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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方案范文第1篇

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村環(huán)境明顯改善為目標，以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，以垃圾處理“減量化、資源化、無害化”為操作標準，采取“政府主導、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”的推進方式和“突出重點、因地制宜、分年實施、穩(wěn)步推進”的工作步驟，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，全面治理公路兩旁及沿線村莊、旅游景點、公共場所、主要河道和企業(yè)污染物，全力推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和保潔長效機制建設(shè)，解決過去公路主干線、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時清運的問題。著力打造“舊村改造型、客家民俗型、農(nóng)家山莊型、庭院經(jīng)濟型、生態(tài)旅游型”秀美新農(nóng)村。切實改善人居環(huán)境，建設(shè)干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美的新。

二、整治范圍

全鎮(zhèn)12個行政村、一個居委會，所管轄的村（居）民小組（居民小區(qū)）、鎮(zhèn)直機關(guān)單位、農(nóng)村中小學、衛(wèi)生院（所）公路沿線（高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景區(qū)、采砂場、養(yǎng)殖場、小城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、教育園區(qū)開發(fā)區(qū)、昆慶項目開發(fā)區(qū)。

三、重點工作

（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理

1、搞好農(nóng)村垃圾設(shè)施規(guī)劃布局。

各村（居）委會要在鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同鎮(zhèn)土地規(guī)劃辦、相關(guān)村組織編制本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點及其它設(shè)施規(guī)劃，引導生活垃圾科學合理布局和規(guī)劃建設(shè)。

2、加強生活垃圾設(shè)施配套建設(shè)。

至石橋公路沿線及溫義公路沿線、集鎮(zhèn)街道的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，鎮(zhèn)統(tǒng)一配備分類垃圾箱，計劃新建個垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾清運車1輛、灑水車1輛。在偏遠自然村建設(shè)環(huán)保型焚燒滬1座，村點焚燒爐6個。村點配置垃圾清運板車及鍬鏟、掃把等保潔工具，切實做到生活垃圾日產(chǎn)日清。衛(wèi)生院要建設(shè)醫(yī)療垃圾貯藏室。

3、建立健全鎮(zhèn)、村、組保潔員網(wǎng)絡(luò)。

鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生管理站，納入居委會管理，配專職保潔員。村、組按戶數(shù)規(guī)模成立環(huán)境衛(wèi)生理事會，并聘請保潔員，原則上以50戶為單位安排一名保潔員，并落實工資報酬。同時鼓勵村點農(nóng)戶輪流清掃，自覺搞好門前“三包”和垃圾分類處理。要健全鎮(zhèn)、村二級廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

（二）養(yǎng)殖場污染治理。

要建立生豬清潔生產(chǎn)審查制度，嚴把準入關(guān)。鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，對年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場糞污進行重點整治，不達標的養(yǎng)殖場一律不能享受任何扶助政策。使規(guī)?；B(yǎng)殖污染綜合利用率達到95%以上（具體要求按銅府發(fā)〔2012〕4號文件執(zhí)行）。

（三）河道污染治理。

一是要加強對采砂場的管理，從嚴控制采砂場審批、嚴格執(zhí)行河道采砂、禁采期制度；二是對河道采砂場進行一次全面清理整頓，堅決關(guān)停違法采砂場，嚴厲打擊違法采砂行為；三是要建立健全污染防治設(shè)施和制度，確保污染物達標排放。對超標排放單位依法停產(chǎn)整頓并罰款；四是集中開展河道清理整治，11月底要對主要河流障礙物和漂浮垃圾進行一次全面清理。嚴禁任務單位和住戶往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾。

四、時間安排

1、動員部署階段

成立機構(gòu)，調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃，宣傳發(fā)動，籌措資金，制定方案。

2、集中整治階段

農(nóng)村清潔工程：11月底前，集鎮(zhèn)、村點配齊垃圾清運車（板車），農(nóng)戶配齊分類垃圾桶。12月底前集鎮(zhèn)、村點配齊保潔員，廢舊物資回收員，鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成醫(yī)療垃圾貯藏室建設(shè)。2012年10月底前有關(guān)村落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和焚燒爐選址工作。2013年3月底以前完成公路沿線村點垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾焚燒爐建設(shè)，5月底以前，建立健全各項規(guī)章制度。節(jié)假日期間，學校完成旱廁改造。

養(yǎng)殖場污染治理：9月底以前，鎮(zhèn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，并報縣畜牧水產(chǎn)局備案。12月底以前，完成禁養(yǎng)區(qū)50%以上生豬養(yǎng)殖場退養(yǎng)，完成限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)50%以上年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場綜合治理。

③、河道污染治理：11月底以前，對河道采砂企業(yè)進行一次全面清理，關(guān)停非法采砂場。

3、督查考核階段

10月份開始實行每月一督查，11月20日以前迎接全縣流動現(xiàn)場會召開；2013年5月底迎接縣年度考核驗收。

五、工作舉措

1、加強領(lǐng)導。為加強領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整潔領(lǐng)導小組。各村務必統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，有一名村主要領(lǐng)導抓此項工作，確保整治工作任務全面完成。

2、突出重點。各村要結(jié)合實際，重點抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、養(yǎng)殖場污染治理、河道污染整治三項整治工作，突出重點地帶、重點村點、重點項目，以點帶面，推動整治工作的全面開展。

3、落實責任。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)和督查考核，農(nóng)村清潔工程整治辦公室負責抓好農(nóng)村清潔工程的組織實施；財政所負責資金籌措撥付；農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心負責抓好河道采砂場和河道污染整治及養(yǎng)殖場污染整治；中學、小學負責抓好學校的環(huán)境衛(wèi)生整治；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責抓好全鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）整治；民政所負責配合鎮(zhèn)、村優(yōu)先從低保對象中錄用農(nóng)村保潔員；城管中隊負責加強城鎮(zhèn)市容市貌規(guī)定的綜合執(zhí)法力度，整治亂搭亂建；各村負責轄區(qū)內(nèi)的整治工作，并安排2000元專項資金用于整治工作；各包村辦公室要協(xié)助村上抓好整治工作。

4、宣傳發(fā)動。各村要通過會議、標語、座談會多種形式進行宣傳發(fā)動，要通過開展農(nóng)村清潔工程先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀村支書（主任）、優(yōu)秀保潔員、文明衛(wèi)生戶等：“四評”活動，教育培養(yǎng)廣大群眾講衛(wèi)生、講文明的良好習慣，在全鎮(zhèn)上下迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治的熱潮，形成齊抓共管的局面。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方案范文第2篇

根據(jù)省市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考核評估方案，鞏固2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動成果，全面推進我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動深入開展，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力創(chuàng)造整潔、舒適、健康的居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)《2013年隆回縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考評方案》，特制定本考評方案。

一、考核對象

五個工作片、55個村（居）、鎮(zhèn)屬各部門單位。

二、考核內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)機關(guān)和村級衛(wèi)生

主次街道衛(wèi)生：無積存暴露垃圾，無亂堆亂放亂搭，無坑洼積水，有密閉垃圾收集設(shè)施，有適量的果皮箱或垃圾桶，無亂貼亂畫現(xiàn)象。有宣傳標語和宣傳欄。

農(nóng)貿(mào)市場管理：功能分區(qū)，無占道經(jīng)營，無積存暴露垃圾，溝渠暢通，廁所衛(wèi)生，畜禽銷售相對集中。

小餐飲店衛(wèi)生：環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾密閉收集，有三防設(shè)施。

交通秩序：車輛定點停放，交通要道無擺攤設(shè)點，行人遵守交通秩序。

小江河沿岸衛(wèi)生：小江河無漂浮垃圾污物，沿岸無積存暴露垃圾。

鎮(zhèn)機關(guān)生活垃圾：鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)有垃圾填埋場，集中進行無害化處理。

（二）村組、農(nóng)戶衛(wèi)生

村容環(huán)境衛(wèi)生：道路平整無坑洼，路邊田邊無垃圾，無敞口露天糞池及臭水溝渠、塘洼，垃圾入池集中收集，轄區(qū)范圍內(nèi)溪河、水庫、水渠、沙坑無垃圾污物漂浮，水邊岸邊無傾倒丟棄垃圾，無占道堆物、曬谷、阻礙交通。有宣傳標語和宣傳欄。

農(nóng)戶衛(wèi)生：房前屋后無垃圾，室外有垃圾桶（箱），無亂潑亂倒現(xiàn)象，雜物、柴草、生產(chǎn)用具擺放整齊，排水溝暢通無臭，家禽牲畜圈養(yǎng)，廁所衛(wèi)生，無露天糞坑。

三、考核評估方法

（一）鎮(zhèn)“行動”領(lǐng)導小組將組織對各村（居）、鎮(zhèn)屬部門單位、重點路段環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行定期考評，年內(nèi)不少于2次，采取暗訪形式進行，對扣分點進行拍照編號記錄。每次評選結(jié)果予以通報。

（二）鎮(zhèn)將按縣檢查方法，對鎮(zhèn)屬各部門、55個村（居）、重點路段分半年、年終兩次檢查評比。半年檢查對行動慢、效果差、排名靠后的單位進行通報批評，年終將兩次檢查的結(jié)果進行綜合排名，將排名結(jié)果及時公布。

（三）獎懲措施

對每次在全鎮(zhèn)排名前三名的村（居）委員會、工作片、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位給予通報表彰，并分別獎現(xiàn)金；對排名后三名不符合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，并扣減績效考核分值3、2、1分。

四、工作要求

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方案范文第3篇

一、指導思想

以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。

二、工作目標

從**年到2010年，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要做到一年內(nèi)有明顯改善，兩年內(nèi)有顯著改觀，三年內(nèi)產(chǎn)生根本性的變化。到今年年底，在全市范圍內(nèi)建立起長效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強，農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善。爭取到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進展，農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。

三、具體要求

1.今年，各鎮(zhèn)（街）的自然村衛(wèi)生戶廁普及率達70%以上，衛(wèi)生公廁普及率達60%以上，公共垃圾池（桶）普及率達80%以上。

2.每條自然村至少有1-2名保潔員，負責村內(nèi)公共場所的清潔工作；農(nóng)村生活垃圾要做到“專人管理、定點收集、定時清運、集中處理”。

3.全面實施死亡畜禽無害化集中處理制度，各鎮(zhèn)年內(nèi)至少要建立1-2個死亡畜禽無害化處理池，防止疫病的流行。

4.加強養(yǎng)殖業(yè)污染防治，嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，逐步實現(xiàn)“人畜分離”，嚴格控制排泄物的直接排放。

5.農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著增強，“講衛(wèi)生、愛清潔、保環(huán)境”蔚然成風。

四、主要措施

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。

整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是推進新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求，更是廣大農(nóng)民的共同心愿。當前，我市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想，群眾的衛(wèi)生意識不強，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足，缺乏長效的衛(wèi)生管理機制等。為此，各級領(lǐng)導干部必須進一步提高思想認識，深刻認識搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效，要緊緊圍繞“村容整潔”這個目標和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點，切實抓緊抓好。各鎮(zhèn)（街）要進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導，落實各項工作措施，全力以赴打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，做到有領(lǐng)導分工負責，有人員專項負責，有工作實施方案，有完善的工作機制。市新農(nóng)村辦要及時檢查、督促、協(xié)調(diào)，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入開展。

（二）各級、各部門明確職責，齊抓共管。

為實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作目標，各鎮(zhèn)（街）、各職能部門必須明確自身職責，齊抓共管，形成強大合力，共同推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

建設(shè)局指導編制村莊規(guī)劃，重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作。

衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要加大農(nóng)村改廁等農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導力度，指導各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾。

市政局要認真研究農(nóng)村垃圾進入馬山垃圾場的具體事項，以解決農(nóng)村垃圾的處理問題。

環(huán)保局要負責指導和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作，嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。

農(nóng)業(yè)局指導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少農(nóng)用化學品投入，指導無公害、綠色、有機食品基地建設(shè)；加強養(yǎng)殖業(yè)污染防治，搞好死亡畜禽無害化處理，做好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；會同環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃工作。

水利局要認真研究農(nóng)村飲用水源的衛(wèi)生保障問題，指導農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理，組織編制農(nóng)村河道和塘壩清淤整治規(guī)劃并實施；會同建設(shè)、環(huán)保部門加強農(nóng)村河道、塘壩水源的保護。

宣傳文化部門要充分利用廣播電視、報刊等媒體，以及業(yè)余文藝團體，大力開展宣傳報道及文藝演出活動。婦聯(lián)、共青團等群眾組織要發(fā)揮職能作用，大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農(nóng)村建設(shè)，共同營造“講衛(wèi)生、愛清潔、保環(huán)境”氣氛，倡導社會主義新農(nóng)村新風尚。

各相關(guān)職能部門要嚴厲打擊來我市傾倒垃圾、收留外來垃圾的行為。各鎮(zhèn)（街）要采取有效措施，統(tǒng)籌處理村級生活垃圾。可通過采取加強鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的力量負責清運，或者走市場化道路，與專業(yè)清潔公司合作處理農(nóng)村生活垃圾等方式，按照“專人管理、定點收集、定時清運、集中處理”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾的處理工作。

（三）多渠道籌集資金。

各鎮(zhèn)（街）的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費可采取“財政撥一點、企業(yè)分攤一點、村負責一點、村民出一點”的辦法多渠道籌集。市財政部門要增加對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費的投入，各鎮(zhèn)（街）要加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要安排專項資金支持農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。要組織村民開展“青山綠水，潔凈家園”環(huán)衛(wèi)活動，并遵循自愿的原則，發(fā)動村民籌集環(huán)衛(wèi)專項資金。

（四）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。

要將新農(nóng)村建設(shè)成效納入鎮(zhèn)級實績考核，重點考核鎮(zhèn)級環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。

考核的主要內(nèi)容：

1.做到“五個有”：有領(lǐng)導分管、有實施規(guī)劃、有管理制度、有保潔隊伍、有專項經(jīng)費。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方案范文第4篇

《意見》指出，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，要以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和“人文、活力、和諧”理念為指導，以三年城鄉(xiāng)整潔行動為契機，深入貫徹落實《市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作實施方案》及全市城中村、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治匯報會精神，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村為目標，通過全方位、立體化、高密度的宣傳，進一步激發(fā)全區(qū)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性，不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的知曉率、參與率與滿意率，形成“人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治”的良好輿論氛圍。

《意見》要求，區(qū)屬新聞媒體要認真做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的宣傳和發(fā)動工作，要緊密圍繞綜合整治階段工作重點，對照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準和內(nèi)容，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作運行機制，宣傳健康環(huán)境理念，讓廣大干部和群眾明確自己的責任和義務，增強衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識和參與意識，努力營造人人關(guān)心整治、人人參與整治的良好氛圍。要精心策劃專題報道，認真做好深度系列報道，連續(xù)刊播有分量、有深度的消息、評論文章。大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義和所取得的成果，宣傳先進人物和典型事跡，推廣經(jīng)驗，促進整治工作。

《意見》要求，區(qū)衛(wèi)生、交通、文化、教育、水務等部門要在農(nóng)村中小學校園、醫(yī)療單位門診候診大廳、客運站候車廳及沿街單位電子屏也要及時播放農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有關(guān)內(nèi)容。區(qū)間內(nèi)公交車、中巴車以及出租車車體須設(shè)置農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治公益宣傳廣告，要廣泛組織所屬文藝工作者，深入農(nóng)村低頭，開展形式多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作宣傳活動。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方案范文第5篇

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題為重點，圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整治”目標，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，強化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高群眾的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔。

（二）工作原則。一是堅持政府主導、部門配合、群眾參與的原則，充分發(fā)動廣大群眾，積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、整體推進的原則，將農(nóng)村清潔工程與重點鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村、環(huán)保村建設(shè)等緊密結(jié)合，整合農(nóng)村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目，實施統(tǒng)籌推進，發(fā)揮綜合效益；三是堅持突出重點、規(guī)范建設(shè)、建管并重的的原則，分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備環(huán)衛(wèi)管理與作業(yè)人員，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施；四是堅持因地制宜、分類指導、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，區(qū)分重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的不同特點，探索符合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理模式，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展；五是堅持標本兼治、綜合治理、引導長效的原則，廣泛開展愛國衛(wèi)生活動，強化農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)教育，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提高。

二、目標任務

從2011年起，用三年時間在全區(qū)集鎮(zhèn)建成區(qū)、川道地區(qū)國、省沿線的村實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，在各鎮(zhèn)辦同步開展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治行動，加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長效清掃保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“五有”（即有機構(gòu)、有人員、有設(shè)施、有經(jīng)費、有考核）目標。到2013年底，在全區(qū)各鎮(zhèn)辦建立比較完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備滿足實際工作需要，長效管理機制基本建立，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，村民文明衛(wèi)生意識明顯增強，公共秩序明顯好轉(zhuǎn)，村容村貌煥然一新的目標，使我區(qū)廣大農(nóng)村成為整潔美麗的生態(tài)宜居之地。

三、工作內(nèi)容

（一）加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農(nóng)村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施配備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，達到布局合理、功能齊備、軟硬件規(guī)范的標準。針對中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的不同情況，在有條件的鎮(zhèn)辦推廣“村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、區(qū)集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區(qū)鎮(zhèn)推廣“村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運處理模式，提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平。各鎮(zhèn)辦事處要嚴格按照“一書兩圖”（垃圾設(shè)施建設(shè)項目實施說明書、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖）要求，編制本轄區(qū)清潔工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)城管局初審同意后，報區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組會議審定通過實施。區(qū)城管局要加強對在建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目的監(jiān)管，嚴格按照法定程序和施工標準，把好設(shè)計、招標、施工、監(jiān)理等關(guān)口，確保工程質(zhì)量合格和施工安全。

（二）強化日常環(huán)境衛(wèi)生管理。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制，按標準基本配齊鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與服務網(wǎng)絡(luò)，落實市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費，夯實執(zhí)法責任。各級各有關(guān)部門要認真落實“門前四包”責任制，強化單位、住戶的環(huán)境衛(wèi)生管理責任，廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動，動員群眾參與衛(wèi)生清掃工作。整合農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目，統(tǒng)籌實施農(nóng)村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農(nóng)村節(jié)能推廣、鎮(zhèn)村污水治理等工作，加強環(huán)境衛(wèi)生健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環(huán)境。

（三）突出抓好環(huán)境集中整治。各鎮(zhèn)辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點，加大衛(wèi)生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確?！叭€”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮(zhèn)市容環(huán)境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現(xiàn)象及公路沿線集鎮(zhèn)、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護良好的村容、鎮(zhèn)容環(huán)境。加大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，規(guī)范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環(huán)境整潔、明亮、美觀。

（四）開展衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。深入開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，到2013年，恒口鎮(zhèn)要達到國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準，張灘、關(guān)廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮(zhèn)要達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準；各鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建區(qū)級以上衛(wèi)生村總數(shù)要占到轄區(qū)村總數(shù)的30%以上，進一步改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

四、實施步驟

全區(qū)農(nóng)村清潔工程從2011年啟動到2013年結(jié)束，共分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進行調(diào)查摸底，制訂工作計劃，成立工作機構(gòu)，啟動實施農(nóng)村清潔工程。

（二）組織實施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強日常保潔管理。愛衛(wèi)辦分年度組織檢查考核。

（三）總結(jié)驗收階段（2013年11至12月）。區(qū)上對各鎮(zhèn)辦落實農(nóng)村清潔工程情況進行檢查驗收，查漏補缺，落實整改。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對此項工作的領(lǐng)導，區(qū)政府成立由區(qū)政府副區(qū)長李珺同志任組長，區(qū)衛(wèi)生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、水利、審計等部門主要負責人為成員的區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組（名單附后），領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦，具體負責全區(qū)農(nóng)村清潔工程的組織實施工作。各鎮(zhèn)辦事處也要成立相應的工作機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責任，采取有效措施，推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)。各有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務工作，找準工作的突破口和著力點，扎實開展工作，推動農(nóng)村清潔工程在我區(qū)順利實施。

（二）落實工作責任。全區(qū)農(nóng)村清潔工程由區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯(lián)動、部門協(xié)作，條塊結(jié)合、以塊為主”的方式推進。區(qū)衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要認真做好農(nóng)村清潔工程的檢查、指導、協(xié)調(diào)、評比考核等工作；區(qū)財政局要做好項目資金的籌集撥付和監(jiān)管工作；區(qū)城管局要做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、標準制定、業(yè)務技術(shù)指導工作；各有關(guān)成員單位要從自身職能出發(fā)，加強協(xié)作、密切配合，加大對農(nóng)村清潔工程的項目資金投入和政策支持；各鎮(zhèn)辦事處要多方籌措資金，加強轄區(qū)村（社區(qū)）垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，積極組織開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，建立健全環(huán)境衛(wèi)生日常管理機制，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）加大經(jīng)費投入。從2011年起到2013年，區(qū)財政列支1500萬元用于各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔補助，經(jīng)費按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項目支持農(nóng)村清潔工程。各鎮(zhèn)辦要積極探索籌措農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理資金的新方式、新方法，充分發(fā)揮市場作用，引導社會方面力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，多方爭取資金，加大對農(nóng)村清潔工程工作的投入。

（四）完善長效機制。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立市容環(huán)境衛(wèi)生管理所，明確機構(gòu)職責，合理核定編制，落實市容環(huán)衛(wèi)管理執(zhí)法權(quán)限。二是區(qū)勞動和社會保障部門要將公益性崗位開發(fā)向農(nóng)村傾斜，落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔人員。三是進一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標管理體系，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作實行雙重考核，即對農(nóng)村清潔實行單項考核獎勵，同時將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)辦年度目標綜合考核，在各類先進評選中運用。四是建立農(nóng)村清潔工程定期督查和工作通報制度，加大暗訪抽查頻次，促進工作順利落實。