位設(shè)置管理改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，崗位考核是連接崗位設(shè)置與績效分配的中心環(huán)節(jié)。近年來，高職院校積極探索教師考核評價(jià)改革，一些高職院校通過推進(jìn)教師分類管理、強(qiáng)化聘期考核、突出社會服務(wù)能力考核內(nèi)容等方式突出高職教育內(nèi)涵，但是仍然存在師德考核操作性不強(qiáng)、教師評價(jià)對教育教學(xué)工作重視不夠，管理人員考核模糊，導(dǎo)向性不清，考核方式單一，不能有效激發(fā)教職員工工作積極性等問題。所以，需要進(jìn)一步堅(jiān)持職業(yè)教育辦學(xué)定位，立足于“高職教育真正需要什么樣的教師和管理者”這一中心命題，進(jìn)行考核體系改革、考核方法創(chuàng)新和考核內(nèi)容完善，形成導(dǎo)向職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵的考核價(jià)值取向。

（三）績效分配改革面臨更加激烈的利益博弈過程

崗位設(shè)置管理改革深化的關(guān)鍵是利益格局的調(diào)整。改革越是深入，各類不同崗位群體及不同崗位級別人員利益博弈的程度就越激烈。尤其是績效分配改革打破了以往重視職工身份職稱的局限，成為與職工實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤的收入分配中活的部分，進(jìn)一步加劇了利益博弈的劇烈程度。因?yàn)榭冃ЧべY在職工收入中占了絕對優(yōu)勢，績效工資的比例占高校教師個(gè)人收入的70%，是高校教師的主要經(jīng)濟(jì)收入[10]。全面推行的績效工資改革，績效工作總水平被控制住，無法隨著通貨膨脹和物價(jià)上漲等因素遞增，教職工積極性難以提高。盡管一些省份通過發(fā)放年度目標(biāo)考核獎等政策進(jìn)行調(diào)整，但是簡單的“增補(bǔ)”消解了獎勵績效的本意，平均發(fā)放或者簡單套用系數(shù)，打破了績效工資改革的布局，只能是治表之策。此外，績效分配制度改革解決了不同崗位人員的薪酬差異，但是無法解決同一崗位上不同貢獻(xiàn)和業(yè)績水平的人員差異。如何在績效工資分配中充分體現(xiàn)其工作績效，目前仍缺少可行的辦法，這又導(dǎo)致同崗位、同職稱人員在分配中的新平均主義。“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象依然存在[11]。在聘任制實(shí)施后傳統(tǒng)“能上不能下”的格局將被打破，相較于崗位設(shè)置改革之前待遇與資歷、年齡，自然上漲的分配方式不同，這是一場體制內(nèi)的革命。崗位設(shè)置管理改革的基本價(jià)值追求是在應(yīng)對高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展過程中，把優(yōu)勢資源向關(guān)鍵崗位或者重要崗位傾斜。但是，如何設(shè)置關(guān)鍵崗位或者重要崗位，以何標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置這些崗位，都在考驗(yàn)著高校管理者的智慧與能力。崗位管理推行“動態(tài)管理”、“競聘上崗”和“崗變薪變”措施，增強(qiáng)了現(xiàn)有人員的危機(jī)感。不同等級崗位之間的差距不僅僅在于經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的不同，從社會學(xué)視角來說，也顯示了在院校中身份地位的差異。所以，長期受傳統(tǒng)“大鍋飯、鐵飯碗”等思想熏染的高職院校職工，接受這樣的改變需要較長的時(shí)間和過程。

三、高職院校崗位設(shè)置與管理工作深化的實(shí)踐路徑

（一）尊重各類崗位的本體價(jià)值，激發(fā)教職工的主動性

專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位作為高職院校崗位設(shè)置中的基本類別，每一類崗位對院校的長遠(yuǎn)發(fā)展都有著舉足輕重的影響。深化改革需尊重各類崗位的本體價(jià)值，充分相信教職工的主動性，關(guān)注職工幸福感。一是充分l揮專業(yè)技術(shù)崗位作為主體崗位的作用，建立分類評價(jià)機(jī)制、柔性管理辦法，激發(fā)教師開展教學(xué)與科研的內(nèi)在動機(jī)，滿足強(qiáng)烈的自我實(shí)現(xiàn)需求。二是提高管理崗位和工勤崗位人員的職業(yè)認(rèn)同感。管理崗位和工勤崗位的人員在高職院校往往不受重視，表現(xiàn)為入職條件相對于專技崗位要求較低，工作成績內(nèi)隱常被人忽視，在院校處于被“邊緣化”地位。高職院校需要為這兩類崗位建立清晰合理的晉升渠道，尊重員工的價(jià)值，提高他們對工作的認(rèn)同感。三是建立三類崗位人員信息溝通機(jī)制，將“崗位只有類別不同，沒有優(yōu)劣不同”的思想變成各類崗位人員的共享意識，嘗試實(shí)施崗位短期體驗(yàn)活動，增強(qiáng)各類崗位人員之間的溝通和交流，幫助他們建立換位思考習(xí)慣，通過體驗(yàn)不同崗位來消除固有偏見。

（二）深化高職教育內(nèi)涵建設(shè)，建立有效考核激勵機(jī)制

一是科學(xué)分析高職院校崗位工作的特點(diǎn)，制定合理的崗位任職條件。各類崗位設(shè)置分級在現(xiàn)有的邏輯基礎(chǔ)上大膽改革創(chuàng)新。管理崗套用現(xiàn)有的行政級別的分級規(guī)則，對每一個(gè)等級再設(shè)置更多的層次，激發(fā)管理崗位人員的工作積極性。二是對不同級別崗位設(shè)計(jì)合理的“差距”，激發(fā)員工的成功動機(jī)。維克托?弗魯姆的“期望理論”認(rèn)為，人們采取某項(xiàng)行動的動力或激勵力取決于其對行動結(jié)果的價(jià)值評價(jià)和預(yù)期達(dá)成該結(jié)果可能性的估計(jì)。換言之，激勵力的大小取決于該行動所能達(dá)成目標(biāo)并能導(dǎo)致某種結(jié)果的全部預(yù)期價(jià)值乘以他認(rèn)為達(dá)成該目標(biāo)并得到某種結(jié)果的期望概率[12]。難度過高和過低都不利于激發(fā)高職院校職工的工作動機(jī)。任職條件設(shè)置上借鑒維果茨基的“最近發(fā)展區(qū)”概念，各高職院校應(yīng)對現(xiàn)有各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平有較為準(zhǔn)確的評估，結(jié)合院校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、院校硬件力量、可憑資源、隊(duì)伍狀況等情況，預(yù)測教職員工在通過努力后能夠達(dá)到的水平，建立合適的條件梯度，激發(fā)各類員工的內(nèi)在動機(jī)。三是建立以績效評價(jià)制度為核心的靈活的配套機(jī)制。首先，通過打通各類崗位的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)量，實(shí)現(xiàn)各類各級崗位績效工作量的橫向比較，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平。其次，采用多樣的崗位考核方式，突出考核的激勵功能和發(fā)展功能。最后，借助先進(jìn)的信息化手段，將聘期內(nèi)各教職員工完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)登記，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、移動系統(tǒng)及時(shí)推送給各受聘人員。幫助教師和管理人員認(rèn)識到自身的優(yōu)勢和不足，以考核促發(fā)展。

（三）營造有利的輿論文化氛圍，利益調(diào)整的過程

首先，建立貫通校―院―系的輿論宣傳架構(gòu)，橫向上橫跨各類人員的輿論傳播體系，通過會議、研討、制度學(xué)習(xí)等多樣方式宣傳深化崗位設(shè)置管理工作的必要性和積極性，傳遞積極理念，為深化改革凝聚共識，推動事業(yè)發(fā)展，傳播正能量。其次，根據(jù)對象的不同態(tài)度有的放矢做好輿論宣傳，采取不同策略。職能部門要及時(shí)宣傳和解讀崗位管理改革的具體政策和措施，消解教職員工因?yàn)椴簧羁塘私庥嘘P(guān)政策而產(chǎn)生的誤解和消極情緒。對于中立者，管理人員應(yīng)當(dāng)積極宣傳崗位設(shè)置改革所能產(chǎn)生的促進(jìn)人員競爭意識，注重績效導(dǎo)向，有利于教師長遠(yuǎn)發(fā)展的溢出效應(yīng)，爭取他們變成支持者。對于支持者，需要引導(dǎo)他們以自身的業(yè)績和成就作為推動改革深化的支持證據(jù)，鼓勵他們自發(fā)宣傳崗位改革帶來的正面效應(yīng)，最大化崗位設(shè)置的“陽光面”。最后，采用靈活方法，遵循職工心理接受特點(diǎn)，提高宣傳效果。高職院校從業(yè)人員大多數(shù)受過較為系統(tǒng)的高等教育，他們具有較強(qiáng)的理論水平和自我發(fā)展的需求，對于政策的評判會根據(jù)自己的理論知識和經(jīng)驗(yàn)得出獨(dú)立的結(jié)論。所以，強(qiáng)制推行必然會導(dǎo)致難度的增大，高職院校應(yīng)當(dāng)借助于各種理論研討會、政策辯論會等多種形式，在理性上助推支持輿論的形成，幫助廣大教職員工深刻認(rèn)識崗位設(shè)置管理和改革帶來的長遠(yuǎn)效益，形成共識，推進(jìn)崗位設(shè)置和聘任工作深化。

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Research on the Reform Path of Post Setting Management in Higher Vocational Colleges from the Perspective of System Theory

Hu Enbao，Wu Linghong

Abstract The reform of post setting management in higher vocational colleges is the key to promote the ability to manage higher vocational colleges. But problems exist in the post setting management reform， such as， there is a large pressure impedance in post setting， job evaluation failed to highlight the connotation of vocational education， and performance spillover effect is not obvious， etc. The reasons for the problems include： the innate logic starting point differences in post setting， the lack of assessment means corresponding to the connotation of higher vocational education， and more intense process of interest game faced by reform of the performance distribution. It is suggested to mobilize the staff， create a favorable atmosphere of public opinion， and establish a flexible supporting mechanism.