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建筑法總則范文第1篇

關(guān)鍵詞 建筑形式美法則 建筑創(chuàng)作 阿里巴巴總部辦公樓

0引言

建筑設(shè)計(jì)的本質(zhì)是空間的營造，而做為界定這種空間的建筑外輪廓，它的美則是一種形式美。人類的各種生產(chǎn)活動與建筑密不可分，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們不僅僅滿足于建筑物擁有合理的內(nèi)部空間，而且對建筑外部空間也有一定的審美要求，而不同于其他藝術(shù)形式，建筑作品在時(shí)間、金錢上的消耗往往是巨大的，建成以后不可隨意調(diào)換，因而建筑形式美問題是值得我們重點(diǎn)關(guān)注和研究的。

建筑形式美法則的運(yùn)用古已有之，自古希臘、羅馬時(shí)期開始建筑師們就刻意在設(shè)計(jì)中運(yùn)用一些處理手法使建筑作品更加美觀。時(shí)至今日，盡管在不同地區(qū)、不同民族建筑形式千差萬別，人們的審美觀念也各不相同，但這些建筑形式美的法則都是人們在長期建筑創(chuàng)作過程中總結(jié)出來的，也是為人們普遍接受的。建筑形式美的法則主要有：（1）以簡單的幾何形體求統(tǒng)一，（2）主從與重點(diǎn)，（3）均衡與穩(wěn)定，（4）Ρ扔胛⒉睿（5）節(jié)奏與韻律，（6）比例與尺度。在設(shè)計(jì)工作中我們應(yīng)遵循這些建筑構(gòu)圖的基本規(guī)律，創(chuàng)作出符合美的規(guī)律的建筑體形與立面形式。

1項(xiàng)目概況

阿里巴巴總部大樓位于杭州市濱江區(qū)網(wǎng)商路699號，主入口位于園區(qū)東側(cè)毗鄰網(wǎng)商路，次入口位于南側(cè)毗鄰秋溢路。整個(gè)項(xiàng)目由澳大利亞Hassell公司負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)，地上4至7層，地下1層，工程于2008年1月開工建設(shè)，主體結(jié)構(gòu)于同年七月封頂，并于2009年9月底全部竣工。項(xiàng)目總投資七億人民幣，建設(shè)用地59000平方米，總建筑面積13.6萬平方米；項(xiàng)目包括容納2萬員工的辦公空間、員工食堂、體育健身室以及大型停車場等多種附屬功能。項(xiàng)目基于連通性、清晰性和交流性而設(shè)計(jì)，辦公空間設(shè)計(jì)成積極綠色的環(huán)境，目的是在整個(gè)園區(qū)內(nèi)促進(jìn)不拘形式的、創(chuàng)新性的互動交流，阿里巴巴總部已成為中國現(xiàn)代辦公建筑的典范。

2形式美法則的應(yīng)用途徑與方法

2.1以簡單的幾何形體求統(tǒng)一

所謂簡單的幾何形體是指：圓、球體、矩形、正三角形等，這類形體簡單、明確、肯定、容易辨認(rèn)而且各要素之間又有著嚴(yán)格的制約關(guān)系，具有完整性和協(xié)調(diào)性，是美的象征。

自空中俯視，阿里巴巴總部大樓是由七個(gè)“7”字矩形組合成的有序的建筑群，各建筑單體間也以矩形連廊連結(jié)在一起。七個(gè)單體建筑圍合成基地中央的多邊形廣場。在立面處理上，設(shè)計(jì)師挑出構(gòu)鋼架作為建筑表皮，以此來作為建筑的橫向線條，凸出的龍骨再次構(gòu)成了“矩形”元素，使整個(gè)建筑群無論從哪個(gè)角度看去都充斥著“矩形”這一基本的幾何形體，各矩形單元相互制約又相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)簡潔、統(tǒng)一、有序的建筑群體（圖1所示）。

2.2主從與重點(diǎn)

建筑是由若干要素組成的整體，在這個(gè)整體中每個(gè)要素所占的比重和所處的地位會影響到整體的統(tǒng)一性。如果各要素都爭相突出自己，或者都處于同等重要的地位，就會不分主次，削弱整體的完成統(tǒng)一性。

阿里巴巴辦公樓建筑群的七個(gè)組成單元向中心圍合形成一個(gè)多邊形的廣場空間，在水平方向呈放射狀，作為公共空間的廣場即是放射的中心，也是整個(gè)構(gòu)圖的重心，七條射線圍繞中心依次布置。這種布局方式反映在總圖上自然使得廣場空間成為視覺的重點(diǎn)，建筑群的七個(gè)功能區(qū)依附廣場而存在，通過廣場而聯(lián)系。此外，結(jié)合基地東西長、南北窄的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)師打造了一條貫穿基地東西的主軸線。主軸線穿過大門和中心廣場，將建筑群劃分為南北大致對稱的兩個(gè)部分，在尺度和幾何構(gòu)圖上處于建筑群的絕對主要地位，南北交通軸線以及各建筑串聯(lián)而成的環(huán)形軸線則處于從屬地位。為迎合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)師利用活潑的形體組合避免了傳統(tǒng)大體量辦公建筑僵硬呆板的缺點(diǎn)，通過強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”式的廣場空間和“線”式的東西軸線，建立了一種“主次秩序”，巧妙的“束縛”了處于從屬地位的空間和軸線，正式這種秩序性使整個(gè)建筑群活潑舒展又不至于零散。

主從法則在建筑立面上同樣適用。該建筑南立面的整體輪廓是由三個(gè)高低錯(cuò)落的矩形組成，在圖面中間的矩形內(nèi)刻意凸出墻體一個(gè)長條形空間并在該空間的基礎(chǔ)上再次向外挑出三個(gè)正方形，從南邊望去突出外墻的三個(gè)矩形形成的“趣味中心”是最能抓住觀賞者視線的元素，這樣一來中央的辦公空間就被設(shè)計(jì)者營造成為該立面的重點(diǎn)，而左右兩邊的空間自然成為“趣味中心”這一重點(diǎn)空間的陪襯，也就是我們所說的從屬空間，他們依附于主體空間而存在。主從與重點(diǎn)處理手法的運(yùn)用使整個(gè)南立面主從分明、完整統(tǒng)一（圖2所示）。

2.3均衡與穩(wěn)定

均衡所指的主要是建筑構(gòu)圖中左右、前后之間的相對輕重關(guān)系，穩(wěn)定所指的則是建筑整體上下之間的輕重關(guān)系。在古代，人們崇拜重力，并從無數(shù)與重力作斗爭的實(shí)踐中逐漸形成了一套與重力有聯(lián)系的審美掛念，這就是均衡與穩(wěn)定。人們從自然現(xiàn)象中得到啟發(fā)如：美的東西應(yīng)像山那樣下部大、上部小，像樹那樣下部粗、上部細(xì)亦或是像人那樣有左右對稱的體型，像鳥那樣擁有對稱的雙翼等等。除了這些自然的啟示，建筑時(shí)間過程也證實(shí)了遵循這些均衡穩(wěn)定的原則，不僅在質(zhì)量上是安全的而且在感官上也是舒服的，逐漸的這些原則便被人們所廣泛接受并根植在人們的思維中。

在圖1中可以清晰的看到，每兩棟樓相接處的矩形空間，凸出屋面略高于兩邊建筑，在構(gòu)圖上把向左右延伸的兩棟建筑統(tǒng)一起來，打破了原本平直的建筑屋面走向，使得整個(gè)建筑不單在橫向上發(fā)展而且在豎向上有所延伸。又如圖3中，各單體建筑向中間的多邊形廣場聚攏，形成向心力。自主入口進(jìn)入園區(qū)東邊為四棟建筑，西邊雖然只有三棟建筑但加上運(yùn)動場，依然形成四個(gè)部分，在構(gòu)圖上給人以均衡穩(wěn)定的美感。

2.4對比與微差

建筑是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，其各要素按照一定的秩序結(jié)合在一起，為破除這種結(jié)合的單調(diào)性而求得變化，我們需要運(yùn)用對比與微差的手法。對比可以借相互之間的陪襯、烘托而凸顯出各自的特點(diǎn)；微差可以憑各要素彼此間的連續(xù)性而求得和諧，只有把這兩者巧妙的結(jié)合起來才能獲得統(tǒng)一性。

在主入口位置，兩個(gè)體型碩大的矩形玻璃體十分吸引眼球，北側(cè)矩形單元走向與東大門垂直，南側(cè)矩形單元?jiǎng)t繼續(xù)向東南方向延伸以斜側(cè)面朝向大門與北樓形成對比。此外，設(shè)計(jì)師在深色玻璃幕墻外側(cè)覆蓋白色“碎冰紋”表皮，還看似隨意的穿插入突出墻體的矩形陽臺并將之涂上如橙、紅等鮮艷的顏色。使主入口在色彩和形體虛實(shí)上形成強(qiáng)烈對比。（圖4所示）

阿里巴巴總部大樓北樓立面以大面積玻璃幕墻覆蓋，幕墻外覆以鋼結(jié)構(gòu)表皮，表皮龍骨參照建筑主體樓板和柱布置，將外立面分割成如果矩形方框，矩形方框內(nèi)安放若干百葉窗形制的格柵，在水平方向每兩個(gè)立柱間置一塊打孔金屬格柵，在垂直方向每塊格柵又錯(cuò)層相對，同樣“隨意”的穿插入突出墻體的矩形陽臺。幕墻與百葉的虛實(shí)對比，凸出的矩形陽臺與周邊幕墻、百葉的對比，鮮艷的橙色與較暗的灰色的對比以及上下兩層開窗方式的微差，所有這些要素融入在大樓的立面中，形成一個(gè)既和諧統(tǒng)一又富有變化的生動立面造型（圖5所示）。

2.5節(jié)奏與韻律

韻律美是指一種有條理性、重復(fù)性、連續(xù)性的美的形式。按照韻律美的特點(diǎn)又可分為幾種不同的類型，如：連續(xù)的韻律，漸變韻律，起伏韻律，交錯(cuò)韻律。韻律美在建筑中的體現(xiàn)及其普遍，無論古代建筑或是現(xiàn)代建筑也無論中國建筑亦或是外國建筑，一個(gè)優(yōu)秀的建筑幾乎處處都能給人以美的節(jié)奏感，因而我們常把建筑比作“凝固的音樂”。

阿里總部大樓濱興路立面設(shè)計(jì)充滿韻律感，設(shè)計(jì)師以建筑外表皮的矩形框?yàn)榛締卧?，在橫向和豎向上重復(fù)使用這一基本單元，構(gòu)成連續(xù)的韻律；為打破單一的構(gòu)圖，在橫向矩形框內(nèi)加入豎向打孔金屬版，通過錯(cuò)層放置使矩形金屬板這一要素穿插在立面構(gòu)圖中，矩形玻璃窗與豎向金屬板一凹一凸、一隱一現(xiàn)又形成交錯(cuò)、起伏的韻律，濱興路立面沿著這樣的韻律感在水平方向延伸開來一氣呵成，猶如流動的音符，使建筑立面在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上更加活潑、靈動。（圖6所示）

2.6比例與尺度

一切造型藝術(shù)都離不開對比例尺度問題的研究。比例即是指物體長、寬、高三個(gè)度量之間的關(guān)系，尺度所研究的是建筑物的整體或局部給人感覺上的大小印象與其真實(shí)大小之間的關(guān)系。堅(jiān)固、適用、美觀是建筑作品最基本的三個(gè)要素，比例尺度的合理與否不僅關(guān)系著建筑造型的美丑更關(guān)系著建筑物的適用與否，因而比例與尺度是評價(jià)一座建筑的重要內(nèi)容。

“LOFT”概念是阿里辦公樓總部內(nèi)部空間設(shè)的主導(dǎo)思想，“LOFT”意指有內(nèi)墻隔斷的高挑開敞空間?！癓OFT”空間的連續(xù)性、流動性、開放性與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)辦公空間的特性不謀而合，將這二者有機(jī)結(jié)合起來也是本設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)之一。該方案中，在三層挑高的“LOFT”空間里，設(shè)計(jì)者將作為垂直聯(lián)系的樓梯“透明化”并且玻璃欄板上印刷尺度巨大的公司標(biāo)識來弱化本身厚重的樓梯在這個(gè)狹窄空間內(nèi)的體量感，同時(shí)，“LOFT”空間的外墻也使用大面積玻璃幕墻，使這個(gè)原本只有4米多的空間給人以超越其實(shí)際尺度的開敞感，不僅滿足了交通、交流空間的功能要求更富有時(shí)尚、現(xiàn)代的美感（圖7所示）。

3結(jié)語

建筑創(chuàng)作并非可以按照某種理論、法則……生搬硬套，全面提高建筑師素質(zhì)修養(yǎng)，適應(yīng)時(shí)代需求，符合大眾審美的建筑，必然是符合形式美法則的。建筑形式美法則的根本理念即是多樣統(tǒng)一，這些法則相互之間并不是孤立的，優(yōu)秀的建筑設(shè)計(jì)作品往往暗含著某幾種形式美法則的交叉運(yùn)用。我們在建筑創(chuàng)作中應(yīng)主動運(yùn)用形式美的法則，將之貫穿于設(shè)計(jì)創(chuàng)作始終，從形體推敲、尺度確定到材質(zhì)色彩選用，協(xié)調(diào)好空間、形體、比例、韻律、材質(zhì)、色彩等諸多因素，設(shè)計(jì)出符合建筑性格和大眾審美需求的優(yōu)秀建筑作品。

參考文獻(xiàn)

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[3] 壽震華，沈東莓.建筑設(shè)計(jì)實(shí)用方法[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.

[4] 李曉丹，武斌.數(shù)、比例與建筑形式美[J].建筑與文化，2013，01：149-152.

建筑法總則范文第2篇

    關(guān)鍵詞:高層建筑 地下車庫 通風(fēng)排煙

    討論對象與概念

    本文所討論的對象,嚴(yán)格限于高層民用建筑附建的人防地下室停車庫,即高層民用建筑所附建的人防地下室停車庫,即高層發(fā)用建筑中平時(shí)用作汽車停車庫、戰(zhàn)時(shí)用作5級或6級防空人員掩蔽所的地下部分。以下簡稱人防停車庫。

    應(yīng)予明確的概念之一是,這里所說的人防停車庫并非防空專業(yè)隊(duì)伍掩蔽所中的裝備掩蔽部或稱人民防空專用車庫,兩者在概念上是不同的,而且后者一般也不附建在民用建筑內(nèi),本文亦不擬將其作為討論對象。

    應(yīng)予明確的概念之二是,汽車庫從防火的角度可劃分為停車庫與修車庫,兩者的火災(zāi)然險(xiǎn)性有相當(dāng)大的差別。根據(jù)現(xiàn)行防火規(guī)范,高層民用建筑的地下室只允許設(shè)停車庫而不允許設(shè)修車庫。因此,像“高層民用建筑地下汽車庫”這樣的說法至少在概念上是含混不清的。事實(shí)上,我們只需要,也只可能討論與停車庫有關(guān)的問題。

    人防停車庫通風(fēng)問題表面上的特殊性

    高層民用建筑人防停車庫的通風(fēng)設(shè)計(jì)問題近年來之所以受到暖通界的重視并一再加以討論研究,從技術(shù)上講,是因?yàn)樗粡V泛認(rèn)為具有某種特殊性,即,它是一個(gè)集戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)、平時(shí)通風(fēng)與消防排煙及補(bǔ)風(fēng)為一體的“三合一”通風(fēng)系統(tǒng)。這里,兼顧戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)(即所謂“平戰(zhàn)結(jié)合”)的人防地下室通風(fēng)系統(tǒng)早已成為設(shè)計(jì)慣例,不成其為問題,而一旦將其置于高層民用建筑之內(nèi),再加上一個(gè)消防排煙的功能,問題就立刻變得復(fù)雜和困難起來。從保證安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的良好愿望出發(fā),許多專業(yè)研究者和設(shè)計(jì)人員都力圖在上述三種通風(fēng)方式之間尋求平衡點(diǎn),進(jìn)而設(shè)計(jì)出一種三者兼用的通風(fēng)系統(tǒng)。然而,在實(shí)際操作中,筆者卻不無驚訝的看到:人防停車庫通風(fēng)系統(tǒng)的這種特殊性帶有很大的人國因素,實(shí)際上不能成立。它的產(chǎn)生,首先是因?yàn)榇蠹以趯υ撓到y(tǒng)的設(shè)計(jì)所應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其體系的認(rèn)識和理解上存在偏差,這里暫且稱之為---人防停車庫通風(fēng)設(shè)計(jì)的不規(guī)范性。

    對于高層民用建筑人防停車庫的通風(fēng)設(shè)計(jì),一般的觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)同時(shí)遵循以下國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:

    《人民防地下規(guī)范》(GB50038-94)(以下簡稱規(guī)范一)

    《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ 98-97)(下稱規(guī)范二)

    《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50045-95)(下稱規(guī)范三)

    《汽車庫設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ67-84)(下稱規(guī)范四)

    考慮不可謂不周全。但是,在研究執(zhí)行這些規(guī)范的過程中,不可避免地會發(fā)現(xiàn)以下問題:

    規(guī)范一僅對戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)有所規(guī)定

    規(guī)范一在“總則”第1.0.2條中規(guī)定“本規(guī)范適用于新建或改建的4級、4B級、5級和6級的各類防空地下室設(shè)計(jì)”,毋庸置疑,它是適用于人防停車庫的。當(dāng)然,因有了規(guī)范二的并存,規(guī)范一就只對戰(zhàn)進(jìn)時(shí)與平時(shí)的通風(fēng)設(shè)計(jì)做出了相應(yīng)的規(guī)定,而未涉及消防防排煙問題。

    規(guī)范二不適用于人防停車庫

    人防停車庫雖屬于人防工程的一種,但卻不在規(guī)范二的適用范圍之內(nèi),“總則”第1.0.5條明文規(guī)定:“人防汽車庫按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行?！逼湓虬础皸l文說明”的解釋,是因?yàn)椤捌綍r(shí)使用的人防車庫的防火要求是一致的?！边@樣就排除了在人防停車庫的通風(fēng)設(shè)計(jì)中執(zhí)行規(guī)范二的合法性。

    規(guī)范三也不適用于人防停車庫

    “總則”第1.0.4條規(guī)定:“本規(guī)范不適用于……高層民用建筑中的人民防空地下室”,并在其“條文說明”中進(jìn)一步指出:附建和單建的人民防空地下室的設(shè)計(jì)及其防火設(shè)計(jì),可分別按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)---即前面列舉的規(guī)范一及規(guī)范二---進(jìn)行設(shè)計(jì)。人防停車庫是人防地下室的一種,僅僅因其設(shè)于高層民用建筑中就生硬地套用規(guī)范三是欠考慮的,并直接有悖于規(guī)范“總則”的精神。

    還應(yīng)當(dāng)提到的是該規(guī)范第4.1.8條:“設(shè)在高層建筑內(nèi)的汽車停車庫,其設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定?！焙茱@然,規(guī)范三也將人防停車庫的防火設(shè)計(jì)排除在自已的適用范圍之外。

    規(guī)范四適用但不實(shí)用

    如上所述,在仔細(xì)地尋找解決問題途徑的過程中,所有的路標(biāo)都指向了規(guī)范四,也就是說,對于高層民用建筑人防停車而言,其防火設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的只有規(guī)范四,而其通風(fēng)設(shè)計(jì)則只應(yīng)同時(shí)遵循規(guī)范一與規(guī)范四。

    可惜,事情到此仍未了結(jié)。規(guī)范四雖然對汽車庫防火設(shè)計(jì)的各個(gè)方面都作了相當(dāng)詳盡的規(guī)定,卻唯獨(dú)對于我們關(guān)注的消防排煙問題只字未提。顯然,它也沒有給人防停車庫通風(fēng)設(shè)計(jì)直接提供了一個(gè)可操作的標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上可以說,在這里規(guī)范四適用但不實(shí)用。

    總之,高層民用建筑人防停車庫通風(fēng)問題真正的特殊性并不在于它的“三合一”多功能兼用性,而是在于它的不規(guī)范性---在工程設(shè)計(jì)乃至執(zhí)法監(jiān)督過程中,相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范往往被不適當(dāng)?shù)丶右砸龘?jù),而僅有的真正適用的規(guī)范卻又缺乏可操作性。由此也不難看出,人防停車庫通風(fēng)設(shè)計(jì)問題的實(shí)質(zhì)在于:該通風(fēng)系統(tǒng)是否有心要兼?zhèn)湎琅艧煿δ?對此,筆者的觀點(diǎn)與時(shí)下流行的看法與做法截然不同---人防停車庫不必設(shè)消防排煙。

    應(yīng)予澄清的問題

    為了支持自己的上述觀點(diǎn),筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)澄清以下幾個(gè)問題:

    人防停車庫的防火設(shè)計(jì)是否必須同時(shí)遵循規(guī)范二、規(guī)范三和規(guī)范四?前已述及,人防停車庫設(shè)計(jì)的適用規(guī)范只有一個(gè),即規(guī)范四。不贅。

    人防停車庫內(nèi)是否“經(jīng)常有人停留”?實(shí)際情形正如規(guī)范四之“條文說明”所述:“停車庫一般空間大、人員少”?，F(xiàn)在地下停車庫的管理制度大都規(guī)定乘客在庫外下車及候車,駕駛員不得在庫內(nèi)滯留;況且乘客自身一般也不愿意進(jìn)入地下停車庫,值勤人員通常也只停留在出入口處。從哪個(gè)角度看,人防停車庫都算不上是“經(jīng)常有人停留”的場所。

    人防停車庫是否屬于“可燃物較多的地下室”?規(guī)范四之“條文說明”第3.1.3條明確指出:“停車庫以存放車輛為主,其火災(zāi)危險(xiǎn)性類別按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》劃為丁類?！彼^丁類,作為庫房,則所儲存物品屬于難燃燒物品;作為廠房,則其生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性也是較低的。停車庫之所以往往被認(rèn)為“可燃物較多”,主要是因?yàn)槠囉拖鋷汀Ｆ鸵兹家妆?人們料普遍擔(dān)心,火災(zāi)時(shí)要是油箱破裂,汽油隨地流淌,或是油箱爆炸,汽油四處飛濺,都十分危險(xiǎn)。其實(shí)這種擔(dān)心大可不必:英國消防研究所的三個(gè)試驗(yàn)證明,汽油著火,是在汽油箱的加油蓋處或進(jìn)油管處,不大可能發(fā)生爆炸或破裂,因?yàn)槠拖渚行箟貉b置,箱內(nèi)壓力不可能無限增大。瑞士消防部門也就此做過一系列試驗(yàn),其結(jié)論是:汽車著火,除注油頭燒毀外,汽油箱不會爆炸。40年前,美國和英國都曾認(rèn)為汽車有較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性,但自60年代以后,火災(zāi)荷載的研究日益成熟完整并為世人所公認(rèn)。研究結(jié)果表明,汽車庫的火災(zāi)荷載密度低于普通倉庫。所以說,時(shí)至今日,已沒有全任何理由再將人防停車庫視為“可燃物較多的地下室”。

    地下房間失火撲救困難,火勢難以控制,人防停車庫的防火設(shè)計(jì)是否就可以超越國家標(biāo)準(zhǔn)“從嚴(yán)要求”?筆者以為,這多半也是一種“跟著感覺走”式的推理。首先,停車庫的火災(zāi)危險(xiǎn)性較低。再者,英國消防研究所的試驗(yàn)也表明:在沒有消防防援助的情況下,停車庫中一輛汽車著火,不可能導(dǎo)致一場蔓延到整個(gè)車庫的難以控制的火災(zāi)。假定建筑物全部結(jié)構(gòu),是由具有適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)強(qiáng)度和一定的耐久性的非燃燒材料建造的話,則它在火災(zāi)中的破壞不可能比表面破壞更嚴(yán)重了。這一試驗(yàn)結(jié)論,用中國消防協(xié)會有在專家的話說,“和我們所了解的火災(zāi)實(shí)例是一致的”。換言之,只要停車庫是按規(guī)范四的規(guī)定設(shè)計(jì)和建造的話,即不易失火,萬一失火,其破壞程度也將是有限的。憑感覺“從嚴(yán)要求”是缺乏科學(xué)依據(jù)的作法,它無助于問題的合理解決。

    筆者的看法

    在高層民用建筑人防停車庫的通風(fēng)設(shè)計(jì)中,必須同時(shí)遵循規(guī)范一與規(guī)范四,其要點(diǎn)是:

    平時(shí)通風(fēng)應(yīng)盡可能采用自然通風(fēng)方式。

    人防停車作為防空地下室,規(guī)范一第5.3.1條要求“應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件,并結(jié)合地面建筑的實(shí)際情況,合理地組織、利用自然通風(fēng)”;作為地下停車庫,采取措施加大開敞面積,盡量利用經(jīng)濟(jì)的自然通風(fēng),節(jié)約能源。這對消防撲救、排煙及人員疏散也十分有利。這種做法,在美、日等發(fā)達(dá)國家早有先例并受到提倡,“已成為現(xiàn)代在下車庫設(shè)計(jì)的一種傾向性意見”。

    通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)合理劃分、獨(dú)立設(shè)置

    按照規(guī)范一及規(guī)范四的在關(guān)規(guī)定,人防停車庫的通風(fēng)系統(tǒng)“平時(shí)宜結(jié)合防火分區(qū)設(shè)置,戰(zhàn)時(shí)應(yīng)按防護(hù)單元分別設(shè)置獨(dú)立系統(tǒng)”,而平戰(zhàn)結(jié)合的通風(fēng)系統(tǒng)的劃分則應(yīng)同時(shí)滿足這兩方面的要求。此外,還“不應(yīng)和上層通風(fēng)或空調(diào)系統(tǒng)相混設(shè)”。這里唯一的例外是防煙樓梯的防排煙系統(tǒng)可以與上層共用。

    平時(shí)通風(fēng)量應(yīng)滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)各國大致相同,如美國6h-1,日本是10h-1等5.1.9條規(guī)定車庫的換氣次數(shù)為6~10h-1,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予保證而且實(shí)際上也不難做到。

    不必設(shè)專用或兼用的排煙裝置

    國外有資料介紹,一般情況下?lián)Q氣6h-1足以避免汽油蒸發(fā)引起的火災(zāi)或爆炸的危險(xiǎn),正因?yàn)槿绱?規(guī)范四才在“條文說明”第7.0.4條中指出:“如達(dá)到了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,消防安全也有了保證?！苯Y(jié)合前面的討論,筆者認(rèn)為,規(guī)范四對消防排煙不作規(guī)定是有一定道理的。至少在相關(guān)規(guī)范體系發(fā)生變更或?qū)σ?guī)范有關(guān)條文進(jìn)行修訂之前,人防停車庫不必設(shè)專用或兼用的消防排煙及補(bǔ)風(fēng)裝置。

    事實(shí)上,這樣的結(jié)論不應(yīng)當(dāng)讓人感到新奇或意外,例如,日本的建筑法規(guī)就早有規(guī)定:非燃構(gòu)造的汽車庫、停車場等,均屬于“可不設(shè)置排煙設(shè)備的建筑物?！绷钊速M(fèi)解的倒是國內(nèi)的一些同仁們,憑什么就認(rèn)定人防車庫要設(shè)消防排煙呢?

    結(jié)論與建議

    高層民用建筑人防停車庫通風(fēng)設(shè)計(jì)問題真正的特殊性在于它的不規(guī)范性,而由此引發(fā)的理論上的誤導(dǎo)與實(shí)踐中的混亂正有蔓延之勢,值得業(yè)內(nèi)人士及有關(guān)主管部門加以關(guān)注。

建筑法總則范文第3篇

（吉木薩爾縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 新疆 吉木薩爾 831700）

摘要 建筑工程質(zhì)量的好壞，關(guān)系到方方面面，作為代表政府建設(shè)行政主管部門行使監(jiān)督管理工程的監(jiān)督人員來說，對于監(jiān)督工程質(zhì)量的好壞，將直接影響到政府形象。因此，如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，做好監(jiān)督工作，是我們監(jiān)督人員工作的中心。

關(guān)鍵詞 建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督措施

建筑工程質(zhì)量的好壞，關(guān)系到方方面面，作為代表政府建設(shè)行政主管部門行使監(jiān)督管理工程的監(jiān)督人員來說，對于監(jiān)督工程質(zhì)量的好壞，將直接影響到政府形象。因此，如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，做好監(jiān)督工作，是我們監(jiān)督人員工作的中心。

一、現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個(gè)方面

1.建筑工程之前的監(jiān)督工作。主要是對有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)放在對設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。

2.建筑工程過程中的監(jiān)督工作。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。

3.建筑工程竣工后的監(jiān)督工作?？⒐ず蟮馁|(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。

二、做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效措施

1.建立健全建設(shè)法律體系。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。基本法律作為國家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會、學(xué)會制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動。

2.實(shí)行施工許可和使用許可制度。施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分。通過施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。本著“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。

3.加強(qiáng)社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位管好工程，要聽建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。

其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理。在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

4.集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。對于中央和地方各級政府投資的公共工程，應(yīng)由國家建設(shè)部和各級地方建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。

這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對于國家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽查特派員制度，強(qiáng)化政府對于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。

5.嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程監(jiān)督人員的執(zhí)法行為。實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況的定期書面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專業(yè)監(jiān)督員和所有監(jiān)管工程管理人員，對于發(fā)現(xiàn)的重大問題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫成總結(jié)，以書面形式報(bào)送工程主管部門審查并對工作情況和有關(guān)問題簽批意見，也可采取工程例會等各種載體發(fā)揮作用，使工程監(jiān)督工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。

建筑法總則范文第4篇

關(guān)鍵詞：政府監(jiān)督；質(zhì)量安全；監(jiān)督措施

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個(gè)方面

現(xiàn)階段，對建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門對其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

（一）建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)放在對設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。

（二）建筑工程過程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。

（三）建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。

二、如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

（一） 建立健全建設(shè)法律法規(guī)體系

縱觀發(fā)達(dá)國家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家對建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。基本法律作為國家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會、學(xué)會制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動。

（二）實(shí)行施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度

施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度是當(dāng)前國內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于建筑工程質(zhì)量宏觀管理的主要控制手段。通過推行兩種制度，既避免了不具備開工條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用帶來不必要的損害。我國《建筑法》立法確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度的法律地位，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級，筆者認(rèn)為，借鑒國際通行做法，增加建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。

（三）加強(qiáng)社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理

要進(jìn)一步樹立監(jiān)理單位的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說什么，他們就干什么，權(quán)威性、獨(dú)立性不夠。同時(shí)監(jiān)理單位必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位對工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。 其次，還要推進(jìn)監(jiān)理單位整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理單位在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進(jìn)行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理單位應(yīng)該是有綜合能力的，應(yīng)儲備各種人才。在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論也起到重大的主導(dǎo)作用，現(xiàn)階段可以靠社會監(jiān)督來推進(jìn)工程質(zhì)量誠信體系建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

（四）嚴(yán)格內(nèi)部管理

樹立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé)，即工程開工前由監(jiān)理部門向開發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，以求得社會各界的監(jiān)督、支持和評價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，可采取工程例會等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。

三、 總論

隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)：

建筑法總則范文第5篇

    第一條  為了加強(qiáng)對建筑裝飾裝修的管理，維護(hù)建筑裝飾裝修市場的正常秩序，促進(jìn)建筑裝飾裝修事業(yè)的發(fā)展，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條  凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修新建、擴(kuò)建、改建、維修工程和對原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修的施工以及建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)和中介服務(wù)等單位，均應(yīng)遵守本辦法。

    第三條  本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動。

    第四條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修企業(yè)的行業(yè)管理部門。

    各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門協(xié)助市建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修活動實(shí)施管理。

    各級規(guī)劃、消防、工商、環(huán)保、城建、房產(chǎn)等部門，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，配合建設(shè)行政主管部門做好建筑裝飾裝修管理工作。

    第二章  資質(zhì)管理

    第五條  在本市境內(nèi)從事室內(nèi)外建筑裝飾裝修工程的施工企業(yè)，必須持有建設(shè)部和省建設(shè)廳統(tǒng)一印制核發(fā)的專項(xiàng)工程資質(zhì)證書。未取得專項(xiàng)建筑裝飾裝修資質(zhì)證書的施工企業(yè)不得從事建筑裝飾裝修工程。

    建筑裝飾裝修資質(zhì)等級分為一至四級和專業(yè)裝飾裝修施工企業(yè)。一級企業(yè)資質(zhì)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)省建設(shè)廳初審合格后，報(bào)建設(shè)部審批發(fā)證；二至四級企業(yè)資質(zhì)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)廳審批發(fā)證；專業(yè)裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)經(jīng)縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；市直屬企事業(yè)單位申報(bào)各類資質(zhì)等級裝飾裝修企業(yè)，報(bào)市建設(shè)行政主管部門初審，并按審批權(quán)限分別核發(fā)資質(zhì)等級證書。

    第六條  申請資質(zhì)證書的建筑裝飾裝修企業(yè)應(yīng)提交下列書面材料：

    （一）建筑企業(yè)資質(zhì)申請表，一級企業(yè)5份，二級以下企業(yè)4份；

    （二）企業(yè)章程；

    （三）企業(yè)法定代表人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人任職文件和簡歷，工程技術(shù)或經(jīng)濟(jì)職稱證件、人事或勞資關(guān)系證明；

    （四）企業(yè)自有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員明細(xì)表及職稱證件、人事或勞資關(guān)系證明；

    （五）企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表；

    （六）驗(yàn)資證明和開戶銀行、帳號；

    （七）企業(yè)獨(dú)立承包的代表工程材料；

    （八）建立“資質(zhì)檔案”一式3份，分別由企業(yè)所在市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門留存。一、二級企業(yè)由企業(yè)和企業(yè)所在省、市建設(shè)行政主管部門留存。

    第七條  新開辦的建筑裝飾裝修企業(yè)，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第48號令）及省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于貫徹實(shí)施建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的意見》中有關(guān)規(guī)定程序辦理。其資質(zhì)等級從最低等定起。

    第八條  對外資建筑裝飾裝修企業(yè)的審查，在符合本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部合發(fā)的《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建〔1995〕533號文件）中有關(guān)規(guī)定。

    第九條  企業(yè)名稱、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人變更應(yīng)首先經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書部門審查同意后，到工商行政管理部門辦理變更登記，到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

    第三章  工程發(fā)包與承包管理

    第十條  建設(shè)單位發(fā)包建筑裝飾裝修工程，必須按有關(guān)規(guī)定到市建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。

    第十一條  建筑裝飾裝修工程實(shí)行招投標(biāo)制度。建設(shè)單位發(fā)包工程凡是獨(dú)立發(fā)包裝飾裝修工程造價(jià)在20萬元以上的，必須遵照《撫順市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。凡不具備招標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位必須委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

    第十二條  建筑裝飾裝修工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

    第十三條  承包建筑裝飾裝修工程的施工企業(yè)必須持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑裝飾裝修企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑裝飾裝修企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

    第十四條  承包單位不得將其承包的全部建筑裝飾裝修工程轉(zhuǎn)包給他人，不準(zhǔn)將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

    第十五條  建筑裝飾裝修工程總包單位可以將承包工程中的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

    第十六條  外市進(jìn)駐我市進(jìn)行建筑裝飾裝修活動的，企業(yè)必須出具資質(zhì)證書、出境施工證明、取費(fèi)證書、工商營業(yè)執(zhí)照等證明材料，到建設(shè)行政主管部門辦理臨時(shí)入市手續(xù)，個(gè)人出具上崗證書。取得工程中標(biāo)通知單后，方可辦理入市注冊和合同鑒證等手續(xù)，否則不得進(jìn)入我市境內(nèi)承包工程任務(wù)。

    外國和港、澳、臺企業(yè)進(jìn)入我市境內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動，必須按《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》和《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，到市和省建設(shè)行政主管部門辦理資審注冊登記手續(xù)。

    第四章  造價(jià)、合同管理

    第十七條  凡在我市行政區(qū)域內(nèi)，從事建筑裝飾裝修活動的承發(fā)包雙方應(yīng)該依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂工程合同時(shí)，一律采用建設(shè)部和國家工商行政管理局制發(fā)的《建筑裝飾工程施工合同示范文本》。合同應(yīng)當(dāng)明確工程的工期、質(zhì)量、價(jià)款和違約責(zé)任以及合同糾紛的解決辦法等項(xiàng)內(nèi)容。

    第十八條  建筑裝飾裝修工程造價(jià)由承發(fā)包雙方依據(jù)國家和省制定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法在合同中約定，任何單位和個(gè)人不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)范圍，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高估冒算，不得隨意壓級壓價(jià)，抬高工程造價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

    第十九條  采用公開或邀請招標(biāo)的工程，應(yīng)編制標(biāo)底。標(biāo)底可由招標(biāo)單位自行編制，也可委托具有符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)代編。標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。

    第二十條  合同正式簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)將合同副本一份報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。

    第五章  建筑裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督與管理

    第二十一條  新建、擴(kuò)建、改建和對原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修的工程，建設(shè)單位在開工前必須到工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理單位建設(shè)工程施工許可證。建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省頒布的有關(guān)工程設(shè)計(jì)或施工驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十二條  建筑材料市場經(jīng)營主要建筑材料一律實(shí)行準(zhǔn)銷準(zhǔn)用證制度。建筑裝飾裝修企業(yè)使用的裝飾裝修材料和設(shè)備，必須有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并按公安部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，選用符合國家工程質(zhì)量和消防安全規(guī)定的裝飾裝修材料，嚴(yán)格控制不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

    第二十三條  建筑裝飾裝修企業(yè)在施工中嚴(yán)格按有設(shè)計(jì)資格單位的施工圖紙進(jìn)行施工。嚴(yán)禁隨意拆改房屋墻體、梁、柱等承重結(jié)構(gòu)，確需要拆改房屋、墻體、板結(jié)構(gòu)的必須按《撫順市城鎮(zhèn)房屋拆改管理辦法》到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按施工圖進(jìn)行裝飾裝修。

    第二十四條  建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照國家和省有關(guān)施工安全作業(yè)和防火規(guī)定，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和防火管理工作，為施工人員提供符合安全衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境。

    第二十五條  建筑裝飾裝修活動進(jìn)入有形建筑市場管理，市建設(shè)行政主管部門會同房產(chǎn)、城建、消防等部門在市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場內(nèi)實(shí)行聯(lián)合審批。

    第二十六條  建筑裝飾裝修企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定建立完整的工程竣工技術(shù)檔案，由產(chǎn)權(quán)單位存檔。未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量等級驗(yàn)核或驗(yàn)核不合格的裝飾裝修工程，不準(zhǔn)交付使用。

    第二十七條  承發(fā)包雙方單位違反本辦法的，按照《中華人民共和國建筑法》、《遼寧省建筑市場管理?xiàng)l例》和《撫順市建筑市場管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

    第六章  附則