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關(guān)鍵詞:化妝品團(tuán)購;財(cái)務(wù)亂象;財(cái)務(wù)流程規(guī)范
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01
當(dāng)年最流行的團(tuán)購網(wǎng)站groupon來到中國,在短短的幾個(gè)月時(shí)間里,國內(nèi)已涌現(xiàn)了上千家與之類似的團(tuán)購網(wǎng)站。單單化妝品團(tuán)購網(wǎng)站在國內(nèi),高峰時(shí)期亦有近三百家,比較著名的有樂蜂網(wǎng)、聚美優(yōu)品、米奇網(wǎng)等?;瘖y品團(tuán)購網(wǎng)站的蜂擁而起,源于其簡單而清晰的商業(yè)模式,即充當(dāng)化妝品供應(yīng)商與消費(fèi)者之間的網(wǎng)絡(luò)媒介,從中收取商品差價(jià)及少量商品上架費(fèi)而盈利。然而,隨著廣告費(fèi)用、人力成本的預(yù)算不科學(xué),運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的不可控制等因素,化妝品團(tuán)購網(wǎng)站的財(cái)務(wù)管理存在很多不合理,團(tuán)購網(wǎng)站的財(cái)務(wù)管理該如何做才能讓網(wǎng)站發(fā)展更平穩(wěn)呢?
一、目前國內(nèi)團(tuán)購網(wǎng)站出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理亂象
就目前國內(nèi)團(tuán)購網(wǎng)站運(yùn)營情況來看,相當(dāng)數(shù)量的團(tuán)購網(wǎng)站缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),過于重視短期訂單利潤這樣的思想導(dǎo)致其單純追求銷量,忽略了財(cái)務(wù)管理的重要地位,使網(wǎng)站財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮;另一方面,大部分團(tuán)購網(wǎng)站的會(huì)計(jì)賬目混亂,管理者無法獲得及時(shí)、有用的財(cái)務(wù)信息,影響了決策的客觀性和及時(shí)性。
1.網(wǎng)站財(cái)務(wù)管理缺乏完善的制度及規(guī)范的流程。團(tuán)購網(wǎng)站多數(shù)都沒有內(nèi)部控制制度或不夠全面,沒有覆蓋網(wǎng)站所有部門及環(huán)節(jié),沒有滲透到各個(gè)崗位和各個(gè)操作環(huán)節(jié),沒有做到賬、錢分管原則,大多數(shù)團(tuán)購網(wǎng)站的貨幣資金和財(cái)務(wù)賬目的管理混亂。
2.網(wǎng)站運(yùn)營的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)監(jiān)控。團(tuán)購網(wǎng)站大部分屬于私營性質(zhì),在這類團(tuán)購網(wǎng)站中,創(chuàng)始人、運(yùn)營者、投資者等家族化管理現(xiàn)象很普遍,并且他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏科學(xué)及理性的認(rèn)識(shí),致使其職責(zé)不分,常常越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),財(cái)務(wù)報(bào)表信息失真等現(xiàn)象。
3.網(wǎng)站對(duì)外合作中財(cái)務(wù)控制薄弱,缺乏科學(xué)性。大部分化妝品團(tuán)購網(wǎng)站在日常管理中,對(duì)庫存貨品的管理比較薄弱,存貨占用資金較大,期末存貨占用資金往往是銷售收入的兩三倍,由此造成資金停滯、周轉(zhuǎn)遲緩。再者,應(yīng)收應(yīng)付賬款控制不嚴(yán),對(duì)于應(yīng)付賬款缺乏嚴(yán)格的管理制度,導(dǎo)致供貨商及廣告推廣商應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)速度明顯減慢,影響與供貨商的合作,更造成團(tuán)購網(wǎng)站自身資金和效益上的損失。
案例分析:米奇網(wǎng)——中國最大的化妝品特賣商城
1.米奇網(wǎng)簡介。米奇網(wǎng)是國內(nèi)首家化妝品特賣商城,創(chuàng)立于2010年10月份,作為由化妝品團(tuán)購成功轉(zhuǎn)型為化妝品在線商城的代表,米奇網(wǎng)自上線運(yùn)營之日起就秉承“高端”、“優(yōu)質(zhì)”、“平價(jià)”的理念,只賣用戶口碑較好、市場(chǎng)熱賣的化妝品,致力于為廣大愛美女性打造優(yōu)質(zhì)高效的化妝品網(wǎng)購平臺(tái)。
2.米奇網(wǎng)運(yùn)營模式及盈利模式。
①運(yùn)營模式。米奇網(wǎng)的團(tuán)隊(duì)大體分為兩個(gè)部分,分別是團(tuán)購團(tuán)隊(duì)和商城團(tuán)隊(duì)。團(tuán)購團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)站團(tuán)購部分的日常運(yùn)營及維護(hù),商城團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)站特賣商城的會(huì)員管理、商家運(yùn)營及維護(hù)。
②盈利模式。賺取化妝品零售價(jià)與成本價(jià)之間的利潤,同時(shí)還會(huì)收取供貨商部分產(chǎn)品上架費(fèi)作為利潤。盈利模式清晰穩(wěn)定,供應(yīng)商產(chǎn)品也獲得了客戶流和廣告效應(yīng)。
3.米奇網(wǎng)存在的問題。兩年前,米奇網(wǎng)以巨大的商品低價(jià)優(yōu)勢(shì)一下成了化妝品消費(fèi)者的新寵,商家的推廣售賣渠道。但僅僅過了一年多時(shí)間,米奇網(wǎng)業(yè)務(wù)下滑,拖欠員工工資及社保。巨大的現(xiàn)金流帶來的不是盈利,而是虧損。
米奇網(wǎng)注重對(duì)網(wǎng)站技術(shù)人員的培養(yǎng),對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足,不能正確處理財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)金收支的關(guān)系。公司財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,外聘的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新理念,對(duì)財(cái)務(wù)管理控制薄弱,并且缺乏科學(xué)性。沒有明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)權(quán)限、沒有合理的進(jìn)行公司內(nèi)部的成本預(yù)算,運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等。
4.解決措施。提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)財(cái)務(wù)然預(yù)案的法律意識(shí),法制觀念,不再對(duì)內(nèi)對(duì)外兩部賬,弄虛作假,造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)贏的假象。優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)庫存貨品和供應(yīng)商應(yīng)付賬款的管理,盡可能壓縮過時(shí)或擠壓時(shí)間長的庫存商品,避免資金呆滯,加強(qiáng)供貨商及廣告商應(yīng)付賬款管理,定期核對(duì)應(yīng)付賬款,嚴(yán)格控制結(jié)賬周期,進(jìn)行妥善的財(cái)務(wù)處理,不讓米奇網(wǎng)遭受信譽(yù)損失。
二、淺析團(tuán)購網(wǎng)站財(cái)務(wù)管理面臨問題的解決辦法
團(tuán)購網(wǎng)站對(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)在以下三個(gè)方面進(jìn)行改善:
1.重視財(cái)務(wù)管理意識(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。團(tuán)購網(wǎng)站有明確的發(fā)展方向,能夠制定具體的實(shí)施計(jì)劃,在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇和確定上,必須根據(jù)網(wǎng)站自身的需要和發(fā)展要求來制定,這樣才可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理目標(biāo)導(dǎo)向、約束和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的功能,才可以指導(dǎo)網(wǎng)站向著科學(xué)的方向前進(jìn)。
2.努力提高資金的使用效率,內(nèi)部預(yù)算及運(yùn)營成本的精準(zhǔn)控制。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉網(wǎng)站內(nèi)部的方方面面,控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé),而是關(guān)系到網(wǎng)站各個(gè)部門,各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)的大事。建立責(zé)任成本管理制度,將人員成本、推廣成本落實(shí)到人,將網(wǎng)站運(yùn)營成本和技術(shù)成本具體落實(shí)到各部門,爭取最大限度地降低成本費(fèi)用。因此要層層落實(shí),共同為網(wǎng)站資金的管理作出貢獻(xiàn)。
三、結(jié)論
總體而言,中小團(tuán)購網(wǎng)站的發(fā)展面臨著越來越大的競(jìng)爭壓力和生存壓力,團(tuán)購網(wǎng)站必須要具有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略眼光,積極進(jìn)行網(wǎng)站企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新,才能在未來走的長遠(yuǎn)。而財(cái)務(wù)管理將是企業(yè)管理的核心,只有財(cái)務(wù)管理做好了,網(wǎng)站的運(yùn)營才能順利進(jìn)行。重視財(cái)務(wù)管理,將有利于完善團(tuán)購網(wǎng)站內(nèi)部的管理制度;有利于降低成本,更好的融資,提高投資者的投資收益率。從而在激烈的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭中健康、穩(wěn)步發(fā)展,為廣大消費(fèi)者提供更多更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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獨(dú)立報(bào)告與非獨(dú)立報(bào)告是相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表而言的會(huì)計(jì)報(bào)告方式。如果一個(gè)會(huì)計(jì)主體對(duì)外編制單獨(dú)反映環(huán)境會(huì)計(jì)信息以實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,就稱為獨(dú)立式環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表。相反,會(huì)計(jì)主體在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表框架下,通過改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行綜合報(bào)告,增加環(huán)境會(huì)計(jì)信息的報(bào)表項(xiàng)目來反映環(huán)境信息,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)的會(huì)計(jì)報(bào)表,就稱為非獨(dú)立式環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表。本文只討論獨(dú)立式環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表。
編制獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表,可以使環(huán)境會(huì)計(jì)信息更加集中、全面和系統(tǒng),幫助信息使用者對(duì)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),避免環(huán)境信息比較零散的缺陷。環(huán)境報(bào)告能反映環(huán)境會(huì)計(jì)中大量的非財(cái)務(wù)信息,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息得到準(zhǔn)確反映,使環(huán)境利益相關(guān)者比較全面和完整地了解和掌握企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。隨著環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展,伴隨著環(huán)境資源、環(huán)境成本和環(huán)境收益等計(jì)量技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,編制獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告成為環(huán)境信息披露的發(fā)展趨勢(shì)。尤其是上市公司,由于公眾對(duì)環(huán)境信息數(shù)量和質(zhì)量的要求增加,企業(yè)對(duì)于環(huán)境信息披露的壓力也逐漸增大,編制專門的環(huán)境報(bào)告將成為上市公司信息披露制度的理想選擇。目前,我國可以考慮編制獨(dú)立式環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表作為主要報(bào)表的附表,以起到補(bǔ)充環(huán)境信息的作用,也能滿足綜合報(bào)告的基本要求。
環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)是用于支撐提供以貨幣計(jì)量指標(biāo)并能夠反映環(huán)境會(huì)計(jì)信息的一體化組件,其表現(xiàn)形式有環(huán)境會(huì)計(jì)賬簿、憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表組成的提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息的載體,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度來講,其主要是環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表,這與獨(dú)立報(bào)告和非獨(dú)立報(bào)告并沒有什么關(guān)系,只是在人機(jī)不同的核算手段下表現(xiàn)形式會(huì)有所不同,但它們同樣面臨著會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)的問題。
二、重要的環(huán)境財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)考慮
(一)理論和原則上的考慮
設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)核算指標(biāo),首先要搞清哪些財(cái)務(wù)信息是環(huán)境會(huì)計(jì)的重要信息以及環(huán)境信息使用者需要哪些環(huán)境信息兩個(gè)問題,這是設(shè)計(jì)指標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)。環(huán)境財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)思路主要基于利益相關(guān)者理論和會(huì)計(jì)重要性原則。環(huán)境會(huì)計(jì)信息有市場(chǎng)需求并關(guān)系到股東環(huán)境權(quán)益。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng),重要環(huán)境財(cái)務(wù)指標(biāo)是生態(tài)文明戰(zhàn)略時(shí)代最重要的會(huì)計(jì)信息。重要性要求是指會(huì)計(jì)核算在全面反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的同時(shí),對(duì)于影響經(jīng)營決策的重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算,單獨(dú)反映,并在財(cái)務(wù)報(bào)告中作重點(diǎn)說明。判斷某一會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否重要,除了嚴(yán)格按照有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定之外,更重要的是依賴于會(huì)計(jì)人員結(jié)合本企業(yè)具體情況所做出的職業(yè)判斷。環(huán)境成本、環(huán)境收入、環(huán)境績效、環(huán)境權(quán)益和環(huán)境準(zhǔn)備基金(環(huán)保專用基金和債務(wù)性環(huán)境基金)就是重要的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。
(二)實(shí)踐和應(yīng)用上的考慮
設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)核算指標(biāo),要著重解決如何理解環(huán)境會(huì)計(jì)信息和如何報(bào)告環(huán)境會(huì)計(jì)信息兩個(gè)問題。這是環(huán)境財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)的根本目的。環(huán)境會(huì)計(jì)核算指標(biāo)要能夠清晰反映環(huán)境經(jīng)營業(yè)績,完整地體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本支出、環(huán)境收入、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境基金儲(chǔ)備和解決環(huán)境問題的財(cái)務(wù)潛力。其信息提供和披露方式應(yīng)當(dāng)靈活,能夠通過一個(gè)完整的獨(dú)立報(bào)告形式或附表方式得到全面體現(xiàn)。在實(shí)際應(yīng)用指標(biāo)時(shí),要從以下幾個(gè)方面加以理解:
一是要正確理解環(huán)境成本作用的兩面性。增加成本會(huì)減少利潤,但環(huán)境成本增加也意味著保護(hù)環(huán)境努力程度強(qiáng)、投入大,成本大環(huán)境基金越多,股東環(huán)境權(quán)益就越有保障。
二是環(huán)境完全成本和大環(huán)境收入配比后形成企業(yè)的稅前環(huán)境收益,清晰明了,便于理解,并能夠完整揭示環(huán)境預(yù)防和保護(hù)的總收入和總支出的規(guī)模。
三是設(shè)立環(huán)保專用基金。環(huán)境保護(hù)收入包括政府環(huán)保補(bǔ)助收入、無償獲取排污權(quán)交易收入、有指定用途環(huán)保捐贈(zèng)收入、環(huán)境退稅收入,構(gòu)成了企業(yè)的環(huán)境損益內(nèi)容。但這些收入最終還應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入“環(huán)保專用基金”列示在環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表中,一方面體現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)和成效;另一方面為保護(hù)環(huán)境,這些收入應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)管理、??顚S?,形成環(huán)保專用基金,以反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和環(huán)境事故應(yīng)急能力。此外,環(huán)保專用基金還應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的環(huán)境債務(wù)性基金的結(jié)余和稅后提留的環(huán)?;稹?/p>
四是建立環(huán)保債務(wù)性基金制度。環(huán)保債務(wù)性基金主要用于可能對(duì)公眾健康、福利和環(huán)境造成“實(shí)質(zhì)性危害”的物質(zhì)、“公共環(huán)境事故”和難以明確環(huán)保責(zé)任主體的環(huán)境災(zāi)害的治理支出,以及有明確環(huán)境責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償受害方環(huán)境義務(wù)的支付款項(xiàng)?;谖覈Wo(hù)環(huán)境的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和目前的環(huán)境負(fù)荷,可以參照美國超級(jí)基金法(CERCLA)的做法,在企業(yè)建立適合我國實(shí)際的環(huán)保債務(wù)性基金制度。這種制度可考慮在重污染的工業(yè)制造企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)先行試點(diǎn)。國家可以通過制定相應(yīng)規(guī)定,由企業(yè)根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn),比如當(dāng)期收入總額,事前計(jì)入成本、費(fèi)用以備應(yīng)急處理的環(huán)境基金,用于如廢物處置進(jìn)行的其他“必須”的責(zé)任費(fèi)用、因泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)而造成的對(duì)“天然資源”的破壞等等。由于環(huán)境債務(wù)性基金具有負(fù)債性質(zhì),只有年末有結(jié)余才將其轉(zhuǎn)入環(huán)境專用基金加以使用。
三、獨(dú)立式環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)指標(biāo)的設(shè)置
(一)“環(huán)境完全成本”指標(biāo)
從環(huán)境成本、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境收益、環(huán)保專用基金等幾項(xiàng)核算內(nèi)容和方法來看,設(shè)計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算目的就是要體現(xiàn)“大環(huán)境收入”“環(huán)境完全成本”和“環(huán)保專用基金”的思想和方法。這里的“環(huán)境大成本”就是環(huán)境完全成本,即:
環(huán)境完全成本=環(huán)境直接成本+環(huán)境期間成本
1.環(huán)境直接成本=資源成本+環(huán)境保護(hù)成本
(1)資源成本是資源性資產(chǎn)耗減、降級(jí)、維護(hù)成本,包括自然資源資產(chǎn)和生態(tài)資源資產(chǎn)。
(2)環(huán)境保護(hù)成本是對(duì)非資源性資產(chǎn)耗減、降級(jí)、維護(hù)的成本,包括環(huán)境監(jiān)測(cè)成本、環(huán)境管理成本、污染治理成本、環(huán)境預(yù)防成本、環(huán)境修復(fù)成本、環(huán)境研發(fā)成本、環(huán)境補(bǔ)償成本、環(huán)境支援成本、環(huán)境事故損害損失、其他環(huán)境成本、環(huán)境營業(yè)外成本、環(huán)境費(fèi)用轉(zhuǎn)入成本。其中“環(huán)境補(bǔ)償成本”一般采用預(yù)提形成企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)債,其年末結(jié)余就是企業(yè)的一項(xiàng)環(huán)保專用基金,用于支付生態(tài)環(huán)境受損方的環(huán)境損失。所以,這項(xiàng)環(huán)保專用基金具有債務(wù)基金的性質(zhì)。
2.環(huán)境期間成本=環(huán)境期間費(fèi)用+資源和“三廢”產(chǎn)品銷售成本+環(huán)境營業(yè)外支出+環(huán)境資產(chǎn)減值損失
(1)環(huán)境期間費(fèi)用為環(huán)境期間管理費(fèi)用與其他環(huán)境期間費(fèi)用之和。它是企業(yè)管理和組織環(huán)境事項(xiàng)發(fā)生的成本。
(2)資源和“三廢”產(chǎn)品銷售成本。它是自然資源產(chǎn)品、生態(tài)資源產(chǎn)品、“三廢”產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本。
(3)環(huán)境營業(yè)外支出。它特指企業(yè)對(duì)外各種形式的環(huán)境捐贈(zèng)支出。
(4)環(huán)境資產(chǎn)減值損失。它是環(huán)境資產(chǎn)賬面余額高于公允價(jià)值的價(jià)值減損。
(二)“大環(huán)境收入”指標(biāo)
大環(huán)境收入=[資源收益+環(huán)境保護(hù)收入(不包括從外部獲取的環(huán)保專用基金收入)+資源和“三廢”產(chǎn)品銷售收入+其他環(huán)境收入+環(huán)境營業(yè)外收入]+環(huán)保專用基金(不包括從成本、費(fèi)用中列支按全年收入一定比率預(yù)先提取的債務(wù)性環(huán)保基金,以及按稅后一定比率提取環(huán)保專用基金)
(1)資源收益。它是通過對(duì)企業(yè)所擁有或控制的自然資產(chǎn)(自然資源資產(chǎn)和生態(tài)資源資產(chǎn))進(jìn)行開發(fā)、利用、配置、儲(chǔ)存、替代等實(shí)現(xiàn)的環(huán)境收益。與其對(duì)應(yīng)的是資源成本。
(2)環(huán)境保護(hù)收入。也稱非資源性收益,包括政府環(huán)保補(bǔ)助收入、排污權(quán)交易收入、環(huán)境受損補(bǔ)償收入、環(huán)境退稅收入。但不包括從外部無償獲取的直接作為企業(yè)環(huán)保專用基金的收入(如政府無償劃撥的排污權(quán)指標(biāo))。與其對(duì)應(yīng)的是環(huán)境保護(hù)成本。
(3)資源和“三廢”產(chǎn)品銷售收入。包括自然資源產(chǎn)品和生態(tài)資源產(chǎn)品及“三廢”產(chǎn)品銷售收入。與其對(duì)應(yīng)的是資源和“三廢”產(chǎn)品銷售成本。
(4)其他環(huán)境收入。上述(1)、(2)、(3)以外日常業(yè)務(wù)發(fā)生的環(huán)境收入。
(5)環(huán)境營業(yè)外收入。它特指企業(yè)獲得的各種形式的環(huán)境捐贈(zèng)利得,既包括有指定用途捐贈(zèng)也包括無指定用途捐贈(zèng)收入。與其對(duì)應(yīng)的是環(huán)境營業(yè)外支出。
(6)部分環(huán)保專用基金。包括已經(jīng)計(jì)入了環(huán)境保護(hù)收入后,期末從環(huán)境利潤中轉(zhuǎn)出的政府環(huán)保補(bǔ)助收入、無償取得排污權(quán)交易收入、環(huán)境退稅收入、有指定用途的環(huán)境捐贈(zèng)收入。但不包括從成本費(fèi)用中列支預(yù)先提取計(jì)入債務(wù)性環(huán)保專用基金結(jié)余和從稅后提取的環(huán)境專用基金,從政府無償獲取的排污權(quán)指標(biāo)。
需要說明的是:環(huán)境保護(hù)收入中的政府環(huán)保補(bǔ)助收入、無償獲取的排污權(quán)交易收入、環(huán)境退稅收入,最終應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入“環(huán)保專用基金”列示在環(huán)境利潤表中,一方面體現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)和成效,另一方面為了保護(hù)環(huán)境,這部分的收入要實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用,因?yàn)樗w現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)的環(huán)境支持和排污方對(duì)自己環(huán)境損害治理成本的彌補(bǔ)。同理,有主動(dòng)用途的環(huán)保捐贈(zèng)收入也要轉(zhuǎn)入“環(huán)保專用基金”。
(三)“環(huán)保專用基金”指標(biāo)
環(huán)保專用基金=環(huán)保收入基金+環(huán)保預(yù)提基金
(1)環(huán)保收入基金。包括先前計(jì)入了環(huán)境保護(hù)收入,期末又從環(huán)境利潤中轉(zhuǎn)出的政府環(huán)保補(bǔ)助收入、無償獲取排污權(quán)交易收入、環(huán)境退稅收入和有指定用途的環(huán)境捐贈(zèng)收入。但不包括計(jì)入了環(huán)境保護(hù)收入的有償獲取排污權(quán)交易收入和無指定用途環(huán)境捐贈(zèng)收入。
(2)環(huán)保預(yù)提基金。包括按照規(guī)定先在環(huán)境成本、費(fèi)用列支預(yù)先提取需要向政府交納或向污染損害方支付的債務(wù)基金的結(jié)余,以及按照規(guī)定稅后提取的環(huán)保專用基金。
(四)“環(huán)境所有者權(quán)益”指標(biāo)
環(huán)境所有者權(quán)益=環(huán)境資本+環(huán)境利潤+環(huán)保專用基金+其他環(huán)境權(quán)益
(1)環(huán)境資本。它是企業(yè)環(huán)境股權(quán)類投資形成的環(huán)境權(quán)益。
(2)環(huán)境利潤。它是環(huán)境收益、收入與環(huán)境成本、費(fèi)用配比后的結(jié)果。
(3)環(huán)保專用基金。內(nèi)容見上,環(huán)保專用基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行??顚S迷瓌t,除按一定程序可以轉(zhuǎn)增企業(yè)資本和彌補(bǔ)虧損(即環(huán)境凈利潤為負(fù)數(shù))外,不得隨意擠占。
(4)其他環(huán)境權(quán)益。
上述四大環(huán)境財(cái)務(wù)指標(biāo)可以通過環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶、賬簿和報(bào)表的重新設(shè)計(jì)獲得,這樣做的目的是為了在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中通過相關(guān)賬戶和環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境利潤表,完整地反映出企業(yè)環(huán)境完全成本、大環(huán)境收入及環(huán)境保護(hù)基金支付能力,并反映環(huán)境所有者權(quán)益的構(gòu)成和程度。
不過,從環(huán)境利潤表中列示的應(yīng)轉(zhuǎn)入環(huán)境專用基金的部分收入,在轉(zhuǎn)到環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表中后,即使環(huán)境利潤總額為正數(shù),當(dāng)年稅前環(huán)境利潤也可能為負(fù)數(shù)。只不過不能由此判斷說當(dāng)年環(huán)境績效不好,因?yàn)楫?dāng)年積累的環(huán)境基金也是環(huán)境績效,而環(huán)境利潤表中“環(huán)境利潤總額”恰恰是衡量當(dāng)年環(huán)境績效的重要指標(biāo),環(huán)境專用基金規(guī)模反映了股東對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)值。
四、獨(dú)立報(bào)告下的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)
(一)環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表
環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表主要是用來反映企業(yè)在某一特定日期的環(huán)境資產(chǎn)、因防護(hù)和治理環(huán)境而發(fā)生的負(fù)債及所有者權(quán)益狀況的報(bào)表。環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目數(shù)據(jù)的填制依據(jù),一般是環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境所有者權(quán)益所屬賬戶的期末余額。賬戶式環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表(簡表)格式,如表1所示。
(二)環(huán)境利潤表
環(huán)境利潤表揭示企業(yè)在一定期間環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理方面所取得的收益、發(fā)生的環(huán)境資源耗費(fèi)、成本和費(fèi)用,以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境改善所做的貢獻(xiàn)。環(huán)境利潤表項(xiàng)目數(shù)據(jù)填制依據(jù),一般是環(huán)境收益、環(huán)境費(fèi)用賬戶的發(fā)生額。環(huán)境利潤表的格式可采用單步式,如上頁表2所示。
五、小結(jié)
1.有利于規(guī)范各類財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)務(wù)管理工作依法開展。財(cái)務(wù)制度作為規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性文件,通過法律、部門規(guī)章、管理辦法和管理規(guī)范等多種表現(xiàn)形式,約束著人們的財(cái)務(wù)行為,確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。
2.有利于提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性,保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)開展。財(cái)務(wù)制度是日常工作的總結(jié),并帶有一定的前瞻性,在一定歷史條件下,財(cái)務(wù)制度一般反映了近期財(cái)務(wù)改革方面的最新成果,可以有效地指導(dǎo)我們的日常工作。
3.有利于提高財(cái)務(wù)工作效率,保證財(cái)務(wù)管理工作高效開展。規(guī)范統(tǒng)一會(huì)導(dǎo)致高效率。作為規(guī)范性文件和人們普遍遵守的共同準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)制度的遵守,可以減少人為的因素和博弈的成本,有利于提高工作效率。
4.有利于協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,保證財(cái)務(wù)管理工作和諧開展。財(cái)務(wù)部門作為綜合性很強(qiáng)的職能部門,既要和學(xué)校內(nèi)部各部門和師生員工發(fā)生關(guān)系,也要和學(xué)校外部各行政部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)生關(guān)系,和諧財(cái)務(wù)的建設(shè)有賴于各方對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和支持。財(cái)務(wù)制度作為財(cái)務(wù)管理的手段和依據(jù),由于其具有法定、規(guī)范、統(tǒng)一的功能,可以減少內(nèi)耗,消除各方誤解,維系各方關(guān)系正常開展。
二、如何構(gòu)建高校財(cái)務(wù)制度文化體系
1.要樹立一切管理都是為了服務(wù)的價(jià)值觀念。相對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化來說,制度文化具有更強(qiáng)的強(qiáng)制力和約束力,在日常工作中,常常被財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員當(dāng)成是管理的尚方寶劍,容易造成管理者和被管理者之間存在不和諧財(cái)務(wù)關(guān)系,如目前中國高校財(cái)務(wù)管理中普遍出現(xiàn)的財(cái)務(wù)人員和教職工之間、財(cái)務(wù)部門和其他部門之間矛盾凸顯的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)基本職能包括管理、監(jiān)督和服務(wù),要正確理解管理和服務(wù)的關(guān)系,管理是手段,不是目的。高明的管理不是通過強(qiáng)制讓對(duì)方服從,而是通過細(xì)致貼心的服務(wù)最終實(shí)現(xiàn)管理對(duì)方。因此,高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)必須堅(jiān)持以人為本,充分考慮被管理者的利益訴求。
2.要實(shí)事求是,依據(jù)自身的特色建立財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)制度的建設(shè)和實(shí)施要和社會(huì)組織的文化相適應(yīng),不同的組織有不同的財(cái)務(wù)制度。高校作為非盈利組織,其財(cái)務(wù)制度的特點(diǎn)主要是按要求組織預(yù)算收入,財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、財(cái)政資金使用績效評(píng)估等,與盈利組織通過成本核算,進(jìn)行費(fèi)用配比的特點(diǎn)有很大的區(qū)別。而且,各高校辦學(xué)歷史、培養(yǎng)學(xué)生的情況、財(cái)務(wù)管理水平的高低等也存在著不同,因此,高校在制定財(cái)務(wù)制度時(shí),必須考慮高校非盈利的特征和學(xué)校的特殊情況。
3.要根據(jù)情況變化及時(shí)修訂相應(yīng)財(cái)務(wù)制度。近年來,隨著國家財(cái)政改革的不斷深化,財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性有所增強(qiáng),高校必須適應(yīng)形勢(shì)的變化和管理的要求,與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)修改完善財(cái)務(wù)制度。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)制度;信息化建設(shè);醫(yī)院
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,醫(yī)院系統(tǒng)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的信息化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化讓醫(yī)院的管理水平得到了迅速提升,但是不可否認(rèn)的是在新財(cái)務(wù)制度之下,醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)還存在著一些問題,這些已經(jīng)限制了醫(yī)院的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)發(fā)展,因此要認(rèn)真的分析財(cái)務(wù)問題產(chǎn)生的原因,在科學(xué)技術(shù)的幫助下,加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的建設(shè),提高醫(yī)院的綜合管理水平。
一、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的作用
1.增強(qiáng)醫(yī)院工作質(zhì)量
在新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了傳輸手段和信息采集存儲(chǔ)的自動(dòng)化,增強(qiáng)了醫(yī)院對(duì)信息的加工處理方式。會(huì)計(jì)信息化方便了醫(yī)院之間的信息交流,增強(qiáng)了信息反饋的速度,能夠充分利用醫(yī)院的各種設(shè)施??傮w來說,醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè),增強(qiáng)了醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.提高醫(yī)院管理水平
醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化,將門診管理科室臨床整合成為一個(gè)統(tǒng)一的整體,實(shí)現(xiàn)了財(cái)、物、人、研、教、醫(yī)各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性運(yùn)行方案。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員能夠在平臺(tái)上隨時(shí)的掌握醫(yī)院的運(yùn)行信息,為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)決策以及調(diào)控工作提供了有效的依據(jù)。會(huì)計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院管理水平的迅速提升。
二、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)問題
1.會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用范圍不廣泛
對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),大部分的系統(tǒng)之間不能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源的共享,一般只建立了藥品管理、門診、住院收費(fèi)、會(huì)計(jì)核算、耗材管理等小局域網(wǎng)絡(luò),這也在無形之中增加了信息錄入核算的工作量。小局域網(wǎng)絡(luò)不能實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,會(huì)讓醫(yī)院在進(jìn)行成本會(huì)計(jì)核算時(shí),發(fā)生數(shù)據(jù)不一致的情況,也會(huì)造成重復(fù)計(jì)算的工作量。
2.會(huì)計(jì)信息化硬件設(shè)施落后
大部分的醫(yī)院在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中都存在硬件設(shè)施落后的情況。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息化服務(wù)系統(tǒng)對(duì)于硬件設(shè)施的要求較高,但是現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng),并沒有具備高質(zhì)量的硬件設(shè)施,讓信息化建設(shè)出現(xiàn)了瓶頸。由于一部分的硬件終端設(shè)備對(duì)環(huán)境的要求較高,而很多醫(yī)院并不滿足相應(yīng)的環(huán)境要求,在使用方面將有較大的難度,影響了會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)。
3.會(huì)計(jì)信息化管理力度不高
雖然醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)勢(shì)在必行,但是很多醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)并沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化的重要性,在信息化管理系統(tǒng)方面存在著嚴(yán)重的不足。很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在管理思想方面不能與時(shí)俱進(jìn),還在使用舊的管理模式進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,影響了會(huì)計(jì)信息化的有效建設(shè)。會(huì)計(jì)信息化管理需要完善的制度和不斷的改進(jìn),信息化管理力度不夠,就會(huì)讓信息化建設(shè)不能及時(shí)跟上醫(yī)院發(fā)展的步伐。
4.會(huì)計(jì)信息化專業(yè)人才較少
在新財(cái)務(wù)制度之下,醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)于專業(yè)人才的要求非常高,信息化建設(shè)的人才不僅要具備專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)能力,還要精通計(jì)算機(jī)技術(shù)。醫(yī)院在信息化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)非常缺少高層次的系統(tǒng)分析人員和跨專業(yè)的復(fù)合型人才。
三、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)策略
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)識(shí)到新財(cái)務(wù)制度下,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性,并且將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)作為日常重要的工作。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任制度,派遣專門的醫(yī)院高層人員,進(jìn)行信息化建設(shè)的監(jiān)督和管理工作。信息化建設(shè)需要一定的資金支持,因此要將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理使用相關(guān)的法則,進(jìn)行明確的核對(duì),在加大資金投入的情況之下,讓醫(yī)院的各個(gè)科室有關(guān)人員,掌握信息化系統(tǒng)使用的方法。在資金投入方面,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就要考慮到會(huì)計(jì)信息資源管理的重要性,又要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作上的便利性,按照符合醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn),制定會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的資金劃撥。要將會(huì)計(jì)信息化的資金投入,放入年度預(yù)算當(dāng)中,加大對(duì)硬件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)的投入力度,促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展。
2.建立新財(cái)務(wù)制度下的一體化建設(shè)系統(tǒng)
醫(yī)院要認(rèn)識(shí)到新財(cái)務(wù)制度之下進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的需求,并且以此作為契機(jī)及時(shí)的更新軟件,加強(qiáng)獎(jiǎng)金核算系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)的銜接工作。將會(huì)計(jì)作為工作的核心,使用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行物資、獎(jiǎng)金、工資、成本、預(yù)算的信息化整合。一體化的信息化系統(tǒng)能夠?yàn)獒t(yī)院的經(jīng)濟(jì)決策以及運(yùn)行方案提供有效的支撐,實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)的有效應(yīng)用。
3.結(jié)合新制度的要求設(shè)計(jì)軟件的新功能
醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)是復(fù)雜的工程,要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際的運(yùn)行情況,以及相關(guān)的資金收入和支出現(xiàn)狀,合理地設(shè)置科室的類別,供應(yīng)商的信息、職工的信息項(xiàng)目試點(diǎn)等,建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)運(yùn)營平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一輸入。新財(cái)務(wù)制度中,報(bào)表格式科目結(jié)構(gòu)對(duì)賬務(wù)處理方式,期末處理等都有了新的內(nèi)容,因此在軟件功能的設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)新的要求。第一,設(shè)置科室標(biāo)注功能,在輔助核算的幫助之下,將費(fèi)用類科目和支出類科目算到科室的活動(dòng)當(dāng)中。要依據(jù)成本核算的要求,將費(fèi)用和支出的科室一起核算。第二,要體現(xiàn)現(xiàn)金流量核算的要求,依據(jù)現(xiàn)金流量的標(biāo)注功能,生成現(xiàn)金流量報(bào)表和現(xiàn)金流量明細(xì)表。第三,要充分地研究新制度對(duì)凈資產(chǎn)科目以及期末科目結(jié)轉(zhuǎn)處理的修改模式,靈活的設(shè)置期末財(cái)務(wù)收支結(jié)轉(zhuǎn)功能。第四,加強(qiáng)了科教項(xiàng)目的管理力度,要具體體現(xiàn)醫(yī)院對(duì)具體的科研項(xiàng)目的管理,能夠及時(shí)的觀察資金的使用以及結(jié)余的情況。第五,要在新財(cái)務(wù)制度之下,體現(xiàn)資金的來源。包括醫(yī)院的自有資金以及財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金等按照不同的來源進(jìn)行相應(yīng)的處理。
4.增強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的系統(tǒng)維護(hù)能力
醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理中,平臺(tái)系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要。醫(yī)院的數(shù)據(jù)的保密性、安全性、實(shí)效性都有非常嚴(yán)格的要求,在病毒防范、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件安全等多個(gè)方面都要進(jìn)行良好的控制。醫(yī)院要派專門的人員進(jìn)行電子信息的管理工作,保證程序數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全。要強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中文件存儲(chǔ)和保管備份的能力,實(shí)行完善的財(cái)務(wù)電子信息檔案管理制度,規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作人員的道德操守,增強(qiáng)信息化系統(tǒng)的維護(hù)水平。
5.大力培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化專業(yè)人才
在薪酬制度下,醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)專業(yè)人才的要求較高,而會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)也加強(qiáng)了內(nèi)部控制的復(fù)雜性和難度。為了有效地提升財(cái)務(wù)信息的安全性,醫(yī)院要建立崗位責(zé)任制度和信息化管理制度,按照系統(tǒng)功能控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、系統(tǒng)應(yīng)用控制、不相容職務(wù)互相分離控制的原則,進(jìn)行崗位的分配。醫(yī)院要重視財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷的讓他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的提升,在滿足會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要求之上,樹立良好的道德觀念。會(huì)計(jì)信息化操作人員要具備良好的職業(yè)道德操守,保證會(huì)計(jì)信息的可靠性、安全性和準(zhǔn)確性。新財(cái)務(wù)制度之下醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出了更高的要求,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化的重視,建立健全會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化人員的素質(zhì),使之符合新財(cái)務(wù)制度的要求。
作者:秦濤 單位:河北省邯鄲市大名縣人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
事業(yè)單位是指有國家機(jī)關(guān)組辦或者國家機(jī)關(guān)主管,由其他機(jī)構(gòu)組辦的從事社會(huì)公益性事業(yè),不以盈利為目的生產(chǎn)服務(wù)單位。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是按照國家有關(guān)部門的規(guī)定和相關(guān)文件規(guī)定,對(duì)其資金進(jìn)行籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制,以保證事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)的順利運(yùn)作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理屬于國家財(cái)政收支管理的一個(gè)重要分支,對(duì)保證事業(yè)單位的運(yùn)營、政權(quán)建設(shè)、社會(huì)安定以及國民財(cái)政預(yù)算發(fā)揮著重要作用,也是事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
隨著我國改革開放以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革也不斷得到加強(qiáng),財(cái)務(wù)管理水平日益提高。不過依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下及點(diǎn)。
(一)財(cái)務(wù)管理理念落后
我國的事業(yè)單位是從事社會(huì)公益性事業(yè),不以盈利為目的的生產(chǎn)服務(wù)單位,是保障社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu),其資金一般來源與國家財(cái)政支出,不同于以盈利為目的的商業(yè)單位。由于不以盈利為目的,不參與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的管理理念落后,一直停留在傳統(tǒng)的申報(bào)、審批上。管理理念的落后,造成財(cái)務(wù)管理的方式落后。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行體系不完善
1、缺乏完善的預(yù)算體系
現(xiàn)在事業(yè)單位大多數(shù)缺乏完善的預(yù)算體系,一直是項(xiàng)目申報(bào)多少資金,就審批多少資金,劃撥多少資金。預(yù)算沒有得到事業(yè)單位工作人員的重視,工作態(tài)度不認(rèn)真,經(jīng)常是倉促下完成,準(zhǔn)確性也低。雖然國家相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算有著明確要求,但是許多事業(yè)單位僅僅是為了完成任務(wù),瞎編亂造一些文件。
2、預(yù)算執(zhí)行體系混亂
目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行體系混亂,造成資金支出審批制度很不嚴(yán)格,預(yù)算執(zhí)行很混亂。事業(yè)單位工作人員缺乏思想素質(zhì),資金瞞報(bào)、資金截留、境外賬戶、假賬等現(xiàn)象嚴(yán)重。公款吃喝、挪用公款資金、掛名領(lǐng)工資等等一系列腐敗現(xiàn)象在事業(yè)單位尤其居多。預(yù)算執(zhí)行體系的混亂,只知道耗費(fèi)了多少資金,卻不知道這些資金用到哪里去了。
(三)財(cái)務(wù)制度不健全
主要是對(duì)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理制度,專項(xiàng)資金是國家財(cái)政下?lián)芙o事業(yè)單位,用于專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金,由于缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度,造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重,普遍存在把關(guān)不嚴(yán)、供應(yīng)范圍過寬以及資金分配隨意等問題。
(四)內(nèi)部控制弱化
雖然事業(yè)單位都建立有自身的內(nèi)部控制體系,可是真正得到實(shí)施的卻很少,內(nèi)部控制體系在不少事業(yè)單位只是一個(gè)閑置的制度體系,只有在應(yīng)付有關(guān)部門的檢查時(shí)才發(fā)揮作用,造成部分事業(yè)單位內(nèi)部控制體系形同虛設(shè)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策
綜合以上對(duì)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的分析,結(jié)合我國改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的需求,以及國家相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定,各事業(yè)單位應(yīng)該采取各種有效措施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,具體的對(duì)策可以試行以下幾點(diǎn)。
(一)學(xué)習(xí)新理念
事業(yè)單位要在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中學(xué)習(xí)引進(jìn)新的財(cái)務(wù)管理理念,要由過去的申報(bào)、審批的“報(bào)賬、記賬、算賬”為主的“核算型”轉(zhuǎn)向以“資金預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)控制分析與決策”為主的“管理型”。讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理從過去項(xiàng)目完成后的靜態(tài)核算,變成參與項(xiàng)目進(jìn)行的全過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目資金的全方位控制。
(二)完善預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系
首先,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)讓其全體財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到完善預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系的重要性,認(rèn)真仔細(xì)的做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作。其次要建立完善的預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系,從項(xiàng)目資金的籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制,每個(gè)環(huán)節(jié)都要有章可循,務(wù)必避免資金的挪用與浪費(fèi)。
(三)健全的財(cái)務(wù)制度
事業(yè)單位要建立健全的財(cái)務(wù)制度,加大對(duì)專項(xiàng)資金的審核力度。對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)數(shù)目、申請(qǐng)范圍以及資金分配明細(xì)等,要有明確的制度,做到財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,制度化。
(四)完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系是保證事業(yè)單位各向工作正常進(jìn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先事業(yè)單位要通過舉辦培訓(xùn)班或者專題講座,對(duì)全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制體系重要性的培訓(xùn),使其重視事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,自覺的去維護(hù)、執(zhí)行,使事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)用的作用。其次,要積極進(jìn)行內(nèi)部控制體系在財(cái)務(wù)管理工作中的延伸,要科學(xué)的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估,制定好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)格的職責(zé)劃分以及各部門間的協(xié)同運(yùn)作,做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。最后,對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制遇到的新情況、新問題要積極的進(jìn)行多方研究,根實(shí)際需要變革現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度和背部控制制度,努力提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平。
事業(yè)單位有著自身的特殊性,其財(cái)務(wù)管理工作方式也不同與其他行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作方式。因此,解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題,就需要我們積極的去探索、思考。不能放下不管,也不能隨意變革,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的解決需要一個(gè)過程,只要我們緊隨改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的步伐,大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,那么我們就一定可以解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題。
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財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀