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      城市燃氣產(chǎn)業(yè)報告

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      城市燃氣產(chǎn)業(yè)報告

      城市燃氣產(chǎn)業(yè)報告范文第1篇

      關(guān)鍵詞:區(qū)域合作;產(chǎn)業(yè)績效;結(jié)構(gòu)超前系數(shù);產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新

      改革開放以來,我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長,不僅歸因于經(jīng)濟體制的市場化改革、有效進行對外開放以及發(fā)揮比較優(yōu)勢的國際分工合作;還在于以珠三角、長江下游地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟合作圈為代表的區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展體系和產(chǎn)業(yè)集聚效應的形成和推動。但當前,國際金融危機仍在蔓延,國際市場需求的低迷使我國以出口為導向的制造業(yè)陷入困境。中央政府及時出臺的一系列保增長、擴內(nèi)需的政策措施推動了我國經(jīng)濟的率先復蘇。在西部大開發(fā)實施十周年之際,如何在全球性的經(jīng)濟調(diào)整和復蘇中推動西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,成為了各級產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策制定者尤為關(guān)注的話題。

      一、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)績效和西部區(qū)域合作

      一般意義上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中三次產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部依次轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)發(fā)展的動態(tài)過程,這突出表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)間的“配第-克拉克”規(guī)律和工業(yè)結(jié)構(gòu)中的霍夫曼定理。但產(chǎn)業(yè)升級并非一個嚴格的經(jīng)濟學術(shù)語,大體上反映了產(chǎn)業(yè)由低附加值和技術(shù)水平向高附加值和高新技術(shù)狀態(tài)轉(zhuǎn)換的趨勢和過程。因而產(chǎn)業(yè)升往往與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的產(chǎn)業(yè)績效密切聯(lián)系。所謂的產(chǎn)業(yè)績效,是指特定產(chǎn)業(yè)形態(tài)在給定要素投入集合后的產(chǎn)出最大化,包括了由廠商生產(chǎn)技術(shù)方式生成的內(nèi)部效率和市場結(jié)構(gòu)特征帶來的分配效率。這一概念源自哈佛學派SCP范式中的市場績效,即一定市場結(jié)構(gòu)下企業(yè)的自身行為所達到的效果或收益;但之后的效率學派指出,在不完全競爭市場中,技術(shù)進步和創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟和要素分配等諸多因素都影響了產(chǎn)業(yè)績效的高低。從整個產(chǎn)業(yè)體系的角度來看,一定形態(tài)下的產(chǎn)業(yè)績效體現(xiàn)為其產(chǎn)出增長速率相對于其他部門或整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均增長的超前或滯后,這為準確測度和比較不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)的績效提供了一個重要的方法論支持。

      回顧西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程,無論是在增長速率還是增長質(zhì)量上都取得了巨大的提升。以2008年為例,西部地區(qū)各省市GDP增速均高于9%的全國平均水平;其中內(nèi)蒙(17.2%)、陜西(15.6%)和重慶(14.3%)分列西部地區(qū)的前三位。盡管歷年GDP增速大都高于全國平均水平,但西部區(qū)域各省市在經(jīng)濟總量、城市發(fā)展動力以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)等與東部發(fā)達地區(qū)相比,其絕對差距反呈現(xiàn)出發(fā)散趨勢。期間,寄望于通過“外部輸血”式方法實現(xiàn)局部性區(qū)域合作的方案不斷涌出,但無論與珠三角還是長江中下游地區(qū)的對接和合作,還是與東盟地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作框架的構(gòu)想,大都收效甚微。造成這一問題的根本原因,在于作為合作倡議推動者的地方政府,其主觀動機和行政干預手段未能與市場化進程的選擇取得一致。一定程度上,實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于西部區(qū)域能否充分利用各自的資源稟賦,以生產(chǎn)要素和技術(shù)組織方式的“合力”構(gòu)建出有別于東部和中部的比較優(yōu)勢,逐步推動特色性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級,并最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

      二、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級測度方法和結(jié)果

      為準確測度和比較西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級狀況,我們引入市場結(jié)構(gòu)超前系數(shù)(Structure Exceeding Index,簡稱為SEI)來測定某一產(chǎn)業(yè)真實增長相對于整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均增長趨勢的超前程度。其中,假定第j產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)超前系數(shù)為SEIj;sj表示該產(chǎn)業(yè)報告期末產(chǎn)出占總體產(chǎn)出的份額與基期所占份額之比;Vt為同期總體產(chǎn)出Yt(現(xiàn)價)報告期內(nèi)較之基期的平均指數(shù)增長率,即Vt=(lnYt-lnY0)/n,則結(jié)構(gòu)超前系數(shù)可表示為:SEIj=sj+(1-sj)Vt。SEI反映了資本等生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的流動方向和特定產(chǎn)業(yè)相對于整體的生產(chǎn)率變動程度。如果SEIj≥1,表示第j產(chǎn)業(yè)以高于總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的速率超前發(fā)展;市場條件下資金、技術(shù)等要素向某一產(chǎn)業(yè)的聚集體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)形態(tài)具有優(yōu)于其他細分形式的產(chǎn)業(yè)績效。對于仍處在工業(yè)化中期的西部地區(qū)而言,衡量一定形式產(chǎn)業(yè)的績效狀態(tài),特別是制造業(yè)細分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變化水平,可通過產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率或產(chǎn)出增長率對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的偏離程度來進行刻畫。

      受限于篇幅,本文對西部產(chǎn)業(yè)升級的研究對象設定為最具代表性的經(jīng)濟區(qū)域――重慶、成都經(jīng)濟圈和以西安為中心的關(guān)中經(jīng)濟圈,這三個子區(qū)域擁有27%的西部人口和貢獻了近40%的西部經(jīng)濟產(chǎn)出。我們的一個初衷是,實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變,不僅需要各地政府在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上的密切合作,更在于能否找到整個區(qū)域經(jīng)濟共贏并進、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在績效提升的關(guān)鍵路徑。需要說明的是,實證分析中考慮到1997年重慶直轄所帶來統(tǒng)計口徑變化與去年汶川地震對四川省經(jīng)濟數(shù)據(jù)的擾動,研究區(qū)間設定為2000-2007年共計8年;研究對象分別為重慶、成都經(jīng)濟圈(成都、德陽、綿陽、資陽、眉山、雅安、樂山)、關(guān)中經(jīng)濟圈(西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川及楊凌示范區(qū));樣本包括三次產(chǎn)業(yè)體系中的第一、二、三次產(chǎn)業(yè),以及國家產(chǎn)業(yè)分類標準下的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃氣和供水業(yè)等細分行業(yè);所有數(shù)據(jù)均來自2001-2008年間《中國統(tǒng)計年鑒》和相關(guān)省市的統(tǒng)計年鑒。

      表1顯示,各區(qū)域內(nèi)二次產(chǎn)業(yè)普遍取得了超前發(fā)展,這證實了國家對西部投資政策和重點建設項目的傾斜,同時也反映出以工業(yè)化和城市化為驅(qū)動西部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式特征,各地區(qū)制造業(yè)和建筑業(yè)增長速率均遠高于全國的平均水平。但在第一和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯滯后,這與錢納里多國模型中工業(yè)化過程中期的階段特征大體吻合。

      為更準確把握三地在工業(yè)結(jié)構(gòu)中主導性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)特征,我們選擇制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)部門中的細分行業(yè)為對象,計算出各地在2007年增加值排名前10的細分產(chǎn)業(yè)SEI和比重絕對變化值(其中,成都和關(guān)中經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)由四川和陜西省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)替代,且陜西統(tǒng)計口徑為其工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)),SEI指數(shù)計算中的Vt為該地工業(yè)總增加值(當年價)。

      由表2可知,三地的工業(yè)構(gòu)成存在一定的同質(zhì)化趨向。但基于結(jié)構(gòu)超前指數(shù)來看,重慶在汽車等運輸設備制造業(yè)等領域表現(xiàn)出強大的發(fā)展活力;陜西省的有色金屬冶煉和加工等產(chǎn)業(yè)也保持了強勁的增長勢頭;而四川省多數(shù)細分產(chǎn)業(yè)SEI徘徊在1附近的事實反映出其工業(yè)績效并未出現(xiàn)明顯改善。一個對第三產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)SEI更深入的計算結(jié)果顯示,三地在交通運輸、通訊服務業(yè)的發(fā)展速率高于其他產(chǎn)業(yè),但在其他服務業(yè)領域的表現(xiàn)截然不同。成都經(jīng)濟圈內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)和商品批發(fā)零售業(yè)的SEI超前系數(shù)遠遠高于其他部類;關(guān)中和成都經(jīng)濟圈在旅游、對外貿(mào)易等生活業(yè)的發(fā)展上領先于重慶;三地在金融和保險業(yè)的表現(xiàn)差強人意,這成為了制約各地市場深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的“瓶頸”式產(chǎn)業(yè)。

      三、相關(guān)政策建議

      總之,三個子區(qū)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和細分行業(yè)中產(chǎn)業(yè)績效的差異,體現(xiàn)出依賴工業(yè)化或者城市化道路來驅(qū)動經(jīng)濟增長的不同路徑。重慶和陜西在資源開采和利用、重化工等產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)的領先,反映了以產(chǎn)業(yè)分立為前提的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向要素集聚的現(xiàn)代工業(yè)體系轉(zhuǎn)變的趨勢;而成都經(jīng)濟圈則依靠引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。無疑,推動西部地區(qū)的經(jīng)濟合作,為探討以新型工業(yè)化道路引領城市化發(fā)展創(chuàng)造了一個新機遇。為了推動該區(qū)域產(chǎn)業(yè)績效趨同和提升的合作機制,首先應強化不同地區(qū)之間交通、基礎設施和市場服務功能的建設;但更關(guān)鍵的是,必須對工業(yè)和服務業(yè)等的產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)容和形式進行調(diào)整和變革。從這點意義上講,產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是未來西部經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)升級得以深化的正解。這一制度性革新至少應在下列四個方面打破現(xiàn)行體制中的諸多藩籬。一是改革各自為政的各地招商引資工作機制,變“政府主導”為“市場選擇、政府服務”,逐步形成有利于市場分工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新格局;二是優(yōu)化以省市級為單位的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體制,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)績效提升為導向的大區(qū)域產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃體系;三是引導和規(guī)制新能源、新材料等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工和布局,避免各地在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重復建設和產(chǎn)能過度擴張;四是鼓勵產(chǎn)業(yè)主導企業(yè)以兼并、重組和外包合作等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)融合、價值鏈提升等產(chǎn)業(yè)升級活動,促進工業(yè)品、資源要素在西部地區(qū)的流動。

      參考文獻:

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      3、霍利斯?B.錢納里等.工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究[M].上海三聯(lián)書店,1989.

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