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城管調(diào)研方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全生產(chǎn);調(diào)查

Abstract: According to the theory of accident causation, in building construction, the cause of the accident is the deep: lack of management. At present, the level of safety production management of construction project construction of our country is relatively low, resulting in frequent accidents in construction project, and had a negative effect on the project cost, quality and time limit for a project. So the status quo of China's construction management are analyzed, summarized the main factors influencing the construction safety management, and puts forward constructive countermeasures on its factors, is to improve the management level of the construction, reduce the accident rate of the key.

Key words: building engineering; safety production; investigation

中圖分類號(hào)：TU204+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果分析

縱觀建筑工程的建筑工作，具有投資大、工期長(zhǎng)、施工強(qiáng)度大、難度大、需要的施工技術(shù)較多，并且復(fù)雜，工程參與方較多等基本特點(diǎn)，特別是對(duì)于現(xiàn)代大型、特大型的建筑工程，在建設(shè)的過程中各種不可預(yù)見的因素較多，工程建設(shè)的各參與方也不可避免的面臨著眾多的安全風(fēng)險(xiǎn)，如果不能進(jìn)行有效的防范，不僅會(huì)影響建筑工程的建設(shè)，甚至還是造成嚴(yán)重的后果。長(zhǎng)期以來，建筑工程安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期得不到施工方的重視，造成安全事故頻發(fā)，出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡將是不可估量的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)平均每周有兩名建筑工人死于安全事故；在英國(guó)，平均每周有一名建筑工人死于安全事故。在美國(guó)由于建筑工程安全事故造成的直接和間接損失可以達(dá)到工程成本的7.8%-8.7%，在英國(guó)可以達(dá)到3%-6%。而在我國(guó)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該數(shù)字在10%左右，所以加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的重視是勢(shì)在必行的。

我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)管理方面存在的問題調(diào)查分析

2.1建筑工程自身特點(diǎn)和外在的因素帶來的安全問題

（1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑工程安全生產(chǎn)問題的多樣性和復(fù)雜性。

由于不同的建筑工程，具有各自的屬性，其對(duì)工作人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及防護(hù)措施等具有不同的要求，加之建筑工程施工環(huán)境的不同等這些因素綜合起來，造成建設(shè)過程中不可預(yù)知的安全問題凸顯。在建筑工程營(yíng)建過程中參與者關(guān)系的復(fù)雜性也是造成建筑工程安全生產(chǎn)管理問題凸顯的一個(gè)主要原因。

（2）非標(biāo)準(zhǔn)化的建筑工程施工安全生產(chǎn)作業(yè)。

在建筑工程施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化是造成施工現(xiàn)場(chǎng)危害增多的主要因素。隨著施工技術(shù)的增強(qiáng)和人們對(duì)生活生產(chǎn)環(huán)境高質(zhì)量的需要，建筑工程的施工難度逐漸的增加，規(guī)劃設(shè)計(jì)不斷的完善與創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和施工已不能滿足業(yè)主和工程的要求。而建筑工程施工安全作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化也加大了工程危險(xiǎn)的因素。

（3）高處作業(yè)、露天作業(yè)較多。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，建筑物的露天作業(yè)占到了整個(gè)建筑施工量的71%；根據(jù)我國(guó)《高處作業(yè)分級(jí)》的規(guī)定劃分，在當(dāng)代的建筑施工中，高處作業(yè)占到了92%以上，并且在各類傷亡事故中，有48%是高處墜樓事故。

（4）施工環(huán)境的復(fù)雜多變性較強(qiáng)。

建筑工程施工建設(shè)的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，建筑施工的環(huán)境是不斷變化的，這在一定程度上增加了建筑施工的復(fù)雜性。在整個(gè)建筑施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、工期的進(jìn)度、天氣條件、交通情況以及地質(zhì)條件和周圍的環(huán)境等，都對(duì)建筑施工的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響。建筑施工各種環(huán)境因素互相關(guān)聯(lián)，干擾，從而構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的施工環(huán)境。施工環(huán)境的復(fù)雜性和多變性是導(dǎo)致建筑施工事故頻發(fā)的重要原因。

（5）不完善、不健全的安全施工法律法規(guī)。

在我國(guó)建筑施工安全管理立法和國(guó)外的相比，還不健全，細(xì)度不夠，可操作性不強(qiáng)，不嚴(yán)密，安全管理比較松懈。并且在我國(guó)，一些關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)的時(shí)間較早，不適合現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。此外，現(xiàn)行的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，達(dá)不到合格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

2.2人為因素造成的建筑施工安全生產(chǎn)管理方面的隱患

（1）施工人員法治觀念較弱，人治大于法治。

在我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于建筑施工的法律中，明文規(guī)定施工建筑的分包商不能在分包，但是在實(shí)際的工程施工中，分包和轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。建筑施工中的多層分包現(xiàn)象在一定程度上增加了建筑工程項(xiàng)目的安全管理的難度系數(shù)。對(duì)項(xiàng)目的總承包企業(yè)和分承包或者專業(yè)承包企業(yè)的責(zé)任制度，在安全管理方面的制度，落實(shí)不到位，協(xié)調(diào)不合理等，無形中增加了安全施工的費(fèi)用和難度。

（2）關(guān)于建筑施工安全管理中對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)不到位，施工人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全施工意識(shí)。

建筑施工生產(chǎn)過程的技術(shù)含量較低，這也決定了施工人員的低素質(zhì)。建筑工程施工需要大量的人力資源，是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，施工人員和施工單位之間只是一種短期內(nèi)的雇傭關(guān)系，所以施工單位對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)不重視。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建筑工程第一線進(jìn)行施工作業(yè)的個(gè)人中，農(nóng)民工人數(shù)占到了60%-71%左右，甚至達(dá)到了90%以上。絕大部分的農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和基本的安全知識(shí)。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，亂干、蠻干的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從工程項(xiàng)目的管理者到普通的工人，對(duì)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)程都很忽視，對(duì)于防護(hù)工具的使用不明確。還有部分施工人員不服從施工單位的管理，進(jìn)行違規(guī)操作，這也是造成傷亡事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。

（3）建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制完善，不健全。

現(xiàn)階段，在我國(guó)的一些中小城市中，依然沒有設(shè)立完善的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和與之配套的管理監(jiān)督人員，造成一些建筑企業(yè)對(duì)建筑施工安全法規(guī)不了解。此外執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到，工作人員的定位不準(zhǔn)確等，致使建筑安全管理工作無法正常開展。

三、建筑工程安全生產(chǎn)管理的主要措施調(diào)查

3.1提高對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)

首先要加強(qiáng)對(duì)于各級(jí)參與施工方等的管理部門領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)人員、建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人員以及安全生產(chǎn)工作主管人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，使其能夠更加深入的認(rèn)識(shí)和了解到安全生產(chǎn)管理的方式、方針、政策和相關(guān)的法律規(guī)范。在思想方面，加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，并且落實(shí)到實(shí)際工作的管理中去。其次，要把安全生產(chǎn)管理和企業(yè)資質(zhì)、建筑工程施工的招投標(biāo)、建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)相聯(lián)系。

3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，積極的做好專項(xiàng)治理工作的開展。

在建筑工程安全施工管理過程中，要積極的倡導(dǎo)全體施工人員和管理者按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，積極的創(chuàng)建文明工地，并且制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和可操作性強(qiáng)的施工措施。施工承包企業(yè)，要逐漸的實(shí)施由傳統(tǒng)的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性的安全檢查、抽查、巡查行為。堅(jiān)決的避免突擊增改、增大投入、掩飾問題等行為。此外還要做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的工作，重點(diǎn)對(duì)高處作業(yè)、露天作業(yè)、高大模板支護(hù)、深基坑、火災(zāi)等多發(fā)性的安全事故實(shí)施專項(xiàng)的治理。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

建筑工程施工中，發(fā)生事故以后，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行上報(bào)、調(diào)查、分析，對(duì)于整個(gè)事故的處理，要堅(jiān)決落實(shí)防范措施，從根源上起到警鐘長(zhǎng)鳴的作用。對(duì)于違規(guī)、違章操作的施工人員要加大處罰力度，特別是對(duì)多次違章、違規(guī)操作的個(gè)人和單位要加大處罰力度，并且根據(jù)我國(guó)相關(guān)建筑施工管理?xiàng)l例以及重大事故責(zé)任追究等相關(guān)法律法規(guī)等追究行為人的責(zé)任。

3.4 建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部的自我安全管理

建立健全建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要工作之一，建立建筑工程安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各施工成員，明確管理人員，班組和施工人員的安全管理職責(zé)，并通過制度固定下來，把安全和生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上進(jìn)行統(tǒng)一，組成一個(gè)嚴(yán)密的管理體系。把建筑工程管理中的安全隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各項(xiàng)事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并且做出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)于拒絕履行職責(zé)或者不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位或者個(gè)人要給予一定的懲罰，對(duì)于而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅懲治。

3.5 群眾參與建筑工程安全管理的監(jiān)督

群眾參與建筑工程安全管理的監(jiān)督工作是群眾組織和勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)所承擔(dān)的責(zé)任，是政府監(jiān)督的有效補(bǔ)充，可以彌補(bǔ)政府監(jiān)督不足的情況。工會(huì)組織是代表群眾對(duì)建筑工程過程中安全管理進(jìn)行監(jiān)督的主要組織。工會(huì)組織要工程建設(shè)的過程中，出現(xiàn)的安全隱患、損害群眾的利益和損害國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行為，及時(shí)的向有關(guān)部門反映。以此改善建筑工程作業(yè)的環(huán)境，提高建筑工程安全管理的水平，減小事故的發(fā)生。

城管調(diào)研方案范文第2篇

按照市委要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)應(yīng)解決能解決的問題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。

二、整改原則

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改原則。帶頭學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改的自覺主動(dòng)意識(shí)，明確突出問題的整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任，抓好本單位整改方案的落實(shí)。深入基層調(diào)研指導(dǎo)，積極參與、督促黨支部的各項(xiàng)整改工作。

（二）堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。區(qū)分問題的輕重緩急和解決問題的程度，對(duì)馬上能夠解決的問題，集中精力立行立改；對(duì)一時(shí)難于解決的問題，創(chuàng)造條件，限時(shí)解決。

（三）堅(jiān)持群眾路線原則。制定整改方案過程中，都邀請(qǐng)群眾參加，接受群眾評(píng)議，并根據(jù)群眾的意見建議反復(fù)修改。以群眾最關(guān)心的問題為切入點(diǎn)，落實(shí)整改措施，并及時(shí)公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作的原則。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

三、整改內(nèi)容及措施

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)廣泛征求群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子查擺梳理出不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的四個(gè)方面9個(gè)具體問題。按照輕重緩急和難易程度歸類，擬分立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時(shí)間努力整改三類抓好整改落實(shí)。

（一）立即整改的有3項(xiàng)，在活動(dòng)結(jié)束前完成。

1、整改思想觀念不適應(yīng)的問題。問題表現(xiàn)在思想觀念和認(rèn)識(shí)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距；促進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多；城市管理體制機(jī)制還不科學(xué)。

整改目標(biāo)：轉(zhuǎn)變城管發(fā)展思想觀念，用科學(xué)發(fā)展的眼光看問題，使思想進(jìn)一步解放，創(chuàng)新精神、開拓意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改措施：加強(qiáng)思想建設(shè)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想。積極利用“中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、積極分子學(xué)習(xí)”為載體，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大和三個(gè)代表的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策，進(jìn)一步解放思想、深化改革，努力推動(dòng)城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局局長(zhǎng)**書記**

責(zé)任部門：辦公室紀(jì)檢監(jiān)察科

2、完善工作機(jī)制體制的問題。表現(xiàn)在：城管系統(tǒng)各項(xiàng)制度和責(zé)任不明確，各部門之間相互協(xié)調(diào)和配合不順暢。

整改目標(biāo)：增強(qiáng)與各部門之間的溝通，不斷完善城管系統(tǒng)的機(jī)制與體制，形成科學(xué)合理的管理方法。

整改措施：分析上述問題產(chǎn)生的根源，既有客觀局限性和長(zhǎng)期積淀的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾，但更多是思想觀念、精神狀態(tài)等主觀方面的原因。要通過整改，制定合理的管理辦法，全面完善城市管理各項(xiàng)工作制度，努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭(zhēng)有效地解決影響和制約全市城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局局長(zhǎng)**書記**副局長(zhǎng)**

責(zé)任部門：人事科紀(jì)檢監(jiān)察科督辦科

3、規(guī)范城管局工作作風(fēng)的問題。問題表現(xiàn)是：上班遲到、早退；對(duì)承辦的工作推諉拖延；有時(shí)忙于其他工作，深入基層的時(shí)間減少。

整改目標(biāo)：提高工作效率，樹立良好的形象，使工作作風(fēng)更加扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷深入基層進(jìn)行調(diào)研。

整改措施：進(jìn)一步完善《城管局工作人員行為規(guī)范》、《城管局紀(jì)律十項(xiàng)規(guī)定》、《文明用語倡議書》、《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)管理機(jī)制》等各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)管理、文明管理、依法管理，牢固樹立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想，提高群眾對(duì)城管工作的滿意度，進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題；解決好阻礙城管事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局書記**副局長(zhǎng)**

責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察科局辦公室

（二）近期整改有4項(xiàng)，2009年12月末完成

1、加大舊有庭院改造力度。問題表現(xiàn)在：拆除了部分居民私建濫建的房屋，改變?cè)芯用翊娣盼锲返奈恢?，影響一些居民平時(shí)生活的方式。

整改目標(biāo)：使舊有庭院改造成為環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、綠草茵茵、花團(tuán)錦簇的新庭院，給居民一個(gè)整潔、靚麗、清新的生活環(huán)境。

整改措施：采取庭院居民參與機(jī)制，堅(jiān)持“庭院怎么改，百姓說了算”原則，用區(qū)投市補(bǔ)的方式匹配資金，預(yù)計(jì)投入資金6400萬元，并通過招投標(biāo)的方式聘請(qǐng)資質(zhì)較高的10家設(shè)計(jì)單位本著“主題鮮明、品位精良、富有特色、全面實(shí)用”的原則進(jìn)行庭院設(shè)計(jì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合整治辦公室

2、市政道路不能保證正常開支的問題。問題表現(xiàn)在：工程招標(biāo)困難，退休人員較多，體制機(jī)制問題不健全。

整改目標(biāo)：解決工人正常開支問題。

整改措施：做好本區(qū)道路維修復(fù)舊工程，加大對(duì)外承攬工程的力度，進(jìn)一步完善道路工程處的體制機(jī)制問題，對(duì)今年所承攬的健康路、大慶副路等工程項(xiàng)目，做到嚴(yán)管理、保工期、保質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副局長(zhǎng)**

責(zé)任單位：審批科動(dòng)力道路隊(duì)香坊道路隊(duì)

3、運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水困難的問題。問題表現(xiàn)是：飲水管線老化，地下水源污染。

整改目標(biāo)：使運(yùn)輸二環(huán)衛(wèi)家屬樓用上健康水、放心水，從根源徹底解決居民飲水問題。

整改措施：立足改善群眾基本生活條件，加快運(yùn)輸二中心家屬樓飲用水管線改造進(jìn)度。在去年投入20余萬元更換樓內(nèi)上水管線的基礎(chǔ)上，多方協(xié)調(diào)供水部門，預(yù)計(jì)投入30萬元，建設(shè)引水泵房，與磨盤山飲水工程對(duì)接，以徹底解決飲水難問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局局長(zhǎng)**副局長(zhǎng)**

責(zé)任單位：計(jì)財(cái)科環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸二中心

4、完善占道市場(chǎng)管理新舉措。問題表現(xiàn)在：占道市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在著影響道路交通秩序和周邊群眾生活秩序、造成環(huán)境臟亂差等危害。

整改目標(biāo)：使香坊區(qū)早夜市場(chǎng)達(dá)到秩序井然、環(huán)境整潔、交通順暢。

整改措施：從創(chuàng)新管理機(jī)制上入手，以人性化管理為目標(biāo)，采取疏堵結(jié)合的原則，建立區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、市場(chǎng)所、街道辦事處三級(jí)管理和考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，管理人員打破了8小時(shí)工作制和雙休日的作息時(shí)間，管理人員與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶同時(shí)出勤，適時(shí)管理，改變了以往“城管下班，攤販上班”的尷尬局面。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副局長(zhǎng)**

責(zé)任單位：市場(chǎng)科市場(chǎng)管理所

（三）經(jīng)過一段時(shí)間努力整改的項(xiàng)目2項(xiàng)，2009年末取得初步成果。

1、完善網(wǎng)上審批平臺(tái)。問題表現(xiàn)在：了解網(wǎng)站的人員少，沒有對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行審批程序的講解與培訓(xùn)。

整改目標(biāo)：真正做到網(wǎng)絡(luò)化辦公，節(jié)約時(shí)間、節(jié)約成本、減少審批程序，為節(jié)約型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

整改措施：加強(qiáng)對(duì)城市管理網(wǎng)上審批工作宣傳與引導(dǎo)。借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、駐地宣講等宣傳平臺(tái)，大力宣傳城管網(wǎng)上審批工作，形成全社會(huì)參與、全社會(huì)了解、全社會(huì)知道城市管理網(wǎng)上審批工作的良好局面。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副局長(zhǎng)**副局長(zhǎng)**

責(zé)任單位：信息中心審批科

2、發(fā)揮數(shù)字城管的科學(xué)化管理水平。問題表現(xiàn)在：監(jiān)控覆蓋面狹窄，有死角，有漏洞，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽處的問題。

整改目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城區(qū)氛圍內(nèi)監(jiān)控全覆蓋，消除死角，延伸到背街背巷。

整改措施：開通數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)三級(jí)平臺(tái)，監(jiān)控范圍向背街背巷、居民庭院延伸，全面提高系統(tǒng)應(yīng)用效能，滿足城市管理、應(yīng)急及社會(huì)治安、交通管理、為民服務(wù)的需要。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：城管局副調(diào)研員**

責(zé)任單位：城管指揮中心

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由城管局局長(zhǎng)**同志任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

二是確定整改責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)為整改落實(shí)第一責(zé)任人，其他班子成員為分管工作的第一責(zé)任人，有關(guān)科室和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本單位承擔(dān)整改任務(wù)的第一責(zé)任人，都要按時(shí)限要求抓好分擔(dān)的整改任務(wù)落實(shí)。不能按期整改的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期了解整改工作進(jìn)展情況，督促分管部門抓好整改措施的落實(shí)。辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào)，掌握進(jìn)度，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改落實(shí)情況。

四、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制，實(shí)行“一票否決權(quán)”。把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績(jī)和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)考核成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

城管調(diào)研方案范文第3篇

（一）主動(dòng)聽取意見。去年10月份，在黨的群眾路線活動(dòng)中，區(qū)委、常委組織部長(zhǎng)林重陽帶領(lǐng)區(qū)黨的群眾路線調(diào)研組會(huì)同街道領(lǐng)導(dǎo)深入東榮社區(qū)傾聽群眾心聲，當(dāng)?shù)弥獤|榮社區(qū)無公交給他們的出行難帶來不便時(shí)，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，急群眾之所急，想群眾之所想，決定把東榮社區(qū)居民反映出行問題和其他社區(qū)居民存在隱形交通難問題一并考慮，解決“最后一公里”問題，切實(shí)做到群眾有呼，社區(qū)有應(yīng)，政府有為。

（二）制定實(shí)施方案。專門成立了街道“社區(qū)公交”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“社區(qū)公交”辦公室，全面負(fù)責(zé)“社區(qū)公交”日常工作。向區(qū)道安辦上報(bào)了《湖里街道關(guān)于“社區(qū)公交”運(yùn)行方案報(bào)告》、《關(guān)于開通“社區(qū)公交”的安全評(píng)報(bào)告》、《關(guān)于協(xié)助出具“社區(qū)公交”436運(yùn)行線路安全評(píng)估意見的報(bào)告》，協(xié)調(diào)湖里派出所、湖里城管中隊(duì)制定了《關(guān)于“社區(qū)公交”道路交通保障工作實(shí)施意見》、《關(guān)于“社區(qū)公交”周邊市容整治方案》。

（三）深入實(shí)地調(diào)查。為了確保開通的“社區(qū)公交”能夠解決東榮社區(qū)反映的無公交問題，又能夠方便更多的轄區(qū)居民群眾日常出行，街道多次牽頭組織市運(yùn)管處、區(qū)道安辦、湖里派出所、湖里城管中隊(duì)、湖里公交公司負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看“社區(qū)公交”線路，通過相互對(duì)比，綜合考量，分析利弊，提出了開通郵輪中心公交場(chǎng)站至興華社區(qū)三航大廈的“社區(qū)公交”線路。組織召開公交線路涉及的相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人和居民參加會(huì)議，通報(bào)街道開通“社區(qū)公交”436線路情況，認(rèn)真聽取社區(qū)居民意見建議，并督促社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)居民群眾交通安全宣傳教育，引導(dǎo)居民群眾不得在社區(qū)公交經(jīng)過線路兩側(cè)隨意停放車輛，妨礙交通安全，不斷強(qiáng)化居民交通安全意識(shí)。

城管調(diào)研方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在認(rèn)真總結(jié)我市改革城市管理體制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，開展城市管理行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集中人力和精力，進(jìn)一步理順體制，健全機(jī)制，規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，力求出經(jīng)驗(yàn)、出效率、出成果，促進(jìn)城管執(zhí)法事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)市人民政府同意，成立老河口市城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實(shí)施城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管行政執(zhí)法局。市城管行政執(zhí)法局局長(zhǎng)劉興才同志兼任辦公室主任。辦公室工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)，實(shí)行集中辦公。

三、工作內(nèi)容

㈠根據(jù)城市規(guī)模和城市管理實(shí)際，核定城管行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)工作人員及城管執(zhí)法人員編制標(biāo)準(zhǔn)，做到定編、定崗、定員。

㈡對(duì)現(xiàn)行的城管執(zhí)法體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，明確和界定相關(guān)職能部門城市管理的事權(quán)，制定規(guī)范化的執(zhí)法保障制度。

㈢實(shí)施相對(duì)集中行政處罰聯(lián)席會(huì)議制度，完善行政管理部門與城管執(zhí)法部門之間的信息聯(lián)系和協(xié)調(diào)機(jī)制。

四、工作目標(biāo)

㈠機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)賦予城管執(zhí)法隊(duì)伍的職能，合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確工作職能；成立市城市管理局，開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作；成立城市管理工作委員會(huì)，綜合協(xié)調(diào)城市管理工作。

㈡人員編制標(biāo)準(zhǔn)化。核定市城市管理局機(jī)構(gòu)職能、人員編制。城管行政執(zhí)法人員參照公務(wù)員進(jìn)行管理。

㈢執(zhí)法保障規(guī)范化。完善城市管理行政執(zhí)法公安保障機(jī)制，市公安局指派5名公安干警、5名協(xié)警專職參與全市城管執(zhí)法工作。

㈣經(jīng)費(fèi)保障制度化。將城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。城管規(guī)費(fèi)和罰沒收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。

五、實(shí)施步驟

按照上級(jí)部署，此項(xiàng)工作從今年月中旬開始，到12月底結(jié)束，具體分為四個(gè)階段：

㈠準(zhǔn)備階段（月11日以前）。召集專題會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作，并深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。

㈡審批階段（月20日以前）。起草可行性調(diào)研報(bào)告和實(shí)施方案，上報(bào)市委、市政府研究決定。

㈢實(shí)施階段（月30日以前）。按照市委、市政府決定和市編辦批準(zhǔn)核定的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和機(jī)構(gòu)職能，全面部署，正式運(yùn)作，并建立健全相應(yīng)的管理規(guī)章制度，使城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

㈣總結(jié)階段（月中旬）。由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查和評(píng)定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，起草試點(diǎn)工作報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)市主管機(jī)關(guān)和省人民政府。

六、有關(guān)要求

㈠統(tǒng)一思想，端正態(tài)度。開展試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，核心是明確執(zhí)法主體資格，關(guān)鍵是理順城管執(zhí)法體制機(jī)制，對(duì)提高城管執(zhí)法人員素質(zhì)，提升城市管理水平具有重要意義。各辦事處各有關(guān)部門一定要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到開展城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)城管執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)的需要，是理順城管執(zhí)法體制機(jī)制的有益嘗試，切實(shí)增強(qiáng)自覺參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以積極的態(tài)度投入到工作中去。

城管調(diào)研方案范文第5篇

一、總體要求

貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近*的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

3、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)

構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的*相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)*際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運(yùn)行；探索開展iso2000認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進(jìn)行

政審批服務(wù)創(chuàng)新。（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“x+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道*，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、*指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照“強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)&ld

quo;313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

1、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、*民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。

7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、

影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，做好申請(qǐng)*受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4月底前完成）

積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。（3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性?？己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并*可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

2、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測(cè)評(píng)公開，考核結(jié)果公開），確?；鶎庸珓?wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，*切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。